交通安全管理机制范文

导语：如何才能写好一篇交通安全管理机制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水上交通；安全风险；船籍港；安全管理

中图分类号：U692.2 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2016）10-0038-02

船舶作为水上交通重要的工具，对其监督管理的水平直接决定着水上交通安全的水准。船籍港管理是海事管理机构为提升船舶监督管理水平提出的管理模式，主要在于增强源头管理和综合管理的力度，从而提升本辖区船舶运行安全状况。目前我国的输运船舶大约为200万艘，而且船舶的种类较多，普遍存在着技术条件差、运行时间长、船员的素质相对较低等问题，特别是在春运等特殊时期交通的压力非常大，水上整体通航环境较为混乱。这就需要对现阶段船籍港管理中存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策，进一步完善其安全管理机制，确保水上交通安全运行。

1 影响水上交通安全的相关因素

（1）区域性水文和气象条件。我国水域广阔，每个水域都会有自身特色的水文和气象条件，之间存在的差异性在很大程度上影响了水上交通的安全性。例如南方区域春夏季大都会是多雨和潮湿的气象条件，而在冬春季就会常常出现大雾，这会对船舶的航行视线造成严重的影响。同时风力以及风向随季节性的不断改变、潮汐的不断变化都会给水域的交通安全造成较大影响。

（2）通航港口的建设情况。随着水上交通的不断发展以及水上运输行业的进步，我国的港口逐渐开放，水域开放程度在不断增加，这就造成了安全管理的水域范围越来越大，管理难度在不断增加。另外，随着技术的进步，越来越多的特种船舶要进出港口，这就要求增加港口的航道，造成很多开放水域并不是非常熟悉，水内布满了暗礁，这就会造成航行安全风险。

（3）船舶交通量影响。随着技术的进步以及经济发展需求的上升，水运船舶种类在不断上升，现阶段水上运输船舶种类主要有：渔业类船舶、旅游类船舶、客货运输类船舶、渡口类船舶以及采矿类船舶等。除了船舶种类不断增加外，由于经济发展的需求船舶的数量也在不断上升。这些都极大提升了水上交通量，造成交通管理难度增加，交通事故发生的概率越来越大。

（4）个别违章船舶的影响。某些船舶为了谋取更大的利益，常常出现违规运输、违规操作的情况，最为严重的是吸沙船以及运沙船，最大的问题在于超载运行以及冒险运行，这样就非常容易造成沉船或者碰撞的问题。除了自身问题之外，违章的船舶也有可能造成正常运行船舶的危险，对于整体水运安全都有影响。另外，很多个体的渔船也常出现违规问题，例如超出正常营运许可的商业运营、违规运输危险物品等等，这些行为都会造成水运事故。

（5）船舶质量以及船员素质的影响。某些私营的渔船和从事运输的船舶质量相对比较差，同时船员的素质相对较低，这些都会造成水上交通安全的问题。这些船舶从整体结构到操作性能都是比较差的，甚至某些船员不了解水上交通的相关规定，很多光是凭借经验进行操作，这就极大的增加了水上交通事故发生的概率。

2 现阶段船籍港管理存在的问题

从现阶段来看，船籍港管理还存在如下问题：

（1）没有明确船籍港管理内容，船籍港管理和现场管理相混淆。现阶段按照船舶所属国籍不同将船舶的管理分成船旗国管理以及港口国管理，相关管理部门都是根据自身业务职能进行管理，对于船舶所处状态缺少必要的评价以及全面的评估，相关管理部门对于本港籍船舶没有足够的控制和管理力度，并没有真正实施船籍港管理。

（2）船籍港海事与港口海事没有足够的信息交互，船籍港海事不能充分掌握登记船舶的安全信息。船舶属于流动性高的工具，在实际运行中会产生很多安全监管信息，但是这些信息非常分散，对其监管难度较大。另外，船籍港海事与港口海事对于船舶监督管理的信息没有进行及时、准确以及完善的交流，这就造成某港口管理发现问题后（例如船舶违章、检验质量、责任事故等）不能快速、准确传递给另外的港口，船籍港不能采取对应的措施进行处理，也没有对收到的信息进行必要的处理，造成安全管理不够到位。

（3）船舶安全检查制度不够完善，缺少针对性。因为没有良好对登记船舶进行各方评估，只能通过随机的方式选择船舶进行安全检查，没有完善的计划，缺少针对性。海事管理部门并没有将资源应用到需要被检查的船舶上，这就使得很多安全性较好的船舶受到多次检查，而很多安全性较差、风险较高的船舶不能得到有效监管，水上交通安全并没有得到控制。

（4）船籍港海事管理缺少足够的手段。船籍港管理的主要内容包括：对于公司的管理、对于船舶检验质量的监督。从现阶段来看，对于适用于NSM规则的公司来说，可以利用安全管理体系审核完成相应的责任追究以及实施强制措施，但是对于不适用NSM规则的公司来说，没有足够的手段进行船舶质量监督以及责任追究，这就不能从根本上进行船舶监督以及质量控制。

（5）船籍港管理的信息化相对落后。随着计算机技术以及信息技术的相对普及，很多行业都进行了信息化建设，船舶管理也不例外。海事部门开发了相应的管理系统和软件，但是这些软件大都是按照专业进行设置，不同专业间缺少必要的交互和信息共享，相关数据不能进行良好的整合。

3 增强船籍港安全管理的相关措施

（1）不断优化完善船籍港管理制度。船籍港管理需要充分结合船舶的现场管理以及源头管理，将按照现场实际监管获得的船舶安全信息汇聚到源头，不同等级管理部门要对本区域内的船舶安全情况进行全方位的评估，同时要将评价结果报送到现场监管部门，防止出现盲目监管的问题，真正有效的进行船舶管理。通过区域性、单位间的联合执法来加强本港籍船舶的控制力度，形成船舶监管网络，从而实现船舶的动态管理。

（2）增强管理的信息化建设。要以船舶登记系统作为基础，进行海事相关业务软件的整合，从而建立起船舶安全信息档案以及数据库。要充分掌握船舶所属人或者公司的安全行为信息，主要包括的内容有：被管理单位和人员执行相关法律法规以及技术规范的情况、公司以及船舶运行安全管理体系的具体情况、船舶以及船员的违章情况等等。船舶不管是在船籍港还是在别的港口，经过相关检查和处罚等信息要及时输入到相关模块，经过海事业务软件进行必要的整合处理，从而对船舶的安全性形成档案，可以全面、准确、动态的反映船舶安全管理情况。

（3）增强船籍港海事和港口海事的联系，调动相关职能部门联动。船籍港的管理属于综合性管理，从现阶段来看海事建设还不能很好的满足海事监管的需要，急切需要建立起港口和有关部门的联动以及信息交流机制。通过信息交流机制的建立使港口海事、船籍港海事以及相关职能部门建立起很好的联系，保证信息的通畅及时。船籍港海事可以充分采集监管信息，从而对船舶进行较为科学的评估，并将评估结果准确反馈给其他部门，提升船舶管理的准确性、针对性。

（4）加强船籍港管理手段的探索。加强船籍港管理的手段要从法律层面赋予海事管理机构相应的权限，可以通过如下方式加强船籍港管理：第一，现阶段我国采取的是船舶就近登记管理制度，对于全新登记的船舶要进行全方位的检查，有问题需要整改检查合格后才能允许运营；第二，给予直属海事管理部门对本单位登记的船舶进行检查监督的权限，要通过直属海事局处理检查过程中发现的船舶质量相关问题，并控制船舶和监督船舶检验的质量；第三，要增强对非强制性实施航运规则的企业进行指导，尤其要加强对管理水平差的航运公司的监管。

（5）建立起完善的船籍港评估体系。在船舶安全检查质量考核指标的基础上，要进行船籍港船舶登记数、船舶滞留数、船舶事故数以及违章数的综合分析，从而相对客观公平的对船籍港登记船舶质量进行评估，最终促进船籍港管理水平的提升。

4 结束语

随着经济的增长以及技术水平的提升，水上船舶的数量以及种类不断增加，相应的交通安全风险也在不断增加。通过船籍港管理能够良好的控制交通安全风险，但需要相关人员认识到现阶段船籍港管理存在的不足，通过针对性的措施进行解决，从而提升船籍港安全管理水平，确保水运的安全。

参考文献：

[1]吴接根. 创新水上交通风险管理机制 服务航运安全发展[J]. 交通运输部管理干部学院学报， 2011（17）：15-17

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关键词：铁路；交通运输；安全管理；途径

铁路作为设备联网、生产联动的系统，系统中各个生产环节之间存在极强的关联性，这就对铁路各个系统管理、装备与作业有更高的管理要求，安全管理工作是铁路所面临的首要任务。尤其是铁路实行提速战略之后，面对市场竞争和铁路内部组织运行方式要求，铁路交通运输安全管理尤为重要。对此，铁路客运要给予安全管理足够的重视和关注，分析现有安全管理机制中存在的问题和缺失，提供有效的解决措施，完善铁路交通运输安全管理机制体系，进而达到铁路交通运输安全管理的最终目的。在这样的环境背景下，探究铁路交通运输安全管理机制具有非常重要的现实意义。

一、铁路交通运输安全管理工作的主要特征

1.系统化

铁路运输安全管理工作并不是独立的系统，其安全问题涉及到铁路运输生产的各个环节中，同时渗透到铁路技术系统中，覆盖范围广，结构复杂。正是这一特性，赋予铁路运输安全管理工作极强的系统化，为了保证管理效率，必须建立系统化管理机制，囊括各个运输生产环节的安全工作，进而保证铁路交通运输的高效运行。

2.动态化

由于铁路交通运输大部分时间处于位移状态，时空的变换提高了铁路交通运输的安全风险发生几率，并衍生出大量不可控因素，使得铁路交通运输中经常发生意外事件和非正常情况。对此，为了保证铁路交通运输安全，其安全管理也具备动态化特点，对铁路交通运输实行动态化监测，最大化控制不稳定的安全风险因素，进而最大化保证铁路交通运输安全。

3.复杂化

从本质而言，铁路交通运输系统在日常运输中属于全天候、开放型作业，影响运输安全的因素有很多，不仅受到内部管理、人员以及设备等方面的的影响，同时也受自然环境与社会环境的影响，使得铁路交通运输安全管理也具备一定的复杂化。除此之外，由于客运高速化和货运重载化发展背景下，加大铁路技术系统的复杂程度，则安全事故风险概率也随之增加，使得铁路交通运输安全管理工作愈发艰巨。

二、铁路交通运输安全管理工作开展思路

1.以人为本

在进行铁路客运安全管理工作中，人是影响安全管理的主要因素，为了降低安全风险发生概率，铁路客运安全管理工作要以控制“人”这一安全因素为核心，坚持以人为本的管理原则，健全激励制度，提高管理人员工作效率，并完善相关管理制度规范人性弱点，进而提高铁路交通运输安全管理工作的综合质量水平。

2.全局发展

在进行铁路交通运输安全管理工作中，铁路系统内含多专业和多部门，在达到特定功能的基础上，复杂程度相对较高。为了保证铁路交通运输的安全性和可控性，管理人员要以系统理论为核心，利用全局思维开展铁路交通运输安全管理工作，构建全员安全、全面安全和全过程安全的管理体系，通过全局思维解决实际管理中出现的问题，防止以惩罚制的单向管理，深入安全核心因素，优化铁路交通运输安全管理机制，进而提高安全管理水平。

3.事前预防

在进行铁路交通运输安全管理工作中，其安全管理机制的建立目的是防止安全事故的出现，这就要求铁路交通运输安全管理工作要以事前预防为核心，通过科学有效的管理措施与技术手段，降低不安全现象的发生几率，进而最大程度的消除安全事故。为了提高事前预防效果，一方面管理人员要从经验入手，对未遂安全事故进行深入统计分析，构建数学模型，分析内在规律，形成管理依据；另一方面以科学分析为核心，借助安全分析技术判断不安全因素，并加强控制和管理，进而防止安全事故的发生。

三、完善铁路交通运输安全管理机制体系的有效途径

1.合理分配管理人员，开展全过程安全控制

在进行铁路客运管理的过程中，管理人员要制定客运计划，按执行期限的不同，可分为长远计划、年度计划和日常计划三种形式。站在全局视角下，做好长短途旅客列车合理分工，根据客流变化，图定列车数量、编组、运行区段变化情况进行局部调整，充分发挥旅客运输能力的最佳效能，均衡地运送旅客。同时强化职工岗位作业的规范性和标准性，完善以作业标准为核心的安全管理机制，挖掘影响控制点安全因素，划分控制重点，制定层次化控制方案，并通过监控系统进行客运全过程控制，进而达到安全管理的最佳效果。除此之外，管理人员要重视过程管理，以提高班组自控能力为核心，加大思想教育力度，将被动管理转换为自动管理，使得各个职工自觉规范自身的操作行为，将管理中心向下转移，完善职工个体安全自控体系，将安全他控、职工自控和安全互动等管理措施有效的结合在一起，形成完善的全过程控制体系。

2.建立安全责任机制，落实安全管理策略

安全责任机制的建立要从机制落实和机制考核两方面入手，一是责任到人，在进行铁路交通运输安全管理工作中，以逐级负责为核心，结合实际管理要求和管理情况，构建领导负责、专业负责、岗位负责的责任体系，明确各基层安全责任，避免责任泛化和责任虚化的情况出现，并加强领导负责、岗位负责和专业负责三者之间的关系，构建安全责任衔接途径，在明确权责后赋予管理权力，提高责任与权力的匹配程度，进而落实相关安全措施。二是有责必问，在进行铁路交通运输安全管理工作中，明确相关权责后，要对权责执行情况进行进一步考核、审查，明确各级管理人员的安全控制绩效，综合考核安全管理成绩，明确安全管理的实效性，将考核结果和收入、职务、荣誉等联系在一起，提高管理人员的工作积极性，进而实现铁路交通运输安全管理的最终目标。

3.完善思想政治机制，促进安全文化建设

在进行铁路交通运输安全管理工作中，为了保证安全管理效果，管理人员要重视安全文化建设，以文虎育人，创设和谐轻松的安全文化氛围，影响人的思想观念和工作行为，进而达到对“人”安全因素的控制。首先，以尊重为手段，引入以人为本的管理理念，给予“人”充分的关心和了解，管理人员要和基层职工拉近距离，维护职工的根本利益，并尽量满足职工心理需求和物质需求，提供工作热情和工作信心，进而形成和谐的工作氛围。其次，以教育为手段，强调责任教育，完善思想动态监控机制，了解和掌握职工思想活动，纠正思想偏差，进而避免违规操作行为的出现。最后，以鼓舞为手段，对职工心理问题进行及时的疏导，构建友好型上下级关系，凸显人文关怀，帮助职工树立正确的工作态度和生活态度，为铁路交通运输安全管理机制的完善和落实打下坚实的基础。

四、结束语

本文通过对铁路交通运输安全管理机制的研究，得出：（1）受铁路交通运输系统的影响，赋予铁路交通运输安全管理工作系统化、动态化、复杂化特征，控制不稳定安全因素，保证安全管理水平。（2）在进行安全管理工作中，要将工作重点落在以人为本、全局发展和事前预防等方面，分析安全因素和安全风险，制定对应措施，进而保证安全管理效果。（3）在进行安全管理工作中，以现场卡控机制、安全责任机制、思想政治机制等方面入手，完善铁路交通运输安全管理机制，进而达到安全管理目的。

参考文献

[1]韩东虎.铁路交通运输安全管理机制分析[J].经营管理者，2016，（19）：88.

[2]张剑.以人为本的铁路运输安全管理激励机制探讨[J].物流科技，2016，（6）：97-99.

[3]王士超.铁路车务段在新管理体制下的安全管理研究[D].西南交通大学，2016.

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关键词：市政轨道交通；机电设备；安装技术；工程管理

1 市政轨道交通机电安装工程的特点

市政轨道交通机电设备的安装时市政轨道交通施工的一个重要组成部分，机电安装工程不只是按照施工计划对机电设备的安装，同时还需要与项的其他施工环节相协调相对应。机电安装工程工程量较大，而且_工程操作难度也较高，所需工期相对较长，操作过程出现安全及质量问题的几率也相对较大。机电安装工程不仅要保证机电设备安装的准确无误，同时还要确保安装好的机电设备与工程其他项目能够有效联系起来，只有机电工程各环节有效地联系起来，整个机电工程才能正常高效地运转。

此外，随着科学技术的不断更新和发展，市政轨道交通机电安装技术也在不断革新。为了保证机电设备利用的最大化以及整个轨道交通更有效地运转，应当对机电设备安装技术和安装设备也不断进行更新，只有这样才能顺应机电安装技术的发展趋势，市政轨道交通也才能够更加完善。其次，机电工程与其他社会施工工程的区别还体现在机电工程的验收要严格很多，机电设备安装完成后，建筑责任方不但要对机电设备本身的质量进行检查，还要对机电施工技术以及质量进行审核，最后还要对所安装的机电设备与整个轨道交通其他施工环节的联系紧密性及契合性进行审查随着交通运输业的发展，我国的轨道交通也在不断的进步和更新，这样的发展趋势就给机电设备以及机电安装工程提出了更{高的要求，也给机电工程施工竹理带来了更大的难度。

2 市政轨道交通机电安装关键技术

2.1 电力系统的安装。在机电下程中，电力系统的安装主要是指一些中小型发动机、变电器和照明设备、通风动力设备以及防雷设备的安装电力设备的安装是机电设备安装工程最基本也是最重要的环节，施巨人员需要对不同的施工项目具体问题具体分析，设计好适合特定项目的施工方案。以照明灯具安装为例，在电力系统安装时应提前明确照明灯具的最佳安装位置，同时还要注意对照明灯具的防护，在最大程度土确保照明设备不受自然或人为的破坏而且施工人员同时应当考虑到在轨道的弯道处的照明问题，轨道的弯道处尤其是弯度特别大的地方，应安装不同于直道处的照明设备，以便为驾驶人员提供良好的前方视野。

2.2 通风设备及消防设备的安装。通风设备和消防设备是机电工程最重要的组成部分，同时也是机电设备安装工程中最重要的施工环节。通风设备和消防设备是整个轨道交通正常运行的保证，所以施工人员在施工时要特别注意对通风设备和消防设备的安装。通常来说，通风设备和消防设备的安装都需要大型的施工机械进行施工辅助，而且轨道空间较为狭小，所以在施工时要高度重视施工安全问题。

2.3 消防管道的铺设。消防管道是市政轨道整体安全的保障，消防管道铺设的质量不仅事关轨道交通整体工程的质量，更是与公众的安全息息相关。因此，在消防管道铺设的过程中一方面，施工人员需要根据特定的施工项目，在充分考虑轨道通畅性和贯通性的基础上，对要铺设的管道路线做出预先的绘制，并在管道铺设结束后进行压力测试，确保已铺设管道的严密性。另一方面，在轨道作业时施工人员应当高度集中注意力，确保在施工过程中的安全。

3 市政轨道交通机电安装工程安全质量管理

3.1 施工前期。施工前期也就是施下的准备阶段，在机电安装工程正式开始之前，工程负责方应当按照既定的标准严格甄选建筑承包方，承包方敲定以后，工程负责方一仍应与承包方实时沟通和互动。对施工情况做以了解的同时也要对施工方的施工情况做以监督。对于工程承包方而言，在施工前期承包方应当在实地调查研究的基础仁制定出详细的施工计划和施工图纸，并按照施工计划的要求准备好施工过程中多需要的施工材料和施工设备。一来要严格按照国家建筑施工标准要求购人建材，二来要对购人的建材进行妥善保存，鉴于轨道施工环境较为密闭阴暗，通风性较差，因此对易燃易爆的建材应当异地保存，以防施巨过程中意外的发生。

3.2 施工中期。施工中期是机电设备安装最关键的环节，在施王进行阶段，施工人员首先应当按照我国轨道交通机电工程施工标准开展施工，按照工程的特定情况，将整个工程按照不同的施工顺序划分为不同的阶段，并对每一施工环节指派专人负责，实行责任到人制度。其次，施工人员应当严格遵守项目的设计图纸及施工计划，对施工过程中出现的问题进行及时的上报并请求处理。再次，施工方应当组织专门人员开展施工管理和监督仁作，并对所有的施工工作人员进行绩效考核，对工作表现突出的施工工人进行表彰，对工作拖沓且工作质量存在明显问题的施工工人进行处罚。最后，工程施工方要形成一套行之有效的工程管理办法，对整个工程施工流程进行有效的质量和安全管理。

3.3 施工后期。机电设备安装工程结束之后，施工方首先应组织专人对整个施工工程进行细致的检查，这就包括所用机电设备型号、质量的检查，机电设备安装技术的核查以及机电设备可靠性和安全性的检查。对检查过程中发现的问题要进行及时处理，对发现的质量问题要具体问题具体分析，要么更换机电设备，要么进行重新安装，总之要在最大程度上保证机电设备的可用性和协调性，保证整个轨道交通工程的完整性。

3.4 对施工质量进行严格的监督管理。机电安装工程是城市轨道交通工程中重要的组成部分，需要根据工程施工的实际情况下，对机电安装的质量进行严格的监督和管理。根据质量管理体系，设计科学的质量管理和监督方案。首先在人员配备方面，要保证所有的施工人员都具备较高的技术水平，关键部位的作业人员要具备相应的作业证书，对人员的管理要实施绩效考核体系，落实岗位责任制，激发人员积极性的同时，明确责任与义务。其次，对于施工环境也需要进行有效的管理，城市轨道交通工程的施工环境大多较为恶劣，环境潮湿是较为突出的问题，这对于焊接、粘合等作业环节会产生一定的影响，所以在施工场地需要设置必要的通风设施，降低施工现场的湿度。

4 结语

市政轨道交通是城市交通运输的重要组成部分，而对于市政轨道交通来说，机电设备的安装又是关键一环，机电设备安装技术对整个轨道交通都有着直接的影响。所以，对机电设备安装技术的研究和管理有助于机电设备安装质量的提升，也有助于我国市政轨道交通工程的全面健康发展。

参考文献

[1] 王云峰.地铁机电安装工程的施工协调管理[J].城市轨道交通研究，2012（05）.

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关键词：充血性心力衰竭；室性心律失常；参松养心胶囊；胺碘酮；QT离散度

中图分类号：R541.6 R289.5 文献标识码：B 文章编号：1672 ________________________________________

1349（2011）09

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Efficacy and Safety of Shensong Yangxin Capsule Combined with Amiodarone for Treatment of

Congestive Heart Failure and Ventricular Arrhythmias

Chen Yong，Xiang Lin，Hu Yuhua，et al//Yongchuan District People’s Hospital，Chongqing (Yongchuan 402160)

Abstract:Objective To observe the efficacy and safety of Shensong Yangxin capsule（SYC） combined with amiodarone for treatment of chronic congestive heart failure(CHF) associated with ventricular arrhythmia(VA).Methods One hundred and sixty

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eight patients(pts) with CHF and VA were randomly divided into 3 groups：Group A (n=52) treated with oral SYC，group B(n=56) treated with oral amiodarone and group C (n=60) treated with SYC and oral amiodarone for 4 weeks.The efficacy and safety were observed after the clinical treatment.Results After 4 weeks，the total effective rate was 76%，78% and 86% in group A，group B and group C.The total effective rate in group C was significantly higher than that in group A and group B(P＜0.05).Conclusion SYC was effective as amiodarone hydrochloride for treatment of CHF and VA.SYC combined with amiodarone for treatment of CHF with ventricular arrhythmias was more effective than amiodarone or SYC alone.

Key words：congestive heart failure；ventricular arrhythmia；Shensong Yangxin capsule；amiodarone；QT dispersion

慢性充血性心力衰竭(CHF)是一种复杂的临床证候群，是各种心脏病的严重阶段。CHF患者心律失常（VA）发生率达70％以上，心脏猝死约占CHF总病死的30％～70％,主要与CHF快速VA有关［1］。应用药物治疗仍然是目前最主要和最有效的手段。室性心律失常通常选用Ⅰ类抗心律失常药物治疗，但其疗效不够满意，或因其负性肌力作用抑制心功能，甚至出现严重的致心律失常作用，限制了在心力衰竭时的应用。胺碘酮是一苯呋喃衍生物，它具有扩张血管，减慢心率，改善心肌缺血作用。20世纪70年代应用于各种快速心律失常的治疗，尤其可以控制一般抗心律失常药物无效的恶性室性心律失常［2］ 。本研究旨在观察参松养心胶囊治疗CHF室性心律失常的疗效及其不良反应，以了解是否参松养心胶囊能够取代胺碘酮在CHF合并VA中的应用地位。

1 资料与方法

1.1 研究对象 选择2006年6月―2009年4月住院的充血性心力衰竭患者。入选标准：有明确的基础心脏病史及症状、体征；有或无呼吸困难、乏力、液体潴留等症状；胸部X线检查：心影增大，肺门阴影增大，右下肺动脉增宽；超声心动图示左室射血分数(LVEF)≤40％，和/或二尖瓣早期血流峰速度/晚期血流峰速度（E/A）≤1．0；排除了Ⅱ度以及Ⅱ度以上房室传导阻滞及窦性心动过缓、病态窦房结综合征未安装起搏器者，先天性心脏病及心包疾病，心源性休克，校正的QT间期（QTc）>0.50 s、严重肺部疾病、严重肝脏疾病、甲状腺功能异常、严重电解质紊乱，合并持续性室性心动过速，持久性心房颤动等。共入选患者168例，随机分为A组（52例）、B组（56例）及C组（60例）。

1.2 方法 所有患者在最近4周内未接受过抗心律失常药物治疗。在常规抗心衰治疗（强心、利尿、扩血管、心肌细胞营养剂应用）同时， A组口服参松养心胶囊(石家庄以岭制药公司)4粒，3次/日；B组给予盐酸胺碘酮片(赛诺菲民生制药公司)0.2 g，3次/日(5 d～7 d)，然后逐渐减量至0.1 g，1次/日；C组给予参松养心胶囊4粒，3次/日，盐酸胺碘酮片0.2 g，3次/日(5 d～7 d)，然后逐渐减量至0.1 g，1次/日。用药期间根据患者心率和心律调整胺碘酮剂量。若出现Ⅱ度以及Ⅱ度以上房室传导阻滞，或严重的窦性心动过缓

1.3 疗效评定 根据治疗前后24 h动态心电图检查结果及NYHA心功能分级标准。显效：频发室性早搏（VPC）数量平均减少≥70%；成对室性早搏数量减少≥80%；短阵室性心动过速消失≥90%；连续心搏在15次以上室性心动过速及运动时心搏≥5次的室性心动过速完全消失；心功能改善2级以上或达到心功能Ⅰ级，症状、体征基本消失。有效：VPC平均减少≥70%或连发减少≥90%；心功能改善1级或未达到心功能Ⅰ级，症状、体征有所改善。无效：达不到上述标准。

1.4 检查项目 治疗前、治疗4周后询问病史及体检，血压监测、静息心率测定，12导联同步心电图记录并测量QT间期、计算出QT离散度（QTd），24 h动态心电图、超声心动图检查，肝肾功能、电解质，甲状腺功能检查。

1.5 统计学处理 计量资料以均数±标准差(x±s)表示，采用t检验，计数资料用频数或率表示，采用卡方检验。

2 结 果

2.1 治疗结果 治疗4周后，A组52例中心功能改善2级以上11例；达到心功能Ⅰ级，症状、体征基本消失17例；心功能改善1级或未达到心功能Ⅰ级，症状、体征有所改善23例；1例心功能无改善。VPC平均减少≥70%有37例（37/44）；成对室性早搏数量减少≥80%有17例（17/18）；短阵室性心动过速消失≥90%有18例（18/19），连续心搏在15次以上室性心动过速及运动时心搏≥5次的室性心动过速完全消失5例（5/6）；有1例成对室性早搏数量未见减少。总有效率76%。窦性心律者HR由（97.42±13.35）/min减至（61.38±6.37）/min（P

B组56例心功能改善2级以上12例；达到心功能Ⅰ级，症状、体征基本消失18例；心功能改善1级或未达到心功能Ⅰ级，症状、体征有所改善24例；2例心功能无改善。VPC平均减少≥70%有38例（38/45）；成对室性早搏数量减少≥80%有16例（16/17）；短阵室性心动过速消失≥90%有21例（21/22），连续心搏在15次以上室性心动过速及运动时心搏≥5次的室性心动过速完全消失6例（6/7）。总有效率78%。窦性心律者HR由（97.38±13.32）/min减至（61.35±6.36）/min（P

C组60例中心功能改善2级以上13例；达到心功能Ⅰ级，症状、体征基本消失20例；心功能改善1级或未达到心功能Ⅰ级，症状、体征有所改善26例；1例心功能无改善。VPC平均减少≥70%有40例（40/47）；成对室性早搏数量减少≥80%有18例（18/20）；短阵室性心动过速消失≥90%23例（23/23），连续心搏在15次以上室性心动过速及运动时心搏≥5次的室性心动过速完全消失8例（8/9）；有1例成对室性早搏数量未见减少。治疗总有效率86%。窦性心律者HR由（97.39±13.34）/min减至（61.34±6.32）/min（P

2.2 不良反应 治疗期间，A组出现上腹部烧灼痛等胃肠道症状6例，坚持服用或加压保护胃黏膜药物，症状有所减轻能继续坚持用药治疗。B组出现5例窦性心动过缓

3 讨 论

充血性心力衰竭是临床常见危重症之一，尤其同时合并室性心律失常，常使心功能进一步恶化，病死率明显增加,应用药物治疗仍然是目前最主要和最有效的手段。胺碘酮的电生理作用说明［3］，胺碘酮是一种广谱抗心律失常药物。它具有Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类抗心律失常药作用。对于有症状的非持续性室性心动过速，血流动力学稳定的持续性室性心动过速均使用胺碘酮、β

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受体阻滞剂治疗［4］。对降低心力衰竭猝死，改善生存有益对心脏功能的抑制及促心律失常作用小，如无禁忌证是治疗严重心力衰竭患者室性心律失常的首选药物［5］。胺碘酮用于慢性心衰合并心律失常或猝死的治疗及预防，安全性高于其他抗心律失常药物［6］。

参松养心胶囊具有显著的抗心律失常作用，同时也有改善心脏自主神经受损或迷走神经功能受损的作用。吴以岭教授运用络病学理论，探讨心律失常的中医病理机制及其治疗［7］，认为其主要病理机制是气阴两虚而致络虚不荣、络脉瘀阻，提出络虚不荣与心脏传导系统和自主神经功能异常的内在相关性，确定益气养阴、活血通络、清心安神的治疗法则，并结合其临床经验组成了参松养心胶囊处方。

本研究显示，参松养心胶囊与胺碘酮在减低QTd效果相似，在治疗后显著缩短(P

本研究结果显示，参松养心胶囊具有较好的抗VA作用，其效果与胺碘酮相仿，但不良反应明显低于胺碘酮，且均能耐受。并且参松养心胶囊与胺碘酮联用治疗CHF室性心律失常的疗效优于单用胺碘酮或单用参松养心胶囊的疗效，并可明显减少胺碘酮的用量。采用小剂量负荷方法给药,根据不同个体给予最小有效量长时期治疗,未见产生尖端扭转型室速，即使QT间期延长至0．5 s也未见致心律失常作用。由于胺碘酮引起的QT间期延长是均匀延长，故引起尖端扭转型室速较少,所以QT间期延长可不作为停药的依据，但临床上应严密观察［8］。同时应注意维持血清钾、镁在正常较高水平。由于本研究样本数较少，观察时间短，对CHF合并VA患者远期预后影响尚需大规模临床试验进一步研究。

参考文献：

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197．

篇5

为了切实加强和改进农村道理交通安全管理工作，加快推进公安交通管理“放管服”改革向乡镇和农村延伸覆盖，有效预防和遏制各类交通事故、尤其是农村重特大道路交通事故发生，不让农村群众因安全事故再“雪上加霜”、增贫返贫，切实把践行初心和使命落实见效在为广大人民群众谋幸福中，笔者先后深入公安交管窗口单位、基层所队、乡镇和农村开展交管放管服、农村道路安全管理工作调研，就进一步加强农村道路交通安全管理工作提出有针对性的工作改进对策，确保农村道路交通安全管理工作责任进一步扛牢压实，工作措施进一步落实落地，工作取得新的更大地成效，坚决防止发生重特大道路交通事故。

一、紫阳县农村道路基本现状

紫阳县位于陕西省南部，汉江上游，大巴山北麓。面积2204平方公里，人口35万，辖17个镇，200多个行政自然村。随着新农村建设步伐不断加快，全县公路里程达到3644.5公里。其中高速公路64.868公里，占全县公路总里程的1.8%；省道107公里，占全县公路总里程的2.9%；农村道路里程增加到2961.716公里，占全县公路总里程的81.3%，公路通村率达到100%。全县拥有注册登记车辆达4万5千余辆、共有在册登记驾驶员4万多人。

二、农村道路安全风险因素

1、农村道路基础设施比较薄弱。除开经济基础比较好的城关镇、蒿坪镇、高滩镇等极少数乡镇农村道路路面进行水路面硬化外，大部分乡镇农村道路均处于半硬化、半泥巴石块路，即使路面硬化过，也是薄薄一层，简单进行水泥硬化。同时农村道路坡度和路基宽不达标，大部分仅单车道通行，双车错车和倒车调头、以及坡度大、弯道急，极易发生安全事故。一些农村道路没有安装防护网、防护栏，交通标志线、反光镜、减速带等设施未安装配备不到位，紫阳农村道路大多临江、临河、临崖而修，道路崎岖，公路外则无防护栏，一旦发生安全事故，后果不堪设想。

2、农村车辆安全隐患比较大。受地方经济发展、群众自身经济条件限制和农村群众消费理念等因素制约，农村驾驶员贪图便宜，花低价购买二手车、“病车”甚至即将抵达年限“报废车”现象较为普遍，存在潜在的安全风险。

3、驾驶资质和驾驶技术不达标。农村驾驶员占到三分之一属于“拜师学艺”、“偷师学艺”，农闲期间在土路、操场等地方让附近邻居驾驶员传授驾驶技术，或者一时兴起自己“摸索”“偷学驾驶技术”，我县曾发生几起偷偷驾驶亲朋、邻居拖拉机、小客车“练手”而导致的安全事故。还有少数驾驶员虽然进入驾校参加正规培训，但是一培训结束，尚未达到熟练驾驶的水平和熟练掌握交通安全法规，就立即单独“上路”，在遇到险情时，应变能力、心理素质等较差，从而极易发生交通事故。

4、农村机动车驾驶员安全意识较差。一是对机动车安全性能检验不及时，驾驶未检验车、报废车上路行驶。二是酒后驾驶、疲劳驾驶现象时有发生。

5、利字当头和恶劣气候因素影响。农村驾驶员把“利”看得很重，有“要钱不要命”的思想，只要有钱挣，把超载、超员、超高等抛之脑后，能装尽装，甚至与交警玩起“躲迷藏”游戏，通过微信、电话等形成逃避交警检查的“朋友圈”。同时，不分雾霾雨雪、不分稀泥乱滑、地面结冰，也不管有无携带安全防滑防护设备，冒险驾驶上路。

三、农村交通安全管理工作中存在的问题。

除开农村道路基础设施薄弱、自然环境较为恶劣、农村驾驶员自身素质、车辆安全隐患等问题外，作为地方党委政府和交通运输等部门的支持，借助新农村、最美新村建设和脱贫攻坚工作，加大 农村道路基础设施建设，按照农村道路级别标准，改造硬化拓宽农村道路，安装临江、临崖、临河外侧安全防护栏、防护网，配齐道路交通标示、安装反光镜，有条件的乡镇安装道路交通视频探头、高智能抓拍系统，从硬件上改善农村道路交通环境。

1、警力严重不足。就交警部门来讲，我县只有城区、蒿坪二个交警中队有3名正式民警，红椿、毛坝二个交警中队有2名正式民警，城郊、洄水、权河三交警中队现有正式民警1人；除城区、城郊、蒿坪三个交警中队有3名以上辅警外，其余各交警中队有2—3名辅警。担负辖区三个镇20余个行政村的农村道路交通安全，同时协管高交部门对高速公路道路交通进行安全管理。虽然农村道路交通安全管理主责在地方党委政府，但交警中队和各派出所仍几乎承担整个农村道路的安全管理主体责任，警力严重不足，民警工作难以为继，农村道路管理有“盲区”。

2、所队合力警务效能发挥不够好。各派出所、各交警中队均有履行道路交通安全管理的职责，但是在交通安全管理，特别是农村道路交通安全管理当中，存在“地方党委政府是农村道路交通安全管理的主责，交警中队担负协助地方党委政府管理农村道路”的思想意识，因而在思想上还没有引起高度的重视，责任夯实不到位。基于思想认识上的偏差，基层派出所与交警、地方党委政府协调配合不够，存在“各唱各的调、各吹各的号”现象，警力资源还没有整合到位，呈现出交警部门单打独斗、疲于应付的局面。

3、“125”联勤管理机制还不完善。针对农村公路线长面广、管理难度大的现状，在探索试点的基础上，虽然创新推行山区农村道路“125”联合管理机制，以地方党委政府为主体，成立山区农村道路“125”交通安全联合管理领导小组，组建山区农村道路交通安全联合监管执法队伍和农村道路交通安全协管员队伍两支队伍，但是在联合检查、联合监管执法、山区农村道路安全养护和隐患排查、山区农村接送学生车辆安全管理、山区农村道路交通安全基础信息采集应用共享、山区农村道路交通安全管理投入保障等五个机制建设方面还有待健全完善，地方党委政府、交警中队、各派出所、交通协管员以及与其他相关职能部门之间的协调配合、联动联勤还有不到位的地方。

4、重点管理执法力度还不够。党委政府、各派出所、各交警中队以及相关职能部门对重点路段安全隐患排查、道路交通安全宣传、恶劣天气道路交通状况预警提示、道路交通管制、劝导站建立、应对风雪恶劣天气防护设备、农村道路科技信息化建设等道路交通安全管理还存在薄弱环节。同时，对重点车辆违法载人、超员、超速、超载、骑摩托车不戴头盔、涉牌涉证、酒驾醉驾等交通违法行为，严查严打严处严治的力度还不够。

四、进一步加强农村道路交通管理的对策

1、加大农村道路基础设施建设。积极争取党委政府、交通运输等部门的支持，借助新农村、最美新村建设和脱贫攻坚工作，加大农村道路基础设施建设，按照农村道路级别标准，改造硬化拓宽农村道路，安装临江、临崖、临河外侧安全防护栏、防护网，配齐道路交通标示、安装反光镜，有条件的乡镇安装道路交通视频探头、高智能抓怕系统，从硬件建设上改善农村道路交通环境。

2、卡住“进口”“出口”关。加强与驾校协作，摸清农村现有符合驾驶资质驾驶员底数，对新参加驾校驾驶员从身体素质、心理素质、文化程度等方面，卡住“进口”，从参训时间、获取证照等方面卡住“出口”，确保每名驾驶员严格按照驾校要求参训，获取驾驶资格资质。同时积极推进新民风建设，严厉打击整治赌博酗酒滋事等丑恶现象，预防和遏制驾驶员因酗酒熬夜导致的不安全事故发生。同时，联合交通运输、公路、航运、保险等部门，加大对农村“黑车”“病车”“三无”“报废”车辆的排查整治，从源头上保证各类车辆无任何安全隐患。  

3、加大法律宣传教育。积极通过融媒体矩阵、法制报告会、微视频微直播等形式，开展全民道路交通安全宣传，提高广大群众的交通安全意识，引导全民参与、共同管理道路交通，真正做到交通安全深入人心。

4、深化“125”联勤管理机制建设。提议县委县政府以红头文件，明确“125”山区农村道路联动管理主体责任、相关职能部门的具体责任，进一步建立健全领导小组、成员单位、队伍建设、管理机制和措施、资金保障、功能设施建设等，狠抓相关部门联勤安全检查、隐患排查、监管执法、道路养护、校车安全管理、交通安全信息采集、安全风险劝导等工作的落实，形成一体化、合成化工作机制，让山区农村道路“125”交通安全联勤管理，成为紫阳农村道路交通安全管理特色品牌和“紫阳模式”。

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一、指导思想

以道路交通安全和学校安全管理有关法律法规及上级文件精神为指导，以保障学生健康和生命安全为核心，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严厉查处接送学生车辆交通违法行为，建立健全长效管理机制，有效预防学生、接送学生车辆交通事故的发生。

二、整治目标

集中时间、集中力量，对全县所有接送学生车辆进行集中排查整治，确保接送学生车辆和驾驶人安全管理制度落实，长效管理机制进一步完善；不符合安全管理规定的道路交通行为得到有效遏制，接送学生车辆的安全隐患彻底消除；接送学生车辆驾驶人、教师、学生及家长的道路交通法制观念和安全意识进一步增强，交通违法行为明显减少。从根本上消除接送学生车辆的交通安全隐患，严防重特大道路交通事故的发生，维护社会的和谐稳定。

三、整治重点

认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《省校车交通安全管理规定》（省人民政府令[]第8号）、教育部《关于开展中小学生和幼儿上下学交通安全检查的紧急通知》（教电[]400号）、省教育厅《关于转发教育部开展中小学生和幼儿上下学交通安全检查的紧急通知的通知》（教明电[]35号）和市政府办公室《关于进一步做好中小学和幼儿园学生交通安全工作的紧急通知》(市政办传[]225号）、《关于做好当前道路交通安全工作的紧急通知》（市政办字[]136号）、《关于转发奋战一百天防事故保畅通促和谐集中统一行动工作方案的通知》（市政办传[]173号）等一系列有关规定和要求，迅速采取行动，对全县所有接送学生车辆的单位及个人进行全面排查，重点查处无运营资质、无牌无证、超员超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、客货混装、车辆不符合安全技术标准、车况不合格、租赁非载客汽车及非法改装、改型载客汽车、“黑校车”、“黑出租车”，以及用货车、农用车、三轮车、拖拉机、“摩的”等其他车辆非法搭载学生的违法违规行为，确保“不漏一校、不漏一车、不漏一人”，确保不留死角、不留盲区、不留隐患。

四、整治任务

（一）深入开展隐患排查。县公安、交通和教育等部门在以前工作基础上，要再次组织开展专项检查，迅速摸清辖区学生乘车情况和接送学生车辆运行状况，逐校、逐学生掌握实际需求情况，特别是家长自租、合租以及非法营运接送学生车辆的具体情况，全面摸清接送学生车辆的底数，登记造册，建立档案。加大对不符合安全技术标准及非法营运接送学生车辆的治理力度，排除安全隐患和管理漏洞对存在安全隐患的接送学生车辆，要立即停用，严禁拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营接送学生，严厉查处车辆超员超载超速及其他违法行为。各级各类学校发现接送学生车辆没有营运资质、存在安全隐患或其他可能危害交通安全情况的，要及时向教育、公安部门报告。

（二）严格规范车辆管理。县公安、交通和教育等部门要加强对接送学生车辆的监管，严格准入条件和资质审批，坚决取缔无资质、不合格、不达标的接送学生车辆。县教育局、公安、交通等部门督促学校和幼儿园建立接送学生车辆安全管理责任制度和日常管理制度，明确学校和幼儿园主要责任人为接送学生车辆安全第一责任人，配备交通安全员，严格落实对接送学生车辆及其驾驶人的各项监管措施。县公安、交通部门要切实加强驾驶人资格审查和教育管理，严查不符合安全技术标准和非法营运接送学生车辆，严查接送学生车辆的违法违规驾驶行为。同时，要加强对学生上下学高峰重点路段交通秩序的管理，确保学生出行安全。县交通局要加大对运营车辆的管理力度，配合教育部门建立家长自租、合租运营车辆的登记、备案、检查等全程监管机制，特别要加强节假日、寒暑假、出游及极端特殊天气等载乘学生运营车辆的监管，切实消除安全隐患。

（三）建立健全长效机制。对因此次集中整治和日常确需接送学生的车辆不足问题，县交通局要按照“实事求是、因地制宜、协调联动”的原则，对现有车辆资源合理调配使用，确保满足学生上下学的需要。同时由县交通局牵头，会同教育、公安等部门，在深入调查研究、借鉴先进经验、用足用好政策的基础上，抓紧研究制定整合车辆资源、为学生提供交通保障的意见。一方面，发挥现有资源作用，切实用好存量。坚持“学生优先、儿童优先”的原则，统筹整合县城公交、客运等车辆资源，方便学生上下学；另一方面，加紧制定相关规定，努力促进增量。严格校车安全标准和准入制度，积极探索民办公助、购买服务等灵活多样的方式，在确保安全的前提下，满足接送学生的需要。

（四）加强交通安全教育。县公安、交通、教育等部门要共同努力，建立交通安全常态化宣传机制，通过采取广播电视、网络报纸、课堂教育、板报橱窗、设置警示标语、发放宣传单等形式，做好提供服务和接受服务两方面人群的安全教育工作。县公安、教育等部门要深入到各学校、幼儿园，利用交通安全宣传画、交通事故图片画、交通安全征文和小手拉大手等形式，不断增强师生和家长的交通安全意识，增强自我保护能力，自觉做到不乘坐超员和非法营运的车辆，并及时主动向公安、教育部门举报。县教育局要督促指导各级各类学校制定方便学生阅读的“交通安全卡”，真正使道路交通安全从娃娃抓起。同时，县交通、住建等部门要在学校门口增设斑马线、缓速牌、车辆禁行等安全标志，进一步加强学校周边交通安全管理，保障学生交通安全。

五、实施步骤

第一阶段：全面排查阶段（年月日至日）。规范完善学校交通安全规章制度，对接送学生的车辆做到底数清、情况明。县公安局要做好接送学生车辆驾驶人的排查，会同县教育局深入全县各学校、幼儿园，进行拉网式清理排查。严格按照《省校车交通安全管理规定》的要求，审查驾驶人的资质，建立接送学生车辆驾驶人档案信息，对于不符合条件的坚决不准上路。建立校车违法抄告制度，县公安局制作《交通违法行为转递通知书》，对于超员超速行驶的接送学生车辆，检验不合格或车辆在近期内连续发生交通事故的，强制驾驶人停车进行整顿，从源头上预防交通事故发生。

第二阶段：集中整治阶段（年月日至2012年月日）。建立部门间接送学生车辆安全管理联动机制，采取边治理、边宣传教育的方式，营造良好的整治氛围。

一是建立部门协调联动工作机制。县公安、交通和教育等部门组成联合执法队伍，相互协调配合，开展集中行动。县教育局要将接送学生车辆安全管理工作落实情况纳入学校和相关部门年度绩效考核，从源头上把好接送学生车辆管理关，消除事故隐患。学校聘用驾驶员要在及时报告县教育、交通和公安等部门后，经机动车检验合格和驾驶员培训合格后方准上路。县公安局要积极加强校园周边交通秩序的管理，对有不符合驾驶接送学生车辆规定的、无牌无证、超员等严重交通违法记录的，一律禁止其驾驶学生接送车辆。重点加强对通行路段的管控力度，预防交通拥堵，确保接送学生车辆和学生交通安全。加大对乡镇道路的巡逻管控力度，坚决取缔低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运机动车接送学生。县交通局要配合当地公安部门，对接送学生的超员卸载车辆提供必需的运输保障，确保学生正常上学。

二是提供接送学生车辆保障措施。对于符合营运条件、车辆检验合格的接送学生车辆，由县教育、公安等部门核发“接送学生车辆专用证”，车辆统一“专用车”颜色，公安部门在车辆疏导中，要按照“接送学生车辆与公交车同等优先”原则，优先放行专用车辆，切实保障学生的安全。

三是严厉打击各类违法违规行为。每月的8日、18日、28日为全县接送学生车辆集中整治统一行动日，行动日重点治理无营运资质、无牌无证、超员、三轮车接送学生、私自改装车型等违法行为。

第三阶段：巩固提高阶段（2012年月日至31日）。对接送学生车辆集中整治工作进行总结，树立典型，表彰先进，巩固成果，研究制定接送学生长效管理机制，切实做好接送学生车辆交通事故预防工作，保障学生上下学乘车安全。

六、相关要求

（一）加强组织领导。各乡镇政府对本辖区接送学生车辆安全管理工作负总责，各有关部门按照职责分工各负其责。各乡镇、县直有关部门要充分认识接送学生车辆安全管理工作的重要性、紧迫性和复杂性，切实统一思想，提高认识，加强领导，认真负责地做好各项工作。为加强对此次集中整治行动的领导，县政府决定成立由主管副县长为组长，县公安、交通、教育等部门主要负责同志为成员的兴隆县接送学生车辆集中整治行动领导小组，办公室设在县教育局，办公室主任由史连富同志兼任，工作人员从三个部门抽调，全面负责此次集中整治工作。各乡镇也要成立相应机构，并结合实际认真研究制定具体实施方案，严密部署，明确分工，落实责任，扎实推进，确保效果。

（二）加强宣传教育。县广播电视、宣传等部门要明确专人负责此次行动的宣传报道工作，统一宣传口径，广泛宣传开展整治行动的目的意义、目标任务、整治重点和主要措施，曝光严重交通违法行为。各乡镇要结合“接送学生车辆集中整治行动”的开展，提高宣传工作的针对性。各学校要开展“争做文明接送学生车辆驾驶人”评选活动，培树表彰一批文明安全驾驶人，带动接送学生驾驶人整体素质的提升。县公安、交通部门对两次以上违法的客运车辆，要组织违法驾驶人进行集中培训，培训合格后方可上岗。

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一、工作目标

通过整治，全面排查掌握全乡校车和学生接送车辆的基本情况，全面落实校车和学生接送车辆资源，坚决取缔不符合专用校车国家标准设计和制造的学校和幼儿园接送车辆，进一步完善接送校车和学生接送车辆交通安全管理制度，提高广大师生和家长的交通安全意识，确保我乡中小学、幼儿园学生出行的交通安全，维护社会稳定。

二、组织领导

成立乡学生用车安全整治工作领导小组，成员如下：

三、整治重点

1、幼儿园非幼儿专用接送车辆。

2、农用车，拼装车、报废车等非法营运学生用车。

四、工作步骤

1、宣传发动阶段（年9月24日至10月21日）。乡校车安全管理工作领导小组召开全乡校车安全管理工作会议，进行动员部署，充分利用各种方式宣传《市人民政府关于加强全市校车安全管理的实施意见》。各校要深入开展交通安全宣传活动，或通过上交通安全教育课，设置交通安全宣传展板、播放交通安全警示资料片、宣传车宣传、对校车驾驶人员进行面对面教育等形式。有针对性地开展对学生和校车驾驶人员的交通安全教育；宣传幼儿园不提供校车接送服务；教育学生不乘超员车、不乘非法客运车辆，不乘电动三轮车、拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车等违法载人车辆，自觉抵制各类交通违法行为，提高安全防范意识。

2、自查自纠阶段（年10月22日至11月11日）。各学校要认真组织开展接送学生车辆拍摸工作，认真填写《市学生接送车辆基本情况汇总表>。要重点加强对幼儿园接送车辆的排查，加强对无牌无证、无资质车辆违规接送学生车辆及校车超载、超速、醉驾行为等安全隐患的排查；加强对学生用车驾驶人员地排查；加强对学生上学路况的排查，对排查出来的问题建立台账，进行认真的整治，并及时上报市校车安全管理领导小组办公室。凡使用专用校车的民办学校和民办幼儿园，必须与家长以及教育局民管办签订《校车安全责任状》，与校车公司和司机签订《校车驾驶安全责任书》。

3、集中整治阶段（年11月12日至11月30日）。由学校校车安全管理领导小组办公室领头，组成各成员单位，严格落实校车和集中接送学生车辆及驾驶人的源头管理，坚决取缔不符合专用校车国家标准设计和制造的学校和幼儿园接送车辆，完善校园周边道路交通设施，加强路面交通秩序管控。

4、回查总结阶段（年12月1日至12月20日）。学校校车安全管理领导小组办公室组织相关学校对学生接送安全整治工作情况进行回查，总结推广成功经验做法，通过落实校车安全管理主体责任，严厉打击接送学生非法校车违法行为，强化源头措施，进一步完善乡各学校接送学生的机动车辆监管网络，规范校车管理的相关制度措施，建立健全长效管理机制制，切实保障学生上学放学交通安全。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。各学校、幼儿园交通安全问题直接关系到千家万户的和谐安宁和社会稳定，各学校要充分认识加强小学、幼儿园交通安全管理工作的重要性，增强学生接送车辆安全管理工作的紧迫感和责任感，加强组织领导，强化工作措施，明确目标责任，制定周密方案，认真抓好落实，明确整治工作取得实效。

2、加强协调，多方配合。全乡各学校要督促小学、幼儿园制定日常管理措施，建立长效管理制度，认真履行工作职责，加强监督排查，努力构建规范高效的学生接送车辆运行与管理机制。要建立工作协调机制，特别要建立和完善学生交通安全管理工作联系会议制度，及时通报学生交通安全管理工作中存在的问题，形成齐抓共管的良好局面。

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一、大联动，构建有力的管理体系

首先，成立高规格创建领导班子。通过交警大队的努力协调，镇里成立了以党委书记挂帅的创建工作领导小组，镇派出所副所长、交警执勤室负责人为副组长，镇综治办、驻镇各单位负责人、学校校长、各村（社区）主任为成员的强大班子，设立专门办公室，从综治办、派出所、城管队等部门抽调了5名同志专门负责创建的日常工作。形成了领导重视、部门狠抓、责任落实的创建工作格局。其次，筑牢“三级”管理体系。在创建工作中，我大队着力构建了“政府牵头、安全办配合、派出所主抓、村（社区）级协管”的道路交通安全管理运行机制。将道路交通安全管理工作纳入镇里社会治安综合治理的内容，明确村、居委会的治保主任协管交通，其工作纳入年终考核内容。形成由镇里负责全面、派出所交通民警负责对协管员的管理指导、协管员负责落实各项交通管理基础工作的三级管理体系。第三，建立科学的管理机制。大队着力建立健全了镇里的交通安全培训、考评等管理制度，逐步建立了科学的管理机制。制定了《交通协管人员考核奖励办法》，分管中队对治保主任协管交通工作进行考核，治保主任财政部分工资的20%由考核后发放。

二、大改革，创新交警勤务管理模式

在创建工作开展以前，无论是资兴市各乡镇还是鲤鱼江镇的交通安全管理，都不同程度的存在漏管和失管的问题。对此，大队积极争取，促成我市实行派出所协管交通的警务改革后，镇里交通管理的漏洞才得到根本解决。一是派出所审时度势，强化了交警警力。交通的畅通与否直接影响到经济发展和一方平安。因此，所领导及时调整警力，将分管刑事案件的刑侦组和社区组由原来的8人减少到5人，所领导由所长直接管理交通安全工作，一名副所长具体抓，同时，明确3名正式民警、2名协管员全力抓镇里的交通安全管理工作。是因地制宜，调整了工作重心。警务改革后，针对镇里严峻的交通安全管理形势，因地制宜，及时调整工作重心，将派出所协管交通的职能由违法处罚向管理服务转变。明确派出所交警要加强道路交通安全管理工作，积极配合当地党委政府及各职能部门卓有成效地开展交通安全社会化管理各项工作，真正形成交通安全有人管、有人抓的长效管理机制。

三、大宣传，提高全民交通安全意识

一是宣传主体多元化。我大队着力打破以往公安交警唱“独角戏”的交通安全宣传格局，构建政府、公安交警、企业、村（居）委等多头联动的立体宣传网络，确保安全宣传无死角。如镇政府利用元旦来临之际，花1.5万元印制6000本交通安全宣传台历及时送到各学校、企业、车队、机关单位及各驾驶人手中。辖区各学校还建立了交通安全宣传长效机制，如每周一升旗仪式进行安全教育。鲤鱼江电厂等境内大型企业还成立了专门的交通安全管理暨宣传办公室，定期邀请公安交警对驾驶人进行安全教育。二是宣传载体多样化。首先，我们充分运用广播、电视等媒体网络进行宣传。镇里拿出专项宣传资金在电视台长期滚动播放交通安全广告5则、宣传标语8条；同时，在黄金时段多次连续一周播放《关爱生命、安全出行》和《让警钟长鸣》等警示光()碟，使“珍爱生命、安全出行”的理念深入人心，达到寓教于乐的目的。其次，通过宣传橱窗、宣传标语等进行阵地宣传。对居民集中的地方进行面对面的交通法规教育，将与人们最经常接触的内容编制成《市民交通安全须知》、《驾驶员交通安全须知》，由镇干部组织村干部挨家挨户的发放，真正做到小区不漏一栋、家庭不漏一户。

四、大整治，营造良好的道路交通秩序

一是开展摩托车专项整治。我们重点整治摩托车乱停乱摆、骑摩托车和乘坐摩托车不戴安全头盔、无牌无证上路、不办理保险等行为。通过长期整治，目前，该镇摩托车办证落户率达95%以上，第三者强制责任保险办理率达90%，摩托车驾驶人守法意识、安全意识都明显增强。二是对农用车等非法载客行为进行集中打击。因该镇地理位置特殊，部分村庄没有专门的客运车辆，农用车、拖拉机和三轮车非法载客的现象一度存在，严重威胁着人民的生命和财产安全。为此，我们在加大宣传的同时，先后组织各职能部门组织了4次大整治，查获非法载客行为15起，强制报废农用车1辆、三轮车8辆。三是集中开展“还路于民”行动。创建工作期间，我们会同镇政府组织开展拆除违章建筑、取缔马路市场、清理违规户外广告、整顿客运市场等专项整治活动。清理取缔马路市场、占道摊点等非交通占道58处，违规户外广告2处，彻底根治了违章占道经营、公交车随意上、下客等顽症。

五、大投入，消除了交通安全隐患

一是千方百计筹资。通过与镇党委、政府的积极交流与合作，镇里对交通基础设施建设项目实行市场准入放宽，实行公益事业冠名转让，鼓励和融入民间资本投入，起到“基础设施建设促发展，城市建设促交通安全”的良性互动和“双赢”。二是高标准规划、建设。镇里对交通基础设施进行了全面、科学规划，并按照规划进行高标准建设。一年来，该镇投资建成了金磊大道第一期扩改工程，修建了一条长3公里、宽12米的高标准水泥路；对中心城区车站路两厢非机动车道与人行道进行了提质；完成了镇中心十字路口导流岛等工程建设。这些交通基础设施的建成，不仅大大改善了当前的交通基础设施，还为将来城区人口、车辆增加预留了发展空间。三是大手笔改造。我们对该镇的道路交通安全隐患进行了全面排查，并有针对性地协调镇里进行改造。如去年上半年，一女孩在镇中心路边候车时，因躲闪不及，被公交车撞死。事故发生后，镇里痛定思痛，派出专人前往外地考察，最后决定在该路段建两座港湾式候车岗亭，即解决了乘客的候车安全问题，又避免了因公交车靠站形成的交通堵塞。

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关键词：油田 交通 运输

一、油田交通运输面临的主要问题

油田交通管理机制不够完善。油田的安全管理部门不是地方职能部门，无法从根本上彻底掌控油区的安全状况，而只是管理油田运输队伍，没有权利和职责管理个体运输户和外地进出的车辆及行人，而当地交警没有进驻油田行使职权，油田居住人口以及区域面积范围的增加，最主要的是机动车辆的大量增加，这无形中大大增加了油田安全管理部门的工作量，使得他们的安全管理跟不上。目前还只是用企业内部安全管理的方式进行管理。工作人员的工作往往也只能是停留在一些常规的业务上，因此，各类车辆不按规定停车，使得其他车辆无法通行特别是在一些交叉路口，这类现象尤为突出，造成油田交通秩序零乱，影响了油田交通安全。

油田运输量加大所带来的难度。外部市场的扩大，车辆往来更加频繁，加大了车辆运行风险，油田采出难度的加大，需要增加作业、钻井等工作量，从而增加了油区内交通运输的工作量，加大了交通事故发生的概率。

油田交通运输驾驶员的水平参差不齐。由于油田规模的不断扩大，需要大量的运输人员，这就增加了一些驾龄低、经验少的驾驶人员的驾驶比例。同时，对于运输车驾驶员在安全教育、事故处理方面没有进行的充分的教育和培训，根本无法顾及油田交通安全的预防理，致使油田个别司机违纪违章、有章不循、开快车、闯红灯等，使得违章事故频发。另外驾驶人员工作量无形中的加大，也是造成交通安全事故的重要原因。

二、车辆与道路的HSE管理

车辆主要分为普通车辆和特种车辆，与普通车辆相比，特种车辆更值得我们关注，油田企业常用到的工程作业车辆有：随车起重运输车、试井车、采油车、洗井清腊车、锅炉车、绞车、井架车等；危险化学品运输车辆有：油罐车、酸罐车、液化气罐车等。HSE管理人员要详细记录下每辆车的各项信息，比如油罐车，要记录下该车运输介质的理化性质、运输安全要点、应急处置信息，同时要制定相应的维护及检查（检验）要求。

此外，车辆的不安全状态也是HSE管理人员必须考虑的因素，要依据油田企业需求特点，围绕提高车辆使用和管理工作，结合车辆检测设备和控制设备，完成对特种车辆安全性能的识别，影响行车安全的车辆技术状况涉及制动系统、转向系统、传动系统、行驶系统、电气系统及其他部件。因此HSE管理人员要对以上信息做出风险评估，将各项信息打分，并制定风险控制措施。机动车辆要严格执行“一日三检”制度，驾驶员要认真填写“一日三检”记录，及时排查存在安全隐患的车辆，确保车辆的可靠性。HSE管理人员负责每月对机动车辆的车况检查一次，对不符合安全性能要求的车辆，按照保修计划进行维修，保证车

辆性能良好。车辆除了按时完成日检、月检外，还应该进行定期维修、季度检验和机动车总检，并且保存相应的记录，以备日后查询。

道路的HSE管理道路是交通系统的基础，是不可或缺的组成部分。油田企业所处的地理位置比较特殊，道路环境主要以野外和荒漠为主，包括无人区。道路路基直接暴露在大气中，受各种自然环境影响十分显著，主要的几种灾害有边坡滑塌，路基沉陷，道路损毁。HSE管理人员要经常抽查野外道路，记录道路的各项信息，包括道路的附属设施，如标志、标牌是否醒目、齐全；护坡、排水系统、桥梁、涵洞等附属建筑物是否完善，有无损毁。对道路的基本状况要进行风险评估，将各项信息打分，并制定风险防治措施。在油田企业的范围内，HSE管理人员应及时组织修缮损毁严重的道路，加固完善已有的防护设施，并更换污损严重的标志、标牌，条件允许的情况下可以建立路况档案，记录下历年来道路的使用情况，以及毁损程度，便于做出风险评估与危害防治。

三、建立油田交通安全运行机制的意义

鉴于油田交通安全运行的现状，营造良好的油田交通安全环境，对于保障群众的生命财产安全，保持社会稳定促进社会和谐发展具有极其重要的现实意义。有效建立油田交通安全运行机制，应该以预防为主，及时采取有效措施，彻底从源头上消灭造成事故的因素。

油田交通事故频发，给社会和个人造成了大量财产损失。油田交通安全问题已经成为一个非常重要的公共安全问题。而要想保障交通安全，必须从根本上消除安全隐患。所以，增强油田交通安全管理部门职能，实现对运输过程中不同环节实时、动态、全面、有效的管理，并加强油田交通安全管理部门同社区安全管理部门之间的信息交流，提供现实有效的跨区域、跨部门的管理模式，对油田交通安全现状的有效改善、切实提高油田交通安全运行质量具有重要的理论及现实意义。

四、结语

因此，进一步提高对油田交通安全运行机制管理力度，对从事交通运输的驾驶人员定期开展安全教育及政策法规的培训，无疑也是改善油田交通安全管理的一个重要方面。 油田交通主要承担着油田后勤保障、生产建设、勘探开发等任务，由于油田面广、线长、点多等特点，使油田交通安全管理存在着较大困难。近几年在交通安全管理方面，以油田安全建设为主线，加强交通规章制度建设，提高安全管理部门的责任意识及车辆驾驶员的自身素质，合理使用 GPS 监控系统，严格车辆日常交通检查及车辆服务商管理，从根本上杜绝重大交通事故的发生。另外，针对社会上越来越多的私家车对于油田区域造成的安全隐患，对于油田内部私家车的管理也不容忽视，通过社区图片宣传栏及车辆管理部门定期在社区讲座等形式，对私家车驾驶人员进行安全教育，从而提高油田的交通安全管理环境。

参考文献

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[4]徐伟东，刘桂琴，崔文彩.防御性驾驶安全手册[M].珠海：珠海出版社.2009

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[6] 万智民，张益民.现代油田企业安全与环保标准体系[J].当代石油石化，2006

[7] 陈立海，申晓莉.谈油田HSE体系管理[J].安全，2009

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一、发挥职能，强化安全管理

道路交通安全连着各行各业，连着千家万户。20年来，县公安交通警察大队以“保畅通、保安全、防事故、少死伤”为目标，从单一的强制管理型向综合服务型转变，提高管理水平，加强安全管理能力。一是发挥职能，加强驾驶员管理。认真组织好驾驶员的培训、考试，切实抓好违章驾驶员的“回炉”，进行交通法规的再学习，职业道德的再教育，操作技能的再培训，心理能力的再养成，提高他们的文明交通安全意识。二是主动服务，加强车辆管理。结合我县山多地广、交通不便的实际，将机动车辆、摩托车的挂牌、保险、年检、过户及“黑车”、报废车的管理延伸到乡村，到乡村为群众办理车辆落户、检审手续，大大节约了农民群众往返县城的时间和食宿费用，受到农民群众的欢迎。三是加强路行管理。改变以往突击式、间歇性的管理为24小时不间断地管理，在各主要路段路口进行巡查，查处重点交通违法行为，预防和遏制交通事故，保护和减少人民群众生命财产的损失。同时，加大路面巡逻力度，勤上路，勤检查，勤询问，边治理边发现问题边建章立制，建立了一套路面安全管理的长效机制。

二、突出重点，完善客运交通安全联系户制度

随着建设小康社会的全面展开，改革开放的深入发展，“人、车、路”状况总在不断地变化。为突出交通安全管理的重点，有效缓解“人、车、路”之间的矛盾，我们牢牢抓住客运安全这条主线，推出了客运车辆管理的三项措施，取得了辖区内未发生一起客运车特大交通事故和客运驾驶员负主要责任的重大交通事故的管理成绩。一是扩大联系范围，加强宣传教育，建立社会监督管理机制。二是协调配合，齐抓共管。以交警管理为主，交通、公路、公安等部门配合，对驾驶员驾驶技术、心理素质、安全意识、车辆状况进行跟踪联系管理。三是建立客运车辆专项管理档案。对客运车辆的安全技术状况进行经常性的检查，设立客运车辆安全技术档案和客运车驾驶员违法档案，并经常性开展安全宣传教育，提高驾驶员队伍的交通法规意识，形成遵纪守法的交通氛围。联合运输公司建立违法行为惩罚机制，提高驾驶员的警惕性和自觉性，狠抓源头管理，及时消除交通事故隐患。