安全文明工地申报监理意见范文

导语：如何才能写好一篇安全文明工地申报监理意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】建设工程;安全监督;制度建设

加强安全生产监督管理制度建设，推进建筑施工安全监督管理制度化规范化，有助于推动企业向标准化、规范化迈进，有助于安全生产责任制的落实，有助于安全管理水平的提升，是强化制度管理的重要内容，是促进责任主体、健全安全生产责任保障体系的重要手段，是现阶段提升安全管理水平的一项“牛鼻子”工作。济宁市结合本地实际，在贯彻落实建筑安全监督管理制度实践中进行了思考、探索和创新，现就建设工程安全措施审查制度、安全文明施工措施费监督管理制度、安全达标管理制度、日常监督管理制度、监督档案管理制度五项监督管理制度进行介绍。

一、建设工程安全措施审查制度

建设工程安全措施资料审查制度是《建设工程安全管理条例》中明确规定的，在办理施工许可时必须进行安全措施资料审查，第四十二条明确规定：“建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。”这个制度是一个前置关口，执行好这个制度可以提前介入，提前告知，打好预防针，把工作做到前头。在这个制度执行过程中，针对现阶段比较常见的违法先开工工程，我们增加了现场勘验环节，把现场勘验与资料审查结合起来（见图1），实现安全监督内外业联动。对有些违法先开工工程，施工现场必须达到安全文明施工规范标准后才能办理相关手续，防止出现“隐患累积”、“积垢难除”现象。这项制度的申报主体为建设单位，建设单位在工程建设中处于主导地位，监理、勘察、设计及一些平行发包的施工队伍，必须发挥建设单位的牵头协调作用。充分执行好这个制度，可以强化建设单位安全意识，发挥好建设单位作用，更好地实现对建设单位牵头的各责任主体的全面监督。

二、安全文明施工措施费监督管理制度

必要的资金投入是做好安全文明施工的前提和基础。按照有关文件规定，在招标中安全文明施工费用已经作为不可竞争费用全额计取，但是在实际执行过程中，该费用挪作他用或直接让利、没有或没有全部用于安全生产文明施工的现象还比较突出。我市依据有关法律法规及规定，以市政府办公室文件形式制定出台了《济宁市建设工程安全文明施工费监督管理办法》（图2），市建委配套出台了《济宁市建设工程安全文明施工费监督管理实施细则》。办法规定：建设工程安全文明施工费是指工程施工期间的施工作业区、办公区、生活区达到现行的建设施工安全、文明环境与卫生标准的要求，所需购置和更新施工安全防护、文明施工设施的费用。安全文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费、临时设施费组成。工程中标后，施工单位到监管银行（与建设安全监督管理部门签订《安全文明施工费协助监管协议》的商业银行）设立安全文明施工费监管账户。建立专用账户后，建设单位持建设工程造价管理机构出具的《济宁市建设工程安全文明施工费审核备案表》，将核定的安全文明施工费存入专用账户内。施工单位按照《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》对建设工程项目进行安全生产分阶段达标申报，监督管理部门组织验收。工程项目分阶段达标合格的，施工单位凭监督机构出具的《济宁市建设工程安全文明施工费支付表》向监管银行申请提取阶段性安全文明施工费。工程项目分阶段达标不合格的，监督机构向监管银行出具返还支付通知，由监管银行将该阶段安全文明施工费返还至建设单位账户。这个办法重点解决了建筑安全生产的资金保障问题。安全文明施工措施费制度的实施，在“不增加工程造价，不改变资金性质”的前提下，使建筑施工安全生产管理有了资金保障，安全生产工作有了强有力的抓手，做到了安全文明施工费专户存储、分阶段提取和使用，有效地避免了安全生产投入不足的现象。这既能极大提高施工企业做好安全生产工作的积极性，又能增强住房城乡建设主管部门安全管理工作的力度，为做好我市建筑安全生产管理奠定了基础，必将大大提高我市建筑安全工作水平，减少群众生命财产损失，是对现有建筑安全监管模式质的改变和提升，是建筑安全生产管理的治本之策。

三、安全达标管理制度

为加强施工全过程监管，我们出台了《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》（图3），对建设项目安全生产实行达标管理制度。即依据《建筑施工安全检查标准》等规范标准和国家、省、市有关规定，对建设工程施工现场安全生产情况进行分阶段监督检查并给出结论。安全生产达标管理分为阶段达标和综合达标。阶段达标包括基础阶段达标、主体施工阶段达标、主体完工阶段达标和装饰装修阶段达标；综合达标为建设工程项目安全生产最终达标结论。工程开工之初，企业根据工程实际，结合自身特点，依据相关规定，制定创优达标策划书，分阶段逐步实施既定目标。安全生产分阶段达标采取施工企业自查自评，建设、监理单位检查，安全监督机构验收评定的方式进行。施工企业按照安全生产有关规范标准对施工现场安全生产情况进行自查自评，建设、监理单位在施工企业自查自评的基础上进行检查，并作出评价意见，当地建筑安全监督机构组织验收，并作出阶段达标结论。根据各阶段达标平均分并结合工程施工期间安全管理、日常监督检查等情况，最终确定工程项目综合达标评分结果。我市还将建设工程项目安全生产达标情况与安全文明工地评审挂钩结合起来，分阶段达标验收，优良等次以上才有资格申报省市级安全文明工地；工程管理后期的阶段验收如达不到优良等次，也不能授予安全文明工地荣誉称号。这项制度体现了建设工程安全管理全过程一贯性的思路。

四、日常监督管理制度

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一、进一步提高认识，加强对安全生产专项治理工作的领导

扎实有效地开展安全生产专项治理工作，是控制和杜绝多发性伤害事故和重特大伤亡事故的一项基础性工作，各单位要进一步明确做好这项工作对于做好安全生产工作的重要性，加强领导，针对本单位安全生产工作中存在的普遍和突出问题，加强研究，制订切实可行的计划，突出工作重点，集中力量打“歼灭战”，努力提高施工安全技术，淘汰落后的施工工艺和设备，实现安全生产。

二、明确工作重点，继续深化专项整治工作

20xx年我市建筑业安全生产专项治理除继续开展对施工围墙、土石方开挖、模板工程和脚手架搭设、塔吊拆装、防高坠的专项治理外，还将开展施工现场办公、生活临时用房和市政工程的专项治理工作。

重点为：

一是塔吊、龙门架等垂直运输设备的安全管理，把工作重点放在已取得成果的巩固上，实行“一机一档”；

二是模板工程的安装和拆除，模板安装必须按相关规定编制施工方案，施工单位技术负责人和监理单位总监审批签字后，方可作业。拆模前，其混凝土试块强度必须达到设计拆模强度要求；

三是继续加强脚手架上作业、各类登高作业、塔吊、外用电梯安装作业及洞口临边作业等可能发生高处坠落的施工作业现场的安全管理；继续推广高处作业的安全防护设施的定型化、工具化，扩大钢管脚手架专业搭设的覆盖面；

四是加大对施工现场办公、生活临时用房的安全管理，工具式定型化的活动房要有产品合格证和安全措施方案；

五是加大对市政工程的监管，要把市政工程纳入安全报监和监理的范畴，市政土方和管线敷设工程一定要有安全技术措施方可施工。

三、实施综合治理，坚持做到“四个结合” 专项治理工作

一是要与安全生产目标管理相结合，将专项治理的具体工作内容纳入安全生产工作目标进行层层分解，落实到相应岗位和责任人，确保专项治理工作落到实处；

二是要与工程开工前的安全报监相结合，将专项治理的工作计划、工作内容、工作重点和责任人落实等作为安全报监审查的一项重点内容；

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一、政治理论及业务学习方面

1．继续深入开展学习实践科学发展观活动

继续深入开展科学发展观实践活动，提高工作效率，提高为民服务的意识，增强执法监督的力度；

2．抓好内部建设，进一步完善各项管理制度和工作制度，使我站的工作趋于规范化、制度化，更好地服务社会，如进一步完善档案管理制度等；

3．继续加强理论学习，提高专业业务素质

通过组织内部定期的理论和业务学习，参加外部培训、考察等多种不同的学习形式，如通过安排参加各种区、市举办的学习培训，强化我站的学习活动，活跃学习气氛，培养作风过硬、业务精湛的骨干，提高了监督员的专业技术水平。

二、20XX年度工作完成情况

1．办理报监登记手续方面

到目前为止，我局共办理了83个项目的新开工程报监手续，建筑面积424426m2，总投资约84589.46万元，全部在承诺期限内按相关规定办理完毕。目前在建工程建筑面积约82万平方米，人均监督面积约11万平方米。

2．质量和安全监督方面

根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程强制性条文标准》和相关的法律、法规、施工质量验收规范对报监的工程项目，采用定期抽查和不定期巡查的方式，将工程质量、施工安全的执法监督检查结合进行。20XX年度上半年，我站严格执行区住建厅《关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知》（桂建管[2011]8号）的精神，对在建工程的工程项目进行质量、安全执法监督检查共551次，专项检查4次，全面落实施工现场的各项管理制度，特别加强对保障性住房和校舍安居工程的质量安全监督：

（1）在质量监督执法方面：加强对受监工程参建各方责任主体质量行为的监督，对工程实体的关键部位和重点工程部位，如对地基基础、转换层与屋面钢筋隐蔽工程、主体结构等影响结构安全的重点工程和关键部位实行重点监督，确保工程结构安全；同时，在监督过程中，做好监督记录，并对发现问题及时签发质量整改通知书，限期、督促其整改落实。半年来，监督地基基础验收、主体结构验收及竣工验收等共82次，发现工程质量隐患3起，发出质量整改通知书3份，限期整改，施工单位都按要求给予落实。监督竣工验收25项，建筑面积13.5万 m2，投资7.5亿元，一次验收合格率为100%；

（2）在安全监督执法方面：在日常监督管理的同时，结合“安全生产月”活动的要求，特别是节假日和重大活动期间，加强对施工现场安全生产与文明施工的监督检查，重点对基坑支护、施工现场临时用电、高处作业、外脚手架、临边洞口、起重设备等危险源实施重点监督检查，并积极配合区、市、县开展建筑行业安全生产与文明施工的大检查工作，对在检查中发现的安全隐患，及时给予指出，对一些存在较严重安全隐患的工地都能及时下发安全整改通知书，限期整改、落实。到目前为止，总共下发安全隐患整改通知书37份，其中停工整改通知书5份，起重机械设备停止使用整改通知书4份，限期整改，约谈安全生产管理比较差的施工企业3次。

对于质量和安全的监督执法，坚决实施“差异化”管理的原则，对于一些管理不到位或管理较差的工程项目，多检查、多抽查、多巡查、多指导，而相对较好的，则更多对重点部位、关键部位的抽查；同时加强对各种节假日前后的安全大检查等等，由于措施得力，监督到位，20XX年我县受监的工程项目未发生过任何质量安全生产责任事故，在建工程项目的质量和安全生产处于受控状态。

3．工程竣工验收备案方面

加强对本单位档案工作和工程竣工验收备案工作的管理，特别是对各种材料的来往做好登记备案。对已进行竣工验收但未备案的工程，开展摸底调查，督促业主依法尽快办理竣工备案手续。到目前为止，办理工程竣工验收备案手续18项，全部在规定的期限内办理完毕。但是因为建设单位对于工程竣工验收备案不够重视，到目前为止，工程竣工验收备案率不是很理想。

4．开展实施“美丽武鸣．清洁乡村”各项工作并取得一定成效

（1）我局对 “美丽武鸣．清洁乡村”进行广泛宣传，将“美丽武鸣．清洁乡村”的有关文件发给各个工地，不断提高其文明施工的意识，并要求施工工地进行自检自查自改；

（2）安排部署对全县在建工程施工工地进行巡查治理，上半年共派出136人次进行巡查整治，共查处车辆带泥、撒漏污染路面12起，工地不设围栏12起、不及时清理临街施工场地7起、建筑材料乱堆9起，针对查处出现的问题，进行严管重罚，达不到要求的，下发整改通知，责令其限期整改，我局对整改情况进行跟踪复查，督促责任单位整改到位。文明施工和工地乱象有了明显的改善，工地的整体形象得到了进一步提升。

5．建立健全各种档案制度，做好各种文件、资料往来的签收和发放，及时归档；做好站内的会议记录。

6．积极完成上级交办的各项工作任务

（1）积极开展建筑工地“安全生产月”活动

分别组织县属及驻县各施工、监理企业等有关单位的人员参加建设系统第一、二、三季度安全生产例会和安全生产工作布置会，明确各季度的安全生产工作重点和要求，提高各有关单位相关人员的安全意识，确保文明施工和施工安全；

（2）积极参加并全面完成 “城乡清洁工程”的各项工作任务；

（3）开展“元旦”、“三月三”、“五.一”等重大节日节前专项安全大检查等等。

7.配合区、市等上级部门的各项调研工作；

8.转发《住房城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知》（建质〔2013〕149号）、《XX区深入开展住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》 (桂建管〔2014〕3号)和《关于开展2014年住宅工程质量常见问题专项治理活动的通知》 (桂建管〔2014〕27号)、《20XX年预防建筑施工高处坠落事故安全专项整治实施方案》（南建质安[20XX]31号）、《XX市城乡建设委员会关于进一步加强建筑工程高处作业安全管理的通知》（南建质[20XX]36号）、《XX市城乡建设委员会关于立即开展全市地毯式建筑施工安全生产大检查“飓风行动”工作方案》（南建质安[20XX]38号）等等文件到辖区内施工单位、监理单位、房地产开商共96份/次，并组织学习，有效地帮助施工、监理企业、房地产开发商解决了一些实际问题和难题;

9.20XX年对建筑原材料及建筑实体进行监督抽测，从源头保证建设工程施工质量

为进一步加强建设工程质量监督管理，防止不合格建筑材料流入工地，保证我县建设工程质量，根据《广西建设工程质量监督抽样检测管理办法》(桂建质[2009]8号)、《关于开展2013年全区建设工程质量监督抽测工作的通知》（桂建质安监字[2013]17号）和我局20XX年年度工作计划，我局专门制定工程质量监督检测方案，按方案对全县在建工程进行监督抽测：

（1）计划抽查抽测钢材共152组，水泥共12组，砖共16组；

（2）加大对重点工程实体质量监督抽测。对工程结构实体混凝土强度抽测共16组；钢筋数量、钢筋间距、钢筋保护层厚度等进行抽测。

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10.积极开展工程质量治理两年行动活动

为了深入贯彻落实《质量发展纲要（2011—2020年）》、《住房和城乡建设部关于印发<工程质量治理两年行动方案>的通知》（建市﹝2014﹞130号）和自治区住建厅《关于要求成立工程质量治理两年行动领导机构和全面开展自查自纠的通知》要求，结合工作实际，制定了《XX县工程质量治理两年行动方案》和《XX县住建局开展20XX年建筑市场和建设工程质量安全及工程质量治理两年行动落实情况实施检查工作方案》，并按方案具体内容进行实施质量治理；

11.全推行开工前质量安全承诺和竣工后永久性标牌制度

工程项目开工前，工程建设五方主体项目负责人必须签署质量安全责任承诺书，承诺承担质量终身责任和保证施工安全；工程竣工后，建设单位须在建筑物主要通道或入户口等明显部位设置永久性标牌，载明五方主体参建单位名称和项目负责人姓名等信息，接受社会监督。凡不按规定提交质量安全责任承诺书的，主管部门不予办理施工许可；未设置工程竣工永久性标牌的，不予办理竣工验收备案。共补签授权书、承诺书的工程50多项，新办理质量安全监督的83个在建工程项目均已签署授权书、承诺书。

13.为加强施工现场管理，推动和促进我县建筑工程安全文明施工水平，一直以来都积极组织施工、监理企业参加争创区、市级安全文明工地称号的活动。20XX年质安站组织、推荐申报区、市级安全文明的工程项目有两个：分别是县人民医院门诊病房综合大楼和福瑞中央公园小区。

14.9月22-28日，为加强建筑工地施工安全管理，有效防止建筑工地安全事故发生，杜绝一切事故隐患，根据广西建设工程质量安全监督总站《关于主动公开曝光典型问题工程照片的通知》（桂建质安监[20XX]73号）、XX市城乡建设委员会《关于立即开展全市在建工程全覆盖安全生产大检查的紧急通知》（南建质[20XX]118号）的文件要求，质安站成立由潘学站长担任组长，全体监督站组成建筑安全生产检查工作小组对在建工程施工工地进行安全生产大检查，特别是对安全生产管理差、施工现场安全生产措施不到位的项目进行了重点检查，并将检查结果上报上级部门集中曝光。

15.根据区住建厅文件《关于开展全区建筑施工生产安全事故典型案例巡讲活动的通知》（桂建管【20XX】86号文）的要求，县住建局于20XX年10月10日邀请市建委的质量安全科科长蔡聪到我县开展巡讲活动。县质安站组织辖区内的各建设单位、房地产开发企业、施工企业、监理企业的一名负责人，施工单位的项目经理、安全员、技术负责人以及监理单位的项目总监理工程师、安全员等共132人参加了会议。

16.根据区住建厅文件《关于开展全区建筑施工生产安全事故典型案例巡讲活动的通知》（桂建管【20XX】86号文）、《关于开展XX市建筑施工生产安全事故典型案例巡讲活动的通知》、《XX县开展建筑施工安全事故典型案例巡讲活动的通知》的要求，县住建局由李正斌副局长带队，派出共7名质安站监督员组成巡讲员于20XX年10月19日-23日到我县在建工地各项目部开展巡讲活动。县质安站组织辖区内的各建设单位、房地产开发企业、施工企业、监理企业的一名负责人，施工单位的项目经理、安全员、技术负责人和监理单位的项目总监理工程师、安全员以及劳务班组组长等共532人参加了巡讲活动。

17.7月13日接到广西第二届农民工技能选拔比赛场地布置及比赛用具筹备的任务，我站对工作任务科学的分工，在全体监督员加班加点的努力工作下，仅用三天的时间就完成艰巨的任务，确保了7月16日的比赛能够顺利；期间还组织XX县在建建筑工地农民工进行技能选拔比赛最终选出12组次优秀选手参加比赛。

18.坚决落实上级部门的工作布置，积极配合县房管所对全县的老楼危楼检查排查工作，共排查老楼危楼1000多栋，分别给出了检查和处理意见。

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一、党风廉政建设责任制落实情况

年初，结合我局工作实际，对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真的研究并及时分解到各责任科室，明确了责任制任务分解和责任范围，把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员和各业务科室及下属事业单位，局领导班子成员做到“一岗双责”。各责任主体采取定期与不定期相结合的办法对责任对象进行廉政谈话，沟通思想，及时发现问题，及时整改。“七一”前为必谈时间，并按规定作好谈话记录，交局纪委保存。联系实际制定了建筑工务局2010年党风廉政工作计划，确保区委、区政府、开发区管委会确定的今年30项党风廉政建设重点工作任务和区惩防体系实施方案明确的工作任务落到实处。

二、“作风建设年”活动开展情况

按照上级开展“作风建设年”活动的工作部署，4月19日，召开了2010年党风廉政建设暨“作风建设年”活动动员大会，对我局“作风建设年”活动进行了动员部署。成立了建筑工务局“作风建设年”活动领导小组，出台实施了《建筑工务局开展“作风建设年”活动实施意见》，在局网站开设了“作风建设年”举报电话和举报信箱”，在局《廉政专刊》印发开展“作风建设年”活动工作专刊，全体工作人员人手一份，并发送至所有在建项目建设工地。组织召开党委中心组理论学习会，开展机关作风建设大讨论活动。并通过问卷调查、征求意见、召开座谈会等多种形式广泛征集干部群众对作风建设的意见建议，每位党员干部都写出了作风自评材料，自我查找作风上的差距。针对单位和个人存在的作风上的突出问题，分别制定了整改措施，积极加以整改。

三、党风廉政建设贯彻落实情况

1、加强党风廉政宣传教育

一是加强廉政文化建设，继续开通廉政短信，充实廉政宣传栏及廉政专刊内容，扩大发放范围，2010上半年，出台了“党风廉政建设宣传栏”2期，向区级相关部门、街道发放《廉政专刊》2期共560份。二是积极开展预防职务犯罪警示教育活动，召开党风廉政建设暨“作风建设年”动员大会、党委中心组学习、看录像、组织参观等形式进行先进典型和案例警示教育；三是加强廉政建设进工地活动，建立对主要建筑工地的廉政宣传督查制度，在主要项目工地设置廉政意见箱及廉政文化宣传标语，对项目参建单位各方进行不定期的廉政谈话，进一步提高工程管理人员及施工、监理人员的廉政意识。

2、抓好现有制度的落实工作

一是对现有制度进行了一次全面疏理，对容易产生不良行为的关键程序进行修订；二是完善监督考核机制，根据局制定的项目抽查考核办法，深化在建工程的考核工作；三是针对工程管理的重点环节制定相应的纪委参与管理模式，如工程变更联系单的审核、竣工验收、结算审核等内容。局纪委每季度对工程变更进行抽查，并形成抽查制度；四是督促完善下属单位的管理制度，根据实际问题，进一步修订了污水处理厂厂务公开制度，增加厂务公开度。

3、加强对在建工程项目的考核检查

围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体目标，上半年，由局纪委牵头组织，对在建各建筑工地的项目管理人员、施工单位、监理单位的履约情况进行考核检查。检查内容包括由项目负责人负责办理的各项手续、协调管理能力、质量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建设等。

四、有关制度执行落实情况

局领导班子成员严格执行《党风廉政建设责任制》及相关条规、领导干部廉洁自律的各项规定等。严格落实领导干部个人重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度。2010年上半年领导班子成员均无个人重大事项报告。在单位招待、接待费用方面我局严格按照区委、区政府的有关规定认真执行，在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面加强管理，厉行节约。加强单位工作用车的使用和管理，严格按照局制定的规定和车辆管理制度，经自查，未发现领导班子和领导干部有违纪和不廉洁行为，未发现违反廉政规定情况。

                         

与本篇 党风廉政建设工作总结 内容有关的：

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工程分包合同范文1 发包方(甲方)：

分包方(乙方)：

根据《中华人民共和国合同法》、 浙江 省《建筑安装工程承包合同条例》、中国水利水电第十二工程局《工程外包管理办法》的规定，以及***************局对本合同发包方的授权委托，对 **************** 工程施工事项，经双方协商达成共识，签订本合同。

第一条 工程项目及造价

1、工程名称： ***********码头 工程

2、工程地点： ******************江南岸

3、工程内容及承包范围：甲方与业主签订的合同所包含的工程内容及范围

4、承包方式： 包工包料

5、工程造价：为该工程业主结算支付价的94%(甲方收取5%的上交公司管理费和1%的企业所得税)。

6、乙方承担费用：①甲方现场管理人员工资;②按甲方管理人员每人每月1300元(以3人计)向甲方上交工资附加费;③甲方为施工服务所发生的各项费用及现场办公费用; ④竣工资料整理、验收移交、结算催款等发生的费用;⑤税金(除企业所得税外的所有税金，包括合同印花税、公证费等)。

第二条 双方职责

甲方职责：

1、提供施工图纸 1 套及有关施工文件(甲方留施工图纸2套用于施工管理，竣工图由乙方解决)。

2、组织相关人员参加施工图纸的技术交底工作。

3、组织现场调度会，协调现场施工。

4、负责同业主、监理、设计的联系、协商、签证等一切工作。

5、甲方应做的其他工作： 对项目的进度、质量、安全进行监督管理 。

乙方职责：

1、 组织有关人员研究和熟悉施工图纸，编制施工组织设计或施工方案。

2、进行施工场地的平整，施工界区的用水、用电、道路以及搭建施工临时设施，做好施工一切准备工作，费用由乙方自理。

3、遵守政府安全生产和环境保护等管理规定，开展安全、质量意识教育，拟定安全管理制度和质量管理办法;对本方职工的一切行为负全部责任。

4、服从甲方的施工调度，一切与设计、监理、业主的书面联系均须通过甲方，由甲方负责联系。

5、按合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

6、按标准化工地要求组织施工。做到工完、料净、场地清。

7、乙方应做的其他工作：国家规定持证上岗的特种作业人员，必须持有国家有关部门核发的上岗证书方能从事相应岗位工作。

8、乙方应投保工程一切险及第三方责任险，保险费由乙方承担并支付。

第三条 合同工期

1、合同工期： 2004 年 9 月 1 日开工，到 2005 年 3 月 18 日完工。

2、主要阶段控制进度要求： 2004年11月25日前完成预应力方桩打桩及水上灌注桩的施工。

3、乙方按月上报施工进度计划，经甲方审批后组织施工，接受甲方有关人员对进度的检查、监督。

4、当工程实际进度与合同进度不符时，乙方应按甲方要求提出并落实改进措施，确保进度;当主体工程连续14天达不到已批准的施工计划平均日进度时，甲方有权终止合同。并将乙方在现场的设备、周转材料无条件留下。并对已完工程按单价(或总价)的80%结算。

5、工程按合同完成后，乙方向甲方提供完整的原始竣工资料，由甲方组织有关部门，甲乙双方共同参加完工验收。对提出修改意见的，乙方应按要求进行修改并承担其费用，直至验收合格。

第四条 质量与验收

1、本工程质量必须达到 业主要求 。

2、乙方必须严格按照施工图纸、招标文件、施工规范、规程、标准进行施工，随时接受业主、监理、设计、本合同甲方的监督、检查。

3、乙方应做好质量的检验(三检制程序)工作。隐蔽工程必须经甲方质检人员及监理工程师的检查，验收合格并签字盖章后方可进行下一道工序。

4、乙方在施工中如发生质量事故，应及时采取措施处理，并及时报告甲方，重大事故的处理应经设计单位、质量监督单位、业主单位、监理单位、本合同的甲方等单位共同研究，经设计单位签证后由乙方组织实施，费用由乙方自理。

5、工程按合同完成后，如质量验收不符合标准，乙方必须返工修理直至符合要求，并承担返修的一切费用，由此造成的损失，由乙方全额赔偿。

6、工程质量保修期内若发生任何工程质量问题，乙方应在接到甲方通知后24小时内作出答复。否则甲方有权组织其他施工队伍进行处理，并从质量保修金中扣除产生的相关费用。

7、其他质量及技术要求：按甲方与业主的合同执行。

第五条 安全施工

1、在签定本合同的同时必须签订《安全生产责任书》。

2、乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。接受甲方、监理、业主的监督检查。承担由于安全措施不力造成事故的责任和因此发生的一切费用。

3、乙方必须按规定投保人身意外伤害险。发生重大伤亡事故，乙方应立即通知甲方。同时按当地政府有关部门要求处理。发生的费用由乙方自理。

2、 安全事故频率控制在0.5%以下，无重伤及伤亡事故发生。

第六条 工程价款的支付和结算

1、经双方约定的工程价款，任何一方不得擅自改变。

2、工程量的确认。业主确认的工程量即为甲乙双方的结算工程量。

3、工程价款的申报：乙方于每月20日前将工程进度报表及中期支付证书报甲方(每月25日为统计工程进度截止日)，由甲方在2天内审核后送监理单位、业主核批;具备编制竣工决算条件后由乙方将竣工决算资料报甲方，由甲方在10天内审核后送监理单位、业主核批。

4、工程价款的结算：甲乙双方的月进度工程款结算，在甲方收到监理工程师的批复后5天内办理;甲乙双方的竣工决算，在甲方与业主的竣工决算经审计、批复后的10天内办理。

5、工程价款的支付：甲方在收到业主支付的工程预付款后5天内同比例支付给乙方;月进度工程款的支付，甲方在收到业主支付的工程价款后5天内支付给乙方，支付额为按收到款推算出的工程款的94%，扣除乙方应承担的质保金、退还工程预付款、业主或甲方代付代扣款(如有)、罚款(如有)等;竣工决算后的余款及质保金在甲方收到业主支付后的10天内支付给乙方，支付额度按双方竣工决算而定，如业主分期支付，甲乙双方也按此比例办理。甲方支付乙方的工程款总额不得突破甲方已收到业主工程款的94%。

6、工程质量保修金。业主扣留的工程质量保修金由乙方承担，在业主退还甲方后的10天内退还给乙方。

第七条 材料供应

1、本工程所有材料由乙方自行采购，其材料价格风险已包含在承包单价内，不调价。

2、乙方自购材料必须按照施工图纸、规范要求采购，接受甲方的质量、技术监督和指导，并及时提品合格证明及复验报告，对材料的质量负责。按要求对材料进行检验或试验，并及时提交试验资料，不合格的材料不得使用。

3、乙方委托外单位进行建筑材料、半成品、成品的质量检测等，确需由项目经理部对外签订合同时，甲方对订立合同的必要性进行审核和协助乙方对合同条款的内容进行审查。如发生合同纠纷，由乙方独立承担甲方的直接损失和间接损失。

第八条 施工与设计变更

1、甲方按约定交付的设计图纸、说明和有关技术资料，作为工程施工的有效依据 ，甲乙双方均不得擅自修改。

2、施工中如出现设计变更，乙方应按修改或变更的设计进行施工。

3、出现设计变更或业主、监理现场指示而引起工程价款变化时，乙方应在5天内向甲方提交书面资料，由甲方整理后上报监理、业主核批。

第九条 违约责任

1、 乙方不得以任何理由拖欠民工工资，一旦发生，甲方有权直接处理，同时对乙方处以所拖欠工资总额3倍的罚款。

2、 乙方分包的工程项目，不得转包或分包。如发现转包或分包，甲方有权终止合同。

3、 当乙方现场负责人及技术负责人或工人，在工程管理和施工方面不能满足工程施工要求时，甲方可以建议更换人选，乙方应考虑甲方意见，并作相应的调整。

4、在施工过程中经检验达不到国家验收规范规定，不能保证工程质量，甲方有权终止合同，由此造成的返工损失，乙方应全额赔偿。

5、乙方达不到合同规定的工期要求，每逾期一天，支付 10000元/日 的逾期违约金。累计违约金不超过合同总价的11%，从工程款中扣除。

6、安全处罚：死亡一人，乙方交纳伍万元违约金;重伤一人，乙方交纳壹万元违约金。

7、在施工中，甲方有权根据乙方承包能力、乙方对甲方发出指令的执行程度和态度等，作出终止合同、更改施工队伍的决定。

8、乙方在施工过程中因发生质量事故、安全事故、工期滞后等原因造成甲方声誉受到影响或业主、监理单位向甲方或甲方上级主管单位发出书面指责的，视情节轻重处以乙方5～20万元的罚款。由此造成的一切经济损失，由乙方全额承担。

9、任何一方违反合同规定，双方协商不成的，按以下方式解决：向有管辖权的经济合同仲裁机关申请仲裁。

第十条 其他

1、 乙方必须是甲方的工程合格供方，并服从甲方管理。

2、特殊工种必须持证上岗。

3、合同签订前，乙方提交94万元的履约担保金。

4、乙方在施工过程中的一切经济责任、民事责任自负。

5、本合同一式六份，甲方执三份，乙方执三份。自双方法人(委托人)签字，加盖单位公章即生效，工程完工验收合格、结清工程款、保修期满后终止。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

工程分包合同范文2 甲方：

乙方：(姓名，住所地，身份证号码，联系方式请写清楚)

根据国家以及地方关于建设工程项目的有关法律、法规规定，为明确甲乙双方的权利义务，确保工程的质量、安全和进度，经甲乙双方充分协商，签订本协议：

一、工程项目名称：

二、工程地点：

三、工程范围：

四、工程造价：本工程总造价为 。

五、工程工期：

1、本工程项目暂定于年 月 日竣工，工期共计 日历天。

2、开工日期如有变化，乙方需取得甲方的书面同意，工期相应调整。

3、在施工期间，由于非乙方过错造成的工期延误，乙方必须在事故发生后三天内向甲方提出书面顺延工期的申请，经甲方核实认可后向乙方发出同意延期的书面通知，工期方可顺延。如因乙方原因延误工期，建设单位的工期罚款由乙方负责，在结算款中扣除;如属甲方原因由甲方负责。

六、工程进度要求：

七、材料设备供应：

八、技术资料供应：由 负责向乙方提供水施 工图等技术资料。

九、临时设施提供方式：

十、甲方委派 同志为驻工地代表，乙方委派 同志为驻工地代表，负责联系、处理工程施工过程中出现的问题。

十一、工程款支付

十二、安全责任

1、乙方进场后，必须严格遵守甲方的规章制度和安全纪律。对其务工人员必须进行遵章守纪和安全教育。

2、乙方必须确保所有施工人员持有效证件上岗，特殊工种作业人员，必须经培训合格方可上岗。

3、乙方在施工中必须采取切实有效的安全防范措施，确保生产安全，杜绝事故发生。

4、乙方务工人员在施工中发生的安全事故，责任由乙方自行承担，如因此导致甲方承担连带经济赔偿责任的，甲方有权在乙方的工程款中予以扣除。

5、乙方务工人员违反甲方的规章制度和安全纪律，甲方可根据其规章制度和纪律，对乙方给予一定的经济处罚，情节严重者，直至追究法律责任。

十三、工程质量、工程验收、工程检修

1、工程质量应符合设计和国家规范，要求达到标准。

2、工程竣工后15天内，乙方应将工程验收所需资料整理齐全交甲方。 对于验收不合格的，由乙方负责返工整改。返工整改后经复验仍不合格的，甲方有权要求乙方在规定的期限内再次整改或者解除本协议。由于工程验收不合格进行返工整改的工期延误损失由乙方自行承担，甲方不承担责任。

3、工程完工经各方面质量检查验收合格后，乙方提供结算资料，甲方协助办理结算。

4、工程保修

本工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算，保修期为修期内，因施工造成的质量缺陷乙方应无条件及时保修，费用由乙方承担。

十四、工程结算：

1、本工程计价按并以审核后的施工图预算和决算为依据。

2、本工程施工过程中，如有设计变更，应根据设计部门的设计变更通知书调整总造价。

3、乙方提供完整的结算资料，甲方协助办理结算。

4、乙方按本工程总造价的向甲方上交管理费和税费等费用，甲方在支付给乙方的进度款中予以扣除。

十五、质量保证金

1、本合同签订之日起日内，乙方应向甲方交付元质量保证金。保证金在工程竣工验收合格后 日内无息退还。

2、施工期间未经允许不得向甲方要工钱和不听指挥的一旦发现作清场处理。

3、工程质量通过甲方验收合格为准、方可结算工资。

4、质量保证其为一年、义务修补。

十六、违约责任

1、本合同从签订之日起，双方必须全面覆行合同所规定的事项，任何一方不得擅自变更或解除合同。

2、乙方违反本协议任何规定的行为均视为违约，除本协议规定已有处罚措施以外，将根据违约情况承担 元违约金，并赔偿由此给甲方所造成的损失(该损失包括但不限于甲方为实现自己的权利而支出的交通费、差旅费、通信费、律师费等);

十七、未尽事宜，双方协商解决，并签订补充合同。

十八、争议解决：甲乙双方因履行本合同发生的争议，由双方协商解决。协商不成的，按下列第 种方式解决。

依法向人民法院提起诉讼。

十九、其他

本合同自双方签字、盖章之日起生效。本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

工程分包合同范文3 甲方：

乙方：

按照《中国人民共和国合同法》、《中国人民共和国建筑法》及其他有关法律政策法规;为明确双方责任，遵循公平、公正的原则，经甲乙双方共同协商，特制定本合同。

一、工程名称：

二、承包方式及范围：主体钢筋。

1、乙方分楼号编制钢筋用量计划，提供一份详细的钢筋明细表;

2、施工内容包括图纸范围内主体钢筋内容，既施工现场所有的钢筋配料、加工、制作、绑扎、对焊、套丝、钢筋到场卸车、分型号堆放整齐、防雨雪的覆盖等，所有工序环节必须保证监理单位、建设单位、质检站验收合格。

三、工程单价：

1、本工程负一层、负二层及标准层按建筑面积每平方米元结算;基础按580元/吨结算;所有车库部分按建筑面积每平方米80元结算(基础不单独结算);整个屋面、花絮部分按标准层面积的60%结算，本单价后期不再调整。结算面积按照图纸标准规定的工程计算规则计算(包括电梯间)。

2、甲方准备施工机具：弯曲机、切断机、对焊机、弯箍机、电焊机、套丝机;乙方准备施工过程中为确保安全所需用的安全帽、安全带等。

3、本承包价格只包含施工所需绑扎丝、水泥垫块，其他辅材乙方不负责。

四、施工要求：

1、总工期：自月年日，具体分项施工日期以甲方现场安排的进度计划为准。

2、乙方在施工过程中必须严格按照甲方的进度要求及劳动力投入计划进行施工。

3、甲、乙双方在施工中紧密配合，确保工程按期完成。

五、材料管理及施工机具的使用：

1、乙方进入施工现场后，须根据工程进展将所需的材料计划提前五天上报甲方，经甲方相关人员审核后购置所需材料。

2、乙方领用材料，须经甲方批准，由施工员、保安员、领用人员办理签字记账手续后方可认领。

3、每项工程完工验收合格后，甲方对施工中所用材料进行核算，对超出预算部分，乙方按照剩余原材料价格的1.2倍赔偿甲方，此费用直接从工程款中扣除。

六、安全、文明施工：

1、本工程必须达到滨州市文明工地及省级安全文明工地标准，上级主管部门检查及验收时，乙方须配合甲方整理现场。

2、工程施工中，乙方应严格遵守甲方指定的安全、防火、防盗等有关规章制度，本工程现场严禁烟火，严禁乱动配电箱，否则发生的一切经济损失由乙方负责。

3、文明施工，严禁随地大小便，乱抛杂物，保持作业面清洁、卫生，垃圾一日一清并运至甲方指定地点堆放，否则造成的清理费用由一方承担。甲方对施工现场整理不满意时，甲方派人负责整理，费用按200元/工日从乙方分包费用中扣除。

4、乙方进行高空或危险作业时，必须按照国家操作规定执行，觉不得擅自作业、违章作业。

七、结算及付款方式：

1、乙方按照甲方要求保质、保量的完成施工项目，若乙方施工的主体框架工程质量经甲方、简历及建设主管部门验收达不到规范要求和质量标准，甲方有权暂扣相应单位工程应付的工程款，待乙方整改或返工后经验收达到相应国家质量标准时再付，整改或返工所发生的费用及工程延误所造成的经济损失全部由乙方承担。

2、工程款结算乙方项目经理签字认可的工程量单据(明细表)为准。

3、工程款结算单位对施工进度割算审定完成、工程款到位后，甲方按照以下方式给予乙方拨款：地下负一层完成、地下负二层(正负零)完成;主体阶段按照六层完成、十二层完成、十八层完成(含花架)完成共五次拨款，每次拨款至完成建筑面积割算工程价款的80%，主体框架全部完工并经甲方、质检站验收达到合格后，一个月内支付到总价款的100%。

4、在施工过程中如因设计变更、建设单位及甲方额外要求施工的项目，由甲方项目经理签字认可的单据为准，进入工程总价。

八、甲方职责：

1、甲方根据建设单位与监理单位要求安排施工进度，并对工程质量、安全进行监督，实行统一管理。

2、甲方负责给乙方提供两套图纸，并根据图纸和规范要求进行现场技术交底。

3、甲方根据工程进度及时提供材料。

4、根据合同所述以及工程进度，甲方应及时拨款，由于甲方拨款不及时，所造成的工程延期或其他损失，由甲方全权负责。

九、乙方责任：

1、乙方进场人员必须带身份证及复印件，进入工地后必须把施工人员姓名、家庭住址、身份证号码上报给甲方。未成年人及55岁以上老人严禁参与作业，凡患有心脏病、冠心病、高血压、精神病、身体残疾等不宜从事施工操作的人员严禁进场施工作业。

2、乙方须严格执行甲方与建立单位的各项规定，按甲方编制的工程进度按时完工。

3、乙方必须积极配合安全文明施工，接受各级领导安全文明检查，做到工完、料净、场地清。

4、乙方施工人员一定要认真组织材料计划，乙方所提材料计划以书面形式提前报甲方材料员;乙方施工过程中要严格控制废料比例(按国家规定)，超出部分按原材料价格扣款;坚决杜绝工人将剩余加工成型的成品料随意剪断扔至废料堆的恶劣行为，发现一次罚款500元。(如出现剩余成品料应分类堆放整齐并上报甲方管理人员，由甲方管理人员决定材料如何处理)。

5、乙方人员严禁打架、斗殴，发生一次打架事件每人罚款500---5000元，并承担一切后果，直至追究刑事责任。如发现有偷窃工地材料、工具、物资者，每人每次罚款3000元，情节严重者追究刑事责任。 本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，签字生效，工程竣工后，所有款项全部付清后，本合同自动失效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

篇6

我们应该不时的交流工作经验，利用具体事例，达到了预期目的。我们每一位监理人员，要对照自己的工作找出差距、不足，像优秀的监理人员学习;我们应以老同志的经验为基础，工作之初就高起点、严要求，来共同提高我们的服务水平、树立我们的形象、拓展我们的发展空间。下面给大家分享关于监理员的工作总结，方便大家学习。

监理员的工作总结1回首过去，展望未来，有对本年度收获的喜悦，也有对未来急切的期望，喜悦的是我在领导和同事们的关怀帮忙下，认真学习领会公司企业文化精神，以公司服务理念为指导，透过自身的不懈发奋，较好的完成了本职工作和领导安排的任务;期望的是我深深明白在从事监理工作当中仍有较多的不足需要学习和改善，我将总结经验，反省自身不足，提高自己的监理业务水平，成为公司更好更快发展过程中的一员，现就本年度监理工作状况总结如下：

一、个人年度主要工作资料及岗位职责履行状况

2020年上半年，我主要参与了_开发区中央商务区软基处理工程现场监理工作，下半年，主要参与了_旅游度假区人工沙滩工程现场监理工作。

在这一年的工作中，服从领导安排，认真履行岗位职责，工作期间，我从不放松加强理论和实践的研习，严格要求自己，认真为建设单位热情服务，遵照监理合同要求，严格按照监理规范及监理工作程序，履行监理职责。

在施工过程中，采用旁站、巡视、平行检验方式进行每道工序的过程控制。对现场存在的质量安全问题，调查研究找出问题的根源，要求施工方采取有效解决办法将其解决，全程跟踪监督施工方落实整改，杜绝类似问题再次发生。

针对进场材料(高强土工格栅、土工布、栅栏板、压脚块、踏步料石等)，按照标准和设计要求对施工方提交的相关报验资料进行核查，对材料进场时进行外观质量检查，对外观质量上不贴合要求的禁止用入工程中。

针对工程关键部位施工时，提前到达旁站位置，检查施工准备工作，并旁站施工全过程，及时、完全真实地作好书面的旁站记录。

对要验收的隐蔽工程严格按照验收规范进行验收，如果验收不合格，令其整改直至合格，才能进行下道工序施工。对各施工过程中检查所发现的问题，及时采用口头形式或书面形式通知施工单位工程项目管理部，发现问题及时向总监汇报，并督促施工单位落实整改及进行再次的复核检查。尽自己最大发奋做好工程建设施工阶段的监理工作。

二、工作中的体会和感受

在监理工作过程中，我透过对监理理论的学习以及现阶段监理行业的发展状态的认知，深刻体会感受到作为监理人员，用心主动为建设单位的利益着想，为工程质量负责，为施工人员的安全负责，才是监理工作的信念和无穷力量。只有具备较高专业技能和综合素质及良好的职业道德，才能真正做好监理的本职工作，才能够体现守法、诚信、公正、公平的执业准则。明白监理工作的重要性，树立正确的监理工作态度，用实事求是的工作态度去处理施工中出现的各种问题，才能有效地开展工作，用心主动的运用自己专业技术及聪明才智，科学公正的行使监理权利和义务，与施工单位搞好工作配合，满足建设单位的要求，为业主带给优质高效的服务。

三、今后的工作打算及个人职业发展意见

作为一名年轻的监理工作者，热爱自己的本职工作，有良好的工作作风和吃苦耐劳精神，工作态度严禁，喜爱钻研工程监理中出现问题产生的原因及处理方法，热衷于对工程问题处理方案的积累。

在今后的工作中认真履行自己的岗位职责，要严格按国家规范、以设计图纸为依据实施监理工作。在工作中不断反省自身不足，加强监理业务学习，不断提高自身素质，发奋做好监理工作，加强对管理理论知识的学习，灵活多变的处理实际问题，认真完成领导交给的各项工作，发奋将自己的专业技术水平提高到一个新的台阶，真正成为一个合格的监理人员。

四、对部门/公司的意见和推荐

x、推荐公司要对不一样的员工进行有针对性的专业培训，多招聘一些有职业资格证书又能独当一面的人才开展工作。

2、推荐公司组织具有良好公关潜质的人才，并组建成相关部门，应对监理行业的社会化、监理招投标的公开化、复合化。

五、结束语

公司领导的关心支持及工作条件的舒适给了我发奋工作的动力，同事间的热情关怀及协作互助给了我工作的舒畅感和踏实感，公司特有的企业文化氛围给了我工作的信心。我坚信自己能够在今后的工作中做的更好，为公司的发展贡献自己的一份力量。

监理员的工作总结2在这里要首先要感谢公司领导，同事对我一年来的工作关怀及帮助表示真诚的感谢。

进入_公司，我走上了结构工程师的岗位。虽然有许多艰辛，但是伴着领导的关怀，同事的关心，一步步充实着走了过来。在这里我们感觉到了家庭般的温暖，我们是家庭成员，公司就是我们的家。

站在专监的岗位，需要学习较强的专业技术和刚正不阿的良好品德。我们应该学习老前辈的工作经验，他们的工作特点，学习他们的人际关系的协调，

我们应该不时的交流工作经验，利用具体事例，达到了预期目的。我们每一位监理人员，要对照自己的工作找出差距、不足，像优秀的监理人员学习;我们应以老同志的经验为基础，工作之初就高起点、严要求，来共同提高我们的服务水平、树立我们的形象、拓展我们的发展空间。

一、做人的道理

我们从事的监理工作，遵守“守法、诚信、公正、科学”的准则，正逐步走向规范化，我们也要努力成长为一支敢打硬仗、团结向上的有机团体的一员。

我们应该清醒的认识到在工作中徇私舞弊、以权谋私的行为对社会对自己的危害，希望大家洁身自好。

在工作及生活当中我们不仅要学习专业技术更要学习做人的道理，向老工程师们学习他们对工作的态度及做人的道理。

二、关于监理人员工作方面的问题

注重集体学习和自己学习的统一。我们单位监理人员的专业素质参差不齐，其水平远远不能满足市场需求，大多数监理人员来自纯技术或施工企业，知识结构较为单一、组织协调能力不足，缺少年富力强的骨干人才。所以我们一定要注重学习，到工地不说外行话，并能切实解决工程中出现的问题，为建设单位出谋划策。早来的监理员要不断进取，起到带头作用，新来的人员要拼命学习，注重实践，干一点会一点，注重经验的积累，应尽快赶上。

注重工作方法，搞好关系协调。目前监理的形势要求我们监理人员，一是业务水平要高，一心一意靠在工程上。二是要搞好关系协调。监理是一种服务行为，我们是通过自己的专业劳动得到建设单位认可，取得报酬。我们到工地上，一定要摆正位置，不能以行家自居、以法律执行者的口气，告诉建设单位按照规范规程和法律法规应该怎么做，而是要善于说明情况，让建设单位明白这样做的好处。对施工单位也不要以管理者自居，要把查出的问题说清楚，说清楚后要加强检查验收，确实无法解决的，要让建方、项目总监进行协调。否则关系弄僵，工作也干不好。对建设单位来说，如果我们只收费、不服务，那么结果只能是“为短期利益，出卖了自己的未来”。

严把质量关，对材料、验收批、分项、分部工程的验收必须做到亲自检查，结论和实物必须相符。如果大家对工程的验收似是而非，检验不到位，走过场，凭相当然签字，那么早晚要出质量问题，出了问题你就要负法律责任。

最后，在公司领导的关怀和帮助下，我们会认真努力，为公司美好的明天做贡献。

监理员的工作总结3春去冬来，在冷冽北风的追赶下这一年又到了年关，回首过去，我来到监理公司一年半了，但仍感觉恍若昨日，时刻就像流星划过，还没来得及仔细品味就已经一晃而过，从初出校门到参加工作，到此刻一切都过的太快了，去年的此刻我还在沙河项目部懵懂的和同事们整理着资料，今年我已经来到了北京，异地而处各方面都有了变化，心中的体会也有了变化，“孔子曰：温故而知新，不亦乐呼!”。工作不就是吗，总结过去，查漏补缺，是自己的潜质更上一步下方我把自己一年的工作进行一个总结，也期望领导能对我的不足之处进行批评指导。

今年一月至六月我在沙河项目部，在哪由于工程处于收尾阶段下场没有了什么具体施工项目，因此呢我主要负责整理土建专业的相关资料，由于以前没有接触过此类工作，开始无从下手，因此我就不耻下问，一旦有不懂的地方就去问同事们，在资料整理及平常工作中综合组崔会山、苏晓斌及张萱等同事给予了我很大的帮忙，也教会了我很多，让我很幸运能有这么好的同事，使我的监理生涯在那里得到了丰富。

2015年6月11日因工作需求被公司安排至神华国华燃气热电工程监理部。之前在沙河项目部由于主要负责资料整理工作，且沙河电厂已处于收尾阶段，因此对施工的一些事情并不太了解，到了北京监理部后我首先对本工程的基本信息进行了了解。

这个工程是一个燃气热电工程，场地相对来说不算宽阔，前期主要施工的有临时办公楼工程、五通一平、主厂房等地基的处理工作。本工程地基用的是桩基基础，桩基的施工方法是螺旋灌注桩，共计有1281根桩需要施工。来到项目部后我主要负责桩基的监理旁站及数据收集工作。工程资料方面，每一天根据工地现场状况写好监理日记，并将当天的旁站记录等资料整理归档，督促施工单位上报相应的工程资料。定期将证明取样、平行检测等资料整理归档，并且将各项的台账做好，力求在工程结束时资料也备齐归档。

在沙河项目后期开始一些资料上的整理归档工作时，就发现因工程过程中辞职人员与新来员工交接不及时，部分资料的管理工作，出现断层以至于到后期，资料归档时出现困难，从这件事上我体会到了工程中资料的同步重要性，因此在本工程的管理是见资料在验收以保证资料与施工同步，并做好台帐以保证其他同事在未交接的状况下也能快速理清头绪，不至于资料断层做无用功!。

由于是首次参与桩基施工，且现场所施工的桩又是新型桩长螺旋钻孔压灌混凝土后插钢筋笼混凝土灌注桩，因此对于桩基上的专业知识比较缺乏，因此我首先阅读了《桩基基础技术规范》及北京地方标准《长螺旋钻孔压灌混凝土后插钢筋笼混凝土灌注桩技术规程》等桩基相关知识，初步了解了一下桩基的施工知识。

工程前期正因施工队伍施工措施不太合理、人员配合不协调，导致经常出现堵管现象，施工进度慢，之后经过监理组织开会协商讨论，给出推荐：推荐施工队伍首先将钢筋笼串好再经监理检验合格后由吊车提前提起做好插笼准备，且要在混凝土到位经监理检验合格后方可开始钻孔，以保证不会因混凝土不到位或不合格而赌管。经过试验证明这个方法可行，堵管现象大大减少。施工进度明显提高。

监理在现场旁站主要是负责对场地内安全质量状况的管理。首先是对钢筋笼及以串好的钢筋笼进行检查，钢筋笼是否出现绑丝脱落，是否破损。针对状况作来源理。旁站项中还包括混凝土浇注及后插钢筋笼等工序。在混凝土浇注过程中如果混凝土在规定时刻内到位，要求施工单位立即将管道中的混凝土清理出来，预防混凝土初凝导致堵管，后插钢筋笼时如果出现钢筋笼无法插入时，应暂停施工尝试将钢筋笼提出不好蛮干，预防应插入过深无法提出，造成废桩。在旁站中还就应认真做好记录，在旁站记录中需要做好人员、机械、材料、施工方法、施工数据、安全状况及施工环境等事项，同时随时注意现场的施工安全状况，保证质量状况及安全状况在可控范围内争取安全的完成施工。

在2015年7月公司领导到现场检查，指出旁站记录不够明细，要求一桩一记录，细化资料，之后经过土建各位同事讨论，将原有的旁站记录表进行修改，以方便更好的记录填写，之后公司领导再次检查时对此给予了肯定。在桩基施工期间我还就此新型桩制作了长螺旋压灌后插钢筋笼灌注桩基础混凝土浇筑及后插钢筋笼监理旁站作业标准化指导卡。

在桩基施工完毕后随着监理部土建人员的逐步增多，现场进行分工我被安排和专工吴险峰负责主厂房区域的施工，工程前期施工人员对现场的制度还不熟悉，安全意识比较差，本着安全第一的目的，安全礼貌施工控制方面的工作就需要加强。因此：

透过对学习《安全生产法》及在工作过程中我得到一些体会树立以安全第一，预防为主的观点，就是工作做在前，正因事故是能够预防的，但是是不可预测的，建立相应的检查制度，发现隐患及时整改，监理在施工现场对于安全有不可推卸的职责，我除了做好日常的安全检查工作及监督和管理(相关资料记录存档整理)工作外，坚持做好对施工单位的日常安全教育。

技术工种的安全技术教育和岗位安全技术交底工作的检查(包括安全台帐及书面资料)每月进行定期或不定期的形式进行现场施工安全状况全方位，检查，并做好安全检查记录台帐存档。针对公司领导对工程安全控制所提出的要求，加深了监督管理的深度，对存在的问题及时下达整改通知，要求施工单位进行整改，并督促整改，及时进行再检查。

对于工程施工建设过程监理中的质量控制尤其是对安全礼貌生产控制的具体工作做法，我的体会是就应也务必做到四勤制:眼勤(要能提前发现问题);脚勤(多在现场转，巡，查);嘴勤(对发现问题要多讲);手勤(及时做好相关记录下过书面通知);加强巡视工作，加强过程中的控制，才能更好地，认真地做好本职工作。一年的工作既繁忙又充实，为履行监理职责，用心工作，任劳任怨，服从领导安排，从不推脱，全心为工程着想。

我觉得作为一名监理人员只有做到品行端正、严于律己、融入团队、尊重他人、工作认真负责才会赢得别人的尊重。在工地我接触到了很多新事物，在老同事的细心指导、帮忙下我学到了很多新的理论知识和实践经验，拓宽了我的知识面。这一年的工作我收获很大，但是也存在很多的不足，工作经验不足，应对强度较大工作的时候不够细致，不够耐心，这些不足也导致自己的工作存在很多的瑕疵。

为更好的以设计图纸为依据实施监理，我务必在后期工作当中，认真对设计图纸的全面掌握再下真功夫。再有就是专业知识的欠缺，虽然已经工作一年多了，但仍需要更多地去学习专业知识，因此我去年报考了河北工程大学的函授院土木工程专业以进一步增强专业知识。为不至于因自身原因而损坏监理公司的名誉，也为能有更好明天的去发奋。

我认为从事监理工作，懂得再多也嫌少，绝不能满足于此刻，因此在以后的工作中我会勤学习，不断总结经验，吸取教训，改正自己的不足，争取做到扬长避短，按照工作需要逐步深入的学习好各项专业知识。工作生活上遵守公司的各项管理制度，加强团队意识培养，进一步融入我们这个群众，并且利用业余时刻多学习一些规范多看一些相关论文，提高自己的业务水平。也期望同事们能对我出现的错误给予批评指导。

监理员的工作总结420_年开展监理工作以来，根据前期及以往安全工作经验教训，监理部按照与交建公司签订的“安全生产责任书”的既定目标，本着对参建各方负责的态度，不遗余力的履行合同、兑现承诺，严格依据国家安全生产法律、法规及工程建设强制性条文、积极开展各项安全监理工作。同时，紧密结合交建司安全工作、活动的指示和要求，协助交建司安全部督促承包人进一步完善和健全安全生产保证体系、落实安全生产责任制，审查承包人制定的专项安全施工方案和安全防护措施，定期组织安全生产检查和专项安全检查活动，做好业主、承包人及地方监管部门间的安全生产协调工作，持续实现职业健康安全监督管理目标。目前，已圆满完成20_年安全监理工作任务，现将本年度进场以来的安全监理工作总结报告如下：

一、监理部安全保证体系建设情况

1、完善组织机构，落实安全生产责任

20_年进场至今，监理部第一责任人和专职安全工程师，其他安全生产组织机构和安全监督管理体系成员全部齐全到位。监督管理体系全面落实安全监督管理责任，明确各分部项目监理工程师“管生产的同时必管安全”，负责组织或参与各类安全检查活动、审查施工组织设计和施工方案中的安全措施。监理部加大了安全巡视检查频率，确保了安全巡查和日常安全监理工作的有效连接，进一步促进了监理部各项安全工作的开展，加强了监理部内部安全管理及对承包人安全生产的监管能力。

2、加强内部学习教育，进一步提高安全监理标准

监理部利用业余时间，开展了多次的专题安全学习和教育，通过放映幻灯片、讲解实案例、组织应急逃生演练等多种形式，形象生动宣传安全生产工作的重要性和紧迫性，并通过专题例会或监理周例会传达国家安全生产动态以及上级部门安全指示和要求，安全生产法律法规在监理工作中应用，极大提高了全体监理人员的安全意识和安全监管能力。

3、各级人员团结协作，共同营造安全生产氛围

监理部明确要求：全体监理人员在施工现场开展监理活动的同时，必须遵守施工单位现场安全管理规定，接受建设施工方安全监督和检查，严于律己。要积极履行各自岗位的安全职责，严格控制承包人安全生产行为，发现问题及时处理和协调，对于较大隐患，通报施工单位负责人的同时向专职安全监理工程师汇报，共同应对和整改。危险性较大施工作业项目没有通过监理部安全检查验收合格的，不允许开工，严格规范施工程序，加大对承包人的安全监管力度，有效消除了各类安全隐患，营造出良好的安全生产氛围。

二、安全监理工作开展情况

1、结合实际制定工作计划，逐步改进实施

20_年是北环线各项工程施工的高峰期，桥梁工程施工防洪度汛、场内公路工程施工、临时用电、高边坡防护、脚手架搭设、钢模台车安装运行、桥梁灌注桩施工、架桥机拼装吊运等特种设备使用，跨专业、战线长、施工作业点分散，安全生产任务十分艰巨，针对上述特点，按工程施工顺序划分阶段，有计划、有针对性地开展安全检查活动，并在工作中结合实际施工进度安排，适时调整管理重点，逐步实施完善，为全年安全监理工作尊定了坚实的基础。

2、密切配合业主安全管理，履行安全监理职责

按照《监理合同》及《安全生产责任书》管理目标，监理部始终坚持“守法、诚信、公正、科学”的工作理念，密切配合业主安全管理，履行安全监理职责。及时准确地传达上级主管部门有关安全生产的指示和要求，积极督促承包人落实和执行，协助业主开展季度安全大检查、专项安全检查、季度例会、安全生产目标考核、强化措施考核等各项管理工作。全年有效处理业主下发的安全类管理文件17份，安全类工作联系单6份，并做到及时传达督促落实。

3、继续加强对承包人安全生产保障体系的审查

按照合同文件约定，监理部在对承包人20_年安全生产保证体系审查的基础上，继续加强对安全生产组织机构、程序、过程和资源的审查力度，包括组织机构调整申报、安全生产指导性文件的适时增补和修改、三类人员及特种作业人员资质审核、特种设备进场检验检测、危险源识别评价、风险分析和控制的更新、专项安全技术措施的编制和审批、职工安全教育培训技术交底的落实、安全检查隐患整改复查记录、事故应急预案演练和总价等，有力保证了安全生产保障体系的正常运转。

4、适时开展危险源辨别，督促落实预防控制措施

承包人投入的机械、设备、人员以及施工点面随着工程进展不断发生改变，安全隐患随之增加。为此，交建司安全部及监理部及时督促承包人适时开展危险源辨别活动预见安全风险，及时下发《监理工作指令》及《安全生产监督通知书》要求承包人提前预防事故的控制措施。另外，协同交建司通过日常巡查、专项检查等方式查处承包人在安全管理和施工现场安全上存在的较大安全隐患和管理漏洞，下发《安全隐患整改指令》责令承包人限期整改，对于不能按照要求期限彻底整改的，除继续要求整改外，按照巴中市交通建设有限公司《公路工程建设管理办法》有关条款给予经济处罚或通报批评，直至停工整顿。

今年进场以来，监理部共下发安全类《监理工作指令》4份，《安全隐患整改指令》1份，安全检查通报1份，跟踪落实整改、复查闭合隐患16项次。

5、重点和危险性较大施工作业项目的安全控制

根据巴中市交通建设有限公司《公路工程建设管理办法》有关条款，本年度承包人存在的重点和危险性较大施工作业项目包括：冬季施工防火防滑防坠落、雨季施工防坍塌触电防雷击、防洪度汛、现浇箱梁脚手架、桥梁桩施工高处交叉作业、拼装架桥机吊运等特种设备使用、高边坡下的基坑支挡结构、现场临时用电等。监理部适时要求承包人对重点和危险性较大施工作业项目提前做好危险源辨别和分析，编制《专项安全施工方案》和《预防事故安全措施》，并实行专项安全检查验收制度，现场做出检查验收和记录，未能通过安全检查验收的施工作业项目，或专项验收检查查出的安全隐患和问题未能彻底整改前，现场监理不予该项目开工或进行下道工序施工。

6、定期组织参与安全文明施工大检查及安全例会

今年进场至今，由监理部组织定期安全大检查3次，例会2次。每次安全大检查均结合当月施工生产特点，分别对施工单位安全生产保证体系运转情况、施工现场安全文明施工实施检查外，对“冬末春初高边坡稳定”、“强制标准宣贯”、“防洪度汛准备”、“雨季施工安全措施”、“两节期间安全生产稳定”、“冬季施工安全措施”等安全生产和文明施工也做出重点检查。查后于现场工区及时召开总结会，对施工单位存在体系资料不完整、体系运行不正常、安全生产隐患、文明施工不规范等问题及时下发检查通报，要求限期整改，并跟踪落实执行，检查、复查结果均留有记录和影响资料，以备归档和查验。

7、督促、检查、落实防洪度汛及季节施工安全措施

监理部对承包人制定的防洪度汛预案和季节施工安全措施适时进行了专项检查。汛期，专项检查承包人的挡土墙施工、桥梁下部钢筋安装，各类防洪物资准备，汛期值班人员和制度的落实，生活、办公场地及施工现场排水系统疏通情况，并加强了对高边坡以及简易工棚等重点环节重点部位的检查;春冬季节，督促落实预防人身伤害、防火爆炸、防中毒和防交通事故的“六防”工作，雨季，督促落实防洪灾、防内涝、防触电、防坍塌、防雷击、防中毒的安全工作，并加强了对深基坑开挖、特种设备、高处作业、交通运输、临时用电及临建设施等重点部位和重要环节的监控，强化做好施工人员的季节施工安全技术措施交底，确保汛期和季节施工安全。

三、本年度存在的问题及整改措施

本年度存在的问题：1、我监理部安全内业资料仍存在一些问题，主要表现为归档不及时、台账更新不及时、未严格执行内业资料收集、整编、归档(整改措施：加强对档案人员的培训，时常组织不定期检查);2、安全监理工程师任务重，工作有疏漏，相关安全监理人员专业素质偏低，安全监管能力存在不足，(整改措施：加强安全监理人员的培训工作)。

四、20_年安全生产局势及安全监理重点

20_年，监理部将在各级主管部门的正确领导下、不断探索和开拓安全监理的新思路，以科学、公正、守法、诚信为准则，进一步督促施工单位充分吸取20_年度安全生产的经验和教训，彻底消除安全管理漏洞和遗留的安全事故隐患。严格审查承包人协作队伍及其主要负责人。安全人员的安全生产职责，充分调动各级涉及安全人员工作的积极性，切实兑现安全奖惩。加大宣传教育力度，做到人人须知安全管理制度和安全生产常识，充分掌握安全生产技能，真正做到“安全责任，重在落实”。全面推行安全生产标准化管理，坚持安全管理和安全技术两手抓、两手硬，保障安全费用和安全资源的有效投入，全面提高安全生产管理水平。

监理员的工作总结5随着时间的推移，年即将过去，在这年终岁末之时，回首过去一年工作，平下心来，总结自己工作成绩和收获，从而找出不足，以利于今后工作。总结过去一年工作，诚恳希望大家对总结不当之处给予提示，对我来说是莫大的帮助。过去的一年，在公司和项目部的领导大力支持和关心下，我认真坚持预控，规范，科学，优质的工作指导思想，牢固树立确保每一个业主满意的服务宗旨，尽心尽职，努力工作。下面谈谈我在今年的工作与表现：

一、信息管理

①不同单位的来往文函分别统一编号，登记，然后填写收文处理签，呈总监阅批，按照指示意见交于文件阅处人。并及时催促按期处理完毕。

②为方便编写会议纪要，每次会议都按时出席，并做好记录。因为纪要是会议内容的精辟阐述和高度概括，高于会议纪录。这中间涉及至口头用语向专业术语的转化问题，凡是不懂的我都会积极向同事们请教，争取将工作做得趋于完善。

③监理月报的大部分数据是来源于施工月报。在做月报之前，需要认真的研究施工月报，其中的细节必须得吃透，只有这样才能判断出某些情况是否属实。

二、对工程施工建设的质量控制

①在事前控制中所做的工作在收到工程施工图纸后，我就先进行熟悉图纸，了解设计意图，明了施工过程的主要工艺流程，工程特点，对施工图纸上所存在的异议之处采用书面形式进行记录，提交给总监理工程师在图纸会审会议上提出，由设计进行明确。

②在事中控制中所做的工作针对所有进场材料，半成品等，我除做好对照标准和设计要求核查由施工方提交的相关报验资料进行核查外，还做好对材料进场时进行必需的其外观质量目测检查，对有在外观质量上不符合要求杜绝用入工程中。针对在工程关键部位的施工时，做到提前到达旁站位置，检查施工准备工作，并旁站施工全过程，及时，完全真实地作好书面的旁站记录;对一般施工的各道工序作业，做好日常的巡视，巡检，检查工作。对各施工过程中的巡视，巡检，检查所发现的问题，及时采用口头形式或书面形式通知施工单位工程项目管理部，做到发现问题及时向总监汇报，并督促施工单位落实整改及进行再次的复核检查。尽自己努力做好工程施工建设监理控制质量的事前与事中的控制，尽职尽责地做好我应该做的工作。

三、对安全文明施工控制方面的工作

通过对学习《安全生产法》及在工作过程中我得到一些体会树立以安全预防为主的观点，就是工作做在前，因为事故是可以预防的，但是是不可预测的，建立相应的检查制度，发现隐患及时整改，监理在施工现场对于安全有不可推卸的职责，我除了做好日常的安全检查工作及监督和管理(相关资料记录存档整理)工作外，坚持做好对施工单位的日常安全教育，技术工种的安全技术教育和岗位安全技术交底工作的检查(包括安全台帐及书面资料)每月进行定期或不定期的形式进行现场施工安全状况全方位，检查，并做好安全检查记录台帐存档。

篇7

一、上半年全市住房城乡建设工作基本情况

（一）住房和城乡建设投资稳定增长

元至6月，全市住房城乡建设累计完成投资507.5亿元，完成市政府年初明确目标（900亿元）的56.39 %，同比增长34.97%。其中：

1．小城镇建设完成投资179.06亿元，中心城区市政建设完成投资138.41亿元,合计完成投资317.47万元，完成全年目标任务的 %，比去年同期的214.94亿元增加102.53亿元，同比增长32.3 %。出台了《__市__年示范镇建设工作推进计划》，目前省级、市级、县级示范小城镇建设已顺利开展，其中12个省级示范小城镇总体规划修编优化提升已完成，通过专家评审，截止6月26日，12个省级示范小城镇已完成固定资产投资39.35亿元，占计划的52%，12个省列示范镇完成投资额排序为：鸭溪镇、茅台镇、安场镇、风华镇、镇南镇、尚嵇镇、永兴镇、敖溪镇、土城镇、官渡镇、永安镇、新站镇。其余示范小城镇建设项目正在实施过程中，进展顺利。

2．房地产开发完成投资__亿元，占年度目标（300亿元）的55.1 %，同比增长20.23 %。

3．村庄整治及农村危房改造完成投资24.83亿元，占年度目标的60.56%。村庄整治黔北民居建设启动36162户，完成17231户。__年省危改办分两批下达__市农村危房改造任务29141户。截止6月底，全市已开工28838户，开工率98.96 %，竣工__户，竣工率62.44%，入住13438户，入住率46.11 %。__市目前新一轮农村危房改造摸底调查工作已基本结束。全市共统计上报危房改造245690户，占全市农业户籍户数的13.95%；上一轮农村危房改造182941户，占全市农业户籍户数的10.39%；上一轮农村危房改造户数和本次摸底上报户数共计428631户，占全市农业户籍户数的24.34%。

我局组织实施的市政重点工程项目进展情况如下：

1．子尹南延线棚户区改造工程。隧道工程左、右洞已贯通，本年度截止6月底完成投资1120万元。

2．官井东路道路建设和官井路棚户区改造还房工程。已累计完成投资2.5亿元，资金缺口达6亿元，急需融资贷款，以保证工程顺利进行。本年度完成投资5000万元。

3．官井隧道复线（互通立交）工程。已进行两期征地，共计征地43.38亩，全部征地补偿费用已赔付到位。已通过竞争性谈判方式确定隧道工程招标机构，本年度完成投资1000万元。

（详见《__市__年第二季度城建项目投资情况一览表》）

（二）整顿、规范房地产和建筑市场，促进房地产和建筑市场健康发展

加强建筑市场管理。上半年协助省住建厅举办一期“五大员”学习班，培训520人，一期“三类人员”新颁证学习班，培训476人。积极参与城市综合体建设工作。“两节”期间积极清理拖欠民工工资，维护社会稳定。

实施房地产开发项目管理。一是加强中心城区项目管理。上半年，共对中心城区正在实施的98个房地产开发项目进行了有效管理，并建立了《__省房地产开发项目手册》。对6个房地产开发项目进行了交付备案登记，备案面积25.2万平方米。二是建立项目统计制度。对全市277个在建项目的总投资、总规模、__年建设规模、形象进度、__年计划投资、完成投资、开工面积、竣工面积、销售情况进行统计，以项目为单位进行管理，及时掌握全市房地产市场运行情况。三是认真开展项目巡查调研工作。为更好地掌握新“国五条”出台后我市房地产市场发展情况，进一步加强房地产开发项目监管，我局组织人员分两组，于 4月至6月开展了房地产市场调研和房地产开发项目检查工作。

加强房地产业行业管理。上半年受理54家新办房地产开发企业资质申请并核发了资质证书；对38家房地产开发企业、房地产评估机构申请资质有效期延续、变更、升级资料进行审查，并报省住建厅审核备案。拟写了《__年第一季度房地产市场运行情况》、《__市房地产市场运行分析报告》，为领导决策提供参考依据。上半年进行了174宗房屋安全鉴定，鉴定面积约17万平方米，为排除危险房屋的安全隐患和老百姓房屋历史遗留问题的办证提供了依据。

加强招投标管理。上半年，我局认真贯彻《中华人民共和国招标投标法》、《__省招标投标条例》、《__省建筑工程招标投标实施办法》等相关法律、法规及省住建厅的规范性文件，进一步加强对全市建筑工程招标投标活动的监督管理，同时对各县的招标投标监管工作进行指导。到6月25日止，全市实行招投工程291个，工程造价__万元，应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均为100%。

（三）加大住房保障力度，不断满足群众的住房需求

__年省政府下达我市保障性安居工程目标任务37813套，其中：新建廉租住房3709套、公共租赁住房*套、城市棚户区改造__户。基本建成各类保障性住房15241套、竣工__套，分配入住4413套，新增发放租赁补贴500户。

按照省住建厅规定的廉租住房、公共租赁住房6月底全部进入基础施工，城市棚户区改造安置房10月 底进入基础施工的开工标准，截止6月20日，全市廉租住房3079套中，除__区141套因拆迁受阻，仅有48套进入基础施工外，其余全部达到基础施工以上进度，全市廉租住房共计已经开工3236套，开工率105.1%。

公共租赁住房19008套中，全市除新蒲新区__职院600套、__四中96套进度稍缓，于6月20日已开标确定施工队伍，正在进行基础施工准备工作外，其余项目全部进入基础施工以上进度。预计全市总共开工*套，开工率101.82%。

城市棚户区改造安置房15726套中，已有14190套进入基础施工以上，1536套正在进行拆迁安置和同步进行地勘工作，全部能在10月底前开工建设。

（四）行业管理工作扎实开展

全市建筑工程质量监管成效明显。根据年初召开的全市建设工作会议，专题部署了__年的建筑安全生产管理工作，并与各县、区（市）住建局签订了《__市__年建筑施工安全生产工作目标和任务责任书》。组织各县住建局分管安全的局领导、安全机构负责人，市属在建工地责任单位负责人召开了四次建筑安全生产工作专题会议。__中建大厦等11个工地被评为“__年度__市建筑安全文明施工样板工地”，对相关责任单位及责任人予以表彰。开展__年第一次建设工程质量安全大检查，涉及全部保障性住房工程，共检查35个在建工程，下达隐患整改通知书29份，停工整改通知书6份，当场处罚决定书13份，处罚金额3.8万元。已对二季度的建设工程质量安全及建筑执法检查工作作出安排部署，并对仁怀市、习水县、赤水市开展了二季度的质量安全大检查工作。组织开展以脚手架、模板工程、卸料平台、建筑起重机械、深基坑及挡墙工程为重点的建筑施工安全专项整治工作。认真开展严厉打击建筑行业非法违法建设行为专项行动工作，一季度共抽查在建工程35个，下达停工整改通知书6份，现场处罚决定书17份。住宅工程分户验收制度进一步推进和完善。上半年，市质监站共监督工程350个，建筑面积400万平方米，受监建设投资180亿元，已验收工程验收合格率100%，办理工程竣工验收备案7个。上半年未发生工程质量事故，未出现劣质工程。

认真办理建筑施工企业安全生产许可证及三类人员安全考核合格证的初审工作。截止6月25日，共审查21家建筑施工企业安全生产许可证申报资料，初审249人三类人员安全考核合格证申报资料。

加强建筑施工安全生产管理。今年以来，我局针对气候、节假日和施工情况分别组织开展安全生产大检查。每次检查既注重全面性，又突出检点，克服走过场流于形式的不良行为，扎实有序开展检查。检查中发现的事故隐患，责令立即整改，并实施跟踪督查，以保证隐患得以消除，避免事故发生。上半年，我局对所监管的在建工程项目共检查400余次，下达整改意见通知书309份，下达停工整改通知书30份。对文明施工、安全生产状况较差的项目进行现场处罚24起。于6月21日在新蒲新区“建投大厦”工程项目现场组织举办了“__年__市建筑施工现场消防应急救援演练”暨建筑企业安全生产诚信承诺活动。到__月25日止，我局监管的市属工程项目发生安全事故1起，死亡1人。

积极做好“双创一巩固”工作。组织__区、红花岗区、__县住建局、新蒲新区管委会相关人员开展建筑工地文明施工管理的检查督查工作，督促施工单位严格按照“创模”工作的要求，签定目标责任书。加大巡查、督查工作力度，督促施工单位实行围挡施工，围墙全面美化彩化，工地内材料堆放有序，并采取降噪措施，降低噪音污染。运输车辆进行覆盖运输，工地出入口实行保洁措施，保证工地主干道环境卫生，使我市建筑工地环境卫生再上一个新台阶。

开展施工图设计审查。上半年，受理建设工程施工图设计审查项目1136项，其中地勘532项，审查面积409万平方米，总投资77亿元。完成节能审查项目234项，面积164万平方米。一次性审查通过92项，审查办结1152项。发现并纠正违反工程建设标准强制性条文105条，其中地勘项目违反强制性条文80条，这些错误的及时发现和更正，有效避免了安全隐患和质量事故的发生。对保障性住房、市、县级重点工程、民政部门的敬老院工程开辟绿色通道，此类项目由审图站直接收件审查，并帮助业主协调勘察、设计单位做好此类工程的修改回复工作，缩短审查时限。

有效实施物业管理。上半年，完成7家物业服务企业资质申请、定级，3家物业服务企业入黔备案的审核。指导10个小区的业主委员会成立，并完成备案。成立物业协会并开办物业经理人员培训，共培训217名物业人员。完成112家公司的市场监督检查，并发放新的资质证书。共审批开发项目在办理预售前落实物业服务企业9家，落实物业管理用房1097平方米。共有21个项目建立维修资金信息，收取住宅专项维修资金6500万元；按程序审批7个小区支取维修资金71.64万元。

加强商品房预售管理工作。上半年，依法对87栋房屋核准商品预售许可，核发预售许可证22个，核准预售许可总建筑面积77.15万平方米。其中：住宅4767套，建筑面积53.13万平方米；商业建筑面积3.71万平方米；办公用房建筑面积0.73万平方米；车库建筑面积7.4万平方米。

档案管理成效明显。到5月30日止，已签订34个建设项目竣工 档案报送责任书及项目登记，23个建设项目工程办理了竣工档案预验收申请及验收认可文件的审查手续，保证了建设工程档案的接收进馆渠道。已审查27个建设项目工程竣工档案资料1000余卷（盒），已接收进馆近1000卷。接待查阅利用档案资料近200人次，查阅档案300余卷（盒），为单位和个人办理房屋产权、工程改建、房地产纠纷等提供了有利的依据。启动“建设工程电子档案报送工作”和“建设工程声像档案编制报送工作”。

（五）建筑领域节能深入推进

认真进行新型墙体材料墙改基金管理。加强与财政部门的协调联系，理顺基金征收流程，明确职责，使基金的缴纳和返还更加规范和方便。到5月底止，我局征收市级墙改基金251.5万元。

开展新型墙体材料和建筑节能产品认定初审工作。对申报省住建厅《__省新型墙体材料认定证书》和《__省建筑领域节能产品认定证书》的我市企业进行严格初审，到目前为止，已为7家市内新型墙体材料企业办理认证初审，共计9个产品，为5家市外企业办理了备案。

切实开展建筑节能认定工作。为扎实开展我市建筑节能工作，确保“十二五” 期末我市节能减排规划的顺利完成，我局切实开展建筑节能认定工作，对市属建筑工程建设单位送达的建筑节能认定资料进行严格的审核。同时要求各县、区住建局认真执行建筑节能认定的相关规定，确保在__年底，我市建筑节能施工阶段执行率达到98%以上。

组织全市建筑节能专项检查。为确保贯彻建筑节能工作相关政策、法规、制度及规范性文件工作落到实处，每季度的质量安全大检查与建筑节能专项检查一并进行。在检查中一旦发现建筑节能工作存在问题，检查组立即责令施工单位进行整改，并要求各县、区住建局对整改情况进行督促，确保整改切实落实到位。

协助__县鸭溪镇开展可再生能源示范镇建设工作。20__年8月，在我局积极支持与协助下，__县鸭溪镇经过申报，获得了全国可再生能源示范小城镇的专项资金补助。按照省住建厅的要求，今年上半年我局认真督促该镇切实推进示范小城镇的建设工作，对建设中遇到的困难和问题及时给予帮助，目前，该镇的示范小城镇建设前期工作已基本结束，即将进入实体施工阶段。

（六）房屋征收补偿工作有序推进

代市政府拟定了《__市国有土地上房屋征收与补偿实施指导意见》（正在征求意见过程中）。根据相关法律、法规的规定，拟定了国有土地上房屋征收与补偿工作程序等配套措施。已启动新舟三区经济适用住房建设项目的房屋征收试点工作，以求在实施过程中发现问题，解决问题，制定和完善房屋征收工作程序。

实施了中心城区会址改建、官井东路道路建设、子尹路南延隧道、新蒲新区项目、湘江大道、沈阳南路、汕头路、高新快线__段、帝豪经房三区等多个市政重点工程的房屋拆迁补偿安置工作，确保了市政工程的顺利进行。由我局牵头实施的官井隧道复线、遵龙快线、__西路等重点工程项目即将启动。

进一步完善了房屋拆迁矛盾纠纷排查调处机制和检查工作方案，加大实施房屋拆迁纠纷的调解和案件的调查处理力度，排查清理城镇房屋拆迁中存在的各种问题，坚决纠正违法违规拆迁等问题，严肃查处先拆迁后补偿、违背群众意愿牺牲群众利益等问题。

（七）依法行政和政务公开工作取得明显成效

开展学法普法、依法治理工作。5月邀请法律顾问为全局职工作宪法专题讲座。拟定《__市住建局__年普法依法治理工作计划》、《__市住房和城乡建设局关于开展“一维两不”学法用法教育活动实施方案》、《__市住建局__年“深化‘法律八进’推进依法治市”法制宣传教育主题活动实施方案》等。制定了《__市住房和城乡建设局__年行政执法人员依法行政培训计划》，按照计划组织全局职工进行培训学习，并参加了公共法和专业法考试。进行“六五”普法中期自查报告，并准备迎检资料。

行政应诉。今年新发生行政应诉3件，均为对我局颁发房屋所有权证提讼，其中1件原告撤诉，1件我局产权证被撤销，另1件正在审理过程中。

行政复议。我局作为被复议单位进行行政复议3件，其中2件为对颁证行为提起复议，另1件为对商品房预售合同备案提起复议，目前预售合同案件已经审理结束，我局行政行为被撤销，另外2件正在审理过程中。

劳动人事争议仲裁。与原建设工程交易中心共同处理劳动人事争议仲裁案件1件。

我局设在市政府政务中心的窗口在办件受理工作中严格做到“五即时”：即时受理、即时审查、即时告之、即时报送、即时审批。上半年，窗口共受理办件1158件，办结1009件，办结率87.13%。

（八）加强机关自身建设，提高服务水平

加强党风廉政建设工作。一是制定《__市__年干部职工 学习计划》，开展反腐倡廉“警示教育月”活动，加强对干部职工的反腐倡廉教育。二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。

在年初召开的全市住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议上，将党风廉政建设内容纳入全市住房城乡建设工作目标考核，局主要领导与班子成员及各县、区（市）住建局签定目标责任书。三是进一步加强领导机关和领导干部作风建设。开展“十破十立”解放思想大讨论和“效率__年”作风建设活动，以及以“治庸、治懒、治奢”为主题的作风整顿。今年上半年，市住建局共收到科级以上干部2人上交的礼金11500元，已全部上缴廉政专户，夯实了作风建设的基础。四是深入推进反腐倡廉制度体系建设。进一步完善了《廉政风险防控手册》、__市住房和城乡建设局请销假制度等十项内部管理制度以及《__市住房和城乡建设局“三重一大”议事决策制度》、《__市住房和城乡建设局反腐败治本抓源头工作实施方案》等一系列的制度和规章，为党风廉政建设和反腐倡廉工作的全面推进奠定了坚实的基础。

加强服务窗口建设，服务质量再上新台阶。今年以来，我局采取多项措施，突出抓好政务服务中心住建局窗口、房屋产权登记中心建设，窗口服务质量得到较大改进和提升：一是加大管理教育力度。通过局领导找窗口部门领导谈心、质询，制定窗口管理教育制度等形式，加强窗口管理。二是查找问题，进行整改。要求窗口查找自身存在的问题，并制定整改措施，定期整改。三是加强职工培训教育力度，提高服务水平和质量。通过每个月进行讲评和服务知识培训讲座等形式，提高窗口工作人员服务的水平和质量。四是进一步简化办事程序，缩短办事时间，提高了群众满意度。上半年，共发放房屋所有权证__个，登记面积135.08万m2。发放他项权利证__个，权利价值20.3亿元；发放所有权预告登记证5401个，登记面积56.68万m2；商品房初始登记24个，登记面积67.72万m2。发放抵押权预告登记证5021个，登记面积52.03万m2。二手房（含住房和营业房）成交面积35.74万m2，成交套数3921套，成交金额10.48亿元。

二、存在的主要问题

1．房地产市场存在的主要问题。房地产开发投资增长，商品住房供应增加，商品住房库存增大；城市扩容，房地产开发投资持续增长，商品住房供应量增大，但受房地产宏观调控政策的影响，占我市住房消费较大比例的改善性住房需求受到抑制；同时城镇化的推进、城市的发展和城市人口的增长都需要一定的时间来完成，住房刚性需求在短期内不能完全释放；企业融资难度增大，影响投资进度、配套设施建设和交房时间，房地产市场存在一定的风险。

2．省级示范小城镇存在以下突出问题：一是部分示范小城镇建设用地条件较差，建设用地供需矛盾较为突出；二是部分示范小城镇支柱性、特色性产业不足，发展滞后，示范小城镇建设发展缺少强有力的产业支撑；三是因地方财力有限，且大多缺乏相应的承贷主体和融资平台，融资渠道不畅，筹资较为困难。四是小城镇规划建设管理专业技术人才较为匮乏。

3．保障性住房建设存在以下问题：一是项目建设进展不平衡。从各县的进展情况看，有的项目已进入主体施工阶段、甚至部分项目已主体基本完成，但有的项目近期才开挖基础，差距很大。二是中央补助资金未及时下达影响工程进度。从近期督查的情况看，多数项目特别是乡镇教师、计生卫生公租房项目已实施到主体工程，有的甚至接近主体完工，但项目资金只到位不足20%，影响了项目施工进度。三是部分项目前期准备工作不足。部分县（市、区）存在保障性住房建设项目的规划滞后、准备不足问题。少数项目因规划调整、土地和房屋征收难等问题频繁改点；个别地方等到上级补助资金下拨后才匆忙开展项目前期准备工作，导致开工时间推迟。

4．安全生产保证体系有待进一步建立健全和落实，特别是安全生产责任不明确，制度不健全，人员不落实的问题比较突出。部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益，轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生。监理单位及人员普遍对应负的安全责任认识不清，对安全隐患不能及时作出应有的处理。监管范围点多面广，安全监管人员特别是专业技术人员严重不足。

5．工程质量缺陷治理任重道远，结构隐患和重大使用功能障碍时有发生。预应力混凝土空心板等地方材料存在问题较多。部分监理单位运作不规范，执行“旁站监理”不力，监理人员良莠不齐，监理效果不尽如人意。

6．城建档案管理工作还有较大难度。档案馆馆库用房不符合《建筑设计规范》，长期存在严重的安全隐患，极不利于工作的开展，加上现有库房已装满，重新选址立项修建新馆迫在眉睫。由于受编制等制约，长期缺人员，特别是缺专业技术人员，致使许多工作无法正常开展。

三、下半年主要工作

（一）加大住房和城乡建设投资力度，确保全年目标任务的完成

1．积极做好我局承担的子尹路南延线隧道工程、官井东路还房工程和官井路道路改造工程、官井隧道复线建设工程等市政重点工程的管理和服务工作，加大工作进度，完成更多的实物工作量。

2．加大示范小城镇建设和城市综合体建设工作。指导各地依托规划建立和完善示范小城镇建设项目库，各示范小城镇要结合交通区位、自然资源、历史文化、民族风情等实际，围绕做大做强特色经济，加快促进产业发展，以产业发展带动就业扩容，以就业引导和推进农村人口更多地向小城镇转移。

3．抓好新一轮农村危房改造的规划建设工作。各地要结合本地农村实际，按照经济、实用、安全的原则，建设黔北民居风格的民居。积极对接市发改、财政、民政、国土、交通、水利、农业、残联、信用社等部门，为农村危房改造提供快速便捷的服务。争取上级部门补助建设资金和地方财政匹配，相关部门支持，社会赞助，农户自筹相结合的办法，加快推进我市农村危房改造工作。

（二）采取措施促进房地产业持续健康稳定发展

加强房地产市场调研和市场分析。认真对房地产市场运行情况进行分析，掌握房地产信息数据，及时反映我市房地产市场变化情况，制定符合我市 房地产业发展实际的工作措施，促进我市房地产业健康稳定发展。

进一步加强房地产市场监管。一是继续开展房地产市场调控工作，认真贯彻房地产市场调控的相关政策措施；二是加强制度建设，规范房地产市场秩序；三是加强房地产开发项目巡查，及时检查处理房地产开发项目建设管理过程中存在的问题；四是加强商品房交付备案管理，严格按《__省城镇房地产开发经营管理条例》的规定条件进行交付；五是加快房地产信息系统从业主体和项目管理子系统的建设；六是研究探索相关职能部门的联合执法机制，提高行业和企业抗风险能力；七是按照相关法律法规，规范房地产开发经营行为，从严查处房地产行业中的违法违规行为；八是继续加强房地产从业人员的培训，提高从业人员素质，逐步完善房地产开发企业和人员信用档案建设，将企业经营行为与企业资质项目管理挂钩。

认真开展房地产经纪机构清理整顿备案管理工作。针对我市房地产经纪市场不规范的实际情况，对在我市从事房地产经纪活动的房地产经纪机构进行认真清查，规范房地产经纪机构行为，维护房地产经纪市场秩序，保障房地产经纪活动当事人合法权益。

继续做好“问题楼盘”问题的协调处置工作。积极协调处理“问题楼盘”项目竣工备案、房屋交付、产权办理等问题，促进我市房地产业持续健康稳定发展。

协调媒体对房地产市场情况进行正面舆论宣传。协调媒体加强对我市城市建设和房地产业发展的宣传，客观、公正地报道房地产市场情况，正确引导鼓励房地产投资和住房消费。

（三）加大保障性住房建设工作力度

1．盯住进度较慢的项目。把还没有进入基础施工的项目作为督点，要求施工单位限期进场施工。

2．尽快完善项目各项手续。继续督促未完善项目手续的县，尽快按照国家基本建设程序，加快办理和完善土地使用、规划许可、施工许可、环评等各种项目审批手续，力争在8月底前全部办理完毕。

3．谋划好明年的保障性安居工程项目。督促指导各县（市、区）8月底前落实并上报2014年各类保障性住房项目清单，并做好建设用地储备、项目规划、资金筹措、建设手续报批等方面的前期工作。凡是在8月底前不能落实建设用地的项目，一律不允许申报，确保明年项目3月底前能够开工。

4．抓好续建项目建设。今年全市除开工任务外，还有基本建成、竣工和分配任务。在督促各县完成今年开工任务的同时，要同步抓好往年保障性安居工程项目建设进度，加快配套基础设施建设，确保年底前全面完成基本建成、竣工、分配入住任务。

（四）加大行业管理，提高行业水平

1．继续加强建设工程质量管理

认真开展建设工程质量安全大检查工作。__年下半年，将结合“打非治违”专项行动工作，继续组织开展3次建设工程质量安全大检查工作。深入排查施工现场存在的建设工程质量安全隐患，继续严厉打击建筑行业的非法违法建设行为，进一步督促施工企业安全生产主体责任的落实。

结合每季度建筑施工特点，继续组织召开每季度的建设工程质量安全专题会议,认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神及工作安排，认真总结我市每季度建设工程质量安全工作中存在的问题，安排部署好各季度的建设工程质量安全工作。

严格按照《__市建筑施工质量安全不良行为记录制度》的有关规定，对相关责任单位或责任人作不良行为记录。

集中整治房屋渗漏、墙体开裂、预应力空心板安装可靠度不高、施工现场称量设施及材料堆放不规范等质量通病，务求取得明显成效。

认真组织开展施工企业安全标准化的达标工作。积极引导企业按照《__省施工企业安全生产标准化考核办法》、《__市建筑工程文明施工示范手册》和《__市建筑工程安全施工指导手册》等要求，开展好企业安全生产标准化建设的达标工作，努力实现全市二级以上施工总承包企业在__年达到安全生产标准化的目标。

2．进一步加强安全文明施工管理水平

继续深入强化安全生产的日常监督管理，着重狠抓施工企业安全生产管理机构、项目负责人、现场专职安全员、现场监理人员和建设管理部门质量安全监督员日常监管工作的落实，充分发挥日常监管的作用，提高预防和控制事故发生的能力。加大省级安全文明样板工地的推广力度，促进全市各地建筑工地争优创先，全面带动我市建筑工地管理水平上一个新台阶，有效控制和防范重大安全事故发生。

以我市“双创一巩固”工作为契机，以提高工地文明施工水平和安全生产防护能力为出发点和落脚点，认真开展建筑工地“脏、乱、差”专项整治，建立建筑工程文明施工管理长效机制，打造文明施工的良好氛围，为作业人员提供安全文明的生产生活环境。

视情况组织一期施工现场监理人员安全生产培训，进一步提高施工企业管理人员和现场监理人员的安全生产业务能力和管理水平。力争参加国家及省里建筑安全监督管理培训，使我局相关人员专业水平和监管能力得到进一步提高。

建立我市建筑工程施工现场监控监测系统。大力推动我市“安监系统”建设工作，提高安全工作管理水平。

3．加强招投标管理工作

继续认真贯彻执行国家有关招投标法律、法规，抓好全市房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动的监督管理工作；加大对招投标活动各个环节的监管力度；加大对招标机构和评标专家的监督管理。分1?2次对全市各县、区（市）开展建筑工程招标投标工作的检查。举办一期房屋建筑和市政工程招投标监督管理人员业务知识培训班，不断提高监管水平。

4．加强城建档案管理

加大力度宣传贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》，继续为《__市城市地下管线工程档案管理办法》的出台作好学习宣传工作。围绕政府决策和中心工作抓好重点建设工程档案管理工作，准确掌握档案的形成状况，针对存在的问题及工程进度深入基层，深入工地，做好业务指导及提供利用服务工作。进一步理顺和完善建设工程竣工档案的移交接收工作，严把进馆档案资料质量。

（五）积极做好房屋征收补偿工作

1．按照“预防为主，调解为辅”的工作方针，加强对征收（拆迁）单位和从业人员的管理，严肃处理违法违纪行为，加大法律法规的宣传学习力度。建立健全征收（拆迁）管理制度，进一步规范征收（拆迁）行为，坚决制止违法强制拆迁、暴力拆迁。从源头上防范化解矛盾，做到依法、文明、和谐征收（拆迁），确保人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定。

2．切实加强房屋拆迁矛盾纠纷排查调处力度。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，一方面要积极解决落实群众合理诉求，另一方面要采取有效的措施把可能发生的集体上访、非正常上访和稳控、解决在基层，维护社会稳定。

3．尽快出台房屋征收相关配套法规。组织征收部门、房屋征收实施单位和房屋征收评估机构工作人员进行系统培训学习。

4．建立完善征收（拆迁）保障制度。建议收储或预留部分经济适用住房或廉租住房，用于解决“双困户”的安置或临时周转过渡性安置。市区财政每年安排一定数量资金收购商品房，用于房屋征收中的周转用房。

（六）加强党风廉政建设

1．围绕城市化推进，继续加强工程建设领域各项问题的整顿治理，做到既要依法行政又要跟进服务。

2．认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按规定的程序和标准选拔任用、推荐领导干部，做到公开、公平、透明，防止用人上的不正之风。

3．加强对建设工程招投标的监管，严格管理评标专家、招标机构，认真查处违反招投标的行为和办理投诉案件，组织开展招投标工作的专项检查。

篇8

 

第一章   总则

第二章   职责

第三章   造价管理权限

第四章   造价管理

第五章   考核

第六章   附则

附件1   工程项目竣工结算审核申请表

附件2   工程结算送审资料清单

第一章  总  则

 

第一条  为规范*（下简称“股份公司”）工程建设项目的造价管理，合理地确定工程造价和有效控制投资，维护股份公司利益，根据国家、省、市有关法律、法规，结合股份公司实际情况，制定本办法。

第二条  本办法适用于由股份公司投资实施属于资本性投资的工程建设项目，非资本性投资的修理工程参照本办法执行。

第三条  本办法适用于股份公司本部职能部门、直属部门、分公司和控股子公司。

第四条  本办法所称的造价管理包括建设工程投资估算、初步设计概算、招标控制价和工程量清单、合同价、合同价款调整、工程款支付、竣工结算、财务决算等主要环节。

第五条  工程造价相关定义

（一）投资估算：在建设前期编制的，根据项目建议书、可行性研究报告对项目总投资进行估算，是可行性研究报告的重要组成部分。

（二）初步设计概算：在初步设计阶段对建设项目投资额度的概略计算，包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等阶段的全部建设资金，是设计文件的重要组成部分。

（三）工程量清单：建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单，是招标文件的组成部分。

（四）招标控制价：招标人根据国家或省、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。

（五）合同价：合同双方当事人在施工合同中约定的工程造价。

（六）工程预付款：在开工前，发包人按照合同约定，预先支付给承包人用于购买合同工程施工所需的材料、工程设备，以及组织施工机械和人员进场等的款项。

（七）安全文明施工费：在合同履行过程中，承包人按照国家法律、法规、标准等规定，为保证安全施工、文明施工，保护现场内外环境和搭拆临时设施等所采用的措施而发生的费用。

（八）工程计量：合同双方当事人根据合同约定，对承包人完成合同工程的数量进行的计算和确认。

（九）工程进度款：在合同施工过程中，发包人按照合同约定对付款周期内承包人完成合同价款给予支付的款项，也是合同价款期中结算支付。

（十）竣工结算价：合同双方当事人依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的，包括在履行合同过程中按合同约定进行的合同价款调整，是承包人按合同约定完成了全部承包工作后，发包人应付给承包人的合同总金额。

（十一）质量保证金：合同双方当事人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

（十二）财务决算：由财务部门编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件，其内容应包括从项目策划到竣工投产全过程的全部实际费用。

（十三）发包人：具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人 。

（十四）承包人：被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人 。

（十五）本办法“以上”均含本数，“以下”均不含本数。

 

第二章  职 责

 

第六条  股份公司建设管理部主要职责：

（一）负责工程造价管理相关制度的制定和执行。

（二）负责股份公司工程建设项目的造价管理和控制。

（三）负责对项目建设单位造价管理工作的监督和考核。

（四）负责对造价咨询服务供应商库成员的管理和考核。

第七条  项目建设单位的主要职责

（一）负责申请立项的工程建设项目的造价管理和控制。

（二）负责统计、报审和报备工程建设项目造价管理信息。

（三）负责工程建设项目造价档案资料整理归档。

第八条  股份公司规划发展部主要职责：

（一）负责制定投资管理制度。

（二） 负责下达投资项目立项计划。

第九条  股份公司财务部主要职责：

（一）负责工程建设项目款项支付。

（二）财务决算管理、审核工作。

第十条  股份公司纪检监察审计部主要职责：

（一）对工程造价管理进行纪律监督。

（二）监督工程造价管理制度的执行情况。

 

第三章  造价管理权限

 

第十一条  按照工程建设项目金额和性质，股份公司对项目建设单位的工程建设项目实行分类管理。

（一）股份公司建设管理部统一实施下列工程建设项目：

1.股份公司投资金额为5000万元以上且需进行规划报建的工程建设项目。

2.股份公司具有战略意义的工程建设项目。

3.经股份公司决策需要统一管理的工程建设项目。

（二）非股份公司建设管理部统一实施的项目分为各项目建设单位自行实施项目和自主实施项目：

1.项目建设单位自行实施项目，是指直属部门、分公司投资金额为300万元以上，子公司投资金额为500万元以上的工程建设项目。

2.项目建设单位自主实施项目，是指直属部门、分公司投资金额为300万元以下，子公司投资金额为500万元以下的工程建设项目。

3. 自行实施和自主实施项目实际金额界定以股份公司授权委员会批复权限为准。

第十二条  股份公司建设管理部造价管理主要权限包括：

（一）统一实施的工程建设项目，负责从投资估算至竣工结算全过程的造价管理。

（二）项目建设单位自行实施项目，主要权限包括：

1.初步设计概算审核。

2.招标控制价和工程量清单编制。

3.重大工程价款调整审核。

4.结算审核。

第十三条  项目建设单位造价管理主要权限包括：

（一）项目建设单位自行实施项目，负责除第十二条第（二）点以外的造价管理。

（二）项目建设单位自主实施项目，负责从投资估算至财务决算全过程的造价管理。

第十四条  工程造价咨询服务

（一) 股份公司建设管理部统一建立股份公司工程造价咨询服务供应商库。

（二）投资额4000万元以下的工程造价咨询服务在同级纪委监督下抽签选定供应商库成员提供服务，除此之外的项目按照股份公司《招标采购管理规定》或《非招标采购管理规定》委托符合资质的工程造价咨询公司提供服务。

（三）投资额1000万元以上的工程建设项目，须委托工程造价咨询公司从初步设计概算审核到工程竣工结算审核对项目实施全过程造价管理。投资额1000万元以下的工程项目，除初步设计概算审核、工程量清单及招标控制价编制、结算审核外，其他造价管理环节，项目建设单位视项目复杂程度自行确定是否委托工程造价咨询公司提供服务。

 

第四章  造价管理

 

第一节  投资估算

第十五条  工程建设项目的投资估算按照股份公司《投资管理办法》执行。

第二节  初步设计概算

第十六条  工程建设项目立项后，股份公司建设管理部/项目建设单位按照有关规定委托符合资质的设计单位编制初步设计及概算。初步设计概算投资应控制在已批准的投资估算（立项投资计划）范围内。

第十七条  投资额100万元以下的工程建设项目在投资估算（立项投资计划）批复后进入初步设计阶段，也可直接进入施工图设计阶段。

第十八条  股份公司建设管理部/项目建设单位按照有关规定委托工程造价咨询公司审核初步设计概算，经批准的初步设计概算作为下达项目资金计划依据基础。

第十九条  各项目建设单位自行实施的工程建设项目应向股份公司建设管理部提交初步设计概算的审核申请，股份公司建设管理部组织审核。

第二十条  项目建设单位申请初步设计概算的审核时，提交的资料包括但不限于：

（一）项目建设单位申请初步设计概算审核的请示。  

（二）项目立项批准文件。

（三）有相应资质专业设计单位编制的初步设计及概算文件纸质版一套，电子版一套 。

第二十一条  初步设计概算编制依据：批准的可行性研究报告；初步设计文件及相关资料；概算定额或指标等计价依据及有关计价规定；与建设项目有关的标准、规范等技术资料；常规的施工组织设计；施工条件、气候、地质地貌、经济、人文等自然条件；工程造价管理机构的工程造价信息，工程造价信息没有的，参照市场价等编制。

第二十二条  初步设计总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费及应列入概算的有关费用组成。第二十三条  初步设计概算按照单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级形式编制。单一的、具有独立性的建设项目，可采用二级形式编制，由单位工程概算直接编制建设项目总概算。

第二十四条  初步设计是根据立项批准的可行性研究报告所做的具体实施方案，初步设计文件经批准后，初步设计概算不得随意修改、变更。

第二十五条  初步设计概算超过可行性研究报告批复的投资估算10%以上或其他主要指标需要变更时，须向股份公司规划发展部重新报批可行性研究报告。

第二十六条  初步设计概算文件应包含概算与批准估算的对比表格及相关分析说明。

第二十七条  初步设计概算审查的主要内容包括：

（一）编制依据是否具有合法性、合理性。

（二）编制深度是否满足初步设计要求。

（三）编制范围及规模是否与批准可行性研究投资估算（或投资计划）的工程建设项目范围及规模一致。

（四）建设费用项目是否按规定计列，具体费率或取费标准是否按国家、行业或有关部门规定计算，有无随意列项，有无多列、交叉列项或漏项等。

第二十八条  初步设计概算编制及审核的相关资料应作为工程档案管理的重要内容，按照股份公司《工程建设项目档案管理办法》的要求归档。

 

第三节  招标控制价和工程量清单

第二十九条  达到招标规模的工程项目，资金计划下达后，股份公司建设管理部/项目建设单位按照有关规定委托工程造价咨询公司编制招标控制价和工程量清单。

第三十条  未达到招标规模的工程项目，资金计划下达后，项目建设单位可视项目复杂程度，委托或自行编制非招标控制价和工程量清单。

第三十一条  经批准的工程量清单是招标文件的组成部分，体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量；招标控制价是招标文件规定招标工程的最高投标限价，招标控制价不能超过项目资金计划。

第三十二条  工程量清单、招标控制价编制依据：建设工程工程量清单计价规范；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法；广东省建设工程综合定额及有关计价规定；建设工程施工设计文件及相关资料；与建设项目相关的标准、规范等技术资料；拟定的招标文件；施工现场情况、工程特点及常规施工方案；工程造价管理机构的工程造价信息，工程造价信息没有的，参照市场价等编制。

第三十三条  工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。

 

第四节  合同价

第三十四条  合同双方当事人应当自中标通知书发出之日起30日内，按招标文件和中标人的投标文件在施工合同中约定合同价。

第三十五条  实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同；建设规模较小，技术难度较低，工期较短，且施工图设计已审查批准的建设项目可采用总价合同。

第三十六条  合同双方当事人应在合同中约定下列有关事项：

（一）预付款的金额、支付时间及抵扣方式。

（二）安全文明施工费的支付计划，使用要求。

（三）工程计量与支付工程进度款的方式、金额及时间。

（四）工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间。

（五）索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间。

（六）承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整方法。

（七）工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间。

（八）工程质量保证金的数额、预留方式及时间。

（九）违约责任以及发生合同价款争议的解决方法及时间。

（十）与履行合同、支付价款有关的其他事项等。

第三十七条  合同双方当事人根据项目的需要可在合同中约定提前竣工奖、误期赔偿费、文明工地增加费、工程优质费等奖罚金额、支付、扣除及其时限。

第三十八条  合同双方当事人签订的施工合同不得违反招、投标文件中有关工期、造价、质量等方面的实质性内容。出现下列情形的，应遵循下列规定：

（一）当中标人投标文件与招标文件不一致的，应以中标人投标文件为准。

（二）当施工合同与招标文件不一致，且合同双方当事人没有违反招标文件中有关工期、造价、质量等方面实质性内容的实际行为的，应以施工合同为准。

（三）当后续补充协议、会议纪要等合同文件与施工合同不一致，应以后续合同文件为准。

 

第五节  工程预付款

第三十九条  工程施工合同签订后，在正式开工前，承包人按照合同约定，向发包人申请支付工程预付款。

第四十条  申请资料包括：预付款支付申请、工程施工合同、合同约定的《履约保函》及《预付款保函》等。

第四十一条  申请资料须经监理单位（如有）、造价咨询公司（如有）、发包人审核并确认。

第四十二条  工程预付款原则上不高于合同价扣除暂列金额、安全文明施工费后余额的30% 。

第四十三条  预付款应从每一个支付期应支付给承包人的工程进度款中扣回，直到扣回的金额达到合同约定的预付款金额为止。

第四十四条  承包人的预付款保函的担保金额根据预付款扣回的数额相应递减，但在预付款全部扣回之前一直保持有效。发包人应在预付款扣完后的14天内将《预付款保函》退还给承包人。

第四十五条  股份各级财务部门凭借预付款支付申请批复办理工程预付款支付。

 

第六节  安全文明施工费

第四十六条  工程施工合同签订后，承包人按照合同约定，向发包人申请支付安全文明施工费。

第四十七条  安全文明施工费申请资料须经监理单位（如有）、造价咨询公司（如有）、发包人审核并确认。

第四十八条  除合同另有约定，发包人应在工程开工后28天内，预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%， 其余部分应按照提前安排的原则进行分解，并与进度款同期支付。

第四十九条  承包人对安全文明施工费应专款专用，承包人应在财务账目中单独列项备查，不得挪作他用，否则发包人有权责令其限期改正；逾期未改正的，可以责令其暂停施工，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

 

第七节 工程计量

第五十条  除合同另有约定，工程量计量可选择按月或按工程形象进度分段计量。

第五十一条  单价合同计量

（一）工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的工程量确定，因承包人原因造成超出合同工程范围施工或返工的工程量不予计量。

（二）施工中进行工程计量，当发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，或因工程变更引起工程量增减时，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。

（三）承包人应按照合同约定的计量周期和时间向发包人提交当期已完工程量报告，发包人应在收到报告后7天内核实，并将核实计量结果通知承包人。

（四）当承包人认为核实后的计量结果有误时，应在收到计量结果通知后的7天内向发包人提出书面意见，并应附上其认为正确的计量结果和详细的计算资料。发包人收到书面意见后，应在7天内对承包人的计量结果进行复核后通知承包人。承包人对复核计量结果仍有异议的，按照合同约定的争议解决办法处理。

（五）承包人完成已标价工程量清单中每个项目的工程量并经发包人核实无误后，合同当事人双方应对每个项目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量，并应在汇总表上签字确认。

第五十二条  总价合同计量

（一）除按工程变更规定的工程量增减外，总价合同各项目的工程量应为承包人用于结算的最终工程量。

（二）总价合同约定的项目计量应以合同工程经审定批准的施工图纸为依据，合同双方当事人应在合同中约定工程计量的形象目标或时间节点进行计量。

（三）承包人应在合同约定的每个计量周期内对已完成的工程进行计量，并向发包人提交达到工程形象目标完成的工程量和有关计量资料的报告。

（四）发包人应在收到报告后7天内对承包人提交的上述资料进行复核，以确定实际完成的工程量和工程形象目标。对其有异议的，应通知承包人进行共同复核。

 

第八节 工程进度款

第五十三条  合同双方当事人按照合同约定的时间、程序和方法，根据工程计量结果，办理期中价款结算，支付工程进度款。

第五十四条  进度款支付周期应于合同约定的工程计量周期一致，合同没有约定的以月为单位。

第五十五条  签订单价合同的工程，已标价工程量清单中的单价项目，承包人应按工程计量确认的工程量与综合单价计算；综合单价发生调整的，以合同双方当事人确认调整的综合单价计算进度款。

第五十六条  签订总价合同的工程，承包人应按合同中约定的进度款支付分解编制进度款支付申请。如果合同是按照规定节点支付工程进度款的，承包人在编制进度款支付申请时，直接按照所完成节点规定金额申报完成金额，但必须附所完成节点的典型照片。

第五十七条  承包人在每个支付期结束后的7日内向发包人递交进度款支付申请，并附相应的证明文件。除合同另有约定外，进度款支付申请应包括下列内容：累计已完成工程价款、累计已支付的工程价款、本期合计完成的合同价款、本期合计应扣减的金额、本期实际应支付的工程价款。

第五十八条  申请资料须经监理单位（如有）、造价咨询公司（如有）、发包人审核并确认。

第五十九条  工程项目进度款不高于当期已完成工程价款的80% 。

第六十条  发包人、监理单位（如有）、造价咨询公司（如有）要掌握合同执行情况，预付款支付和回扣情况，工程进度款的支付情况，以及其他相关信息。

第六十一条  股份各级财务部门凭借进度款支付申请批复办理工程进度款支付。

 

第九节 工程价款调整

第六十二条  合同履行期间，除合同另有约定，出现以下情形工程，可调整工程价款：

（一）法律法规变化

1.招标工程以投标截止日前28天、非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后因国家的法律、法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化的，合同双方当事人应按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构据此的规定调整合同价款。

2.因承包人原因导致工期延误的，按上述（1）点规定的调整时间，在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整。

（二）工程变更

1.因工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化时，应按照下列规定调整：

（1）已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，应采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过15%时，该项目单价应按照工程量偏差的相关规定调整。

（2）已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。

（3）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，并应报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算：

招标工程：承包人报价浮动率=（1-中标价/招标控制价）*100%

非招标工程：承包人报价浮动率=（1-报价/施工图预算）*100%

（4）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构的信息价格缺价的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，并报发包人确认后调整。

2.工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并应详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经合同双方当事人确认后执行，并应按照下列规定调整措施项目费：

（1）采用单价计算的措施项目费，应按照实际发生变化的措施项目，按工程变更第1条的规定确定单价。

（2）按总价（或系数）计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以工程变更第1条规定的承包人报价浮动率计算。如果承包人未事先将实施的方案提交给发包人确认，则应视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。

（三）项目特征不符

1.发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述，应被认为是准确的和全面的，并且与实际施工要求相符合。承包人应按照发包人提供的招标工程量清单，根据项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程，直到项目被改变为止。

2.承包人应按照发包人提供的设计图纸实施合同工程，若在合同履行期间出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目工程造价增减变化的，应按实际施工的项目特征，按工程变更相关条款的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价，并调整合同价款。

（四）工程量清单缺项

1.合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项，新增分部分项工程清单项目的，应按照按工程变更相关条款的规定确定单价，并调整合同价款。

2.新增分部分项工程清单项目后，引起措施项目发生变化的，应按照工程变更相关条款规定，在承包人提交的实施方案被发包人批准后调整合同价款。

3.由于招标工程量清单中措施项目缺项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照工程变更相关条款规定调整合同价款。

（五）工程量偏差

合同履行期间，当应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差，且符合下列条款时，应调整合同价款：

1.对于任一招标工程量清单项目，当规定的工程量偏差和规定的工程变更等原因导致工程量偏差超过15%时，可进行调整。当工程量增加15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少部分的工程量的综合单价应予调高。此时，按下列公司调整分部分项工程费：

（1）当Q1>1.15Q0时，S=1.15 Q0×P0+（Q1-1.15Q0）×P1

（2）当Q1<0.85Q0时，S= Q1×P1

式中S—调整后的某一分部分项工程费结算价

     Q1—最终完成的工程量

Q0—招标工程量清单中列出的工程量

P1—按照最终完成工程量重新调整后的综合单价

P0—承包人在工程量清单中填报的综合单价

2.当工程量出现上述1条的变化，且该变化引起相关措施项目相应发生变化时，按系数或单一总价方式计价的，工程量增加的措施项目费调增，工程量减少的措施项目费调减。

（六）计日工

1.发包人通知承包人以计日工实施的零星工作，承包人应予执行。

2.采用计日工计价的任何一项变更工作，在该项变更的实施过程中，承包人应按合同约定提交报表和有关凭证给发包人复核。

3.任一计日工项目持续进行时，承包人应在该项工作实施结束后的1天内向发包人提交有计日工记录汇总的现场签证报告。发包人在收到承包人提交的报告后2天内予以确认。发包人逾期未确认也未提出修改意见的，应视为发包人认可承包人提交的现场签证报告。

4.任一计日工项目实施结束后，承包人应按照确认的计日工现场签证报告核实该类项目的工程数量，并应根据核实的工程数量和承包人已标价工程量清单中的计日工单价计算，提出应付价款；已标价工程量清单中没有该类计日工单价的，由合同双方当事人按工程变更规定商定计日工单价计算。

5.每个支付期末，承包人应按照进度款的规定向发包人提交本期间所有计日工记录的签证汇总表，并应说明本期间自己认为有权得到的计日工金额，调整合同价款。

（七）物价变动

1.合同履行期间，出现工程造价管理机构的人工、材料、工程设备、机械台班价格与合同工程基准日期相应单价或价格比较出现涨落，应调整合同价款。

2.人工单价发生涨落的，应按照合同工程发生的人工数量和合同履行期与基准日期人工单价对比的价差的乘积计算。

3.材料、工程设备单价变化超过5%，施工机械台班单价变化超过10%，则超过部分价格应予调整。调整办法参照《2013年建设工程工程量清单计价规范》执行。

4.发生合同工程工期延误的,应按照下列规定确定合同履行期的价格调整:

（1）因非承包人原因导致工期延误的,计划进度日期后续工程的价格,应采用计划进度日期与实际进度日期两者的较高者。

（2）因承包人原因导致工期延误的,计划进度日期后续工程的价格,应采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者。

5.甲供材料和工程设备的,应由发包人按照实际变化调整,列入合同工程的工程造价内。

（八）暂估价

1.发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备属于依法必须招标的,应由合同双方当事人以招标的方式选择供应商, 确定价格,并应以此为依据取代暂估价,调整合同价款。

2.发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备不属于依法必须招标的,应由承包人按照合同约定采购,经发包人确认单价后取代暂估价,调整合同价款。

3.发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的,应按照工程变更相关规定确定专业工程价款,并应以此为依据取代专业工程暂估价,调整合同价款。

4.发包人在招标工程量清单中给定暂估价的专业工程,依法必须招标的,应当由合同双方当事人依法组织招标选择专业分包人,应符合下列要求:

（1）除合同另有约定外,承包人不参加投标的专业工程发包招标,应由承包人作为招标人,但拟定的招标文件、评标工作、评标结果应报送发包人批准。与组织招标工作有关的费用应当被认为已经包括在承包人的签约合同价(投标总报价)中。

（2）承包人参加投标的专业工程发包招标,应由发包人作为招标人,与组织招标工作有关的费用由发包人承担。同等条件下,应优先选择承包人中标。

（3）应以专业工程发包中标价为依据取代专业工程暂估价,调整合同价款。

（九）不可抗力

1.因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加,合同双方当事人应按下列原则分别承担并调整合同价款和工期:

（1）合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害,应由发包人承担。

（2）发包人、承包人人员伤亡应由其所在单位负责,并应承担相应费用。

（3）承包人的施工机械设备损坏及停工损失,应由承包人承担。

（4）停工期间,承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用应由发包人承担。

（5）工程所需清理、修复费用,应由发包人承担。

2.不可抗力解除后复工的,若不能按期竣工,应合理延长工期。发包人要求赶工的,赶工费用应由发包人承担。

（十）提前竣工(赶工补偿)

1.招标人应依据相关工程的工期定额合理计算工期,压缩的工期天数不得超过定额工期的20%,超过者,应在招标文件中明示增加赶工费用。

2.发包人要求合同工程提前竣工的,应征得承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度的措施,并应修订合同工程进度计划。发包人应承担承包人由此增加的提前竣工(赶工补偿)费用。

3.合同双方当事人应在合同中约定提前竣工每日历天应补偿额度,此项费用应作为增加合同价款列入竣工结算文件中,应与结算款一并支付。

（十一）误期赔偿

1.承包人未按照合同约定施工,导致实际进度迟于计划进度的,承包人应加快进度,实现合同工期。合同工程发生误期,承包人应赔偿发包人由此造成的损失,并应按照合同约定向发包人支付误期赔偿费。即使承包人支付误期赔偿费,也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和应履行的任何义务。

2.合同双方当事人应在合同中约定误期赔偿费,并应明确每日历天应赔额度。误期赔偿费应列入竣工结算文件中,并应在结算款中扣除。

3.在工程竣工之前,合同工程内的某单项(位)工程已通过了竣工验收,且该单项(位)工程接收证书中表明的竣工日期并未延误, 而是合同工程的其他部分产生了工期延误时,误期赔偿费应按照己颁发工程接收证书的单项(位)工程造价占合同价款的比例幅度予以扣减。

（十二）索赔

1.当合同一方向另一方提出索赔时,应有正当的索赔理由和有效证据,并应符合合同的相关约定。

2.根据合同约定,承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包人的损失,应按下列程序向发包人提出索赔:

（1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内,向发包人提交索赔意向通知书,说明发生索赔事件的事由。承包人逾期未发出索赔意向通知书的,丧失索赔的权利。

（2）承包人应在发出索赔意向通知书后28天内,向发包人正式提交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由和要求,并应附必要的记录和证明材料。

（3）索赔事件具有连续影响的,承包人应继续提交延续索赔通知,说明连续影响的实际情况和记录。

（4）在索赔事件影响结束后的28天内,承包人应向发包人提交最终索赔通知书,说明最终索赔要求并应附必要的记录和证明材料。

3.承包人索赔应按下列程序处理：

（1）发包人收到承包人的索赔通知书后,应及时查验承包人的记录和证明材料。

（2）发包人应在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的28天内,将索赔处理结果答复承包人，如果发包人逾期未作出答复，视为发包人认可承包人索赔要求。

（3）承包人接受索赔处理结果的,索赔款项应作为增加合同价款,在当期进度款中进行支付;承包人不接受索赔处理结果的,应按合同约定的争议解决方式办理。

4.承包人要求赔偿时,可以选择下列一项或几项方式获得赔偿:

（1）延长工期。

（2）要求发包人支付实际发生的额外费用。

（3）要求发包人支付合理的预期利润。

（4）要求发包人按合同的约定支付违约金。

5.当承包人的费用索赔与工期索赔要求相关联时,发包人在作出费用索赔的批准决定时,应结合工程延期,综合作出费用赔偿和工程延期的决定。

6.合同双方当事人在按合同约定办理了竣工结算后,应被认为承包人已无权再提出竣工结算前所发生的任何索赔。承包人在提交的最终结清申请中,只限于提出竣工结算后的索赔,提出索赔的期限应自合同双方当事人最终结清时终止。

7.根据合同约定,发包人认为由于承包人的原因造成发包人的损失, 应按承包人索赔的程序进行索赔。

8.发包人要求赔偿时,可以选择下列一项或几项方式获得赔偿：

（1）延长质量缺陷修复期限。

（2）要求承包人支付实际发生的额外费用。

（3）要求承包人按合同的约定支付违约金。

（4）承包人应付给发包人的索赔金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除,或由承包人以其他方式支付给发包人。

（十三）现场签证

1.承包人应按发包人要求完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件等工作的,发包人应及时以书面形式向承包人发出指令,并应提供所需的相关资料，承包人在收到指令后,应及时向发包人提出现场签证要求。

2.承包人应在收到发包人指令后的7天内向发包人提交现场签证报告,发包人应在收到现场签证报告后的48小时内对报告内容进行核实,予以确认或提出修改意见。发包人在收到承包人现场签证报告后的48小时内未确认也未提出修改意见的，应视为发包人认可承包人提交的现场签证报告。

3.现场签证的工作如己有相应的计日工单价,现场签证中应列明完成该类项目所需的人工、材料、工程设备和施工机械台班的数量。如现场签证的工作没有相应的计日工单价,应在现场签证报告中列明完成该签证工作所需的人工、材料设备和施工机械台班的数量及单价。

4.合同工程发生现场签证事项,未经发包人签证确认,承包人便擅自施工的,除非征得发包人书面同意,否则发生的费用应由承包人承担。

5.现场签证工作完成后的7天内,承包人应按照现场签证内容计算价款,报送发包人确认后,作为增加合同价款。

6.在施工过程中,当发现合同工程内容因场地条件、地质水文与发包人要求等不一致时,承包人应提供所需的相关资料,并提交发包人签证认可,作为合同价款调整的依据。

（十四）合同双方当事人约定的其他调整事项。

第六十三条  合同履行期间，出现合同价款调增事项的（不含计日工、现场签证、索赔），除合同另有约定外，合同双方当事人应按照下列程序调增合同价款：

（一）出现合同价款调增事项后14天内，承包人应向发包人提交合同价款调增报告，并附上相关资料。承包人在14天内未提交合同价款调增报告的，应视为承包人对该事项不存在调整价款请求。

（二）发包人应在收到合同价款调增报告及相关资料起14天内对其核实，予以确认的应书面通知承包人。当有疑问时，应向承包人提出协商意见。发包人在收到合同价款调增报告之日起14天内未确认也未提出协商意见的，应视为发包人认可承包人提交的合同价款调增报告。

（三）发包人提出协商意见的，承包人应在收到协商意见后的14天内对其核实，予以确认的应书面通知发包人。承包人在收到发包人的协商意见后14天内不确认也未提出不同意见的，应视为认可发包人提出的意见。

（四）合同双方当事人对合同价款调整的不同意见不能达成一致的，只要对双方履约不产生实质影响，双方应继续履行合同义务，直到其按照合同约定的争议解决方式得到处理。

第六十四条  工程价款调增后投资总额超出下达的资金计划额度，或工程价款调增额达到资金计划额度的10%以上，或调增额100万元以上的为重大工程价款调增，应报股份公司建设管理部，由股份公司建设管理部组织审核后上报审批。

第六十五条  工程价款调增后投资总额超出下达的资金计划额度的，股份公司建设管理部/项目建设单位须向股份公司主管部门提交资金计划调增申请报告，待下达调整的资金计划后方可实施。

第六十六条  经合同双方当事人确定或审批后的调增价款，如超出合同价款（含暂列金额）部分须签订补充协议，超出合同价款部分在竣工结算时支付。

第六十七条  出现工程价款调减事件时，发包人可按照第六十三条时限和要求，向承包人提交工程价款调减报告，并附上相关资料。双方确认的协商意见应在同期工程进度款或结算款体现。

 

第九节 竣工结算

第六十八条  工程项目完工后，承包人按合同约定时间完成竣工结算书编制并递交发包人。如合同没有约定或约定不明的，按如下时间内递交：

（一）500万以下建设工程项目竣工验收前递交；

（二）500万-2000万以下建设工程项目竣工验收后15天内递交；

（三）2000万-10000万以下建设工程项目竣工验收后20天内递交；

（四）10000万-50000万以下建设工程项目竣工验收后30天内递交；

（五）50000万以上建设项目竣工验收后40天内递交；

（六）特殊情况下，经股份公司批准后可适当延长。

第六十九条  监理单位（如有）接到承包人送审的完整的竣工结算书后，按合同约定时间完成审核，如合同没有约定或约定不明的，在如下时间内完成审核：

（一）500万以下建设工程项目15天内完成审核；

（二）500万-2000万以下建设工程项目20天内完成审核；

（三）2000万-10000万以下建设工程项目30天内完成审核；

（四）10000万-50000万以下建设工程项目40天内完成审核；

（五）50000万以上50天内完成审核；

（六）特殊情况下，经股份公司批准后可适当延长。

第七十条  发包人接到承包人送审的经监理单位（如有）审核后的完整的竣工结算书后，应尽快组织造价咨询公司审核，在如下时间内出具工程结算审核报告书。

（一）500万以下建设工程项目20天内完成审核；

（二）500万-2000万以下建设工程项目30天内完成审核；

（三）2000万-10000万以下建设工程项目45天内完成审核；

（四）10000万-50000万以下建设工程项目60天内完成审核；

（五）50000万以上建设工程项目70天内完成审核；

（六）特殊情况下，经股份公司批准后可适当延长。

第七十一条  固定总价合同，且没发生设计变更的项目，结算不用送造价咨询公司审核，按照造价管理权限自行审核确认，监理工程师（如有）和发包人要签字确认已完成项目与合同要求一致。

第七十二条  工程竣工结算的依据主要有以下几个方面：

（一）建设工程工程量清单计价规范；

（二）施工合同（含补充协议、会议纪要）；

（三）工程竣工图纸及有关资料；

（四）双方确认的工程量；

（五）双方确认追加(减)的工程价款；

（六）与建设项目相关的标准、规范等技术资料；

（七）投标文件；

（八）招标文件；

（九）其他依据。

第七十三条  送审资料应规范整理，具体要求如下：

（一）结算书：每项工程的结算书要求分两部分编制：第一部分是以竣工图为依据编制部分，要求以竣工图纸、投标中标价构成的内容为主要部分，包括图纸会审记录、设计变更、监理工程师通知或发包人施工指令等。第二部分以现场签证、工程洽商记录以及其它有关费用为依据编制部分。上述两部分不应有重复列项的内容，结算书应提供电子文档。

（二）工程量计算书：工程量计算书应由工程量汇总表和详细的工程量计算式组成，工程量应有详细的计算表达式，施工图、图纸会审记录、设计变更、工程洽商记录、现场签证单，监理工程师通知或发包人施工指令等部分的内容应在工程量计算式中一次计算。除能在竣工图上准确计算的工程量或已经确认的设计变更、工程洽商记录、现场签证单等工程量外，其他工程量监理工程师和发包人要审核签字并注明工程量属实。工程量计算书应提供电子文档。

（三）工程施工合同：包括合同双方当事人签订的工程施工合同、经发包人确认的承包人与第三方签订的分包合同、各类补充合同、合同附件等，要求将上述合同文件列出总目录按顺序整理装订成册。

（四）竣工图：用于结算的竣工图必须有承包人竣工图专用章及其相关人员签字，有监理单位和发包人的审核人签字和单位盖章确认。经发包人、设计、监理等单位确认的图纸会审记录、设计变更、工程洽商记录、监理工程师通知或发包人施工指令等内容均应反映在相应的竣工图上。

（五）竣工资料：指在进行工程竣工验收和资料归档时所需的资料。具体包括开工报告、竣工报告、工程质量验收评定证书、材料检验报告、产品质量合格证、经发包人批准的施工组织设计或施工方案、隐蔽工程验收记录、安装工程的调试方案和调试记录等。竣工资料要求监理单位和发包人在确认表上盖章确认，以证明竣工资料上的相关内容与该项目送审资料的实际内容相一致。整理装订成册的竣工资料需编制总目录，并在每一页的下方统一编号。

（六）图纸会审记录：要求按图纸会审的时间先后整理装订成册，图纸会审记录须有各单位参加会审人员签字及会审单位盖章确认。

（七）设计变更单：要求按设计变更的时间先后整理装订成册。设计变更单要求有设计人员的签名及设计单位的盖章，同时要求有发包人同意按相关的设计变更进行施工的签字和单位盖章确认。

（八）合同变更：要求根据合同变更的时间先后整理装订成册，并在每一页的下方统一编号。合同变更必须按程序经过报批。

（九）监理工程师通知或发包人施工指令：要求根据监理工程师通知或发包人施工指令的时间先后整理装订成册，然后在每一页的下方统一编号。监理工程师通知要求有监理单位和发包人相关人员的签字和单位盖章确认，发包人施工指令要求有发包人相关人员的签字和单位盖章确认。

（十）会议纪要：指工程质量、安全、技术、经济等现场协调会会议纪要等。要求根据会议纪要的时间先后整理装订成册，并在每一页的下方统一编号。会议纪要要求有参与会议的各方代表签字，并有监理单位和发包人盖章确认。

（十一）现场签证单：要求根据现场签证单的时间先后整理装订成册，并在每一页的下方统一编号，现场签证单上应有工程数量的计算过程和施工简图，由承包人盖章确认，并有监理单位和发包人相关人员签字和单位盖章确认。

（十二）材料设备单价呈批审核单：凡在工程招标文件或工程承包合同中未明确的主要材料设备单价，要求根据材料设备单价审核单的编号顺序整理装订成册。每项审核单应附有相关的资料或注明相关资料在送审结算资料的哪一部分和哪一页位置上，要求有使用该材料设备的专题会议纪录、材料发票、购买合同等有效材料设备价格凭证等。每份审核单手续必需完备，要求有监理单位和发包人相关人员的签字和单位盖章确认。

（十三）综合单价审核单：在作为合同附件之一的工程量清单报价表中未列但在施工过程中发生的项目，应由承包人编制单价分析表，盖章确认后报监理单位和发包人审核综合单价。在结算资料送审时，要求按综合单价审核单的编号顺序整理装订成册。每项审核单应附有相关的资料或注明相关资料在送审结算资料的哪一部分和哪一页位置上，如材料设备专题会议纪录、设计变更、工程洽商记录、监理工程师通知等。每份综合单价审核单手续必需完备，要求有监理单位和发包人相关人员的签字和单位盖章确认，并且有上述单位的造价管理人员对综合单价进行审核的签字确认。

（十四）发包人供应材料收货验收签收单：按发包人供应材料收货验收签收单的编号顺序及不同材料分类整理装订成册。要求发包人供应材料收货验收签收单上有承包人、材料供货单位、监理单位、发包人代表签字和单位盖章确认。承包人应提供甲供材料的领料单及退库单。

（十五）其他结算资料：凡上述未提及而在结算评审中需要的资料均需提供，例如：施工日记、非常用的标准图集等。

（十六）资料签收表：按送审结算资料的内容列表，以便资料的移交和管理。资料签收表上应注明资料内容、份数，并且对所有复印资料的真实性进行确认。资料签收表一式两份，由资料移交人和接收人分别签名，必要时加盖双方单位的印章。

第七十四条  项目建设单位自行实施的工程建设项目应向股份公司建设管理部提交《工程项目竣工结算报审申请表》《结算送审资料清单》（见附件1、2）及完整的竣工结算资料，因延期办理工程结算报审造成相应后果的，相关责任由延期单位承担。

第七十五条  股份公司建设管理部在接收登记报审资料时，应对报审资料的完整性进行初审，资料存在明显缺陷或不完整的，资料不登记接收，待项目建设单位补充完整后登记接收。

第七十六条  造价咨询公司审核后向发包人提出完整的核对意见，发包人应及时反馈承包人。

第七十七条  承包人收到核对意见后，应在约定时间内予以确认。同意核对意见的，应修改竣工结算书再次递交，造价咨询公司再次核对。不同意核对意见的，应及时提出异议。

第七十八条  核对竣工结算出现争议时，由发包人组织造价咨询公司和承包人协商解决。协商不成的，可提请工程所在地工程造价管理机构调解；对调解有争议的，向省工程造价管理机构申请复核，也可按照合同约定的争议解决办法处理。

第七十九条  结算复审管理

工程竣工结算均委托有资质的造价咨询公司审核，对于以下项目，还须委托另一家造价咨询公司进行复审，审核意见经造价咨询公司与承包人协商后完成竣工结算最终修改。

    （一）委托代建项目；

（二）属于政府或股份公司对工程造价管理有特别要求的项目。

第八十条  工程竣工结算完成前，工程款的支付不超过合同价款的85%。

第八十一条  固定资产投资、项修工程项目发包人须在OA系统定期填报《工程项目管理信息表》，工程项目完成竣工结算审核后，股份公司建设管理部对《工程项目管理信息表》审批，未经股份公司建设管理部审批的，不予办理结算。

第八十二条  竣工结算经造价咨询公司审核完毕，合同双方当事人应在竣工结算书上签字确认。股份公司各级财务部门根据确认的竣工结算书，在合同约定的时间内向承包人支付工程竣工结算款。

第八十三条  项目建设单位应按照股份公司《工程档案管理规定》对竣工结算资料进行归档。

 

第十节  质量保证金

第八十四条  合同双方当事人应在合同中约定质量保证金金额，除合同另有约定外，质量保证金为合同价款的5%。

第八十五条  发包人应从每支付期应支付给承包人的进度款或结算款中预留质量保证金，直到预留的质量保证金金额达到合同约定的金额为止。

第八十六条  缺陷责任期(包括缺陷责任延长的期限)满时，承包人应向项目建设单位申请到期应返还的剩余质量保证金。

第八十七条  剩余质量保证金的返还，并不能免除承包人按照合同约定应承担的质量保修责任和应履行的质量保修义务。

第八十八条  缺陷责任期(包括缺陷责任延长的期限)满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权扣留承包人未完成缺陷责任剩余工作所需的部分质量保证金金额，并有权要求延长缺陷责任期，直到完成剩余工作为止。

第八十九条  质量保证金用于承包人对工程质量的担保，承包人未按照法律有关规定和合同约定履行质量保修义务的，发包人有权从质量保证金中扣留用于质量保修的各项支出。

 

第十一节 财务决算

第九十条  工程建设项目的财务决算按照股份公司有关规定执行。

 

第五章  考 核

 

第九十一条  股份公司建设管理部对建设项目工程造价管理情况检查，并对项目建设单位造价管理行为进行相应考核。

第九十二条 对发生违反本办法的单位，视情节轻重给予以下处罚：

（一）下发整改通知书、限期改正。

（二）通报批评、限期改正。

第九十三条 依据股份公司《经营业绩考核办法》，对项目建设单位的工程造价管控工作进行考核。

 

第六章  附  则

 

第九十四条  本办法自颁布之日起实施，由股份公司建设管理部负责解释并根据情况适时进行修订。

第九十五条  本办法未尽事宜，按照国家、地方颁布的有关法律、法规、政策及行业相关规定执行。

第九十六条  本办法自下发之日起执行。

附件1

工程项目竣工结算审核申请表

合同名称

合同编号

送审日期

承包人申报金额：

 

承包人项目经理（签字并加盖公章）：                                           年        月      日

监理审核意见

（）核实确认结算支持资料真实、完备

（）完成合同内、设计变更和甲方要求的全部内容

审核结算造价金额（元）：

（附：监理单位的审核结算书）

 

项目总监（签字并加盖公章）：    年  月   日                                                          

 

项目建设单位审核意见

（）复核确认结算支持资料真实、完备

（）完成合同内、设计变更和甲方要求的全部内容

 

经 办 人：               年      月      日                                                   单位负责人（签字并加盖公章） ：    年    月  日

建设管理部的审核意见：

（）复核确认结算资料完备

复核并确认结算造价金额（元）：

经办人

负责人：                  年      月      日                                    

注：1、本表由承包方填报，监理和项目建设单位提出审核意见，并由项目建设单位报建设管理部审核。

2、（）后的要求满足的打√，不满足的回退补充完善。

 

附件2

           工程结算送审资料清单

项目单位

联系人

电话

设计单位

联系人

电话

监理单位

联系人

电话

施工单位

联系人

电话

造价咨询单位

联系人

电话

计划文号

计划金额（元）

备注

合同编号

合同金额（元）

送审金额（元））

送审资料情况

序号

资料名称

数量（份）

其中原件（份）

其中复印件（份）

有无电子文档

备注

1

工程结算书及其电子文档

2

工程量计算书（含钢筋抽料表）及其电子文档

3

资金计划文件

4

合同文件

5

工程竣工图纸及其电子文档

6

图纸会审记录

7

工程设计变更

8

现场签证

9

会议纪要

10

施工指令

11

招标文件

12

投标文件

13

中标通知书

14

开工报告

15

竣工验收报告

16

材料检验报告

17

产品质量合格证

18

施工组织设计或施工方案

19

隐蔽工程验收

20

调试方案和调试记录

21

材料设备单价审核单

22

综合单价审核单

23

甲供材料收货验收签收单

24

其它结算资料

篇9

年是“两区三村”改造工作的攻坚年和扫尾年，为全面完成改造任务，现就进一步加强全区“两区三村”改造工作通知如下：

一、任务目标

（一）“两区三村”改造市政府计划项目：完成市“两区三村”改造项目27个，拆迁面积29.54万平方米、2282户，新建安置房58.12万平方米、4504户。腾空土地2817.3亩。

（二）“两区三村”改造区政府调整增加项目：完成区“两区三村”建设项目12个，拆迁41.75万平方米、1355户，新建安置房9.17万平方米、905户。腾空土地1228.2亩。

（三）危房改造项目。完成危房改造510户，修缮面积5.13万平方米。

二、推进措施

（一）调整优化工作思路，提高项目综合效益

l、在严格执行原有改造规划和总体部署的同时，将“两区三村”改造与乡镇区划调整有机衔接，与中心镇、中心村建设有机衔接，充分利用土地增减挂钩政策，进行项目调整、资源整合。

2、优先发展基础较好、条件具备、现实急需的项目，打造亮点，彰显特色。

（二）严格规范工作流程，加强安全质量监管

1、严格审批手续。所有项目须经发改、住建、国土、规划、环保等部门的预审，确保立项、土地、规划、环评、建设等手续齐全后方可实施。区政府调整增加的项目必须进行可行性经济测算，提出可行性研究报告，通过专家评审后报区政府审批实施。全面落实招投标制度，凡是“两区三村”项目全部进入区建设工程交易中心进行招投标，确定合法的设计、施工、监理队伍。对未通过招投标而进入工程建设的队伍坚决清除出工程现场。

2、完善决策程序。在项目确立、拆迁、安置、补偿方案等方面，要坚持公开透明、规范运作，通过召开村居（社区）两委会、村民代表会议并予以张榜公示等措施，广泛征求农村集体经济组织和群众意见，充分尊重民意，维护群众权益。

3、加强工程监管。“两区三村”改造工程开工前，建设主管部门要对项目逐一检查，对不具备开工条件的项目，坚决杜绝施工；对存在隐患的项目，整改后经区住建局现场审验，并符合安全生产及质量管理要求后方可开工。在正常施工期限内，要按规程及时全方位巡查、督导，引导创建安全文明工地、优良工程等，杜绝安全质量事故的发生，避免“豆腐渣”工程；同时，严格落实项目法人责任制、总监负责制和竣工验收备案制等制度，对措施不力、行动迟缓、质量管理不严、存在安全隐患的项目坚决停工整改。

（三）完善资金补偿方案，严格资金运营监管

1、结合工程进度，分期拨付资金。参照市《农村住房建设与危房改造“以奖代补”资金管理暂行办法》，结合我区实际，制定出台农村危房安置改造补助资金分配方案，对城郊农村住房建设项目，分别按拆迁、腾空、安置、复垦和配套验收等，分阶段按比例拨付资金，确保项目有序推进。

2、提高监管水平，规范资金运营。继续以般阳城市资产经营有限公司为融资平台，筹措资金用于项目改造。在借款手续上，仍以镇（街道）为统算主体签定借款合同，实行两级政府、财政监管。国土部门与镇（街道、开发区）、镇（街道、开发区）与村（居）分别签订土地复垦协议，以保证按时按规定交还复耕的土地。在资金拨付上，对通过项目评审列入改造范围的项目，由区“两区三村”改造办公室严格审核借款项目的立项报告、环评报告、土地、规划等文件。以土地抵押的，还要提供抵押土地平面图、土地评估报告、土地权属证明等资料，在此基础上签订借款合同和土地抵押合同。由区政府办公室下达资金使用计划，借款单位凭文件办理借款手续。加强资金后续监管，财政部门会同住建等部门，组成联合检查组，对“两区三村”改造资金使用情况定期进行检查，确保资金安全规范运营。

3、规范土地处置，防范融资风险。对完成改造任务的项目督促进行综合验收备案，对腾空土地，按土地复垦的标准要求尽快申报验收。建立腾空土地登记和置入制度，对项目腾空的国有土地，及时进行分类登记，在保证回迁安置的情况下，剩余部分统一置入般阳城市资产经营有限公司，由区政府按照“两区三村”改造建设和融资平台还款需要，进行公开处置。

（四）搞好公建设施配套，提高市场运作水平

1、切实搞好小区内道路、供热、绿化、垃圾处理等公建配套设施建设，最大限度的提高城乡基础设施共建共享水平，严格落实墙改节能标准要求。

2、继续执行按规划面积7&S240;的比例，留足、备齐公益性用房、经营性设施；继续推广小型污水处理设施，切实改善镇、村水环境质量。

3、鼓励有实力的房地产开发企业参与项目开发建设，解决改造项目启动资金不足、专业性不强、改造经验欠缺等问题，保证改造项目的品质和档次。

三、工作要求

（一）强化监督考核，严格落实责任。有关镇（街道、开发区）要加强项目调度，严格工作责任，细化落实任务。区政府继续将“两区三村”改造工作列入年度目标考核，要求在完成市里考核指标的基础上，必须完成区里下达的改造任务，年底进行严格考核，通过考核奖惩促进工作落实。

篇10

关键词：项目管理承包; 监理; 策划; 组织

Abstract: this article with a large real estate developers headquarters office base for example, analyzed the present situation of the management of real estate development project, this paper expounds the supervision company owner in project management and project supervision of the integration concept, orientation, operation mode and characteristics, the main work content and organization mode of supervision company to change the project management company to provide reference for the version.

Keywords: project management contract; Supervision; Planning; organization

中图分类号：TU733 文献标识码：A文章编号：

1大型房地产项目开发的项目管理现状

建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。而项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计过程、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。根据目前国内市场普遍的项目运作情况看，项目全过程的管理有以下特点：

1.1项目的不同阶段分别由不同的咨询管理机构提供专业的服务。如决策阶段是由咨询顾问公司作市场分析和项目可研，设计阶段主要由设计院完成方案到施工图设计，而施工阶段主要是监理单位实施建设过程的控制等。各单位在提供专业服务的同时，受专业背景和所处阶段的局限性，没有一家单位可以全面领会业主的战略决策，全过程全方位地进行系统性全面管理，从而造成各单位从局部利益出发，各自为政，管理效率低，资源得不到有效整合，影响业主整体战略目标的实现。项目在开发过程中市场定位不明，工程策划不当，工期延误，质量和投资失控的现象时有发生。

1.2业主的项目开发存在“大而全” 与“少而精”两种方式。具体而言，一种运作模式是业主单位有庞大的项目运营和管理团队，按照专业化分工全过程全方位管理。这种方式对业主来说，管理跨度大，管理链条节点多，对管理资源配置和管理人员的素质要求高。同时，可能因出现内部条块分割明显，部门接口多，管理资源利用率低且易内耗，“都管都不管”，将影响全局的战略目标实现；另一种运作模式是业主专注于自己的核心业务和擅长的领域，如资本运作、市场营销等，将产品设计研发和项目建设管理委托专业化顾问管理团队实现。这种方式能够发挥社会化分工的各自优势，强调资源整合，但业主与顾问公司的协调关系和授权非常重要，不然容易造成“形同虚设”。

结合目前大型房地产开发商开发项目的情况，大规模的开发建设对项目的整体管理也提出了新的要求。如前所述，单一的项目建设监理和项目代建管理都存在一定的局限，为适应新形势下如何提升房地产开发商的品牌和产品竞争力，建议可借鉴国内外大型工程采用的项目管理承包模式。其基本思路是：由监理公司组建成立项目管理部，作为房地产开发商的项目管理单位，发挥监理公司在技术人才和专业管理资源整合的优势，代表房地产开发商的整体利益对项目实施阶段进行的全过程项目管理服务。对内将原项目施工阶段的监理服务延伸，从项目实施的准备阶段介入，协助业主参与前期的战略目标实施策划，提供前期的设计协调、报建服务，并在施工阶段行使现场业主代表和监理的职能，对项目的投资、进度、质量和安全文明施工进行控制，协调项目参建单位的利益和关系，实现项目开发建设的“多快好省”。如果由监理公司采用项目管理承包方式履行管理职能，就可保证房地产开发商将重心转移至项目的市场定位策划和营销管理、产品研发和设计、资本运作和项目运营管理等核心业务上，并使得内部资源得到合理利用，管理链条减少，整体效益大大提高。

下面就以项目为例，结合项目管理承包模式，具体谈谈运作方式。

2项目的概况与特点

某大型房地产商总部办公基地，位于广州市萝岗区，总建筑面积约9万平方米，地下一层，地上最高14层，包括培训中心1座（14层），办公楼3座（11-13层），产品展示与体验中心1座（2层） 。项目已于2011年5月开工，计划于2013年10月交付使用。

项目系房地产企业自身办公基地与培训中心，办公楼有1座申报绿色三星级建筑，其他2座用于商业开发，培训中心兼酒店性质，可用于商务接待。

3项目管理承包的概念、定位、运作模式及特点

3.1项目管理承包概念

项目管理承包是指具有相应的资质的项目管理单位，利用自己的专业化的管理经验和专门人才，接受业主的委托，作为业主的代表，对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务；与监理的最大区别在于：监理单位只承担施工阶段的监理规范和合同约定的运作管理责任，作为第三方的管理，与施工方和参建单位没有直接合同关系，不参与业主决策且不负责工地范围以外的外部协调工作，对项目的整体影响力有限。而项目管理承包单位从项目实施的准备阶段就介入项目管理，除完成监理应尽的责任外，还履行部分业主代表的职能，减少了现场监理机构和业主代表的冲突和矛盾，并协助业主在项目前期策划、可研以及设计、采购、施工和试运行等整个过程履行控制、管理和协调的职责。由于项目管理承包是全过程和多方位的，对项目建设的影响力有明显的贡献，可以实现管理资源的利用最大化。

3.2项目管理承包的定位

项目管理承包单位是代表业主方的利益，在业主授权下负责组织项目的实施，维护业主的利益，贯彻决策意图，实现项目管理的总目标，即：通过合理的组织、科学的方法和有效的手段，使项目总投资目标、总进度目标和总体质量目标尽可能地实现。

3.3项目管理承包的基本运作模式

业主选择设计单位、施工承包商、供货商，并与之签订设计合同、施工合同和供货合同，委托项目管理承包单位进行工程项目管理。在这种模式中，项目管理承包单位不直接与工程相关单位发生合同关系，没有工程合同的确立的决策权，这可以保证在项目实施过程不与参与方直接产生利益关系，便于管理效力得到保证，并直接对集团决策层负责。另一方面，由于可参与工程合同文件的评审和招标过程的实施管理，能从工程项目的实际需要，提供专业意见，以尽可能规避前期合同管理风险，并作为业主管理队伍的延伸，代表业主对工程项目的质量安全、进度、费用、合同等方面进行管理和控制。