学校的安全管理措施范文

导语：如何才能写好一篇学校的安全管理措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、高校学生宿舍安全管理现状

1.对宿舍安全管理缺乏重视

目前，众多高校的宿舍管理都轻视安全工作，没有充分落实安全制度，忽视学生宿舍的安全检查，使得安全隐患没有被及时发现，导致了安全事故的频发。除此之外，部分宿舍管理人员自身素质也存在较大缺陷，在面对火灾等灾害时无法正确进行处理，合理引导学生进行躲避与自救，更有一些宿舍管理人员没有充分履行好自己的职责，随意让外人出入学生宿舍，不安装监控装置等。这些因素都造成了学生宿舍安全存在隐患的现状。

2.学生安全意识淡薄

学生是宿舍安全管理的主体，但是部分学生自身的安全观念十分淡薄，这使得宿舍的安全管理无法有效实施。学生的淡薄意识主要表现在以下几个方面：第一，忽视与宿舍安全相关的规章制度，不按照学校的安全规定进行日常活动；第二，违规使用大功率电器，在宿舍楼或寝室之内私拉乱接电线；第三，违规使用蜡烛；第四，错误摆放充电设备等。这些都为安全事故的发生埋下了隐患。除此之外，电脑的普及也使得宿舍的用电负担加重，加之宿舍用电线路存在老化现象，使火灾发生的几率大大增加。部分学生在离开宿舍时常常忘记锁门，或将钥匙外借他人，使得宿舍被盗事件时有发生。

3.学生自我保护能力较弱

学生不仅自我保护意识较弱，在自我保护能力上也较为缺乏。在火灾发生时，许多学生束手无策，加剧了灾害的后果。也有部分学生对于安全问题存在着侥幸心理，认为身边不会发生被盗、着火事件，对此缺乏应有的警惕。

4.宿舍安全设施陈旧

宿舍安全设施陈旧落后，给学生宿舍的安全造成了很大隐患。例如，消防栓的老化、旧宿舍楼内没有设置消防自动报警系统、灭火器配备不足、宿舍楼没有设置门禁装置、楼道没有安装监控设备等。诸如此类的安全设施问题使学生的周围的安全隐患以及安全问题无法等到及时的反映。一方面，是历史原因，宿舍楼由于建成较早，缺乏与时俱进的安全设施；另一方面，也是由于学校领导缺乏对于学生宿舍安全管理的足够认识，使得投入不足，更新改造不到位。

二、加强高校学生宿舍安全管理的措施

1.建立网格化学生宿舍管理体系，完善规章制度

建设网格化的学生宿舍管理体系，首先要明确学生宿舍安全管理的三个主体：院系、学生管理部门以及保卫部门，强化学生的自我安全管理。院系、学生管理部门以及保卫部门要对学生宿舍的安全管理具体内容进行明确的网格化划分，逐人、逐地的对安全工作进行落实。明确每一个教职员工应当承担的安全责任，制定切实可行的岗位职责以及工作标准。如果出现安全事故，要在事后定位责任人，并进行问责与监督整改。院系、学生管理部门以及保卫部门要加强协调，做到相互配合、统一管理，提高安全管理的有效性。保卫部门负责指导，院系与学生管理部门负责实施具体管理工作。针对发生的安全问题，保卫部门要及时指出、及时整改；对于安全事故，要积极配合公安部门调查取证，维护在校师生的合法利益。

要增强宿舍管理人员素质，对其进行定期的安全知识培训。组织宿舍管理人员对其他院校的经验教训等进行学习，提升自身对于宿舍安全管理的认识，增强自身的责任感。对于宿舍巡查中发现的安全隐患，宿舍管理人员要做到工作细心，眼尖嘴勤，真正做到发现问题与解决问题，及时排除安全隐患。对于宿舍管理人员，要将安全考核与薪酬进行挂钩，对优秀人员进行奖励，以激发宿舍管理人员的工作积极性。

建立完善的宿舍安全管理规章制度。第一，对每一宿舍均设立安全巡查员；第二，制定宿舍紧急疏散方案，指导紧急事故下的疏散方法与疏散路线，确定疏散指挥人员与处理、报警人员；第三，制定宿舍防火的安全管理相关规定；第四，制定宿舍安全用电管理办法；第五，建立宿舍安全设施的定期检查制度；第六，宿舍管理人员定期检查安全设施，保证安全通道的顺畅；第七，对宿舍的安全设施实行包片挂牌负责制度；第八，建立宿舍安全奖惩考核制度。让学生宿舍的安全管理真正做到有章可循，将安全管理真正落到实处。

2.加强学生安全教育，提高安全意识与能力

许多安全事故的发生都与学生安全意识的缺乏紧密相关，因此，学校要通过入学教育以及日常安全教育，提高学生的安全意识。第一，开展安全文化进宿舍活动。在宿舍楼内安装安全指示牌、宣传栏以及安全警示牌；在宿舍楼内张贴安全用语。第二，举办安全知识讲座，向学生传授安全知识，让学生了解如何保障自身安全，提高自身的安全意识。第三，鼓励师生提出宿舍安全管理合理化建议，使全体师生都关注宿舍安全。第四，组织学生参加安全知识问答活动，让学生掌握更加全面的安全知识。提高学生的安全能力，要定期举办消防逃生安全演练等，传授给学生基本的逃生方法，引导学生熟悉逃生通道。

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一、指导思想

牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念，始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标，全面贯彻落实安全工作法律、法规，深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、主要工作

1、加强安全教育和培训，努力提高安全意识和自我防范能力

深入开展学生安全教育活动。各教学班班主任要利用班会课经常对学生进行各方面的安全教育。让“安全”二字深深地刻在他们幼小的心里，懂得哪些行为是安全的，哪些行为是不安全的，达到他们行为的规范化。任课教师，不管是什么课（包括室内室外课），都要对学生的安全负责，要坚守岗位，保护学生的人生安全。若需要做实验，教师实验要规范，把安全问题考虑周全。

经常利用集中学习时间，认真组织全体教师、职工，特别是班主任学习有关学校安全的法律法规、常见事故的预防和突发事件的处置及用水、用火、用电等安全等安全知识。要加强对职工遵守学校安全管理制度和本岗位操作规程的教育培训，提高他们的责任意识和保护能力。每学期要组织全体学生开展一次紧急疏散、逃生自救演练，增强全体教职工和学生应对突发事件的能力。

2、不断完善学校安全管理规章制度，全面落实安全管理工作责任制。

学校领导全面抓，分管领导具体抓，发现安全隐患，要及时安排后勤人员和督促相关人员排除。

牢固确立校长是学校安全管理的第一责任人，对学校安全管理工作负总责的意识。把学校安全管理列入学校日常工作的重要议题，定期研究、分析安全工作形势，及时处理安全工作中存在的突出问题，落实整改措施。逐级签订安全管理目标责任书，不断完善安全工作目标管理办法，加强对各部门、教职员工安全管理工作的考核，落实奖惩措施。制定和完善突发事故应急预案。严格执行安全责任追究制度。及时上报并协助查处各类事故，认真做好事故善后处理工作。对每一起事故，都要按照“四不放过”（即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）的要求处理。

经常开展安全检查和隐患排查活动,认真执行每月一次、开学、放假前以及恶劣天气前后的安全检查制度，及时消除各类不安全因素。全面排大危险源，落实重大危险源监控措施，并登记建档，定期进行检测、检验、安全评价，制定并实施应急预案，消除各类安全隐患。

3、注重设施设备的投入，确保安全管理的各项活动和措施落实到位

在注意教育性投入的同时注意安全设施设备的投入，将安全教育、培训、活动的经费列入学校支出预算。按规定完善和规范学校消防、防盗、防暴等各类安全设施设备，确保学校安全，发现问题及时排除，不能排除的要及时报告有关领导。

三、安全工作岗位责任及分工：

1．建立安全工作领导管理机构，构建学校安全管理网络健全。

2．制订本年度安全工作计划和安全工作预案。

3．制订安全管理工作各项制度

四、具体措施

（1）饮食卫生安全教育学生不要乱买小摊上的食物，注意饮水卫生，规范学校食品卫生管理，严防学校群体性疾患的发生，卫生保健制度落实。加强学校饮用水的管理，专人负责，定期检测，确保安全。学校不允许过期、变质食品进入校园。高度重视传染病的防治工作，坚持学生定期体检制度

（2）加强校园防盗安全管理。逐步建立起人防、物防、技防相结合，动静结合，点线面结合，各项防范措施相互配套衔接。切实做到校园“不发案、不出事”。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。严格落实教职工值班和领导带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。

（3）加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

（4）加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，无超负荷或缺相工作现象出现。

（5）加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。从实际出发，在学生出操、集合、放学，适当错开时间消除安全隐患。

（6）加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。

（7）师生心理健康和心理安全教育。加强师德教育和教师心理调适工作，学校教职员工要自觉遵守社会公德和职业道德，严禁教师歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生。加强心理健康教育师资的配备、心理健康教育活动课的开设，努力减轻学生学业负担和心理负担，帮助学生克服各种心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的伤害事故。

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一、指导思想：

为保护好自控能力相对较低、自我保护意识欠佳的学生，认真贯彻落实上级的决策部署，按照高度重视、积极应对、依法科学管理的总体要求，坚持及时、准确、适度的原则，充分准备，严防严控，加强各项安全教育工作计划、认真做好安全日常管理、防控工作，确保全校师生平安、校园和谐、社会秩序稳定。为全体师生营造良好的学习生活环境。

二、进一步完善、加强组织领导

学校成立以校长为组长的安全教育管理工作领导小组：

组 长：叶长辉

副组长：姚文华

成 员：张远安 吴小兵 方 杰 凌 冲 汪日红 汪新春 班主任 其他教职工

三、 工作措施

(一)、宣传教育工作计划

1、营造安全教育的文化氛围加大安全宣传的力度

确定本学期开学(三月)为中心学校“安全教育月”，学校办一期以安全为主题的黑板报，每个班级办一期以安全为主题的学习园地，并在每月一期的学习园地中设有一个版块是与安全、法制、国防教育有关的内容。在校园醒目位置设立永久性标语，在相关位置设置恰当的标语牌。使全体师生树立“安全事关你我他，平安幸福靠大家”的防患意识。

2、组织师生集中进行秋季入学安全教育

利用远程教育资源，用活生生的实例让师生对安全管理引起高度的重视，并学习一些安全常识，提高自我保护能力，避免一些不该发生的安全事故，还让学生回家后向家长宣讲相关安全知识，扩大安全宣传的层面，有效的利用一切渠道影响家长，以引起家长的高度重视，以形成学校、家庭、社会三位一体的管理模式，齐抓共管，让家长充分明白“事故预防无小事，平安和谐保稳定”。

3、加强卫生健康教育工作计划，认真组织师生学习《中心学校卫生健康知识》，进一步提高学生疾病防控意识和防控甲流感(H1N1)的能力。开展爱国卫生运动，养成良好的卫生习惯是切断传播途径的有效措施。各班进一步认真落实《中心学校健康教育管理制度》、上好健康卫生教育课，深入开展爱国卫生运动，切实增强广大师生的防控各种流行性疾病的意识，提高自我保护能力，使甲型“H1N1”流感的防控教育工作落到实处，做到“班班有活动、班班有讲座、人人皆知晓”。教育学生养成良好的卫生习惯。同时进一步提高教师的思想认识，明确强化责任意识，达成学校的安全管理工作人人有责的共识。

4、进行楼道安全行走培训及疏散演练活动

学校将在“安全教育月”活动中，再次对全体师生进行楼道行进强化训练、紧急疏散演练活动，张贴楼道安全标语、设立楼道安全监督岗，加大教育力度，规范学生行为，对于个别学生该进行强化教育的要进行强化教育，使全体学生形成习惯，以确保学生上下楼梯的安全。

5、进行路队护送培训及演练

由于我校所处地理位置特殊，大门前的公路较窄，停靠车辆、物体堆放占道现象严重，学生上、放学存在极大的安全隐患，开学初将对全体师生进行全校性的路队护送培训及路队护送演练，反复教育学生要走人行道，靠右边行走，过马路要走人行横道，乡间小路要走中间，并将“过马路，左右看，守规则，我平安”作为每天按路队集中放学时必呼的口号，路队护送教师坚持每天按一路纵队放行并护送到安全路段，进一步规范学生的路队行走的行为习惯。

6、向全校师生及社会发起“打造平安和谐、文明健康校园”的倡议

学校利用集中时间向全社会发起号召，以引起全体师生高度重视及社会的广泛关注，以达成建立和谐校园是我们共同目标的共识。

(二)、步骤实施

1、加强督查，落实各项安全管理制度和隐患排查整改防控措施。在开学前，对于有可能发生安全事故的隐患，要事先采取有效的整改、防控措施。要加大对校园内、校园周边可能存在的安全隐患进行一次彻底的大排查。并做好认真的记载，做到心中有数，能整改的要及时整改，不能及时整改的要做好防控工作，需要向上级主管部门报告的要及时报告，确保不出差错。

2、教师要与学生家长保持信息畅通。采取联防联控措施，同时与乘车船学生的家长签订安全责任状。要求家长与教师密切配合，齐抓共管，搞好学生上放学安全宣传教育工作，确实保障学生上放学的道路交通安全。

3、落实学校各项安全管理工作责任制。按照《中心学校突发公共卫生、安全事故的应急处置预案》，签订层层安全管理工作责任状。学校校长是第一责任人，把安全管理工作作为学校重要工作来抓，秉承学校工作“教育教学质量为主，以安全管理工作为先”，经常开展学校安全管理工作的自查活动，查找安全管理的漏洞和薄弱环节，针对存在的问题及时制定整改措施，及时消除安全隐患，预防和减少学生安全事故的发生。

4、严格执行学校《外来人员登记制度》，控制校外车辆、闲杂人员随便进入校园，严防死守，尽可能的堵住一切安全隐患途径，进一步加大执行安全工作管理制度的力度，建立学校安全管理工作的长效机制。

5、认真落实食品卫生安全监督制度。 开学前对学校食堂及饮食卫生安全管理工作进行全面排查，落实《食堂卫生安全管理制度》，再次明确落实饮食卫生安全责任制，确保师生员工饮食卫生安全。定期对教室、食堂、宿舍、厕所等设施进行彻底消毒。

6、进一步认真落实晨检、午检制度。对学生采取望、闻、问、摸、量等方法，及时排查有流感症状的学生，并认真做好详实的记载，统计各班缺勤学生人数并了解缺勤原因;及时了解、掌握上课学生健康状况及精神状态，防范于未然。

7、对于体质异常的学生各班要做好详实的基本信息记载，并上报学校存档备查。

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通知

各镇教办、中学，完（职、高）中，民办学校，局直属各学校：

2006年元旦、春节和寒假将至，为进一步做好校园安全管理工作，维护学校稳定，确保广大教职员工和学生欢度佳节，现就有关工作通知如下：

一、进一步提高对校园安全管理工作重要性的认识，全面落实校园安全管理工作责任制

今年以来，市教育局为加强学校安全管理工作，先后通过多种方式对安全工作进行部署，对一些具体工作提出了明确要求。校园安全管理事关学校办学秩序的正常运转，事关我市教育事业的整体形象，原创：事关千家万户的切身利益。各教办与学校要时刻保持清醒认识，尤其是学校校长作为安全管理工作的第一责任人，要牢固树立“生命不保，谈何教育”的思想，在思想、措施、资金投入等方面，真正把安全工作放在重要位置，精心开展校园安全管理工作。

校园安全管理必须实现责权利的相对统一。责任要细化，奖

惩要分明。各单位、各学校要定期对安全管理责任书的落实情况进行检查；要全面、深入、细致地排查安全隐患，既要注意显性安全隐患更要重视隐性的安全隐患，并及时督查安全隐患的整改情况，做到不留后患。要加强安全教育，使每一位员工深刻领会学校安全管理工作的重要性、紧迫性，增强安全意识，提高自我保护能力，自觉承担起相应的责任，切实把“安全工作，人人有责”落到实处。要严格落实安全工作一票否决制，对安全管理成绩好的单位与个人要进行奖励；对安全管理工作不重视、措施不落实、存有侥幸心理的单位领导要进行通报批评，限期整改；对管理不善发生重大安全事故的要坚决严肃处理，绝不姑息。

二、切实做好维护学校稳定工作，努力营造健康和谐的校园环境

各单位要以对党和人民群众高度负责的态度，把确保元旦、春节及寒假期间学校稳定作为一项重要政治任务，提高认识，加强领导，严格落实维护稳定工作责任制，努力消除各种不稳定因素，切实做好节假日期间维护学校稳定工作。

节假日期间，各学校要积极开展形式多样、健康向上的文化活动，大力弘扬优秀民族文化，丰富教职员工和在校学生的节日生活。要坚持贯彻“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”的方针，加强对校内各种宣传载体特别是校园网络和校内张贴物的管理，加强反迷信、反的教育，积极引导广大师生自觉维护改革发展稳定的大局，努力营造文明健康的校园氛围。

三、切实加强校园安全常规管理和卫生防疫工作

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根据上级通知精神，我园以“以人为本，安全第一”的主题认真组织实施“百日攻坚安全”活动，进一步强化“红线”意识，加大安全工作力度，扎实有效地开展各种安全教育活动，保障学校教育教学工作顺利进行。现将主要工作总结如下：

一、组织领导方面。领导重视，全动员摸底，安全工作制度进一步完善，打好攻坚基础。我园把安全工作纳入重要议事日程，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性，采取一系列有效措施，使安全工作得到进一步加强。学校调整和充实安全工作领导小组，进一步明确安全工作职责。制定了校园安全教育活动计划、消防和用电安全管理制度、校园安全管理制度等一系列安全工作制度。

二、培训宣传方面。宣传到位，开展形式多样的安全教育。学校加强宣传教育，提高防范意识，利用校会、班会、晨会等各种时机，对学生进行安全知识教育，提高了师生的安全意识和自救能力。学校结合“百日安全”活动，围绕“预防校园侵害，提高青少年儿童自我保护能力”这一主题，采取主题班会会、宣传栏等形式，向孩子宣传知识，务求收到实效。同时，学校要求学生完成一期安全小报;召开一次安全教育主题班会。培养了学生的安全责任意识，又增强了他们自我防范和保护的能力。

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 ——县教育局校园安全管理专项整治工作总结

 根据《县中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案》精神，县教育局自10月下旬以来，对全县中小学、幼儿园的安全管理专项整治工作作了周密安排，自11月15日始，督查专班对全县各中小学、幼儿园安全管理进行一次全面督查，整治工作初见成效。现将专项整治行动情况汇报如下。

 一、领导高度重视，全员积极参与

 根据县政府[2007]62号文件精神，教育局及时制订了《专项整治行动实施方案》(兴教字[2007]33号），召开了由乡镇教育干事以及县直学校负责人参加的校园安全管理专项整治行动动员大会，对全县中小学、幼儿园安全管理专项整治行动作了全面安排部署。各教育单位都制订了整治行动方案，成立了安全管理专项整治行动领导小组，召开了全体教职工会议和学生动员大会，分析安全隐患，提出整改措施，统一思想，提高认识，使全体师生人人重视安全工作，人人参与安全工作，实现“防范安全无空人，管理安全无空当，安全教育无空地。”为使全县的校园安全管理工作进一步做到有章可循，教育局下发了《进一步加强学校食堂和小卖部卫生安全管理工作的通知》(兴教文[2007]60号)，要求学校、幼儿园严格对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》进行校园安全隐患的排查工作；根据全县保育寄宿制学校增多的实际情况，教育局出台了《兴山县保育寄宿制学校安全管理暂行规定》(兴教字[2007]33号)。各教育单位根据自己的实际，也相应制订了操作性强的制度措施。峡口镇的《校园安全工作八十条》，对事关学校学生安全的方方面面，都提出了明确具体的工作要求，促进了校园安全工作的规范化。方案和制度的出台，保证了此次专项整治行动的有序开展，同时强化了广大教育工作者的安全责任意识。

 二、责任落实，整治行动不走过场

 1、实行安全管理负责制。为了搞好此次专项整治工作，中小学、幼儿园都严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。县实验中学成立了校长为组长、分管校长为为副组长、学校其他校委会人员为成员的安全管理领导小组，成立了以分管校长为组长的专项整治工作小组，启动了护校队。强化了学校安全工作领导小组的职责，领导小组的正、副组长负责协调学校师生、财产的安全工作，负责起草并落实各项安全措施，负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作；学校工作专班负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责任制和“八制”方针。即值周领导包全周，值周教师包年级，班主任包全班，科任教师包课堂。谁领导谁负责，谁值周谁负责，谁上课谁负责，谁辅导谁负责，谁管处室谁负责，谁管年级谁负责，谁带班谁负责，谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实，避免相互推诿。县一中成立了安全领导小组，落实了三级管理、层层负责的目标责任制。由校长挂帅，统一指挥、协调各处室和个人的工作，贯彻执行上级部门的指示、任务，研究制订行动方案；由相关处室负责人担任领导成员，负责活动方案的实施；由部门岗位责任人和各班级班主任具体负责一线安全管理，明确分工，明确职责。在管理上，由领导组下设的办公室具体负责日常工作；在制度上，坚持“谁主管、谁负责”的原则。各乡镇都分别成立了乡镇、学校两级领导小组，确定整治重点，明确整改工作责任目标，保证专项整治工作领导得力、机构健全、组织周密、运转有序。高阳镇中学把学校食品卫生、学生管理、校舍安全以及与其他单位配合治理学校周边环境等工作详细分解到行政、政教处、总务处和保卫科，明确了各自的职责。高阳镇中心小学成立了环境设施、消防安全、食品卫生安全、学生安全知识教育、学生活动安全和道路交通安全共6个工作小组，并在学生中确定了18名义务安全工作员，明确分工，细化责任。各学校围绕安全管理这一重点工作，建章立制，从根本上保证了专项整治行动的顺利进行。

 2、严格奖惩制度。为了在全县中小学、幼儿园形成安全工作齐抓共管的局面，各教育单位都实行了安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入各部门、教职工的责任书考评中，实行一票否决和责任追究。

 3、家校结合，争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。在此次专项整治行动中，学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和沟通，召开家长会，宣讲安全管理的重要性，与家长签定安全责任书，明确了家长、教师、学生、学校各自的责任，有效的解决了学校安全工作

共3页,当前第1页1 中存在的突出问题。与此同时，中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合，以取得全社会对学校安全工作的支持。近两个月以来，全县各校邀请公安、卫生、文化、工商等部门参与校园安全管理工作260人次，形成了校园安全人人有责的良好态势。

 4、强化学生的安全知识教育。在此次校园安全管理专项整治行动中，教育局把对师生的安全知识教育作为整个行动的重点内容之一，要求各教育单位突出这一重点，强化师生的安全意识，防患未然。各中小学、幼儿园通过校园广播、板报、讲座等多种形式，在学生中大力宣传《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规。实验小学、实验中学和一中组织学生观看了“珍爱生命、拒绝”的图片展，师生深受教育；并邀请县防保中心疾病预防专家以及省专家讲授如何预防艾滋病；召开安全教育主题班会，宣讲安全知识，普及安全常识。榛子乡中小学共书写安全标语17条，办专栏27个，贴宣传画14张，校园广播16次，召开师生动员大会8次，与会2760人次。水月寺中心小学把安全知识编成儿歌、顺口溜发给学生，培养学生安全习惯。县直幼儿园将一些自救自护知识创编成浅显易懂的儿歌、故事，让幼儿在念儿歌、听故事的过程中潜移默化，树立安全防护意识，增强自我保护能力；邀请消防官兵进园为师生进行消防演练，邀请交警近园为幼儿讲解“遵守交通规则，安全才能回家”为主题的道路交通基本知识。不少学校通过自办安全小报的方式，让学生收集各类安全小知识，从中得到教益。县一中的安全小报版面漂亮，内容丰富，深受师生喜爱。古夫中学结合学校体育艺术节，举行了《珍爱生命》专场文艺晚会；古夫镇中心小学举行了全校性安全知识竞赛。全县各中小学、幼儿园举办安全知识讲座计120次，办板报356期次。通过这些丰富多彩、生动形象的教育活动，学生的安全意识普遍得到了提高。

 三、自查与督查相结合，确保校园安全万无一失。

 10月27日，县教育局召开校园安全专项整治行动动员大会，要求各教育单位对校园内部安全隐患进行严密排查，并写出情况报告。全县中小学、幼儿园积极响应，迅速行动，于11月15日前完成了校园内部的安全隐患排查，并向教育局上报了排查报告。通过自查，全县各教育单位共发现90余处安全隐患，有的已经进行整改，尚有一部分正在整改之中。县一中对校舍进行了全面检查和维修，加固了教学综合楼的不锈钢栏杆，更换公共场所已损坏的灯泡，确保师生照明、通行有保障；维修了体育器材，强调了体育教师教案中要有保护措施，增设球场的防护网；对校园内山体滑坡等重大安全隐患做到每天观测记录。水月寺镇制订了“水月寺镇学校安全工作督查表”对照督查表逐校督查，并现场整改，弥补了管理上的漏洞，一些安全隐患得以及时整改。峡口镇把教学行为安全隐患、教学仪器安全隐患、学生行为安全隐患、交通安全隐患、学校设备设施安全隐患、学校食品卫生安全隐患、校内传染病控制等作为9大排查项目，要求学校进行严格排查，同时邀请县、镇两级防保中心、工商、派出所、交通等业务部门进校助查。可以由学校自行整改的隐患，由学校及时整改，学校力所不能及的，及时上报教育局，通过投入、协调等措施解决。通过排查，全镇中小学的安全隐患得到及时整改。建阳坪中学、小学分别筹措资金，对学生宿舍、楼梯栏杆、电源线路等进行了维修、更换；添置了食堂蔬菜保鲜设施，校园环境大为改观。高岚中学果断处理了原经销店门面遗留问题，将校内的所有经销门面迁到校门外，净化了校园环境。南阳镇针对学生乘超载车和摩的现象，加大整改力度。南阳中学采用分年级放学的办法，缓解交通拥挤矛盾；南阳小学、湘坪小学由教师组织学生乘车。水月寺镇大白果园小学建立了护送学生返家路队护送网点并与家长签单制度，效果显著。

 11月12日，县教育局下发《关于开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治督查工作的通知》(兴教字[2007]35号)，成立了督查领导小组，下设3个工作组，对全县各学校、幼儿园的安全管理工作进行督查。督点包括：师生的安全知识教育；学校、幼儿园安全管理责任制，落实各项安全管理措施、全面排查并及时消除安全隐患的情况；食堂和小卖部食品卫生管理；保育寄宿制学校的安全管理；民办教育的办学资质及办学条件；配合其他相关部门整治校园周边环境和交通秩序的情况。督查小组分赴全县50多个校点，对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》，对校园安全管理进行认真严格的督查，并实行跟踪承包制，各小组所负责的乡镇没有达到整改目标的，督查工作就不能停止，以建立安全管理的长效机制。

 四、安全责任重于泰山，校园安全工作必须常抓不懈

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共3页,当前第2页2p;校园安全管理专项整治行动已经接近尾声，但是，在此次行动中我们不难发现，还有一些问题需要引起教育工作者的高度重视。一是个别学校还存在管理上的疏漏，安全隐患依然存在；二是对已经排查出的安全隐患整改力度不够大，或者没有整改。三是校园周边环境治理难度大，游商摊贩禁而不止，黑网吧接纳未成年人有抬头之风。

 我们深知，校园安全整治工作是一项长期持久的工作，教育局将从实践“三个代表”的高度扎扎实实做好此项工作，不断总结经验，认真研究问题，强化全体教育人的安全防范意识，确保校园平安。

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一、领导高度重视，全员积极参与

根据县政府[2004]62号文件精神，教育局及时制订了《专项整治行动实施方案》(兴教字[2004]33号），召开了由乡镇教育干事以及县直学校负责人参加的校园安全管理专项整治行动动员大会，对全县中小学、幼儿园安全管理专项整治行动作了全面安排部署。各教育单位都制订了整治行动方案，成立了安全管理专项整治行动领导小组，召开了全体教职工会议和学生动员大会，分析安全隐患，提出整改措施，统一思想，提高认识，使全体师生人人重视安全工作，人人参与安全工作，实现“防范安全无空人，管理安全无空当，安全教育无空地。”为使全县的校园安全管理工作进一步做到有章可循，教育局下发了《进一步加强学校食堂和小卖部卫生安全管理工作的通知》(兴教文[2004]60号)，要求学校、幼儿园严格对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》进行校园安全隐患的排查工作；根据全县保育寄宿制学校增多的实际情况，教育局出台了《兴山县保育寄宿制学校安全管理暂行规定》(兴教字[2004]33号)。各教育单位根据自己的实际，也相应制订了操作性强的制度措施。峡口镇的《校园安全工作八十条》，对事关学校学生安全的方方面面，都提出了明确具体的工作要求，促进了校园安全工作的规范化。方案和制度的出台，保证了此次专项整治行动的有序开展，同时强化了广大教育工作者的安全责任意识。

二、责任落实，整治行动不走过场

1、实行安全管理负责制。为了搞好此次专项整治工作，中小学、幼儿园都严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。县实验中学成立了校长为组长、分管校长为为副组长、学校其他校委会人员为成员的安全管理领导小组，成立了以分管校长为组长的专项整治工作小组，启动了护校队。强化了学校安全工作领导小组的职责，领导小组的正、副组长负责协调学校师生、财产的安全工作，负责起草并落实各项安全措施，负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作；学校工作专班负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责任制和“八制”方针。即值周领导包全周，值周教师包年级，班主任包全班，科任教师包课堂。谁领导谁负责，谁值周谁负责，谁上课谁负责，谁辅导谁负责，谁管处室谁负责，谁管年级谁负责，谁带班谁负责，谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实，避免相互推诿。县一中成立了安全领导小组，落实了三级管理、层层负责的目标责任制。由校长挂帅，统一指挥、协调各处室和个人的工作，贯彻执行上级部门的指示、任务，研究制订行动方案；由相关处室负责人担任领导成员，负责活动方案的实施；由部门岗位责任人和各班级班主任具体负责一线安全管理，明确分工，明确职责。在管理上，由领导组下设的办公室具体负责日常工作；在制度上，坚持“谁主管、谁负责”的原则。各乡镇都分别成立了乡镇、学校两级领导小组，确定整治重点，明确整改工作责任目标，保证专项整治工作领导得力、机构健全、组织周密、运转有序。高阳镇中学把学校食品卫生、学生管理、校舍安全以及与其他单位配合治理学校周边环境等工作详细分解到行政、政教处、总务处和保卫科，明确了各自的职责。高阳镇中心小学成立了环境设施、消防安全、食品卫生安全、学生安全知识教育、学生活动安全和道路交通安全共6个工作小组，并在学生中确定了18名义务安全工作员，明确分工，细化责任。各学校围绕安全管理这一重点工作，建章立制，从根本上保证了专项整治行动的顺利进行。2、严格奖惩制度。为了在全县中小学、幼儿园形成安全工作齐抓共管的局面，各教育单位都实行了安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入各部门、教职工的责任书考评中，实行一票否决和责任追究。3、家校结合，争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。在此次专项整治行动中，学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和沟通，召开家长会，宣讲安全管理的重要性，与家长签定安全责任书，明确了家长、教师、学生、学校各自的责任，有效的解决了学校安全工作中存在的突出问题。与此同时，中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合，以取得全社会对学校安全工作的支持。近两个月以来，全县各校邀请公安、卫生、文化、工商等部门参与校园安全管理工作260人次，形成了校园安全人人有责的良好态势。4、强化学生的安全知识教育。在此次校园安全管理专项整治行动中，教育局把对师生的安全知识教育作为整个行动的重点内容之一，要求各教育单位突出这一重点，强化师生的安全意识，防患未然。各中小学、幼儿园通过校园广播、板报、讲座等多种形式，在学生中大力宣传《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规。实验小学、实验中学和一中组织学生观看了“珍爱生命、拒绝”的图片展，师生深受教育；并邀请县防保中心疾病预防专家以及省专家讲授如何预防艾滋病；召开安全教育主题班会，宣讲安全知识，普及安全常识。榛子乡中小学共书写安全标语17条，办专栏27个，贴宣传画14张，校园广播16次，召开师生动员大会8次，与会2760人次。水月寺中心小学把安全知识编成儿歌、顺口溜发给学生，培养学生安全习惯。县直幼儿园将一些自救自护知识创编成浅显易懂的儿歌、故事，让幼儿在念儿歌、听故事的过程中潜移默化，树立安全防护意识，增强自我保护能力；邀请消防官兵进园为师生进行消防演练，邀请交警近园为幼儿讲解“遵守交通规则，安全才能回家”为主题的道路交通基本知识。不少学校通过自办安全小报的方式，让学生收集各类安全小知识，从中得到教益。县一中的安全小报版面漂亮，内容丰富，深受师生喜爱。古夫中学结合学校体育艺术节，举行了《珍爱生命》专场文艺晚会；古夫镇中心小学举行了全校性安全知识竞赛。全县各中小学、幼儿园举办安全知识讲座计120次，办板报356期次。通过这些丰富多彩、生动形象的教育活动，学生的安全意识普遍得到了提高。

三、自查与督查相结合，确保校园安全万无一失。

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关键词：海南；中小学安全；法律思考

中图分类号：G47 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-02

中小学安全管理事关中小学生的安全与社会的稳定，历来是各级党委政府关注的问题，近年来，海南省经济社会发展迅速，外来人口大幅度增加，中小学安全形势不容乐观，为给广大中小学生创造一个安全的学习和生活环境，海南省在中小学安全管理方面如中小学校舍改造、师资招录与培训、学校安全教育与安全宣传、校园安全建章立

制等多方面做了很多工作，但中小学生作为未成年人，身体和心理都尚未成熟，危机意识淡薄，对危险识别能力欠缺，对突发事件和违法行为缺乏必要的应对技能，维权意识和能力薄弱，再加上本身活泼好动，这些都无形中加大了中小学安全管理的难度。同时，海南在中小学安全管理方面也还存在不少困境亟待解决。

一、海南省中小学安全管理面临的困境

（一）家长与社会参与意识薄弱

海南长期教育水平比较落后，家庭教育的理念普及不强，再加上近年来，海南建设国际旅游岛进程的加快，生活消费支出大幅加快，家庭经济压力加大。家长参与学校安全管理的意识和能力普遍较弱，社区建设处于起步阶段，缺乏社会参与管理的宣传和激励机制，在学校安全管理中，社区与家长难以和学校产生良性互动。

（二）学位短缺，师资匮乏，教学用地紧缺增加了校园安全管理的压力

1.随着海南建设国际旅游岛进程加快，大量进城务工人员和大量外省人员涌入，越来越多的适龄儿童、少年随父母向海南尤其是海口、三亚、文昌和琼海等地的城区聚集，使本就捉襟见肘的海南教育资源显得更趋紧张。

2.前，海南省各市县中小学在办学水平、师资力量、管理水平方面参差不齐，对优质教育资源的追求使生源向城区相对优质的学校集中，造成义务教育阶段出现“入学难”及中小学招生失衡的状况。

3.教育发展规划滞后，中小学布局结构不合理，教育用地预留不足，海南旅游岛建设造成海南地价飞涨也造成一部分教育用地被挤占。城市很多新建小区附近没有设置中小学，多个城区的中小学面临“无地可用”的尴尬局面，海南省的中小学尤其是教育发达地区普遍存在中小学校用地大小、校舍面积、容积率等指标达不到国家有关规定。地价高涨，拿地困难，也使得海南民办中小学发展举步维艰。

4.部分市县教师缺额严重，由于师资不足，只好聘用代课教师，一部分教师的文化知识水平和教育教学能力难于适应现代教育教学的要求，部分校长的领导和管理能力也亟需提高。

（三）中小学安全管理的立法落后

目前我国在中小学安全管理方面存在不少的法律规定，但仍然不能满足依法保护在校学生安全的需要。

1.没有专门的学校安全立法，目前我国并没有一部完整的关于中小学安全管理的法律，有关学校安全的规定散见于各类法律、法规、规章和政府相关部门的通知中，内容繁多杂乱，缺乏体系性，不利于指导中小学校开展安全管理工作，立法上的零散也往往使得各部门在中小学安全管理中互相推诿，相关规定现实中难以落实。

2.就具体规定来讲，原则性要求多，具体操作性规定少，层次和效力也大多较低，作用有限。

3.对中小学安全立法缺乏系统的立法研究，不少规定属于应急性文件，缺乏科学的立法研究，对学校在安全管理方面义务性规定多、权力性规定少，片面加大中小学在安全管理工作中的责任，使得各中小学在安全管理中不堪重负。

（四）在执行上也存在着诸多问题

由于现行规定在立法方面缺乏保障性的规定，使得现有的规定在执行方面存在诸多问题。第一、学校缺乏专业的保安人员。由于我国现行制度对校园保安资质并无明确规定，再加上各中小学安全保障资金匮乏，中小学内负责校园治安的大多是自行聘任的保安人员，这些保安大多未受过专业训练且普遍年龄较大，校园安保人员缺乏职业尊荣感，当面对突发的危险时，校园的安保力量难以有效应对，快速消除危害，也难以对犯罪分子产生有效震慑，无法实现保证校园安全的目标。第二、相关职能部门未将学校安全维护纳入日常常规工作进行考核，缺乏学校安全管理的长效机制。由于现行的学校安全管理制度，很多是学校安全事故发生后的应急性规定，对相关执法机关在学校安全管理方面的法律责任规定不完善，这使得学校安全管理相关机关在学校安全管理与维护方面多具有“运动式”的特征，缺乏主动参与学校安全管理的内在驱动力，在一定程度上也为学校的安全问题埋下了隐患。

（五）中小学安全管理资金匮乏

目前，中小学安全管理资金主要靠政府财政投入，这种单一的资金来源方式使得提升中小学安全管理水平离不开政府的财政支持和投入，但现有的中小学安全管理规定更加侧重对安全管理义务与责任的规定，对中小学安全管理的财政投入并没有做详细规定，中小学安全管理资金如何筹措、投入标准等缺乏具体的操作性规定，也使得现实中中小学安全管理资金投入难以得到及时充足保障，制约了中小学安全管理水平的提升。

二、国外中小学安全管理的立法考察

多年来，发达国家在中小学安全管理中摸索出了一套行之有效的安全管理模式，制定了较为完善的中小学安全管理立法。因此，我国可以通过学习域外中小学安全管理的经验，提升我国中小学安全管理的水平。

（一）美国中小学安全管理的立法

美国联邦政府和各州政府都十分重视安全校园的建设，出台了《校园安全法》、《校园禁枪法》、《改善校园环境法案》等一系列有关学校安全管理的法令，建立了一个比较完善的法律网络体系。确立了校园警察制度，对校园内的枪支、酒精，对，对暴力和烟草实行“零容忍”。重视公众参与校园安全管理，将家长、学校所在社区和当地相关部门吸纳到学校安全管理工作中。建立了学校的情况披露制度，定期向社会各界公布校园治安的真实情况及校方所取的安全措施，便于学生和家长能够及时了解该校的安全情况。强调学校和社区应制定防治危机的计划，对校园内发生的突发事件能够快速有效应对。

（二）英国中小学安全管理的立法

英国政府除重视校园安全立法外，重视校园规划和教室设计，强调必须以安全为前提。此外，英国政府格外重视利用科技手段保护中小学生的在校安全。校园门禁控制系统、闭路监控系统、无线电频识别技术、生物识别技术等科技手段被广泛应用于中小学安全管理中，以确保学校财产和师生安全，

（三）日本中小学安全管理相关政策和法律

日本制定了较为完善的《校园安全法》，规定了学校的设置标准，重视学校安全教育与公众参与学校安全管理，对校园突发事件的应对，注重由相关领域A专业人士提供专业的应对程序与措施，建立了中小学校园安保预案，定期和警察机构或消防部门进行联合安全演练；重视中小学安全管理的标准化和信息化，对中小学校的建筑和设施安全标准做了具体规定，安装和警察局联网的内部报警系统，同时注重不断运用高科技来保护中小学生的安全，例如专门为儿童设计的带有定位系统的手机和带有跟踪定位系统的书包，为保护中小学生的安全提供帮助。

三、关于海南省加强中小学安全管理困境的对策思考

（一）加快进行中小学安全管理的地方立法

针对当前学校安全立法中存在的问题，海南省应加快中小学安全管理地方立法的进程，结合海南中小学安全管理实际，就海南中小学校园安全管理和有关校园周边安全和校舍等基础设施安全等事项进行规定，综合考虑学校安全背后的社会因素，明确中小学安全管理经费保障机制，科学界定校园责任事故中学校责任、家长责任及其他责任主体的责任范围、轻重、大小，对中小学权利与义务进行科学界定，以确定学校安全法规制度为基本内容，实现学校安全管理的制度化，通过制度建设促进中小学安全管理制度的落实。

（二）在中小学安全立法中，应通过确立制度，切实采取有效措施，合理分配教育资源，促使城乡中小学校在办学条件、教师队伍、管理水平和生源质量等方面均衡发展。应当把教育设施建设纳入城市总体规划，保障教育用地数量和规模，促进城市发展与教育发展同步进行，不断开拓民间资本参与民办基础教育的新模式，重视中小学管理人员与教师在职培训，通过加强学校硬件设施和软实力提升为保障中小学安全创造条件。

（三）推动中小学安全管理的标准化

应确立明确的中小学校舍等校园建筑与相关教育设施设备的安全标准，杜绝诸如“毒跑道”等危害学生身体健康的教育设施进入校园。对校园体育器材、游戏设施的设计、安装、使用、维修与保养，学校实验室的使用和维护等方面根据海南实际作出明确要求。推动中小学安全管理确立标准的管理方案，对学校安全管理的目标、原则、组织、流程和预案进行详尽描述，明确中小学校园安全管理流程和标准，使学校安全管理任务得到系统、完整的清晰呈现，以标准化促专业化，使中小学从“碎片化”、“运动式”的学校安全管理模式下解放出来，不仅能够切实减轻学校的负担，而且能够最大限度地防范校园安全事故，

（四）加快校园信息化建设

学校作为教育机构，需要相对安静的环境，当前，为了维护校园安全和W校教育活动的正常开展，海南省大多数学校对学校采取封闭性管理，不经学校安保人员允许和登记，不允许随意进出校园。这种相对封闭的校园环境，一方面有效的避免了一些来自校外的危险，但同时也使得校园内部的安全隐患很难为外界所知，学校内部安全管理难以得到来自外界的有效监督，当发生安全纠纷时，这种封闭性也使得外部对校园内部的安全管理状况充满不信任，由此引发的不信任情绪也会反过来对学校的安全产生不良影响。为此，应逐步推进海南的各中小学加强校园信息化建设，制定技术规范，指导学校通过设立校园门禁控制系统、校园监控设备等手段，及时发现，有效防范可能风险，通过普及使用翼校通等信息手段，建立家校便捷沟通渠道，共同促进中小学安全管理水平的提升。

（五）推动校园专业安保力量建设

当前各地公安机关普遍存在警力紧缺的情况，在中小学安全状况没有显著恶化的情况下，在中小学建立校园警察制度或者派驻驻校警察短期内难以实现。随着海南中小学安全管理对保安人员素质的要求不断提高，尤其是高科技防范措施在校园安全防范工作的不断应用，提高校园安全管理人员的整体素质已迫在眉睫。为此，有必要在中小学建立专业的安保力量，建立学校安全管理资金保障制度，由教育管理部门对学校安保人员进行集中统一招录，明确学校安保人员的任职资格和装备要求，明确规定校园安保人员在校园安全管理方面的权力与义务，建立一支专业、有效的校园安保人员队伍。

参考文献：

[1]石连海.学校安全问题分析与对策[J].当代教育科学，2011（16）.

[2]王博.论校园安全立法在我国的现实必要性[J].吉林广播电视大学学报，2016（5）.

[3]李云鹏.美国保卫校园的安全机制[J].外国中小学教育，2011（2）.

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为进一步加强接送学生车辆和幼儿园安全管理，切实保障全区社会和谐稳定，根据《市人民政府办公厅关于切实做好接送学生车辆和幼儿园安全管理工作的紧急通知》文件精神，结合我区实际，现就切实做好全区接送学生车辆和幼儿园安全管理工作，通知如下：

一、强化思想认识，切实做好接送学生车辆和幼儿园安全管理工作

目前，全区学校安全形势基本保持稳定，但仍存在一些薄弱环节和安全隐患，接送学生车辆不足、车况较差，驾证不符、超速、超员等违章行为不同程度存在，个别学校、幼儿园仍存在机动三轮车、微型面包以及未准入非法运营的车辆接送学生的现象，交通安全隐患突出。幼儿园安全管理措施薄弱，防范意识和防范能力较差，非法幼儿园在个别地方有反弹趋势。

各镇（街道）、各有关部门要充分认识当前学校安全形势的严峻性，把思想统一到市委、市政府主要领导对学校安全工作提出的必须常抓不懈、建立机制、确保安全的要求上来，严格落实部门职能，克服松懈麻痹思想，狠抓安全防范机制的建立和防范措施的落实，确保学校、幼儿园安全。

二、强化工作措施，全面开展接送学生车辆和幼儿园安全管理专项整治活动

从现在开始，在全区范围内组织开展接送学生车辆专项整治活动。整治的主要内容包括：

一是对辖区内接送学生车辆进行一次全面检查，摸清接送学生车辆总数、车况现状、驾驶员情况和管理现状。公安、交警、教育、交通部门要完善管理台帐，对车辆、驾驶员变化情况进行跟踪监督。

二是上下学期间，交警部门要加强路上的巡查，及时发现并查处违规接送学生车辆。交通状况复杂路段和学校门口要加强警力值守，杜绝违法违规行为。

三是科学确定行车路线，合理设置固定安全的停靠站点。

四是对接送学生车辆和驾驶员资质进行一次全面检查，对已经办理审批手续的车辆要严格审核，发现问题限期整改，对整改后仍不合格的取消运营资质。对未办理接送学生车辆审批手续的非法运营车辆集中进行清理整顿，符合接送学生车辆准入条件的依法办理审批手续，纳入交警、教育部门统一管理。对不符合接送学生车辆准入条件的车辆依法取缔。

五是建立违规车辆举报制度，加强学校、家长、公安、交警部门的信息沟通，及时消除安全隐患。

六是对学校、家长、学生、车主、驾驶员、监管人员普遍进行一次安全教育。

组织开展幼儿园安全管理专项整治活动。重点抓好以下三个方面的工作：

一是切实做好非法幼儿园的清理。各镇（街道）要对辖区内所有幼儿园和托幼机构再次进行全面排查摸底，通过限期整改、关停等多种方式对非法办园进行分类治理，由教育主管部门提供名单，综治、公安部门协助当地政府依法取缔。

二是要继续做好幼儿园安全保卫工作，严格落实《区学校幼儿园安全管理办法》中的标准和要求，确保“人防、物防、技防”措施和安全保卫制度落到实处。

三是进一步落实接送幼儿车辆准入管理。未经准入的车辆不得从事接送幼儿运营，城区幼儿园严禁长距离从农村接送幼儿。同时要建立和完善幼儿园接送学生车管理制度和台账。

三、强化责任落实，切实加强对接送学生车辆和幼儿园安全管理工作的组织领导

接送学生车辆和幼儿园安全管理工作实行“属地管理”，各镇人民政府、街道办事处是接送学生车辆和幼儿园安全管理工作的责任主体，对辖区内接送学生车辆和幼儿园安全管理工作负总责。

各有关部门要按照工作职能认真履行安全管理责任。区综治办负责定期组织有关部门召开专题会议，查找、分析接送学生车辆和幼儿园安全管理工作中存在的问题，改进工作措施，建立长效机制。公安分局负责学生上下学期间的集中巡逻和执勤，尤其要加强易发案重点时段、重点路段和重点部位的治安巡逻，要求“见警察、见警车、见警灯”。区安监局负责将接送学生车辆和幼儿园安全管理纳入安全生产综合监督管理范围。交警大队负责接送学生车运行途中的安全，依法查处违规行为，取缔非法运营车辆。区教育局负责加强接送学生车辆和幼儿园日常管理工作的监督检查,督促学校、幼儿园落实安全责任。区交通局负责客运公司车辆的监督和管理，未经批准，严禁其承担接送学生任务。工商分局负责依法查处和取缔学校、幼儿园周边各种非法经营的商店、摊点等。区城管执法局负责加强校园周边环境治理，依法禁止在中小学、幼儿园校门前及其两侧摆摊设点、堆放杂物，及时拆除校园周边各种违章建筑、清理乱停乱放车辆。

为建立接送学生车辆和幼儿园安全管理工作长效机制，重点抓好四项机制建设：

一是建立联席会议制度。区政府成立由分管区长任组长，综治、公安、交警、安监、教育、交通、工商、城管执法等部门负责人为成员的接送学生车辆和幼儿园安全管理专项整治工作领导小组，每月召开一次联席会议，研究相关工作并及时通报。

二是健全督导检查机制。由区综治办牵头组织公安、交警、安监、教育、交通、工商、城管执法等部门建立联合督导机制，每季度对全区学校、幼儿园安全工作开展一次督导检查，对检查情况尤其是存在的重大安全隐患，督促限期整改。综治、教育、公安、交警要固定专门人员定期、不定期检查或抽查学校、幼儿园接送学生车辆和校园安全管理情况，督促学校、幼儿园切实加强安全基础性工作。

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一、指导思想：

认真贯彻落实上级主管部门对学校安全管理工作的各项要求，坚持“安全第一、预防为主”方针，以师生的和谐发展和校园的平安稳定为目标，着力学校安全工作的网络化、规范化、精细化管理，加强领导、突出重点、完善机制、精心组织、稳步推进，扎实做好学校安全管理工作。确保我校师生生命安全和学校财产安全，为建和谐校园、创品质教育保驾护航。

二、工作目标：

1.建立组织，加强领导。

2.健全制度，落实安全责任。

3.强化教育，提高师生安全防范意识。

4.全方位排查，消除学校各类安全隐患。

5.定期检查，及时逐级汇总上报。

6.完善各种可能出现安全问题的应急处理预案，最大限度保障师生人身安全和学校财产安全。

三、工作原则：

教育先行、预防为主;属地管理、责任到人;多方联动、相互协同;预案充足、督查到位。

四、工作内容：

(一)教育教学安全。

⑴教师要与学生建立良好的师生关系，用科学的方法育人，注重研究学生的心理、生理变化，加强对学生的心理辅导，严禁体罚和变相体罚学生，谨防学生产生厌学情绪的产生。

⑵由学校或班级组织的各项活动时，首要考虑的必要因素是安全，并在此基础上周密考虑、分工明确、责任到人、严格管理，确保师生活动安全。

⑶体育课及其它室外游戏，教师应全程指导并监督学生的活动。根据活动内容，针对不同学生的身体状况，进行适量活动。

⑷课堂及活动中，学生必要使用的器材或自备的工具，教师要作出明确的要求和细致操作指导，确保学生使用和保管的安全。

⑸建立完善的学校、年级组及班级学生日常行为规范评比机制，做到要求明确、督查到岗、评比客观、公布及时、指导到位，形成学生规范有序的学生一日学习生活氛围。

(二)食品卫生安全：

⑴加强对学校食堂的安全管理工作，规范食堂操作程序。逐条对照并落实教育部颁发的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》办好食堂。重点做好对食堂从业人员的培训与检查力度，坚持持证上岗、坚持落实进货品质验收和饭菜留样定期送检制度，严防食物中毒发生。

⑵切实做好学校各室场及食堂、宿舍的卫生保洁工作。

⑶重视传染性疾病的防治与管理工作，协调有关部门避免流行性疾病在校内流行和传播。做好传染性疾病的监测、控制、上报工作。

⑷定期检查师生饮用供水，使用饮水机时要防止学生烫伤。

(三)交通、消防等生活中各类安全：

⑴充分利用各种教育阵地，对学生进行遵守交通法规及乘车安全教育。严禁12周岁以下儿童骑车上学。

⑵加强家长自行组织包车接送的车辆管理。要求车辆和驾驶员证照齐全，并按指定路线行近学校和泊车，不得超载。

⑶各班要坚持排队放学制度，切实执行学校按时清校的规定。

⑷重视消防安全教育，学会使用应急消防设施。

⑸加强防溺水、防漏电、防煤气等安全知识教育，增强师生的自我保护意识和能力。

⑹倡导健康、文明、安全学生的校外交往活动，保障学生人身安全。

(四)校产校舍安全：

⑴每学期开学前组织全方位、地毯式校舍安全检查，发现安全隐患及时上报，并整改排除。

⑵每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报总务处。

⑶加强保卫工作，按时巡查校园，检查学校各种防盗防火设施是否正常。

⑷加强对各班各室的用电管理，不准私拉电线，乱接开关，宿舍不得使用明火，师生宿舍均不得使用电炉等大功率电器。充电完毕及时切断电源。

⑸加强对实验室、电脑房等特殊场所的管理，按规定操作。

⑹定期检查消防设施，加强操作培训，设置警示标志。

⑺遵守学校财务存管制度，确保学校财产不受任何损失。

⑻加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，禁止闲杂人员进入校园，外来人员进校严格履行登记手续。

(五)网络安全：

⑴网络管理人员加强对全校师生的安全培训与教育。

⑵加大网络安全设备与软件的投入，确保校园网络畅通，学校网站正常。

⑶加强对学生进行网络安全教育与管理，禁止学生进入社会网吧行为，致力提高学生对网络有害信息的防堵能力，积极营造学生健康成长的良好环境。

(六)预防自然灾害安全：

⑴注重对学生进行预防自然灾害的教育，使他们了解自然灾害，增加对自然灾害的认识。

⑵学校定期举行疏散演练等，增强自我防备应对能力。

五、工作措施：

1.充分利用学校橱窗、板报、国旗下讲话、班队会、晨会等各种教育阵地，创造安全教育氛围，加强对学生的安全教育。

2.出台各项安全检查、记录制度，分工到人，明确责职。学年初各部门分别签定安全管理责任书，落实责任，规范操作。

3.安全工作做到时时有人查，日日有记载，周周有汇总，月月有小结。

4.抓住“全国校园安全日”和“学校安全管理月”等契机，组织开展一系列丰富多彩的安全教育活动，把学校安全教育工作开展得有声有色。

5.按照“规划实施——检查总结——调整提高”的步骤，积淀学校安全管理工作经验，提升安全管理工作水平。

20xx年学校安全工作计划

一、指导思想

为了认真贯彻落实上级有关学校安全工作要求，20xx年度第二季度要全面加强学校安全工作，健全制度，明确责任，加强教育，严格检查和监督，切实推进“平安校园”建设。继续贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强以学校安全为本的各项安全管理工作，做到警钟长鸣，常抓不懈，进一步推进以学生安全为本的各项安全管理工作。

二、工作目标：

求新务实严管理，追求规范显安全。继续注重平时，致力防范，狠抓安全管理质量，按照“谁主管谁负责”的原则，层层落实安全工作措施，认真贯彻执行《学生伤害事故处理办法》的精神和要求，防患于未然，保障学生在校安全、交通安全、坚决杜绝重、特大等一切安全事故的发生。

三、具体措施：

1.高度重视，严格管理。

安全工作重中之重，责任重于泰山。校园安全无小事，对安全工作千万不能马马虎虎，更不能抱侥幸心理、玩忽职守。学校继续坚持以学生安全为本的思想，想学生所想，急家长所急，集中主要精力、人力、物力、财力解决好重点、难点安全问题，安全教育、安全宣传、安全检查要严格督促、管理。快速应对和处理来自学生的一切偶发性、突发性安全伤害事故，以有效的工作和科学的处置，赢得问题解决的最佳时机。

2.突出重点，落实措施

对校园安全既要预防，更要突出重点。根据季节特点，本期着重对学生加强防火安全、交通安全、防溺水安全教育，切实有效的形式开展安全教育。包括防诈骗、防勒索、防抢劫、防拐卖、防火灾、防赌博、防等常识，提高学生的自我保护能力、对不良现象的辨识能力。安全管理突出重点，要确保重点安全工作的落实，如校园内学生活动安全;上学路上的交通安全。

3.加强检查，突出成效

安全管理是动态管理，循环往复的过程，不可能一劳永逸。按照安全工作制度，从长计议，抓好落实，坚持经常性地督促检查，常抓不懈。