学校学生管理问题范文

导语：如何才能写好一篇学校学生管理问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：中职学校;学生管理;问题;对策

在国家对教育越来越重视的情形下，高等院校的门槛也越来越低，进入高校就读已经不是很困难的事情。这就导致中职学校招生越来越难，但是自古以来中职学校提倡的“因材施教”原则在当代更为重要。人人都应该各尽其能，选择适合自己的方向去学习和发展。因此，中职学校只要有自己的专业特长和良好的发展前景，就会与时俱进。不过，中职学校在学生管理方面存在着诸多问题，要想生生不息，就要发现管理中存在的不足并进行改革和创新，以实现其可持续发展。

一、中职学校学生管理中存在的问题

1.学生方面

（1）学生基础差，素质偏低。就读中职学校的学生大都是中考的失利者，较多学生从小就没有养成良好的学习习惯和学习兴趣。在基础知识方面，这些学生可能比较差，在日积月累的学习过程中，也没有很好地提高自身素质。因此，初入中职时，他们是一群基础差、素质低的孩子，在日后的教育教学中，无论是学习上还是生活上，都需要更多的管理措施。（2）学生厌学情绪明显，不良生活习气蔓延。中职生学习基础较差，普遍存在对学习热情不高的问题，比较贪玩甚至产生厌学的情绪。对学习没有耐心更没有兴趣的学生，慢慢地便以旷课、去网吧打游戏、抽烟喝酒等方式来转移兴趣点或是打发他们所认为的“无聊”时光，再加上中职生自我管理能力较差、容易跟风，导致这些不良的生活习气不断蔓延，违纪的学生越来越多，厌学情绪越来越明显。这是中职学校学生管理方面的一大难题。（3）学生职业规划不明确，理想成为“空词”。现在的中职生，自认为没有高考的压力，很多人抱着“混日子”的心态对待学习和生活。例如汽修专业的学生，在一次以“我的前景规划”为主题的班会活动中，老师让大家畅所欲言，述说理想，然而刚刚还吵闹不休的学生却立刻面面相觑或是低头不语，老师提名站起来的学生也大都是不知所云。这些情况可以说明，中职生内心中没有具体的职业规划，甚至没有理想。没有理想就没有学习的动力。（4）学生心理状态不稳定。中职生正处于青春期阶段，心理尚未成熟，叛逆行为明显。在学习上，有些学生认为来中职学校学习不重要，然而在考试挂科后心理上受挫，慢慢地产生厌学心理，抵制学习，考试时出现舞弊现象；在生活上，有些学生认为来中职就是混日子，不需要人看管，所以在老师管教时，还会出现反叛心理，不服从校规校纪；在经济方面，由于其心理不成熟，自尊和自卑的矛盾时常会困扰他们，这也会影响其品质和素质的形成。

2.学校方面

（1）教师资源缺乏。通过对中职学校教师的调查和了解，笔者发现现代中职学校在教师资源方面普遍存在着一些问题：外聘教师数量不断增多，专任教师比重越来越小；青年教师偏多，心理教师、就业指导教师数量不足；教师素质偏低，培训水平和质量需要不断加强。中职学校教师队伍的状况直接影响着学生素质的高低，举个例子来说，有些外聘教师来上课只是完成自己的教学任务，对于学生是否学习是否旷课都不会像专任教师一样负责，这无形中在学生管理方面就会平添很多问题。（2）教师素质有待提高。随着时代的进步，中职学校的教育需要不断调整。中职学校把实用技能的训练作为教育的中心环节，这对教师的素质提出了更高的要求，需要教师的科学知识和操作能力不断更新，以为学生提供更精准正确的讲解和示范。但是现实中教师的素质还未达到所需要的水平，试想：如果学生的问题把老师给问倒，他还会“信其道”吗？因此只有教师的素质不断提高，才可以更好地施教于学生和管理学生。（3）学校各方管理尚未形成合力。学生管理不仅是教导处、德育处和班主任的管理，需要各级领导、各位教师以及后勤人员在内的各个岗位的工作者共同协作去管理。而现实中，虽是在用这种管理模式，但实施起来却并没有发挥应有的效力。

二、中职学校学生管理问题的对策

1.教师方面：从自身出发，培养学生的学习兴趣

（1）转变传统的教育方式。针对学生厌学的状况，教师要及时调整自己的教学方式，以最大程度、最快效果吸引学生的注意力，提升学生对学习内容的兴趣。第一，教师转变传统的教育观念，注重“以学生为本”的双主体教学；第二，教学内容要深入浅出，使学生易于接受和消化；第三，实行“工学一体化六步法”，充分利用学生的时间，调动学生学习的积极性。只有学生对学习有兴趣，其注意力转移到学习上来，那么，其他违纪的行为就会随之减少，学生管理问题也就大而化小。（2）树立“终身学习”的观念。现代教育对教师有更高的要求，需要教师知识的与时俱进。由于产业结构的不断发展和创新，职业技术教育的内容也要不断调整，不管是专业理论还是实际操作，都不能固守传统，死守课本。教师要不断学习新知识，以应对学生的问题。学生只有“亲其师”，才会“信其道”，只有对老师有兴趣，才会对学习有兴趣。

2.学校方面：加强管理和改革创新

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【摘要】新形势下，中等职业学校（简称中职）的学生管理工作出现了前所未有的情况。要分析新情况，找出存在的原因，提出相应的对策，形成良好的育人环境，促进学生管理工作的良性循环。

【关键词】中职学生 管理 问题 对策

The problem that the school faced in managing the secondary vocational students as well as the measure

Guo Jingwei

【Abstract】Under the new situation, the unprecedented situation has happened in the work on managing the secondary vocational students, so the school should analyze the new situation, find out the existent reason, bring forward the corresponding measure to form excellent education condition and advance the benign circulation of the work on managing students.

【Keywords】Secondary vocational student Management Problem Measure

适应教育体制改革的新形势，中职学校已从单一的办学形式转为多层次、多规格的办学形式，这些变化给学校的学生管理工作带来了一些新情况和新问题，从而也加大了学生管理工作的难度。

1．生源质量大大降低，后进生呈增多趋势。最近几年，中职学校生源之争日趋激烈，为完成招生任务，各校普遍实行免试入学，这样做的结果，造成了新生生源质量的严重下降，一些品行不好、学业成绩差的后进生便有机会步入中职学校的大门且有逐年增多的趋势。由于生源质量差，加之学生年龄小，自理能力不强，易受社会上各种不良风气影响，因而中职学校中各类学生管理问题从各方面表现出来。诸如结伙打架斗殴，生活奢侈浪费，热衷于相互攀比，摆阔气，追求享受，抽烟喝酒，上网玩电子游戏，学习精力不够投入，较多心思用于谈恋爱、交朋友，与社会上闲杂人员交往，欺负同学，如同黑社会里的“老大”般，霸道蛮横等等，洁净的校园空气遭受了这股浊流的污染。

2．学生管理部门孤军作战，力不从心，正面教育的效果受外部环境的不良影响而大大削弱。学生管理工作牵扯学校的各个工作部门和每位教职工，需要各方面的全力配合和大力支持，教育效果方能得到保证。但是，现在我们往往看到与之相反的现象，不少学校里教育学生、管理学生似乎成了学生管理部门――学生科一家的职责和任务。如今中职校园里学生吸烟现象比较普遍，更有甚者，有些学生公开吸烟，个别女生竟也染有吸烟恶习。校园公共场所中少数男女学生举止失雅等。这些不良现象的屡屡出现与学校的其他教职工错误地认为教育学生是班主任的事，与己无关，进而采取视而不见、不予制止的做法不无关系。正面教育效果不佳，缺少全体教育工作者的积极配合是一个主要原因，学校周边环境的复杂则是另一个原因。现在，校园周围针对学生而开设的小旅店、饮食摊、网吧、台球厅、歌舞厅等林林总总，营业人员背景复杂，学生与之交往，社会上的不良风气严重影响了他们的思想和行为，甚至导致一些学生形成了错误的人生观和价值观，从而误入歧途。

3．违纪学生大多社会关系复杂，人情因素介入学生处理，致使对少数违纪学生的处理流于形式，其警示作用和震慑力大打折扣。学生违纪固然原因错综，但细究其因，一些后进生严重违犯校规与家长、亲属的放纵和特别“关爱”不无关系。某校在处理一严重违纪学生时说情者接踵而至，且多系学校上级主管部门的领导，使校方左右为难，只好一拖再拖，最后还是迫于压力，不得不对这个学生网开一面，在学生中造成了极为不良的影响。如今，人情关系渗透到了违纪学生的处理当中，这已是个不容争辩的事实。对违纪学生的处理不够果断、及时，未能从严从重，是当前学生管理工作中出现的一个新问题，是人情关系干扰的结果。其恶果助长了违纪学生的嚣张气焰，致使一些不良学生再三违纪，有恃无恐，甚至公开对抗教师、班主任和学生管理部门的批评教育。

4．班主任待遇偏低，工作热情、责任心大受影响，加之管理方法落后、简单，工作比较被动。班主任工作琐碎，操心多，收效差，待遇普遍偏低，与班主任的劳动付出极不相称，加之学生管理难度随着这几年后进生的增多而加大，因此大多数班主任的工作热情受到影响。班主任对本职工作的精力投入十分有限，以致于出现了个别班主任把班务全交给班干部处理，自己几乎不理班政的怪事。现在担任班主任工作的，多是年轻教师，基本上是近几年刚走出校门的大学生，他们热情有加，但缺乏干好这一工作的业务知识和经验教训，管理方法简单粗暴，对待不良学生只是一味训责、惩罚，一旦不奏效，便无可奈何，工作陷入被动，花费了不少心思和精力，教育效果甚微。

学生管理工作尽管面临难题较多，工作难度增大，但它直接影响到学校培养目标的实现和良好学风、校风的形成，又是学校办学水平评估的重要指标之一，也是学校在社会主义市场经济条件下能否生存发展的关键所在。因此，必须积极寻找对策，以加强学生管理工作。

1．学校应克服短期行为，摒弃眼前利益，从长计议，杜绝不合格学生入学，提高生源质量。一些学校过分看重经济效益，因此不顾办学条件是否允许，盲目扩大招生规模。为完成招生任务，不惜将一些特差生录取进校，表面看来完成了招生计划，但认真审视，其实这是一种短期行为，长远而论，对学校发展十分不利。好的生源质量既带来了管理上的方便，又利于优秀人才的培养。相反，大量素质低下的学生入学，学校眼前的利益是有了，但是这些先天不足后天难成栋梁之材的学生一旦走上社会，势必对学校办学声誉产生极为不利的影响，在人才竞争日趋激烈的今天，肯定会对学校的生存和发展带来困难和危机。因此，必须转变观念，宁可少招生也要保证生源质量，只有生源质量保证了，才有利于学校的长远发展，同时也会减轻学生管理工作的压力。

2．加强对学生管理工作的领导和指导，增加资金投入，优化育人环境。学生管理工作是一项综合工程、系统工程，仅靠学生管理部门一家是远远不够的。要坚决纠正不担任班主任工作就没有管理教育责任的错误认识，树立管理教育学生是全校教职工的共同责任的正确思想。认识不到这一点，就会造成时时事事离不开班主任的被动局面，甚至养成个别学生阳奉阴违的投机心理，给学生管理工作增加难度。学校党委作为思想政治工作主管部门，要加强对学生管理工作的领导和指导。团委、学生科要紧密配合，相互支持。其它科室也要大力协作，不能以平时与学生接触少为由，推卸自己的管教责任。一定要形成齐抓共管学生工作的局面，只有这样，学生管理工作才不会陷入被动。我们必须承认，由于中职学校业余文体生活的单调，学生精神需求的无法满足等原因，促成了一些学生的不良行为的形成。如一些学生闲得无聊便滋扰生事，于是打架、赌博、早恋等随之而来。作为学生管理部门要充分发挥班主任和学生会干部的组织作用，经常开展课余文体活动，并使之制度化、经常化。学校阅览室双休日也要坚持对学生开放，班级电视不应限制收看，一定要尽力改变学生文体生活匮乏的现状，不断充实学生的精神生活。这方面学校要舍得财力投入，不投入育人环境就难有改善。只有育人环境优化了，学生良好的行为习惯，才能得到巩固和加强。

3．健全和完善管理制度，将“从严管理”的学生工作方针真正落到实处。随着中职学校生源构成进一步复杂化和学生管理工作新情况的出现，原有的学生管理方法和制度有的已经过时，需要修改，有的规定不够完善，需要补充。健全完善管理制度是做好学生管理工作的重要保证。制定制度时必须充分考虑其可操作性和可行性，同时还要大力宣传，使学生知道自己在各种场合下，应该做什么而不该做什么。真正做到对待违纪学生一视同仁，不照顾人情关系，不心慈手软，不搞下不为例、网开一面，要严格执行有关管理制度，使管理制度起到“管”的作用。那种“教育要严，处理要宽”的指导思想，早已不适应今天的学生管理工作。没有严格执法作保证，再好的管理制度也形同虚设。

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关键词：新疆；高校；多校区；管理

作者简介：王伟国（1979-），男，新疆哈密人，新疆师范大学学生工作部（处），讲师。（新疆　乌鲁木齐　830054）

中图分类号：G645?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）32-0120-02

改革开放以来，随着我国综合实力的不断增强，我国高等教育发展的速度和规模也在不断的加快和扩大，教育管理体制不断深入，办学方式、方法和规模也在发生着变化。近年来，随着我国高等教育由精英教育转向大众化教育，原有校园面积和发展空间受到很大的限制，无法满足发展的要求。各地根据自身发展的需要，纷纷兴建大学城，又因历史发展的原因及当今城市化的发展导致多数高校的老校区在城市的中心，大学城则建在了城市边缘，这样一来许多学校自然形成了一校多区的办学格局。另外，国家对高校的结构、布局进行了大范围的调整，以1992年扬州大学的多校合并为始点，随后北京大学与北京医科大学合并，清华与工艺美术学院合并等。截至目前，全国31个省、自治区、直辖市的1000多所高校进行了合并重组，形成了一批一校多区的办学高校。[1]多校区办学在加大教育投入的同时也开拓了新的教育发展空间，改善了办学条件，提高了高校的竞争优势，解决了学校办学用地紧张的问题。在这样的背景下如何有效的建立多校区的学生管理模式，以更好的来对各校区的学生进行统一的管理，是目前多数高校急需解决的难题之一。

近年来，随着新疆经济的不断发展，新疆部分高校也面临着与全国高校同样的问题，特别是在新疆这样少数民族聚集的地区，民族间的文化、生活习惯、风俗各不相同，这也进一步加大了对新疆高校多校区学生管理的难度，因此采取科学有效的措施对新疆高校多校区的学生进行统一有序的管理就显得尤为重要。

一、新疆多校区学生管理工作现状

高校的学生管理工作主要包括学生的教育和管理两个方面。学生的教育主要是对学生进行思想政治教育，使学生具有正确的世界观、政治信念及良好的思想品德。学生管理包括管理学生的学籍、勤助及学生的日常事务。目的是规范、指导及服务学生的学校生活，丰富校园文化生活，促进学生健康成长。

当前，面对新疆高校多校区产生的学生管理实际问题，经过不断的摸索和经验的积累，新疆高校在实践中也逐渐探索出了一套符合新疆多民族地区实际情况的多校区学生管理方法。目前比较常见的学生管理模式主要有三种。

1.集权型管理模式

集权型管理模式也称为条式管理模式。这种管理型的学校通常表现为学校的管理部门如学生工作部、团委等学生管理工作的职能部门向分校区派驻学生管理的相应部门，负责代办分校区的学生管理各项工作。这种管理模式打破了各校区管理的模式，实行校本部为中心的多校区分设管理机构的模式。以新疆师范大学为例，在文光校区设置了学生工作部办公室。

集权型管理模式的优点就是权力较为集中、任务一致、管理统一、结构简单，有利于全校学生的统一管理和统一行动；不足之处就是学生管理部门管理的跨度大，工作过于繁忙、管理成本高、缺乏一定的创新性。另外，一旦分校区出现突发事件，难以保证第一时间及时有效地得到学生管理部门的处理和帮助，降低了学生管理的实效性。

2.分权型管理模式

分权型的管理模式也称为块式管理模式，各校区均有自己独立的，并与学校一级的学生管理部门相吻合的学生管理机制和队伍。与集权型相比分权型的管理模式具有更大的自。[2]这种管理模式的优点在于管理的跨度小，各校区的管理有所不同、组织机构较为完善，能够较好的发挥各校区管理者和工作人员的积极性，同时也满足了学生工作的时效性和及时处理突发事件的要求。分权型的管理模式对提高学校学生管理工作的效率起到了积极推动作用。但由于分校区学生管理模式的权力得到了强化，极易产生各校区管理权力的分散，弱化了全校的统一管理。另外，各校区职能部门的重复设立也在一定程度上造成了人力、物力和财力上的浪费现象，加大了学校的经费投入。

3.集分结合型管理模式

集分结合型管理模式也称为条块结合型管理模式，学校在不断加强对各校区管理的同时，也允许某个或几个校区根据各自分校区的实际情况在符合全校发展规划的范围内设立校区内部的学生教育管理部门，给予其一定的主动权，不仅有利于全校的统一管理工作，也有利于不同校区内部学生教育管理工作，提高了管理效率。[3]集分结合型管理模式适应了不同校区自身的特点，有利于学生管理和教育工作的开展。集分结合型管理模式结合了集权型管理模式和分权型管理模式的优点，首先校内管理资源的配置更加合理，其次也增强了各校区的积极性，有利于学校的统一管理。当然这一模式的弊端也是显而易见的，管理成本较高、学校对各部门的调控能力下降、协调事务的难度加大等都是集分结合型管理模式存在的不足。

通过访谈和调研了解到，当前新疆高校多校区学生管理主要集中在集权型管理模式上，其他两种类型的管理模式相对较少。

二、新疆多校区学生管理存在的问题

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关键词：高校；学生管理；工作

随着高校扩招的进行，我国高校已经愈加的普及，这也提高了高校学生管理的难度。为了切实提高教育的质量，高校必须认识到学生管理存在的问题和弊端，进行管理机制创新，转变管理观念，做好学生管理工作。

一、现在高校学生管理过程中存在的主要问题

我国很多高校，都已经建立了学生管理工作体系，但是随着社会市场发展和高校扩招的进行，学生管理的内容在不断增加，这也给学生管理带来了很大的困难，以往的管理体制已经无法满足实际需要。

1.学生需求和管理体系存在显著矛盾

我国高校在管理学生时，往往采取刚性的管理方式，对学生一致性要求很高，这也在一定程度上忽略了学生对独立性、差异性以及选择性的需要，并且通过较为严格的规章制度来对学生的言行进行约束，这也在一定程度上，增加了学生思想的复杂性，没有切实做好学生的心理教育，结果也往往会适得其反。学生将学校的管理当成是约束，很难理解学校的行为，也不愿意配合，这也增加了学生管理的难度[1]。

2.管理方法落后

由于，我国高校在管理学生时，长期采用刚性管理的手段，这也导致了辅导员无法深入的了解学生思想情况，也无法找到学生问题产生的本质，一味的认为学生存在的问题是学生的思想存在问题，在和学生交流时，也往往会主导谈话过程，学生较为被动。这也导致了辅导员没有真正的关心到学生的需要，硬性的管教远远超过了对学生的关心，导致师生隔阂的出现，很难互相理解。很多教师在管理学生时，虽然非常努力，但是取得的效果却差强人意，很难获得学生理解，给工作开展带来很大困难。

3.管理人员素质没有保证

高校进行学生管理，针对的是成年大学生，而大学生比较复杂，管理人员想要做好学生管理便必须具有良好的专业知识和综合素质。但现在很多高校中，学生管理队伍编制较少，管理岗位也存在严重问题，甚至很多管理人员没有参加过相关的培训，管理人员不但经验较少，理论水平还比较低下，工作过程中方法也比较单一，很难胜任学生管理工作。

二、做好大学学生管理工作的措施

1.完善学生管理工作制度

在新时代，我国大学校园开放性很强，学生和学生、学生和学校之间都存在一定的利益关系，这也要求进行学生管理时必须根据相关的法律制度来进行主体关系的规范和调节。这样能够让每个人都全面的了解自己在学生管理过程中的责任和义务[2]。随着大学教育的发展，高校管理工作经过不断的完善和探索，学生管理的各项规章制度也在不断的完善，但是还存在很多的不足。比如，在进行大学生管理时，存在的问题和空白较多，配套政策比较少，这也给学生管理的进行造成了很大的阻碍。此外，还有很多已经制定的规章制度欠缺严密性，并且受到其他因素的干扰，导致其权威性严重欠缺，这也给学生管理进行带来了严重影响。

2.采取措施提高学生管理人员的综合素质

随着高校扩招的不断进行，学生数量不断的增多，这给学校学生管理工作带来了很大挑战，想要推动学校的发展，切实做好学生管理工作，必须提高管理人才的素质，这样才可能进行学生管理工作新局面的开创。所以，学校必须认识到学生管理工作队伍素质提高的重要性，切实重视学生管理工作，并根据需要进行学生管理队伍的培养，深入的分析学校学生管理过程中存在的问题，并针对问题找到有效措施。学校应该将学生作为管理的中心，并进行学生中心管理理念的树立，进行专业学生管理队伍建设[3]。此外，还必须确保分工的明确，制定合理高效的管理工作体制，将现代化教育手段运用进去，切实提高高校学生管理的专业化和科学化水平，确保管理工作能够高效和顺利的开展。

3.重视学生能动性发挥，采取学生自治手段进行学生管理

高校在进行学生管理时，管理人员应该重视学生自治主动性和积极性的调动，这样能够让学生更好的参与到管理中去，学生“被管理”的逆反心理也能够减轻。学生自治能够让学生积极主动的参与到学生管理中去，能够改变以往学生管理过程中学生被动的地位。以往高校管理学生时，往往以教师为领导进行学生管理，也就是某个教师时学生管理的中心，并从这个教师出发开展学生管理工作，这样的模式下，学生处于从属地位，较为被动。这便要求重视学生积极性的激发，以学生自治为主，辅导员和班主任发挥好自身的辅助作用。这样学生不但是管理人员还是被管理人员，其管理积极性也会有明显提高。这样不但可以切实增加学生自我控制的能力，还能够提高学生的社会责任感，给其将来发展奠定良好基础。

三、结语

随着高校教育改革的进行，特别是大规模的扩招后，高校在进行学生管理时，存在的问题比较多，除了本文中提到的问题，还存在很多问题，这些问题都给学生管理更好进行造成了严重影响。但是随着时展，国家愈加重视高等教育，不断的完善相关制度，进行政策方面的引导，这给高校学生管理工作效率提高奠定了基础。学校也应该重视教师学生管理技能的提高，确保培养的教师能够很好的解决学生管理工作中存在的问题，切实做好学生管理，给社会培养更多的人才。

参考文献：

[1]刘婷,蔡江雪,魏洪杨.高校学生管理存在的问题及应对策略[J].中国西部科技,2011,（36）:82+17.

[2]王水江.论高校学生管理工作存在的问题及对策[J].改革与开放,2010,（14）:136.

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【关键词】 高校 学生管理 学生权益 法律问题

引言

目前，随着我国法治化进程加快，我国高校教育管理模式已经从原来的旧模式发展为现今的新模式，从原来政府部门主管模式发展为高校自主行政的模式，相对旧模式来说，在这种新的管理模式中其管理关系更为复杂，高校管理的角色及地位也发生了变化，这种变化导致学校管理权与学生权益冲突不断，也使得高校学生管理中潜性存在的法律问题日益突显出来。

1. 高校学生管理的主要法律问题

到目前为止，我国仅有六部教育方面的法律，与其他国家相比立法数量少，立法层次低。因此，我国各地方教育行政部门及各高校以及高校内部机构可能自行创制规则，这就可能导致行政权扩张，其结果必然是学生权利的侵犯。

1.1受教育权的侵犯。

所谓高校学生受教育权是指：“为确保公民健全人格及健康幸福的符合人性尊严的生活，而由学习协助者协助学习的一种权利[1]。”目前阶段在我国，高校与学生之间的关系是一种类似于提供服务与接受服务的关系，但是受传统制度影响，高校与学生之间的服务与被服务关系并不单纯，其中还存在着以学校为导向的强制性要求，使学生受教育自由受到侵犯。

1.2知情权的侵犯

大学生在校期间享有知情权，大学生的知情权是高等教育服务领域的消费者知情权。它是以服务提供者和消费者分别是高等学校及大学生为前提，从《高等教育法》和《消费者权益保护法》推导出的大学生在接受高等教育服务过程中的知情权[3]。就是说，大学生在选择或享用高等教育时，获取有关学习与生活的相关信息资料的权利，知晓相关信息的内容、目的、手段和价值的权利。

例如，大学生对其在校期间的上课方式、考核方式以及成绩理应享有知情权，教育管理者或是教师也应该告知[4]，然而现实情况却远没有按照规定实行，学校方面强制学生学习哪些课程，强制分派某位教师，却并不公开该课程或该教师的信息，学生在不知情的情况下被动接受学校安排，这种情况在各高校屡见不鲜，实际上这是一种侵犯学生教育知情权的行为。另外，考试过程中营私舞弊，泄露考题；阅卷过程中篡改分数，歪曲学生成绩；奖学金、助学金的评比和就业推荐过程暗箱操作，这些都构成了对学生知情权的侵犯。

1.3财产权的侵犯。

我国《宪法》规定：“公民个人的合法财产受法律保护，任何人不得非法占有”。高校学生作为合法公民依法享有财产权，虽然其财产不多，但这并不代表其财产权可以被忽视。有经历的人都知道，在高校学生管理中，部分学校向学生收取补考费；强制学生够买某位学者发行的刊物或教材；延迟发放学生奖学金、助学金；没收学生违规电器等等，这些现象其实都属于侵犯学生财产权的行为。

2. 高校学生管理法律问题产生的主要原因

2.1高校学生管理者法律意识的薄弱

我国教育法制宣传不强、深度不够，是造成高校学生管理者法律意识薄弱的重要原因。在我国由于社会还未形成自觉遵守、维护、执行教育法律的大环境，高校管理者有管理工作中随意性较大，加之对自主办学的错误理解，使得学生合法权益易受到侵犯[5]。

2.2高校学生管理法律体系不完善

分析我国现有学生管理相关法律发现，我国学生管理法律法规层次混乱、相互矛盾，中央立法滞后，地方立法缺位，两者互相阻碍彼此制约，都得不到良好的发展。并且，实体法律规范中普遍存在的一个问题就是可操作性不强，这些法律规定往往语义不清、表述抽象、难于理解，可诉性差；而在程序性法律规定中，程序规则空白，几乎没有涉及学生权益保障的程序性规定，权利救济途径十分模糊[6]。

2.3高校与学生之间的法律关系混乱

对于高校与学生间的法律关系，一直存在着争论，按照学术界说法，高校与学生的关系具有多重性。部分学者认为学生缴纳学费，高校提供教育，两者之间形成教育与被教育的关系，本质上是一种平等主体之间的民事合同法律关系[7]；另有学者认为高校毕竟与普通民事主体有所区别，高校与学生之间普遍存在着管理与被管理的关系，因此两者之间是一种准行政关系。

3. 对策及建议

3.1明确高校与学生间的法律关系

一方面，高校与学生间的法律关系具有多重性；另一方面，高校掌握资源方面的绝对优势，使得高校管理在对学生时行管理的过程中经常做出违背规定的行为，侵犯学生利益，因此明确高校与学生间的法律关系，在进行学生管理时将行政法律关系与民事合同法律关系区分开来，不同环节采用不同的管理模式，对于保护学生的合法权益，提升高校管理水平，实现高校学生管理的法治化具有着重要的意义。

3.2保障学生知情权

在高校管理过程中，一旦学生的权利受到了侵犯或学生对高校规章、制度存在质疑，学生可以参照行政法和行政诉讼法地相关规定对学校进行，对于所引起的法律问题，处理的过程或法庭的解决过程，学生都有权了解相关的进程和内容，不允许学校利用其自身权利来应付学生或进一步侵犯学生权利。保障学生的知情权，有利于实现高校管理的公平、公开和公正性，保障学生合法权利不受非法侵犯。

3.3提高高校学生管理法治理念

提高高校管理者和学生的法律意识，将法治理念渗透到高校学生管理过程的各个方面。要推行法治首先要明确法律并不是高校管理者用来管理学生的工具，在高校学生管理中法律其实质是一种起引导作用的规则，它使高校管理者自觉规范自己的管理行为，改善自己的管理理念，使学生能够平等的接受教育，使高校能合理的进行法治管理 [9]。

3.4完善教育相关法律制度

目前，我国的教育相关法律不甚健全，范围不全面、数量不多、质量不高、层次较低，某些在学生管理中急需的学生管理法律尚未制定，已经无法满足当前阶段下高校学生管理的要求，因此出台一部具有高规格、高执行力的教育法律已迫在眉睫。全面调查、分析高校学生管理状况，对高校出台的规章、制度进行全面的审查，保留合法的、利于高校学生权利保护的规章、制度，对于违背法治精神的、不利于学生权利保护的规章、制度责令高校予以限期修改[10]。

结论

通过对我国高校学生管理中法律问题分析和研究，作者认为我国高校的学生管理工作应当以法治管理为基本路线，不断加强高校学生管理的法制化建立。高校要做到以国家规定的与学生管理相关的法律法规为导向，在实施学生管理的过程中保障学生的合法权益；高校学生一旦发生自身权益被侵犯，有权对高校提起申诉，用法律手段保护自己的合法权益。

参考文献：

[1] 王亚琴，任端平. 公民受教育权及其宪法救济[J].法律适用：国家法官学院学报，2002，（12）：27-30.

[2] 刘娟. 高校学生管理工作中的法律问题探析[J].天府新论，2009，（5）：76-79.

[3] 赵雄辉. 论大学生的知情权[J].大学教育科学，2006，（4）：95-98.

[4] 张宏彬. 高校学生管理中法律问题研究[D].河北：河北师范大学，2011.

[5] 廖文秋，张文艳. 高校学生管理中的法律思考[J]. 安徽大学学报（哲学社会科学版）， 2003，27（4）：125-128.

[6] 马晓丽，查志刚.高校学生管理法律体系及构建法治化工作模式的研究[J].邯郸学院学报，2007，17（2）：94-97.

[7] 刘华. 高校学生管理法律风险及其防范[J].法律与社会，2008，（10）：245-246.

[8] 郭继，胡宗芳. 高校学生管理内涵的法律透视[J].贵州警官职业学院学报，2009，（4）： 81-84.

[9] 韦留柱，徐晓. 高校学生管理法律问题现状调查[J].郑州航空工业管理学院学报（ 社会科学版），2012，31（1）：87-90.

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1.生源变化要求高职院校学生管理工作必须充分尊重

学生的身心成长规律，以生为本，做好学生服务工作。一方面，现在的高职院校学生，有许多都是独生子女，在生活和学习习惯方面与以往的学生相比，有了很大不同。自尊心强，对外界评价比较明显，是现在学生的显著特点，这些都需要学校给予足够重视。另一方面，现在的学生成长环境与以往相比也有了天翻地覆的变化。信息时代背景下，各种信息充斥在学生的身边，对他们的生活起着或多或少的影响。学校若果不能充分认识到学生成长环境的变化，仍然一味采用老办法来解决新问题，不仅无法及时有效的化解矛盾，还会增加新矛盾，不利于创造一个利于学生健康成长的良好的校园环境。

2.“以生为本”的现代教育理念及其价值导向高职院校

学生服务工作提出了跟高的要求，学生服务工作需要由“管理学生”向“服务学生”转变。长期以来，高职院校学生管理工作大都沿袭了过去那种命令式的管理模式，将学生视作为管理的对象而不是服务的对象。由此认识出发而制定的各种管理制度，也是通过对学生生活和学习进行监督、约束的方式来达到特定的教育教学目的，在管理机制的制定方面更多地考虑到了学校的利益需求而没有从学生的身心发展特点出发，制定出人性化的管理制度。这样的管理制度，在新的社会环境下极易引发学校和学生之间的矛盾。

3.就业领域发生的巨大变化也给高职院校学生管理工作带来了巨大挑战，是新时期做好高职院校学生管理工作中不可忽视的问题。

“近年来，高校在不断的扩招入学人口数、毕业人数均成指数增长，加之当今社会的发展人才成为了重中之重。人才培养的速度极大程度上超过了经济形势发展的速度。毕业、就业成为了一个不可忽视的问题。”如何实现学生管理工作与学生就业之间的有机结合成为新时期学生管理工作中必须认真思考解决的问题。总之，我国高职院校有其自身的发展特点，在教育目标和培养方向上尤其独特的特点。客观上需要高职院校根据自身特点，探索出适合自身发展特征的学生管理模式。实践证明，凡是能够根据自身的办学条件和培养方向制定出科学合理的管理模式，形成自己独特的办学理念的高职院校，其发展规模和办学质量往往就能够成为同行业之楷模，其办学发展前景也就十分广阔。

二、当前我国高职院校学生管理工作中暴露出的主要问题

1.管理方式呆板、落后，与学生的身心发展特点不相适应。

我国高职院校在学生管理工作中，虽然大都宣称秉承和实行“以学生为本”的管理理念，推行“一切为了学生，为了一切学生”的管理措施，但在实践中却不能有效贯彻“以生为本”的管理理念，形式主义色彩严重。从我国高职院校的办学实践看，许多高职院校在办学过程中片面突出经济利益，将学生视作为实现自身经济利益的手段和工具，缺少服务社会和服务学生的基本的敬业精神和管理经验，遂导致学校可持续发展前景堪忧。“在现实中高校往往从学校利益出发，注重学校的利益，无视学生管理者和学生的利益，往往采取严格的封闭式或半封闭式管理，注重对学生的管理，却不注重对学生的服务和引导，管理得多，服务得少。”这样的管理方式，极大地压抑了学生创新意识的培养，容易引起学生的抵触情绪和消极行为。

2．缺乏专业的教师管理队伍，现有人员缺乏现代化的管理理念和管理经验，导致高职院校学生管理工作质量不高，问题层出不穷。

出于最大程度的实现学校短期经济利益的需要，高职院校决策层和管理者大都不愿意投入较大的人力和财力，在组建高质量的学生管理队伍上下功夫，这是导致当前高职院校学生服务工作质量不高的重要原因之一。当前高职院校的学生管理人员多是由公办高校的退休人员和社会上的招聘人员组成，许多从事学生管理工作都是有兼知教师来担任，教师队伍不稳定，管理质量参差不齐。他们不了解学生管理工作的客观规律，也没有动力去学习这方面的专业知识素养，对待学生也往往缺乏工作热情和严谨负责的精神。可以想象，一个既缺少专业素养又缺乏管理责任心的管理队伍，又如何能够给学生提供高质量的服务内容呢？

3.现有管理模式与学生身心发展要求不相适应，导致在学生培养质量方面出现一系列问题。

高职院校的学生生源有两大特点，一是与公办学校相比，学生的学习能力和自我管理能力往往较差，在学校生活中往往缺乏明确的学习目标，在生活中随意性强，不愿受到较多的学校管理纪律的约束；二是高职院校的学生心理容易失去平衡，更加注意外界对自身的评价。因为高考的失利和社会各界对高职院校的歧视，高职院校的学生自身往往有低人一等的感觉，这种感觉使他们更加渴望来自社会的尊重和正面评价。久而久之，会下意识的形成一种自卑感和逆反心理。针对学生的特点，高职院校的学生如果不同充分重视之，认真研究之，就会导致学生身心发展受挫。

三、破解高职院校学生管理难题的对策

常言道，“有压力就有动力”。高职院校面对学生管理工作中的困境问题，如果能积极转换思路，通过改革现有管理模式，建立科学合理的管理体系，就能够变压力为动力，找到促进本校可持续发展的有效路径。“福兮祸之所伏，祸兮福之所倚”，面对挑战，如何从挑战中找到破解之路，值得认真思考和研究。笔者结合自己的工作经验，认为不妨从以下几个方面努力，提高高职院校的服务水平。

1．要高度重视学生管理工作，在科学论证的基础上建立促进本校学生管理工作可持续发展的发展纲领。

高校管理层能否充分认识到学生管理工作的重要性并采取切实可行的办法为提高本校学生管理工作殚精竭智、制定科学的发展规划，是制约高职院校学生管理制定的前提因素。因为，高素质学生管理队伍的建设需要学校投入大量的物力和财力，学校管理层如果不能充分认识到学生管理工作的重要性，也就难以为建立高素质管理队伍进行物力和财力投入。

2.重视教师队伍建设，逐步引进高素质的专业教师，逐步建立稳定的教师管理力量。

“高校教师的素质直接影响着大学生的素质,是实现大学素质教育的保证。”高职院校要严格限定学生管理教师队伍的准入门槛，遴选有较高专业素质的教师从事学生管理工作。加强对现有管理教师管理素质的培训工作，逐步提高现有教师队伍的管理素质。要优中选优，将那些既具有较高的理论素养，又具有良好的师德修养和较强的管理能力的教师选进管理队伍，专门从事学生管理工作。同时要坚决纠正和杜绝那种“随便什么人都能从事学生管理工作”的错误思想，给教师开展学生管理工作提供必要的物质和精神保障，让他们在学生管理工作中得到各个方面的尊重，从而乐意于投入学生管理工作。

3.转变服务观念，真正树立“以生为本”的工作理念；重视制度建设，完善现有的相应的管理体系。

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关键词：寄宿制；管理；农村

一、当前农村小学寄宿生管理存在的问题

1.学生宿舍的配套设施跟不上，冬天早上无热水供应。部分设施的售后服务不到位，维修费用高，学校根本无法承受：小学住宿学生年龄小，很多学生第一次离开父母怀抱，缺乏自主管理的能力。住宿状况不良，学生住宿的拥挤导致他们难以得到较好的休息；宿舍管理教师数量不足，难以顾到每一个学生。

2.学生食堂设施设备薄弱。尽管近两年政府加大对农村寄宿制学校投入，新建了一批学生宿舍和食堂，但食堂设备与食堂管理离规范化要求和食品卫生要求差距较大，部分完小学生住宿条件仍然较差，还有的用原有的破旧教室作为宿舍，没有专用学生食堂。

3.住宿生课余文化生活单调。多数学校住宿生一天在校的生活轨迹是上课一吃饭一睡觉，很少有组织寄宿生开展文体娱乐活动，住宿生生活枯燥乏味，一些学生常常思家，借各种理由回家。

4.寄宿生普遍存在心里状况不良的现象。寄宿生管理粗放，影响学生健康成长。有的学校住宿生管理制度不够全面，制度不够健全，有的住宿生管理员责任心不强，住宿生安全存在隐患，打架斗殴、偷盗现象时有发生，学生出现心理、身体健康问题和遇到生活困难时得不到有效帮助。

5.寄宿制学校的教师面临着繁重的工作负担。寄宿制学校的老师必须肩负着学生的安全责任，管理责任，一个人身兼教师管理员、保育员多职。教师普遍反映：他们的工作时间太长，一般早上5点起床，7点到学校，晚上9点才能回家；大多数教师还要住在学校，一个星期住5天，学生寄宿在学校，安全隐患大，教师必须时刻监控着孩子，连下课10分钟的课间也要管着；除此之外，教师还要教书，还要搞校园建设，因此，工作压力大。

二、解决农村住宿生管理问题对策

1.保证寄宿学校的教育资金需要。改善寄宿学校的办学条件，解决目前寄宿制所存在的问题根本措施，还是保证寄宿制学校的教育和建设资金问题的需要。寄宿学校存在的诸多问题的根本原因还是教育资金短缺的。解决这一问题哟啊依靠各级政府和教育行政部门的重视和实际行动，加大对农村寄宿学校的资金投放力度。

2.重视后勤服务，加强食堂管理

（1）聘请足够的食堂从业人员，根本上解决义务教育阶段学校食堂严禁承包的问题。炊事员工资可采取政府拨一点、学校出一点的办法解决。

（2）建议政府允许农村寄宿制小学住宿生用餐统一供菜，由食堂向学生家长预收伙食费，按月结算公布，菜谱及结算情况接受家长监督，这样既能规范实行菜谱管理科学搭配营养，又能克服不少学生把家长给的菜金用于吃零食的现象。

（3）食堂管理体系，要细化每个岗位职责，制订完善食堂管理和就餐管理制度。一是要让学生吃得放心，所有食品定点采购，食堂管理员和校医对当天食品进行重量质量双验收，发现问题及时整改。做到层层把关、层层监控、层层落实，将责任落实到班组，落实到人头。学生餐具每天三餐进行清洗并用消毒柜消毒。二是让学生吃得开心，每周制定菜谱，科学搭配，花样不断翻新。三是让学生吃得舒心，学生食堂坚持服务原则，认真执行营养早餐工程政策，向寄宿生免费提供早餐，专款专用，独立核算，做到每一分钱都实实在在用到学生身上。

3.开展文体活动，让学生乐不思家，消除寂寞。学校应创造条件，广泛开展各类文体活动，以丰富学生在学校的学习生活。例如，组织学生看电视、下象棋、做游戏、举办文艺联欢晚会、举行各种球赛、到图书阅览室邀游知识海洋、为留守儿童过生日等等。这样住宿生会很快爱上学校生活，觉得学校生活很充实，感受到学校大集体的温馨快乐。

4.重视孩子的心里健康问题。由于枯燥的学习环境，孩子在学校一天遇到的问题不能及时的解决，很容易形成消极偏激的想法，所以寄宿学校要重视学生的心里。学校就是孩子的第二个家庭，时刻让孩子感到家的温暖。培养孩子独立的人格和正确的人生观价值观，教师要像对待自己的孩子一样对待学生，当孩子有困难的时候及时沟通，帮孩子解决问题。

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关键词:高职院校；学生管理；问题与挑战；机遇与对策

在当今社会，高职院校可以称作我国教育事业的重要部分，在我国教育领域的地位不可小觑。学生的就业问题在高职院校工作中也占有重要的地位，对学校的发展和以后的招生有着很大的影响。与其他的一般高校相比，高职院校的管理工作又有着不同之处，所以，分析处理高职院校的管理工作中的纰漏，寻求应对政策和积极改革，才能使高职院校有着更好的发展。本文主要通过对高职院校学生管理方面所存在的问题的探究，进而得出应对的政策。

1.优化学生管理机制对高职院校发展的重大意义

只有做好学生管理工作，才能使院校蓬勃发展，其意义有“约束”、“规范”、“保障”、“影响”等方面，如下：

1.1对学生思想道德的“约束”。做好学生管理工作，加强学生思想道德教育，是保持文明和谐校园环境的基础，是对手进行知识教育的前提。

1.2对学生日常行为礼仪的“规范”。对学生日常行为习惯进行规范管理，可以改正学生的不良习惯，教导学生文化礼仪，对文明校园的建设有着重要意义。

1.3为学院进行学科教育提供“保障”。对学生进行约束，监督学生学习，只有对学生的思想、道德、礼仪有了严格规范，才有利于学生对课本知识的学习。

1.4对学生日后工作与成才意义“影响”。高职院校中学生虽成绩高于一般院校，但在其他方面却有所欠缺。例如生活经验、社会交际、行为礼仪，都缺乏经验。所以说，学生管理必不可缺。

2.高职院校学生管理存在的问题

2.1不能深化管理。学生管理工作非常繁杂，致使许多院校的管理工作并不到位，不能具体进行管理，而是偏向于理论化。这样的表层管理就会导致学生管理工作不到位，学生的问题得不到解决，而与进行学生管理的初衷相悖。只有让教师深入了解学生，对学生存在的问题进行分析处理，结合学生自身情况，给予正确的管理，才能达到目的。

2.2不能因材施教。强制性的管理只会让学生形成抵制心理，只有根据学生的本质和发展方向，才能对学生产生有用的影响。在学校中会有一部分教师不懂得因材施教，而是把教学过程出现的种种问题归结于个别学生素质低下、天分不足，不能对他们进行正确的引导，而是采用单纯的惩罚措施，这样就导致了学生逆反心理的产生，而无益于以后教学、管理工作的开展。所以，只有懂得因材施教，才能与学生和谐相处。

2.3不能顺应社会发展。随着市场经济的迅速发展，原来的学生管理体系也日渐落后，已经不能满足现在的教育工作，学生的工作取向也有了很大的改变。所以调整学生管理体制迫在眉睫。例如，许多工作的性质有了转变，学生学习的时间有了变化，招聘单位对毕业生的要求也有了转变，这些就要求学校在对学生进行管理是管理的重点和方式需要有所改变。

3.解决问题的策略

3.1尊重学生的想法与意愿。在管理工作中坚持“以人为本”，尊重学生，理解学生，不能采取强制性措施，也不能对学生进行体罚。与学生共同发展，激发学生自我管理的主动性，挖掘学生的潜力，鼓励学生积极发展自我，学会创新。引导学生让学生不仅能管理自己，还能管理他人，这样会形成学生之间相互监督管理的积极环境，有利于学生的发展。达到这一目标，首先高职院校应对学生管理给予高度的重视，将“以人为本”的理念渗透贯穿在学生学习生活中的方方面面。其次，还需要培养学生正确的认知，关注学生的学习，对学生的问题及时发现并引导学生及时解决，认真落实学生管理工作。

3.2不断优化改革学生管理体系。各部门协调统一，共同合作完成对学生的管理。要做到协同管理，首先要求院校加强工作管理。明确院校中不同的工作要点，明确分工，同时还要找到各个工作部门工作间的联系，做到各部门既能协同工作，又不对部门内工作产生影响。另外还要求院校总管理机构适当放权，让基层管理机构进行管理，这样才能根据学生自身发展需求因材施教，有利于学生的发展。

3.3不断对学生管理体系进行优化升级。在平时的工作中，就会发现管理体系中存在的问题，而管理机构就可以通过这些问题发现现行管理方式的不足，根据学校自身条件，学生个人意愿，社会现状，经济发展前景等，进而进行进一步的完善。与此同时，还应该对全校学生的学习进行宏观调控，对各工作单位的工作进行监督管理，如发现有不足之处，就及时指出并监督其进行改正。在进行优化升级时，需要完善相关规定，明确工作重点，审查责任落实。只有在不断地完善中进行，才能让学生真正的从“管理’中受益。

3.4第二课堂：学生的深化管理。第二课堂，即在学生接受管理、教育之后，对学生能力的进一步深化，重视第二课堂，有助于学生自我意识的强化，自我管理能力的提升，让学生更加自信，对学生日后的发展有着重要的意义，对院校未来的发展有着深远影响。院校想要培养出大批高素质、符合社会发展需求的优秀人才，就必须重视第二课堂，在理论的基础上，以实践提高学生能力。之前的理论学习带给学生理论知识和基本修养，那么接下来的实践练习则是学生步入社会的必备课程，只有理论与实践相结合，才能使学生的综合素质得到提升，才让学生在以后更加具有竞争的社会中获得优势，才能真正达到学校进行学生管理的目的。

作者:文博 单位:常州纺织服装职业技术学院创意与艺术设计学院

参考文献：

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关键词：成人高校；学生管理；问题及对策

成人高校教育是我国教育工作的重要组成，能为更多学生提供优质学习平台，有效提升学生的综合素质，尽可能帮助学生走向更好的工作岗位，在促进现代教育发展中发挥积极作用。目前，我国经济发展水平明显提高，高等教育改革不断深化，成人高校教育应抓住发展机遇，有力应对各种挑战。这就需要成人高校加强学生管理，优化改进学生管理工作方法，为学生创造更好的学习及发展空间。［1］

一、分析成人高校强化学生管理的重要性

从教育管理性质而言，成人高校需要负责学历与职业教育的双重教育任务，是较为特殊的教育类型。在成人高校教育工作中，既要传授学生专业知识与技能，引导学生个性化发展，还要帮助学生分析未来发展就业形势，助力学生进行社会就业。［2］因此，在新时代背景下，成人高校应高度重视学生管理工作的开展，积极创造便利的学习发展条件，促进学生管理质量明显提高。成人高校强化学生管理的重要性可体现在以下两个方面：

（一）符合成人高等教育管理目标的要求

在新时代背景下，我国社会各界对成人高校的教育管理工作越发关注，会针对学生素质等进行讨论考量等。我国成人高校普遍比较重视对学生的管理，采取多种措施实施管控。但有部分成人高校在实际管理工作中存在漏洞，一些管控措施缺乏科学性，会影响管控工作的落实。对此，成人高校加强对学生的科学管控，通过合理调整教育管理方法、改变学历教育理念等，有效结合学历及职业教育，并在改革创新的助推下，培养更多的应用型高素质人才。这与成人高等教育要求相符合，可为社会发展提供有力的人才支持。［3］

（二）可促进高等教育管理规范性提高

在成人高校开展学生管理工作中，广大成人学生是管理对象，对待事物有自己的想法和态度。对此，成人高校需要动态化调整相关的管控措施，全面了解学生管理的实际执行情况，并结合教育改革要求实施教育管理优化，从而实现高等教育管理规范化的目的。我国重视学习型社会的建设，在教育体系中纳入成人高校教育，能为新时代社会发展提供助力。成人高校不断加强学生管理，既能让学生学习新知识及技能等，还能锻炼学生的社会适应能力，促进成人学生全面发展，使我国高等教育管理更加规范化。［4］

二、概述成人高校学生管理的具体特点

（一）学生具有社会性特点

经调查，在我国成人教育工作中，学生表现出多样化，是影响成人高校各项教育管理的关键因素。成人高校在研究分析学生管理工作时，首先需要认识到学生具有社会性特点，了解学生和学生、教师、社会人员等存在的联系，并分析学生在教育管理各方面的相互影响。在此基础上，成人高校需要调动教育等资源，创造良好的外在学习及生活条件，让学生学会与他人相处，使学生能维持较好的人际关系。这就需要成人高校明确学生管理职能，落实对学生的教育引导，让学生在协同合作中不断增强自身的协作性与自觉性。［5］

（二）生源存在较大的差异

成人高校接收的生源存在较大差异，有很多成人学生年龄较大，学生间年龄有很大的差距。这是成人高校区别与普通高校的重要特点之一。同时，成人高校学生在社会阅历以及心理等存在较大差异，大部分成人高校学生有较强的适应能力与交际能力，在生活方面比较独立自主。对此，成人高校在开展学生管理时，应结合学生的实际情况采取人性化管理措施，针对性引导学生形成正确的价值观念，有效解决实际管理过程中的多种问题，促进成人高校教育管理实效性提高。［6］

三、现阶段成人高校学生管理中存在的问题

（一）未充分考虑学生实际情况

现在，我国很多成人高校对学生的管理约束力度不强，比如学生的出勤率、课堂纪律等达不到规定要求，会影响实际教育管理工作的落实。在成人高校学生管理过程中，只有个别学生的上课出勤率在百分之九十以上。成人学校中的很多学生文化基础薄弱，在专业学习中缺乏信心，难以感受到专业学习的趣味性，导致实际学习效果较差。有一些成人学校学生将注意力转移到其他事务中，不重视专业知识的学习。很多成人高校没有充分考虑学生实际专业学习情况等，完全照搬普通高等教育的授课管理方法，导致实际学生管理工作缺乏实效性，学生管理难度大幅度提高。［7］

（二）学生行为约束能力不强

在实际调查中发现，成人高校有部分学生缺少道德认知，自我约束能力较弱，在学习过程中比较敷衍，出现上课睡觉、不尊重教师等情况。有部分成人高校学生缺乏组织观念，不按照规定要求管束自身行为，对待学习比较随意等，存在一些不良行为习惯。很多成人高校学生缺少学习动机，没有通过自我评价进行反思，出现不服从管控等情况。很多成人高校在实施管理中，采取比较强硬的管控措施，但实际学生管理效果不佳等。

（三）成人高校学生的工作和学习存在矛盾

在成人学校接受教育的学生多数是在职人员，需要同时兼顾工作与学习，因时间安排不合理等，导致工作和学习等存在矛盾。这些学生通常会在工作中花费更多的时间与精力，而对成人教育专业课程学习比较松懈，采取比较敷衍的学习态度，甚至会出现无故缺课的情况。这些学生会严重耽误专业课程学习，容易出现挂科的情况，甚至不能获得毕业认可，同时也会影响正常工作。但很多成人高校采取的管控措施缺乏实效性，无法为学生提供有效帮助，导致学生工学矛盾明显加剧。［8］

（四）成人高校学生结构多元化，学生管理工作混乱

我国很多成人高校学生结构存在多元化的特点，导致一些管控措施无法落实，实际学生教育管理工作出现混乱的情况。有一些学生有较强的自觉性，会自主学习专业知识与技能等，能按照学校管理要求学习专业课程知识。有部分学生接受成人教育的目的是获取更高的文凭，增强自身的就业竞争力，成人高校需要对其进行思想引导和学习管理等。而有部分学生对待专业学习非常消极，对自身的未来发展没有进行科学的规划，学习效果较差。我国成人高校有多元化的学生结构，并且学生的求学动机存在明显差异，在专业学习态度上有明显体现。针对这种情况，成人高校应秉持因材施教的教学理念，采取多元化的管控措施，切实提高学生管理效率。但在学生管理实践过程中，部分成人高校未对学生进行区分，采用的管理措施缺乏针对性，导致出现实际学生管理质量较低的情况。

（五）成人高校缺少专业教育管理人员

我国很多成人高校存在缺少专业教育管理人员的情况，在学生管理过程中会存在不足，容易发生管理措施无法执行的问题。相较于普通高等教育，成人高校教育非常特殊，在开展学生管理过程中需要考虑更多的问题，在教育管理改革时过于强硬，采用的管理模式缺乏柔性，导致学生自主性难以发挥。现阶段，我国成人高校专业教育管理中缺乏人才，难以实施针对性管理，导致实际学生管理效果明显降低。

四、成人高校加强学生管理的有效策略

（一）明确高等教育管理思想，贯彻以人为本的教育理念

成人高校应让学生认识到成人教育的重要性，引导学生积极配合管理措施的落实，让学生主动改变自身的学习态度及行为等，促使学生专业学习效果提高。成人高校应将以人为本理念贯彻到学生教育管理过程中，创造更好的学习环境，让学生自觉进行专业课程学习，逐步提升学生教育管理的实效性。成人高校在开展学生管理工作中，应学习一体两翼教育思想，将学历教育与职业教育有机融合，使其构成完整的成人高等专业教育体系，让学生更好地学习专业知识与职业技能等。同时，成人高校应全面调查学生的专业学习情况与出勤情况等，采取针对性管控措施，切实增强对学生的管束力度，争取培养更多高素质的应用型人才。成人高校应借鉴普通高等教育学校的学生管理经验及管控措施等，依据管理情况进行科学调整，总结分析具体管理措施的实际效果，结合学生管理反馈进行优化改进，促进学生管理更加有效。

（二）合理运用新媒体技术构建交流平台，加强与学生的交流沟通

成人高校在学生管理过程中，应合理运用新媒体技术构建交流平台，让学生与教师都能表达对管理措施的看法，为学生提供畅通的沟通渠道。成人高校可借助微信及微博等社交软件，创建学校官方平台，鼓励学生对教育改革措施等提出建议等，积极听取学生的真实想法，保障学生管理的民主性。同时，成人高校可安排班主任以及班干部负责管理班级，建立班级群，在微信群中及时有关学习及管理调整等信息，为学生学习与生活提供便利。成人高校班主任应多和学生进行沟通，主动了解学生在专业课程学习、生活等方面的问题，引导学生正确调整心态，及时为学生提供有效地帮助，促进学生对学校的信任感提高。成人高校班主任应在微信群中加强宣传思想政治内容，及时整理并上传时政热点等，让学生发表看法，如宣传我国航天方面的成就、有关知识、长津湖电影等，引导学生加深对抗美援朝等的认知，有效加强学生的爱国主义教育。此外，成人高校班主任可借助微信开展班级主题班会活动，可围绕山西抗洪救灾等事件，让学生从企业以及个人角度进行思考讨论，有效增强学生民族认同感与爱国情怀。

（三）采取人性化管理措施，增强学生的教育管理弹性

成人高校采用刚性的管控方式，对学生进行强制性约束，会限制学生自主性的发挥，甚至会使部分学生产生厌学情绪。对此，成人高校应分析学生的专业知识学习情况、工作需求等，采取人性化管理措施，帮助学生进行全方位的职业生涯规划，让学生认识到未来发展空间，促使学生自觉学习专业知识。同时，成人高校应围绕学生进行设计专业教学思路，合理安排专业学习课程，指导学生制定完善的学时计划，帮助学生缓解工作与学习之间的矛盾。此外，成人高校应加强培养学生的上进意识，让学生认识到学习专业知识的重要作用，并让学生主动反馈学习中的问题，科学调整教育管理措施等，促进学生专业学习效果逐步提高。成人高校班主任应定期调查分析学生管理情况，及时发现管理不足，并采取针对性措施改善管理状况，让学生在积极的环境中进行学习与生活，实现学生管理效果的提高。

（四）加强学生教育管理队伍建设，促进学校教育管理质量提升

成人高校应高度重视学生教育管理工作，加强专业教育管理人才队伍建设，组建高素质的管理人员队伍、班主任队伍。成人高校应选聘有责任心、对成人教育熟悉的人员负责管理任务。成人高校管理人员应将学生作为管理发展的根本，主动了解各专业教师教学情况以及学生学习情况等，帮助学生解决生活等方面的困难，尽可能满足学生的真实学习及生活需求。成人高校需安排管理人员进行管理培训，让管理人员积极学习学生管理理论知识等，促进管理人员业务素质明显提高，使管理人员能在学生管理中发挥主观能动性。成人高校还应重视考察专业教师的政治素养，优先选聘专业能力、政治素养高的应聘者担任班主任，让专业教师认真负责学生的档案管理、评奖等。

五、总结

在我国高等教育工作中，成人高校教育是重要组成部分，能为更多的在职求学者提供良好的学习平台。在教育改革背景下，成人高校应全面分析学生管理情况，主动了解学生在专业课程学习及生活等方面的困难，在教育管理工作中贯彻以学生为本的理念，运用新媒体技术构建交流平台，并结合教育管理反馈，采取人性化管控措施，加强建设高素质的管理队伍，促进学生管理效果提高。

参考文献

［1］王绪．新时期成人教育学生管理工作路径研究［J］．吉林省教育学院学报，2021，37（3）：110-113．

［2］岳亮．成人高校社会主义核心价值观教育的激励机制建设策略研究［J］．吉林广播电视大学学报，2020（9）：112-113，120．

［3］蔡镭．关于加强成人高校学生诚信教育的思考［J］．湖北开放职业学院学报，2020，33（3）：87-88．

［4］余水淮．成人高校学生的学情分析及管理对策［J］．教育现代化，2019，6（50）：157-158．

［5］赵冲．关于加强成人高校学生培训质量管理的探讨［J］．科技资讯，2018，16（16）：172-173．

［6］许怀达，赵冲．浅析成人高校低龄学生的管理工作［J］．经济师，2017（8）：210，212．

［7］王威．成人高校大学生学习满意度的调查研究［J］．中国成人教育，2018（10）：53-55．

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论文关键词：高校,学生档案工作,问题,对策

强化学生档案工作是提高高校学生管理水平的一个重要手段。这项工作有助于高校因材施教、人才选拔和培养，有助于促进学生的发展，提高学生的综合素质，有助于为毕业生就业提供有效服务等等。目前，高校学生档案管理存在的问题是：学生档案管理意识淡薄，长期处于松软状态，未能彰显出应有的活力。

一、高校学生档案管理意识淡薄的表现

（一）学生方面

通过大量调查发现：大学生们的“学生档案意识”非常模糊。如有61.3%的大学生不清楚“学生档案”包括哪些内容；有47.1%的大学生对“学生档案”的重要性持否定看法。再从大学毕业生对自己档案的处置方式来看：有的随意将档案丢在学校置之不理；有的干脆把档案揣在身上或放在家里；小部分人把档案转到了学校所在地的人才市场，但几年后就忘记这事，更多毕业生则完全将档案遗忘了，不知档案是转回了原籍，还是留在了学校，或是转到了人才市场。很多大学生毕业后，不清楚自己在校学习期间所形成的“学生档案”会在自己毕业后成为干部档案或工人档案，也不清楚自己的档案会随着自己的毕业离校而发生转递的情况；有些毕业生虽然知道，但对此事不关注。因此可以看出：当代大学生的“学生档案意识”淡薄甚至缺失。

（二）高校管理者方面

高校管理者“学生档案管理意识”不强。具体表现为以下几个方面：

1．从人员配备上讲，很多高校并不是专人管理学生档案，有的虽然配有专职人员，但数量过少或需要兼做其他工作，无论时间投入还是精力投入都不能保证工作需要，“少而不专”的问题较为明显。

2．从业务培训上讲，多数学生档案管理人员未接受过档案管理专业知识和相关法律知识的系统培训，缺乏档案管理的基本知识和基本技能。

3．从管理制度上讲，有的并没建立完整规范的学生档案管理制度制度，有的虽然建立了学生档案管理制度，但并不完善，流于形式，应付上级主管部门的检查。

4．从设施设备上讲，由于资金投入少，没有专门的学生档案库房，现代办公设备不足，很多高校都没有配套的学生档案管理软件及电脑，设施设备都没有达到应有的技术要求，“旧而缺”的问题较为普遍。

这些普遍存在的问题，直接导致学生档案工作质量不高，错、漏、假、乱等情况时有发生。如把档案资料“张表李装”的情况（张三的表格装入了李四的档案袋中），或是错填年龄、身份证号等基本数据，或是毕业生档案错寄、错投等。还有就是本该装入学生档案袋中的资料却没有装入，致使学生档案资料残缺不全。由于平时管理不规范，有的不能按照规定进行档案资料的鉴别、整理、归档、装订，有的档案资料无序堆放在一起，有的甚至随意加入、抽取、涂改、圈画、撤换档案材料，有的借阅手续不严，造成档案或档案资料的丢失、损毁、错乱等。

二、提高高校学生档案管理水平的对策

1.普及学生档案知识，增强学生的档案意识

国家档案局于1996年修改的《档案法》和中华人民共和国教育部于2008年颁布的第27号令《高等学校档案管理办法》中明确提出要对大学生普及档案知识的教育，组织学生学习本校结合自己实际情况制定的《高校学生档案管理办法细则》，让学生知道学生档案的归档范围。因此，在学生管理实践中，高校应发挥自身的优势,利用系部橱窗、班级黑板报、校园广播、主题团日活动、举行学生档案知识竞赛等多种形式,广泛、深入地加强宣传教育。

其次，可以通过举办相关讲座，对学生宣传与普及档案知识，培养学生的档案意识。如，充分发挥地方高校档案馆(室)的人力资源的优势，邀请具有高、中级档案职称的专业技术人员和档案工作的一线人员来我校开设讲座，让学生更多了解档案知识，产生兴趣，增强档案意识。

再次，可以通过开设相关课程强化学生的档案意识，如开设档案基础公共选修课。中华人民共和国教育部令第27号《高等学校档案管理办法》第三十五条“有条件的高校，应当在相关专业的高年级开设有关档案管理的选修课”。目前我校文秘专业、法律事务专业已开设档案管理基础课程。

只有通过多种形式，让学生更多地、更全面地了解档案知识，增强档案意识，才能使他们成为热爱、支持学生档案事业发展的动力。只有通过宣传学习,使全校师生员工充分认识到高校学生档案的重要性，使大学生对自身档案有一个正确的认识,积极主动地丰富充实学生档案的归档内容。例如，参加学校的大学生文化艺术节、社团组织，竞争学生干部、获得各种技能证书等，不仅丰富档案内容，同时提高了大学生的综合素质。大学生在填写个人档案材料时,做到准确、工整、规范、真实,从源头上解决学生档案归档材料内容少、质量差的问题。

2.树立正确的档案管理理念，增强高校学生管理者的学生档案管理意识

为使学生档案管理工作适应新形势的需要,必须增强高校学生管理者的学生档案管理意识，树立正确的学生档案管理理念。首先要大力宣传和贯彻《中华人民共和国档案法》和《高等学校档案管理办法》,增强学生档案管理工作人员的档案意识，明确学生档案管理工作的内容，充分认识到搞好学生档案管理工作的重要性。

在学生管理实践中，搞好学生档案管理工作，它有助于高校因材施教、人才选拔和培养，有助于促进学生的发展，提高学生的综合素质，有助于为毕业生就业提供有效服务等等。高校管理者在现实工作中应重视高校学生档案资料的收集、整理、建档、归档等，在此基础上，做好学生档案管理工作，并进一步合理开发和利用学生档案的建档工作，督促学生，提升学生的综合素质。

3.重视学生档案管理，加强学生档案管理队伍建设

要想搞好高校学生档案工作,就必须建立一支强有力的学生档案管理队伍。各个系部配备具有高度责任心的专职人员从事学生档案管理工作，并不断提高他们的业务水平,以适应新时期档案管理的需要。每年邀请上级档案主管部门专家、学生档案管理的先进单位来校介绍经验，高校档案室的专业技术人员每月对学生档案管理人员进行业务学习，各系部进行学生档案管理专题研讨，使他们不仅要熟悉学生档案管理业务工作的各个环节、步骤，还应掌握学生档案管理方法。高校专职学生档案管理人员应当加强自身学习，提高文化素质。新时期高校档案面临许多新问题，同时也给高校学生档案管理工作提出了更高的要求。学生档案管理人员要充分认识到学生档案管理工作的重要性，在工作实践中不断“充电”，拓宽视野，了解所涉及学生档案工作领域的现状及发展动态，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进学生档案管理工作，实现由单一专业型向多样复合型转变。

4.发挥学生档案管理功能，重视学生档案信息的研究与开发

齐全、规范、完整、有序的学生档案，不仅能真实生动地记录这所学校教育教学发展进程，而且能反映出其办学质量和管理水平的优劣。这时的学生档案，就成了历史的见证，成了学校管理全过程中最真实、最可靠的信息来源。高校学生档案管理工作人员应当根据现在高等教育发展的新形势,从加强创新教育、素质教育入手,有针对性地对学生档案资料进行分类汇编,认真研究开发大学生信息资源,在知识、能力、品德等方面发现学生的优点,为学生在大学的发展提供指导，为学生的未来发展提供丰富的档案资料。

5.加大学生档案管理工作的投入，更新学生档案管理技术、手段和设备

随着招生规模的不断扩大,学生档案数量逐年增加,档案内容更加完善,传统的手工管理已不能适应快速发展的高教事业。这就需要加大对高校学生档案工作的硬件投入。一是实现微机化管理。当前我校各部门基本上都配有电脑,因此,开发适合我校学生管理的学生档案管理软件,把高校学生档案管理从落后的手工操作转化为现代化管理已是势在必行。二是实现学生档案检索内容的数字化,使其各部门学生档案信息资源共享,从而达到更加快速、系统、全面、准确地提供每个学生档案材料的目录。

综上所述，高校学生档案管理工作是一个系统工程。档案管理工作者要根据当前高等教育发展的新形势,从加强创新教育、素质教育入手,认真研究开发大学生档案信息资源,在知识、能力、人格、素养等方面发现学生的优点和长处,以便于因材施教。这对于加强学生管理,帮助学生成才,指导学生就业等都有重要作用。只要思想上重视,制度上落实,科学规范工作,就能更好地管理好学生档案,就能最大限度地发挥高校学生档案的作用,从而为高校学生的教育管理起到应有的作用。

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