交通管理办法范文

导语：如何才能写好一篇交通管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、提高对《省水路交通管理办法》重要意义的认识，确保《省水路交通管理办法》规定的内容落到实处。水运作为一种绿色、节能、环保、经济的运输形式，近年来越来越得到国家的重视。年8月25日，总理主持召开国务院常务会议，专题研究部署长江等内河水运发展工作。年1月21日，国务院出台了《关于加快长江等内河水运发展的意见》，提出了要利用10年左右的时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，建成比较完备的现代化内河水运安全监管和救助体系的发展目标。我省“中原经济区”已被正式纳入《全国主体功能区规划》，上升到国家战略层面，综合交通枢纽和物流中心是经济区的重要功能，水路交通作为综合交通的组成部分，将发挥应有的功能和作用，水路交通将迎来前所未有的大好形势和难得的发展机遇。贯彻落实好《省水路交通管理办法》，对加强我市水路交通管理，维护水路交通秩序，保障水路交通运输安全、畅通，促进水路交通事业发展，进一步完善我市水上交通安全监督管理机制，强化我市水路交通管理队伍建设，消除制约我市水路交通发展的不利因素具有重要意义。各级人民政府及其有关职能部门要提高认识，充分利用广播电视、新闻媒体，广泛开展宣传学习活动。要在全市范围内形成领导重视关心支持水路交通管理事业、职能管理部门认真履行水路交通管理责任、水路交通从业人员遵章守纪合法经营、人民群众广泛参与水路交通管理的良好局面。

二、各级人民政府应认真履行在航道建设中的职责。内河航道是国家重要的基础设施，应以政府投入为主，建立长期稳定的建设资金渠道。市、县人民政府应当按照《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》中“地方各级人民政府要积极安排财政性资金用于内河水运建设，并根据建设需要逐步扩大资金规模”的要求，加大投资力度。要重视卫河六级航道的调研、立项等开发建设工作，力争重现我市卫河航运事业往日的辉煌。黄河流经我市165公里，经过小浪底水库近几年的调水调砂，下游河床正在逐步形成，随着上游通航里程的加大和建设经验的积累，小浪底以下流域有望成为通航水域，要密切关注和加强调研，为将来的通航作好准备工作。

三、各级人民政府应当加强本行政区域内的水上交通安全管理工作，落实水上交通管理责任。县、乡(镇)两级人民政府是本行政区域内乡、镇船舶和浮桥的安全管理责任主体。县级以上人民政府应当制定水上交通安全管理措施，建立健全安全责任制度，组织、督促、支持有关部门、单位依法履行水上交通安全的监督和管理职责，协调解决水上交通安全管理工作中的重大问题。县级人民政府应与乡镇人民政府、村委会、船主签订四级船舶安全管理责任书；县(市)、区人民政府也应与有水域安全管理责任的水域管理责任单位签订水域安全管理责任书。

乡镇人民政府对本行政区域水上交通安全管理履行下列职责：

(一)建立、健全行政村和船主的船舶安全责任制；

(二)集会、节假日期间，组织有关人员协助维持水上安全生产秩序；

(三)负责非营运船舶的安全监督管理，落实船舶水上交通安全管理的专门人员；

(四)督促船舶所有人、经营人和船只遵守有关水上交通安全法律、法规和规章。

水路运输经营单位、水路运输服务经营单位和港口经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，对本单位安全生产工作负有下列职责：

(一)建立、健全本单位安全生产责任制；

(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

(三)保证本单位安全生产投入的有效实施；

(四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

(六)及时、如实报告生产安全事故。

四、各有关部门应当切实落实安全管理职责。与水运安全相关的部门应当按照法律、法规和规章的规定，建立健全安全管理制度，落实好各自的安全管理职责：

(一)交通运输行政主管部门应当加强对通航水域运输船舶、渡口载客船舶、浮桥、水路运输企业的安全监督管理。按照国家有关规定进行水上交通安全监督检查，充分发挥水上交通安全统一监管联席会议制度的作用，对检查中发现的问题，及时向同级安全生产委员会报告，消除安全隐患。

(二)农业(含渔政监督管理)行政管理部门应当加强对渔业船舶的安全监督管理。

(三)水行政主管部门、河务主管机关应当加强对非通航水域采砂船(含水上附属设施)以及系统内专门用于本行业水上、水下施工、作业的船舶的安全监督管理。应当依据法律、法规、规章的规定履行对浮桥的监督管理职责

(四)体育行政主管部门应当加强对体育运动船艇、漂流活动的安全监督管理。

(五)风景名胜区、自然保护区、公园及园林区、卫河市区河段的管理单位及其行业主管部门应当加强对其管理区域游览船舶的安全管理。

各有关部门应当根据分工在其管理船舶的显著位置喷涂用途标识。

五、落实海事管理机构的经费保障。《省水路交通管理办法》明确规定了“县级以上人民政府应当将水路交通建设纳入国民经济和社会发展规划，鼓励、支持和引导水路交通事业发展，并将水路交通监督管理经费纳入本级财政预算予以保障”，各县(市)、区人民政府应当按照《省水路交通管理办法》的规定，将海事机构的水路交通监督管理经费纳入本级财政预算予以保障。

篇2

第二条本办法适用于本市行政区域内从事非法客运经营行为的查处。

第三条本办法所称的非法客运经营是指未取得道路运输经营许可，利用汽车、摩托车、机动（电动）三轮车、残疾人机动轮椅车和各类非机动车辆从事道路客运经营的行为。

第四条市人民政府建立健全非法客运经营行为查处工作的联动、协调机制。市旅游秩序管理督察办公室负责统一协调、督查客运经营行为的管理和非法客运经营行为的查处工作。

第五条交通运输主管部门应加强对客运从业人员的规范管理，治理车容车貌差、服务不文明等行为，依法查处客运出租车无故拒载、不按规定使用计价器、故意绕行、随意拼客及非法客运经营行为。

公安机关交通管理部门应加强对客运车辆违反道路交通安全管理行为的监督检查，对客运车辆闯红灯、乱调头、超速、逆行、占压机动车道乱停乱放等行为进行查处，并建立相应的监管档案；实施道路交通安全监督检查时，对违反本办法第六条有关规定的，按照道路交通安全管理有关法律法规处理，涉及非法客运经营行为的，移送交通运输主管部门处理。

城市管理行政执法部门应加强对客运车辆占压人行道乱停乱放行为的查处。民政、人力资源和社会保障、工商行政管理、残联等部门和单位应按照各自职责，协同实施非法客运经营行为的查处工作。

第六条禁止下列行为：

（一）驾驶无牌、无证机动车辆上路行驶；

（二）无动力装置的非机动车改装动力装置；

（三）违反道路交通安全管理规定，车辆非法载人；

（四）摩托车、残疾人机动轮椅车和其他非机动车非法加装座位、车蓬等设施；

（五）将残疾人机动轮椅车交由非下肢残疾人驾驶；

（六）非营业性汽车安装客运经营设施或者标识；

（七）从事非法客运经营；

（八）为非法客运经营车辆提供停车、驻点场所，或为车辆非法客运经营提供客源信息、组客揽客；

（九）客运车辆标识不齐全、不规范、车容车貌差、车内卫生差、服务不文明；

（十）出租车无故拒载、不按规定使用计价器、故意绕行、随意拼客、强行揽客。

第七条任何单位和个人有权举报非法客运经营行为，有关部门和单位对举报事项应依法及时处理。

第八条有关部门查处非法客运经营行为时，依法扣留车辆的，应通知当事人在规定期限内到指定地点接受处理。对于利用残疾人机动轮椅车从事非法客运经营的重度残疾人，应通知其监护人，并由其所在地的乡镇人民政府、街道办事处、社区或残联的工作人员妥善护送回家。

当事人逾期不接受处理，有关部门按照法律规定，将扣留车辆予以拍卖，所得价款扣除拍卖费用、罚款后尚有余款的，通知当事人领取。

有关部门对被扣留车辆应妥善保管，不得使用。车辆在被扣留期间因保管不善造成损坏或者灭失的，应依法赔偿。被扣留车辆达到国家强制报废标准的，由公安机关交通管理部门依法处理。

第九条对查处的非法客运经营人员，交通运输主管部门应将查处情况抄告其户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处；属于残疾人的，应同时抄告市残联。户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处应加强对该人员的帮扶、教育和管理。

第十条未取得道路运输经营许可从事客运经营的，由交通运输主管部门依据《省道路运输管理条例》第五十条规定予以处罚：利用汽车从事非法客运经营的，处以3000元以上5000元以下罚款；利用机动（电动）三轮车从事非法客运经营的，处以1000元以上3000元以下罚款；利用摩托车、残疾人机动轮椅车和其他非机动车从事非法客运经营的，处以500元以上1000元以下罚款。

第十一条出租汽车标识不齐全、不规范、车容车貌差、车内卫生差、服务不文明的，由交通运输主管部门责令经营者限期整改；出租汽车不按规定使用计价器、故意绕道、无故拒载的，依据《省道路运输管理条例》第五十一条规定处以1000元以下罚款；客运班车经营者强行招揽旅客的，依据《中华人民共和国道路运输条例》第七十条规定处以1000元以上3000元以下罚款。

第十二条客运车辆闯红灯、乱调头、超速、逆行、占压机动车道乱停乱放，套用其他车辆的牌号和伪造、变造行驶证等违反道路交通安全的，由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》进行处罚。

第十三条对违反本办法规定，同时违反物价、工商行政管理等法律法规的，由相关行政管理部门一并处罚。

第十四条在查处非法客运经营行为时，遇有下列情形的，由公安机关依法处理：

（一）围堵、伤害执法人员的；

（二）抢夺被扣留的非法客运经营车辆的；

（三）暴力破坏执法设施、执法车辆的；

（四）从扣留车辆场所私自开走被扣留车辆的；

（五）其他暴力抗拒执法的。

第十五条从事查处非法客运经营行为的执法人员、、的，由其所在单位或者监察机关依法给予行政处分。

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第二条本市市区城市公交专用车道的通行及其监督管理适用本规定。

第三条市公安机关交通管理部门负责本市公交专用车道通行的监督管理。

交通运输、城市管理、城乡规划等有关部门应当按照各自职责，共同做好公交专用车道通行的监督管理工作。

第四条市公安机关交通管理部门应当按照国家有关规定，在具备条件的城市道路上设置公交专用车道，施划、设置相应的标志标线和提示牌，保证城市公共汽车（以下简称公共汽车）优先通行。

第五条公交专用时间段内（每日7：00时至20：00时），在已设置了公交专用车道的城市道路上，公共汽车应当在公交专用车道内通行。

公共汽车左转应当按照标志标线、提示牌的指示驶离公交专用车道，公交专用车道内公共汽车不得超车。

公共汽车遇交通事故、车辆抛锚等特殊情况可临时借用其他车道通行。

第六条禁止公共汽车以外的其他机动车辆（以下简称社会车辆）在公交专用时间段内进入公交专用车道内行驶，执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车除外。

禁止借用公交专用车道超车或者在公交专用车道内停车。

第七条出租汽车、单位班车、校车在市公安机关交通管理部门指定的地点允许临时上下乘客，即停即走。

社会车辆因出入沿路单位，需要临时借用公交专用车道右转的，不得影响公共汽车通行。

第八条禁止非机动车进入公交专用车道内通行。

第九条市公安机关交通管理部门应当加强对公交专用车道通行的监督管理，使用先进的管理方法、技术、设备，收集证据，及时纠正违反本规定的行为。

公共汽车上应当设置移动智能抓拍系统抓拍交通违法行为。

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入选理由 从聘请条件和程序、组织管理及经费来源等方面对职业学校兼职教师的管理做了具体规定，是职业学校兼职教师聘用的指导性文件，对于保障职业学校兼职教师的素质，推动“双师型”教师队伍建设，强化职业教育的实践性，提高职业教育人才培养质量等方面具有重要的现实意义和深远的历史意义。

主要内容 兼职教师占职业学校专兼职教师总数的比例应在学校岗位设置方案中明确，一般不超过30%。在基本条件方面，聘请的兼职教师一般应为企事业单位在职人员，专业教学急需的也可聘请退休人员，并对聘请的基本条件做了具体规定。在聘请程序方面，职业学校聘请兼职教师应优先考虑对口合作企业人员，建立合作企业人员到职业学校兼职任教的常态机制。职业学校的基本聘请程序：根据教学需要，确定兼职教师岗位和任职条件；对应聘人员进行资格审查、能力考核；确定岗位人选，并予以公示；与兼职教师签订工作协议。企事业单位在职人员在应聘兼职教师前应征得所在单位同意。在组织管理方面，除通过对口合作的企事业单位选派兼职教师以外，职业学校应与兼职教师签订工作协议，明确双方的权利与义务。企事业单位应当支持具有实践经验的专业技术人员和高技能人才到职业学校兼职任教，其中，事业单位应将兼职任教情况作为其考核评价的重要内容。有关部门要将选派兼职教师的数量和水平纳入企业社会责任考核的重要内容。各级教育和人力资源社会保障行政部门要将兼职教师纳入教师队伍建设总体规划，加强对职业学校兼职教师管理工作的指导。在经费来源方面，建立政府、学校、企事业单位多渠道筹措兼职教师经费投入机制，保障兼职教师的报酬。

出台背景

倡导和鼓励职业学校聘请兼职教师任教，是我国职业教育教师队伍建设一项长期坚持的政策导向。为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》《国务院关于大力发展职业教育的决定》《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，进一步加强职业教育教师队伍建设，完善职业学校兼职教师聘用政策，促进教师队伍结构优化，教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会联合该通知。

时间 2012年10月18日

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Abstract： Peer observation is the the effective way to maintain and promote teachers' professional development， which has been favored by the teaching profession in Europe and America in recent years. However， most of Chinese researchers focus on the role of peer observation in English teaching in the previous study， and they pay little attention to its specific application and implementation. In this paper， the characteristics and implementation steps of peer observation were simply introduced， so as to promote college English teachers' professional development through the specific cases of peer observation.

关键词： 同伴观摩；教师专业发展；大学英语听力教学

Key words： peer observation；teachers' professional development；College English listening teaching

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）05-0268-02

0 引言

上世纪八十年代以来，外语教师的专业发展问题一直都是外语研究者的关注点。根据Richards & Farrell[1]的统计，国际上目前使用的促进外语教师专业发展的策略多达数十种，如行动研究、档案袋和同伴观摩等。而国内大多数英语教师大多还停留在听取公开课，课后进行教学交流的阶段。尽管同伴观摩这一策略的重要性和有效性已经引起越来越多的研究者的重视，但是许多研究者缺乏一套科学合理的观摩程序和方法，从而不能将同伴观摩的优势发挥出来。本文针对这一现状，拟用案例研究的方法将教师间的同伴观摩步骤具体化，旨在通过这一方法，加深研究者对同伴观摩这一策略的理解并进一步运用的教学中。

1 同伴观摩的步骤

同伴观摩（peer observation）是指为了有效地研究某一方面的问题和解决某个问题，教师主动结成相对固定的对子，有针对性地对同伴的教学进行观摩，然后由观摩者就某一方面的问题提供观察到的客观信息，并和被观摩的教师进行交流和讨论的教学活动。基于上述特点，笔者将同伴观摩分为三个阶段，即观摩前、观摩中和观摩后。观摩前阶段主要包括讨论课程的性质、教学法及教学对象，力求取得更好的观摩效果；确定观摩重点，比如教师的导入或提问技巧、课程的组织、教师的控时和教学互动等；确定观摩的记录方法，比如听课者每隔一段时间记下具体的教学进程或在核对清单上勾出具体的教学行为；观摩中阶段，观摩者不参与教学活动，只是使用双方确定的程序和方法进行观摩；观摩后立即组织讨论，此时观摩者和被观摩者对课堂教学的细节印象深刻，然后双方进行反馈。

2 听力教学中采用同伴观摩的案例实施

2.1 观摩前阶段 为了顺利实施本次同伴观摩活动，笔者首先向同事们介绍了关于同伴观摩的目的、特点和方案，并鼓励同事自愿结合组成观摩对子。笔者选出一组典型的搭档教师甲和乙。教师甲，25岁，女性，教龄4年，开明谦虚。教师乙，30岁，女性，教龄8年，乐观善于表达。两位教师从事同一年级的英语听力教学且授课时间不冲突，这为同伴观摩的顺利实施奠定了良好的基础。她们决定开展为期一个学期的同伴观摩活动，每周进行一次，严格遵守观摩步骤并及时进行书面记录和反馈。笔者参与了她们的课后讨论并记录了她们反馈的教学活动。现以关于“课堂导入活动（Lead-in）能否真正吸引学生参与”为例，教师甲为被观摩者，教师乙为观摩者。两位教师在课前讨论确定观摩焦点和看法。笔者采用并调整了王永梅[2]设计的同事听课互助表。这张听课表包括了听课前的任务及听课的目的。从该表中得出的信息可以改进以后的观摩活动，听课人和被听课人都感觉到自己的个人兴趣得到了考虑，为同事今后的进步做出了贡献。

2.2 观摩中阶段 以教师甲为例，她邀请教师乙观摩自己的听力课堂导入活动。教师乙发现教师甲为了让学生产生兴趣，花费了大量时间（半小时）在导入活动上，但效果并不理想。坐在后排的学生很少参与进来，于是教师乙录下了甲的一节课，并重点关注导入时间、参与人数和回答问题学生分布等方面。在讲授“Beauty can be bought”这课中，教师甲以“Beauty” 为话题，首先讨论了和美有关的一些谚语。如 Beauty is truth， truth beauty； Beauty is in the eye of the beholder. 然后将话题引入单元题目。为了活跃气氛，教师甲问学生美如何能被买到，一位同学回答“用化妆品”引来大家的笑声。然后教师甲让学生分组讨论“In what ways can people improve their appearance？” 在学生列举一些答案后，教师甲让学生观看了两张照片，这是同一个人的两张不同效果的照片，从而将话题引到本单元的重点“整容手术”上。之后教师甲又问到：“Why do some people want to improve their appearance？”部分学生参与了回答。考虑到学生的专业为临床医学，教师甲试图用“Will you change your appearance to find a good job？”来引起学生的兴趣。这个问题使得学生分为两派。在各抒己见之后，教师甲为学生播放了一个听力对话。这个对话是关于整容手术的，基于刚才对该问题的讨论，学生比较容易的听懂了听力内容。听完第一遍之后几个与内容相关的问题被提出，用以了解学生的理解情况。之后教师甲又播放了第二遍，让学生在每句停顿后复述所听内容，用以加深对对话的理解并模仿讲话人的语音语调。然后教师甲第三次播放这段听力材料并要求学生进行填词练习。最后邀请学生表演（role-play）出对话内容。

2.3 观摩后阶段 观摩后，被观摩者教师甲评论了自己的授课，分析了授课过程中的特色和原因，同时反思出自己欠缺之处。教师乙在观摩后很快进行了反馈。两人进行了大约40分钟的讨论。他们深入讨论了教学过程存在的问题并试图找到解决方案。在教师乙的帮助下，教师甲找到了问题的原因并记录下来：“现在我理解了学生的被动反应部分原因源于自己的表达，比如在个别单词存在发音问题，对一些讨论问题的总结缺乏逻辑，对学生回答的评价乏善可新，没有适当地使用自己的肢体语言等。我只是想通过一些问题引起学生的兴趣，但是没有启发学生如何思考问题和组织自己的语言。我只是把问题列出并让他们陈述自己的观点，但是没有恰当的提示，这致使部分学生有表达愿望但却止步于无法使用合适的词语和句型。因为漫长的等待回答时间使得学习气氛变得沉闷。在某种程度上，这增加了学生的犹豫并导致他们产生挫败感，从而不敢在课堂上讲英语。”

3 总结

通过教师乙针对听力课堂导入的深刻分析，教师甲发现

并反思了自己讲课过程中的问题，在教师乙的启示下分析了问题产生的原因并积极改进之后的教学。同时教师乙也在填写同事听课互助表后肯定了教师甲的讲课思路，并比较了两人之间对于相同话题的不同反应和想法，从而打开了自己的思路并借鉴教师甲的优点到自己的授课过程中。

同伴观摩教学是在轻松没有监督压力的环境中进行的。观摩者和被观摩者自由结合并致力于共同提高专业水平；此外，双方在观摩前已确定观摩焦点，结合一定的辅助工具（核对清单、速记笔记、录像/录音设等），从专业角度分析问题解决问题，效果远胜于学校管理层的随机听课和评价；另外，观摩过程不需花费很多人力物力，操作灵活方便，有利于活动的长期进行。教师甲和乙在同伴观摩过程中也发现了一些有待改进的问题，如观摩者应系统接受听课技巧和反馈策略方面的训练；同时双方都应告诉学习者为何听课，否则他们会认为他们的老师能力不够或者认为自己是试验品，两者会导致学生课堂上的表现具有表演性或超常发挥[3]。不以评价为目的同伴观摩可以形成良好的校本研究环境，是观摩教师和被观摩教师都能受益的双赢过程。因此，采用同伴观摩的方法促进大学英语教师专业发展具有重要的理论意义和现实价值。

参考文献：

[1]Richards， J. Farrell， The Professional Development for

Language Teachers，2005.

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一、中职学校存货管理办法的制定

学校的存货是指在开展教育教学及其他活动中为耗用而储存的资产，包括各类材料、燃料、消耗物资和低值易耗品等。存货来源主要包括购入、接受捐赠、无偿调入等。中小学校随买随用的零星办公用品，可以在购进时直接列作支出，不通过本科目核算。对于正常运作的学校来说，持有一定数量的存货对教学及后勤保障十分必要。存货既是资产负债表中流动资产的一个重要项目，在流动资产总额中占有一定比例，需在科目中核算存货的实际成本，按照存货的N类进行明细核算。从经费节约的高度来认识存货管理的重要性，学校需强化存货管理意识，有效进行存货管理。

学校存货管理主要包括存货的信息管理和在此基础上的决策分析，每一环节在存货管理中都起着非常重要的作用，必须规划管理好各个环节，才能进行有效控制，以达到提高使用率，节约成本的存货管理最终目的。进行存货管理的目的就是要在充分发挥存货作用的前提下，降低存货成本，保障学校教育教学工作的顺利进行，构建节约型校园。

1. 制定中职学校存货管理制度的必要性

中职学校存货分类较简单，价值占资产总价值相对较小的比例，再加上随购随用部分可以直接列为各类支出科目，因而管理上容易出现问题。第一，对存货管理不够重视。第二，存货多头管理。第三，存货明细分类不规范，核算计量不够准确。第四，存货盘点制度执行不严。第五，存货信息缺乏共享。因此，存货内部控制制度的不完善，是各种积弊和管理漏洞形成的根本原因。由于缺乏完善的存货采购、库存与使用的内部控制制度，学校在存货的整体管理上基本是粗放运行的。首先是表现为存货的库存量和保质期把握不准。在以往的实际运行中，时常会出现存货库存量过少或过多的现象。其次是对存货的采购过程缺乏控制。由于学校内部控制制度不健全，日常的采购环节往往由一个人完成的。最后是存货的验收手续不够规范。存货的验收是存货入库前的重要环节，如果经办人对存货的验收警惕性不高，对一些特殊存货的质量问题疏忽，就必然会给学校造成损失。

2. 制定存货管理制度需注意的问题

中职学校存货管理具有一定的特殊性。一是中职学校存货具有种类繁多、分散、流转快的显著特点。以广州市交校为例，学校所需的存货是非常大量的，尤其是专业的实验实习工具耗材，属低值易耗品，占存货比例的85%。二是随着中职学校办学规模的扩大和教育教学改革的深入，学校每年的存货采购与耗费总量也在同步增长。三是管理人员编制配备少，存货场地设施紧缺矛盾非常突出。因而建立适合职业学校的存货管理制度就显得尤为重要。

而制定中职学校存货管理制度的关键点在于：第一，要体现中职学校的组织机构、办学规模、专业与课程建设发展的实际需求；第二，要在人员配备与存货场地设施相对紧缺的情况下，确保《中小学校会计制度》中对存货管理的要求始终如一得以贯彻落实；第三，要有效地防止和消除以往在存货管理上的积弊；第四，要有效地提高存货管理的效率和降低运行的成本。

二、中职学校存货管理办法的有效实施

存货管理存在多部门关联的问题，应从存货管理部门、财务部门、归口部门的职能、资产及相关人员培训、存货内部的控制实施、存货管理制度的落实、存货管理软件配套等方面采取措施。加强存货管理应抓住以下的关键要点。

1. 相关职能部门在存货管理中要切实发挥好自身的职能作用

广州交校的存货管理办法的制定，所贯彻的基本原则是“统一领导，分级管理，专人负责，合理调配，厉行节约”。其目的是促使全校各部门在存货管理中切实发挥好自身的职能作用。在实际运行中，广州交校的做法主要如下：第一，对存货管理实行学校、科室（教学部）两级分类归口管理。根据中职学校特点，在当前机构设置不健全、人员缺少的现状下，可由学校总务（资产管理）部门负责统筹学校存货管理，对各部门存货物品的采购与使用进行宏观管理，并对其日常管理进行指导和监督。第二，学校存货物品按使用部门进行分类，实行集中归口管理。学校在总务（资产管理）部门设立存货总库存账，从整体上反映和监控全校存货物品的分布和动态，而各部门日常所需的各类存货物品，归口由各部门负责管理，实物由归口部门建立二级仓库储存。

2. 发挥好学校部门资产管理员的作用

首先，要加强存货管理人员的培训。存货管理是由存货管理员执行的，其管理效果主要取决于管理人员的素质。所以，加强存货管理必须从加强存货管理人员的培训入手。具体包括对采购人员、保管人员、核算人员、资产管理人员及部门负责人的培训。通过培训，使存货管理人员树立起存货“实物与价值管理并重”的观念。

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一、居住在与我国有外交关系国家的华侨、外籍华人，在我国驻该国使领馆办理的公证或认证证明，房地产管理机关应予采证、如果当事人提交的是当地公证人出具的公证文书，须经该国外交部或其授权的机构和中国驻该国使（领）馆认证（根据领事条约，两国互免认证的除外），其内容只要不违反我国法律和政策的规定，房地产管理机关应予采证。

二、居住在与我国有外交关系国家的外国人提供的当地公证人出具的公证文书，须经该国外交部或其授权的机构和中国驻该国使（领）馆认证（根据领事条约，两国互免认证的除外），其内容只要不违反我国法律和政策的规定，房地产管理机关应予采证。

三、华侨、外籍华人以及外国人在与我国无外交关系的国家办理的公证文书，原则上需经该国外交部及与该国和我国均有外交关系的第三国驻该国使（领）馆认证。

如果华侨、外籍华人办理这些认证手续确有困难，可请求房产所在地的县以上的侨务部门根据本部门所掌握的情况，出具确认是该国公证人出具的公证文书的证明，如果该公证文书的内容不违反我国法律和政策的规定，房地产管理机关可视该项房产的具体情况予以采证。

四、香港同胞提供的经司法部委托的26位律师之一办理的公证文书应予采证。

五、澳门南光公司、澳门南光（集团）有限公司、中国银行澳门分行及澳门工会联合总会、澳门中华教育会、澳门中华总商会、澳门街坊会联合总会等机构、社团为本机构、社团工作人员和会员出具的证明文书，房地产管理机关应予采证。

六、台湾同胞在台湾公证机关办理的公证文书，房地产管理机关可作参考，视该项房产的具体情况予以采证。

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【关键词】缬沙坦；硝苯地平缓释片；原发性高血压伴心绞痛；疗效观察

在以往的治疗过程中，通常选用肾素血管紧张素Ⅱ受体拮抗剂类药物缬沙坦作为首选药，取得一定临床效果，为进一步探究治疗原发性高血压伴心绞痛的治疗方法，现我院选用缬沙坦与长效二氢吡啶类钙离子拮抗剂药物硝苯地平缓释片联合用药治疗原发性高血压伴心绞痛，疗效确切，现将结果报告如下：

1资料与方法

1.1一般资料选取我院自2009年1月至2009年12月收治的原发性高血压伴心绞痛患者70例，将其作为临床研究对象，病例排除标准：继发性高血压、严重肝肾功能障碍、高血钾、妊娠及哺乳期妇女及对此次研究用药有过敏史的患者排除；采取随机数字表法，将其分成对照组、试验组两组，每组均35例。对照组患者中男23例，女12例；年龄51-78岁，平均（60.3±8.6）岁；病程0.6-7年，平均（3.5±1.1）年。试验组患者中男29例，女6例；年龄50-79岁，平均（60.5±8.6）岁；病程，0.6-8年，平均（3.6±1.1）年。两组患者在性别、年龄及病程长短等方面无明显差异，具有可比性。

1.2治疗方法两组患者研究开始前停药一周，对照组用药原则为：给予缬沙坦（商品名：代文，常州四药制药有限公司，国药准字H20010822），80mg/片，80mg/日晨服，必要时可剂量可提升至160mg；试验组患者用药原则为：在原有对照组缬沙坦服药方案的基础上另加硝苯地平缓释片（商品名：伲福达，广州环球制药有限公司，国药准字H44024160），20mg/片，20mg/日，必要时剂量可加量至40mg/日。两组患者均遵循医嘱，保证按时服药，无停服漏服情况，在服药期间忌烟酒并保证情绪稳定，总疗程为15周，观察并比较两组不同治疗方案下的临床疗效。

1.3统计学方法应用SPSSl5.0软件分析，计数资料采用百分比表示，数据对比采取X2校验，P>0.05，差异无统计学意义，P

2结果

2.1两组患者的临床疗效情况试验组患者的总有效人数较对照组高，高出25.72%，x2=5.5102，P

3讨论

控制患者血压水平成为治疗原发性高血压伴心绞痛的关键所在。缬沙坦作为血管紧张素Ⅱ受体转化酶抑制药，可阻断AngⅡ与AT1受体的结合，从而起到抑制醛固酮释放及血管紧张素Ⅱ生成的作用，扩血管作用明显，对患者的机体产生了降低血压的作用，甚至可明显改善患者的预后情况，该药在降血压的同时，并不影响患者的心律，对原发性高血压伴发心绞痛患者较为适用，一般在临床上选择与氢氯噻嗪合用，效果较为突出。而硝苯地平作为钙离子通道阻滞剂，可起到选择性抑制钙离子进入心肌细胞和平滑肌细胞的作用，而对血浆中钙离子浓度并不影响，能有效舒张血管，明显改善心脏血流不足情况，对心肌的收缩性，自律性等也无明显影响；而硝苯地平缓释片的问世也大大降低了从前硝苯地平所产生的多种不良反应，使其可适用于长期服药。两者合用可有效控制原发性高血压伴心绞痛患者的血压水平，从而减轻心绞痛病情，而且两者合用所选取剂量对心脏无严重负担，不影响心绞痛缓解效果。我院现采用缬沙坦联合硝苯地平缓释片用药，其临床效果较好，研究结果如下，表1结果显示，试验组患者的总有效人数较对照组高，高出25.72%。此结果说明，经缬沙坦与硝苯地平缓释片联合用药，可提高患者的有效治愈人数，弥补了单纯用药的不足。综上所述，经缬沙坦联合硝苯地平缓释片治疗原发性高血压伴心绞痛患者的临床疗效显著，不良反应较少，安全性较高，在一定程度上提高了患者的生存质量及生存率，值得在临床推广。

参考文献

[1]谭进云.硝苯地平缓释片联合辛伐他汀治疗原发性高血压疗效观察[J].中外医学研究，2012，10（29）：19-20.

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1.设立乡镇交通管理服务站的必要性

农村交通事业的快速发展，既带来了农村交通的快捷和便利，也带来了日趋繁重的管理责任。各级党委政府必须与时俱进，进一步根据形势任务的发展变化，推进体制机制创新、不断夯实农村平安交通的根基。

设立乡镇交通管理服务站是新时期农村交通事业迅速发展的必然要求。到2011年末，我省农村公路总里程达到201044km，建成农村客运站1265个，99.8%的乡镇和86.0%的建制村通水泥（沥青）路，100%的乡镇、85.9%的建制村通客班车。特别是我省“十二五”期间农村公路建设还将投资260亿元，水运还将投资145亿元，所有具备条件的建制村将通水泥(沥青)路。农村交通管理工作的压力将越来越大。而目前仅靠县级交通主管部门单打独唱的交通管理格局，势必难以承担如此面广量大而复杂的管理任务。

设立乡镇交通管理服务站是新时期乡镇政府履行交通管理职责的必要条件。近年来，国家法律法规对道路建设养护、交通安全管理的责任都作了明确的规定。如：《中华人民共和国公路法》规定：“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”；《湖南省实施办法》规定：“乡道的建设、养护工作由乡（镇）人民政府负责”；《湖南省水上交通安全管理办法》规定：“乡镇人民政府对其所属乡镇船舶和渡口的安全负有直接管理责任”。但目前乡镇政府并没有设置履行交通管理职责所必需的专门机构，也缺乏懂技术懂业务的专门工作人员，其法定职责难以履行到位。

设立乡镇交通管理服务站是新时期强化乡镇交通管理服务职能的必要手段。经济发展，交通先行。目前，我省农村车辆迅速增加，不仅车型、车种多，而且也存在路况差，车况差，驾驶人员技术参差不齐等安全隐患，农村公路交通安全，已显得特别重要。而从现有管理模式看，虽然规定了乡道乡管、县道县管、省道省管，但交通运输管理部门及下属机构，如道路运输管理所、公路所、港航运输管理所、水上视频监控中心等单位均主要设置在城区，管理半径过大，难以覆盖到广大农村地区，原有交通管理模式已不难适应农村交通迅速发展的实际需要。

设立乡镇交通管理服务站是新时期方便群众办事的必然要求。当前，一方面随着农村通达工程的快速发展，农村交通管理与服务需求日益突出，另一方面由于乡镇未设立专门的交通管理和服务相关机构，不仅交通法规宣传普及存在缺失，而且交通管理服务工作也存在缺失。如：车辆年审、考证和交通相关业务都需要到城区办理，不仅加大了办事成本，也不适应广大农村地区群众期盼享受均等化社会服务的新要求。

2.设立乡镇交通管理服务站的可行性

多年来，我省已一些县市区对于设立乡镇交通管理服务站，进行了积极探索。但由于人员编制、经费保障的等问题没有得到较好解决而未能全面推行。但就目前的形势分析看，我认为在乡镇一级设立交通管理服务站的条件已经具备，时机基本成熟。

一是政策有依据。《湖南省人民政府关于实施成品油税费改革完善交通体制加快交通发展的意见》（湘政发【2009】13号）文件明确：“根据工作需要，建立健全乡镇交通管理机构”。同时，我省各地都相应作出了规定，如《衡阳市人民政府关于实施成品油税费改革完善交通体制加快交通发展的意见》就明确提出：“各县市区要按照省、市有关精神，建立健全乡镇交通管理站”。

二是乡镇有需求。目前体制下，一方面乡镇负有交通管理的重要职责，另一面却没有履职的机构和执法的资格，责、权、利不统一。涉及到交通方面的工作都需要到县市区交通运输部门来协调，响应速度慢，工作成本高。从调研征求意见的情况看，乡镇一级政府对设立乡镇交通管理服务站普遍表示赞成，并愿意在办公场地、办公设施等方面给予支持。

三是县市区主管部门有积极性。目前县市区交通运输主管部门需要代行交通管理服务的职责，但和乡镇没有直接的隶属关系，工作开展不方便不方顺畅，迫切需要建立新的体制来提升执行力。而县市区交通运输主管部门通过设立乡镇交通管理服务站，还可以分流安置因成品油税费改革造成的部分富余人员，对精简机构和提高工作效率也十分有利。

四是全国有经验。目前，广东、浙江等发达地区已经实现了交通运输管理服务从城市到乡村的全覆盖。山东省、四川省、广西壮族自治区等省份在设立乡镇交通运输管理站工作方面也已先行一步，如广西壮族自治区专门出台了《广西壮族自治区乡镇交通管理站管理办法》，且成效十分明显。先行省市的经验可资我们借鉴。

五是不会增加过多财政负担。成品油税费改革以后，交通涉政人员经费供养已经纳入财政保障的范围。上级有转移支付，本级财政亦有经费补助。将交通部门富余人员分流到乡镇交通管理服务站，不会增加太多的财政负担。

3.设立乡镇交通管理服务站的基本构想

设立乡镇交通管理服务站，解决农村交通需求与交通管理服务不适应的矛盾，实现农村交通安全、畅通、和谐、稳定目标，既是推进社会管理创新的一个重要方面，也是交通为民的一项重要内容，我们必须将其置于突出位置来抓。

一是落实工作编制。根据我省《关于全面推进乡镇机构改革的实施意见》，建议参照国土、司法部门在乡镇设立派出机构的做法，按照“一乡一站”的标准,设立乡镇交通管理服务站，作为县市区交通部门的派出机构，承担综合交通建设、道路养护、运输市场监管和水上安全监管等职责。

二是落实职能职责。乡镇交通管理站受县市区交通运输部门和乡镇政府的双重领导，实行“条块结合、以条为主”的管理模式。每站编制3～5人，人员可从交通运输部门内部涉政人员中调剂。做到每个乡镇有专职人员,有专门场地、有专门台帐,职责明确、责任落实。

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一、政府主导，全面推进农村公路建设

××城乡二元经济结构比较突出，农民修路意愿强烈，但经济基础薄弱，市委市政府紧紧抓住国家、省加快农村公路建设的机遇。以“六个强化”全面带动农村公路建设。

（一）科学谋划，强化统筹

市委、市政府将农村公路建设置于经济社会发展的大局来统筹考虑，坚持做到“三结合”：一是与综合交通规划相结合。把农村公路作为整个综合交通网络的延伸和完善。二是与城乡统筹发展相结合。农村公路围绕城乡统筹发展，实现建设与发展“双促进”目标。三是与农村产业发展相结合。坚持公路规划促产业发展，产业发展促农村经济的原则。

（二）政策配套，强化支撑

市委、市政府出台了《关于加快交通建设的决定》、市政府出台了关于贯彻落实省政府关于加快××农村公路发展实施意见的通知》。两个文件明确了三项重要内容：一是农村公路建设补助标准；二是农村公路管理机构、管理人员和经费来源；三是通乡通村公路项目由所在乡（镇）人民政府及行政村负责协调解决建设中有关征地、青苗、拆迁补偿及无偿提供料场等问题。

（三）健全机构，强化领导

市、区县成立高规格的农村公路建设领导小组，分别建立市、区县、乡镇三级农村公路建设管理机构，做到机构、人员、职责、经费“四落实”。

（四）多方筹资，强化投入

我们在农村公路建设资金筹集上，采取国家投、财政挤、政策扶、社会捐、银行贷、群众出“六个一点”的方式，引导各类资金多元投入，为农村公路建设提供了资金保障。“十一五”以来，市区县级财政累计安排农村公路建设资金9亿元，并明确要求各区县政府每年财政转移支付中的两工资金全部用于农村公路建设管理。

（五）创新质保机制，加强质量管理

我市坚持五个“确保”，既：确保规范到位。市交通局统一制定通乡公路招投标文件范本和农村公路建设、质量、进度、变更、计量、支付等管理办法；确保管理到位。实行“政府监管、业主负责、监理监控、社会监督、企业保证”五级质量保证体系；确保技术标准到位。市交通、财政和发改部门共同明确通乡公路技术标准；确保质量检测手段到位。通过授予市交通建设质量监督站公路质量监督行政执法权，强化了公路质量监督手段。确保培训到位。多途径、多形式、多层次加强对一线的技术支持和培训服务。

（六）逗硬奖惩，强化责任

市委、市政府把农村公路建设纳入对各区县政府和市级相关部门年度考核。建立和完善对农村公路建设督查考核机制，对保质保量完成任务的区县和部门实行重奖，对未完成目标的实行一票否决。

二、群众主体苦干实干，持续掀起农村公路建设新

通过政策引导，以此激发农民群众修路的积极性，引导农民群众发挥主体作用，主动参与农村公路建设管理。大力宣传农村公路建设政策。抓好示范，典型引导。通过已通和未通公路村民收入水平、生活水平、经济效益的对比，从现实中使广大农民群众接受教育和启发，并转变为自觉的行动。尊重民意，农村公路建设除上级投入资金外，还有很大部分缺口需要靠“一事一议”来解决，充分尊重农民群众的意愿。

三、积极探索，创新机制，确保农村公路建设良性发展

针对目前我市农村公路建设量大，管理难度大，我市积极探索，创新管理机制，率先成立了乡镇交通管理站。

1、强化职能，落实责任。20xx年，市政府出台了《关于完善农村公路管理养护体制的意见（试行）》文件，要求各区县建立乡镇交通管理站，并制定管理办法。20xx年底全市所有乡镇交通管理站全部挂牌成立。乡镇交通管理站由分管交通的副乡镇长任站长，配备2～3名专兼职工作人员，行政村成立交通管护队，主要履行对本辖区农村交通建、管、养、运、安管理职能。

2、落实经费，确保运转。工作经费由区县、乡镇财政预算解决，农村公路维护经费由农村税费改革后上级财政转移 支付中包含的两工资金和县区财政年度预算资金解决，不足部分由村民委员会采取“一事一议”筹集。

3、落实制度，强化管理。建立农村公路养护管理网络、公路路政管理网络、客运管理网络、资金管理保障和县乡村三级考核“五大体系”，保证农村公路“管必优良、养必到位、路尽其用、人畅其行”。