加强校园安全管理方案范文

导语：如何才能写好一篇加强校园安全管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、要认清交通事故发生的规律性

很多人都有“行车自有三分险，突然事故不可免”的想法，认为交通事故是随机性的偶然事件，但从哲学的基本原理分析，交通事故的发生亦有规律可循，通常在以下五种情况下易发生车辆事故：

一是自控能力差的驾驶员事故率高。有的驾驶员因为组织纪律性差，法制观念和安全意识淡薄而发生车辆事故；有的驾驶员感情容易波动，脾气急躁，好逞英雄，开快车、开赌气车、开病车、开违章车而发生车辆事故；有些驾驶员则因为动作迟钝、反应慢，遇到险情心慌意乱不能果断处理而发生车辆事故。

二是路宽车少事故率高。车辆事故的多发地段，往往在道路宽阔、视线良好、行驶车辆少的路段，驾驶员容易麻痹大意、开快车。由于车速快，驾驶员注意力高度集中于前方，观察范围变小，难以及时发现道路两旁的情况。行人同样在路宽车少的路段不注意观察道路上车辆来往情况，在横穿马路时对车速通过马路所需时间判断失误，致使在马路中间与前方来车相遇而发生车辆事故。

三是恶劣天气等特殊气候下事故率高。雨、雪、雾天等特殊气象下易发生车辆事故，尤以小雨、小雪、小雾天气事故率高，在这几种天气情况下，驾驶员会放松警惕，车速过快，遇情况一旦使用紧急制动，车辆多数失稳而导致发生车辆事故。

四是超车、会车、回程车事故率高。超车事故主要发生在性情急躁的驾驶员身上，他们易被对方驾驶员某些不礼貌的行为所激怒。会车事故主要发生在车速快、技术差的驾驶员身上，由于对道路、对方来车、会车地点判断失误，而造成两车横向空间过小，发生两车相刮或翻车事故。回程车事故多是因为驾驶员完成任务返回途中，思想麻痹大意，车速过快。

五是新驾驶员事故率高。新驾驶员刚上岗时，因驾驶机会少，行驶途中处理突然情况的经验少，加之部分驾驶员在学会驾驶车辆后，自认为技术熟练，骄傲情绪逐渐滋长，行车途中大意，当突然情况出现时技术失常以致造成事故。

二、要掌握造成车辆事故的主要因素

（一）人为因素：情绪不好、疲劳驾驶、驾驶时精神不集中、闲谈、饮食或吸烟、强行超车、开赌气车、开快车、酒后开车、驾驶技术不佳、非司机开车、判断错误、操作失误等等。

（二）车辆因素：灯光不好、制动不灵、方向失控、高温天气长时间行车轮胎保胎、油路起火等等。

（三）环境因素：气候不良、路面不好、山区险道、闹市区人多、行人违章、遇有违章车。

（四）管理因素：公务车辆发生安全事故的原因，通常是因为派车办私事、派病车上路、派非司机开车、规章制度不严、安全教育落实不到位、安全事项交代不清楚等等。

在上述造成道路交通事故的四大因素中，人为因素是最主要的因素，也是起决定性作用的因素，如果司机的安全思想牢固，驾驶技术熟练，就能够及时发现和处理车辆故障，即使遇有恶劣的自然环境，也能保证行车安全。同时，管理因素也是关键的因素，对安全行车起着重要的作用。

三、要切实加强驾驶员和车辆管理

第一，大力加强安全知识和专业技能培训。要从根本上抓好道路交通法规、安全行车常识、典型车辆事故剖析等内容的学习、培训，大力推行“岗前1分钟安全教育”，广泛的开展“我的安全我负责，他人安全我有责，单位安全我尽责，出了问题严查责”的教育活动，切实吸取违禁案件惨痛的教训，教育和督促驾驶员牢固树立车辆安全意识，提高安全防事故的敏锐性，打牢遵章守纪的思想基础。同时，每年有组织、有计划地对驾驶员进行驾驶技能、车辆检修维护培训、思想作风和法纪教育整顿，并通过日常检查、民主评议等方式，对驾驶员进行综合考评，凡是法纪观念淡薄、驾驶技术不过关的坚决不予上岗。

第二，积极推行安全驾车重要事项提示制度。一是法规常识提示，围绕交通安全法规，督促和提示使驾驶人员养成良好的驾车和行车习惯，杜绝开快车、开带病车、开情绪车、开疲劳车、酒后驾车等一系列不安全行为。二是车辆状况提示，每周一提示驾驶人员对车辆进行常规检查，确保车辆性能始终处于良好状态。三是恶劣天气提示，针对视线不清、路况湿滑、车辆自燃、易发生安全事故等问题，对驾驶员进行超前提示；四是重要事项提示，节假日期间，提示驾驶人员严禁酒后驾车、车辆定点停放等问题。五是紧急任务提示，接到紧急出车任务之后，及时对驾驶人员进行安全行车提示，确保安全行车，消除安全隐患。

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关键词：中学校园 安全管理 问题及对策

一、前言

随着教育水平的不断提高，人们对校园安全管理的要求也越来越高。现如今，中学校园安全管理中还存在很多问题急需解决，因此，我们要加强管理，完善中学校园的安全管理，使校园的安全得到保障。

二、加强中学校园安全管理的意义

在国家的大力支持下，我国的教育事业蓬勃发展。然而，在过去的几年，我国校园安全事故频发，脆弱的校园安全环境成为了挥之不去的阴霾。当前，我国中小学校园安全管理处于相对封闭的环境之中，校园安全预防意识薄弱、处理机制混乱，而校园安全事故往往带有偶发性，一旦中小学校园突发安全事故，那么通常会造成严重后果。

对于校园安全问题的研究，国内外都已经有了相关的经验和实践。在欧美日本等国家，对于学校安全问题的研究起步较早，因此形成了较为成熟的防范和处理机制。在总结和学习已有校园安全研究的成果基础之上，如何因地制宜地建立完整稳定的校园安全管理体系是应对校园安全事故的重中之重。

三、中学校园安全管理中存在的问题

1.学校安全管理制度不完善

首先，我国目前还没有一部专门的校园安全法律，现有的法律如《未成年人保护法》、《教育法》等都过于虚无飘渺，没有明确学校应该做什么、当地政府应该做什么，以及怎么来保护学生的安全。所以，各个学校很难做到依法进行安全管理。其次，学校管理者人本意识淡薄，缺乏系统管理意识和危机意识，没有做学校安全应急预案，在管理过程中，各部门之间缺乏有效的信息交流，对学校安全事故的管理还处于安全事故后的补救阶段，并没有重视安全事故前的预防，安全事故的干预机制并没有纳入学校日常管理系统。最后，学校的安全文化建设不够，大部分学校的宣传黑板报等很少涉及安全内容，仅仅在上级部门检查的时候突击性地填充了一些安全内容进去，一些领导只重视学校的升学率而忽视安全知识的普及，造成学生缺乏基本的安全知识和自护自救能力，以致灾害来临的时候，学生惊慌失措。

2.校园周边商业环境的综合影响

学校不是游离于社会之外的世外桃源，校园安全形势与整个社会治安形势息息相关，从根本上来看，校园安全形势的好转有赖于整个社会治安形势的彻底好转。不良社会文化，特别是暴力游戏和黄色网站的影响导致未成年人犯罪，是学校安事故发生的重要原因，校园附近的商场、杂货店，烟酒、安眠药、鼠药、避孕药、焰火爆竹、酒精、汽油、刀具、强酸等对青少年来说绝对不安全或者不适宜的商品琳琅满目；网吧、游戏厅、录像厅、台球室以及酒吧、卡拉OK厅等休闲娱乐场所 。校外的一些不法社会团伙对教师、学生的人身财产安全构成严重的威胁。

3.不可抗力或意外事件的影响

不可抗力是指人力不可抗拒的力量，包括自然原因如地震、台风、洪水、海啸、自然火灾、雷击、山体滑坡等，或者社会原因如战争、国际恐怖等，不可抗力是造成学校安全事故的一个原因。意外事件是指非当事人的故意或过失，是由于当事人意志以外的原因而导致的偶然发生的伤害事故。意外事件也是影响学校安全的一个因素。

四、中学校园安全管理的方法

1.协调相关部门，净化社会环境

学校管理者主动联系并邀请相关执法人员一同参与在社区和住宅小区开展的有关青少年儿童安全教育的社区活动，参与法制宣传、传播安全教育观念以及防震减灾知识，一同对周边环境进行巡视、走访，及时清理校园周边不安全因素，将危害铲除在萌芽中。

2.加强内部管理，优化校园环境

一是清理校外人员，观察是否有可疑人员，二是组织学生排队依次有序按指定路线上放学；落实楼道管理人员，每节课上下课学生集中进教室时段巡视管理楼道，以防发生拥挤碰撞，平时巡视，及时发现和纠正学生的不安全行为，避免事故发生；落实课堂安全责任，每一节的老师上课必须清理学生，询问学生身体情况，若发现生病或学生缺课及时了解情况进行处理，下课前进行安全提醒；落实安全教育，作好安全教育记录；每期至少开展2次地震、火灾等逃生演练活动，做到紧急疏散忙而不乱；制定食堂、超市管理方案，抓好食堂、超市卫生和食品安全管理；坚决杜绝教师体罚学生的行为，构建和谐师生关系，确保学生的人生安全以及人格完整；落实首问责任制，一旦有学生生病或遇到安全威胁找到老师，该老师必须及时处理，不得推脱。再次是经常请派出所民警、政府安全管理人员或社会法制宣讲人员到校宣讲安全知识，让学生学习安全知识，学校开展安全知识竞赛，这些活动的开展既丰富了学生的学习生活，增强了集体荣誉感，更是增强了安全意识，使校园安全环境得到优化。

3.加强家校联系，创造文明家庭环境

我们必须得加强家校联系，让学生家长了解学校教育的内容和目的，让家长配合学校对学生进行正面的教育与引导。其次，处于中学时代的学生，多处于性格形成期或者说是叛逆期，他们总会自以为是，不希望老师和家长过多参与他们的事，所以，越是这样教师和家长更应该加强联系，了解学生身心发展和变化，对出现有心理问题的学生一定要多方位、多角度地和孩子进行对话，防止出现跳楼、喝安眠药等轻生行为，家庭要尽力给学生传达一些必要的安全预防知识，通过家长的教育和指导，帮助中学生识别社会的诈骗行为，防止自己受到危害。再有就是，家长要为学生创设一个健康和谐的家庭氛围，杜绝家庭暴力以及家庭矛盾和纠纷，让学生感受到家庭的温暖和生活的美好，从而增强生活信心，做阳光少年。

4.培养健康心理，增强自保意识

学校经常利用升旗仪式等集会，对学生人格进行教育，要求学生要有自立自强的精神，在班队课或者健康教育课以及安全教育课的教学中，渗透培养学生明辨是非的能力，教会学生善于辨别事情的真伪，遭遇诈骗等危险情况如何冷静运用智慧去处理的方法，培养自保意识；另外要求班主任（也鼓励科任老师）对学生经常进行个别谈话，以了解学生心理动向，教给学生调节心理的方法能力，经常组织班队活动或外出活动，以让学生找到适合自己的发泄情绪和排除压力的方式，防止过度压抑和抑郁。心理问题解决了，学习、做人就不成问题。

五、结束语

通过对新时期下，中学校园安全管理中存在问题的分析，进一步明确了中学校园安全管理的方向，为中学校园安全管理的优化完善奠定了坚实的基础，有助于确保校园的安全性。

参考文献

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一、领导高度重视，全员积极参与

根据县政府[2004]62号文件精神，教育局及时制订了《专项整治行动实施方案》(兴教字[2004]33号），召开了由乡镇教育干事以及县直学校负责人参加的校园安全管理专项整治行动动员大会，对全县中小学、幼儿园安全管理专项整治行动作了全面安排部署。各教育单位都制订了整治行动方案，成立了安全管理专项整治行动领导小组，召开了全体教职工会议和学生动员大会，分析安全隐患，提出整改措施，统一思想，提高认识，使全体师生人人重视安全工作，人人参与安全工作，实现“防范安全无空人，管理安全无空当，安全教育无空地。”为使全县的校园安全管理工作进一步做到有章可循，教育局下发了《进一步加强学校食堂和小卖部卫生安全管理工作的通知》(兴教文[2004]60号)，要求学校、幼儿园严格对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》进行校园安全隐患的排查工作；根据全县保育寄宿制学校增多的实际情况，教育局出台了《兴山县保育寄宿制学校安全管理暂行规定》(兴教字[2004]33号)。各教育单位根据自己的实际，也相应制订了操作性强的制度措施。峡口镇的《校园安全工作八十条》，对事关学校学生安全的方方面面，都提出了明确具体的工作要求，促进了校园安全工作的规范化。方案和制度的出台，保证了此次专项整治行动的有序开展，同时强化了广大教育工作者的安全责任意识。

二、责任落实，整治行动不走过场

1、实行安全管理负责制。为了搞好此次专项整治工作，中小学、幼儿园都严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。县实验中学成立了校长为组长、分管校长为为副组长、学校其他校委会人员为成员的安全管理领导小组，成立了以分管校长为组长的专项整治工作小组，启动了护校队。强化了学校安全工作领导小组的职责，领导小组的正、副组长负责协调学校师生、财产的安全工作，负责起草并落实各项安全措施，负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作；学校工作专班负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责任制和“八制”方针。即值周领导包全周，值周教师包年级，班主任包全班，科任教师包课堂。谁领导谁负责，谁值周谁负责，谁上课谁负责，谁辅导谁负责，谁管处室谁负责，谁管年级谁负责，谁带班谁负责，谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实，避免相互推诿。县一中成立了安全领导小组，落实了三级管理、层层负责的目标责任制。由校长挂帅，统一指挥、协调各处室和个人的工作，贯彻执行上级部门的指示、任务，研究制订行动方案；由相关处室负责人担任领导成员，负责活动方案的实施；由部门岗位责任人和各班级班主任具体负责一线安全管理，明确分工，明确职责。在管理上，由领导组下设的办公室具体负责日常工作；在制度上，坚持“谁主管、谁负责”的原则。各乡镇都分别成立了乡镇、学校两级领导小组，确定整治重点，明确整改工作责任目标，保证专项整治工作领导得力、机构健全、组织周密、运转有序。高阳镇中学把学校食品卫生、学生管理、校舍安全以及与其他单位配合治理学校周边环境等工作详细分解到行政、政教处、总务处和保卫科，明确了各自的职责。高阳镇中心小学成立了环境设施、消防安全、食品卫生安全、学生安全知识教育、学生活动安全和道路交通安全共6个工作小组，并在学生中确定了18名义务安全工作员，明确分工，细化责任。各学校围绕安全管理这一重点工作，建章立制，从根本上保证了专项整治行动的顺利进行。

2、严格奖惩制度。为了在全县中小学、幼儿园形成安全工作齐抓共管的局面，各教育单位都实行了安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入各部门、教职工的责任书考评中，实行一票否决和责任追究。

3、家校结合，争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。在此次专项整

治行动中，学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和沟通，召开家长会，宣讲安全管理的重要性，与家长签定安全责任书，明确了家长、教师、学生、学校各自的责任，有效的解决了学校安全工作中存在的突出问题。与此同时，中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合，以取得全社会对学校安全工作的支持。近两个月以来，全县各校邀请公安、卫生、文化、工商等部门参与校园安全管理工作260人次，形成了校园安全人人有责的良好态势。

4、强化学生的安全知识教育。在此次校园安全管理专项整治行动中，教育局把对师生的安全知识教育作为整个行动的重点内容之一，要求各教育单位突出这一重点，强化师生的安全意识，防患未然。各中小学、幼儿园通过校园广播、板报、讲座等多种形式，在学生中大力宣传《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规。实验小学、实验中学和一中组织学生观看了“珍爱生命、拒绝”的图片展，师生深受教育；并邀请县防保中心疾病预防专家以及省专家讲授如何预防艾滋病；召开安全教育主题班会，宣讲安全知识，普及安全常识。榛子乡中小学共书写安全标语17条，办专栏27个，贴宣传画14张，校园广播16次，召开师生动员大会8次，与会2760人次。水月寺中心小学把安

全知识编成儿歌、顺口溜发给学生，培养学生安全习惯。县直幼儿园将一些自救自护知识创编成浅显易懂的儿歌、故事，让幼儿在念儿歌、听故事的过程中潜移默化，树立安全防护意识，增强自我保护能力；邀请消防官兵进园为师生进行消防演练，邀请交警近园为幼儿讲解“遵守交通规则，安全才能回家”为主题的道路交通基本知识。不少学校通过自办安全小报的方式，让学生收集各类安全小知识，从中得到教益。县一中的安全小报版面漂亮，内容丰富，深受师生喜爱。古夫中学结合学校体育艺术节，举行了《珍爱生命》专场文艺晚会；古夫镇中心小学举行了全校性安全知识竞赛。全县各中小学、幼儿园举办安全知识讲座计120次，办板报356期次。通过这些丰富多彩、生动形象的教育活动，学生的安全意识普遍得到了提高。

三、自查与督查相结合，确保校园安全万无一失。

10月27日，县教育局召开校园安全专项整治行动动员大会，要求各教育单位对校园内部安全隐患进行严密排查，并写出情况报告。全县中小学、幼儿园积极响应，迅速行动，于11月15日前完成了校园内部的安全隐患排查，并向教育局上报了排查报告。通过自查，全县各教育单位共发现90余处安全隐患，有的已经进行整改，尚有一部分正在整改之中。县一中对校舍进行了全面检查和维修，加固了教学综合楼的不锈钢栏杆，更换公共场所已损坏的灯泡，确保师生照明、通行有保障；维修了体育器材，强调了体育教师教案中要有保护措施，增设球场的防护网；对校园内山体滑坡等重大安全隐患做到每天观测记录。水月寺镇制订了“水月寺镇学校安全工作督查表”对照督查表逐校督查，并现场整改，弥补了管理上的漏洞，一些安全隐患得以及时整改。峡口镇把教学行为安全隐患、教学仪器安全隐患、学生行为安全隐患、交通安全隐患、学校设备设施安全隐患、学校食品卫生安全隐患、校内传染病控制等作为9大排查项目，要求学校进行严格排查，同时邀请县、镇两级防保中心、工商、派出所、交通等业务部门进校助查。可以由学校自行整改的隐患，由学校及时整改，学校力所不能及的，及时上报教育局，通过投入、协调等措施解决。通过排查，全镇中小学的安全隐患得到及时整改。建阳坪中学、小学分别筹措资金，对学生宿舍、楼梯栏杆、电源线路等进行了维修、更换；添置了食堂蔬菜保鲜设施，校园环境大为改观。高岚中学果断处理了原经销店门面遗留问题，将校内的所有经销门面迁到校门外，净化了校园环境。南阳镇针对学生乘超载车和摩的现象，加大整改力度。南阳中学采用分年级放学的办法，缓解交通拥挤矛盾；南阳小学、湘坪小学由教师组织学生乘车。水月寺镇大白果园小学建立了护送学生返家路队护送网点并与家长签单制度，效果显著。

11月12日，县教育局下发《关于开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治督查工作的通知》(兴教字[2004]35号)，成立了督查领导小组，下设3个工作组，对全县各学校、幼儿园的安全管理工作进行督查。督点包括：师生的安全知识教育；学校、幼儿园安全管理责任制，落实各项安全管理措施、全面排查并及时消除安全隐患的情况；食堂和小卖部食品卫生管理；保育寄宿制学校的安全管理；民办教育的办学资质及办学条件；配合其他相关部门整治校园周边环境和交通秩序的情况。督查小组分赴全县50多个校点，对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》，对校园安全管理进行认真严格的督查，并实行跟踪承包制，各小组所负责的乡镇没有达到整改目标的，督查工作就不能停止，以建立安全管理的长效机制。

四、安全责任重于泰山，校园安全工作必须常抓不懈

校园安全管理专项整治行动已经接近尾声，但是，在此次行动中我们不难发现，还有一些问题需要引起教育工作者的高度重视。一是个别学校还存在管理上的疏漏，安全隐患依然存在；二是对已经排查出的安全隐患整改力度不够大，或者没有整改。三是校园周边环境治理难度大，游商摊贩禁而不止，黑网吧接纳未成年人有抬头之风。

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近段时期，全国各地校园安全事故频发。3月3日，渭南市临渭区一小学教学楼在施工时，因塔吊钢丝断裂导致吊运木材坠落，致2死2伤。3月10日，西安部分幼儿园被发现长期私自给幼儿集体服用处方药品“病毒灵”，不少孩子相继出现头晕、腿疼、肚子疼等症状，严重损伤了孩子的身心健康，也引发众多家长的强烈不满。4月10日，海南省文昌市宝芳水库附近路段，发生一起特大交通事故，一辆载有46名小学生的客车发生侧翻，造成8名小学生死亡。4月15日下午，安康市汉滨区关庙中学学生黄某、王某等3人被砍伤，1人死亡。5月20日,湖北黄冈麻城市南湖办事处五里墩小学发生一男子闯入校园持菜刀砍人事件，8名学生不同程度受伤,惨剧发生时，5名教师与歹徒展开殊死搏斗，最终将歹徒制服。这一系列惨痛的事故，给众多家庭造成了难以弥补的损失，令人触目惊心，悲痛万分,教训极为深刻的，影响极其恶劣。归结起来，这些事故涉及校园建设、食品药品安全、交通、治安等诸多方面，几乎涵盖了所有校园安全监管范围。

近几年，县委、县政府始终把学校安全工作放在重要位置，按照学校安全管理的各项要求，多次安排部署，各级各部门加大检查整治力度，发现问题及时整改，全力保障了学校安全。但我们还应该清醒的看到，当前我县校园安全工作还存在一定问题，少数单位对学校安全重视不够，学校周边交通安全情况复杂、管理难度大，食品安全监管仍很薄弱，校园及周边治安秩序有待加强、寄宿生管理难度大，少数学校门禁、安全保卫值班管理等仍需加强等诸多问题。校园安全工作事关广大青少年学生的身心健康和生命安全，事关千家万户的根本利益，社会关注度极高，影响面极其广泛。各有关部门要以高度的政治责任感，时刻绷紧校园安全管理的弦，坚决克服麻痹大意、侥幸心理、厌倦思想，夯实监管责任，强化管理措施，切实抓好校园安全工作，坚决防止我县发生安全事故，确保全县中小学安全稳定。

校园安全涉及方方面面和千家万户，是一项社会系统工程，仅仅靠教体局、学校不可能抓好，需要各部门紧密配合，齐抓共管，才能真正把学校安全管理工作抓实抓好。

一是要着力强化学校内部安全管理。学校安全管理工作要继续坚持教体局长、镇长、校长“三长负责制”，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，切实抓紧抓好。各镇要加大本辖区学校周边安全排查检查，抓好综合整治；教体局要责令各学校严格落实安全工作责任制，细化安全管理责任，抓好学校每一个环节的安全工作。重点要强化寄宿制学校的管理，必须安排专人专职专责管理，落实领导带班和夜间巡查制度；要加强门卫管理，夯实学校保安人员职责，加大巡查频次，配备足够的防御器械和设备，加强进出学校人员管理；要定期组织开展法制和安全防范教育，切实提高在校师生法律意识和自防自救能力。要加大校园安全隐患排查力度，对校内在建工程、校舍、电器线路、消防设施等要重点排查，落实整改责任人和整改完成时限。今年，各中小学的校建量也比较大，住建局、安监局、

质监局要加大在建工程质量安全监管力度，加强联合检查整治，确保校建施工安全。二是要着力强化校园周边安全管理。公安部门和学校要结合学校及周边地区的不同情况，积极推进学校治安防控体系建设。按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力，防范和避免侵害学生的事件发生。要优化调整治安巡逻力量和巡逻路线，实现中小学、幼儿园上学、放学等治安问题高发时段有警察、有警车，提高见警率和群众安全感，依法从重从快打击危害学校和师生安全的违法犯罪活动。文广、公安等部门要按照职责狠抓严管，下大力气整治校园周边网吧、游戏厅等学校周边环境和安全秩序。

三是要着力强化学生交通安全管理。交警部门要定期检查接送学生的车辆，定期对驾驶员开展教育培训，加大巡查力度，严禁超载超员超速行驶。当前要立即组织开展对非法接送学生的车辆进行整治，坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送学生。教体局和各学校要做好学生乘车安全的教育工作，引导学生、家长拒绝乘坐“病车、黑车”等无安全保障的交通工具。

四是着力强化学生食品卫生安全管理。当前，夏季来临，气温越来越高，食品很容易腐烂变质，全县各学校都开展了学生营养改善计划工程，如何确保学生吃上放心安全的食品，教体局和各学校要切实加强管理，落实专人专职专责，严把食品原料进货、保管、加工各道关口，杜绝无关人员进入食堂操作间，防范不安全事故发生。禁止食堂把隔夜熟食加热后卖给学生，禁止食堂为学生提供凉菜。药监局不仅要联合工商、卫生等部门组织专项整治，还要指导各镇食安所抓好业务学习，尽职履责，加大学校食堂、学校周边小餐饮店整治力度，保障学生食品卫生安全。各学校还要教育学生不随意采食野果、野蘑菇等，防止中毒事件发生。

五是着力强化传染病防治管理。春夏之交是各类传染病高发时期，近期，手足口、腮腺炎、风疹等传染病都陆续在各学校出现，发病人数持续上升。如果不采取得力措施，潜在的、显在的传染病流行极有可能。教体局、卫生局和各学校要进一步加强传染病防治知识的宣传教育，做好晨检、午检，发现异常情况要及时通知家长带学生到医院去进行治疗。要动员学生主动接种腮腺炎、风疹等疫苗，切实构建防疫免疫屏障。要要加强校园环境的清洁和消毒工作，特别是教室、宿舍、食堂、餐厅、厕所、垃圾池等重点部位进行彻底消毒，加强教室、宿舍的通风，全力切断传染源，减少聚集性病例的发生，确保不出现突发公共卫生事件。

六是要着力强化学生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨时段增多，洪水泥石流时有发生，加之天气炎热，中小学学生下河洗澡现象屡禁不止，这些都是极大的安全隐患。教体局和各学校要及时开展防溺水安全教育专题活动，加强学校与家长的联系，增强家长的安全意识和监护人的责任意识。各镇、教育部门要加强河流、池塘、水库的管理，设立安全警示标志，并在事故多发地段安排安全巡视员，加大巡视监管力度。尤其是今年安平高速建设所涉有关镇、学校更要加强对中小学生涉水安全管护和教育，对河道破坏严重的地段要落实专人负责，加强安全管理，确保安全。同时还要做好防蜂蜇工作，去年秋季，全县发生了多起胡蜂蜇人事件，多人被蜇伤。当前，又是胡蜂开始频繁活动的时期，各学校要加强防蜂蜇的安全知识培训，教育引导学生不要到胡蜂活动的地段玩耍，避免受到胡蜂的袭击。

维护学校及周边安全稳定，加强组织领导是关键。全县各级各部门要紧密结合工作实际，各司其职、各负其责，共同努力、齐抓共管，全面形成学校安全综合治理新格局。

1、强化组织领导。各镇各部门要高度重视，切实承担起维护学校及周边安全稳定的政治责任，主要领导要亲自上手，务必将安全责任和措施落实到校、具体责任人，落实到每一个基层单位，确保每一个环节和细节的安全。

2、加强集中整治。会后，教体局、药监局、公安局、交警队、文广局要按县委、县政府《关于印发开展校园安全三项集中整治行动方案的通知》要求，主要领导亲自上手，分别牵头组成联合整治组，迅速制定各行业专题整治方案，集中抓好校园周边网吧、食品安全、治安及交通秩序三项整治，要有方案、有声势、有行动、有效果，继续坚持“谁检查、谁负责”，

“谁签字、谁负责”的原则，加大打击处理力度，发现安全隐患，立即责成相关单位、学校限时整改到位，并做好跟踪督办，确保不留安全隐患。

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何谈教育。近一个时期以来，生命不保。相继发生的几起严重的校园暴力事件，社会上引起了强烈的反响，校园安全的警钟再次敲响。确保校园安全，让每一位莘莘学子都能有一个和谐、安全的学习环境，已经成为国家行动。

县教育局的正确领导下，近年来。校高度重视校园安全工作，始终把校园安全作为学校工作的第一要务，做到警钟长鸣，常抓不懈。特别是省市校园安全电视电话会议和县局校园安全工作会议以后，认真反思学校安全管理工作的方方面面，采取了一系列得力措施，增强师生安全意识，健全安全管理制度，强化安全过程管理，落实安全管理责任，实行事故责任追究。从而有力地落实了省市县各级会议和文件精神，消除了校园安全隐患，努力营造安全、文明、健康的育人环境上，做出了一定的成绩。现就我校抓校园安全工作的情况，汇报如下：

一、健全安全工作组织机构

保障各项安全措施的全面贯彻执行，为了切实把学校安全工作落到实处。学校成立了由校长任组长，主管副校长为常务主管，校级领导为副组长，各部门主任为成员的校园安全工作领导小组，全面部署安排校园安全工作。与此同时，学校还成立了校园安全工作领导小组办公室，具体协调、安排、督促、落实校园安全的各项工作。

二、建章立制。

必须依靠科学、刚性的制度来保障。为此，安全工作的有效落实。建章立制，明确责任，细化分工，责任追究。

重新修订出台了校园安全工作实施方案》进一步明确了各部门的工作职责和相关人员的工作责任。制定了校园安全工作要求》具体规定了安全工作的基本规范，1已有的安全管理制度体系的基础上。突显安全工作定时、定点、定人，实行责任追究的基本思路。一系列的安全工作管理制度的出台和有效实施，为建立良性校园安全工作运作机制提供了坚强支撑。

细化安全责任。学校园安全工作的运作上，2明确工作职责。形成了校长全盘负责，主管副校长主抓，校级领导分块抓，部门主任具体抓的工作格局。具体来说，就是校长作为法人，对学校的安全工作负总责，分管安全的副校长全面督促、指导校园安全工作，主管政教的副校长全面负责学生的安全教育和管理工作，主管教学的副校长全面负责教学过程的安全管理和教育工作，主管就业安置的副校长全面负责学生实习、就业工作中学生的安全管理和教育工作，工会主席全面负责教师的安全管理和教育工作，各部门主任具体落实、检查、监督本部门职能范围内的人员安全教育及财产安全管理工作。

分别由校级领导任组长，3签订安全工作目标任务书。学校将安全工作分为学生管理、教学管理、招生管理、安保稳定、基建管理等五个工作小组。所辖部门主任具体主管。校长同五个工作小组签订安全工作任务书，各工作小组再进一步细化工作任务和分工，分别同所属教师、干事签订安全工作任务书。做到安全责任层层落实，安全工作人人有责，日常工作“一岗双责”

一是事前追究，4实行责任追究。学校在安全责任追究上突显两个方面的责任追究。即没有发生安全事故，但因思想麻痹大意，随意脱岗，视其情节予以责任追究。二是事后追究，即因工作不力导致发生重大失误，造成严重影响的将予以严厉处理。

三、具体做法

做到万无一失。1加强重点部位的安全防控。

也是安全工作的关键所在加强门卫安全就显得异常重要。为此，1加强门卫安全管理。学校门房是学校安全工作的第一道防线。一是实行领导带班制度。每天都有一名领导在学校门口坐班，检查、督促保卫人员和值班人员履职情况，解决存在问题，化解各类矛盾纠纷。二是加强保卫力量。原有4名保卫人员的基础上，又抽调两名35岁以下，年富力强的男教师从事保卫工作，并为保卫人员配备了警服和相应的防爆器材，做到人防和技防相结合。三是严格出入校门人员的登记制度。学校杜绝一切闲杂人员进入校园，因公入校的人员，须凭身份证登记，并预约验证后，方允许入校。四是精心做好学生上放学期间的安保工作。学生上放学期间，五名领导带班，四名保卫人员及公安干警，共同维护秩序，保护学生。

带领一名保卫人员、两名处室干事在学校内进行全面巡查，2强化校内巡查。学校每天都有一名领导负责。特别是抓好学生吃饭、活动、下课、晚自习后的一段时间内的巡查，及时处理纠纷，化解学生间的矛盾。

对无故缺勤的学生，3重视课堂安全工作。学校坚持实施每节课点名制度。由科任教师及时报告教导处和政教处，教导处和政教处联系班主任老师或学生家长摸清情况，防患于未然。

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“十二五”期间，随着高校“平安校园”建设的全面深入推进，各校的“平安校园”信息化建设取得了相当大的成就。然而以发展的眼光来看，高校“平安校园”的信息化依然存在较大的改进空间：各高校往往存在着各安防系统之间缺少信息共享与联动，各职能部门缺少顺畅的安全信息共享机制和突发事件统一指挥能力，应急演练与应急指挥工作上缺少足够的管理手段和信息技术支撑等安全技术防范方面的问题。在大数据时代来临之际，通过引入信息化技术手段提升高校综合安全管理能力，进一步加强校园安全管理技术的升级改造和校园安全防范管理软件的深入应用已是未来高校维护安全稳定工作的努力方向。

2高校“平安校园”信息化建设探究

当前针对国内外形势,结合高校安全稳定工作特点，需从宏观和微观角度统筹、规划“平安校园”信息化建设，积极开发相关信息系统，如基于GIS的综合监测平台、网络数字视频监控系统、智能交通管理系统、消防一体化系统、校园网格化管理系统等，并将各系统信息资源进行整合，挖掘各类技术数据信息，统一管理，形成“六位一体”综合管理服务平台，打造“平安校园”“智慧校园”。

2.1视频监控系统

当前国内外形势复杂多变，社会热点问题频现，高校安全管理已涵盖多项内容，如何利用信息化手段有效预防和打击校园违法犯罪已成为当前高校维护安全稳定工作的一个重点研究方向。视频监控系统作为维护校园整体秩序的技防手段，随着科技水平的不断提升，已发展成为系统配置更全面、软件操作更便捷、界面更友好、稳定性更强、集成度更高、扩展兼容性更好的网络高清视频监控系统。结合高校安全工作经验，指定重点区域的巡更点，制订智能巡更计划，维护校园日常秩序，形成第一时间、第一现场的快速反应机制，有效预防校园各类型案件的发生。

2.2智能交通管理系统

当今，机动车数量日益增加，校园交通问题日益凸显，为满足当前和未来交通管理发展需求，建设校园智能交通管理系统，在学校出入口安装专业的车牌识别摄像机，将校内、外车辆信息全部存储到系统后台，在校内重点区域加装车辆违章停车抓拍模块和违章超速抓拍模块，从而将校内的各类交通信息数据进行分类统计分析，最终建设成为集停车管理、违章管理、停车位预警、车流量统计等功能于一身的校园智能交通管理系统。

2.3消防一体化系统

消防能力建设是平安校园建设的重要组成部分。依靠科技全面提升消防管理能力，有效预防火灾的发生，保障在校师生的生命财产安全，逐步建立健全学校消防设施，建设消防一体化系统，提高消防事件处置效率，进一步消除校园消防隐患，创建和谐、舒适的校园环境。将校内各个建筑楼宇内的火灾自动报警系统通过消防专用局域网汇集到监控中心，将各个独立的主机（系统）组成一个整体的火灾自动报警系统，最终实现对全校的火灾自动报警系统的统一监管。监控中心集中监测所有建筑楼宇内消防控制器的运行状态和报警进行数据采集处理，实时报警、存储、联动；并提供报警分类、报警数据统计分析、设备管理、巡检管理等功能。实现报警数据快速上传、处理，从而整体提高学校消防管理的科技管理水平及发生火警时的快速反应能力，最大限度保障消防安全。

2.4移动平安校园

高校广大师生作为移动互联网的重要用户群体，高校应紧随时代潮流，从重视师生的用户体验和提高管理效率的角度出发，定制开发移动“平安校园”平台。在移动平台中定制开发线上服务模块，通过将身份证号和校内一卡通编号将个人微信号与移动平台进行绑定，学生可通过移动平台的户籍系统办理借用常住卡、申请补办身份证、申请开具无犯罪记录证明、申请办理暂住证、申请户口迁移等户籍业务。此外，移动平台还将安全教育课堂、通知公告推送、人工业务咨询服务、安全隐患随手拍、失物招领、一键报警等功能纳入其中，创新工作模式，提高管理效率，提升服务质量。

2.5网格管理与应急处置

在GIS系统的基础上，将学校视频监控系统、智能交通系统、消防一体化系统等各类技防设备的模拟信息纳入GIS系统，根据学校校园网格化安全管理方案，开发网格化管理系统，按照“全面覆盖、不留死角，夯实基础、落实责任，整合联动、有效防控”的原则，建立起“精细化管理、多元化参与、科学化配置、规范化运行”的校园网格化安全管理工作格局，结合实际科学划分校园网格，明确网格职责任务与工作标准，实现对人、地、物、事、组织等不同对象的精细化管理，全面提升校园安全管理水平。此外，高校应结合具体情况及多年处置应急突发事件经验，按照“平战结合，快速响应”的原则，建立起“事前预警、事中处置、事后评估”的校园安全管理模式，加强事件快速有效处置和科学管理能力，在历史事件的基础上结合校园网格实现四色预警及趋势研判，为校园安防力量的有效部署提供依据，力图将校园风险关口前移；建立应急处置系统，包括对应急组织结构和物资的管理、应急处置流程设置、应急预案制定、法律援助等功能，为应急处置提供有力的支撑。按照高校重大事件风险评估细致的要求，利用事后评估系统模块，及时总结经验教训，同时能够回顾整个事件从发生、发展、结束的全过程，逐步优化和完善各环节的处置流程，为以后科学有效地开展处突工作起到指导性作用。根据学校的实际情况和工作要求，定制开发户籍管理系统、呼叫中心系统、接处警管理系统、在线安全教育系统、通讯录系统、舆情观测平台、门禁访客系统、值班管理系统等功能模块，并统一纳入管理平台，真正实现系统联动，预防和打击校园犯罪，保障校园安全。

3结语

就当前日益复杂的社会环境而言，高校通过进一步加强“平安校园”信息化建设，利用信息化平台，进一步提升高校的安全防范能力，提高维护安全稳定工作和校园安全管理工作的科学性、有效性，及时消除校园安全隐患，有效预防和打击校内各类违法犯罪事件，为深化“平安校园”建设提供坚实有力的技术基础。

作者:马嘉林 袁利新 刘洁 单位:对外经济贸易大学

参考文献:

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“安全第一，责任重于泰山”，学校的安全工作是学校各项工作的基础，只有安全工作落到实处，学校的各项工作才能得以顺利开展。

1、建立校园安全管理网络体系

校园安全，人人有责。一所办学规模较大的学校，编织“安全网”尤其重要。由校长负总责，分管政教的副校长为直接责任人，层层签订安全责任书，各处室分块负责的校园安全管理网络细化体系和严厉的责任追究制。（1）教学管理安全网。教务处负责学校的教学设施、教学用具、教学环节（包括课外活动）的安全管理，督促检查图书室、资料室、电教室的设备、仪器，各种实验室以及实验用品的安全防范措施落实情况。教科室负责学校网络运行的安全。（2）安全管理教育网。政教处负责学生出操、集合、教室寝室的财产及人身安全。加强对学生进行法律法规、思想道德、行为规范、安全防范能力及自救、自护、心理调节等方面的教育，指导督促班主任、寝室管理员做好学生的安全管理教育工作。结合防疫部门、中心卫生院做好学生的防病治病工作，促进学生身心健康发展。（3）校园环境管理保卫网。学校办公室与政教处协作，加强对校园及周边的治安防范，防止治安案件发生，进行突发事件处理，做好校园夜间巡逻，确保校园无治安案件发生，无重大失窃现象。指导督促门卫做好外来人员进入校园的查询登记工作。（4）安全生活、学习网。总务处负责学校建筑及施工、消防设施、电路、食堂的设备及器具、教室与楼道畅通、食品安全、饮用水的安全等。（5）安全信息网。各班班主任作为班级安全第一责任人，组建班级安全联防小组，小组长负责掌握小组成员在上课、往返学校、就餐、就寝过程中的突发状况，并注意排解小组成员之间或与他人的矛盾纠纷，并将情况及时上报班主任。科任教师负责本课程学生安全。认真填写好教学日记，发现问题及时处理，迅速与班主任联系。学校安全员负责校园巡视、排查、登记和汇报。学校办公室建立向上月报安全制度和制订紧急预案。

2、建立健全学校安全管理制度

俗话说：“没有规矩不成方圆。”有了完善的各项规章制度学校管理才能有法可依，有章可循。学校安全管理所涉及的范围很广，主要有：校舍安全方面、校园周边环境、安全教育、食品卫生、各个功能室管理、班级管理、学校大型活动、门卫保安管理、体育设施及体育课的管理以及安全事故报告制度等方面。学校针对上述内容都要制定出切实可行的安全管理制度，并按制度落实到位，才能保证校园安全。

3、对学生加强安全教育

加强安全教育，使学生懂得安全的重要，从而引导学生珍爱自己的宝贵生命。我们可以充分利用晨会、班会大讲、特讲安全的重要。可以利用板报、橱窗、广播等宣传安全的必要。更主要的每一学期我们都要利用一定的学时开设安全指导课，举办安全知识讲座，邀请交警、法制副校长做主讲。组织学生参观、观看交通事故图片、录像等，通过录像、一幅幅触目惊心的交通事故图片让所有师生都感知到安全是多么的重要，生命只是刹那间。通过一系列教育活动师生的安全意识得到加强。

4、狠抓重点时段和关键环节的安全管理与教育

（1）大型考试前，放假前后，学校必定由政教组织以交通安全、消防安全、卫生安全，人身财产安全与专题的大型讲座，致学生家长公开信，旨在强化学生的安全防范意识和提高自护自救能力及家长的监护能力。（2）政教处主办以安全自护自救为主题的宣传栏，有防火、防盗、防水、防骗、防灾等专题或演习活动，使学生增长安全方面的知识与技能。（3）学校在校园内进行地毯式的检查，检查学生是否携带弹簧刀、匕首、电工刀等危害学生安全的管制刀具，收缴学生各种低级趣味的音像制品及书籍。（4）建立问题学生的跟踪成长档案，及时调适和监控问题学生的心理状况，作好安全预防工作。（5）家庭、学校共同搞好对走读生（非住校学生）的安全教育与管理，走读生接触社会的机会多一些，也很容易受外界的影响。为此，政教处可给走读生发放《走读生须知》宣传单。给家长发送《告家长书》，以保证走读生在学校、社会和家庭的安全，努力打造平安校园。

5、建设“平安校园”，突出“生命教育”

“建设‘平安校园’，要始终坚持以人为本，重点突出‘生命教育’。生命教育是‘平安校园’建设的最佳切入点。”过去我们很难听到校园安全事件，而如今校园安全事故接二连三地发生，难道是过去学校安全工作做得天衣无缝吗？不是的，如今，除了进入信息时代外，更主要的是人们开始关注生命，提升生命的质量。组织教育教学活动，更加做到心中想“人”，目中有“人”，一切为“人”；开展每项工作，都要从关爱学生生命的角度去思考、设计、实践、反思。

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视觉已成为当今认知世界和对主体意识产生重要影响的的一种思维方式。视觉方式体现观看主体的意向性，受生活经历、知识信仰、文化习俗的引导和制约[4]。而校园协同安全网络的视野需要学校校园文化的载体作为引导，包含学校的符号形式、行为文化和文化积淀等内容，这些形式和内容意义需要校园视觉安全的心理引导来把握学生群体对校园文化的视觉期待，关注学生群体的注视点对信息选择和组织重构的主动性和选择性的干预过程。

一、校园安全网络境况

中国安全教育网表示，近三年国内所发生的灾难中青少年都是受到伤害最严重的社会群体。2006年1月《上海：从校园风险勘查看中小学安全管理问题》对3000所中小学校、幼儿园进行校园风险勘查，认为学校安全制度缺乏特色，各校的安全管理制度雷同，没有基于校情因地制定；2009年4月《新民晚报》刊登了上海市教委首次的高校学生安全情况报告。2011年9月公安部副部长黄明在重庆召开全国校园安全经验交流现场会上强调强化责任落实、细化各项措施，全面提升维护校园安全的整体水平；2012年人民网报道上海将在义务教育阶段全面引入安全课程体系，并建立中小学生安全实训中心。因此，中小学及高等院校校园安全已经成为学校管理事务中日益突出的问题。

1.学生群体日益多元

学生群体的多元氛围是他们来自不同学校和家庭、同学和朋友圈，有着不同的认知习惯和各异的审美情趣。因此，在尊重学生群体多元化组合的同时，迫切需要心理调适期的安全引导让学生在现实校园文化中产生相对一致的文化价值取向，从而使多元学生群体在校园文化载体的视觉引领下逐步获得认同和凝聚，这样既增强多元学生个体间的安全区域性，也避免了校园冲突。

2.校园布局日益分散

多校区办学使校园发展空间得到扩大，学校既开拓了新的教育园地，又填补了教育资源的不足，同时也拉大了校园安全管理上的战线。北京海淀区中小学、职业学校多校区办学管理现状的调查研究中表示，多校区学校群体的重要共性是解决学校组织结构、校区功能、文化认同、校区沟通方式等现象。但是，许多多校区现象存在着校园文化缺少统一性，而且有些校区也存在着出租校区、教室和合作办学现象，这些综合因素都带来了学校行政管理成本的增加，并直接影响校园学生安全。

3.校园周围的社区环境日益复杂

学校与周围社区的发展变化相辅相成。许多学校处于人员嘈杂的城区和商业繁华地段，学校后勤和管理模式社会化，而且校园周围分布着许多商家、流动摊贩、网吧、洗浴店等，这些人为的视觉诱因导致了社区环境综合管治中校园地位的复杂性，导致校园安全管理呈现出高度的不确定性和突发性。

二、校园安全网络：协同安全网络的视野

视野指视觉感触的空间范围和在思想知识领域中的宽广度两方面。视觉在信息加工过程中会产生视觉拥挤效应，视觉拥挤效应表示视觉所注视目标或观察意图一旦被无条理的周围事物干扰时，原先确切的注视点和观察意图将会变得模糊。因此，校园与社区、社会环境的联动性、复杂性和变动性，致使成长年龄段的学生群体的视野在视觉拥挤效应下面临着非主流价值对主流价值的现实挑战，这就需要学校、社区和社会三方面协同面对和合作，从“围墙内管理”视野向“无疆界社会管理”视野的校园协同安全方式过渡。

协同学是20世纪70年代德国物理学家赫尔曼·哈肯创立的协同合作之学：由完全不同性质的大量子系统所构成的各种系统，以及这些子系统是通过怎样的合作在宏观尺度上产生空间、时间或功能结构上的协调合作等。

校园协同安全网络包括校园安全管理的主体行政部门、学生社团、社区街道、民间机构和家庭等，为同一个行为目标和规范，在虚体网络和实体网络结构中相互合作成为一个有序网络组织平台，有效预防和减少校园安全事故。即“学校、学生、社区、社会”动态的、弹性的一体化校园协同安全网络，从而实现校园安全网络舆情监测效能的视野。

校园协同安全网络的视野范围，需要充分把握校园安全网络平台，公开、透明和全方位报道校内和社区周边发生的事情，倡议和协同多元社会力量来唤起对生命的敬畏，达到宣传校园安全知识的效果。如：学生的通讯工具会及时收到来自校方对安全隐患的提醒；学校建立学生警察制度和组建学生安全互助小组来更紧密地面对面地学习如何报警求助、如何注意安全隐患等，以此来提高自我防范能力。

校园协同安全网络的视野范围，需要把管理主体由学校组织扩展到学生群体自身、社区社团、社会赢利或非赢利性机构等多元主体结构，从而弥补学校在应对校园安全事故时反应滞后、信息缺失等因素的缺陷，提高校园安全事故动态适应性，降低校园安全事故管理的成本和风险。

校园安全协同网络的视野范围虽然为信息平台的建设以及沟通的顺畅提供了技术支持，但是存在着网络公信力、信息真实性、沟通误解，是否覆盖所有网络节点和这些节点的连动效应，以及在实际行动中动态协调行为的通畅问题。

三、构建视觉干预下的校园安全协同网络整合机制

视觉是一种思维活动和心理状态的表现，存在着视觉观察和心理联想的结合。视觉干预是在视野范围内对视觉安全引导活动的干预和调控，弥补意思自治中的不足。意思自治源于16世纪法国意思自治说，指确立的契约应根据当事人自己选择的习惯因势而定。同样，校园协同安全网络需在不同形势下根据各校面临的校园安全情况制定相适应的制度，通过视觉安全干预活动加强其表现形式，如，从1996年起每年3月份第四周的星期一为全国中小学生安全教育日，到2010年教育部开展校园安全日报告制度来加强全国各地校园安全管理和措施。校园协同安全网络管理的契合点在于视觉安全引导下的干预方式，即“学校、学生、社区、社会”一体化、动态化、弹性化技防和人防的校园协同安全网络舆情管理：虚体和实体结构的整合机制。

1.校园安全协同网络中虚体整合机制的视觉干预

在校园安全协同网络的构建中，虚体整合机制需要运用视觉安全引导和干预方式来提高社会资本参与校园安全管理的预防和治理。社会资本是社区和社会资源的力量，法国社会学家布迪厄最早提出社会资本是实际的或潜在的资源集合体。美国社会学家科尔曼认为社会资本存在于人际关系的结构之中，只有投入使用才能成为资本[5]。美国社会学者普特南认为社会生活中那些表现为网络、互惠规范和信任的特征构成社会的社会资本[6]。因此，信任、互惠、合作理念构成社会资本的三大基本要素。社会资本的理论与校园安全协同网络构建存在着视觉契合点：营造社会信任氛围的注视度、建立看校园看社区的互惠机制、搭建大社区文化和大社会公民的视野、把握信息源，加强视觉时效性管理四方面。

（1）营造社会信任氛围的注视度

信任是社会资本中社会关系网络的主要内容之一，信任程度已成为公众所思所想所看的基础，这也反映了社会文化层面与视觉文化层面的相互关系[7]。美国社会学家祖克尔认为信任需要制度而产生，而社会多元削弱了人际互动或共同经验的信任基础，因此，制度条件就会成为信任的主要基础[2]。

社会信任程度的视觉点是公众对政府的注视程度，如，2009年5月杭州飙车撞人事件中，跑车、富家子弟和浙大校生等内容成为网络新闻的关注点：网民将肇事者同伴与杭州市委领导进行联系；认为出庭时被告是替身；质疑警方调查肇事跑车的时速为70迈等，结果消息不实。该事件反映了学生、网民、社会群体对社会的低信任度，造成政府管理成本增加：杭州市不仅动用当地公安交警力量调查事故原因，也从上海等地邀请专家对事故现场进行技术鉴定等。由此可见，信任危机会在校园安全管理中增加管理成本和社会成本，营造信任氛围的注视度对校园安全问题有着重要意义。

（2）建立看校园看社区的互惠机制

学校与周边社区的互惠关系给当地社区、服务业、公民就业和房地产增值等带来了商机，保障学校周边环境的安全是学校与社区等多方共同利益所承担的责任。因而，学校需要以多种视觉安全的引导形式主动承担起看校园看社区的活动，使社区与学校共同承担起维护校园和社区的安全责任。如，学校实行社区服务日，让学生群体，尤其是弱势和边缘学生群体分期分批地走入社区参与管理；社区则采用校园服务日，让社区走入校园行使管理的义务，并承担一日班主任工作。

（3）搭建大社区文化、大社会公民的视野

互联网为校园安全协同网络的构建提供信息传播和共享的技术支持，同时也为学校、学生、社区和社会的大社区文化、大社会公民搭起友好、尊重、包容和责任的桥梁，体现了无校园围墙的大社区文化、大社会公民的视野。

大社区文化、大社会公民的视野，提高了学生应对社会变化和增强自我保护的社会能力。同时，为学生了解当地社会生活提供了最直接的途径，也让学校得天独厚的学术氛围和地理生态环境成为提升社区管理质量的思想途径。

（4）把握信息源，加强视觉时效性管理

视觉时效性注重信息源和信息流动的现实性，校方在面对学生群体、社会公众和媒体时表现出把握视觉信息变化的节奏。如，学校可以通过校园安全协同网络中技防和人防平台，结合2012年4月中国互联网协会抵制网络谣言倡议书，对信息源和信息流动进行客观公正的引导和把握，从而避免网络流言横行，以此掌握舆论主导权；学校和社区可以采取资源共享的方式，来积极有效地调动社会资本开展安全事故防范教育和演练，从而来构建无形的信息网络。无形的信息网络可以采取主动、公开的信息传播方式，来保证社会主导舆论畅通，避免因为信息迟到而陷入滞后的应对窘境。

2.校园安全协同网络中的实体整合机制的视觉干预

在校园安全协同网络的构建中，实体整合机制是校园安全管理中统一决策和统一执行的模式，需要视觉安全引导下的干预方式：虚体整合机制和实体整合机制的结合，它有别于自组织形式的独立体系。自组织是一个不由外界因素主导和控制而自我产生的有序又协调的结构。

（1）建立视觉警示下的校园安全应急决策中心

视觉警示以有形和无形的力量提升校园安全应急决策中心的权利，能够有效地调配校园各种资源来加强对事故隐患、事件潜伏期的信息分类和分项管理能力；能够有效地调配各部门和周边地区的联网处置能力；能够有效地调配事故发生后各项资源的应急能力。视觉安全引导下的校园安全应急决策中心既加强了校园信息的畅通能力，也提升了校园防范和处置安全事故的快速反应和决策能力。

（2）完善本校园安全制度的视觉传达

视觉传达以可视的信息影响和作用于对象的过程。根据本校园特点和周边状况，在中小学《校园安全制度》和《学校安全教育大纲》的基础上，以及2008年上海市教育委员会印发《上海市学校安全教育大纲》到2010年上海市教育委员会关于进一步加强学校安全教育通知上，因地制宜地以可视信息来强化校园安全教育和分类处置情况的类目、各部门专职协作职责的标示，从而来构建本校园安全管理制度框架的视觉传达。

本校园安全制度的视觉传达力既为各部门协作处置校园安全事故、应急救援方案和善后处理工作提供了直观性，也提升了学校安全管理能力和应对校园安全事故的反应能力。

（3）确立约束和监管校内安全行为的视觉意义

意义的完成是信息传播和信息接收的过程，而视觉认知和理解成为意义的载体，意义又促使视觉认知和理解前有着更好的视觉期待。因此，校内安全行为约束和监管的基础需要视觉心理安全引导下的意义干预。如，信息技术加强网络舆论和人际舆论的传播，而校园环境中的社会经验和人际交往的程度容易导致学生受到负面舆论的影响，一种情绪化意见下的激情行为可能会成为引发学生的导火索。然而，社会网络信息传播下的公信力正在引发人们对社会诚信意义的关注，因此，掌握校园安全协同网络中舆论的异动，加强校内安全行为的约束和监管，将校园安全隐患化解于萌芽之中。

参考文献

[1] 郑中玉等．“网络社会”的概念辨析．社会学研究，2004（1）．

[2] 刘霞等．我国公共危机网络治理结构——双重整合机制的构建．东南学术，2006（3）．

[3] 李淮安．从SARS看社会资本缺失与社会组织治理．南开管理评论，2003．

[4] 黄万获．视觉文化视域中的视觉方式研究．桂林：广西师范学校，2008．

[5] [美]詹姆斯·科尔曼．社会理论的基础.北京：社会科学文献出版社，1999．

篇9

2010年4月12日，广西合浦县西场镇西镇小学附近发生一起凶杀事件，800米村路，发狂男连砍7人共造成2人死亡5人受伤。2名死者中一名为8岁小学生，5名伤者中有两名小学生。

2010年4月28日，广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学发生凶杀案。一男子冲进校园，持刀砍伤18名学生和1名教师。

2010年4月29日，江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生一起伤人事件，一名男子持刀冲入校园，砍伤31人，包括28名幼儿、2名教师、1名保安。

2010年4月30日，山东潍坊一男子冲进当地一所幼儿园，打伤5名孩子后自己当场自焚死亡。

接二连三的校园案件、触目惊心的伤害数据，引起了社会的哗然，广大家长担心孩子在校安全，校园安全问题成了社会关注的焦点。然而，透过这一起起校园安全事件，我们不难发现，安全意识淡薄，责任意识、责任行为的缺失是危及学生安全的根本祸根。

以管理精细严谨著称的开平区第一实验小学始终把师生安全工作放在学校工作的重要位置，根据多年工作实践，积累丰富的校园安全工作管理经验。学校结合自身实际制定了一整套科学、周密的校园安全工作管理办法，确保师生在校安全。当福建、广东等地发生校园案件后，学校都在第一时间召开领导班子会议，仔细地分析案件中学校在管理方面暴露出来的问题引以为戒，再次细化学校安全管理工作。之后立即召开全体教师会，部署下一步学校安全管理工作，细化责任管理，突出责任落实。长期以来，学校的安全管理工作得到了上级领导、社会及学生家长的高度认可，做到了未雨绸缪，用责任为广大师生铸就了一道安全的壁垒。针对校园安全问题，我们的做法是：

一、建立责任网络

我校安全网络密布于校园内外。学校成立了“校园安全领导小组”，形成领导责任权限网络，时时有安全管理之人，达到校园安全全天候管理；制定了“教师一日工作流程”安全职责表，形成全员安全管理网络，事事有安全管理之人，达到校园安全无缝隙管理；建有“学校——家庭”共防共建责任制并签订责任书，形成了家校联合防范网络，实现处处有安全管理之人，达到校园安全全方位管理。福建南平事件后，学校又建立了“学校——社区”安全网络，形成了校园安全社区立体网络。管理网络的建立，让学生的安全处于时时、事事、处处有人管理的状态，给学生提供了一个安全和谐的教育环境。

二、落实责任管理

为了给学生创设一个安全的环境，制定了科学翔实的《学校安全管理制度》，其中“门禁制度”“来客来访登记制度”“消防安全制度”“周边环境治理制度”“突发灾害安全防护制度”“疾病防治安全管理制度”“卫生管理制度”“学生日常安全管理制度”“学生人身安全制度”等规定从根本上保证了学生的在校安全，实际工作中，全体教职工除了能落实各项安全要求的规定外，对学生的在校安全，做到了重中之重，细上加细。

以“教师一日工作流程”安全职责表为例，从学生进入校园的那一刻起，在各个时段均安排专门的老师负责学生的安全。为了促使教师一日工作流程管理办法的有效落实，我校还编制了教师教育教学日志，每位教师、每节课都要对学生的到校、到课、上课情况及环境、安全认真检查核对，并做好详细的记录。对无故不到校的学生，由班主任及时与家长电话沟通，查明原因，大课间活动和静校期间，也有专人检查教室、楼道、厕所是否有学生滞留，查明情况，作好记录。只要学生在校，每个区域、每个时段，学生的安全都有专人负责。教师一日工作流程管理办法和教师教育教学日志有机结合，实现了“时限范围内的安全责任制”和“区域范围内的安全责任制”的双重管理要求。

此外，每学期学校与各部门教师签订安全责任状，责任到人。各种安全制度、各类应急预案，从不流于装档，而是结合实际状况，细化每一个环节，把责任落实到每一处、每一人，就连寒暑假、国庆放假等假期都要制定翔实周密的安全工作方案。

在责任的驱使下，各种安全制度、管理办法、应急预案等措施得到了有效落实，师生的安全有了根本的保障。

三、实施责任教育

目前，我校德育工作的核心是责任教育，而责任教育的首要任务就是教育学生学会对自己负责，对自己的生命负责。为此，我校把公共安全教育课纳入到学校课程设置中，安排专职教师上课，其它学科也要结合本学科的特点、教学内容的特色适时对学生进行安全教育。

学校还把每学期第一周定为安全教育周，第一课定为安全教育课，每个月定有安全教育主题，通过队会、班会、安全征文、安全知识竞赛主题实践等活动形式加强学生的安全预防教育，增强实践体验，牢固树立学生的安全意识。利用红领巾广播站、校园网、班级板报、国旗下讲话等宣传阵地定期向学生宣传安全知识，促使学生树立对自己生命负责的意识。

此外，每学期我校都要聘请卫生防疫站的医护人员、消防支队官兵及交警支队的指战员来校做专题讲座或技能培训，让学生学会自救互救的知识与技能。地震、火灾紧急避险疏散演练是每个学生每个月必练的项目，学校不定期地拉响险情警报，学生快速做出不同的应对反应，急而不慌，快而不乱，撤而有序，有时这样的演练一个月多达4次。多样化的教育活动不但提高学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力，更是学生对自己负责，对自己生命负责的意识深深扎根于心底。

篇10

求通知如下：一、严格落实责任，强化隐患排查治理

由区教育局牵头，城关公安分局、区安监局、区卫生局、区食药监局、城关卫监分所、城关公安分局消防科和各街道办事处全力配合，抽调骨干力量组建专门队伍，制定专项整治方案，从即日起分组分片组织开展辖区中小学、幼儿园校园安全工作大检查活动，切实加强安全隐患排查治理工作，督促各级各类中小学幼儿园认真开展自查整改活动，全面落实各项安全管理制度和相应的安全防范措施，并责成存在安全隐患的责任单位明确整改措施，在限定的期限内完成整改工作，确保校园周边环境良好，无食品卫生、交通安全、设施设备、寄宿管理、安全保卫等方面的隐患。由各街道办事处负责，认真做好辖区内未登记注册、申报审批的民办学校、幼儿园的排摸工作，于年11月25日前将排摸情况反馈区教育局，并督促举办者限期到区教育局申报办理相关手续；由区教育局负责，相关职能部门和街道配合，督促该类民办学校、幼儿园严格落实安全管理责任，并对不符合办学、办园条件且整改后仍达不到相应标准的依法予以取缔。辖区各中小学、幼儿园从即日起认真组织开展校园安全自查改活动，对排查出的安全隐患要在明确责任主体、整改措施和完成期限的基础上尽快完成整改，并将自查整改报告上报区教育局。校园长作为中小学、幼儿园安全管理工作的第一责任人，必须严格落主体责任，完善管理措施，健全安全事故应急预案，及时消除安全隐患，严防各类安全事故的发生。

二、开展专项整治，确保校车安全运行

由城关交警大队、东岗交警大队、河北交警大队、雁滩交警大队负责，区教育局配合，从即日起开展为期15天的校车交通安全集中检查和整治活动。专项整治活动要按照“不漏一校一园、不漏一车一人”的原则，对城关辖区范围内所有校车进行全面检查。一是对学校、幼儿园接送学生、幼儿车辆全面进行安全技术状况检验，对车况差、不符合运行要求的校车立即停运、全面整顿。二是健全完善校车安全责任追究机制，由交警部门负责与辖区使用校车的学校、幼儿园签订校车交通安全管理责任书，并督促学校、幼儿园分别与车主、驾驶人签订安全责任书。三是规范校车管理制度，接送幼儿车辆必须具有交警部门核发的营运证，落实保教人员随车看护制度，杜绝超载现象，严禁使用无证、无牌、无营运手续的“三无”车辆接送学生。四是加强校车通行秩序的动态管控，严格审查校车驾驶人从业资质，对不具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，发生过重特大交通事故的驾驶人坚决禁止驾驶校车和从事公路客运。

三、加强安全教育，提高学生及家长交通安全意识

由辖区各中小学、幼儿园负责，充分利用学校班队会、晨会、家长会、交通安全讲座、法制报告、宣传橱窗、黑板报等形式，以11・16日重大交通事故为案例，立即开展一次针对学生、幼儿及其家长的安全教育活动。加强对学生和幼儿“安全乘车、安全骑车、安全走路”的教育，教育中小学生、幼儿不乘拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆上下学；步行上下学时要遵守交通规则，主动安全避让行驶车辆，不断增强学生交通法制观念，切实增强自我保护能力和交通安全防范意识。引导家长提高安全意识和监护人责任意识，不让孩子搭乘不符合安全规定的车辆，确保学生安全。