道路交通管理的根本任务范文

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篇1

关键词：交通运输企业；成本控制；管理

成本控制，是交通运输企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。有效的成本控制管理是每个企业都必须重视的问题，抓住它就可以带动全局。成本控制管理是企业增加盈利的根本途径，是企业求得生存的主要保障，是企业发展的基础。

一、成本控制的内涵

成本控制，是指交通运输企业对成本按其发生时间顺序进行的事前控制、事中控制和事后控制所组成的紧密衔接、周而复始的成本控制体系。首先要占有信息，了解历史数据，从而对过程发展变化进行预测，然后通过分析做出决策、确定预算、编制预算计划并组织实施，此阶段称为事前控制或称为前馈控制。在预算执行阶段，根据预算计划进行核算并进行资金日常控制，此阶段属于事中控制或称为防护控制。通过预算分析和考核，提供分析差异，对预算进行总结，反馈给预算计划设计阶段，为下期预测和制订计划提供可靠依据，此阶段属于事后控制也称反馈控制。这三个层次控制循环往复、紧密衔接、相辅相成、不可分割，从而形成预算控制循环过程。

二、交通运输企业内部成本控制与管理的方法

（一）强化成本管理观念，增强成本控制意识现代成本控制提出了一些崭新的经营理念和成本经营模式。

它要求交通运输企业必须更新观念，加强经营管理、进行成本核算，在注重社会效益的同时讲求经济效益，向管理要效益，实行全员、全方位、全过程管理，建立完善经济责任制，增强师生的成本费用观念，充分调动广大师生降低成本的积极性和自觉性、为成本控制献计献策，使成本控制扎根在广大师生的脑海中、落实到工作行动中。

（二）建立成本控制组织保证系统

1.组织保证系统的职能作用及其要求

交通运输企业成本控制的组织保证系统是在原有的交通运输企业管理职能机构基础上，按照成本管理要求，通过强化成本管理建立经济责任制，加强管理职能而形成的职能结合的有机整体，其整体结构是按照决策、管理、执行三个层次划分的。决策层的职能作用，是将交通运输企业的管理决策与成本决策有机结合起来，以决策出最优目标成本；管理层的职能作用，是从各自管理职能作用出发对成本提出实施意见、采取保证措施并对实施情况进行协调、监督和控制；执行层的职能作用，是按照总体目标要求确定各自的成本控制目标并逐级分解到基层和个人，制订措施以保证成本目标的实现。

2.建立成本控制组织保证系统成本控制组织保证系统，按成本控制整体结构可分为三个层次，即决策、管理和执行，这三个层次相互联系、协调一致、责权明确，形成一个成本控制的有机整体。

①决策保证体系——决策保证体系的成本责任和任务是，在对内外环境进行分析预测基础上，以成本经营观念为指导，进行成本决策，确定最佳成本目标，并从总体上制定成本控制的一系列战略措施，完善成本控制的一系列规章制度，对成本进行有效的事前控制。②管理保证体系——管理保证体系是由交通运输企业的财务、人事、审计、纪检、办公室等各具体职能部门构成的一个有机体，是成本控制组织保证系统的中间层次。其职能作用是协调、监督交通运输企业内部各环节的成本控制活动，在主管领导或总会计师领导下通过财务部门进行统一的交通运输企业成本管理和控制，同时按照各职能部门的分工确定各项费用指标，并在此基础上确定各职能部门的责任权限和管理内容。③执行保证体系——执行保证体系，指的是各个部门成本控制的层次。执行保证体系的根本任务就是保证全校最佳成本控制目标的实现。这一层次的成本控制组织机构，通常以部门负责人为核心，负责人一般负责本部门的日常支出，在执行体系中起重要作用。同时要结合本部门其他人员，充分发挥职能部门功能，按照成本发生的规律组织实施成本控制，在财务部门监督之下，控制部门消耗、加强成本控制。在部门负责人领导下，全体人员共同努力、密切配合，努力降低消耗。

3.建立成本控制跟踪监督保证系统。

成本控制目标的预测、决策是否准确科学，成本控制措施制定得是否有效有力，对成本控制过程各个环节的协调、监督、控制是否及时合理，在很大程度上取决于信息是否准确、信息传递是否迅速、成本控制组织保证系统的各级组织和部门对信息的反映是否灵敏。所以，必须建立跟踪、监督保证系统，运用信息控制手段实施对成本控制目标执行情况的跟踪、监督，为发挥信息灵、决策快的控制职能提供依据。建立成本控制跟踪、监督保证系统，就是明确职能控制责任，并使成本控制信息处理工作规范化、程序化、系统化、责任化、制度化。建立和完善跟踪、监督保证系统，可以增强交通运输企业成本控制系统对内外环境变化的适应性，为进行成本考核、成本控制、成本分配、成本控制执行情况的分析，为各种定额及成本控制各项规章制度的完善提供第一手资料，使各项成本控制工作检查考核有标准、监督控制有依据。

三、小结

在当前市场环境下，只有不断提高交通运输企业的成本控制与管理水平，才能在激烈的市场竞争中，提高自身的竞争力，不断扩大市场份额。才能应对各种各样的冲击，才能实现企业的可持续发展。

（作者单位：浙江庆元县道路交通管理局）

参考文献：

[1]寻广力.浅论施工企业工程项目成本管理[J].铁道物资科学管理，2006，(03).