交通应急管理方案范文
时间：2023-11-04 09:39:11
导语：如何才能写好一篇交通应急管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
船舶交通管理系统，简称VTS，是用于监控海岸、海港或内河交通情况的系统，确保监控区域内交通流量合适，避免造成灾祸或环境污染。目前我国大型海港所用系统多为国外公司产品，如Sofrelog、ATLAS、TERMB等，升级维护不便且多为10年以上的老产品。出于国家重大项目安全性的考虑，使用国产VTS系统是一大趋势，而国产化VTS的安全防护功能也是考察该系统的一项重要指标。
1国产交通管理系统安全防护问题分析
1.1系统介绍
国产化VTS系统由信息接入分系统、控制中心分系统和通信分系统组成。信息接入分系统具备雷达信息接收解析、AIS信息接收解析、水文气象信息接收解析、VHF信息接收解析、CCTV信息接收解析、信息分类流转等功能。控制中心分系统具备交通组织与管理、交通显示与控制（台位显示/web显示）、记录重放、系统监控等功能，其中交通组织与管理和交通态势Web显示功能采用B/S架构实现、其他功能采用C/S架构实现，整个系统采用B/S与C/S的混合架构实现。通信分系统具备即时通信、网络通控、数据支撑等功能。
1.2系统网络安全防护分析
国产化VTS系统信息交互可分为系统内部信息交互的专用网络、部门之间信息交互的内部网络和对外信息交互的外部网络三类。其中系统内部信息交互主要通过通信分系统使用独立的网络结构，在专用网络中进行，如雷达接入信息、VHF接入信息、CCTV接入信息、AIS接入信息与控制中心交通显示系统之间的通信；部门之间信息交互主要发生在海事部门内部单位之间，如船舶航行计划录入获取、船舶航行状态内部等等；而对外信息交互是指与外部互联网之间的交互，如水文气象信息的接入、船舶动态信息对公众公布等等。如果未采取安全防护策略，就可能导致系统内部网络遭受非法攻击。一旦外部攻击进入内部网络，由于防护系统对内防范较弱，这类攻击往往会造成非常严重的后果，导致核心数据泄露。甚至进而侵入到核心网络，对船舶交通管理系统数据进行篡改或伪造，或者盗用其他用户的IP对船舶控制命令进行非法操作，产生极大安全隐患。VTS系统的内部网络端口可以扩容，不同处室根据需要都可接入内部网络，网络中存在C/S和B/S的混合架构，整体结构复杂度较高。在这样的网络中，单单利用网络防火墙无法实现对各类网络资源的有效保护和管理，需要对外部网络的连接和信息交互进行限制，在特定的时间特定的地点，对特定权限开放网络，完成内外网络必要的信息交互。同时，要考虑到来自内部网络的攻击其成功的可能性甚至要高于外部网络，在设计中，应该对核心数据资源进行集中管理，将其存储在核心网络中，控制内部网络对其访问，这就需要更为完善的内部访问控制机制。
1.3系统使用过程中的安全分析
VTS系统的组成单元众多，硬件、软件构成复杂，在运行过程中，需要对硬件进行可靠性分析及业务持续性规划；同时复杂的软硬件也对操作、维护人员提出了更高的要求。对于船舶交通管理系统来说，用户的误操作可能导致严重的事故，因此不仅需要设计权限控制体系，尽量减少和避免用户误操作，同时要做到对问题的跟踪和总结，杜绝类似的操作再次发生。
2船舶交通管理系统的安全防护应用
2.1优化网络结构
国产化VTS系统采用C/S和B/S混合架构，其中B/S架构的船舶交通组织与管理软件Web版和船舶态势展示软件Web版需要对兄弟处室或者对公众开放，整个系统不仅需要运行在专用网络，而且需要运行在海事局的内部网络和Internet的外部网络，因此系统在设计时就考虑到物理上隔离三种类型网络。专网和内网之间只保留设置唯一的物理网络链接，并设置防火墙；专网和外网之间同样也设置唯一的物理网络链接，并设置防火墙；内网和外网之间物理隔绝。专网和内网之间严格控制信息互访端口，屏蔽所有未知端口；专网和外网之间，只保留外网对专网进行船舶数据查询的端口。
2.2病毒扫描
国产化VTS系统中，专网的值班台位以及内网终的用户终端，安装为Windows操作系统，为每一台终端安装瑞星杀毒软件，并按时更新，取消Guest账号、取消不必要的服务(如远程注册表操作)；专网中的服务器和数据库使用Solaris和Linux系统，对核心数据设定指定用户权限，同时关闭不必要的网络端口。针对专网-内网闸和专网-外网闸，定时查看防火墙日志，评估是否存在网络攻击。另一方面，利用开源代码为国产化VTS系统编写专门的网络端口扫描工具，在专网和内网中查找主机漏洞，及时预防潜在风险。
2.3数据备份
VTS系统中，需要备份的数据主要为船舶航行轨迹数据和船舶业务数据，采用双机备份的方式进行数据备份。两种数据的特点不同，船舶轨迹数据量较大，按照雷达每三秒上报一点，港口平均被监控船舶为1000艘计算，一个月会累积864,000,000个航迹点需要存储，但是数据的重要性相对较低，因此国产化VTS系统采用定时备份的方式，每隔一个小时就将数据从主机备份到从机。而船舶业务数据的数据量相对较小，但是重要程度较高，系统产生的数据直接存到两个不同数据库中，一台供业务系统读取使用，一台作为备份，两者每天进行比较同步一次。
2.4安全分析和控制
对用户授予不同权限，用户按接入网络类型分为外网用户、内网用户和专网用户。由于内网和外网不直接连通，外网用户不可以访问内网；专网的船舶数据由指定端口定时同步到外网服务器，外网用户只可以查询外网服务器数据，禁止访问专网。内网用户同样不可以直接访问专网，只能通过专用进程调用被防火墙允许的端口查询数据或传递资料。专网用户则依据工作内容不同设置不同权限，分为普通值班员、值班长和系统管理员三类。普通值班员根据负责的辖区不同，赋予不同辖区的系统操作权限，进行日常值班工作；值班长拥有高级权限，可以制定告警规则、助航设施设置、航道单/双向切换等规则定义权限；管理员拥有最高级权限，可以修改系统配置、操作系统设置、底层路由设置等，同时具有审查系统日志和操作记录的权限。系统日志记录了系统各个组成单元，包括软硬件，的运行日志，当系统发生错误时，系统维护人员通过查看系统日志可以迅速定位错误的原因，并进行相应的处理，排除故障。操作记录主要是记录专网用户的操作行为，包括命令操作、通话录音、软件截图等，该数据既可以作为后期的操作追溯和安全分析的资料，也可以作为优化界面提升用户体验依据，并且为以后建立数据仓库提供了数据积累。
3结束语
篇2
【关键词】交通工程；施工；安全管理
随着市场经济的不断发展，我国交通工程建设逐渐受到了越来越多的关注，与此同时，交通工程数量不断增加、规模不断扩大，尤其是近些年来，交通安全事故的频繁发生，不仅造成了巨大的经济损失，同时也为人们的生命和健康安全带来了巨大的隐患，因此，交通工程安全管理问题成为而来人们关注的重点话题。
1 我国交通工程安全管理现状
第一，管理机构纷繁、交叉，导致管理水平低下。交通工程的管理层一般都是临时抽调、临时组建的，极易出现社会资源的重复配置，不仅浪费大量的人力、物力和财力，还会导致很多的管理问题。
第二，一些施工单位安全生产责任制不健全、不落实，执行不到位，有的项目经理长期不在岗，导致项目安全生产的第一责任人的责任不落实；有的项目专职安全生产管理人员未配备或配备兼职安全生产管理人员，造成安全生产管理工作无专人负责。一些监理单位安全监理责任不落实，没有真正开展安全监理工作，现场安全监理不到位。
第三，在一些交通工程项目安全管理中，有针对性的安全教育培训不够，主体从业人员安全意识淡薄，遵守安全生产规章、安全标准和规范的自觉性差，“三违”现象屡禁不止，缺乏基本的安全作业技能、自我保护意识和防范能力。
第四，在施工组织设计中未编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程未编制或虽编制了专项施工方案，但由于审核把关不到位，使得施工方案存在缺陷、不完善，或安全技术措施不完善，没有针对性和可操作性。
2 交通工程项目安全管理的必要性
近几年我国的安全事故发生率呈上升趋势，且存在许多重大事故，严重影响了我国建设现代交通网的进程，同时严重威胁到人们的生命安全。对此，我国采取了针对性的措施进行防范，加强管理交通工程施工中的安全监督，有效降低了事故发生率，并取得了较好的效果。加强交通工程安全管理，不仅可有效降低事故发生率，减少伤亡人数，还可以促进工程施工进程，使施工质量得以保证。
3 交通工程项目安全管理要点
3.1 健全安全保障制度
在交通建设的项目实施过程中，选配科学的设备，机械设备要严格按照相关规定进行合理的选择，根据项目工程的实际情况，设立相关的安全管理机构，建立健全管理制度，并将其落实到位，确定施工工程中的责任人，将每个管理工作交给具体的执行人，对安全管理进行分解和细化，规划好各个部门的管理职能和责任，任务环节透明化，保证工程管理有序的实施，并且进程进行大规模的检查，采用奖励模式，激励工作人员对工作的热情。
3.2 工程安全应急预案的编制
交通工程施工安全应急预案体系包括综合应急预案、工程项目应急预案和现场处置方案。编制应急预案应当在开展风险评估、应急资源调查和能力评估的基础上进行。交通建设主管部门、建设单位、施工单位应当对各自编制的综合应急预案组织评审。应急预案通过评审、审批，后，编制单位应当将预案送达预案涉及的其他部门和单位。交通工程施工安全应急预案编制单位应当建立应急演练制度，建设单位、施工单位应当每年至少组织一次应急预案和相关知识的培训。
3.3 工程前期安全管理
交通工程安全风险包括自然环境和周边环境风险，所以在工程施工前应确定城市交通工程质量安全风险来源、类别及等级，编制相应的应急预案；做好工程勘察及环境调查工作中的安全管理；做好设计阶段的安全管理。
在交通工程勘察阶段，要明确勘察和环境调查工作的具体内容和重点内容，注重勘察方案的论证和成果的审查验收，确保勘察成果能够满通工程设计、施工的要求，避免因勘察和调查成果不准确、不完整或深度不够等可能导致的工程设计或施工安全风险。
交通工程施工前安全管理还包括设计阶段的安全管理。交通工程设计工作，随着勘察资料和调查资料等基础资料掌握深度的不断加深，对工程安全风险的识别和分级的准确程度得到提高，通过对不同级别的风险源进行有针对性地分析和处理，同时还要通过加强工程设计方案合理性和可靠性的评审论证，优选技术经济和风险最优的设计方案，可一定程度上规避或降低由于设计不合理可能带来的交通工程安全风险。
3.4 加强技术管理，完善施工方案和安全技术措施
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模、危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。如果施工方案发生变更，则应及时补充和修改安全技术措施，并严格执行工程变更审查制度，确保方案科学、手续完备、措施得当、监管到位。
3.5 加大对安全施工的投入
原材料是交通工程安全中最为重要一点，严格按照设备管理制度，对施工材料进行筛选和比对，机械操作员服从项目安排，按照操作流程和现场实际状况，随时观察设备运转情况，做到有问题及时解决，排除安全隐患，加大保养力度，保证器械的正常运转，对利用率高，容易损坏故障的设备做好跟踪检查，改变修理相对的滞后的现状，要做到出现问题及时修理，如有机械发生异常现象应立即停机检查。对于器械容易损坏的部位准备好备用零件，避免因为维修器械时间过长而影响公路施工，做到防范于未然。
3.6 加强对施工人员的素质建设
在交通项目施工过程中，对安全管理人员要定期开展安全管理教育，提高他们的专业技能，同时掌握各种安全管理的措施和手段，不断提高管理人员的水平，才能够保证安全管理工作的有效进行。对于一线施工人员，要在开始施工之前进行专业技能培训和安全意识的培养，使他们认识到安全施工的重要性，提高作业人员的技术水平，才能够有效的避免不规范操作和不安全行为的产生，保证工程施工的质量。
3.7 改善施工条件
由于交通工程的施工环境较为恶劣，一般都是条件较为艰苦的崇山峻岭之间，因此也可以通过改善施工条件来加强施工安全管理，如加强对施工现场人员居住环境的改善，指派专业的技术人员进行现场指导，配备专业的医务人员保证及时有效的医疗服务等。同时，对于一些特殊作业环境，要做好相应的防护设施，如于高温环境的生产操作，可根据气候特点适当调整项目的作业时间，通过布设通风、制冷设备来进避暑等。
3.8 制定安全风险评价制度
安全风险评价制度的构建可以使交通工程的施工安全得到保证，并使安全系统的原理与方法在监督管理交通工程施工安全的工作中得以有效应用。另外，安全风险评价制度可以识别并分析存在于交通工程施工过程中的安全隐患，有助于判断施工过程中安全事故的严重程度与危害性，并为安全事故防范措施的制定提供有效依据。
4 结语
交通工程属于高危行业，因此必须贯彻落实好安全第一、预防为主的方针，加强工程施工安全管理制度的建设，提高安全管理的收入，并且不断的加强对工作人员的综合素质建设，从多方面采取有效的措施，促进工程安全管理效率的提升，进而促进我国交通事业的持续发展。
参考文献：
篇3
1.1 应急响应决策
应急行动方案制定决策问题是指应急决策者基于当前态势，根据应急领域知识，为完成识别的应急任务目标集合所制定的落实到各具体职能部门和执行单位的操作层面的行动方案，描述了各具体任务的执行单位、执行时间和资源。
1.2 应急响应决策特征
应急决策的决策主体：由来自和代表不同单位的，具有应急管理经验的专家组成应急指挥团队。
决策主体特征：
人员动态组成，随着突发事件发展，团队成员动态变化；
团队成员来自与不同单位，具有应急决策知识和经验；
团队成员具有不同的角色，决策权限和职责；
决策环境特征：
时间紧迫――必须在突发事件造成灾难后果前，制定应急行动方案，并组织实施；
高度动态性――应急环境动态变化；
资源稀缺――相对与完成的任务，应急资源不足；
心理压力――非常规突发事件后果严重，导致决策者具有心理压力。
2 层次任务网络规划―HTN规划
2.1 HTN规划
HTN规划体现了目标驱动的决策行为，能够建模问题领域过程性知识，是一种用以解决大规模问题的有效技术。
HTN规划模型是应用最为广泛的一种自动规划模型，应用领域包括：生产线调度、危机管理和后勤规划、航天器规划和调度等。
输入：
系统初始状态：描述规划初始时刻系统实体状态。
初始任务网络：描述应完成的任务集合，及其逻辑关系。
输出：
行动方案：完成初始任务网络的行动序列。
任务分解网络：搜索行动方案过程的任务分解网络，描述了规划过程和路径。
领域知识：
操作符模型：与原子任务对应，描述完成该原子任务的行动的执行前提条件，以及执行完成后对规划状态进行转换的执行效果。
方法模型：与复合任务对应，描述当规划状态满足不同条件时，完成复合任务的不同途径。
公理模型：描述对规划状态信息进行推理的规则，能够对当前状态信息进行分析，推理规划过程中的导出谓词。
规划过程：
递归地将抽象的复合任务分解成越来越具体的子任务，直到可以通过执行规划动作就能完成的原子任务为止。
规划求精步骤包括：
分解复合任务： 当任务网络中存在复合任务时，利用方法模型对复合任务进行分解，从而扩展当前任务网络；
执行原子任务：当任务网络中存在原子任务时，选择操作符模型，执行该任务，对规划状态进行更新；
现有HTN规划器基于特定的领域特征进行设计，包括：UMCP，SHOP，SHOP2，SIADEX，SIPE2，O-Plan2和IxTeT；
HTN规划已经被用以制定应急疏散方案、森林灭火行动方案、防汛应急行动方案、地震救援方案等应急管理领域。
2.2 HTN规划与应急决策
HTN规划的适用性：
应急行动方案制定决策问题是一种典型的复杂非结构化问题，传统的建模优化方法难以在应急决策实践中应用。
HTN规划是一种根据预定目标推理并生成动作序列的方法，能够很好用于求解应急行动方案制定决策问题。
HTN规划模型在应急决策中应用的问题：
现有HTN规划器基于特定的目的进行设计，属于静态规划方法，很难适应应急响应领域特征。具体包括：
由于应急决策的时限性，往往具有复杂时态特征；
未考虑规划过程中的资源调度问题，只能将规划过程与资源调度过程分成两个独立的过程；
如何利用HTN规划支持多部门共同参与、协同制定行动方案；
应急决策执行、环境的不确定性。
3 基于HTN的应急行动方案制定
3.1 考虑复杂时态特征的HTN规划
应急领域复杂时态特征：
应急任务之间存在着定量时间约束条件；
应急任务之间存在着时间依赖关系，用偏序关系进行表达和处理，即定性时间约束关系；
应急任务执行具有过程性特征；
事件目标具有时限条件。
应急决策方式： 在规划过程中利用偏好信息指导行动方案搜索过程展开；同时，在规划过程任意时刻作出响应，输出当前优化的行动方案。
3.2 考虑资源约束的HTN规划
现有研究将HTN规划和资源调度独立成两个连贯的过程。先选择和组织出应急行动方案中的任务序列，再通过数学模型完成资源和时间上的分配。
应急管理中方案制定和资源分配高度耦合，需要在HTN规划任务分析和推理的过程中动态的进行资源和时间的分配。
在HTN规划中，能够推理资源在时态上的变化过程，来实现资源规划。
层次资源推理机制：
采用多时间轴技术，为每个资源配置属性建立一个本地资源时间轴以实现HTN规划中的资源描述。
资源约束传播加速算法：
通过一致性检验，修剪HTN规划中资源变量和时间变量的值域来加快层次资源推理的处理速度；
验证当前任务相关变量集合与所有变量之间的一致性；
对于单容量资源，检验时间一致性；对于多容量资源，检验时间一致性和资源一致性。
3.3 多部门分布式协作规划问题
传统研究：各决策主体单独制定自己的方案，然后再统一协调。
特征：多应急任务；并行的规划过程； 实时资源冲突。
协作规划过程：处理应急资源冲突， 考虑应急任务截止时间。
特征： 合作（复合）应急任务； 串行的规划过程； 行动时间调度； 非全局累加的执行时间。
3.4 不确定环境下的HTN规划
应急领域知识不完备： 难以针对不同的突发事件的应急态势，快速描述完备的领域知识。
应急行动不确定：应急行动易受到多种不确定因素影响导致不确定的行动结果发生。
应急时态不确定： 应急行动易受到多种不确定因素影响导致应急行动的完成时间不确定。
应急方案执行过程不确定： 由于应急响应环境的开放性和风险性特征，应急行动方案的实际执行过程往往与方案制定过程原有的设定不相符。
应急行动的持续时间不确定：动作开始时间和结束时间之间的间隔无法提前确定。
考虑动作执行时间不可控和受限的资源，能够生成具有一定柔性的应急行动方案。
受灾环境的复杂性，存在部分应急环境信息事先是不可观的。
考虑不可控持续时间和部分可观情况下的条件时态规划方法。
4 应急演练仿真平台
应急演练是指各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体等（以下统称演练组织单位）组织相关单位及人员，依据有关应急预案，模拟应对突发事件的活动。应急演练是应急管理工作中的重要环节，是训练处置流程、提高组织协调能力、发现应急工作薄弱环节的重要手段。
应急演练形式：实战、桌面或实战桌面结合。
应急演练规模：局部、区域或全国。
应急演练内容：单项演练、综合演练。
应急演练对象：现场操作人员、现场指挥人员、高层指挥人员。
应急仿真演练可以根据不同类型的突发事件和训练需求，构建虚拟的应急情景，对应急处置人员进行常态化、多样化的应急演练，并对其应急指挥能力进行实时和动态的评估。
应急仿真演练是利用计算机模拟灾害发生、灾害演化等应急情景，并在计算机辅助下进行桌面练习和讨论，实现对应急指挥过程的演练，可以训练各级决策与指挥人员、事故处置人员，发现应急指挥或处置过程中存在的问题，检验和评估应急预案的可操作性和实用性，加强各部门协调能力和应急能力，使应急演练科学化、智能化。
5 结束语
应急响应决策是典型的非结构化决策问题，具有协作性、动态性和时效性等特点，很难用单一的数学建模和优化方法来解决。
HTN规划是一种通过任务分解的方法实现行动选择和组织的智能规划方法，它体现了目标驱动的决策行为，是解决应急响应决策问题的一种方法。
结合应急响应决策的特点，还需深入研究HTN规划方法，使之能够解决实际问题。
如何通过应急协同决策综合模拟训练，以提高应急决策人员的应对能力，需要研究人员进一步关注。
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大型活动是指服务于某一特定而明确的目的,参加活动的人数众多,对城市交通或区域交通影响较大社会公共活动。一般分为全国性的大型活动和国际性的大型活动,比如大型体育赛事、进出口商品交易会及大型博览会等。大型活动可以显着的影响城市交通的安全性、畅通性和出行时间的可靠性,其交通影响主要体现在三个方面[1]:一是产生新的需求;二是减少现有交通系统的容量;三是带来安全隐患。其中,减少现有交通系统容量是指大型活动交通管制措施会占用或封闭周边交通设施(部分道路、车道和停车场),从而减少交通供给;安全隐患是指大型活动期间可能产生的交通事故、人群拥挤踩踏事故、活动参与者骚乱和恐怖袭击等。大型活动参与者的主要来源有两类:一类是举办城市区域内部的,包括市区和郊县活动参与者;另一类是城市区域外部的,包括外省各市区和国外活动参与者。由城市区域内部的客流形成的交通流称为内生交通流,由城市区域外部的客流形成的交通流称为外生交通流。内生交通流的交通出行起点为居民居住地点,终点为各活动场馆,外生交通量的出行起点为宾馆、火车站、机场等设施,其出行点选择余地大,但是,对公共交通的依赖性比内生交通量要强。
大型活动公共交通量预测
大型活动公共交通量需求预测是准确地把握参与者来源,对活动参与者进行科学、准确的分布预测,制定合理、有效的公共交通保障方案确保活动参与者能够安全、顺利地疏散。因此,首先得需要对交通量进行预测。重力模型法是模拟物理学中万有引力定律而开发出来的交通分布模型,多年的实践经验证明了该方法的实用性与合理性。与物理学中重力模型的基本假设一致,首先假定:如果不受距离影响,每个小区有购买能力居民参加大型活动的概率一致;在各小区情况相同的条件下,实际活动参加量与距离成反比,则可得基于重力模型的参与者生成预测基本公式[2]:??ljljljQpOqkR???(1)式中,ljq为第j个交通小区参与者初始预测值;k、?、?、?为模型待定参数,与大型活动的特性变量有关;p无距离(时耗)影响时小区居民参加大型活动的比率;ljR为第j小区到活动场馆的距离(出行时耗);lQ为参加大型活动的城市内部参与者总量;jO为第j小区具有购票能力的居民总数。jO可根据娱乐消费占个人收入的支出比例计算出有能力购买大型活动门票的个人收入最低值。该值可根据统计年鉴的居民收入统计结果得出。通过基于居民收入基尼系数的方法来估算出小区有购票能力居民比例。式(1)中的预测结果不能保证各小区参加活动的人数与参加活动城市内部参与者相等,为了提高预测结果的精度,引入约束条件:Jljlj?qQ(2)将式(2)代入式(1)得(4)式(4)不再含有参数k、?,只要标定模型中的参数?、?即可求出各小区的参加大型活动的人数,得出各交通小区的参与者分布。大型活动外生交通量是外省各市区及国外的活动参与者。对于连续性的大型活动,外生交通量的空间来源主要是宾馆、旅馆等设施,其交通发生量受旅馆自身特性如可用客房数、住宿条件、住宿费用及到场馆的距离和交通便利性等有关,当外生交通量不是很大时,外生交通量可以根据各小区的宾馆或旅店可用客房数来进行预测:jjjq?b宾馆式中,jq宾馆为第j小区非本地参与者总量;jb为第j小区的可用客房数;j?为第j小区非本地参与者入住率。j?主要与旅馆距活动场馆的距离、交通便利性、平均住宿费用等因素有关,同时也与影响大型活动出行分布的相关因素有关。设1jx为第j小区到活动场馆的距离;2jx为第j小区到活动场馆的交通便利性;3jx为第j小区的宾馆的平均住宿费用;4jx为大型活动平均票价;5jx大型活动的类型。在实际应用中,可对影响因素进行适当的增减,125?,?,,??为各参数所占的权重,第j小区非本地参与者入住率为:j011j22j55j????x??x???x?大型活动者的出行方式不仅与大型活动的自身特性有关,还受活动期间交通管制的影响,其出行方式与平时的出行方式大不相同,不能用一般的方式划分比例来代替大型活动的方式划分比例。本文大型活动的方式划分比例建议采用转移曲线模型来进行预测。
大型活动公共交通保障方案的制定
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一、指导思想
坚持把人民群众的身体健康和生命安全放在首位，坚持基础设施建设与完善运行机制相结合，充分利用现有资源，整体规划，按照统一领导、分级负责、反应迅速、救援有力的要求，全面提高各种突发事件和事故灾难应急处置能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,促进经济社会持续快速健康发展。
二、工作原则及目标
事故救援工作,坚持“以人为本、社会参与，依法规范、保障救援，统一指挥、分级负责，条块结合、资源整合，平战结合、反应迅速，加强预警、科学决策”的原则。形成以医疗救援中心为主的指挥有力、反应灵敏、高效快捷、功能完善、信息畅通的医疗救援体系，能够承担重大灾难、安全生产事故、交通事故等突发事件中的紧急医疗救治任务。
三、救援组织体系及职责
（一）医疗卫生救援行动领导小组
应成立医疗卫生救援行动领导小组及医疗卫生救援组。医疗救援领导小组组长应由县政府分管卫生的副县长担任，副组长由县卫生局局长担任，成员由县发改委、公安局、安全生产监管局、财政局、交通运输局、医院等有关部门单位领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在县卫生局，负责组织制定、修订、完善应急方案，负责下情上报和上情下达等具体日常工作和有关协调工作，在市（县）政府的统一领导、指挥下，负责突发灾害事件及交通事故的医疗卫生救援工作。
医疗卫生救援行动领导小组领导全县各类医疗卫生机构，组织一般突发灾害事故及交通事故的医疗卫生应急救援行动，参加造成或可能造成人员伤亡的重大突发公共事件应急救援行动。研究和部署重大应急决策；决定实施方案，应急指令；必要时提请市政府组织协调医疗救援应急处置工作，提请市卫生局予以支援等。
（二）医疗卫生救援组
医院、医院、医院为各县医疗救援中心，负责本区域内日常和一般突发事件的紧急医疗救援工作，发生重大突发事件时接受市（县）政府、市（县）卫生行政部门的统一指挥；负责本区域内急救人员的业务培训，组建综合性医疗卫生救援应急队伍，队伍人数不少于10人（包括司机后勤人员），要保证医疗卫生救援工作队伍的相对稳定性，严格管理，定期开展培训和演练，提高应急救治能力；设立单独的业务用房不少于四间，每间业务用房不少于20平方米；制定完善的规章制度和运行机制。配齐医疗救援中心所需硬件设备，设备配备到位后，安排专职人员进行操作和维护管理，确保急救情况下设备的正常运行。
（三）物资储备
卫生行政部门（或医疗救援中心）提出医疗卫生救援应急药品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等物资的储备计划建议，由财政部门负责组织应急物资的保障供应。应急储备物资使用后要及时补充。
（四）救援经费
财政部门负责安排应由政府承担的突发公共事件医疗卫生救援所必需的经费，并做好经费使用情况监督工作。
安全生产事故引起的人员伤亡，事故发生单位应向医疗救援中心或相关医疗机构支付医疗卫生救援过程中所发生的费用，有关部门应负责督促落实。
社会安全突发事件中发生的人员伤亡，由有关部门确定的责任单位或责任人承担医疗救治费用，有关部门应负责督促落实。财政部门可根据有关政策规定或本级人民政府的决定对医疗救治费用给予补助
（五）交通运输
交通运输、公安等有关部门，要保证医疗卫生救援人员和物资运输的优先安排、优先放行，确保运输安全畅通。情况特别紧急时，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证医疗卫生救援工作的顺利开展。维护突发公共事件现场治安秩序，保证现场医疗卫生救援工作的顺利进行。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各级各部门要充分认识到建立突发灾害事故及交通事故救援中心是社会公益性事业，是民生工程，要按照本方案要求，认真履行职责，分工协作，密切配合，加强沟通，真正把这项利国、利民的工作做实、做好。各县要成立领导小组，制定具体实施方案，保证各项措施落实到位。
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今天中国正在迎来经济社会结构调整的关键期，保增长、调结构、扩内需已成为近几年城市经济工作的核心，加速发展智慧城市更是“十二五”规划中，国家从战略高度提高城市化质量、推进城市生产、生活和管理方式创新的重要举措。
IBM于2009年正式推出“智慧的地球”这一理念，并始终致力于通过推动智慧城市建设将这一理念付诸实践。如今，IBM软件集团基于整体规划设计、关键技术和实施保证这三大优势，针对中国智慧城市的切实建设需求，推出了全新的“慧典先锋计划”。该计划旨在通过整合全球可复用的最佳实践模型，以及适用于不同行业和信息化水平的IBM智能运营中心、智能交通、智能水管理、和谐城市、应急等解决方案，为市民和企业提供最佳的智慧城市软件和服务支持，全面促进全国建设具有国际化水平的智慧城市，真正提高城市居民的生活质量，提升城市运营效率。
其中，IBM智慧城市智能运营中心解决方案能够帮助城市决策者协调城市内部的各种机构和各项资源，提供整合的数据虚拟化、实时的协作和深入的分析，帮助城市机构为问题做好准备，协调和管理响应工作，并持续提高城市运营的效率。智慧城市智能交通解决方案将技术和信息整合到交通基础设施中，借助交通预测模型，更好地规划交通以提高道路通行能力，减少污染，增强应急响应能力，改善市民出行体验，并使城市交通系统及基础设施更加高效、安全、可靠。智慧城市智能水管理解决方案整合了资产维护、员工技术及工作指令数据，通过预测分析模型、优化的水资源费率制订和互动，减少水资源维护的待办事项和成本，保证企业收益并充分发挥公用事业的作用，实现水资源保护及可持续发展。智慧城市和谐城市解决方案通过建立统一指挥、科学监控、协调有序的和谐城市运营机制，在紧急情况或发生突发事件时，能够快速反应、实施及时、有效处置，以保障人民生命财产和社会稳定的需要。智慧城市应急解决方案通过有效利用网络、信息、应用系统资源，构建城市应急联动指挥系统，帮助政府通过多行业统一监控、预测分析、资源调度指挥，及时、有效地处理突发事件，最大限度地减少突发事件或自然灾害造成的危害和损失，有效保障人民群众利益和生命财产安全。
未来，IBM软件集团还将通过全球2000多项丰富的全球项目实施经验和成熟与完善的智慧城市解决方案，依靠IBM智慧城市的整体规划设计、关键技术和实施保证优势，与更多中国城市开展深入的智慧城市战略合作，并携手城市管理者和合作伙伴共同打造一个社会和谐、经济高效、环境友好、生态良性循环、可持续发展的智慧家园。
在招募合作伙伴方面，IBM大中华区方案软件集团总经理夏然表示，生态系统贵在精，不在多。“我们会投入大量的人力和物力把合作伙伴带起来，我希望‘智慧城市’将来的发展方向是我们与合作伙伴一起打造和共建的。”
篇7
关键词：地铁；车站及演练；研究
1 地铁车站级应急演练的重要性
近年来，我国各个城市掀起了一股“地铁热”的狂潮，它们把地铁作为缓解交通压力的重要手段。至2015年将有28个城市开通地铁，与之而来的车站级应急演练受到很多部门的关注。它在维护地铁安全方面可以发挥非常重要的作用，进行地铁车站级的应急演练，可以让地铁员工熟悉应急情况下需要采取的措施，也可以帮助乘客掌握一定的应急逃生技巧，在一定程度上可以降低生命财产损失。
2 车站级应急演练形式
2.1 按演练形式划分
2.1.1 模拟跑位演练。模拟跑位演练是指在生产场所模拟特定的意外事故，营造特定的事件情景，然后组织演练人员按应急预案程序的要求，并且规定相关岗位的人员相互配合执行的应急演练。必要时，参与人员可以实际操作相应的设备，在演练结束之后，由相关专业人员检查设备并将其回复正常。模拟跑位演练最大的好处就是可以提高情境模拟训练的真实性，在紧张高压的环境下也可以提高检测工作人员应急事故处理能力。
2.1.2 桌面演练。桌面演练是指在模拟事故、事件情景的情况下，在非生产场所组织演练人员采用口述对话、多媒体、板书、画图、模拟操作设备等形式，按应急预案程序开展的救援模拟行动。桌面演练以类似“上课教书”的形式，它不需动用车站设备、设施，不可避免的造成了员工的注意力不集中、兴趣不足的现象，使得演练效果大打折扣。不过演练成本小，人员组织容易，是该演练方式的最大优势。
2.2 按照演练实施时间划分
2.2.1 突击演练。突击演练主要是指在事先没有通知的情况下，随机抽取一部分人员，组织参与的专项演练。由于突击性较强，只有人员演练真正掌握了必要的技能才能尽可能的减少失误。
2.2.2 日常演练。日常演练主要是指按照演练计划定期进行演练，此种演练方法具有规律性，演练频度比较高，有利于员工熟悉演练流程。但是由于相关人员事先知道演练的项目和时间，因此对于其演练能力的提升具有一定的限制性。
3 地铁车站级应急预案的编制
3.1 组织编制
第一，明确应急演练方案的目的和方向，确定演练的形式、演练的内容、演练的针对性。第二，根据第一点的演练目的制定相应的演练方案，演练方案的制定严禁“闭门造车式”的加工制作，而应该根据地铁的建设模式及实际情况进行分析和研究，确保演练方案能够满足地铁的正常运行，并最大限度地减少人员损伤及财产损失，从而实现应急演练的实效性。
3.2 形成初稿
在明确演练工作的目的、过程、注意事项后，将这一系列应急演练方案形成初稿。在初稿制定之前，要全面考察地铁站的情况，包括周围的基础设施和逃生通道等，初稿的制定需要结合具体情况，详细化、准确化、具体化，结合地铁站周边环境特点，提高预案编制的质量。
3.3 内部讨论修改
对于应急演练初稿，还应当加强分析和改进，以确保其实施的可行性，因此，内部人员应当组织讨论，就其中的不合理地方进行分析，并得出最后的结论。相关人员应该积极献计献策，指出初稿中存在的问题，对于需要修改的地方在经过商讨之后，直接进行修改；对于大家普遍存在疑问的地方，可以事先进行模拟实验，尽可能的降低演练初稿的缺陷。
3.4 专家评审
应急演练方案的制定关乎实际实施效果，因此，不仅要经历内部讨论修改，还应当经过专家评审，确保方案的可行性及科学性。根据专家的意见或建议改进方案，不断完善方案的细节之处，是提高预案有效性的关键。
3.5 定稿组织会签
在确保应急演练方案定稿后，由专门部门负责组织本应急预案会签工作，由预案中涉及到的部门组织本部门内部讨论，形成会签意见。组织部门汇总会签意见，并反馈给编写部门，再由编写部门对应急预案做出相应的修改。
3.6 签发
对于会签完的应急演练方案，由公司领导负责签发、，应急预案自签发日期开始生效。签发前将应急预案提前交由领导审阅。
4 地铁车站级应急演练组织流程
4.1 应急与预案培训
地铁车站级部门应当组织员工进行应急与预案培训，培训过程需要由专业人员进行，确保员工熟悉应急流程。培训要注重实用性及科学性，并保证人员培训的实效性。
4.2 应急演练实施
应急预案培训可以在理论方面和逃生技巧方面给员工提供相应的指导，为了达到满意的应急演练效果，进行实际的应急演练是十分重要的。这样可以帮助员工将培训中学到的应急知识应用到实际的应急环节中，同时也可以提高应急演练的有效性和真实性。
4.3 应急演练总结（观察员）
观察员对于应急演练过程中存在的问题及优势进行分析，并总结报告，以不断改进和完善，从而提高应急演练效果。
4.4 应急预案总结报告
在经历了演练、总结、修改、再次演练之后，应该对应急演练的组织环节、演练的人员安排和调动方面，还有后期的演练场地的恢复等环节表现出的差异进行总结报告。以引起人们的重视，指导以后应急演练的开展。如果仍然存在需要调整的地方，也要及时做出调整。
5 地铁车站级应急演练存在的问题
5.1 地铁应急物资管理不善。地铁应急事件发生概率不高，相对应的抢险物资使用频率也不高，若平时疏于清理、检查，已损坏的物资会直接影响到应急处理。
5.2 演练流于形式。因个别地铁车站人员对应急事件的危害性理解不够，在演练过程中的会出现态度消极情况，流于形式的应急演练工作难以满足地铁安全需求。
5.3 演练员工提前知道演练，真实程度不高。应急演练不是真正的地铁应急工作，在某些时候不能引起车站人员重视，员工提前知道演练任务，演练前提前准备，演练时，真实程度会降低。
6 地铁车站级应急演练改进的建议
6.1 加强地铁应急物资管理。地铁应急物资对于保证地铁车站运行安全具有重要意义，因此，车站应当加强地铁应急物资管理，不仅要保证日常物资存储的安全性，避免潮湿，同时还要定期清理，清除废弃物，及时更换新的物品，以保证物资状况良好。
6.2 确保演练工作的真实性。在应急演练过程中，保证演练工作的真实性，能够促使演练人员端正态度，提高演练人员的紧张度。因此，对于地铁应急演练工作，应当保证演练过程的真实性，不能应付了事，如果演练人员态度消极，应当采取适当的激励措施，如观看地铁事故片等，在演练过程中要提高真实性和科学性，以强化演练效果。
6.3 避免员工提前了解演练工作。如果员工提前了解了演练工作的时间、地点等，就会有意识的做好演练准备，演练过程中的紧张度会降低。危险事故发生前，员工是不会提前知晓的，地铁车站应急演练应当尽量避免员工提前了解演练的时间和项目，做好演练的保密工作，尤其是演练中的关键环节。
7 结束语
地铁建设在各大城市进行得如火如荼，随之引发的安全事故越来越多。关注地铁安全，做好车站演练，能有效预防地铁事故发生。地铁车站演练需从目标的确立、方案的设计、演练的部署、正式演练以及演练总结五部分着手。本文通过对地铁车站级应急演练工作的分析讨论，希望能为将来地铁演练工作的改进提供相应的理论支持。
参考文献
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有“六朝古都”、“十朝都会”之称的南京，历来为兵家必争之地。经历了6000年的漫长发展，这座历史名城现今也步入了现代化的建设，搭上了智慧城市的时髦快车。 平安城市是智慧城市建设的主要模块之一，云计算作为智慧城市的大脑，是平安城市建设的核心关键词。南京市公安局利用中兴云计算技术，成功地建设了一套适应海量数据处理的高性能道路图像监控数据存储和计算平台。该平台从现有的6个数据分中心获取和汇聚道路监控数据，以便提供集中式的道路监控数据管理功能，为开展各种车辆监控数据应用提供海量数据存储管理和计算服务能力。
智慧环保——华盛顿、无锡
华盛顿税务局面临着大量的水资源和下水道基础设施老化的问题，其中包括数百项资产，从配水管和阀门到公共消防栓和水表。通过部署IBM智慧的水管理解决方案，华盛顿水务局机构现在能够在地图上查看每个资产的详细位置和状况，从而生成员工工作日程表，提高员工生产力和缩短路途时间。预测性分析功能帮助减少高成本的服务中断，使华盛顿水务局能够集中资源，基于服务需求构建新费率模型。通过预测性维护和自动化仪表读数，华盛顿水务局成功地将客户电话维修请求减少了36%，同时加快人员处理紧急情况的速度。此外，员工优化功能帮助减少华盛顿水务局对合同工的需求，每年为华盛顿水务局节省大约180万美元，同时减少20%的燃油成本。
2007年，太湖蓝藻危机爆发，不仅让烟波浩渺的太湖蒙上了阴影，更让无锡乃至上海、苏州、杭州等地区的饮用水源面临严重危机。
一场“智能干预，环保太湖”的行动就此展开，国家设立重大专项太湖蓝藻监测项目，要求对太湖富营养化水体各种指标进行监管和控制，对蓝藻分布动态实时智能化监测，防止水危机发生。
太湖蓝藻环境监测系统以物联网为平台，基于GIS实现对水污染源24小时不间断进行数据和视频监测。监测数据在地图上实时显示，并实时传送和导入监控平台。通过智能化自动监测，相关人员及时掌握各污染源分布和污染物排放 ，发现问题第一时间干预处理。同时，监控数据自动导入，防篡改，确保环保部门数据的真实性。
智慧交通——新加坡交管局、芬兰交通局、昆士兰州高速公路公司
利用来自新加坡陆路交通管理局（LTA）的i-Transport系统的历史交通数据及实时交通信息，IBM的“交通预测工具”在预先设定的时段内（10分钟、15分钟、30分钟、45分钟和60分钟）对交通流量进行了预测，总体预测结果远远高于85%的目标准确率。采用这些预测结果，陆路交通管理局的交通控制人员能够更好地通过预判管理交通流，有效防止交通堵塞。
芬兰交通局希望通过统一视图，获取道路状况、事故及交通的全面信息，通过分析和优化城市道路通行能力，主动管理和控制交通拥堵，提供帮助司机和通勤人员选择绕行路线的能力。通过建设交通预测系统，前瞻性的管理和优化城市总体交通流量，同时通过向公众城市交通状况预报，使公众能更好地安排日常出行，通过对仿真场景分析，了解基于对交通流量和状况的预测，实际通行能力可能的变化情况。芬兰交通局将7.8万公里的道路交通数据转换成关键信息，帮助提高道路管理效率、增强道路安全和运营效率
布里斯班是澳大利亚第三大城市，也是昆士兰的州府。该城市发展迅速，这导致了交通拥堵迅速升级。为了解决这一难题，经营布里斯班主要的收费公路及桥梁的澳大利亚和昆士兰政府需要有效地管理日益增长的高速公路车流量，减少驾车者在高速路上花费的时间，减少车辆的污染物排放，实时查看城市和高速公路的交通状况，提高对交通事故的响应能力，对城市交通网络和交通服务能力进行可视化展现。
昆士兰州高速公路公司通过集成来自不同数据源的数据，实现对城市交通状况如交通流量、拥堵情况、道路施工及封闭以及交通事故的综合可视化展现，借助先进的IBM智能运营中心的集成，实现跨部门的协作和事故管理处理，同时为驾驶员推荐最快的线路以避免拥堵，增加道路通行量，减少拥堵和污染物排放。驾驶员不需要再停车缴费，从而大大减轻了拥堵的几率，增加了高速公路安全性和通行效率。
智慧应急系统——深圳、拉美
作为中国最早成立的经济特区之一，深圳见证了改革开放的历史，也成为人口密度逼近香港的大城市。
以“智慧”的城市运营方式，保障城市的安全稳定运行，是深圳政府高度关注的问题。在仔细考察了国内、国际的各个应急指挥系统后，深圳政府最终选择了中兴通讯的城市应急指挥系统，借此提升城市级报警运营的智能化水平。
在项目实施之前，深圳已先后建立了110（公安）、 119（消防）、122（交警）等专业指挥中心。为最大限度地兼容原有系统，保护用户投资，应急指挥系统采用应急指挥中心集中统一接警，根据不同的警情类别分类、分级处警的业务模式。由专业指挥中心处理日常报警事件，一旦出现重大公共安全事件时，则由联动中心进行统一调度指挥。通过这一应急指挥系统，深圳实现接处警系统的实时、准确、高效，保证报警受理在任何情况下的不间断服务。
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【关键词】应急疏散救援；空防安全；空侧捷运
0 引言
应急疏散救援和空防安全是C场的两项非常重要的工作内容，它们都属于安全管理的范畴。针对空侧救援，受到机场应急救援设施和机制的双重“约束”，捷运系统应急要与机场应急实现对接，例如救援设施接口的设置与衔接条件、救援流程顺序与机场的对接等。在空防安全方面，捷运系统与一般城市轨道交通有明显差异，特别是空侧捷运系统，其空防安全必须严格执行机场的标准。从某种程度上说，空侧捷运系统的空防安全与系统运行的安全同等重要。在机场内，空侧安全有一套完整的管理制度和规范，所有人员和相关设施设备的进出都需要获得机场空防管理部门的认可。
1 旅客应急疏散与救援
应急救援是针对可能造成生命财产损害时的问题。空侧的建设条件要更加困难，陆侧可参考一般城市轨道交通的做法。
1.1 常见的应急疏散与救援方式
在分析机场空侧捷运系统旅客应急疏散与救援前，先要了解一般轨道交通的应急疏散与救援特点。城市轨道交通在遭遇突发事故需进行应急疏散和救援时，旅客疏散根据逃生标识及管理人员指引自行逃离，一般通过车站出入口直接疏散到城市地面，无伤人员撤离后可以自行离开车站。在旅客进行疏散的同时，启动应急救援措施。应急救援除了系统内部及人员应急联动，还与城市消防、公安、医疗等应急救援力量联动，救援力量可直接进入事故区域（见图1）。
城市轨道交通的客流量大，与城市的交通道路及区域关系更为密切。正是因为这样一些特征，采取的是“开放式”的疏散救援体系，目标是让乘客最快地疏散到地面安全区域。
从国外捷运系统的案例来看，一般在捷运系统的隧道或区间设置纵向贯通的疏散平台，供旅客疏散用。高架线路一般采用岛式或侧式疏散平台（见图2），隧道线路一般采用侧式疏散平台（见图3）。国外机场空侧捷运系统的车站站间距较小，一旦捷运系统需要组织疏散，旅客可以沿着纵向逃生平台至最近的捷运系统车站，到达安全区域。
1.2 捷运系统的突发事件分析
要开展旅客应急疏散与救援规划研究，首先要弄清楚捷运系统的哪些事件必须纳入应急疏散与救援的范畴，我们研究时综合参考了轨道交通、机场对突发事件的概念定义。参照一般轨道交通突发事件的定义，一般包括自然灾害，运营突发事件（火灾、车辆脱轨、设施设备故障等），社会安全、公共卫生，有车站大客流爆满或乘客大面积、长时间滞留车厢等。参照机场非航空器突发事件定义，一般包括自然灾害、机场设施失火、对机场设施的爆炸物威胁、医学突发事件、机场危险化学品泄漏等。综合两方面的定义，捷运系统突发事件应重点关注自然灾害类的地震、水灾，列车、车站、隧道区间的火灾，列车运行脱轨，恐怖袭击等。
1.3 应急救援管理
一般来说，捷运系统的应急疏散和救援需要考虑的主要因素包括：不同工况、不同位置、不同系统制式的逃生路径、疏散组织方式、与机场的衔接等。针对不同的突发事件，制订不同的应急救援管理方案。捷运系统在发生列车火灾和车站火灾情况下的处置流程，如图4所示。
1.4 应急疏导与救援规划
上一节主要从应急事件和管理上进行分析，人员疏导与救援方案能否具备实施条件，还必须要配套相应的硬件设施。本节主要分析与旅客直接相关的应急救援问题，包括区间和车站应急疏导与救援。
1） 区间应急疏导与救援
区间应急疏导与救援要从两方面考虑：一是区间内部的设施布置，原则上可以参考一般轨道交通的做法，设置纵向逃生平台，也有通过轨道面进行逃生的方式，这与选择的车辆是侧面逃生还是端部逃生方式有关；二是当区间距离较长时，特别是较长距离的地下区间时，还要考虑在适当位置配置通往地面的逃生口，这就涉及如何协调与飞行区或者航站楼的逃生口布点。区间救援时，必须考虑空防管理的要求，例如当捷运系统同时运载有国际、国内旅客时，旅客疏导至相应安全区域后，必须安排临时的空防管理措施，对其进行引导。区间救援还要配以相应的事故通风系统、应急照明系统、逃生指示标识等。
案例 1 浦东机场捷运系统应急疏散与救援规划方案
捷运系统应急疏散与救援的分析研究，也是规划设计中的一项很重要的专题，并要纳入机场整体的应急规划体系中。
（1）原则：以疏散至车站为优先，其次是就近疏散至区间指定逃生区域。
（2）主要设施：轨道专用疏散平台（见图6），旅客沿平台纵向疏散至车站或地面逃生口；隧道区间设置通往地面的逃生出口（见图7），特别要注意避开飞行区的飞机或工作车辆运行区域。
2）车站应急疏导与救援
捷运系统车站一般与航站楼是一体的，或者两者结合得非常紧密，其疏散路线应在航站楼规划设计时统筹考虑。车站发生的突发事件可能有三种情况：一是车站本体发生险情；二是当列车发生险情需要进站疏导旅客；三是承担区间发生险情所引发的旅客疏导和救援。无论哪种情况，均要设置专门的应急路径进行疏导和救援，车站所配置的站台屏蔽门、车站门禁设施均要满足上述应急功能需求。
3）救援人员与消防员通道
为什么要单独提出救援人员与消防员通道问题，因为救援与疏散很可能同时在进行，为了避免两者在使用同一通道时，旅客与救援人员产生对冲，在针对不同突发事件时，需要制订不同的救援方式，包括投入的救援力量、救援路径、救援设备等，这一问题对于地下捷运系统尤为重要。救援路径可以选择从相邻隧道联络道进入，或者从逃生方向的另一侧车站进入，或者从隧道地面逃生口进入等。对于空侧捷运系统，还要注意机场外部救援力量如何快速进入隔离区域的通道设置问题，一般可纳入机场整体救援体系，做好衔接规划。
1.5 空防安全
1）空防安全的内涵
机场空侧捷运系统必须要满足机场空防安全的需求。安全管控就是通过人员隔离来实施，不能混合，需要重点关注以下几点：
（1）管控要点就是“分隔”，把系统运维人员与旅客分开，把捷运系统所在区域的人员与机场其他区域的人员分开。
（2）做好各分区管理，例如站台区属于航站楼，隧道区间属于捷运系统，维修基地属于捷运系统，但维修基地内部还要进一步划分区域管控。
（3）处理好各分区的界面，例如隧道区间与机场飞行区之间的连接口（疏散口）。
空侧捷运系统空防安全的目标是为了防止蓄意或意外通过捷运系统侵入航站楼、飞行区等机场隔离区域，给航空器带来安全隐患。执行标准为机场相关隔离区管制标准，大体上要达到以下要求：
（1）系统位于隔离区内、进入系统的所有旅客和工作人员均已经过安检，安检标准完全一样。
（2）系统分为运行区和维护区等两个隔离区，两个隔离区对运营维护工具、设备的管理制度不同。
（3）空防检查对象：旅客、工作人员、访客等，及其携带的物品。
（4）适用物理范围：车站、维修基地、区间隧道和高架、车辆。
2）空防安全系统规划
一般来说，可以从捷运系统的车站、区间和维修基地等物理区域来考虑空防安全的规划。
（1）车站
站台采用全封闭屏蔽门，站台区与轨道区域隔离。站台区端部设置门禁系统，配合闭路电视监控（见图8）。
（2）区间
捷运系统的正线区间、维修基地出入线都有与飞行区产生交叉的界面，主要考虑三种情形：
情形一：若是高架型或敞开型的区间，则主要是防止人员攀爬侵入到非授权的区域。
情形二：若是地下隧道的区间，则主要是防止人员通过应急疏散口侵入至非授权的区域。
情形三：当地下捷运系统在灾害发生需要通过区间疏散旅客时，旅客到达地面出口后可能意外侵入非授权的区域，要防止造成“二次破坏或伤害”。
针对这些情形，在硬件规划上，通常要考虑以下几方面内容：
对于人员可能容易倾入的区域分界点，按机场空防要求，加装必要的隔离设施和必要的监控设施。
应急疏散口应尽可能设置于远离飞机滑行的区域，最好结合地面一些设施布置，并加装门禁管控系统。
应急疏散口若是露天的，可考虑在地面设置标识，引导旅客限定在指定范围内等待救援。
案例 2 浦东机场空侧捷运系统区间应急疏散口位置规划
在进行应急疏散口的规划设置时，我们综合考虑了一般轨道交通逃生口的设置原则（间隔距离）、区间所经过地面特征（对行区尤为重要）等因素。并不是所有的位置都适合设置疏散口，还必须考虑人员疏散至地面后的管理问题。这些因素综合作用下才能找到合适的规划选址。例如，M处疏散口设置地下横通道，出入避开飞机联络道，如图9所示。
（3）维修基地
维修基地是一个独立的隔离区，对它的管控主要从两个方面来考虑：一是，基地的工作人员未授权不能进入其他隔离区；二是，外部人员未授权不能进入维修基地。维修基地对人员、物资管理的一些基本准则归纳如下：
进入维修基地所有人员和物品需要通过安检，其空防要求基本与乘机旅客相同。
集中进货或大件物品进入维修基地经与安检部门协商，事先制订相关规则。
小型化的可随身携带的检修工具，应采用“定制管理”，闭环控制。
案例 3 华盛顿杜勒斯国际机场捷运系统车辆基地封闭管控
华盛顿杜勒斯国际机场捷运车辆基地位于空侧区域地上，联络线的敞开段全部封闭，便于安全管理。既防止飞行区人员侵入捷运系统内部，也防止捷运系统人员进入飞行区，如图10所示：
案例 4 浦东机场捷运系统维修基地空防设施规划
浦东机场捷运系统维修基地考虑两种空防设施方案，一种是基地设置专门的安检区，并将维修基地分为4个模块，分别是安检区、办公生活区、吊装区、检修区（见图11）。安检区用于人员或小型工具、设备等安检；办公生活区主要是日常工作办公、生活等，原则上不需要安检就能进入，方便日常办公需要；吊装区用于吊装大型设施设备，如钢轨、车辆、转向架等（非日常工作区，每年吊装1～2次）；检修区纳入安检的隔离范围内，用于日常车辆检修等。
另一种方案是利用机场围界卡口统一安检。与前述方案不同，整个车辆基地设置机场空侧范围，但车辆基地的安检利用机场围界自身设置的安检卡口进行。所有设施移进空侧区域，只将吊装区外移到陆侧区域（见图12）。
（4）相应的管控措施
空侧捷运系统的同一列车同时运输国内、国际旅客时，车厢、车站对国际/国内的旅客采取分隔措施，因此车厢属于空防安全管理的范畴。对列车停站期间，旅客上下车的管控，要责任界面清晰。
区间采用双向管控，包括防止飞行区人员误入捷运系统，防止捷运系统人员误入飞行区。另外，还包括应急状态下，旅客疏散至地面后的管控。
维修基地管控的重点是安全检查怎么检查的问题，参照机场类似生产人员安检标准。
案例 5：浦东机场捷运系统维修基地安检流程规划
“出入检修区”安检流程概念方案采用人货分离方式， “出入吊装区”安检流程概念方案采用临时安检方式，“出入办公生活区”安检流程概念方案采用相对独立进出、无需安检方式（见图13）。
1.6 小结
（1）应急需要从需求、硬件配置、机制与措施等角度分析，开展规划。
涉及旅客安全、设施安全的应急需求，原则首先是确保旅客能够尽快撤离事故现场，整个疏散、救援过程应受到机场AOC或TOC的指挥或监控。
涉及捷运系统运输故障的应急需求，原则是缩小对机场整场运行的影响，可能需要统一调配应急力量，疏导旅客。是否采取机场整场的应急运输方案，需要事先做好对捷运系统运输故障及其影响的评估，依据不同的应急响应级别，采取应对措施。
（2）空防安全的管控，采用分区―分块―分层次的管理模式。捷运系统人员活动是在固定的范围内，针对捷运系y空防需要特别研究以下三个问题：空防安全分了多少个区；每个区还细分了多少块；跨区有什么标准。
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一、年度个人主要工作剖析
（1）工作概况：2020年1月—至今在南京桓通商贸有限公司交通红叶加油站从事安全管理工作、波纹管生产管理工作。主要工作内容：
1、交通红叶加油站安全管理工作
2、交通红叶加油站环保工作
3、波纹管生产管理工作
（2）个人工作成果及进步：
1、交通红叶加油站安全管理
每月组织月度安全大检查、隐患排查，对于检查出的隐患进行整改闭合。
每月组织加油站员工进行安全教育培训、安全月度会议
组织完成4个加油班组长危险化学品安全生产知识和管理能力考核合格证的新培工作
完成2次防雷静电检测
完成1次油气回收检测
完成1次职业病危害因素检测
完成2次消防安全演练，1次防盗抢演练
完成交通红叶加油站应急预案的备案
完成交通红叶加油站安全评价的备案
完成交通红叶加油站危险化学品许可证的换证工作
完成181平台资料填报、信息完善工作。
2、交通红叶加油站环保工作
完善国家排污许可申请系统的信息填报和完善工作
每季度完成交通红叶加油站环境执行报告
3、波纹管生产管理工作
波纹管生产量统计：
序号
项目名称
数量（米）
金额（元）
1
宁合NHKJ-1标
2894.4
17322.59
2
油坊桥NM-SG1标
30570
169419.2
3
同凯淳化
20736.6
117684.07
4
宁马NMKJ-1标
82357.2
476683.37
5
高宣GX-2标
135756.5
806972.77
6
合计
272314.7
1588082
成长进步：
（1）熟悉了解加油站危化品行业的安全标准化管理，今年参与编制交通红叶加油站的应急预案，对应急预案有了深刻的了解，可以逐渐的将理论知识与实践相结合。通过参与交通红叶加油站的安全评价报告的编制，对加油站的风险识别、隐患排查与治理有了更深的认识，在日常安全管理工作中可以将识别出的风险和隐患进行排查治理。特别是通过南京市商务局组织的加油站隐患排查的培训，针对加油站日常隐患排查能了然于心，更便于减少隐患，加强管理。
（2）加油站环保工作逐渐熟悉，针对环保局各项检查以及方案要求能熟悉了解，可以编制日常监测方案。
个人存在问题和不足：
对于加油站设计规范中的一些日常安全管理很少能涉及到的管理要求熟悉度不够。
二、来年工作打算：
学习加油站的安全标准化管理，学习加油站设计规范，在来年的工作中能更好的运用到实践中去，不能把学习到的理论知识挂在嘴上。同时希望能沉下心来学习关于危化品行业的各样安全管理知识、加油站各项规范要求、加油站防爆电器设备细节检查，能举一反三，能在安全管理上继续有突破，让加油站的加油工人能熟练掌握一些基本的消防应急知识和技能，同时在这个过程中让自己成为一名好的安全管理者。
