森林防火的措施范文

时间:2023-11-04 09:39:07

导语:如何才能写好一篇森林防火的措施,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

森林防火的措施

篇1

森林火灾的预测主要分为火险预测、火灾预测、林火预测和可燃物湿度预测等。森林火灾的预测主要是根据气候变化规律和天气湿润情况,对森林火灾发生的可能性进行及时预测,它不仅能保证森林防火工作的有效开展,而且还能够采取针对性的有效措施对火源进行及时管理,及早提高人们的防火主动性和意识。森林火险的预报必须要从实际出发,通过气象站观察所得到的科学数据,通过分析对出现火灾的可能性进行准确预判,并及时利用广播电台等各种方式渠道进行火险等级通报,以引起人民群众的注意。

2加强森林火灾的实时监测

加强森林火险的实时监测,有利于及时发现火情,做到“早发现,早处理”。因此,对森林火灾的实时监测一般都采用4个空间层次进行定位,具体为地面巡护、高地瞭望塔、飞机巡护和卫星导航监测。地面巡护主要由林区的管理员和专业护林员进行定期巡护,及时发现隐患,及时进行排查,一旦发现火情,及时采取措施进行组织人员扑救,其特点是灵活机动。高地瞭望塔主要是针对重点多发易发区域进行巡护,利用罗盘第一时间定位森林火灾位置,并及时通报,做到科学高效。飞机巡护和卫星导航监测主要是应用最先进的现代科学技术,利用CPS定位系统和卫星导航监测系统等手段,准确对森林火源自动监测,消除死角,弥补了其它监测的视觉弊端和盲区。四位一体的信息处理系统和森林火险自动监测系统,为森林防火工作提供更为科学、及时、有效的决策。

3建设森林防火通讯网络

随着科技的进步,把现代通讯网络引入森林防火中来是必然趋势,建设一套科学高效的森林防火通讯网络,有利于对火情有效监控并及时作好处理,保证森林防火工作的顺利开展。目前森林防火通讯网络主要包括有线通讯和无线通讯2种,其通讯方式主要采取超短波、无线电台和监控探头抓拍等手段,然后通过数据上传,进行科学汇总。在建设森林防火通讯网络时,要使各部门、各地区、各林局间形成资源共享和联动协作,加强森林防火信息的互通和传递,最终建成一套有效的森林防火网络系统,为森林防火保驾护航。

4加强森林防火的基础设施建设

对于森林防火仅仅“纸上谈兵”是不行的,要付诸于实践,首要的是加强森林防火的基础设施建设,比如设置森林火灾隔护设施、加强林区公路补给站的建设等等,都会在一定程度上保证森林防火工作的顺利开展。

篇2

【关键词】新时期;森林防火工作;管理措施

森林防火要适应新形势,实现新突破,为生态建设和国民经济的可持续发展提供有力的安全保障。森林是国家的重要财富。森林火灾是危害森林的大敌,一场火灾在旦夕之间就能把大片苍翠茂密的森林化为灰烬,给国家和集体造成严重损失,同时使林地失去森林的覆盖,容易造成水土流失,发生水旱风沙灾害,影响农业稳产高产。在居民点、农田、山林交错的山区发生森林火灾,还会烧毁房舍、粮食、农具和耕畜,影响群众生产、生活。森林火灾还会烧死林中的大量益鸟、益兽和烧毁各种林副产品。发生森林火灾必须动员大批人员去扑火,既耽误生产,又浪费人力物力,甚至造成人身伤亡事故,给国家和人民带来严重的损失。

森林和人们的生产有着密切的关系,森林火灾发生的原因有人为因素和自然因素两种:人为火和自然火,其中人为火包括以下几种:

(1)生产性火源:农、林、牧业生产用火,林副业生产用火,工矿运输生产用火等;(2)非生产性火源:如野外吸烟,做饭,烧纸,取暖等;(3)故意纵火。

人为因素占森林火灾中占了主要比重。人为因素主要有野外用火开荒、野外用火取暖、野外用火驱兽、野外抽烟乱扔香烟头等。自然火包括雷电火、自燃等。由自然火引起的森林火灾约占我国森林火灾总数的1%。

我们要把森林防火作为一件大事来抓:

1 加强防火宣传和教育

要加大宣传力度,努力营造做好森林防火工作的浓厚氛围。要强化宣传教育的责任。认真落实好宣传教育责任制,要把宣传教育摆到重要的位置一并部署到位、检查到位、落实到位,不能有任何的疏漏。要严格按照宣传教育方案的要求,层层落实责任,细化分解目标,使宣传教育工作做实做细,有序推进,收到实实在在的效果。要营造浓厚的舆论宣传氛围,宣传教育覆盖面要达到100%。要突出宣传教育的重点。要突出重点部位,突出重点人群,突出重点时段,特别在防火紧要期,要切实加大各项制度、操作规程、注意事项等宣传教育的频率,时刻提醒人们提高警惕,克服麻痹大意的思想。要创新宣传教育的方法。要创新观念抓宣传,创新内容抓宣传,创新形式抓宣传,真正使森林防火宣传教育入脑入心,转化为现实的防控力量。

2 把握做好森林防火工作的关键环节

要强化火源管理,把握好森林防火工作的关键环节。森林防火重在预防,要突出抓好火源管控,坚持把关键部位、敏感时段、高危人群等作为火源管理的重点。要切实做到山头有人管、林内有人巡、地块有人守。要充分发挥防火检查站、家庭管护站、机动巡逻队“三道防线”的堵截作用。要严格落实火源管理相关规章制度,认真执行野外作业的相关规定,进一步加大对野外作业人员的监管力度。要逐步完善预警巡护。要重点加强高火险地区和敏感区域的巡护和望。要重点加强林火气象监测,密切关注气候变化。要进一步畅通林火监测信息报告渠道。要提高反应能力。要坚持“重点地区,重点防控,靠前布兵”的原则。要按照扑救重特大森林火灾应急预案的要求,不断提高专业扑火队员的实战技能和安全避险能力。要时刻保持临战状态,进入防火期,实现有火不过夜、有火不成灾。

3 要加强组织领导,落实各项措施

要进一步加强森林防火组织体系建设,继续坚持党政领导齐抓共管责任制,共同承担森林防火责任,认真安排部署防火工作。进入防火期,研究防火工作、彻查防火隐患、解决突出问题。各林区、局党政主要领导要切实负起主要责任,要亲临一线抓好各项预防措施的落实,发生火情要亲临一线现场指挥,对贻误扑火战机、造成严重后果的,要严厉追究有关领导的责任。要严格落实防火责任。各局、场所要切实服从森林防火指挥部的领导,成员单位要认真履行职责,共同抓好森林防火工作。要不断强化督办检查,切实加强对春防重点工作和重点环节的督办检查,发现问题及时整改。要认真贯彻实施《森林防火条例》,保障各项防火工作部署到位,落实到位,确保森林防火工作做到天衣无缝。

4 注重技术装备的整合

装备是技术性工作的工具和标志,也是效率和成功的代名词。与森林防火事业相关的装备,小到简单的扑救工具、救火队员的防护服和面罩以及便携式通信器械,大到各类消防车辆和运载水和喷洒灭火药剂的飞机,品种繁多。在中长期科技发展规划中对未来1年的装备补充和更新制定详细的指标。

5 总结

森林防火工作对确保森林及其生存其中的动物安全以及周围的居民的人身安全、促进林业的发展、保护生态平衡等方面有着重要的作用。因此,一定要通过多种方式来对森林防火重要性的进行宣传教育,提高人们对森林火灾危害性以及防火重要性的认识,从而使人们积极主动的采取有效的措施进行火灾预防。同时要加强对火灾的预测工作及检测工作的重视,从而增强森林防火预报的可靠性及准确性。并且还要以森林的实际情况为依据,科学的设置相应的公路网、隔阻网及通讯网等,从而有效地维护森林资源的安全。

【参考文献】

[1]游建明.浅谈如何做好新时期乡镇森林防火工作[J].林业建设,2009(6).

篇3

关键词:森林防火;重要性;措施

森林是最重要的自然生态资源和社会财富之一,随着经济的快速发展,自然生态环境遭受到的破坏越来越严重,森林资源的重要性越来越突出,但近年来森林火灾的频繁发生,严重地破坏了森林资源,对社会发展和人们的正常生活造成很大的影响,因此,加强森林防火 工作,保护自然生态环境有极其重要的作用。

1 森林防火的重要性

森林是多年来形成的自然生态环境,对社会的发展和人们的生活有十分重要的意义,森林是自然给人们发展的重要财富之一,火灾很容易对森林资源造成破坏,因此,加强森林防火工作有十分重要的作用。人们和动物对自然生态环境的依赖性很强,森林的防护和维持对生态环境的改善有十分重要的作用,因此,加强森林防火工作就是对自然生态环境的保护。我国是一个森林覆盖面积比较大的国家,森林是林业发展的基础,没有森林就不会有林业,目前,大力植树造林、绿化土地是林业发展的首要任务,而火灾很容易烧毁大片森林,对林业的发展造成严重的影响,因此,森林防火就是林业发展的保障。在林区,森林对居民的正常生活和生产有很大的影响,森林火灾不但会破坏森林系统,还会对人们的生命健康和财产安全带来极大的危害,加强森林防火工作对和谐社会的构建有十分重要的意义。

2 森林防火工作存在的问题

2.1 重视力度不足

由于很少发生大型的森林火灾事故,相关部门没有充分认识到森林防火的重要性,森林防火意识逐渐淡化,没有树立长期的森林防火意识,对森林防火工作不积极,没有正确地面对森林火灾的危害性,相关部门在研究森林防火工作时,过于形式化,没有将森林防火工作落实到实处,导致很多森林火灾隐患没有得到防治,为森林安全留下极大的隐患。

2.2 宣传力度不足

森林防火是一项长期性、大众性的工作,如果不能运用人民群众的力量进行森林防火,那么森林防火工作就不能真正地展开。目前,相关部门没有积极的发动群众的力量进行森林防火,森林防火知识的宣传力度不足,宣传工作过于形式化,宣传效果比较差,导致森林防火工作的推广力度不足,严重地影响了森林防火工作的进展。

2.3 火灾查处力度不足

近年来,虽然大型森林火灾事故比较少,但各种小型森林火灾事故频繁发生,加强森林火灾案件的查处力度不足,森林纵火犯没有得到应有的处罚,对森林防火工作造成很大的影响。在我国的一些地区,相关部门的法制观念比较差,没有严格按照相关规定处理森林火灾案件,相关责任人也没有得到应有的处罚,导致人们没有深刻认识到森林防火的严肃性和重要性,从而影响了森林防火工作的顺利进行。

3 加强森林防火的措施

3.1 提高森林防火的重视力度

要想做好森林防火工作,首先要在思想上认识到森林防火工作的重要性,相关部门要从大局出发,提高森林防火意识,将森林防火工作放在当地经济发展的战略目标上,相关部门要认真对待森林防火工作,加大森林防火监督力度,发现安全隐患要及时处理,最大限度地减少森林火灾隐患,从而保证森林安全。

3.2 加大森林防火宣传力度

森林防火是一项长期性、大众性工作,相关部门要加强森林防火工作的宣传力度,提高人民群众对森林防火重要性的认识,让人民群众积极主动地参与到森林防火工作中,只有坚持走群众路线,才能保证森林防火工作的顺利进行。相关部门要定期组织森林防火宣传工作,利用多种形式开展森林防火宣传,努力提高人民群众的森林防火意识,让森林防火工作和人们的生产结合起来,从而降低森林火灾事故发生率,保证森林安全,促进林业的可持续发展。

3.3 严格处理森林火灾案件

只有严格的按照法律法规进行森林火灾案件处理,才能降低森林火灾发生率,相关部门处理一些大中型森林火灾案件,做到公开、公正,让每个人都知道法律面前人人平等。对于森林火灾案件,相关部门要结合实际情况进行严肃的查处,争取做到查处一件,震慑一片的效果。发生森林火灾后,相关部门要及时组织工作人员查明火灾原因,并严格按照相关规定对相关负责人进行处理,相关部门要利用法律的手段降低森林火灾事故。

3.4 做好森林防火措施,提高森林救火能力

相关部门要根据实际情况,制定合理的森林防火措施,对容易发生火灾的地区进行统一规划管理,相关部门要科学的规划森林防火阻隔带,做好阻隔带维护工作,确保阻隔带的防火功能,从而防治森林火灾事故的发生。森林火灾的危害性大、面积广、覆盖范围大,因此,要不断地提高森林救火能力,完善森林防火装备,才能有效地控制森林火灾带来的危害。相关部门在进行森林防火工作时,要配备一套完整的防火设备,开通森林火灾报警电话,配备火场应急通讯设备,并鼓励群众学习森林灭火知识,如果发生森林火灾事故,能尽快配合消防部门进行救火,及时控制火势,尽量降低森林火灾带来的损失。

4 加强森林防火管理政策的措施

森林防火工作不是一朝一夕能完成的,除了要提高森林防火的重视力度、加大森林防火宣传力度、严格处理森林火灾案件、做好森林防火措施,提高森林救火能力外,还要加强森林防火管理工作,将森林防火工作落实到实处,确保防治森林防火工作的顺利进行。

相关部门要建立完善的森林防火运转机制,根据实际情况,建立完善的森林火灾应急预案和完善的管理制度,将森林防火落实到每个人身上,建立统一指挥、运转迅速、高效反应的森林防火运转机制。森林防火工作关系到人民群众的生命健康和财产安全,相关部门要认真落实森林防火责任制,鼓励防火工作认真的工作人员,严处的工作人员,确保森林防火工作严肃性。相关部门要将野外火源管理作为森林防火工作的重点,严禁在森林地区用火,严防人们在野外燃放烟花爆竹等,从根源上遏制森林火灾事故的发生。

5 总结

森林防火对经济发展和自然生态环境保护有十分重要的意义,相关部门要加强森林防火工作管理,利用先进的科学技术构建完善的现代森林防火体系,制定合理的措施,确保各项森林防火落实到实处,排除森林火灾隐患,最大限度地降低森林火灾发生率,从而保证社会的稳定发展,促进和谐社会的构建。

参考文献

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业,2013(24)

2 黄晶.我国森林防火工作面临的问题与措施探讨[J].黑龙江科技信息,

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3 高云喜.对新时期森林防火工作措施的探讨[J].科学与财富,2012(12)

4 向仲宇.谈谈新时期的森林防火工作[J].成功(教育版),2012(8)

篇4

关键词:林业技术;措施;森林防火;应用;探讨

中图分类号:S7

文献标识码:A文章编号:16749944(2017)05012902

1引言

森林资源对于每一个国家来说都是极为重要的,这是因为森林中不仅拥有丰富的动植物资源,同时森林也能够起到净化空气、保持水土以及防风固沙等作用,对生态环境保护有着巨大帮助。我国拥有十分丰富的森林资源,但是人均占有量与全球平均水平依然存在较大的差距。因此,一定要注重森林资源的保护,这样才能更好的建设可持续发展社会。而在森林资源的保护工作当中,森林的防火工作是极为重要的。特别是在炎热干燥的季节,由于气温较高,空气湿润度也较低,而在森林中枯枝败叶等都是极易燃烧的物质,因此,一旦有所疏忽都有可能引发森林火灾。除此之外,从目前笔者所观察到的情况来看,在林业生产及农间生产当中,仍然有许多工作人员的消防安全意识较弱。在春秋两季,部分从事林业生产及农间生产的农户会习惯性的进行炼山作业及将农作物聚集在田间烧毁。虽然这一行为对于农林生产有所帮助,但是其背后却存在极大的安全隐患。

而除了上述行为以外,还有一些民间活动也会对森林带来巨大的安全隐患。在逢年过节时,特别是春节,我国大部分地区有燃放烟花爆竹、放孔明灯的习惯,加之我国的大部分地区在9月至次年5月期间为干燥季节,处于干旱少雨时期,就有可能引燃森林中的易燃物质,从而导致森林火灾的发生。再就是笔者所在地广西壮族自治区的大部分地区,尤其在“三月三”和“清明”两个节日期间,除了燃放烟花爆竹外,还有烧香祭祖等习俗。祭扫后,人们往往是没等香纸、蜡烛烧完的情况下,就匆匆离开,从而留下引发森林火灾的隐患。一旦发生了森林火灾,不仅会带来巨大的财产损失,严重的甚至是会造成人员的伤亡,对我国社会经济的发展以及生态文明的建设都造成不可磨灭的损伤。而为了弥补这些损失,政府、相关部门以及机构只能投入更多的人力物力到森林的再生以及绿化工作当中,不仅增加了资源和成本的消耗,也会破坏当地的生态文明建设。因此,在林业管理工作当中,一定要加强森林的防火工作,这样才能确保森林实现更大的经济效益、生态效益与社会效益。

从目前的情况来看,我国在森林防火工作中不断投入了大量人力物力,从物质上保障了森林防火工作的开展。其次,当地政府以及相关部门也相继推出了相关的法律法规,从法律上保障了森林防火工作的正常进行,对破坏森林的行为也给予了严厉的处罚。同时,相关部门也在不断的开展森林防火知识以及重要性的宣传教育工作,以此来提高国民的森林防火意识。然而,从当前笔者所观察到的情况来看,虽然各项措施以及政策都开始推行,但是在实际的森林防火工作中还存在着一些问题需要解决。

2当前森林防火工作中存在的题

2.1缺乏足够的重视

近几年来,在地方政府以及相关部门的重视之下,森林防火工作已经取得较大进展,在绝大多数地区很少甚至是从未发生过大型火灾,这是防火工作成果显著的体现。然而,也正是因为这样,导致目前有许多工作人员开始疏于森林的防火工作,在日常的防火工作中有所怠慢。然而之所以会造成这样的问题,除了因为部分领导管理人员没有充分认识到保持长期防火工作的重要性以外,基层工作人员防火意识的缺失也是极为重要的。因此,在未来的林业管理工作当中,还应当加强管理人员与基层工作人员的防火意识,只有这样才能使得我国的防火工作成果长期地保持下去。

2.2宣传力度不够

在当前的森林防护工作当中,森林防火的宣传力度不够也是一个较为严重的问题。需要注意的是,森林防火工作并不是某一个部门或者某一个机构单独的责任,而应该是全社会的责任。因此,在森林防火工作当中也需要发挥全社会的力量来进行,这样才能有效提高森林防火的工作质量,从而让我国森林防火工作更进一步。而要想动员全社会的力量,就需要进一步加强森林防火的宣传教育,这样才能让更多的人认识到森林防火工作的重要性。然而,从当前的情况来看,森林防火的宣传教育形式较为单一,深入程度也不够,往往流于表面,更严重的是在某些宣传物上,由于工作人员自身专业知识的缺乏而出现误区或漏洞,这样也有可能对森林防火工作的开展带来巨大阻碍。

2.3设备陈旧

从目前我国森林防火工作开展的实际情况来看,设备陈旧是较为常见的问题之一。随着科学技术的不断发展,当前已经有越来越多的新型技术应用到森林防火工作当中。但是,虽然当地政府以及相关部门投入了大量的人力物力来进行森林的防火工作。但是投入的资金却仍然无法满足设备更换或者研发工作的开展。除此以外,虽然我国已经建立生态旅游路线,并且从不同角度进行森林资源的开发,然而开发力度仍然不够,导致森林获得的经济效益较低,许多林业企业也无法投入较多的资金来进行森林防火工作,给森林埋下了极大的安全隐患。

2.4对违规违法行为查处力度不足

在当前的森林防火工作当中,对于违规违法行为的查处力度不够也是威胁森林安全的重要因素之一。之所以会出现这样的情况,是因为实际的工作过程当中,由于管理者观念上的偏差,以及地方保护主义的影响,对于许多森林纵火案件的执法不严,多以人情替代法理,并没有对相关责任人进行严厉的惩处,这样就在无形中纵容的森林纵火案件的发生。除此之外,部分民众对于森林的保护缺乏责任心,认为森林属于公有财产,自己没有保护的义务,但是却可以随意从森林中攫取利益,这样,也会导致破坏森林的行为发生。

3林业技术措施在森林防火工作中的应用对策

3.1加强植树造林工作

对于森林的防火工作来说,加强植树造林工作也是极为重要的。从已经发生的森林火灾调查结果来看,森林火灾一般都是发生在荒山、林间空地或者是枯草坪上。之所以会这样是因为在这些地区既存在较多的易燃物,同时所处的环境也较为干燥,通风状况较高,很容引发大火。同时在风力的帮助下,火焰也容易大规模蔓延开来,甚至形成“飞火”,从而引发森林火灾。因此,在进行森林防火工作当中,一定要加强植树造林工作。当森林中的树木较多时,森林中的湿润度也会处于一个较高的程度,也就不容易引发火灾。除此以外,如果森林中的树木较为茂密,那么也能够起到防风作用。而缺少了风的助势,也就很难引发大火,明火也不会出现大规模蔓延的情况,有效的阻止了森林大火的发生,提高了森林对于火灾的抵御能力。

3.2增加不易燃烧树种的种植

增加不易燃烧树种的种植对于提高森林自身的防御能力、有效减少森林火灾的发生有着巨大作用。譬如说,在广西的森林保护区经常可以看到天然防火树种荷木的种植。之所以说它是防火树种,是因为该树种本身拥有吸水性强、蓄水能力大的特点,能起到较强的抵御森林火灾的作用。同时,由于荷木的种植能够形成较为纯正的阔叶林,这有助于在森林中形成抗火性较高的气候,因此对于森林防火有着天然的优势。

3.3对森林易发生火灾区域进行改造

在森林当中存在着一些易发生火灾的区域,如果对这些区域掉以轻心,一旦意外发生就有可能造成较大的火灾危害。因此,对于森林易发生火灾的区域一定要进行改造,以此来改变森林的环境。从当前的情况来看,一般森林中易发生火灾的区域集中在灌木林地区、疏林区以及纯针叶林区域。这些区域都存在着易燃物多以及通风较为良好的情况。因此,针对这些地区的改造,笔者认为可以采取阔叶林与红松林交叉种植的做法来提高森林自身的抵御火灾能力,这样才能更好地进行森林的防火工作,以此减少森林火灾的发生率。

3.4采取科学的防火措施

采取科学的防火措施对于森林的防火工作有着极为重要的作用。而科学的防火措施,笔者认为可以采用防火林带网格化来进行。所谓的防火林带网格化就是指在重要的森林防火区域中,利用山脊以及山沟等天然的防火线来建设森林分隔网。而网格的设置可以将森林分割成不同的区块,即便一个区块中发生火灾,那么也能够有效的阻止火灾蔓延到另一个区块上,以此来阻止森林大火的发生。除此之外,在森林与农田之间也应当要设立防火带,防止森林大火危及农田的同时也可以起到阻止农事生产中产生的明火引发森林大火的情况发生。这样,才能真正提高森林防火工作的质量,有效减少森林火灾,对保护人民财产安全和对我国社会经济以及生态文明的建设做出贡献。

4结语

森林防火工作是林业管理工作中的重中之重。因此,一定要加强森林防火工作。针对当前森林防火工作中存在的问题,笔者认为需要加强森林的植树造林工作、增加不易燃烧树种的种植、对于森林易发生火灾的区域需要进行改造以及采取科学的防火措施,这样才能真正有效提高森林的防火能力,从而更好地开展森林防火工作,为我国生态文明建设提供更多有利帮助。

参考文献:

[1]金长谦.林业技术措施在森林防火工作中的思考与建议[J].工业,2015(18):164.

[2]尹碧静.林业技术措施在森林防火工作中的思考与建议[J].生物技术世界,2015(1):34.

[3]吴松.论林业技术措施在森林防火工作中的思考与建议[J].科研,2015(37):258.

[4]朱显文.新时期做好森林防火工作措施的探讨[J].山东工I技术,2014(4):162.

[5]贺静.关于林业工作中森林防火的探讨及对策措施[J].中国科技博览,2014(17):360.

篇5

一、解决管理体制和行政区划问题迫在眉睫

红星大平台农林交错地区除红星林业局的二皮河经营所、库斯特林场、霍吉河林场3个场(所)和1处护林站外,在大平台林区内共有非红星局管辖的克林、宝山2个乡、8个村、两个农场、2座电站,总计居民1 197户4 253人。按职责是黑河市逊克县行使行政管理权,管理土地及地下资源,我局行使森林资源管理权,保护森林资源不减少、林地不逆转,由于管理职责、开发目标、发展战略的不同,双方缺乏配合,管理权未能有效行使,形成了一个特殊的管理上的薄弱地带,长期以来,当地农民形成的对国家森林与己无关、森林着火对己有利的“旁观者”、“局外人”的思想,使他们在行动上对防火工作消积对待。并且大肆毁林开荒,侵占蚕食林地现象十分突出,林农交错区域农民“头年放树、次年开荒”,“拱地头、扩地边”非法开垦侵占林地现象更是从来没有停止过,更有甚者是采取点烧、盗伐等犯罪行为肆意破坏森林资源,为非法毁林开垦土地人为制造便利,资源林政案件、火情火警频发。如再不彻底解决管理体制和行政区划问题,势必会给该地区的森林防火和资源管理工作带来更大的难题,国家森林资源安全势必会受到更大的威胁。理顺权属关系,争取治本政策支持,迫在眉睫,如能将分布在红星林业局施业区内原分属逊克县宝山乡、克林乡8个村屯和农垦总局逊克农场的农民划归我局管辖,建立红星区(局)大平台办事处,对该地区的森林防火、资源管理及开发建设、生态旅游意义重大。

二、解决基础设施资金投入问题是必要保障

大平台林区基础设施和装备落后是制约快速反应能力的关键因素。近年来,我区在市委、市政府的大力支持和帮助下,同时依靠自身力量,在公路新建和维修、防火车辆购置、通讯器材配备上投入了大量物力、财力,森林防火基础设施建设有了一些起色,特别是今年我们在资金紧张的情况下,为森防部门和部分场所更新增添了车辆、购置了必要的通讯器材,安装了“天眼工程”,切实提高了预防和扑救的能力。但大平台地区面积广、草塘大、跳石塘多,地质地貌条件特殊,道路、机械、通讯等防火基础设施不够完善,缺少空中机动力量,一旦起火扑救十分困难,这一点在扑救沾河过界山火中体现的尤为突出。解决基础设施和资金投入问题,尤为重要的是要紧紧抓住国家和省市加快生态建设和扩大内需政策,将在资金和政策上加大对森防投入的机遇,特别是从扑救沾河过界山火暴漏出的问题出发,总结好经验教训,最大限度取得上级的理解和支持,通过积极对上争取,逐步完善如防火公路和隔离带建设、航空站建设等各项基础设施,购置先进的通信设施,增添装甲运兵车、挖掘机、消防车等大型扑火机械,为森防工作的顺利进行创造条件。

三、解决防火能力快速提高问题是当务之急

积极构筑战略防御和提高战术水平,是实现森林火情“打早、打小、打了”的基础性工作。在重点火险区战略防御方面,需要在上级政策支持和资金帮助下,全面开设防火隔离带。首先,要针对大平台林区施业区面积较大和防火公路网密度较低的实际,加快施业区内防火公路建设,这既有利于林火预防、扑火运兵,又有利于林火阻隔、防止林火蔓延、提高防扑能力。其次,要对国家级大平台火山地质公园周边、局界和场所开设防火隔离带,防止境外火烧入或山火进场。再次,要坚决按照市里的要求,全力做好防火阻隔系统开设工作,保质保量完成区内公路、林企路防火线和各场所防火隔离带割打工作。在提高战术水平方面,要按照重点立足于“防”,时刻准备好“打”的工作目标,重点加强森防专业队伍在思想、组织和作风等方面建设,认真开展实战性、有针对性的比武和训练,除承担扑火任务外,还要充分发挥看护作用,就近驻防,随时巡护,发现火情及时处理。

篇6

一、实施范围

全区范围,重点在国有林场。

二、森林火灾的危害

森林火灾是全球范围内重要森林灾害之一,是一种突发较性强、破坏性较大、处置扑救困难的自然灾害。

做好森林防火工作,有效预防和扑救森林火灾,才能保障森林资源和生态安全,保障人民群众生命财产安全,确保林区社会稳定发展,有利于改革发展稳定的大局。

森林防火工作是一项长期性、系统性的工程,其规范化、制度化、标准化建设水平既有硬件要求,也有强化软件建设。硬件反映在基础设施建设、物资装备及人员队伍建设情况方面,软件建设主要是森林防火工作档案建设。只有硬件过硬,软件详实,才能切实加强森林防火工作,推动森林防火工作管理水平进一步提升。

三、春季林区林场防火重要性

春季天气干燥,大风天气多,易发生森林火灾,当前进入春季森林平原防火紧要期。森林防火工作和火灾扑救不仅是保障人们生命安全的基础,更是保护森林资源的关键。做好林区林场森林防火工作,保障人民生命财产、促进我国林业的发展。我国目前非常重视生态文明建设,所以要想在这样的背景下进一步推动我国经济的发展,就要加强对森林资源的保护,防止林区林场森林火灾发生,降低森林火灾的受害面积,采取措施发挥国有林场森林防火工作和火灾扑救在实际森林防火过程中的作用。

要做好森林防火工作和火灾扑救工作,认识到森林防火工作的重要性,保障森林不受影响,改善生态环境,为我国林业经济在社会中的稳定发展提供保障。

四、林区林场防火防火基本原则

“预防为主,积极消灭”。预防是森林防火的前提和关键,森林防火必须立足于预防为主;积极消灭是指森林火灾一旦发生,各级人民政府和有关部门必须把握战机,采取各种措施,有效扑救森林火灾,做到“打早,打小,打了”,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

五、强化森林资源安全意识、防范春季森林火灾的重要举措

森林防火工作十分重要,各乡镇国有林场应积极采取措施,促进护林防火工作质量的提升,促进林业资源的保护和可持续建设。

1)加强森林防火宣传教育、增强人们的防范意识

森林防火工作,关系着全社会的福祉,要想提高森林防火工作质量,必须首先从思想上加强森林防火意识建设。一方面,要加强相关单位干部的护林防火观念,认真对待自己的每一项工作,做好火灾的预防和应急工作,另一方面,森林防火是关系全社会的事情,必须将护林防火观念深入民众心中,提高民众的护林防火意识,自觉自愿的护林防火。切实注重森林保护、护林防火,用实际行动参与火灾的预防中,促进森林资源的保护和火灾的预防。

可开展多样化的护林防火宣传工作,举行各科宣传活动,比如“森林防火宣传月”、“中小学生森林防火宣传周”、“保平安清明、防森林火灾”宣传周等。

2)确立清晰的救火方针

要确立了“预防为主,积极消灭”,统一思想、统一行动、早动员、早安排、早部署、领导重视、资金到位、措施有力,护林防火工作才能发挥了积极作用,在今后的护林防火工作中,应深化执行这一工作方针,促进护林防火工作的有效开展。

3)加强法律法规建设,严格森林执法

护林防火工作,光靠意识建设是远远不够的,必须加强法律法规制度建设,为森林防火工作制度保障。应根据《森林法》《森林防火条例》《野生动物保护法》等相关法律法规,结合地方实际,建设适合于各地方的森林防火法律法规,并保障其严格执行,使森林防火有法可依、有法必依、执法必严,综合运用法律的、行政的、经济的综合手段,加强对森林火灾肇事者的打击,促进森林防火工作的认真执行。并应积极深化《森林火灾防范及扑救实施方案》,推动联防方案,促进护林防火工作的有序进行。

4)提高护林防火队伍的综合素质、建设防火隔离带

护林防火相关人员的防火观念和技能有待提高,目前远不能满足需求。应加大培训力度各地应积极进行安全用火、安全防火、安全打火、安全避火的方法和技能培训,提高森林防火队伍的综合素质建设。

并结合具体的工作情况,修建好防火隔离带。这样不仅可以

加强对火势的控制,还可以在发生森林火灾的时候,有效地阻断火灾,防止火势扩散,在最大程度保护国有林场森林资源。

5)加强防火经费投入、完善防火设备

森林防火工作是一项持续性的工作,依赖一定的先进装备和技术人员,没有一定的经费保障很难维持。所以,应加强各林区林场林场森林防火的经费投入,为林场的森林防火工作配备先进的监测系统、报警系统、扑火设备、引水设备、补给装备,为林场的防火灭火工作训练专业的森林防火相关人员,为森林防火工作站、森林防火所等相关基层防火机构的日常运行提供资金保障,促进森林防火工作的高效开展。

6)森林防火档案建设

建立健全森林防火工作档案,既能全面记录、反应森林防火工作状况,又能提升森林防火工作管理水平,实现森林防火工作的规范化、科学化、标准化,促进森林防火工作整体水平,提高与单位规范化发展。

六、主要成效

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一、加强领导,明确责任、落实各项措施

为了加强贯彻落实森林防火的措施和责任,乡政府成立森林防火指挥部,由乡长指挥长,乡人大主席、乡党委副书记任副指挥长,相关单位负责人为指挥部成员,各村要成立森林防火的领导组,村“三职”干部和组长实行分片分段负责,明确职责和任务,加强信息沟通,各村的村组干部为本村的森林防火监测人员,负责本村范围的巡回监测检查和火情汇报,各村的扑火队由民兵连长任队长,全村民兵为扑火队员,落实森林防火各项措施。全体乡、村干部要按照联系村的要求和乡政府的统一安排,服从指挥,手机要保证24小时开通,确保各项森林防火工作要求能及时通知到人,保证一旦发生火情、火警能在最短的时间内组织人员开展扑火灭火工作。

二、强化宣传,牢固树立“森林防火无小事”的观念

要充分利用广播、板报、标语、宣传单、宣传车和森林防火宣传日历等形式广泛宣传森林防火知识,强化社会各界、广大群众的森林防火意识和依法用火意识,完善林区防火标牌标识,在进入林区的路口、主要林区的显眼处必须设置防火警示牌,每个组都要召开会议,村上要定期利用村广播宣传县、乡的森林防火文件和资料,强化村民防火意识,规范进入林区的行为,严防人为火情、火灾的发生。各中、小学校要充分利用自习课、早会等时间向学生宣传《森林防火条例》、林区行为规范,提高每位学生的防火意识,使学生自觉遵守《森林防火条例》的相关要求,规范在林区的行为,严防人为火灾发生。

三、工作要求及时间安排

1.森林防火要求:凡是进入林区的人员不得携带火种,不准在林区内放火烧香点烛、烧山烧草,不得乱丢烟头及其他火种,严防火源带入林区,杜绝隐患,在清明节祭祖时,尤其要特别注意用火安全,严防火灾。

2.各村要认真进行一次火情隐患检查,重点是农村烧灰积肥、炼山造林等生产性用火;上坟烧纸等迷信用火;进入林区的人员吸烟后乱扔的烟头;学生进入林区旅游搞野炊用火和精神病人、老人的用火。对于重点林区、森林火险隐患较集中的区域和部位,要作为检查的重中之重。

3.时间安排:各村从发文之日起,在10天内对全村各易发生火情和有火灾隐患的林区、林地进行一次全面彻底的排查,及时消除隐患,并组织人员对本村的林区每天进行定期巡查,发现火情及时上报并组织人员进行扑火。凡因漏报、迟报、谎报、不报或不组织人员进行扑火救灾,造成后果的,将严厉追究相关人员的责任。

四、工作措施和方法

(一)明确责任,强化管理,认真落实。各村委会主任、林场业主为森林防火第一责任人,签定责任书,落实责任,提高认识。乡政府森林防火指挥部要加强对此项工作的领导、指挥和督查。林业站、乡机关全体干部职工、村“三职”干部要强化防火意识和责任,乡、村和林业站的扑火队作好准备,一旦发生火情,必须立即赶往现场进行扑火工作,并要组织群众积极参与,不得以任何理由推诿,延误最佳灭火时机。

(二)深入林区检查,保证各项森林防火措施落实到位。各村要对林区进行一次彻底排查,检查防火责任是否明确,火源管理是否留有死角,预案措施是否落实,学生是否受防火法制课教育。对排查出的隐患能立即整改的必须立即整改,不能立即整改的要明确责任,落实专人负责,制定具体措施,限其整改,并记录在案;对查出的隐患没有按规定及进整改的,要查明原因追究相关责任人的责任。

(三)完善救火应急预案。各村要结合实际,以“人防”为重点,完善护林防火应急预案,做好各种扑火的准备工作,加强对交通工具,扑火工具的检查维修,保证能正常使用。乡、村、林业站的扑火队伍要加强演练和业务培训,提高安全扑救火情、火灾的能力。一旦发生火情,能够及时组织力量赶赴现场,开展扑火灭火救灾等工作,确保森林资源得到有效保护。

(四)加强防火值班巡查。特别是银方山一带林区的巡查。林业站、乡政府、各村要安排值班人员,实行24小时值班制,确保信息畅通。各村防火监测员要每天深入林区巡回检查,及时发现并排除森林火灾隐患。

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一、上半年全市森林火灾发生情况

据统计,全市共发生一般森林火灾6起,火警1起,火情33起。合计过火面积85.65公顷,受害森林面积29.29公顷,损失林木蓄积1050立方米,森林受害率0.3‰,发生率每10万公顷7次,控制率4.18公顷。投入扑火人工3863工,扑火经费约15万元,因扑救森林火灾受伤4人,没有发生重大森林火灾。通过对火灾起火原因分析,烧荒烧灰、烧田坎地坎草占41.4%,上坟烧纸放鞭炮等占34.5%,吸烟占10.4%,小孩玩火占6.9%,痴呆弄火、炼山各占3.4%。所以烧荒烧灰、烧田坎地坎草,上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源,两项合计占全部火因的75.9%。与去年同期相比,火灾发生次数减少9起,下降56.3%,火灾过火面积减少79.77公顷,下降48.2%,森林受害面积减少77.28公顷,下降72.5%,森林受害率下降0.79个千分点,发生率每十万公顷下降9次,控制率下降2.48公顷。各项指标都比去年有大幅度下降。全市25个乡镇,有21个没有发生火灾,尤其是渌渚、春江、渔山、灵桥、常绿、龙门、湖源、国有林场资产经营公司、亚林所实验林场等乡镇(单位),今年以来,没有发生一起火情,万市、高桥、受降、东洲、常安、新桐、富春街道等乡镇,清明节期间没有发生火情,森林防火工作取得阶段性成效。

今年春防期间森林火灾、火情的发生呈现以下特点:一是火灾、火情发生时间相对集中。2月中旬为火灾初发时期,发生火灾二起,火情三起;三月份是火灾集中高发期,全市发生火灾三起,火警一起,火情更是达到23起,29日至30日二天时间发生火情13起,尤其是30日发生二起火灾,场口叶盛村和环山双林村火灾,还造成四位扑火村民受伤。森林火情呈爆发态势。清明节期间1至10日,虽然传统上坟祭祖等野外非生产性用火猛增,但由于严格管理,措施到位,全市形成严密的防控体系,火灾多发势头得到有效遏制,发生森林火灾一起,火情二起。二是火灾发生时段都在中午12至14时之间。2月11日,场口真家溪火灾,起火时间13时50分;3月30日洞桥镇大乐村森林火灾,起火时间12时30分;“3.30”森林火灾,起火时间13时30分。符合火灾发生的时段规律,同时也反映出这一时段在管理措施严密上还存在漏洞。三是森林火灾扑救难度大。首先,由于林内枯枝落叶的大量积累,为火灾的发生提供了大量的可燃物质基础,起火后燃烧速度快,火势猛烈,无法直接扑打。其次,遇连续三天以上晴好天气,风干物燥,风向多变,只能采取以开设防火隔离带间接灭火方式,难以在短时间内控制火灾,如果在初发阶段错过时机,往往燃烧时间较长,容易形成大面积火灾,而且对扑救人员威胁大。“3.30”火灾就是典型例子。

二、几项主要工作

1、密切关注防火动态,按照上级业务部门和局领导指示,适时对全市森林防火工作作出部署。及时传达、发出关于做好森林防火工作的通知或紧急通知,着重就责任制的落实、防火宣传教育、野外火源的管理、火灾扑救以及严格防火值班等重要环节,对全市的森林防火工作做好全面指导。及时上情下达,确保政令畅通,促使各地各项森林防火措施得到较好落实,上级有关森林防火政策、工作部署得到贯彻执行。

2、认真部署、做好森林防火宣传,努力提高群众森林防火自律意识。在注重做好森林防火经常性宣传工作的同时,针对清明节期间上坟祭祖习俗性违法用火猛增的严峻局势,突出抓好重要防火时期的突击宣传,精心组织宣传资料,3月30日至4月6日,通过市广播电视台,每天黄金时间播发市森林防火指挥部森林防火《通告》,滚动播出森林防火宣传、警示标语;通过移动公司、联通公司手机短信平台向全市近40万手机用户发出森林防火短信,提醒广大市民严禁一切野外用火,防止火灾发生;与广播电视合制作“林业之声”、“新闻观察”森林防火专题节目两期,宣传“三无创优”活动、森林防火知识和火灾典型案例,从正反两方面对群众进行疏导、警示教育;3月31日晚上,潘建平副市长就全员动员,全力抓好清明期间森林防火工作作了专门电视讲话,号召全市人民,人人参与到森林防火工作中来,营造“森林防火,人人有责”的自主意识。应该说,今年我市的新闻传媒机构对森林防火的宣传是空前的。广播、电视每天播报、预告当日和第二天的森林火险等级,及时报道全市森林防火工作动态,介绍各地好的做法。清明节前后,广播电台还每天播发《富阳市野外用火管理办法》,富阳日报经常宣传报道森林防火动态和火灾案件查处信息,真正做到了报纸有文字、广播有声音、电视有图象,森林防火氛围浓厚。

各地普遍通过广播、横幅、标语、黑板报、通告、致农户(学生家长)公开信、宣传车、宣传牌、警示旗等各种宣传工具,多种宣传形式进行广泛宣传。尤其是各地翻录由市森林防火指挥部统一录制的宣传带(盘),发放到各村,利用村村通广播的有利条件反复播放宣传,宣传车流动宣传,收效良好。受降镇对中小学生进行森林防火知识专题讲座,并组织森林防火知识竞赛;渌渚镇继续在中小学校开展第三届“渌林杯”森林防火知识作文竞赛,使全体中小学生得到教育。仅新登镇就发放公开信、倡议书、通告2.5万份,悬挂横幅和张贴标语5100余条等等。据初步统计,从3月至4月10日,全市共发放通告、致农户公开信等18万余份,悬挂横幅和张贴标语2万余条,出动宣传车300余天,大小宣传牌1400余块。全市形成森林防火浩大声势。

3、强化监督检查,确保各项措施落实到位。森林防火的根本是抓好措施的落实。按照全局一盘棋的工作机制,在紧要防火期由局统一组织督查外,防火办密切注视防火动态,适时进行经常性检查。清明期间,局里全力以赴,按照党委班子成员森林防火责任区,每天各自带领相关科室人员分头对各地的森林防火责任和措施的落实情况进行督查、指导。朱局长陪同市领导到万市、洞桥、场口、常安、东洲、大原等重点乡镇(街道)进行检查,与乡镇(街道)领导一起共同研究对策,解决具体问题。防火办认真做好上情下达和火情的调度工作,确保火情得到及时处置。通过强化监督检查,做到以查抓落实,有力地促进了全市各项防扑火措施的进一步落实。从检查情况看,今年各地领导重视,责任落实,人员到位,措施严密,控制有效。传统上坟放鞭炮较少听到,烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多,野外火源得到了较好控制。

4、继续抓好林火阻隔网络建设。认真组织实施**年度市级生物防火林带工程建设。今年,全市杭州市级20公里(包括省指标共56.35)生物防火林带建设任务已基本完成。:

5、认真做好办公室的日常工作。一是根据天气状况和重要防火时期,经常性对各地防火工作进行检查,促使各项防火措施得到落实;二是认真做好防火值班。按照森林火灾处置程序和报告制度,做好火情登记和火情调度,遇有森林火灾及时向局领导报告,并赶赴现场参加火灾扑救和组织、指挥、协调;三是认真做好森林火灾各类表格、档案的填报,森林防火有关资料、台账及时整理、以备归档。组织森林防火机具物资并及时下拨到位。按时完成上级业务部门下达或局领导交办的阶段性、临时性工作任务。

6、做好森林火灾重点火险区综合治理工程建设收尾工作。根据项目建设国家指令性计划和局领导安排,去年,办公室对工程建设包括预防监测、指挥通迅、扑救储备三大系统共42个小项认真组织实施的基础上,今年对尚未建设到位的11个小项逐一组织实施,至3月底全部建设完成。按省林业厅通知要求和局领导的指示,目前正整理和准备有关材料迎接省里10月份稽查验收。另外,还组织添置防火阻燃服496套,风力灭火机19台,油锯14台,灭火水枪32支等物资,主要装备乡镇(街道)扑火队和储备库建设。至此,全市现有风力灭火机171台,消防阻燃服2746套,油锯22台,割灌机10台,灭火水枪40支。

三、下一步工作重点

始终贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,绷紧森林防火这根弦不放松,在继续狠抓各项措施落实的同时,立足基础、立足防范,进一步建立和完善长效管理机制,按照省、杭州市森林防火指挥部的要求,进一步抓好各项措施的落实,当前特别是要做好夏季高温期间的森林防火工作。

重点做好以下几项工作:

(一)、强化落实森林防火责任制。按照森林防火责任追究制度,进一步促使防火责任落实到各级领导和相关人员肩上,落实到村、到山、到户、到人,建立起有章可循、有责可查的林林防火责任机制。努力构建以“立足基层、明确职责、乡自为战、自防自救”为主要内容的群防群治工作机制。

(二)、强化野外火源管理。严格野外用火审批制度,规范野外用火管理。加大对违章用火的处罚力度,使野外用火管理步入法制化轨道。按照“四个不放过”原则,形成见火就查,违章必究,失火必罚的森林防火管理格局。

(三)、强化森林防火宣传。注重宣传实效,制订宣传计划,充分利用各种宣传工具和途径,采取经常性宣传与突击宣传,一般性宣传与重点宣传,固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式,广泛进行宣传,以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。

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××乡2009年度森林防火工作在县委、政府的领导下,在县森林防火指挥部的帮助指导下,认真贯彻落实上级森林防火有关要求,做到早安排、早部署,在全乡范围内广泛宣传森林防火知识,认真落实森林防火责任制,做好各项保障工作,确保了全乡森林资源和人民生命财产安全,取得了无火警无火灾的良好成绩,圆满完成了2009年度森林防火工作目标。现将2009年度森林防火工作总结如下:

一、加强领导,明确工作职责

根据森林防火相关要求,结合本乡实际,乡政府修订了切实可行的扑火方案,成立了由乡党委书记李毅同志任指挥长,乡人民政府乡长××同志任副指挥长,乡直各单位主要负责人为成员的森林防火指挥所,实行干部、乡直单位包村联系制度,并纳入行政干部年终考核。各村成立了以主任为组长,3至6人为成员的森林防火领导小组,同时,乡政府与各村负责人、乡森林防火指挥所与成员单位签订了森林防火责任状,并纳入村干部年终考核。村民委员会与村民小组长、村民小组长与农户都分别签订了森林防火责任书。全乡上下形成了团结一心、一级抓一级、层层抓落实的良好局面,确保了2009年度全乡森林资源和人民财产的安全。

二、大力宣传,强化责任意识

2009年度,全乡乡、村两级结合《森林法》、《森林消防条例》,充分利用标语、板报,通过召开群众动员会、户长会、发放森林防火户主责任通知书等形式,开展广泛的宣传教育活动。全乡共粘贴标语350份,召开相关工作安排会36场(次),给中小学生上防火宣传课256节(次),发放户主责任通知书6111份,做到村村都有宣传标语和宣传栏,户户都有户主责任通知书。同时,乡、村、学校建立了森林防火工作宣传长效机制,经常性开展宣传教育活动,做到防火工作家喻户晓、深入人心。

三、完善措施,做好安全防范

一是加强火源管理,严格用火审批制度,按“五烧五不烧”的原则严格把关。二是组建义务扑火队,以应对突发性森林火灾。乡政府组建以应急分队为主的应急扑火队,各村组建以基干民兵为主的义务扑火队。三是落实了“五种人”监护及管理措施。四是落实24小时值带班制度,乡森林防火指挥所定期不定期进行抽查。五是设置森林防火检查点,聘用13人为森林防火员,划分责任区进行巡山护林。

四、规范管理,做好内勤

进一步加强内业管理。保证24小时通讯畅通,认真做好电话记录、交接班记录、火情记录、会议记录、火警火灾报表,村级防火材料收集齐全。为森林防火工作规范化奠定了坚实的基础。

五、明确责任,严格考核

乡人民政府与各村、乡森林防火指挥所与各成员单位签订了森林防火责任状,层层分解落实,明确了乡直单位负责人和各村主任为第一责任人,实行分片挂村联系制度,作为干部职工年终考核重要指标。如发生火警火灾则取消一切评先评优资格。

六、存在问题及下步工作打算

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       一、上半年全市森林火灾发生情况 

       据统计,全市共发生一般森林火灾6起,火警1起,火情33起。合计过火面积85.65公顷,受害森林面积29.29公顷,损失林木蓄积1050立方米,森林受害率0.3‰,发生率每10万公顷7次,控制率4.18公顷。投入扑火人工3863工,扑火经费约15万元,因扑救森林火灾受伤4人,没有发生重大森林火灾。通过对火灾起火原因分析,烧荒烧灰、烧田坎地坎草占41.4%,上坟烧纸放鞭炮等占34.5%,吸烟占10.4%,小孩玩火占6.9%,痴呆弄火、炼山各占3.4%。所以烧荒烧灰、烧田坎地坎草,上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源,两项合计占全部火因的75.9%。与去年同期相比,火灾发生次数减少9起,下降56.3%,火灾过火面积减少79.77公顷,下降48.2%,森林受害面积减少77.28公顷,下降72.5%,森林受害率下降0.79个千分点,发生率每十万公顷下降9次,控制率下降2.48公顷。各项指标都比去年有大幅度下降。全市25个乡镇,有21个没有发生火灾,尤其是渌渚、春江、渔山、灵桥、常绿、龙门、湖源、国有林场资产经营公司、亚林所实验林场等乡镇(单位),今年以来,没有发生一起火情,万市、高桥、受降、东洲、常安、新桐、富春街道等乡镇,清明节期间没有发生火情,森林防火工作取得阶段性成效。    今年春防期间森林火灾、火情的发生呈现以下特点:一是火灾、火情发生时间相对集中。2月中旬为火灾初发时期,发生火灾二起,火情三起;三月份是火灾集中高发期,全市发生火灾三起,火警一起,火情更是达到23起,29日至30日二天时间发生火情13起,尤其是30日发生二起火灾,场口叶盛村和环山双林村火灾,还造成四位扑火村民受伤。森林火情呈爆发态势。清明节期间1至10日,虽然传统上坟祭祖等野外非生产性用火猛增,但由于严格管理,措施到位,全市形成严密的防控体系,火灾多发势头得到有效遏制,发生森林火灾一起,火情二起。二是火灾发生时段都在中午12至14时之间。2月11日,场口真家溪火灾,起火时间13时50分;3月30日洞桥镇大乐村森林火灾,起火时间12时30分;“3.30”森林火灾,起火时间13时30分。符合火灾发生的时段规律,同时也反映出这一时段在管理措施严密上还存在漏洞。三是森林火灾扑救难度大。首先,由于林内枯枝落叶的大量积累,为火灾的发生提供了大量的可燃物质基础,起火后燃烧速度快,火势猛烈,无法直接扑打。其次,遇连续三天以上晴好天气,风干物燥,风向多变,只能采取以开设防火隔离带间接灭火方式,难以在短时间内控制火灾,如果在初发阶段错过时机,往往燃烧时间较长,容易形成大面积火灾,而且对扑救人员威胁大。“3.30”火灾就是典型例子。

       二、几项主要工作

       1、密切关注防火动态,按照上级业务部门和局领导指示,适时对全市森林防火工作作出部署。及时传达、发出关于做好森林防火工作的通知或紧急通知,着重就责任制的落实、防火宣传教育、野外火源的管理、火灾扑救以及严格防火值班等重要环节,对全市的森林防火工作做好全面指导。及时上情下达,确保政令畅通,促使各地各项森林防火措施得到较好落实,上级有关森林防火政策、工作部署得到贯彻执行。

                                                                                     2、认真部署、做好森林防火宣传,努力提高群众森林防火自律意识。在注重做好森林防火经常性宣传工作的同时,针对清明节期间上坟祭祖习俗性违法用火猛增的严峻局势,突出抓好重要防火时期的突击宣传,精心组织宣传资料,3 月30日至4月6 日,通过市广播电视台,每天黄金时间播发市森林防火指挥部森林防火《通告》,滚动播出森林防火宣传、警示标语;通过移动公司、联通公司手机短信平台向全市近40万手机用户发出森林防火短信,提醒广大市民严禁一切野外用火,防止火灾发生;与广播电视合制作“林业之声”、“新闻观察”森林防火专题节目两期,宣传“三无创优”活动、森林防火知识和火灾典型案例,从正反两方面对群众进行疏导、警示教育;3月31日晚上,潘建平副市长就全员动员,全力抓好清明期间森林防火工作作了专门电视讲话,号召全市人民,人人参与到森林防火工作中来,营造“森林防火,人人有责”的自主意识。应该说,今年我市的新闻传媒机构对森林防火的宣传是空前的。广播、电视每天播报、预告当日和第二天的森林火险等级,及时报道全市森林防火工作动态,介绍各地好的做法。清明节前后,广播电台还每天播发《富阳市野外用火管理办法》,富阳日报经常宣传报道森林防火动态和火灾案件查处信息,真正做到了报纸有文字、广播有声音、电视有图象,森林防火氛围浓厚。共2页,当前第1页1

       各地普遍通过广播、横幅、标语、黑板报、通告、致农户(学生家长)公开信、宣传车、宣传牌、警示旗等各种宣传工具,多种宣传形式进行广泛宣传。尤其是各地翻录由市森林防火指挥部统一录制的宣传带(盘),发放到各村,利用村村通广播的有利条件反复播放宣传,宣传车流动宣传,收效良好。受降镇对中小学生进行森林防火知识专题讲座,并组织森林防火知识竞赛;渌渚镇继续在中小学校开展第三届 “渌林杯”森林防火知识作文竞赛,使全体中小学生得到教育。仅新登镇就发放公开信、倡议书、通告2.5万份,悬挂横幅和张贴标语5100余条等等。据初步统计,从3月至4月10日,全市共发放通告、致农户公开信等18万余份,悬挂横幅和张贴标语2万余条,出动宣传车300余天,大小宣传牌1400余块。全市形成森林防火浩大声势。

       3、强化监督检查,确保各项措施落实到位。森林防火的根本是抓好措施的落实。按照全局一盘棋的工作机制,在紧要防火期由局统一组织督查外,防火办密切注视防火动态,适时进行经常性检查

。清明期间,局里全力以赴,按照党委班子成员森林防火责任区,每天各自带领相关科室人员分头对各地的森林防火责任和措施的落实情况进行督查、指导。朱局长陪同市领导到万市、洞桥、场口、常安、东洲、大原等重点乡镇(街道)进行检查,与乡镇(街道)领导一起共同研究对策,解决具体问题。防火办认真做好上情下达和火情的调度工作,确保火情得到及时处置。通过强化监督检查,做到以查抓落实,有力地促进了全市各项防扑火措施的进一步落实。从检查情况看,今年各地领导重视,责任落实,人员到位,措施严密,控制有效。传统上坟放鞭炮较少听到,烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多,野外火源得到了较好控制。

       4、继续抓好林火阻隔网络建设。认真组织实施XX年度市级生物防火林带工程建设。今年,全市杭州市级20公里(包括省指标共56.35)生物防火林带建设任务已基本完成。

       5、认真做好办公室的日常工作。一是根据天气状况和重要防火时期,经常性对各地防火工作进行检查,促使各项防火措施得到落实;二是认真做好防火值班。按照森林火灾处置程序和报告制度,做好火情登记和火情调度,遇有森林火灾及时向局领导报告,并赶赴现场参加火灾扑救和组织、指挥、协调;三是认真做好森林火灾各类表格、档案的填报,森林防火有关资料、台账及时整理、以备归档。组织森林防火机具物资并及时下拨到位。按时完成上级业务部门下达或局领导交办的阶段性、临时性工作任务。

       6、做好森林火灾重点火险区综合治理工程建设收尾工作。根据项目建设国家指令性计划和局领导安排,去年,办公室对工程建设包括预防监测、指挥通迅、扑救储备三大系统共42个小项认真组织实施的基础上,今年对尚未建设到位的11个小项逐一组织实施,至3月底全部建设完成。按省林业厅通知要求和局领导的指示,目前正整理和准备有关材料迎接省里10月份稽查验收。另外,还组织添置防火阻燃服496套,风力灭火机19台,油锯14台,灭火水枪32支等物资,主要装备乡镇(街道)扑火队和储备库建设。至此,全市现有风力灭火机171台,消防阻燃服2746套,油锯22台,割灌机10台,灭火水枪40支。

       三、下一步工作重点:

       始终贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,绷紧森林防火这根弦不放松,在继续狠抓各项措施落实的同时,立足基础、立足防范,进一步建立和完善长效管理机制,按照省、杭州市森林防火指挥部的要求,进一步抓好各项措施的落实,当前特别是要做好夏季高温期间的森林防火工作。

   重点做好以下几项工作:

       (一)、强化落实森林防火责任制。按照森林防火责任追究制度,进一步促使防火责任落实到各级领导和相关人员肩上,落实到村、到山、到户、到人,建立起有章可循、有责可查的林林防火责任机制。努力构建以“立足基层、明确职责、乡自为战、自防自救”为主要内容的群防群治工作机制。

       (二)、强化野外火源管理。严格野外用火审批制度,规范野外用火管理。加大对违章用火的处罚力度,使野外用火管理步入法制化轨道。按照“四个不放过”原则,形成见火就查,违章必究,失火必罚的森林防火管理格局。

       (三)、强化森林防火宣传。注重宣传实效,制订宣传计划,充分利用各种宣传工具和途径,采取经常性宣传与突击宣传,一般性宣传与重点宣传,固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式,广泛进行宣传,以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。

       (四)、加强森林消防队伍建设,加快扑火专业化进程。在进一步规范建设市级森林消防队的同时,积极创造条件,加快乡镇级半专业森林消防队伍的正规化建设,努力提升村级义务消防队的扑救能力。强化各级消防队伍森林火灾扑救安全知识和扑火技能能力培训,努力构筑起快速高效的应急扑救防线。

       (五)、认真做好“森林重点火险区综合治理工程项目建设”迎检准备,继续抓好市级生物防火林带建设,保质保量完成今年的工程建设任务。