现代农业产业化范文

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篇1

关键词:农业产业化;草莓;树莓;研究

中图分类号:F32

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)21-0109-02

1 长丰县现代农业产业发展的现状

农业产业化是推进农业现代化的重要途径,是农业体制的创新和生产经营方式的变革,是在巩固的基础上,利用现代科学技术和经营管理以及国家宏观调控,实现农业资源的优化配置和生产要素的重新组合,使农业走上自我发展、自我积累、自我调节的良性发展轨道,实现高产、优质、高效的现代农业产业化之路。

近年来,长丰县积极实施种养加、产供销、贸工农一体化的产业发展战略,农业产业结构实现了单一的粮食生产向多元化产业的转变,现代农业发展的进程不断加快。从长丰县现代农业发展情况来看,长丰农业产业化有以下几个明显特点。

1.1 主导产业基本形成

立足县情实际,以扶植优势产业为重点,积极调整和优化产业结构,不断壮大优势产业和特色产业,形成优势产业和主导产品日夜突出、农业生产结构不断优化的态势。2007年起,长丰县实施了现代农业“418工程”。通过实施418工程,现已形成了优质粮油业、草莓蔬菜业、林果花卉业和养殖业四大主导产业,如长丰草莓产业、立华养鸡产业等。

1.2 园区基地初显规模

长丰县农产品基地已逐步向规模化、专业化、区域化方向发展,并形成一定规模。围绕建设全县优质特色农产品基地,加快草莓、果蔬、生猪、奶牛、养鸡、饲草、花卉苗木、优质粮棉油等基地的“万、千、百”工程的实施,已取得巨大成效。2008年,全县草莓、蔬菜种植面积达16.6万亩,产量达26.3万吨,同比增长14.2%和16.6。2009年,全县草莓种植面积突破12万亩,亩纯收益6000-7000元,最高收益上万元,成为当地农民致富的龙头产业。2012年,全县力争草莓、树莓种植面积达20万亩,形成全国最大的浆果县。

1.3 龙头企业队伍迅速壮大

长丰县现共有农业产业化龙头企业62家,其中国家级2家,新增1家,省级9家,新增4家,市级37家,新增12家。其中,全县农业投资千万元以上的项目17个,各类龙头企业在长丰建立生产基地达20.1万亩,企业通过“公司+基地+农户”、“公司+合作组织+农户”等多种利益联结机制,辐射带动农户11.4万户,同比增长12%,户均增收1700元。全县市级以上(含市级)农业产业化龙头企业共实现销售收入14.5亿元,同比增长13%。农业龙头企业的强劲发展势头,为全县农业规模化、产业化经营奠定了坚实基础。

1.4 农业组织创新逐步兴起

全县各类协会、专业合作社已发展到198家;会员、社员人数已达16000人,涉及粮食、草莓、畜禽、蔬菜、水产、林业、食用菌、水果、棉花等近10个类别,已成为我县农村社会化服务体系的重要组成部分,在搞活农产品流通、引导带动农民结构调整等方面发挥了重要的作用。

1.5 市场体系逐步建立

长丰县各级政府健全和完善农产品营销网络,建立草莓销售专业市场,积极拓展农产品市场。在水湖镇、罗塘乡和左店乡都分别开辟了草莓专业市场,县城水家湖每年都在草莓销售季节开辟草莓交易市场,各乡镇不但充分利用了专业市场和农副产品交易市场,还充分利用中介服务组织作用,积极做好草莓交易工作。同时在合肥周谷堆市场建立固定批零网点。

2 长丰县推进现代农业产业化进程的基本做法

积极推进现代农业产业化进程,关键是转变观念、拓宽思路、正确定位、创新发展。长丰县在推进现代农业发展过程中,着重抓好了“十个环节”,实现了“四个提升”。

2.1 突出重点,提升现代绿色农业产业水平

2.1.1 以园区建设为重点,形成现代农业发展示范区

通过加快农业园区建设,园区科技创新,改善园区基础设施,增加现代科技设施,不断提升农业园区的规模和质量。今年,长丰县建立了草莓脱毒组培育苗示范园、全国蔬菜种植标准园草莓园、马铃薯科技示范园、南瓜新品种展示园等农业园且作用明显。草莓脱毒组培育苗示范园已投产繁育原种苗,预计年底实现100万株优质脱毒原种苗的培育能力,满足全县10万亩以上的草莓种植用苗需求;创建全国蔬菜种植标准园草莓园,园区面积400亩,开展草莓新品种、新技术、新模式栽培技术集成应用研究示范;马铃薯科技示范园各品种经实收平均单产达3160公斤/亩,获得丰收,县政府先后组织3次现场观摩活动,推动全县马铃薯生产快速发展;南瓜新品种展示园建成高标准温室大棚40亩,落实全国科研院所和种子企业70家140多个南瓜新品种参加种植展示,栽种大棚南瓜30多亩,露地南瓜200亩,为展示长丰南瓜种植水平提供了平台。

2.1.2 以不均衡发展为重点,形成草莓、树莓两翼齐飞态势

长丰草莓经过30年的发展,在长丰北部已形成优势集中产区,种植规模迅速扩大,品牌日益响亮,效益连年攀升,已发展成为全县农业的支柱产业和农民增收的主导产业。2009年,全县草莓种植面积达12万亩。今年,草莓育苗工作基本结束,全县育苗总面积达4.8万亩,同比增长14.3%,可满足15万亩草莓移栽需求。长丰南部将大力发展树莓产业。2010年,长丰县树莓产业发展争取达到6000-7000亩,到2012年争取达到2-3万亩,实现草莓和树莓20万亩,形成“北有草莓、南有树莓”比翼双飞。

2.2 紧抓三个环节,提升农民增收水平

2.2.1 以科技促进特色农业增效

长丰现代农业的快速发展,成绩显著,与科技促进是密不可分的,特别是长丰县草莓产业的发展,以及所取得的成效,更是依靠强大的技术支撑。长丰草莓的发展一直有着强大的智力在支撑,有着强大的技术支撑作后盾。县内我们建立了县乡村三级草莓协会为主体的技术培训体系,对草莓种植户进行技术指导。为了加强技术指导,长丰县从省外聘请草莓专家进行技术指导,如从青岛农业大学植物科技学院聘请姜卓俊教授对长丰县400多名草莓种植户和草莓生产专业合作社人员进行培训。除此,长丰县还从西班牙、以色列、比利时等国聘请草莓专家为长丰草莓生产支招。草莓专家还为长丰莓农引进了先进的滴灌设施。此项技术的实施,不仅减轻了长丰农民栽培草莓时的劳动强度,降低了草莓病虫害的发生,减少了农药使用量和肥料随水流失,而且增强了草莓质量和市场竞争力,是一项应大力推广的科技项目。

2.2.2 以草莓产业发展辐射扩大就业带动增收

2008年,全县农业产业化龙头企业通过“公司+基地+农户”、“公司+合作组织+农户”等多种利益联结机制,辐射带动农户11.4万户,户均增收近两千元。全县市级以上(含市级)农业产业化龙头企业共实现销售收入14.5亿元,同比增长13%。2009年,全县草莓种植面积达12万亩,较2006年增长126.4%,三年翻了一番多。拥有种植户5万多户,从业人员9.2万人,受益农民18.6万人,总产量22万吨,亩均产值1.2万元以上。

2.3 紧扣三个主题,提升现代农业可持续发展水平

2.3.1 以绿色安全为主题,提升农产品质量

经过近两年的发展,长丰县已注册的农产品商标达16个;拥有国家级无公害农产品18个;绿色食品6个;有机食品1个。获得省级名优产品2个,获得国家标准委批准的标准化示范基地2个,金润米业的大米荣获合肥市免检产品称号;长丰草莓成功获得了国家工商局、国家质监局的注册和地理标识的认证。

2.3.2 引进优良品种,提升竞争力

随着草莓生产规模的逐渐形成,草莓品种的引进更新更快。开始选用品种为日本的“宝交早生”,后来被新品种“丰香”所代替。近几年,县农技推广部门利用省级财政资金新建了合肥市作物组培中心,积极开展草莓种苗的脱毒组培技术研究和推广,目前脱毒草莓种苗应用已占全县草莓种植面积的40%左右。脱毒草莓的推广,大幅度地提高了草莓的产量、品质、效益和市场竞争力,深受广大莓农的欢迎。

2.3.3 开发新品种,拓展新市场

树莓,含有多种维生素,营养价值高,拥有“果中黄金”、“水果皇帝”的美誉。长丰县从2008年初,与沈阳农业大学合作,引种350亩树莓,目前少量鲜果已进入合肥超市、宾馆、医院,呈现出供不应求状况。基于树莓市场前景广阔,今年10月下旬,长丰县组织人员前往“树莓之乡”沈阳市东陵区考察。根据东陵经验,长丰县计划在三年内将长丰打造成万亩树莓大县,形成草莓、树莓比翼双飞态势。

2.4 做好三篇文章,提升服务水平

2.4.1 加强制度建设,做好护农文章

长丰县是国家级草莓标准化示范区,长丰草莓是国家农业部确认的绿色食品,是安徽省第六件地理标志注册商标产品。在组织标准化生产过程中,建立了目标责任制、运行跟踪督察制、全程技术指导制;采用大棚蜜蜂授粉等技术,实行农资统一供应,对供应草莓农业生产资料进行监督管理;在县农技推广中心建立了农药残留分析室,定期监测,组织科技人员制定《草莓育苗技术规范》、《江淮草莓促成栽培生产技术规程》、《草莓病虫害综合防治技术规程》,这3项标准不仅在长丰县得以实施,而且被省技术监督局批准为省内地方标准。加强制度建设,积极开展标准化生产技术示范、试验,提升现代农业可持续性发展能力,实现广大霉农的根本利益。

2.4.2 加大政府支持,做好扶农文章

长丰草莓产业的发展受到了省、市、县三级政府的高度重视。政府的大力支持对长丰草莓的发展有着保驾护航的作用。长丰县已经与中央电视台合作举办了八界草莓文化节,推广、宣传长丰草莓,扩大长丰草莓的知名度和影响力。长丰县还先后在北京人民大会堂、北京钓鱼台国宾馆举办推介会,在北京新发地市场、天津红旗市场、沈阳水果批发市场召开经销商与草莓户对接会,加强长丰草莓与各地经销商的联系与合作.此外长丰还在制度方面给草莓保驾护航,全县乡镇党委书记、乡镇长、村长均为草莓经销第一责任人。

合肥市委市政府高度重视长丰草莓产业的发展。2009年提出了打造省会经济圈草莓基地的战略构思,这项举措不仅符合省政府提出的“打造江淮草莓产业带以长丰为主”的战略思想,更符合合肥市市委市政府做大做强长丰草莓产业的发展目标。

2.4.3 强化各项服务,做好惠农文章

长丰县政府每年安排财政资金1000万元,整合项目资金不低于500万元,设立特色农业双20万亩工程专项资金,并根据发展需要逐年增加资金规模。重点支持优质种苗引种、繁育、推广和科技示范园及规模化生产基地建设、龙头企业引进培育、产业服务体系配套、品牌创建、人才引进等环节。具体奖补政策包括:对本县繁育的脱毒优质草莓原原种苗每株奖补1元,脱毒优质原种一代大苗每株奖补0.2元;购买指定的优质树莓脱毒原种苗及种植配套设施每亩奖补1200元,优质脱毒马铃薯、南(冬)瓜100亩以上的,每亩奖补200元,建立新品种展示推广示范园300亩以上和建立种苗繁育推广示范园100亩以上的,给予连续2年的土地租金补助;每年整合服务体系建设经费50万元,重点用于专家聘请、科技培训、市场营销等产业服务体系建设等。

3 长丰县发展现代农业的启示

(1)政府政策调控扶持是发展现代农业之本。

(2)更新理、创新发展是现代农业之前提。

(3)强化生态意识、提升产品质量是发展现代农业之基。

篇2

荷兰农业产业化的基本特征和经营模式

荷兰，这是欧洲的一个小国：人口1600万，相当于我国的上海市；国土面积4万多平方千米，农业劳动力约占总就业人口的3%，农产品净出口超过美国高居世界第一，这与荷兰农业产业化经营密切相关。荷兰高度发达的产业化经营是其农业最主要的特征，具体主要体现在以下几个方面：

生产的专业化。荷兰的农业企业大多是私营家庭农场，多数采取了专业化的生产方式，生产高度专业化，完全从市场和效益出发确定生产和经营，市场高度细分，赢得了企业的市场竞争优势，生产专业化带来了农产品的高度商品化，也为规模化生产奠定了基础。

经营和利益的一体化。荷兰大多数农户在把种养加工、产供销、贸工农有机地结合在一起，实现了一体化经营的同时，还形成了利益均享、风险共担的利益一体化。

服务体系社会化。荷兰农业合作社作为荷兰社会化服务体系的一种重要形式，对荷兰农业的产供销进行全程跟踪服务，农民自愿参加的合作社体系，把荷兰全国农业凝成了一个整体，各地农业企业的生产、加工和销售等任一环节上都实现了社会化服务。

管经营理公司化。所有农户和农场都是依法注册的公司法人，独立经营，利润最大化是其生产经营的目标，进行公司化管理和成本核算。

高度产业化经营离不开相应的经营模式的支撑，其主要基本经营模式有 3 种：

市场与农户对接模式。这是荷兰农业产业化经营的重要形式，市场与农户对接模式又具体表现为“拍卖市场”与农户对接和超级市场与农户对接两种模式。“拍卖市场”与农户对接模式是荷兰农产业化经营的特色模式。“拍卖市场”在荷兰农业产业化经营中扮演着重要角色，发挥着重要的纽带作用，在国际上久负盛誉。“拍卖市场”实现了农产品供需双方的谋面，打开农产品的销路。同时，拍卖过程公开透明，公平、公正，利于形成合理的市场价位，既保护了农户的利益，又调节了供求关系，优化了资源配置等。除此之外，以超级市场为中心对接农户的农业一体化经营模式在荷兰也很流行。

合作社与农户对接模式。荷兰的农业合作社广泛存在并发挥作用于农业生产、农产品加工、销售和农业信贷、农业生产资料供应等多个领域。荷兰农业合作社表现出如下特点：合作社完全基于农民自愿和农民之间的协定而存在，进行民主管理，所有参加合作社的农民对自身的生产都付有完全责任和享有完全的独立性；合作社完全独立，不依附于政府，其活动不受政府的干预；合作社实行多重会员制，即一个农民可以同时成为几个合作社的社员；为了保护合作社的利益，全部农业合作社都被组织于全国农业合作局，全国农业合作局的职责主要是代表合作社的利益，协调合作社之间的关系，协调合作社与其他经济组织之间的关系，推动合作社事业的发展。合作社在农业技术交流、农产品加工和销售等方面发挥着重要作用，通过合作社的加工、销售活动，使农户与合作社之间形成了紧密联系，发展了农业一体化经营。

企业与农户对接模式。在这种模式下，一些农产品加工或贸易的龙头企业直接与农户连接，进行农产品生产、加工和销售的一体化经营。由于拍卖市场的异常活跃，所以这一模式在荷兰不是农业产业化经营的主要模式。

荷兰农业产业化的基本经验

荷兰农业的现代化，是全方位的现代化。荷兰农业奇迹的实现，不仅体现在恰当的农业发展战略，完善的市场体系和市场服务，坚实的教育基础，也得力于政府的政策和发展战略。

充分发挥农业的比较优势。荷兰农业一体化经营和农业发展获得成功的重要法宝就是按照比较优势原则进行农业资源的配置和优化组合，农业充分发挥了自身的比较优势。荷兰农业产业化经营从农业的比较优势出发，坚持农业资源的合理配置和结构组合，即对于农业优势领域就多发展、快发展、多出口，对于农业非优势领域则少发展、慢发展甚至不发展，以进口来弥补国内消费，如谷物、豆类、油料以及发展畜牧业所需要的大量饲料等，主要依靠进口，每年进口粮食 440万-650万吨，其中小麦220万-270万吨，粮食自给率只有30%，小麦自给率大致为45%，这样就形成了以能够集约使用土地的园艺业和畜牧业为主体的农业结构。在荷兰农业构成中，畜牧业的份额超过了55%，园艺业的份额为35%，大田种植业所占份额只有10%，而谷物种植业所占份额则还不到1%，谷物生产在荷兰农业中已经微不足道。在发挥比较优势的基础上，通过进口那些非比较优势产品，满足国内市场的需求，既提高了农业资源的利用效率，又提高了农业的外向度，实现了农业的有效发展。

高度重视市场体系建设。荷兰的市场体系建设非常完备，具有非常发达的农产品交易系统，形成了卓有成效的农产品营销制度，把农产品的产前、产中和产后的各项活动连接为浑然一体的农产品营销链。政府极为重视市场体系建设，制定并维护严格的市场准入制度和公平的交易制度，维护市场秩序，对市场交易活动严加监管，为农业产业化经营的发展创造了良好的外部市场环境。

为农民提供优质的金融服务。为了解决农业产业化经营中的资金约束问题，荷兰发展了农民合作金融制度。农民合作金融制度的组织资源是农民合作银行，该农民合作银行1896 年成立，是世界上较早的农民合作金融组织之一，现已赫然成为荷兰国内第二大银行并跻身世界400强银行之列。农民合作银行以向其社员提供信贷支持和其他金融服务为主要职能，其强大的信贷资金来源有赖于其所吸收的存款和经营活动，目前在全荷兰农民的信贷中，90%以上的信贷来自农民合作银行。政府并不向农民合作银行提供信贷资金支持，也不对农民合作银行的经营活动进行干预，政府的作用在于为农民合作银行的存在提供安全保障，并为其发展创造必要的外部社会条件。

为农业构建坚实的科技基础。荷兰有着良好的农业教育、科研和推广系统，农业教育、科研和推广是荷兰农业发展和农业产业化经营的3大基石。政府非常重视农业教育、科研和推广的基础作用，把促进农业教育、科研和推广事业的发展确定为政府的重要职责。农业教育由初等、中等、高等和大学 4 个层级构成，已然形成了相当完善的农业教育体系。在正规农业教育之外，还存在着相当完备的农业职业教育和技术培训系统，培训系统的触角可伸展至农村的每个角落，同业农民自发组织建立并加入学习俱乐部，在俱乐部里相互切磋和交流农业产业经营经验。荷兰农民因为教育具有了较高的素养，多数都能讲一口流利的英语，能够紧跟世界农业科技发展的潮流。农业科研和推广为农业发展提供了雄厚的科技后援保证，极大地提高了农产品的科技含量，科技进步是荷兰农业高速增长的核心力量。政府保证了农业教育和科研的充足经费。

农业一体化的政府管理，处处彰显农民利益。荷兰政府对农业实行一体化行政管理，为农业产业化经营和农业发展提供了组织制度方面的保证。荷兰农业部作为中央政府管理农业的强大的农业行政管理机构，其职能涵盖了“从农田到餐桌”的全过程，农产品的生产、加工、销售及国际贸易，农业生产资料的供应及农业资源环境保护，农业教育、科研和推广，农业技术服务，农产品质量监督，农业政策以及对农业和农民的财政支持等方面，构筑了针对农业的完整的社会化服务体系。

对中国农业发展的启示

当前我国农业产业化经营过程中面临一系列必须解决的问题，如龙头企业规模不大，企业市场竞争力不强，未建立良性利益连接机制等。他山之石，可以攻玉。学习荷兰现代农业的经营管理模式助于解决我国自己的问题。荷兰农业对我国农业发展的启示大致可归纳为：

市场化和外向型是农业产业化经营的重要条件。荷兰农业产业化经营规模和效益之大为世界所罕见，其根本原因在于它的产品准确定位于欧洲广阔而发达的农产品市场。如果没有广阔的市场销路，农产品积压，农业产业化经营必将难以为继，产业链难以流转，产、加、供、销的良性循环系统就会出现“短路”现象。中国作为有 13 亿人口的消费大国，发展农业产业经营应当与国外市场占领国内市场共进，一方面要开辟境外市场，走外向型发展之路，同时也要广泛地占领国内的消费市场。

集约化经营和深度加工增值是提高农业产业化经营效益的基本路径。荷兰农业产业化最重要的经验之一就是对农产品的大进大出、深度加工增值和不断扩大经营规模。所谓大进，就是大量进口初级农产品；所谓大出，就是将本国生产的与国外进口的初级农产品进行深度加工，使其附加值大大提高，然后再出口创汇，从而使经营效益不断提高。农产品加工能力弱，特别是深度加工增值效益低，正是中国农业生产发展缓慢的原因之所在。因此，增强农产品深度加工增值能力，提高集约化经营水平是中国农业产业化发展的关键所在。

增加财政对农业的投入。要创建良好的农业内部环境与外部环境重在政府的财政投入。近年来，中国政府加大了对农业的投入，但力度仍显不够。在财政经济明显转好的情况下，每年财政对农业的投入占农业生产量总值的比重一直处于4%左右，这一比例即使在发展中国家也算是很低的；财政对农业投入占财政总投入的比重一直徘徊在7%-8%，如果扣除具有广泛外部性的水利基础设施等投入，这一比例则更低，仅为4%-5%，这种投入力度对增强农业基础地位，提升农业的国际竞争力，显然是不够的。

走股份合作制道路，提高农业生产经营的社会化程度是现代农业产业化经营的必要条件和必然取向。荷兰农业经营管理走的是一条由农户自愿组织与由政府进行区域生产经营指导相结合的股份合作制道路，其经营管理的社会化程度很高。这种股份合作经营管理机制也很适合中国当前的情况。目前，中国许多地方实施的“公司+农户+基地”的股份合作经营模式已经横跨了产、供、加、销及信贷等多个行业领域。沿着这种股份合作制道路不断前进，必将加速提高中国农业产业化经营社会化程度。

篇3

【关键词】农业经济;产业化;市场经济;宏观调控

基于中国特色社会主义市场经济条件之下，农业产业化成为促进现代农业发展的一项重要指标，也是一国能够实现农业经济产业健康和快速发展的重要内容。鉴于我国现代农业经济产业化的大力发展，已经大大地改变了以往我国农业产业的分布过于分散之状况，推动我国现代农业产业向规模化与集体化方向加以发展，这样一来就能极大地提升我国农业经济产业的市场化竞争实力。然而，在我国现代农业产业化实现快速发展的状况下，也出现了不容忽视的问题，这就要求我们正视现实，找到推动我国农业经济产业化发展的有效措施，从而促进我国农业经济实现可持续发展。

一、农业经济产业化概述

所谓农业经济产业化，主要是指我国在从计划经济体制往市场经济体制加以转变的过程之中，以为基础，以实际市场需求为主导，以实现经济效益为目标，以农村专业合作社、农业龙头企业以及农业产业链服务为其纽带，对各项目的筹备、规划、生产、加工、流通、仓储以及销售等进行统筹考虑，落实产前、产中以及产后市场化运行的现代农业发展模式。当前，我国现代农业经济产业化发展的主要方式包括了分散化农业基地、专业合作社加代销、种植大户加代销、大型基地加批发销售、龙头企业加自销、跨国公司销售以及互联网+销售等。

二、当前我国现代农业经济产业化发展状况分析

实际上，我国现代农业经济产业化发展还有较大的不足之处。通过开展调研即可发现其中存在的相关问题。一是中国农业产业的总体竞争实力还不够强。农业产业在市场竞争之中主要表现为农产品加工与营销企业间。尽管农产品加工行业在我国农业经济发展进程之中具有十分强劲的发展势头，但是和我国的总体农业产值比较起来还处在相当低的水平上，和西方发达国家之间具有非常大的差异。这和我国的农产品加工机制和质量控制机制不够完善、农业工艺技术和设备发展滞后、农业企业总体规模不大等具有非常大的关系。二是尽管我国广大的基层农业种植户具备了参与到现代农业经济产业化发展进程之中的良好愿望以及热情，但从整体来看，我国广大农户的参与度还相当低下。农民群众渴望通过参与到现代农业经济产业化体系之中以提升个人经济收入，并且得到实际帮助，例如，法律、技术以及资金等方面的支持。然而，到现在为止，我国诸多农业经济合作组织所提供服务被限制在信息层面之中，组织运作的规范性不够强，难以较好地适应于农民群众的实际需求，这样一来就造成了农户的参与度不高。

三、进一步推动我国农业经济产业化的几点建议

(一)强化领导实施宏观调控

现代农业经济产业化是关系到我国农村改革发展的大事，这一系统化工程一定要在党和政府的全面指导之下来加以实施，尤其是当地领导一定要将推动现代农业产业化发展作为重中之重来抓，组织有关部门快速解决与农业经济产业化相关的各类问题，健全完善我国农业经济产业化的重点发展项目。要通过完善领导激励制度，让各单位、各环节均能参与到分工之中，而且还能进行合理地配合，产生出合力，一起推动农业经济实现产业化发展。依据当前农业经济发展之所需，还应发掘出农业经济之巨大潜力，依靠宏观调控的重点作用，不断改进现代农业经济的整体结构。要强化现代农业经济区域性重点产业开发以改进管理能力，注重发掘出推动现代农业经济不断发展的新资源，有效规范现代农业经济实现产业化发展的途径，进而促进农业产业经济实现更好地发展。

(二)打造农业经济主导产业

我国农业经济中的主导产业应要以名、优、新以及特等为特点来实施产品开发，从推动本地资源以及开发名优产品抓起，对于农业资源优势最为显著、发展优势最为突出的开发项目，着重进行培养。要运用良种扩繁等形式来推动发展，建立良好的品牌形象，建立农业支柱性产业，全面围绕主导性产业来建设销一体化发展模式。加快现代农业经济产业化发展进程一定要实施好农业规模化发展模式，创建农业经济生产性基地，利用基地所具有的带动作用，不断推动当地农民开展大规模的生产，进而产生区域化、专业化、规模化经行的新格局。在深化农业经济产业化发展中一定要始终坚持市场化原则，持续完善农业经济生产结构，促进农业产业分布、农产品销售以及农业产业全面发展的新模式。要运用农业经济优势资源的转移以及农产品品种结构的改进，塑造一流品牌、打造鲜明特色、形成一流精品、提升经济效益，真正让自身农产品具备极强的市场化竞争实力。

(三)促进农民专业合作社规范化发展

随着近些年来全国各地农民专业合作社的开办，积极探究现代农业经济产业化发展的多元道路显得愈加重要。农民专业合作社应当以农户主体加以组建，在这类合作社当中，农户的人数最少要占总人数的80%。如此一来，即可确保农民专业合作社能够较为详尽地掌握农业作物在生产、加工以及销售等诸多环节的信息，对于政策的了解也会更加齐全，从而为农民群众争得合理利益。在管理手段上，农民专业合作社实施民主制管理，入社者完全自愿，退社也完全自由，使用民主决策的办法来开展生产经营，更有创新活力。和别的股份制、公司制企业所具有的差别是，合作社的最终目的并不是推动实现利润最大化，而是要为全体社员也就是农户们提供农业交易需要的各类服务，而交易之后所形成的盈余只留下一点属于公共积累，而绝大多数均依据交易额以及股份制形式分配至入股者。各地政府应当在今后办好具备示范性特点的专业合作社，其后再引导别的合作社从下而上和循序渐进地发展。在合作社发展中一定要做到始终坚持以广大农户为主体，展现出专业性;始终坚持自愿管理的原则，落实民主管理措施;始终坚持明晰产权关系，确保成员们的切实利益。

(四)加快农业科技创新步伐

为了推动科技成果实现新的转化，从而为现代农业经济产业化往深度与广度发展提供更多的动力，应当采取以下促进农业科技创新的措施:一是要完善农业科技转化网络建设，建立起科技转化的成果推广工作，这也是科技进入到农业领域结合部，推动农业科技加快创新步伐的重点。要积极促进我国农业科技机制改革，不断加快农业科技教育、产学研的一体化进程，落实基层农业科技的推广工作，促进现有的成熟农业科研成果加以推广运用，强化农民群体接受与运用农业技术成果方面的能力。要积极鼓励以各家科研院所为基本依托，建立起科贸农相互结合的科技型企业，不断强化科研院所和企业之间彼此促进的关系，完成科技成果往现实生产力所进行的转化。二是要不断提升对农业科技成果转化资金之投入。不管是农业科技创造，还是通过科技手段把潜在生产力切切实实地转化成现实之中的生产力;不管是农民群众的知识创新，还是农业龙头企业中各类设施设备之改造和更新，均需极大的投入。所以，要强化科技和经营企业之间的联合，真正让农业龙头企业成为技术研发以及对外推广运用之主体。要健全完善各种形式、多个途径的科技成果转化机制，并且明确农业技术活动是属于公益性事业的范畴，需要如同国家办国防事业与教育事业一样，明确国家对于农业科技创新投入的重要地位，并且明确农业技术投资以及推广投入的最低额度。三是倡导农业科技采用各类方式切入到农业产业化研究之中。要从农业经济产业化趋势以及农业科技之特点抓起，要么由农科院所自身科研成果来办科技类企业，从而扎扎实实地带动农户。当然，农业科研院所还可利用自身特长为各家产业化组织提前、户中以及产后的全过程服务。在条件具备的情况下，农业科研院所还可将自身科研成果视为资产加以入股，推动农业经济产业化组织建设。

(五)培育农业产业化专业人才

我国的农业经济产业化发展进程十分注重于培养，形成鼓励农业类专业人才不断脱颖而出的局面，其所培养的农业产业化发展状况开看，那些不仅具备市场意识，而且懂得经营管理、技术指导的农业经济产业化专门人才。要依据公开、公平、竞争之原则，积极改进高层次人才资源的配置工作，健全人才柔性流动体系，推动我国农业类企业管理人才和专业技术人才实现市场化与职业化，让高素质的人才能够进入到农业企业之中，促进农业产业化经营的诸多过程。农业经济产业化一般都伴着科技的极大进步，而实现农业科技进步的发展最后还是由农民们加以完成。所以说，唯有在农民群众进行了实践之后，各类农业科技成果才可以转换成生产力，从而推动农业经济新技术与新成果能够得到极大地推广。我国的农业产业化经营时间需要用好懂得农业生产、加工和销售等部门所缺乏的精神愉悦，促进我国农业经济产业从比较低的效益往比较高的效益中转变，持续延伸农产品的附加值来满足当前市场之需求。所以，强化农民职业教育显得十分重要。政府要针对农民群体的职业培训不断提升投资之力度，力求举办各类农民技术培训，从而产生以政府化办学为主要方式，以社会办学进行辅助的现代农民职业教育培训机制，让农村从业者均可及时地得到农业科技新成果的应用步伐。农民群体的职业教育要将知识教育、素质提升等加以结合，建立规模化的经营管理布局，落实农业经济产业化对于农村专业技术人才之所需。

四、结束语

综上所述，鉴于中国特色社会主义市场经济的不断发展，农业经济的产业化运转就成为了我国农业经济发展的重要趋势。现代农业经济产业化开发一定要以科技实力为基础，以宏观调控政策为主要支撑，运用主导产业的积极带动以及农民经济组织的作用，从而建立起集生产、管理、销售等各个环节为一体的综合化经营管理体系。我国现代农业经济产业化应当在党和政府的统一指导之下，积极运用科技手段与农业经济主导产业等管理措施，大力培养所需要的专业人才，创建起多层次、多元化、社会化服务机制，推动我国农业经济产业化实现更大的发展。

【参考文献】

［1］黄慧芬．我国农业生产业与现代农业发展［J］．农业经济，2011(10)

［2］丁岩，孙贵荒．关于辽宁省农业产业化龙头企业和现代农业园区建设的调查与思考［J］．农业经济，2012(1)

［3］刘康华，赵丹．新疆生产建设兵团农业产业化龙头企业发展问题研究［J］．中国农业资源与区划，2014(3)

篇4

在经济全球化和农业市场化的背景下，生产业渗透于农业生产的整个链条之中，并将在传统农业转型升级为现代农业的过程中发挥实质性作用。

关于生产业对农业经济发展的作用，许多文献对此进行了广泛的研究和总结，主要有以下认识和结论。随着生产中服务内容的不断增加，农业内部必然分化出专业的服务部门，其中生产业逐步演化为农业产出过程中的直接投入作用于农业效率[1]。在不发达国家中农业对经济增长仍发挥着主导作用，而研发、推广以及信息等相关服务业是农业生产力增长的关键因素[2]。农业中间业务服务部门能深化农业分工，培育差异化优势，改变传统交易模式，从而推动形成本地化生产综合体[3]。生产业发挥着“黏合剂”的作用，促进农业生产实现专业化分工并高效整合产业链；其作为农业生产的中间投入要素，通过外溢效应提升农业获利能力和减少效率损失。生产业是人力资本以及知识资本的载体，培育了农业差异化和低成本的竞争优势。此外，生产业与农业之间存在着客户与供应商的关联，由此使得两者在空间分布上具有协同定位效应[4]。随着产业耦合的不断深入，生产业由最初的挤占农业资源开始进入反哺农业发展的阶段，推动农业系统形成高效、有序、稳定的结构，提升农业生产的现代化程度。生产业能为农业拓宽融资和物流渠道以及提供技术支持，深入渗透于农业产业链中，是农业效率提升的加速器和保持农业优势的关键所在[5]。此外，现代农业的发展对信息、资本、技术的要求越来越高，农户对生产业的需求意愿也随之增强，建立多层次、多元化的供给体系能加快农业发展方式的转变。生产业发展水平的提高能使农业效率稳步提升，从而推动农业发展、缩小城乡收入差距、实现农村的繁荣。比较利益偏低是我国农业发展的显著问题，发展乡镇生产业是解决这一难题的关键动力，从而实现农业规模化经营，加快农村城镇化的步伐[6]。我国农业对生产业的直接消耗系数处于较低水平且稳定性不足，与发达国家相比仍存在较大差距，充分重视生产业在农业生产体系中的协调作用，提高其服务能力将加快农业现代化的进程[7]。本文将在以上研究的基础上进一步讨论生产业对农业效率的作用机制，同时基于非导向VRS SBM超效率模型测度农业现代化效率，并实证检验生产业与农业现代化效率之间存在的内在联系。

一、模型构建

目前，我国农业现代化进程面临着难以突破的瓶颈，多方面矛盾凸显，主要表现在农民文化程度普遍偏低，难以满足建设现代化农业专业团队的要求；农业技术、管理制度创新性不强，难以提高农产品附加价值和市场竞争力；传统的小农分散式经营，难以适应庞大的市场需求、实现农业规模经济；过多地依赖于机械化、化肥化、水利化，对生态环境带来较大的负担，难以走上绿色现代化道路。

生产业为农业现代化发展提供了新的思路和发展路径。生产业作为农业生产的中间投入要素，其输送的资本及专业劳动力能为农业现代化生产提供知识、技术、信息密集型服务，加强农业生产的协调分工。随着生产业规模的不断扩大，农业生产者更多地倾向于将生产之外的环节外包，这样可以克服信息不完全的难题从而大大降低交易成本，并能更加有效地应对国内外市场变化冲击。此外，生产业的渗透能加快农业部门的技术革新和产业机构升级，进一步深化专业分工，增加生产迂回度，提高农业劳动生产率。生产业能为农业现代化提供科学技术、管理技术及现代信息，有助于打破农业现代化发展的固有模式，转变以牺牲环境为代价的传统路径，提高农业现代化效率，引导农业现代化走上绿色、高产、低能耗的道路。

根据以上的分析，本文借鉴Ciccone、Hall[8]以及江静等[9]的研究，构建了如下理论模型来进一步探讨生产业对农业现代化效率的影响：

假设生产业属于垄断竞争行业，其产品之间具有差别连续性和对称性，根据迪克西特-斯蒂格利茨（D-S）垄断竞争模型，采用不变替代弹性函数（CES）表示生产业供给量S，则：

由（9）式我们可以得到的结论为：农业部门的劳动生产率随着生产业规模水平的提高而提高，则生产业正向作用于农业现代化效率。

二、指标构建及分析

（一）农业现代化效率的构建及数据说明

农业效率的测度方法较多且发展较快，最初采用的是农业劳动生产率或农业产出率等直接指标，之后慢慢演变为基于前沿计量理论的效率测算，如随机前沿分析、数据包络分析等。本文引入非导向SBM超效率模型来构建并测算我国31个省、市、自治区的农业现代化效率。

Charnes等[10]人共同创立数据包络理论方法，并构建了基于规模收益不变的CCR模型；Bankers等[11]提出了估计规模效率的BBC模型。但CCR以及BBC模型为径向模型，无法解决对无效率的测量没有包含松弛变量的问题，Tone[12]提出SBM模型，有效地规避了上述问题，SBM模型也存在明显的不足之处，即从距离函数的角度去考虑，被评价的DMU的投影点是前沿距离被评价DMU最远的点，但从被评价者的角度来看，希望以最短的路径达到前沿，SBM模型提供的目标值显然与之相背。Anderson和Petersen[13]提出超效率模型，解决了有效DMU效率值最大为1的限制，从而可以对有效DMU进行进一步区分。Tone[14]提出SBM超效率模型，由于其得到的是被评价DMU由其他DMU构成的前沿的最小距离，所以弥补了SBM模型的固有缺陷。综上，非导向SBM超效率模型可以同时兼顾投入和产出、松弛变量、区分有效DMU等方面。

（二）农业现代化效率测度结果及分析

基于非导向VRS SBM超效率模型估算的2003-2012年我国31个省、市、自治区的农业现代化效率结果如表1所示：各地区农业现代化效率随着经济周期的变化整体上呈现上下波动的趋势，上海、黑龙江、广东、海南、天津、江苏、北京、福建的平均效率值大于1，表明这八个地区已达到农业现代化发展前沿，农业部门的竞争优势明显。从全国范围来看，各地区2003-2012年的平均效率值为0772，其中，东部地区①农业现代化效率最高，中部地区次之，西部地区最末，平均值分别为1063、0736、0530。这说明东部地区已基本实现了农业现代化，机械化、电气化水平较高，而中西部地区农业生产水平相对较低，未形成完整联动的农业体系。

三、实证结果与分析

（一）变量选取、数据说明

生产业脱胎于农业生产，为农业企业及其他经济机构提供辅助服务行业涉及的领域主要有物流供应、金融支持、技术研发、咨询管理、批发零售、仓储流通等。本文将批发和零售业、金融业、租赁与商务服务业、科研及技术研发和地质勘查业、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业、信息传输、计算机服务和软件业、水利、环境和公共设施管理业等八个行业归类为农业领域的生产业。

基于现有的文献及有关研究，本文确定影响农业现代化效率的内生变量为生产业的规模水平，外生变量包括农业产业化程度、农业政策环境及城镇化率。本文选取2003-2012年全国31个省、市、自治区的面板数据为分析对象，各个变量的解释及数据说明如下：（1）农业现代化效率（AE）：该指标基于非导向VRS SBM超效率模型测算得出。（2）生产业的规模水平（AS）：本文从人的专业化的角度分析，专业化的人力资本能够促进形成农业竞争优势，推动生产方式的变革从而提升效率，本文采用生产业从业人数与农业从业人数的比例为衡量指标。（3）农业产业化程度（AI）：本文以农产品加工业总产值与农业总产值的比例来反映农业产业化程度，根据我国对行业的区分，农产品加工业包括食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业、纺织业、服装及其他纤维制品制造业、皮革毛皮羽绒及其制品业、木材加工及竹藤棕草制品业、家具制造业、造纸机纸制品业、印刷业记录媒介的复制以及橡胶制品业这12个行业，数据均来源于各省统计年鉴，为了保证数据的可比性，在1978年农业、农产加工业GDP指数的基础上换算出2003年价的第一产业GDP指数，并以2003年为基期进行平减。（4）农业政策环境（AP）。农业政策反映了国家对农业的重视程度，本文选取《中国统计年鉴》中分地区财政支出中对“农林水事务”的资金为替代变量。（5）城镇化率（URB）：城镇化主要是通过政府的规划，如划拨农业用地、实行户籍改制制度、扩大基础设施建设等渠道来实现的，必然会对农村和农业产生影响。本文以城镇人口占总人口的比例来反映城镇化率。

（二）模型构建及平稳性检验

为深入探讨各地区农业现代化效率与生产业之间的内生关系，本文将通过构建面板VAR模型度量生产业对农业现代化效率的冲击，面板VAR模型中的系统变量之间可以通过形成脉冲响应函数来度量内生变量之间相互的冲击影响，面板VAR模型是一种结构式的经济模型，引入了变量之间的作用和反馈作用，并能解决个体之间异质性和截面相关性等问题。本文将构建的面板VAR模型形式如下：

（三）协整检验

在变量之间存在平稳关系的基础上，下一步为检验AE、AS之间的协整关系，以验证两者在长期是否存在均衡关系。首先要估计协整方程，并据此分析残差序列的平稳性，根据Hausman检验，要构建固定效应模型来分析内生变量及外生变量之间的相互作用，结果见表3。从回归结果可知，各变量的系数在不同的显著性水平下均通过检验，且拟合优度都较为理想，说明该模型显著有效。其中AS、AI、URB的系数大于0，即说明生产业规模水平、农业产业化程度以及城镇化率对农业现代化效率的提升有正向影响的作用，而东部及中部地区AP的系数小于0，表明农业政策环境对这两个地区的农业现代化效率的提升有抑制作用。

各地区AS的系数分别为0106、0064、0134，即生产业的规模水平每提高一个单位，中部、东部、西部地区的农业现代化效率分别提高0106、0064、0134个单位，该结果与理论分析结果一致。人的专业性促进行业的专业性，生产业作为农业生产过程中的中间投入要素，其专业化分工的提高将作用于农业现代化效率、规模经济以及其他要素的生产率等。生产业所提供的物流供应、金融支持、技术研发、咨询管理、批发零售、仓储流通等服务渗透于整个农业产业链中，能帮助农业企业降低生产成本及提高市场竞争力，进一步促进农业生产模式及组织结构的转变，推动农业的现代化进程。但AS的系数较小，说明生产业对农业现代化效率的提升作用并不明显，这可能是我国分散的农户生产模式作用的结果，目前，我国农业土地规模经营比重较小，尚未形成完善的、分工明确的农业产业链，多以农户自行生产、自行销售的方式开展，难以形成规模经济和产业集群，这些都抑制了农业现代化效率的提升。

各地区AI的系数分别为0236、0150、0045，农产品加工业是农业的前向关联行业，吸收农产品作为其生产的直接投入，能有效促进农业部门的专业化分工，并能引导资本向与之相关的农业行业集聚，从而推动农业的技术进步和管理创新，而各地区农业产业化对农业现代化效率的影响程度不同，这是因为中东部地区已形成较为完善的工业体系，能与农业系统充分互动。URB的影响系数均为正，农村人口向城镇的转移使得对农产品的需求增加，扩大的市场需求促使农业部门效率的提高，而不断减少的农业用地使得提高农业现代化效率成为适应需求的重要途径，此外，随着城镇化水平的不断提高，与之配套的基础设施的建设也能增加农业部门的产出。

东部、中部地区AP的回归系数为负，对农业现代化效率的提升有负向的影响，但作用较小，究其原因，可能在于农业财政支出的不规范化管理使得资金无法发挥预期的合力效应，并造成大量的重复投资，超出农业的实际承受能力，从而产生坏的“外部性”。西部地区AP的系数为0522，对于西部地区，农业仍发挥着支柱作用，对农业的重视程度较高，使得公共资源的分配较为合理，从而促进农业现代化效率的提高。

然后检验内生变量之间的格兰杰因果关系，结果显示从长期来看，东部和中部地区农业现代化效率与生产业之间互为格兰杰因果关系，这是因为农业现代化效率的提高意味着农业体系的进一步完善，对专业化服务的需求扩大，反过来，生产业渗透于农业将提高专业分工，从而对农业现代化效率有着正反馈作用。而西部地区农业现代化效率却不是生产业的格兰杰原因，可能在于西部地区目前的经济条件使得农业现代化效率的提高更多的是推动农业的进一步发展，而对其他产业发展的促进作用尚不乐观，协整检验结果见表4。

（四）脉冲响应分析及方差分解

基于内生变量平稳且协整的关系，构建面板VAR模型，从脉冲响应函数的收敛性出发，以滞后一阶为最优滞后阶数，同时，采用“Helmert转换”对内生变量及其滞后变量进行正交处理，消除变量间的个体效应。本文在考虑外生变量的情况下，将农业现代化效率与生产业规模水平分别作为依赖变量，选取面板矩估计方法对面板VAR进行处理，估计结果如表5。在滞后一期的情况下，AE、AS互为解释与被解释变量，从东部地区来看，估计系数均为正而数值较小，这是由于该地区已形成了成熟的产业体系，但农业所占比重较小，所以使得两者的互动并不明显；对于中部地区，生产业规模水平滞后一期对农业现代化效率有负向影响，而农业现代化效率滞后一期对生产业的拉动作用较强，说明生产业与农业部门的生产、销售等环节未实现较为优化的衔接，反而抑制了农业的发展，而农业现代化效率的提高使得农业部门对生产业的需求更加旺盛，因而加快了生产业的发展；西部地区与中部地区有着相同的系数正负性，但相对较小，究其原因可能在于两地区间不同的经济发达程度，所以西部地区农业现代化效率与生产业之间的反馈作用较中部地区弱。

本文通过构建脉冲响应函数来更加具体地分析各内生变量之间冲击与响应的动态关系，选择的响应期数为6， 并通过500次蒙特卡洛模拟，在5%-95%的置信区间内得到脉冲响应函数的图像。结果如图1所示，其中（a）、（b）、（c）、（d）、（e）、（f）分别对应代表东部、中部和西部地区AE对AS的冲击响应、AS对AE的冲击响应。可以看出，第一，无论是AS还是AE冲击，AE、AS所响应的程度都较小，并都在第一期达到最大值，但数值较小，随后期数开始缓慢下降，并最终趋于零的正向响应值，说明农业生产业对东部地区农业现代化效率的作用较小，难以形成明显的双向反馈效应；第二，对中部地区来说，AS对AE、AE对AS的冲击在前四期均未引起较为明显的相应，之后两期的波动较大，但总体上呈现上升的趋势，且具有长期性，说明生产业与农业现代化效率在一段时间的“磨合”后开始相互作用，并加快彼此的增长；第三，西部地区的脉冲响应波动较为明显，说明生产业与农业现代化效率之前能相互产生较大影响，且从长期来看趋势为正，说明在西部地区服务业发展不足、农业支撑经济的情况下，生产业能较显著地影响西部地区农业部门的发展，反之亦然。

本文通过进行方差分解来考察更长期的农业现代化效率与生产业之间的相互影响程度，结果如表6示。表6分别列出了第10个以及第20个预测期的方差分解结果，可以发现，第一，农业现代化效率与生产业的波动主要来源于本身，均在75%以上；第二，生产业对农业现代化效率的影响效应逐渐显著，其中东部地区在第10、20期所受的影响分别为83%和87%，中部地区分别为128%和135%，西部地区分别为13%和36%，均在期间有所增长，但生产业对农业现代化效率的影响有待进一步加强；第三，东部地区农业现代化效率对生产业的影响最大，中部次之，西部最末，这主要在于各地区之间农业发展模式的差异性。

四、结论与政策建议

本文的理论分析表明生产业是农业生产的中间投入要素，对全国31个省、市、自治区2003-2012年的面板数据分东部、中部、西部进行实证分析，结果显示生产业规模水平与农业现代化效率两者相互影响，虽然地区间存在强弱差异，但两者相互内生推动。此外，农业产业化程度、城镇化率作为农业现代化效率的外生变量对其有不同程度的促进作用，而东部及中部地区的农业政策环境对农业现代化效率的提升表现为抑制作用。

基于以上结论，本文将从以下几个方面提出建议：

第一，促进生产业与农业的紧密衔接。要加快生产业渗透于农业的步伐，积极引入生产业，优化农业服务环节外包，推动农业的进一步专业化分工，实现两产业的良性互动；打破生产业进入壁垒，加强市场竞争，发挥生产业专业化优势，引导生产业领域的创新带动农业技术变革，提高农产品附加价值。

第二，重视生产业专业人才培养。生产业具有知识密集的特性，人才是决定其进步的关键因素，只有具备高技能、高素质的人才系统，才能提高服务质量及效率，应建立针对农业的服务技能培训体制，学习先进服务管理经验，深入农业生产各个环节，以此提高农业部门的整体竞争力。

第三，优化农业产业结构。应鼓励农产品加工业的发展，并更多地建立直接为其供应原料的农产品生产基地，通过减少中间环节的发生提高效率并使农民增加收入；第四，落实农业政策。要认真研究农业政策，根据国家的要求发展农业，同时，要对农业政策资金严格把关，使其真正的在农业生产中发挥效用；第五，创新城镇化道路。城镇化为农业及生产业的发展提供更为广阔的商业机会，应从土地、户籍、医疗、养老、教育等方面更多地为农民谋福祉，提高农民从事农业生产的积极性及从业技能，进一步推动农业现代化的实现。

篇5

关键词：休闲农业 文化产业 现代农业

改革开放以来，休闲农业持续蓬勃发展，不光增加了农民收入，助推了农村经济的发展，而且还推动了我国社会主义新农村建设的深入，极大地促进了我国“三农”建设的步伐，休闲农业已经成为我国农业经济发展的重要力量。然而，目前的休闲农业，由于规章制度和管理机制不健全，导致很多区域休闲农业品种单一，缺规划、少特色，科技含量不高，游客重游率低，从而使得农民的收益降低，打击了农民投资经营的积极性。

《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》指出，要增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，深入实施文化信息资源共享等文化惠民工程。我国具有悠久的农耕文明，浓郁的乡村文化，多彩的民俗风情，有必要将当地的文化风俗同休闲农业相结合，促进区域间的文化交流，从而推动现代农业的发展。

一、 我国休闲农业现状以及存在的问题

改革开放初期，我国休闲农业初期是以观光为主的参观性农业旅游，20世纪90年代以后，开始发展观光与休闲相结合的休闲农业旅游。进入21世纪，观光、休闲农业有了较快发展。我国休闲农业经历了以农业观光旅游为主要形式的早期兴起阶段、以观光为主的观光休闲农业园为主要形式的初期发展阶段，已步入功能拓宽为观光、休闲、娱乐、度假、体验、学习、健康等综合功能的规范经营阶段。截至2011年底，全国已有8.5万个乡村开展了休闲农业与乡村旅游活动，经营单位达170万家，从业人员2600万，年接待游客超过7.2亿人次，年营业收入达到2160亿元，休闲农业的发展已使全国2000万人脱贫，成为带动农村经济繁荣和发展的重要力量。

然而，繁荣的同时，我们也应当看到，目前我国休闲农业的发展存在诸多问题。由于很多地方对休闲农业认识不到位，政府缺乏对当地农业旅游资源开发的宏观控制和引导，扶持力度不大，大多数投资者缺乏周密的市场论证和发展规划，造成投资决策的随意性和开发的盲目性，致使同一区域内休闲农业项目开发的模式雷同，除了有特殊风景或人文风貌的，其余都是大同小异。比如，虽然经营休闲农业的企业名目繁多，如生态农业园、观光农业园、农业科技园等等，可消费者都统称之为“农家乐”，这说明目前的休闲农业还没有真正达到消费者理想的文化需求层次。

同时，园区大多缺乏整体规划，规模比较小，主要以个人、民间资本投资为主，整体建设水平比较低，布局不够合理，设施配套不齐，服务功能缺乏创新，主要是以观光娱乐型为主，知识型、务农型、购物型、疗养型很少，生态、文化内涵不高，社会影响力不大，知名度不高，缺乏吸引力。随着经济的发展和生活水平的提高，人们对消费需求的层次也越来越高，在追求物质享受的同时，也追求精神的愉悦。对休闲农业，游客除了追求感官上的品位之外，更重要的是追求文化的品位。缺乏创新与特色，缺乏精品，对本地的民俗、文化内涵开发不充分，缺乏知识性和趣味性，就会缺乏吸引力，就不能适应现代休闲市场的需求，难以提高重游率，从而导致农民的收益降低，打击投资的积极性，不利于农业经济的健康发展。

二、休闲农业和文化产业融合发展的对策思路

休闲农业是农村经济结构调整的重要方向，是新农村建设的重要内容，休闲农业文化是人们在休闲农业生产实践中创造出来的与农业有关的一切物质文化和精神文化的总和，是对农耕文化的一次超越，也是文化产业发展的新视野。在休闲农业中注入文化因素，会增强产业魅力，创造经济价值。要提升休闲农业的附加值，就得让农产品根植于农耕文化的土壤，通过文化内涵的挖掘，让农业汲取更多农耕文化的养分以实现价值提升和可持续发展。可以看出休闲农业发展离不开文化的根基。

（一）提高政府对休闲农业文化的重视程度

政府要重视休闲农业文化的投入，通过思想教育、舆论宣传、党员干部行为感化、先进典型示范、具体事务处理引导、各种休闲农业文化活动影响等，来培养促进农民群众形成符合时代要求的积极健康向上的精神和道德追求及思维方式。通过广泛的社会化的教育和培训，不断提高农民群众的休闲农业文化知识水平、科学技术水平、生产技能和就业能力。建立休闲农业文化建设的长效机制，把休闲农业文化建设纳入各级政府重要议事日程和政府目标管理，纳入创建文明单位等相关评价体系，建立健全对文化单位的评价体系，将服务农村、服务农民作为各文化单位工作的重要考核内容。同时要重视休闲农业物质文化，休闲农业中一切非物态文化必须通过物质文化来体现。所以要保障休闲农业物质文化与精神文化的协调发展。

（二）挖掘区域民俗文化，突出特色文化产业

休闲农业在发展初期很容易相互模仿，所以要突出各自的特色，在日益激烈的市场竞争中以文化特色为优势，形成独特的文化品牌。按照传承与创新相结合的理念，就地取材挖掘田园文化，追根溯源传承建筑文化，去伪存真浓缩民俗文化，形成乡土民俗文化区，加快乡土民俗文化的推广保护和延续民俗风情旅游模式，以农村风土人情、民俗文化为旅游吸引物，充分突出农耕文化、乡土文化和民俗文化特色，开发农耕展示、民间技艺、时令民俗、节庆活动、民间歌舞等休闲旅游活动，增加乡村旅游的文化内涵。

（三）加强农业文化创意，塑造全新农业品牌

加大农业中对文化创意的投入力度，在发展现代农业的同时，有目的的集中向农业文化产业倾斜，整合农业生产、生态和生活资源，把农业生产与文化创意结合起来，创新思维，设计出具有特色的创意农业产品、农业文化、农业节庆和农业景观，用文化创意放大农业优势，用创意元素将现有农业提升为高品位的综合性产业。拓宽农业文化创意投资领域，不断创新投入机制，鼓励有条件的农业文化创意龙头企业进行现代企业制度改革，积极推进上市融资，增强农业文化创意龙头企业的辐射带动力。

加强创意、休闲农产品品牌建设，建立创意、休闲农产品质量安全体系，推动创意、休闲农产品标准化生产，提高产品质量；注重发挥地方特色，巩固提高传统优势产业，加快创意产品开发，培育一批国家级、省级创意品牌，完善促进农业产业化发展的配套政策和机制创新，充分发挥农业龙头企业和专业合作社在创意、休闲农业品牌建设中的作用；鼓励有关企业申报地理标志和商标，规范使用和管理，提升创意、休闲农产品品质，拓宽销售渠道。

（四）加大对农业文化人才的培养及引进

休闲农业和文化创意产业作为新兴农业，需要大批复合型人才。应以农业、旅游、文化产业相结合为导向，制定和实施培养定向人才规划。就后备人才而言，可以考虑从农村青少年中选拔优秀人才进入相关高职高专院校进行学习，并在高等院校增设休闲农业经营管理学科或者委托高等院校进行相关培训，同时由省级农业单位与相关院校签订定向培养计划，解决高素质农业人才的需求问题，并对高校毕业后从事休闲农业文化产业的人才进行一定的政策支持和奖励。在现有人才培养方面，鼓励高等院校、社会培训机构举办各种类型的短期培训班，扩大农业文化宣传力度，督促休闲农业企业依法进行继续教育投资，提高从业者在旅游文化、接待礼仪、农业科普宣传等方面的知识素养和服务技能，培养造就一支素质过硬、结构合理、活力迸发的复合型人才队伍。

当前，我国休闲农业处于发展时期，需要政府的引导和扶持，需要结合文化产业建设的步伐，以文化促进农村经济发展，以文化引领休闲农业，增进民众对农村与农业的体验，使休闲农业走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽新农村。

参考文献：

[1]邹统钎.乡村旅游 理论·案例[M].南开大学出版社，2008.1

[2]唐步龙.休闲农业产业的发展现状·存在问题及对策研究[J].安徽农业科学.2008，28

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关键词 现代农业（花卉）生产发展项目；检查验收；技术规范；福建龙岩

中图分类号 S-01 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）17-0132-04

现代农业（花卉）生产发展项目是一项政府涉林重点建设项目[1-3]，对项目实施情况进行检查验收，开展绩效评价，不仅有助于加强项目实施技术管理，提高财政资金使用效益，而且对于进一步加快花卉产业发展，提高产品竞争力，拓宽农民增收渠道具有十分重要的意义[4-5]。

1 范围

本规范规定了现代农业（花卉）生产发展项目检查验收的术语和定义，检查验收依据、对象、内容、制度、方法和步骤、评价标准、结果应用与处理等。本规范适用于龙岩市范围内现代农业（花卉）生产发展项目的检查验收，各类花卉项目参照使用。

2 术语和定义

2.1 花卉栽培设施

花卉栽培设施是人为建造的适宜或保护不同类型的花卉正常生长发育的各种建筑及设备，主要包括温室、塑料大棚、冷床与温床、荫棚、风障以及机械化与自动化设备、各种机具和容器等。

2.2 温室

温室是以采光覆盖材料作为全部或部分围护结构材料，可在冬季或其他不适宜露地植物生长的季节供栽培植物的建筑。

2.3 智能温室

智能温室也称作自动化温室，是指配备了由计算机控制的可移动天窗、遮阳系统、保温系统、升温系统、湿窗帘/风扇降温系统、喷滴灌系统或滴灌系统、移动苗床等自动化设施，基于农业温室环境的高科技“智能”温室。

2.4 标准温室

标准温室是连片建设面积2 000 m2以上，檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮阳高≥5 m，每拱跨度6.0～12.0 m，开间3.0～8.0 m，配备风扇水帘降温系统、加温系统、供水及浇灌系统、外遮阳系统、卷膜通风系统的温室。

2.5 荫棚

荫棚是为园林植物生长提供遮阳的栽培设施。

2.6 大棚

大棚是由热镀锌管制成的拉杆、压杆、立柱以及拱杆等材料作骨架，覆盖塑料薄膜而成为拱圆形的料棚。根据其形状特点分为拱形钢架塑料大棚、连拱钢架塑料大棚、标准钢架大棚。

2.7 喷灌

喷灌是利用喷头等专用设备把有压水喷洒到空中，形成水滴落到地喷灌面和作物表面的灌溉方法。

2.8 滴灌

滴灌是按照作物需水要求，通过低压管道系统与安装在毛管上的灌水器，将水和作物需要的养分一滴一滴、均匀而又缓慢地滴入作物根区土壤中的灌水方法。

3 检查验收依据

①《福建省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》（闽财农〔2008〕92号）；②《省级设施农业专项资金管理暂行办法》（闽财农〔2013〕115号）；③《福建省现代农业生产发展资金绩效考评（试行）办法》（闽财农〔2009〕16号）；④省财政厅、林业厅印发的省级现代农业（花卉）生产发展资金项目和省级设施农业（花卉）项目年度申报指南或申报要求；⑤省、市下达的年度现代农业（花卉）生产发展项目计划任务；⑥市林业局、财政局印发的现代农业（花卉）生产发展资金项目实施方案批复文件；⑦现代农业（花卉）生产发展项目实施方案、设计图；⑧现代农业（花卉）生产发展项目建设竣工资料；⑨现代农业（花卉）生产发展项目施工合同书。

4 检查验收对象

承担现代农业（花卉）生产发展项目和各类设施农业（花卉）项目的县（市、区）及相关实施单位。

5 检查验收内容

5.1 建设任务完成情况

对照项目批复文件逐项检查建设任务完成实绩。设施栽培示范基地项目重点检查设施建设面积、工程质量、配套设施设备及建成后的使用情况，苗木生产示范基地建设项目重点检查基地建设面积、各分项建设任务完成情况及工程质量。

5.2 资金到位使用情况

省级下达的项目资金和配套资金到位及使用情况。

5.3 组织措施落实情况

项目县及项目建设单位为推进项目建设采取的具体措施办法。

5.4 项目建设成效情况

包括种植花卉单位面积产量、产值增幅及农民增收的情况。

6 检查验收与备案制度

现代农业（花卉）生产发展项目实行三级检查验收和省级备案制度，即实施单位自查、县级初级验收，市级竣工检查验收，省级备案。

7 检查验收方法和步骤

项目竣工验收采取自下而上的自查―初级验收―竣工检查验收―备案程序。

7.1 单位自查

各项目建设单位应组织专人根据项目批复文件，逐项检查落实批复任务的完成情况、建设质量和成效，以及省、市下达的项目资金和地方及建设单位配套资金到位使用等情况，并出具审计报告，连同项目建设单位提供的项目建设情况总结（含建设合同、工程决算书、竣工图、验收报告等），上报并申请县林业局、财政局组织项目验收。

7.2 县级初级验收

7.2.1 准备工作。检查验收工作由县财政局、林业局组织相关工作人员或委托具有相应资质的社会服务机构完成；购置检查验收工具、文具等设备；学习检查验收方法、标准、要求；收集检查作业设计说明书、图纸，施工合同、自检报告等资料文件。

7.2.2 验收比重。全面验收。

7.2.3 外业检查验收方法。

（1）钢架大棚（温室）外业检查验收方法。①面积测量：用皮尺或其他高精确度的仪器测量钢架（温室）大棚内部长度、宽度，计算面积。②主体结构：用皮尺或其他高精确度的仪器测量钢架（温室）大棚檐高、脊高、外遮阳高、跨度、开间、纵向立柱间距、顶高等。③配套设施：验收时现场查对项目建设标准提出的主要配套设施设备是否配齐，主要配套设施是否达到要求。④材料质量：由实施主体负责提供生产厂家的质检证明，或供货单位的证明，或实施主体提供的证明，作为验收附件。

（2）观赏苗木生产示范基地设施外业检查验收方法。①田间道：用皮尺或其他高精确度的仪器测量田间道长度和路面、路基宽度。质量符合《农业机械田间行走道路技术规范》（NY/T 2194―2012）。②生产用道：用皮尺或其他高精确度的仪器测量生产用道长度和路面、路基宽度。质量符合《农业机械田间行走道路技术规范》（NY/T 2194―2012）。③蓄排沟：用皮尺或其他高精确度的仪器测量蓄排沟长度和沟底宽、沟深。④喷溉设施：喷灌工程需符合《喷灌工程技术规范》（GB/T50085―2007）。应审查技术文件是否齐全、正确；应检查土建工程是否符合设计要求和本规范的规定；应检查设备选择是否合理，安装质量是否达到本规范的规定。应进行全系统的试运行，并应对主要技术参数进行实测。⑤滴溉设施：滴灌工程需符合《微灌工程技术规范》（GB/T 50485―2009）。应审查技术文件是否齐全、正确；检查土建工程是否符合设计要求；检查设备选择是否合理，安装质量是否达到本规范的规定。应进行全系统的试运行，并应对主要技术参数进行实测。⑥蓄水池：用皮尺或其他高精确度的仪器测量蓄水池容积。

7.2.4 检查验收标准。检查验收标准见附录A。

7.2.5 检查验收成果资料。检查验收报告书、检查验收统计表见附录B。

7.2.6 检查验收报告内容要求。①检查验收基本情况，包括验收时间、验收组织、验收方法；②检查验收结果及评价；③完成任务情况分析；④建设资金筹集、投入和管理情况。

7.2.7 检查验收成果上报。县（市、区）现代农业（花卉）生产发展项目检查验收成果一式4份，于每年11月底前上报市财政局、林业局。

7.3 市级竣工检查验收

在县级初级验收的基础上，由市财政局、林业局组织相关工作人员或委托具有相应资质的社会服务机构完成。

7.3.1 听取项目实施情况汇报。听取项目县（市、区）及项目承担单位对项目管理与实施情况汇报；观看项目实施过程的录像资料；开展检查质询等。

7.3.2 查阅项目文档资料。项目县（市、区）及项目承担单位需提供的文档资料主要包括：①项目申请、计划批复、实施方案、自查自检等文件资料；②项目资金拨付文件、会计账表、管理制度等；③项目建设合同、工作总结；④项目实施过程中质量监查、录像、照片等有关资料。

7.3.3 项目区实地检查。实地检查主要包括建设内容、建设面积和工程质量等内容。①建设内容：核对与项目批复文件的建设内容是否一致；②工程数量：实地测量，核对与项目批复文件的建设任务是否完成；③工程质量：检查各项工程的建设标准是否达到设计要求。

7.3.4 竣工检查验收方法标准。竣工检查验收方法标准与县检查验收相同；竣工检查验收结果的确定。①以实施单位为主体，检查面积（长度、容积），市级竣工检查验收的核实数量与县级初级验收之比≥97%者，则按县级初级验收数量计算成效，否则，以市级竣工检查验收数量为准；②工程质量以市级竣工检查验收为准。

7.3.5 竣工检查验收成果。

（1）竣工检查验收报告内容。①竣工检查验收工作简况；②竣工检查验收情况及结果；③工程典型经验介绍；④主要存在问题和建议。

（2）竣工检查验收统计表。①竣工检查验收统计表（附录B）；②市级竣工检查验收与县级初级验收情况对比总表；③竣工检查验收结果评分表；④工程建设专项资金筹集和使用情况表。

7.3.6 竣工检查验收成果上报。市级竣工检查验收成果于每年12月底前一式2份上报省财政厅、林业厅。

7.4 省级备案

县级初级验收后，将项目批复文件、经专家评审修改确认的实施方案及附件、工程招标文件、施工合同及施工图纸、工程决算书及验收报告、现场签证材料（含影像材料、主材合格证、设备出厂证书等）、项目现场布置平面图、项目实施总结及审计报告等材料作为县级初级验收报告附件，需逐页盖章，连同县级初级验收报告一并上报市财政局、林业局。市级竣工检查验收后将市级竣工检查验收报告及竣工检查验收结果评分表一起转报省财政厅、林业厅备查。

8 评价标准和结果应用与处理

8.1 评价标准

8.1.1 资金到位使用情况（35分）。包括资金到位、资金使用和财务管理等指标。主要评价资金的拨付、列支、核算、管理执行有关专项资金管理规定的情况。

8.1.2 建设任务完成情况（55分）。按任务完成的百分率计算得分。主要评价项目技术方案是否科学、项目实施是否规范到位、建设任务是否完成等。

8.1.3 项目管理情况（10分）。主要考核项目县在加强领导、强化责任、科学指导、确保成效等方面采取的措施；采用定性评价和定量分析相结合的方法，考核项目在提高产量、产值，促进农民增收方面的成效；检查内业资料，包括照片录像资料以及文档管理情况（附录C）。

8.2 结果应用与处理

8.2.1 县级初级验收结果应用与处理。县级初次验收不合格的，由县林业局、财政局向项目单位及时下达整改通知书，责令项目单位限期整改；第2次验收不合格的，项目县林业局、财政局必须及时上报市林业局、财政局，市级项目由市林业局、财政局取消项目补助，收回市级补助资金；省级项目转报省林业厅、财政厅，由省林业厅、财政厅取消项目补助，收回省级补助资金。

8.2.2 市级竣工检查验收结果应用与处理。市级竣工检查验收结果评判实行百分制，计分采用量化指标，满分为100分（附录C）。根据得分的不同情况将考评结果划分为4个等级：总分在90分以上（含90分）为优秀；80～89分（含80分）为良好；70～79分（含70分）为合格；70分以下为不合格。

（1）省级财政现代农业（花卉）生产发展项目竣工检查验收结果应用与处理。市级竣工检查验收不合格的，由市林业局、财政局向项目单位及时下达整改通知书，限期整改。限期整改后仍达不到竣工要求的，按有关规定进行处理。市级对检查发现存在弄虚作假、套取补贴资金的项目，取消项目补贴资格，收回补贴资金，情节严重的暂停该县（市、区）下一年度补贴项目。

（2）市级财政现代农业（花卉）生产发展项目竣工检查验收结果应用与处理。项目实施单位必须按批复的项目内容、数量、标准及时间要求完成，经营管理水平得到提高。经市级竣工检查验收任务完成率100%以上的，项目验收为合格，且申报单位建设项目（温室、大棚）或苗木基地内的花卉苗木栽培面积必须大于申报建设项目（温室、大棚）面积80%的，予以全额补助；50%～80%的按比例补助；50%以下的不予补助；经市级竣工检查验收任务完成率低于100%的，验收为不合格，市级对检查不合格的项目，由市林业局、财政局向项目单位及时下达整改通知书，限期整改。限期整改后仍达不到竣工要求的，按有关规定进行处理。市级对检查发现存在弄虚作假、套取补贴资金的项目，取消项目补贴资格，收回补贴资金，情节严重的暂停该县（市、区）下一年度补贴项目。实施多个项目的单位任务完成率按补助项目资金权重加权计算。任务完成率（%）=符合质量要求的实际完成数/批复任务数×100。

9 参考文献

[1] 晓峰.农业综合信息服务平台项目通过竣工验收[J].农业工程，2014（4）：43.

[2] 李.水稻轻型栽培机械化技术规范[J].贵州农机化，2001（6）：26-27.

[3] 何少波.规范和加强农业产业化经营项目管理工作的思考[J].农业开发与装备，2009（9）：30-32.

[4] 阮雅琴.农业产业化项目扶持资金管理亟待规范[J].杭州（周刊），2016（2）：42.

[5] 袁静.规范农业项目资金管理的对策和措施[J].中国农业信息，2015（1）：142.

附录A 项目建设标准和要求

1 省级财政现代农业（花卉）生产发展项目质量标准

1.1 智能温室

1.1.1 主体规格。檐高≥3.0 m，脊高≥5.0 m，外遮阳高≥5.5 m。每拱跨度8.0～12.0 m，开间4.0～8.0 m。

1.1.2 结构材料。钢结构骨架使用质量不低于Q235优质钢材，所有钢架及构件均采用热镀锌材料，并经防老化、耐腐蚀处理，风载≥0.75 kN/m2（相当于11级大风以上）。现场组装不经焊接工艺，确保温室密闭性。

1.1.3 覆盖材料。透光覆盖材料使用适合南方气候特点的长寿型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。

1.1.4 遮阳系统。需安装双层遮阳网，可根据生产用途选择使用合理遮光率的针织遮阳网；配备电动和手动2套控制系统。

1.1.5 降温系统。水帘厚度≥10 cm，蜂窝孔直径≤9 mm；风机功率≥1 kW，排风量≥40 000 m3/h。如设有侧通风，需加装防虫网。

1.1.6 排水。水槽须用热浸镀锌或热浸镀锌板冷弯成型，壁厚不少于2.5 mm，并满足最大排雨量≥120 mm/h的要求；落水管为PVC，直径≥110 mm。

1.1.7 其他。温室四周裙墙需砖砌。配备移动苗床的智能温室，移动苗床面积应占智能温室面积的70%以上，地面硬化率≥60%；无配备移动苗床的，地面不需硬化。

1.2 大跨度生产荫棚

1.2.1 主体框架结构。跨度≥30 m，纵向立柱间距≤6 m，可根据生产用途选择使用合理遮光率的针织遮阳网。

1.2.2 灌溉设施。每跨配备1台大型多用途移动喷灌车。

1.2.3 地面处理。由机械平整土地，整成折扇型地面，斜度为 ≥2°，地面铺设≥8 cm厚小碎石，覆盖园艺地布，并设排水沟。

1.3 连拱钢架塑料大棚

1.3.1 大棚规格。跨度≥6 m，肩高≥2 m，顶高≥3.6 m，开间≤4 m。

1.3.2 水槽。用热浸镀锌或热浸镀锌板冷弯成型，壁厚不少于2.5 mm。

1.3.3 覆盖材料。覆盖层采用适合生产需要的长寿型PEP利得膜或长寿型PEP利得膜和针织遮阳网。

1.4 拱形钢架塑料大棚

1.4.1 大棚规格。主骨架采用国产热镀锌钢管，棚体高度≥2.5 m、宽度≥6.0 m，拱间距≤1.3 m。

1.4.2 覆盖材料。覆盖层采用适合生产需要的塑料薄膜和针织遮阳网。

1.5 观赏苗木生产示范基地

1.5.1 田间道。路面宽3～4 m，路基宽3～4 m，纵坡标高应高出地面≥0.5 m，路面采用泥结碎石，质量符合《农业机械田间行走道路技术规范》（NY/T 2194―2012）。

1.5.2 生产用道。路面宽1.0～1.5 m，路基宽1.5～2.0 m，路面高出地面≥0.3 m，采用砂性土夯实，质量符合《农业机械田间行走道路技术规范》（NY/T 2194―2012）。

1.5.3 蓄排沟。沟底宽≥0.3 m，沟高≥0.3 m，沟底为C15混凝土底板厚度为10 cm，沟壁为12墙砖，并用M5水泥砂浆抹面 1 cm。

1.5.4 喷溉设施。喷灌工程须符合《喷灌工程技术规范》（GB/T50085―2007）。

1.5.5 滴溉设施。滴灌工程须符合《微灌工程技术规范》（GB/T 50485―2009）。

1.5.6 蓄水池。采用钢筋混凝土砌成；全埋式或半埋式蓄水池也可采用砖混结构砌成。

2 市级财政现代农业（花卉）生产发展项目质量标准

2.1 温室

连片建设面积2 000 m2以上，各项性能参数不得低于以下要求。

2.1.1 主体规格。檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮阳高≥5 m。每拱跨度6.0～12.0 m，开间3.0～8.0 m。

2.1.2 主要性能指标。风载≥0.75 kN/m2（相当于11级大风以上），最大排雨量≥120 mm/h，电源参数220 V/380 V，50 Hz。

2.1.3 材料及工艺要求。①钢结构骨架使用质量不低于Q235优质钢材，所有钢架及构件均采用热镀锌材料，并经防老化、耐腐蚀处理；②透光覆盖材料使用适合南方气候特点的长寿型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。

2.1.4 设备要求。配备风扇水帘降温系统、加温系统、供水及浇灌系统、外遮阳系统、卷膜通风系统等。

2.2 标准钢架大棚

连片建设面积2 000 m2以上，各项性能参数不得低于以下要求。

2.2.1 标准钢架大棚规格。跨度≥6 m，肩高≥2 m，顶高≥3.6 m，开间≤4 m，拱间距≤1.3 m。

2.2.2 立柱。采用4 cm以上热镀锌管，设置抗风钢丝绳或抗风内支撑，四周手动或电动卷膜。

篇7

【关键词】农产品；物流；产业化

一、农产品物流发展现状

1.农产品物流市场规模巨大

我国地域辽阔，物产丰富，农产品品种众多，总产量大的惊人。仅2012年我国粮食总产量达58957万吨！近年来在持续增产。主要农产品2008-2012年人均产量见表一，由于我国人口达13亿多，农产品总产量庞大，2012年的已达18多亿吨。这些农产品除农民自用以外，大部分都要变成商品，进入市场，因此我国农产品物流的数量十分巨大的，据统计目前农产品物流总额达2.5万多亿元。农产品物流总额连年增长，但占社会物流总额比重在逐年下降。

2.农产品物流以自营为主

农产品物流主体有单个农户，有各种类型的合作组织，也有规模不一的农产品经营企业。从总体上看农产品物流上以自营为主，专业从事农产品物流的第三方物流比重较小。

3.农产品流通渠道以批发市场和农贸市场为主

初步形成了以产地批发市场、销地批发市场和零售农贸市场三级市场流通为主，自销、直销流通为辅的农产品流通格局。每年约70%的农产品通过批发市场进行分销流通，在农产品供应链中承担核心企业角色。零售在农村以农贸市场为主；在城市是菜市场，另外一些初步加工过的农副产品和生鲜农产品开始进入连锁超市，市场份额逐步增加。但从总体上看，批发市场和农贸市场仍然是目前农产品流通的主要渠道。

4.农产品物流基础设施建设逐步推进

一批设施先进，交通便利具有规模的农产品物流园区相继建成，成为区域性农产品集散中心，有力带动周边农业生产与农产品的流通。交通建设投入大，高等级公路建设步伐很快，鲜活农产品“绿色通道”覆盖范围不断扩大，提高了农产品运送的效率。

5.农产品物流技术有新的发展

冷链物流逐步开展，冷链行业从2007年兴起经过的初步发展，现在冷藏运输与冷库两个重要节点发展迅速，“连点成链、成网”还有很长的路要走，同时推进农产品流通追溯体系建设，使农产品新鲜度、营养性、安全性方面都有了很大的改善。

二、农产品物流发展中的问题及成因分析

农产品有其鲜明的特点，种类多，运输、仓储难度大，有的保鲜期短，极易腐烂变质，这些都对物流提出了较高的要求。然而现实中由于组织与技术存在上许多问题，造成农产品物流损耗大，物流成本高，经济效益低的现象。

1.农产品物流成本高、效率低

我国农产品物流经营主体小而散，多个物流活动环节有多个运作主体，每个环节本身效率低下，加上多环节之间衔接不畅，造成效率更低，成本上升。据统计我国农产品物流成本占总成本的比率30%以上，经营的毛利率不到10%；相比较欧美等国成本占比约10%，经营的毛利率约20%。

2.农产品冷链物流比率低，损耗大

采用冷链物流，可保证生鲜农产品的品质与食用安全性，降低损耗。目前我国大约有5%的果蔬、15%的肉类、23%的水产品是在冷链保证的情况下运输，而发达国家总体在50%以上；我国生鲜农产品在物流过程中的损耗达25%～30%，而发达国家控制在5%以内，美国只有2%。损耗大，导致部分农产品的直接损失，还造成变质农产品处理的费用与运力的浪费。冷链物流是一个系统，一方面我国冷藏运输设备总数量少，冷库容量不足，另一方面缺乏上下游之间的整体规划与协调，经常出现冷链断点，冷链产业链断裂。

3.标准化程度较低

当前我国农产品物流的标准化程度较低。一是我国农产品规格标准缺乏，规格千差万别，影响物流的效率，许多农产品质量、卫生标准尚未建立；二是各种运输方式之间装备标准不统一，托盘等器具标准不配套，包装标准与运输标准不配套，导致装卸、搬运、运输效率低。

4.组织化、信息化程度低下

农产品物流市场潜力巨大，但专业化物流服务理念滞后，农产品物流企业数量众多，物流规模普遍偏小，竞争力不强，自营物流还占绝大部分，第三方物流发展比较缓慢。同时由于经营主体数量多，规模小，信息化程度低、信息技术水平低，使信息的收集、传递、利用不及时、不准确，引起农产品及物流市场供需不平衡，价格的波动剧烈。

5.生产布局不合理、流通加工少

我国农产品物流因地方保护、部门行业条块分割严重等原因，致使重复建设，资源难以整合，布局不合理，不合理运输现象很普遍。农产品流通加工比率低，大部分农产品没有进行初步加工，必要的分拣，适当的包装就进行装卸、运输，造成装载的效率低下。

造成以上问题的原因是多方面的，其主要原因是农产品生产、流通经营主体规模小、组织化、专业化水平低，产业化发展是提高农产品物流效率的必由之路。

三、产业化促进农产品物流健康发展

产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、社会化服务、企业化管理的经营体系。农产品物流产业化涉及农产品生产、流通两环节，可实现多方面的利益：

1.有利于效率的提高

产业化使农产品生产、物流规模扩大，产生规模效应，有组织、有计划地进行设备的投入、技术的开发利用，实行专业化经营、机械化操作，有利于农产品物流效率的提高。

2.有利于开展第三方物流，发展冷链物流

产业化推行专业化生产，实现资源的优化配置，可分化出专门从事物流服务的农产品第三方物流。第三方物流经营者资源集中在优势业务上，制定详尽周密的运输和仓储计划，使用规模装运、物流网络等优势以获取最大效益回报。专业化也分化出专门从事生鲜农产品的冷链物流，投入专业的设施、设备对生鲜农产品采用冷链物流，提高农产品的品质与食用安全性，降低损耗。

3.有利于农产品的标准化

产业化促使农产品生产标准化，产品规格有标准，有利于包装，储运，便于销售。产业化促使物流企业注重设备标准统一，企业之间加强交流合作，成立各种合作组织，制定行业内标准，有效进行各种运输方式衔接。

4.有利于信息的收集与利用

产业化促进信息系统的建设和先进信息技术的运用。提高信息及时性、准确性，利于生产及流通的合理布局，指导农产品的生产与物流组织。促使农产品市场供需平衡，减少价格的波动，降低风险。

5.有利于开展农超、农校、农企的对接

产业化改变小生产的局面，使农产品供应与需求的主体均衡，有利于两者的对接，便于开展长期稳定的合作，避免了供应主体小而多，变动频繁，没有正规票据，交接手续繁琐等问题。

6.有利于获得政策的扶持

政府对农产品的生产与流通一直非常重视，出台许多的鼓励与扶持政策，但物流经营户过于分散，不易落实。只有进行产业化经营才更有话语权，在土地的使用、资金的支持、技术的改造、税收等方面更容易得到政策优惠。

7.有利于提高经济与社会效益

产业化以市场为导向，通过规模效应，提高生产效率，降低物流成本，发挥品牌、渠道等优势，提高知名度与市场占有率，最终取得良好经济效益。产业化促使物流企业，进行合理的布局，建立流通的网络，通过科学的组织，可提高仓储与车辆装载的效率，减少不合理的运输，减少对环境的污染，同时也缓解交通压力。

四、产业化发展的途径与措施

农产品物流产业化，要整合物流资源和要素，实现农产品从生产、存储、运输、加工、配送和信息处理等环节的专业化、社会化物流综合服务。

（一）推进农业产业化措施

近几年随着新农村、城镇化建设，土地流转、人员流动在加速，这为推进农业产业化提供了很好机遇。农业产业化可以通过多种形式来推进：推行家庭农场，开始适度规模经营；也可组建农业生产业合作社，通过订单、委托生产、包销等方式联结农户，开展分散生产，统一经营；还可成立农业龙头企业，进行现代企业化管理。发展区域性农产品生产基地，打造品牌。建立地区农产品流通市场，连接供需。但不管是何种形式，现阶段需要政策的大力扶持，积极引导生产要素的投入，优化配置、合理使用才能有效推进农业产业化。

1.有序进行土地流转

在原有土地承包权不变的基础上，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权；加快新农村建设，使农民相对集中居住，整理、规划农业生产用地。

2.着力提高劳动者素质

要应继续发展二、三产业，尤其是大力发展服务业，吸收大量的来自农村劳动力。改革户籍制度，弱化户籍与教育、社会福利等的联系，推进城乡一体化的户籍制度。同时对从事农业生产人员进行技能培训，全面提高农民素质与技能，适应专业化生产的需要。

健全社会保障体系，推行农民基本养老、医疗社会保障。先实现低基数，全覆盖，今后可通过压缩庞大的行政开支，取消特权福利，逐步提高全民社保标准。有了基本保障，土地流转、人员流动才能顺利进行。

3.积极引导资金投入

首先要加大财政支农资金对农业产业化的扶持力度，扶持带动能力强的农业龙头企业和知名品牌企业。深化金融改革，适当扩大小额信贷额度，规范民间借贷行为；发展以股本直接投入的合伙制和合作制企业。其次要建立农业保险的制度，鼓励农业政策性银行、商业性保险公司开办涉农保险；组建大型政策性农业保险机构，从事农业保险业务的再保险，分散分险。

4.充分发挥企业家才能

农业产业化成功的另一个重要因素就在于经营者懂技术会经营。鼓励工商企业家从事农业生产经营；扶植一批农业产业化的带头人（包括示范户、专业户），这些人能够在经营方式、敬业精神、技术传播等方面，对广大的农户产生积极影响。

5.切实加快农业科技发展

2012年中央1号文件聚焦农业科技，充分体现了国家对农业科技重视程度。鼓励农业生产企业和个人进行农业科技创新；加快农业先进适用技术的推广应用，要加大对科技型农村企业、科技特派员下乡创业的信贷支持力度，起好示范、带头作用。

6.努力推进农业信息化建设

首先发挥政府职能，建设公共信息平台，实行资源共享，向农民提供农业信息服务。其次要引导涉农企业积极参与信息平台与内部网络的建设，成为农业信息主要与接收者。最后应当提高农民的素质，让农民能通过多渠道获取信息，成为农业信息化的受益者。

（二）农产品物流产业化发展对策

为适应现代农产品大流通的要求，需优化农产品物流系统结构，壮大农产品物流运作主体的实力及营运能力，积极推动农产品第三方物流发展，采用现代物流技术等有效途径，实现农产品物流产业化发展。

1.构建与完善农产品物流体系

充分发挥政府职能，统筹规划农产品市场布局，重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设。改善农产品物流的基础设施建设，加大对农产品批发市场、农贸市场的财政投入和政策扶持，完善市场信息服务体系，组建农产品物流园区和现代物流配送中心。制定与完善促进农产品物流的相关法规与制度，严格执行鲜活农产品绿色通道政策和配送车辆24小时进城通行、便利停靠政策。加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系，健全农产品流通追溯体系，使农产品安全更有保障。

2.发展壮大农产品物流经营主体

要改变我国农户无序参与农产品物流，培育专业化、规模化的现代物流经营主体。（1）整合原有的农产品生产者，政策上向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜，通过加盟、入股等形式壮大经营主体，引导产业链的延伸和优化，在原有基础上增加物流的功能。由于他们对农产品的特性了解，在存储、装运方面有优势，可减少环节，提高效率。同时专业大户、家庭农场、农民合作社拓展了物流功能后，为提高农产品物流的效率和经济效益，促使生产的规模化、专业化，更注重农产品的标准化和流通加工。（2）充分发挥批发商的纽带作用，批发商连接供需两端，通过拓展批发商业务，开展物流活动。构建以大型批发商为核心的农产品供销链，发挥主渠道作用，提高物流效率，增强农产品市场整体竞争力。（3）发展农产品第三方物流，将农产品的物流配送从供应方和需求方分离出来，交给专门的第三方农产品物流企业来完成。充分发挥第三方物流从物流设计、物流技术工具、物流设施、物流操作流程到物流管理各方面的专门化和专业水平，提高物流效率和顾客满意度。（4）建立农产品物流联盟，即将农产品流通主体中的农业公司、农产品加工企业、农业合作社和农业协会与综合型农产品物流企业（能提供综合农产品物流服务的第三方物流企业）结成农产品物流联盟，实现农产品物流功能上的整合，促使农产品物流的产业化升级。

3.大力发展农产品冷链物流

为保证农产品的品质，需大力发展冷链物流，进行统筹规划，要实行政府推动力与市场推动力并举。把冷链产业上下游结成供应链，形成一个完整的体系，提高冷链全程透明度，实行全过程监控，改变各自为战的局面，哪个环节出了问题都可以追溯，找出真正的原因。加强冷链物流信息化、标准化、智能化建设。加强冷链物流技术研究与新技术推广，加强现代冷藏车、冷库建设。包括生鲜农产品采后低温加工包装保鲜技术、连接生产、加工、储藏、销售全过程的冷冻、冷藏链技术，全程监控的信息化技术，机冷式冷藏集装箱技术等等。要推进冷链物流中铁路、公路、水路、航空的多式联运。加快发展第三方冷链物流企业，建立冷冻冷藏产品加工配送中心，推进集约化共同配送。

4.开发利用现代物流技术

（1）发展甩挂运输。甩挂运输可以在一个场站甩下一部挂车装卸货物，并挂上另一部挂车后，继续运行的运输组织形式。在北美、西欧等公路网络比较发达的国家，甩挂的运输量占到总运输量的近80%，中国甩挂运输的发展却仍然步履艰难，交通部规划要求，到2020年力争使甩挂运输承运的公路货物周转量比重达到15%以上。农产品装卸相对费时，很适宜采用甩挂运输。目前重点培育具有较大规模、具有全国物流网络的专业化物流企业，积极参与农产品的甩挂运输，给予政策扶持，改善车辆装备，并建设现代化物农产品物流配送中心。（2）广泛应用现代信息技术。农产品物流产业化发展，要改变小农思想，要充分利用现代信息技术，利用物流条形码，引入RFID技术、EDI技术能大大加快物流的速度，提高拣选与分发过程的效率与准确率；应用物流动态跟踪GIS、GPS技术，可随时随地了解车辆运行的位置，货物的运送状态。

参考文献：

[1]刘伟华.中国生鲜农产品物流发展状况[R].现代物流发展报告，2011：249-271.

[2]胡新艳，罗必良，王晓海.农地流转与农户经营方式转变[J].农村经济，2013（4）.

[3]王家旭.我国农产品冷链物流发展中存在的问题及对策[J].物流技术，2013（3）：80-82.

篇8

【摘要】农业产业化经营是农业现代化的重要体现和主要内容,是我国农业今后发展的一大趋势。农业产业化经营就是实行农业企业化运作,采取种养加、产供销、农工贸一体化方式,实现农业生产经营的规模化、集约化和效率化,最终达成农业增产和农民增收的效果。

【关键词】农业产业;联产承包

实行农业产业化经营既是我国目前市场经济整体发育水平达到一定程度所提出的客观要求,也是我国农业经济适应农业现代化发展需要,实现质的跨越提出的内在要求。

近几年来,中央一再强调指出,农村联产承包责任制要保持长期不变,在这一大的农村基本经济制度框架内,如何扬长避短,适应国内和国际两个市场变化的需求,加速农业现代化的发展,确保农民增收,便成为摆在我们面前亟待解决的重大课题。实际上,大力推行农业产业化经营正是处理和解决当前农业生产经营体制所面临一系列难解之题的一个最为有效的举措。

首先,从生产环节上看,农业产业化经营可以弥补联产承包责任制自身难以克服的弱点和不足。

在联产承包制下的以户为单位的生产经营方式,规模细小,经营分散,经济实力薄弱。当农业经济发展到一定水平,单靠农民个人力量显得越来越为有限,很多农户既没有扩大生产规模,实现集约化经营的基本资源条件,又缺少依靠科技手段提高劳动生产率的资本投入实力,因此很难突破传统农业的生产经营模式的束缚,这样生产上不去,农民收入的提高也就成为无源之水。通过农业产业化经营,可以将分散的农户联结为一体,通过产前、产中和产后的服务链条,把每个农户都纳入到现代化大农业生产系列之中,真正实现生产的“统分结合”。通过农业产业化经营,可以大大发展农户的企业化经营、农场化经营和定单农业的发展,推动科学技术在农业生产中广泛的应用,通过国内和国际间的分工和协作,充分发挥地域经济的资源优势、品种优势,促进农业经济全方位发展和进步。农民的增收也就有了充分的保障。

其次,从流通环节来看,联产承包制本身存在着小生产与大市场的矛盾。

一家一户和彼此封闭的生产经营单位,割断了生产与市场的内在联系,当市场经济发展到一定程度,特别是市场供求关系由供不应求转变为供过于求以后,由于绝大多数农民所占有的市场信息有限,加上市场调节滞后性的影响,很多农民难以正确把握市场的波动或盲目跟着市场走,往往陷入市场虚假信号的陷阱,或是产品销售受阻,或是卖不出预期的价钱,有时甚至出现丰产不增收或是丰产减收的情况。通过农业产业化经营,可以在农户与市场之间架起一座桥梁,将农户分散性的小生产融入到大市场之中。

第三,以户为单位的联产承包制,难以抵御各种突如其来的风险。

包括市场风险、自然灾害风险、行政干预风险等。在市场经济条件下,以户为单位的生产经营体制,可以使少数头脑灵活,市场预测较为准确的农户富裕起来,率先步入小康行列。但对大多数农户来说,在市场机制的自发调节之下,很难规避无时不在的各种风险,从较长时期来看,必然会出现大量生产难以维持甚至破产的农民,形成两极分化。通过产业化经营,可以大大增强广大农户抵御风险的能力,走共同富裕之路。一方面,通过产业化经营,可以将农户的生产、经营各项活动统合起来,种养加、产供销、农工贸形成有机整体,并与市场联通起来,从而可以从整体上减轻市场波动、突发的自然灾害给农业生产经营活动带来的不利影响;另一方面,在产业化经营过程中,产业的各链条和各环节结为整体,形成合力,在产业链中构建起有效的信息沟通和反馈系统,当一个环节出现问题,马上会引连锁效应,迅速做出应对反应,从而最大限度化解风险,降低损失;另外,行政性干预对于农户来说也是引发风险的因素之一。

第四,农业产业化经营是充实、巩固和完善联产承包制的有效手段。

可以说,农业产业化赋予了联产承包制以新的内容和新的生命力。在统分结合的双层体制下,农业产业化经营在生产环节最大限度地发挥出“分”的优势,在保障农民生产自主性的前提下,通过利益诱导,充分调动起农民生产的积极性和主动性,促进劳动生产率大幅度提高。另一方面,又以市场为纽带,通过产业链的延伸和衔接以及社会服务化体系的确立,提高农业组织化程度,在整体上将农户的生产经营活动又统一起来。这种“统”,不是行政上的管理,而是经济上的,以利益为目标的“统”。这种统分结合,可以在农业产业上各环节给农民带来丰厚利益。仅以农产品加工环节为例,价值1元的农产品,经过加工处理后,在美国可以增值3.75元,日本可以增值2.2元,而我国只有0.38元。这一方面说明我国农业产业化经营水平低,另一方面也说明我国发展农业产业化经营潜力巨大,农民可以从中获取相当可观的收益。

第五,实行农业产业化经营,可以提高农业比较效益,充实农村现实经济基础。

篇9

 

本文对农田水利灌溉的重要性进行了阐述，列举我国在农田水利灌溉管理中的缺陷和不足，并提出完善农田水利灌溉管理的具体策略。

 

虽然我国目前已经逐步转型为工业化社会，但是农业仍然是我国重要的生产方式。提高农业生产效率的方法有很多种，其中改善水利灌溉是一种非常有效的方法。农田水利灌溉主要分为灌溉和排水两部分，是农学、土壤学、气象学、土木工程学等学科的综合产物。

 

我国自古以来就非常重视农田的水利灌溉，修建大量的水利工程，如郑国渠、都江堰等。随着社会和科学技术的发展，我国也要调整农田的水利灌溉措施，这样才能促进我国农业的发展。

 

1农田水利灌溉的重要作用

 

为了满足社会的发展需要，我国实施了建设社会主义新农村的构想，其中对农田的水利灌溉管理工作的改善，是一项重要的内容。实行有效的水利灌溉管理，一是建立公正、透明的农业用水收费制度，形成农业用水的收费规范，这样才能够避免农业用水收费的不公正现象，比如收费款项不合理、收费缴费手续不够规范、重复收费等，减轻农民支付用水费用的负担[1];

 

二是规范农民的用水行为，减少农业用水的浪费，让农业生产对水资源的利用率得到提高;三是要加强宣传，树立农业生产的节约用水意识，同时还要采取相应措施保护水源，避免发生水域的污染。

 

2农田水利灌溉的缺陷和不足

 

2.1管理模式陈旧

 

我国虽然已经从农业社会逐步转型成为工业社会，但是农业仍然沿用着计划经济体制下的管理模式和运行模式。由于农业生产逐步迈入现代化，旧管理模式的弊端已经逐渐显现出来，已经不能适应目前我国农业生产的需要。很多地方的水利部门水利灌溉的管理范围出现了模糊，一些管理措施难以实行。

 

2.2管理制度不健全

 

我国在农田水利灌溉的管理制度上还存在着一些缺失，比如灌溉用水的制度不健全、灌溉区域不具备经营管理的自主权，这就造成了我国农业用水支出费用量巨大，农业用水存在很多浪费现象[2]。另外，在农业用水的费用收取上，也不够严谨、不够规范，各地区都有不同的收费标准和收费流程，没有根据本地的水资源情况和农业生产情况制定一定的优惠政策。

 

2.3管理费用不足

 

虽然我国已经开始重视农业生产的水利管理，制定了相应的政策，建设水利工程项目，但是仍然不能满足我国大部分地区的水利灌溉需求。我国水资源分布严重不均，对于西北或内陆等缺水地区，加大水利管理费用的投入，兴建更多的水利设施就成为了保障地区农业可持续发展的关键。

 

2.4 改革方案不能落实

 

一些水利管理部门对自身的工作职责认识不足，日常工作仅限于灌溉水源的保护和农业用水费用的收取，这就妨碍了我国水利灌溉管理事业的改善[3]。

 

如果水利管理部门不能清楚地认识到自身工作的重要性，让水利灌溉管理的改革方案彻底落实，就会阻碍我国农业生产的现代化进程，从而阻碍我国农业的发展。

 

3农田水利灌溉的完善策略

 

3.1对管理模式进行创新

 

水利管理部门应根据现代农业的发展，对管理模式进行创新，完善水利管理制度当中缺失的部分。水利灌溉的管理制度完善并不是一朝一夕的事情，需要我国水利部门根据农业生产的实际情况不断进行改进。

 

水利管理部门需要考虑本地水资源的情况和农业灌溉的需要，形成多层次、科学化的管理体系，拓展水利灌溉的业务范围。另外，水利管理部门还要制定质量检测措施和水利工程的日常维护制度，这是确保水利工程的建造质量，延长水利工程的使用寿命有效手段。

 

3.2加大农村水利投入

 

适当增加用水困难地区的水利资金投入，形成健全的水利资金管理制度。对于一些农业用水经费不足的地区，可以从土地出让金中拨出一部分款项用于农田水利工程的建设，同时加大政策扶持力度。水利管理部门可以通过贷款的形式带动农业水利工程的建设，促进地区的农业发展。

 

4结论

 

我国农村水利灌溉的管理模式陈旧，管理制度不健全，部分地区的管理费用不足，管理改革方案难以得到落实。这些问题的存在严重制约了我国农业生产的发展。对此，水利管理部门必须结合地区的农业生产状况，进行管理模式的创新，加大农村水利资金的投入，推动我国农业生产的现代化进程。

篇10

【关键词】现代化农业 农机 农艺 融合 建议

农业机械化的发展与应用为现代化农业的建设提供了良好的物质基础和技术支持，对加速农业现代化进程有极其重要的作用。近年来，国家采取一系列的惠农、利农政策，鼓励农民大胆进行农业机械化的改革，使农业机械化得到了快速发展。而随着农业机械化的不断推进完善，越来越多的农民认识到了农机与农艺的融合对农业生产的重要性。

一、建立农机农艺融合机制的重要意义

建立农机农艺融合机制是推进我国现代化农业建设的必然选择。我国工业化建设、城镇化推进、科学技术的发展都使得农民的思想观念和劳动力结构发生了深刻的变革，传统的农业生产模式已不能满足农民生产生活需要，越来越多的农民利用机械进行农业生产，并取得了良好的经济效益。利用农机农艺融合的形式可以使得土地规模化、集约化生产经营，通过种植统一的作物品种和进行统一的管理，不仅能够提高工作效率，还能提高粮食产量，为农民的争收、创收做出贡献。并且，将农机与农艺相融合还可以有效提高农业机械的利用率，实现资源的有效利用。

建立农机农艺融合机制是促进我国农业机械化生产的重要途径。目前，我国的农业化生产还处于中低水平，农业生产发展并不平衡，很多偏远落后地区并没有实现真正的机械化生产或机械使用效率较低，甚至有的地方对于农作物的种植仍存在盲区，作物种植结构不合理等等。，如：水稻机械插秧、玉米机收水平不到17%，油菜机播、机收水平仅为10.4%和8.8%，马铃薯播种、收获、甘蔗收获、棉花收获、花生收获等环节的装备尚处于试验试制阶段，畜牧水产养殖业、林果业、农产品初加工、设施农业等机械化发展也滞后于实际需求。这都严重阻碍了我国农业的发展，也严重影响了农民生活水平的提高。因此，加强农机农艺融合，推动我国农业机械化生产十分必要。

二、加强农机农艺融合的主要措施

将农机农艺融合机制纳入政府工作要求中。农业的生产不仅关系到农民的生活，还关系到政府的工作，加强农机农艺的融合既是现代农业发展的要求，也是对政府工作的新要求。只有政府部门重视农业的发展，鼓励农业的发展，才能使农民得到信心，从而推动农业的发展。这个过程中要求政府根据本地区农业发展要求制定科学合理的农机农艺生产标准，推广合适的机械进行生产，并对作物的种植进行合理的安排布局，以指导农民生产活动。只有政府加强对于农业的重视，从根本行动上进行农业支持，以政府行为带动农民生产，才能真正提高农业生产的机械化、现代化水平。

深入开展农机农艺结合的理论及应用研究。农业生产实践需要农业生产理论的大力支持，只有良好的理论基础和指导方法才能正确指导实践行为的进行。因此，政府要加大对于农业生产的研究力度，采用先进的实验技术和科技手段对农业机械、种植作物、种植工艺、生产工艺等方面进行研究、探讨，对农机农艺技术进行不断改进，为农机农艺融合提供完善的理论指导。

利用农机农艺专家推广农机农艺技术。建立农机农艺专家组，以专家人员带动农业生产，可以很好的实现农机农艺的普及推广。专家可以利用自身的专业知识和对机械的熟练掌握手把手的进行种植技术的指导和生产技术的指导。这个过程中，专家要积极的进行“下乡”活动，与农民拉近距离，不仅可以充分调动农民的学习积极性，也有利于掌握农业的最新信息和农民的反馈信息，以促进农机农艺融合机制的完善。只有重视农民在农业生产中的主体作用和市场推动作用，才能真正实现农机农艺的融合，加快农业机械化、现代化建设的进程。

总结借鉴成功的农机农艺融合经验。要想真正实现农业生产的机械化、现代化，除了进行一系列的改革措施，还要注重学习经验技术。对于先进的农机农艺融合体制要进行学习借鉴，并根据自身的情况进行适当调整，以保证引进的技术经验具有一定的活力，而不是“死教条”。一方面，要根据技术要求和农改措施引进新设备、改革旧体制，使机械硬件能跟上改革步伐，使改革体制能跟上生产要求。另一方面，要从全局考虑、大局出发，对于农业生产的每个环节进行严格把关，同时要做好每个环节的衔接工作，使各个环节能够相互协调配合，互相促进发展，只有形成这样的良性循环，才能解决农机农艺融合中出现的问题，才能走出一条适用于本地区生产的农业机械化、现代化道路。

大力开展农机农艺知识和技术培训。各级农机化、科教、种植业部门要积极配合，结合重点农时，组织开展专项培训活动，向农机手传授先进适用农机化技术和农艺技术。充分利用阳光工程等农民培训项目，将农机手和修理工作为培训重点，加大培训力度。进一步加强职业技能培训和鉴定工作，加强政企联动，积极引导生产企业做好农机手的培训工作。同时，也要加强基层农技、农机推广人员业务培训工作。

努力推进农机社会化服务。加强农机社会化服务体系建设，积极扶持农机合作社和农机大户，提高农机服务组织化程度。积极培育农机服务市场，以市场为导向，组织开展社会化服务，提高机手效益。加强信息服务，引导农民开展跨区作业。加强农机维修网点建设，督促企业完善售后服务网络，提高售后服务能力。进一步规范农机销售市场、作业市场、维修市场，切实加强农机产品质量监督和在用农机质量调查，提高农机装备质量安全水平。

三、结语

随着我国农业生产机械化、现代化的不断发展，建立农机农艺融合机制，促进农业生产科学化的要求日益迫切。要想真正实现农机与农艺的完美融合，要充分的认识到农业生产的重要性，从本地区的实际出发，以先进的科学技术和生产经验推动农业的发展。只有搞好农机农艺融合，使其发挥最大的效益，才能真正促进农业生产的发展，促进农民生活水平的提高，才能真正实现我国农业生产的机械化、现代化，才能为社会主义新农村的建设提供良好的物质基础。