矿产企业分析报告范文

导语：如何才能写好一篇矿产企业分析报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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继续按照“规划禁采区内矿山关停，规划限采区内矿山收缩，规划开采区内矿山集聚”的要求，进一步加大矿产资源开发整合和矿山布局调整力度。要严格实行矿产资源规划分区管理制度，不得随意调整规划分区；不得在禁采区设置固体矿产类采矿权和商业性固体矿产类探矿权；在限采区设置采矿权，应当从严把关。对规划分区有误或因实际情况发生变化，确需进行调整的，须按有关规定报批，必要时也可修编规划。

二、严格控制矿业权数量，有效调控开采总量

严格实行探矿权预期控制数量、采矿权控制数量和开采总量调控管理制度。根据新一轮《浙江省矿产资源总体规划》、《浙江省地质勘查规划》（报批稿）要求，以及地质条件和成矿规律，合理设置探矿权；全省2009年度探矿权数量预期控制数另行下达。根据本级矿产资源规划（下称《规划》）和上级《规划》要求，以及矿产资源自然赋存状态，合理设置采矿权；省厅下达的2009年度全省采矿权总量调控指标（浙土资发〔20*〕37号），各地要确保如期完成，不得突破。要充分运用法律、经济和必要的行政手段压缩矿山数量；要适时分析预测矿产资源市场供需形势，遵循市场规律和经济规律，有效调控矿产资源开采总量，促进矿产资源开发的规模化、集约化。

三、严格矿产资源勘查、开采准入管理

严格执行国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔20*〕12号），对探矿权采矿权实行分类管理。严格执行《地质勘查资质管理条例》（国务院令第520号）加强地质勘查资质管理，对未取得地质勘查资质的单位，不得准入地质勘查活动。要根据矿产资源储量、赋存状态和采矿工程的需要划定矿区范围，把矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与治理等内容，作为采矿权设置的重要条件，严格审查把关。对违反矿产资源规划，不按规定提交地质勘查报告、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案的，不得审批、颁发采矿许可证。要认真做好报省厅审批新设探矿权勘查区块范围（含变更扩大勘查区块范围）的核实与复核工作。

四、切实保护与治理矿山生态（地质）环境

认真贯彻实施《浙江省矿产资源管理条例》和《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）。要坚持“预防为主、防治结合”、“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”的原则，在开发利用矿产资源的同时，切实保护矿山生态（地质）环境。严格执行矿山生态环境治理备用金制度，不断探索和创新矿山生态（地质）环境保护与治理工作新机制，全面落实矿山生态（地质）环境保护与治理责任。要尽快建立省、市、县三级“绿色矿山”创建体系，积极开展以“资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化”为主要内容的“绿色矿山”创建工作，在试点的基础上逐步推广。要研究制定废弃矿山治理的年度计划，落实治理项目与经费，确保《规划》提出的目标任务如期实现，确保2009年底废弃矿山治理率达到80%。

五、认真做好实施规划的统计分析工作

市、县两级国土资源局要定期填报《矿产资源规划实施情况统计表》（见附件），市国土资源局要汇总《统计表》，编写《矿产资源规划实施情况统计分析报告》。《分析报告》主要内容包括：规划执行情况、规划目标任务完成情况（含：采矿权总量控制、开采总量调控、规划分区及矿山布局调整、矿山规模及矿业结构调整、矿山地质环境保护与治理等情况）、存在的主要问题及原因分析、对策措施与建议、下一步实施计划安排等。《统计表》由各市局汇总后，于每年6月25日和12月25日前分两次报省厅地勘处；《分析报告》每年报一次，于12月25日前报省厅地勘处。县级局填报《统计表》的工作由市局具体布置；未单独编制矿产资源规划的县（市、区）填报《统计表》的工作，由市局安排。

六、加强对规划实施工作的领导

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关键词：西南科技大学；产学研结合；财务报告分析

引言

对产学研结合的教学模式的不断探索是我国高校教学改革的重要内容之一。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》提出了新的要求：高等教育要“支持学生参与科学研究，强化实践教学环节” [1]。西南科技大学是一所以产学研联合办学为特色的西部高校。1993年学校创建了被李岚清同志誉为“西南工学院模式”的特色办学模式，并成立了第一届校董事会。自2000年正式组建成立西南科技大学，学校至今已经更换了两届董事会，董事单位的数量和质量均有大幅度提升。作为会计专业本科职业能力培养重要课程的《财务报告分析》，其课程设计如何贯彻纲要的要求，促进产学研结合，是西南大学财务报告分析教学组近年来持续探索的课题。经过三年多的教学实践和思考，初步形成了相对系统的课程设计思路，本文将对其主要内容进行阐述。

一、西南科技大学产学研结合现状

西南科技大学是一所以教学为主的综合型大学，以本科教育为主。学校地处西部，因历史沿革，其特色专业为非金属矿产资源和生物资源开发、先进建筑材料、核废物与环境安全、机器人技术、电子信息、生物技术等方面。以应用技术合作为主，工学理学已经与董事单位建立密切的合作关系，企业对这些专业毕业生的满意度也较高。但是，作为综合型大学重要院系的经济管理学院，在与董事单位合作，促进产学研结合方面却不具优势。突出表现在：第一，各系教师多以自己的人脉资源为依托与企业开展合作，没有针对性；第二，少数系领导对合作不够重视，以完成任务为主，合作单位质量较低；第三，院系教学改革尚未明确提出在课程设计时应考虑产学研结合的特色，强调与董事单位的深度合作。在问卷星上实施的西南科技大学产学研人才培养走访董事单位调查结果显示，董事单位对联合培养人才很感兴趣，但是对现有人才的基础能力满意度较低[2]。

二、国内外研究现状

随着党的十提出调整经济结构，保持高速发展的目标，企业对高素质人才的需求更加迫切，高校教育改革面临挑战。地方高校如何办出自己的特色？如何服务地方企业？李国志在《高校办学特色与特色化的辩证思考》中分析了办学特色与本色的内涵及其辩证关系，指出特色化是不断适应社会发展需要、满足自身发展需要、自我完善与卓越发展的过程[3]。饶文军在《提升高校教学质量的微观思考》中归纳了影响教学质量的五种力量模型，特别分析了教师在课程中影响教学质量的力量因素[4]。由上文分析，特色是人才供给与需求对接的端口，而质量是人才供给满足需求的内涵。

无论是特色还是质量都必须依靠专业人才培养方案来实现，而具体的课程设计则是最基本的要素之一。针对会计专业的《财务报告分析》这一门课程的设计，黄芝花[5]、夏雪花[6]等提出了案例教学方法。陶功浩对财务报表分析课程进行了整体设计，并提出了学生分组完成教学实践的方案[7]。周艳、张流柱、董文秀进一步设计了以“课程建设+竞赛推广+公司实体实践平台”为核心的高职特色会计专业课程建设[8]。

以上研究成果，有些只是讨论了高校教学改革的宏观层面，具体的课程设计研究在实施上缺乏特色，层次以高职高校为主，不适合我校的具体情况。因此，本文对我校原有《财务报告分析》课程深入思考，提出了有特色、保质量、育人才的创新课程设计方案。

三、课程设计的路径思考

与管理路径相似，高校教学改革的路径也可以分为两种。从上到下的路径，优势在于上层支持，立意高远，资源丰富，能够快速形成书面文件进行大范围推广。但由于脱离实际教学过程，常常出现教师学生不适应、见效缓慢或不了了之的情况。模式成形快，但效果较差。而从下到上的路径，由基层自发在实践中摸索，资源匮乏，通常依据教师本身对课程的热情，反复实验形成一套较为有效的教学模式。劣势是与教师长期的坚持投入高度相关，少有成功案例，模式难以复制。模式成形慢，但效果较好。而且通过课程教学组成员的传承，能够形成长期效应。本文在对课程进行创新设计时，结合了两种路径。先从下到上，由任课教学组在教学实践中逐步形成产学研结合的特色课程设计，有效提升学生的专业基础能力，加深对董事单位的认知。学生素质通过就业过程传递，同时申请学校和董事单位的支持，从上到下，固化和完善现有模式，向其他课程推广成功经验，再建成名副其实的特色专业。以上是我校保持和发扬办学特色的有效路径。

四、《财务报告分析》课程设计意义与内容

（一）课程设计意义

财务报告分析职能在现代会计职能体系中处于核心地位，是商业分析的基础，应用广泛[9]。《财务报告分析》课程是我校会计专业2009年出台新专业培养方案后，由原《财务报表分析》与《上市公司会计信息披露与分析》两门课程合并而成。前者针对企业会计方向学生开设，后者针对公共会计方向学生开设。新培养方案在企业会计方向更加强调行业会计业务能力的培养，在公共会计方向更加强调应对注册会计师考试改革，提高学生案例分析能力。因此，本课程的教学模式设计，可以首先通过重点分析董事单位下属优秀企业，加深学生对企业的认知，培养学生对企业的感情，逐步形成从评价企业价值到发现企业价值，再到创造企业价值的就业价值观。

（二）课程设计的内容与创新

1.课程设计内容

目前，课程的教学改革仍处于从下到上路径阶段，以授课教师为核心组织教学工作。按照《财务报告分析》课程创新设计方案，课程设计包括课程目的、课程内容、教学环节、实践环节、考核方案、课程总结等部分。课程目的和内容在此不再累述。

课程的教学环节以财务报告分析理论、分析框架和分析工具的讲授为主，占课程总授课时间的40%。课程的实践环节从董事单位的简介开始，初步介绍我校董事单位的名称、所处行业及历史沿革。之后发放学生意向问卷调查，按调查结果与学生讨论选定财务报告分析对象，分组并展开案例分析。在此过程中，要求学生明确分析目标，依据教学环节所学分析框架进行分析。授课教师则在不同分析环节穿插相关理论知识的重复讲授，加深学生印象，提高分析工具的运用能力。

至从上到下路径阶段，我校可实施专业课程、特色专业外聘企业导师制度。课程教学组可选择适当的时机，邀请董事单位财务及相关管理人员担任课程外聘企业导师，亲临授课现场：介绍行业企业背景资料，弥补公开网络资料不足；指导学生的实践环节，促进产学研结合。

课程考核包括60%的过程分和40%期末考核分。其中过程分值由分组组长评价30%，授课教师评价30%及财务分析报告成绩40%组成。期末考核分以闭卷考试成绩计算，以保证学生牢固掌握基础知识和基本技能。

2.课程主要创新

在课程设计的分组案例讨论阶段，以我校国防军工、建材、高精制造业、生态农学等优势专业为选择标准，在我校董事单位及相关行业、相邻地域、学生生源地中有针对性地选择特色上市公司为财务报告分析对象，通过分析过程形成较为完整的企业财务分析报告，作为学生实践成果。后期可进一步扩大分析范围，整合形成区域产业分析报告。提高学生专业素质，加深学生对我校办学特色、优势专业、董事单位的认知，在更明确的产业范围内落实了学生素质与企业需求的联系，部分解决学生在就业时面临的种种问题。

3.课程成果与拓展

课程设计实施初期，学生实践环节成果可集结成册，完成企业财务分析报告合集印刷品一份。课程设计实施后期，完整的课程成果设想包括三部分，即：形成董事单位下属企业分析报告合集一份，评价企业价值；选择区域同行业代表企业进行对比分析，发现企业价值；争取企业实地调研机会，结合分析结果讨论对策，创造企业价值。

五、结束语

本文以我校的特色办学模式—产学研结合为基础，以满足我校董事单位及相关行业、相邻地域企业人才需求为目的，以培养学生财务分析能力为专业质量保证，阐述了对《财务报告分析》课程的创新设计。一门特色课程的创立和发展离不开授课教师的努力，更需要来自学校、学生、企业、社会的支持。产学研结合的办学特色并非一蹴而就，本文的不足之处尚需各位同行补充指正。■

参考文献

[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 — 2020 年）[N].人民日报，2010-7-30.

[2]西南科技大学产学研人才培养走访董事单位调查问卷.问卷星[EB/OL].http：///wjx/user.aspx？username=265348

[3]李国志.高校办学特色与特色化的辩证思考[J].教育与职业，2010（10）：9-11.

[4]饶文军.提升高校教学质量的微观思考[J].辽宁科技大学学报，2011（12）：650-657.

[5]黄芝花.浅谈案例教学法在财务报表分析教学中运用的重要意义[J].企业家天地，2011（3）：122-123.

[6]夏雪花.《财务报表分析》案例教学法之我见[J].新会计，2011（3）：62-63.

[7]陶功浩.财务报表分析课程整体设计及教学实践[J].职业，2011（2）：168-169.

[8]周艳，张流柱，董文秀.以“课程建设+竞赛推广+公司实体实践平台”为核心的高职特色会计专业建设[J].中国管理信息化，2011（1）：72-73.

[9]朱莲美，丁日佳.“管理型”会计专业本科人才培养课程体系设置.财会通讯 ， 2010（5）：33-35

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关键词：高岭土 陶瓷工艺品 黑龙江 矿产资源

矿物产品的开发利用是国家经济发展的基石。黑龙江省是我国矿产资源种类和储藏量十分丰富的大省之一。位于黑龙江省西北部的依安县拥有长江以北仅有的砂质高岭土矿，高岭土的储量大、品质好，是优良的陶瓷生产原料。另外，在伊春带岭、佳木斯市郊区等地也探测到丰富的高岭土资源。高岭土是一种重要的非金属矿产，与云母、石英、碳酸钙并称为四大非金属矿。现在国际上通用的高岭土学名“Kaolin”，就是来源于景德镇北部山区鹅湖镇高岭村边的高岭山。高岭土是景德镇制陶业的优质原料，添加了高岭土的景德镇瓷器洁白、坚韧。景德镇市每年日用陶瓷原料的需求量约20万吨，虽然外地原料供应约5万吨，但仍无法满足产瓷的需求。面对如此宝贵的资源，黑龙江省决定抓住振兴东北老工业基地的良机，开发矿产资源采掘业的接续产业，发展陶瓷产业，构建以陶瓷工业为主的产业新格局。本文对黑龙江省发展制瓷业相关可利用资源进行了调查与研究，优势和不足之处总结如下。

一、黑龙江省拥有优质且储量丰富的高岭土矿产

黑龙江省高岭土的存储量和矿质是我国长江以北唯一的一个大储量非金属矿。经国家和省地质部门勘探，依安县境内有丰富的陶瓷原料资源――高岭土矿。勘探显示，在该县范围内，有一座品质精良的储量约在230亿吨的高岭土矿，仅4053平方公里范围内的红星砂质高岭土矿储量在1亿吨以上。经勘探确定，佳木斯地区高岭土资源极为丰富，是东北地区蕴藏量最多的矿产之一，总储量也超过3亿吨。经专家考察，实验室分析报告表明，矿区的高岭土资源属于生成年代较晚的沉积矿床，为土状碎屑岩，组织松软，颗粒细微，在水中易分散，可塑性与黏结性强，耐火度平均在1600度左右，符合国家标准。佳木斯的高岭土可作为纳米级和超细煅烧高岭土的优质原料，被誉为“高岭土之冠”。另外，伊春市带岭区红光林场施业区地下蕴藏着531万吨的三级高岭土。在矿产资源日渐稀缺的现在，发现如此丰富的资源也为黑龙江省从全国农业大省转型为工业大省、文化大省提供了强有力的支持。

二、黑龙江的陶瓷产业基础条件比较优越

1.制瓷专业技术具有初步基础

黑龙江陶瓷产业起步较早，陶瓷产业生活用瓷的技术力量雄厚。黑龙江有1958年建厂的依安县陶瓷厂和1999年建成投产的齐齐哈尔市北方高岭土有限公司，主要生产高档卫生瓷、墙地砖等。另外，黑龙江还有肇源陶瓷厂、汤原陶瓷厂、双鸭山等规模较小的瓷器生产企业。这些规模不等的瓷器生产企业是黑龙江省制瓷业长远发展的基石，具有一定的初步基础。

2.具有便利的交通条件和市场优势

拥有黑龙江最大瓷器生产基地的依安县的公路、铁路四通八达。南通省会哈尔滨，西临鹤城齐齐哈尔，北接开放口岸黑河市，东到世界地质遗产五大连池。碾北公路、齐北铁路从境内穿过。绥化、佳木斯一线的哈同高速公路为高岭土的运输和瓷器成品的外运都提供了便利条件。黑龙江临近俄罗斯、朝鲜、蒙古的地理优势为外销提供了广阔的空间。

3.具有缜密的前期开发技术研发

首先，齐齐哈尔在1994年委托中国建筑材料科学研究院高技术陶瓷研究所，利用依安高岭土生产墙地砖和卫生洁具进行可行性试验研究，并烧制出小样。另外，1995年委托齐齐哈尔大学轻工学院对依安县砂质高岭土产品进行了第二次试验，其结论是：依安砂质高岭土可用作墙地砖和卫生瓷的主要原料，具有瓷土性能，不加其他成分就可制瓷。注浆成型时可代替国内优质软黏土和硬质黏土，具有广阔的应用前景。1997年委托景德镇陶瓷学院利用依安高岭土进行生产陈设艺术瓷试验研究，已经研制出以依安本地原料为主生产的白釉瓷、青釉瓷、青花瓷、黄釉瓷、花釉瓷、绿釉瓷、纹片釉瓷、红釉瓷、祭兰釉瓷等近10种艺术瓷器，其成品品质可与景德镇原料产出品相媲美。

三、黑龙江省陶瓷业长远发展存在的瓶颈

1.矿产资源储量丰富，但多是矿物原料输出，缺乏深加工

依安已经累计输出瓷土50多万吨，主要销往唐山、佛山以及本省牡丹江、佳木斯等地。矿产资源开发利用缺乏有效的宏观调控，没有针对性地结合本市优势矿产分布、成矿条件进行发展。对矿产资源及矿山生态环境的监督管理较为薄弱。矿权尚需进行科学化的管理，矿业市场有待在发展中不断地规范和完善。另外，黑龙江的矿产资源经营粗放，资源利用率较低，浪费和破坏现象严重。

2.黑龙江高岭土在瓷器生产上多以建筑陶瓷、卫生洁具、日用陶瓷为主，而工艺美术瓷器、仿古建筑瓷砖开发严重不足

质纯的高岭土具有白度高、质地软的良好的可塑性和较高的黏结性，具有优良的电绝缘性能、良好的抗酸溶性、较好的耐火性等理化性质。因此，高岭土已成为造纸、陶瓷、橡胶、化工、涂料、医药和国防等几十个行业所必需的矿物原料。江西景德镇在宋元之际就把高岭土运用到瓷器的烧制过程中，使景德镇瓷器由低火度的软度瓷转变为高火度的硬度瓷，完成了中国瓷业史上的一次质的飞跃。黑龙江省应找准文化传承和产业发展的结合点，将陶瓷文化产业列为战略性新兴支柱产业之一，大力发展以陶瓷文化旅游为特色的旅游业。艺术品的文化价值、经济价值是其他工业产品不可替代的，艺术品瓷器能够把区域经济文化提升到一个新的层次。

3.艺术品瓷器的加工技术和设计水平是发展的短板

黑龙江省发展瓷器加工虽然起步较早，在1958年就成立了依安县陶瓷厂，但主要生产民用陶瓷大缸、瓷管、腐乳罐及一些日用陶瓷制品。江西景德镇艺术品瓷器的加工工艺和技术是近700年手工艺人集体精神与智慧的结晶。而黑龙江省在艺术陶瓷加工上还是刚刚起步，学习国内艺术陶瓷加工技术和培养技术性人才，以及与国内、省内的艺术院校进行深入合作与开发，是首要解决的问题。

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可行性研究是运用多种科学手段(包括技术科学、社会学、经济学及系统工程学等)对一项工程项目的必要性、可行性、合理性进行技术经济论证的综合科学。

可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

可行性研究报告分类、用途

1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

2、用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告

该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

3、用于银行贷款的可行性研究报告

商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研，但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。

4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告，报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

5、用于企业上市的募投项目可行性研究报告

这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。中商智业为多家创业板和中小板企业提供募投项目可行性研究报告编写服务(包括已经上市和正准备上市的)，积累的丰富的编写经验。中商智业拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。

6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告

这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。

在上述六种可研中，第2、3、5、6准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，甲级最高。

项目可行性研究的意义

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

可行性研究报告编写格式

1、总论

项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况)，投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围;

2、需求预测和拟建规模

国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析;

3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况

经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件;

4、建厂条件和厂址方案

地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见;

5、设计方案

项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别，与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择;

6、环境保护

环境现状、预测项目建设对环境的影响、提出环保与三废治理方案;

7、企业组织、劳动定员和人员培训

8、资金筹措和利用外资方案：

资金用途，主要采购内容和采购方案、列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待、

9、经济评价

10、附件

“附件”是可行性报告的依据，也是其组成部分，一般应包括的内容：项目建设单位委托书、项目建议书批件、地质报告、产品检测报告、环境分析报告、资金来源意向证明、征地和外部协作条件的意向性协议、其它等。

建设项目可行性研究是运用多学科专业知识的综合性复杂系统工程,是建设项目前期工作的一项重要内容、建设项目可行性研究的质量直接影响着项目的投资决策水平、做好建设项目前期工作特别是可行性研究工作,对提高建设项目投资效益,保持经济持续、快速、健康发展意义重大。

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在半年报披露中，平安银行仍是历年中最早一批公布的银行，整体财务数据表现不错。

2016年上半年，面对复杂的经济、经营形势，平安银行深化战略转型，探索新常态下银行经营之道，推进实施以“提质增效”为核心的战略转型，努力打造“精品金融、智慧金融和生态金融”三张名片，并在新三年规划中提出全力推进“C+SIE+R”的全产业链金融战略。

各项业务均衡增长，盈利质量提高

随着中国经济进入“L”型发展阶段，银行业的利润增速出现断崖式下跌。申万宏源的研究报告预测，上市银行今年上半年净利润同比增长仅为1.8%，较一季度业绩增速下降1.0%。

尽管行业整体面临较大挑战，平安银行在行长邵平提出的“提质增效”为中心的战略转型推动下，仍实现了规模稳步增长，结构持续优化效率不断提升，整体业绩保持稳健增长。

截至6月30日，该行总资产达到2.8万亿元，较年初增长11.72%；营业收入548亿元，同比增长17.59%；拨备前营业利润361亿元，同比增长28.26%。在计提拨备200亿元的情况下，仍实现净利润122.92亿元，同比增长6.1%。招商证券分析报告认为，尽管利润增长放缓，但大幅计提拨备夯实拨备后利润增长更为真实。

存款方面，该行上半年吸收存款1.9万亿元，较年初增长9.5%；发放贷款和垫款总额（含贴现）1.36万亿元，较年初增长11.67%；上半年计息负债平均成本2.23%，同比下降0.93个百分点，净利差、净息差同比分别提升0.1、0.08个百分点至2.67%、2.79%。

在中间业务收入方面，该行上半年实现非利息净收入185.73亿元，同比增幅20.16%；非利息净收入占比为33.91%，同比提升0.72个百分点，环比一季度提升0.73个百分点。申万宏源分析师认为，公司持续调整优化资产负债结构，中间业务收入占比提高，成本收入比改善，业绩增长驱动力较为均衡。

另外值得注意的是，该行投产效率持续优化，今年上半年成本收入比28.8%，同比下降3.42个百分点，较2015年度下降2.51个百分点。

打造三张名片，专业化经营成效显著

今年初，平安银行提出“一个中心、两大任务、三张名片”的战略转型，即以“提质增效”为中心，推动分行转型与深化事业部改革，打造“精品金融、智慧金融、生态金融”三张名片。

半年以来，该行各项业务取得良好成效。地产、能源矿产、交通、现代物流、现代农业、医疗健康文化旅游六个行业事业部实现存款余额2301.62亿元，贷款余额3007.47亿元，管理资产余额6909.96亿元，上半年实现营业收入80.77亿元，拨备前利润65.86亿元。

互联网金融方面，上半年，该行公司网络金融的交易量达6922亿元，同比增长100%。该行“橙e网”6月末注册客户达228万户，较年初增幅40%；“行E通”交易量超2万亿元，合作客户1111家；“平安橙子”用户774万户，较年初增长52.74%；“口袋银行”累计用户数1286万户。

物联网金融方面，储备的大型仓库、港口和核心生产企业等的合作项目已覆盖全国大宗商品主要枢纽，重点物联网仓库改造陆续完成验收，授信储备同步跟进，物联网金融系统一期现货融资模块整体投产上线。

平安银行综合金融服务也取得良好成效。其中，对公综拓存款日均499.6亿元，较上年全年增幅62%；其他综合金融业绩继续保持增长。截至6月30日，综拓渠道新增迁徙客户50万，财富客户较年初增加1.14万户，客户资产增加238亿元。

此外，该行上半年成功落地境外私有化退市融资贷款、海外并购融资贷款、海外银团贷款、境外发行企业债券认购等一批重点项目。

资产质量可控，

未来聚创新模式

经济结构的调整也给银行资产质量带来挑战。截至6月30日，平安银行不良贷款率1.56%，较年初上升0.11个百分点，但仍低于银监会近日披露的商业银行的1.81%。

篇6

关键词：黄金；地质特征；现状；储量报告

1 中国金矿发展现状

1.1 黄金发展概况

人类认识和利用金矿的历史十分悠久，考古工作已经发现了至少是四千年前的金制品。从埃及的法老墓到中国的三星堆，考古工作人员均从中发掘了大量的黄金制品。但是，在19世纪之前，人类社会的黄金生产力水平是非常低，有人研究认为：在19世纪之前数千年的历史中，人类总共生产的黄金不到1万吨，如18世纪的100年仅生产200吨黄金。由于19世纪一系列黄金资源的发现，使得从那时起黄金产量得到了大幅度的提高，尤其是在19世纪后半叶的50年里，黄金产量超过了这之前5000年的总量。世界每年矿产黄金2600吨左右，但是能达到这个产量是经过了人类几千年不断探索和努力的结果。

1.2 中国黄金发展概况

地球上的黄金分布是很不均匀和平衡的，虽然世界上有80多个国家生产黄金，但是各国产黄金产量差异很大，各地产量却颇为不平均，其中2004年世界前10名产金国依次为：[1]南非、美国、澳大利亚、中国、俄罗斯、秘鲁、加拿大、印度尼西亚、乌兹别克斯坦、巴布亚新几内亚。其中中国黄金产量一直处于世界排名第四的位置。在2004年，南非、澳大利亚及美国产量分别占到世界总产金量的13.9%、10.6%、10.2%；而我国的产金量也达到8.6%。

据《2013-2017年中国黄金行业市场前瞻与投资机会分析报告》统计，中国黄金市场发展空间巨大。世界黄金总存量约为16.3万吨，即全球每人平均拥有约30克（大约是1盎司），而中国黄金人均存量不足4克，远远低于世界平均水平。

我国约有7000多个矿床（点），其中有大型矿床规模的约1000多个，其余均为小型金矿或矿点。可以列入超大型矿床的目前仅有四个分别是：山东焦家湾、玲珑、新城和台湾金瓜石；储量大于50吨的特大型金矿约20余个。

目前，中国黄金保有储量达4634吨。其中，岩金2786吨，沙金593吨，伴生金1255吨。但是，中国黄金资源特点并不十分适宜开采，主要表现为岩金为主，伴生金比重大；难选冶金矿比重大；小型矿床多，大型、超大型矿床少；开采技术复杂，可供露天开采矿床少等。

2 安龙县地质特征

2.1 安龙县地理概况

安龙县位于云贵高原的东部地带，贵州省西南部，隶属黔西南布依族苗族自治州，地处滇、桂、黔三省结合部。地跨东经104°59-105°41'，北纬24°55-25°33'之间，总面积2237.6平方公里。安龙县处于云贵高原向广西丘陵过渡的斜坡地带上，属于乌蒙山脉东南侧边缘岩溶化山地高原区，整个地势四周陡峻，中部平缓，北高南低，东高西低，平均海拔在1000-1400m之间，是岩溶化山地构造区的典型表现。

2.2 戈塘-平乐南北向前陆宽缓褶皱断裂变形区特征

安龙县地处扬子路块与右江造山带的过渡地带。据其构造变形图像可划分为戈塘-平乐南北向前陆宽缓褶皱断裂变形区、万峰湖-坡脚东西向造山型褶皱断裂变形带、龙广北西西向挤压褶皱断裂变形带及高角度网状断裂系统。安龙县的黄金主产区大都处于戈塘-平乐南北向前陆宽缓褶皱断裂变形区。

戈塘-平乐南北向前陆宽缓褶皱断裂变形区位于安龙县中部戈塘-新安-兴隆一带，占安龙县面积60%，属贵州侏罗山式褶皱的组成部分，为地壳浅部的薄皮构造，系相对稳定地块上的构造变形。戈塘穹窿核部有[2]中二叠茅口组（P2m）浅灰-深灰色中厚层至块状灰岩组成。向翼部依次为上二叠统龙谭组（P3I）砂页岩夹灰岩、硅质岩及煤层，上二叠统长兴组（P3C）燧石灰岩，石灰岩，下三叠统夜郎组（T1y）灰岩、砂页岩、泥灰岩，中三叠统关岭组（T2g）砂页岩夹灰岩。（附图1）

3 安龙县矿产资源概况

安龙县境内矿产资源丰富。目前县境内发现的主要矿产有煤、金、铅锌、铜、铁、硫铁矿、硅石、石灰岩、白云岩、砖瓦岩等。此外，还有水晶砂、银、锡、朱砂、雄黄，石膏、钼、石膏、重晶石等。已查明资源储量的矿种有：煤、金、铅锌、铜、铁、硫铁矿等。其中以煤矿和金矿储量最为丰富，勘探力度最大，查明资源储量最详细。

3.1 金矿矿段地质特征[3、4]

在戈塘、海马谷等地带，龙潭组底部有一层0-7米的经蚀变形成的硅化角砾状粘土岩，硅化角砾岩、硅化岩是本区域的卡林型金矿主要赋金层位，区内还有部分金矿产于第四系堆积物中。矿段位于戈塘穹窿靠近核部的西北翼，露出地层的有茅口组、龙潭组及第四系[5]。（附图 2）

图2 黔西南地区金矿田分布图

1-褶皱轴线；2-构造穹窿；3-构造盆地；4-滑脱-推覆构造；5-逆断层；6-正断层；7-平移层；8-性质不明显断层；9，10-金矿床（点）

3.2 安龙县金矿开发现状

安龙县黄金主要产地集中在安龙县戈塘镇、海子乡、洒雨镇一带，并以微粒浸染型金矿为主。金矿的勘察工作主要在戈塘镇和海子乡进行，戈塘勘查区探明有金矿C+D级金金属量22.473吨，戈塘豹子洞金矿区预测的金矿333+334级金金属资源量约5吨，海子金矿区预测334级金金属资源量约3吨。（附表 1）

表1 安龙县金矿勘察成果表

安龙县黄金开发始于上世纪80年代末，面向全国招商引资，先后引进贵州省地矿局一一七大队、一一五大队、国家黄金集团总公司等单位共15家独立法人企业进驻并进行黄金矿产资源的开发。

后来，按照国土资源部等十二部委《关于进一步推进矿产资源开发整合的通知》（国土资发[2009]141号）、贵州省整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组关于印发《贵州省矿产资源开发整合实施方案》的通知（黔整规发[2010]1号）、贵州省国土资源厅《关于印发贵州省矿产资源开发整合勘查区块和矿区范围坐标（第三批）的通知》（黔国土资矿管函[2010]773号）文件精神和要求，对原有的矿点进行整合。

整合后将原安龙县海子金矿万人洞采区与安龙县丫头寨金矿进行整合，矿山于2010年底完成整合，整合后矿山名称为贵州省安龙县万人洞金矿，矿区面积为10.4177km2，采矿权范围开采标高为+1658～+1000m，整合后矿权内保有矿石量资源储量301.97万吨；原安龙县海子金矿海马谷采区与安龙县老屋基金矿进行整合，矿山于2010年底完成整合。整合后矿山名称为贵州省安龙县海子金矿，矿区面积为3.5989km2，采矿权范围开采标高为+1716～+1000m，整合后矿权内保有矿石量资源储量236.56万吨，；原安龙县豹子洞金矿、安龙县庆丰金矿、安龙县杨家大坡金矿、安龙县胡大坪金矿进行整合，矿山于2010年底完成整合。整合后矿山名称为贵州省安龙县豹子洞金矿，矿区面积为6.4885km2，采矿权范围开采标高为+1675～+1000m，整合后矿权内保有矿石量资源储量83.9万吨，金龙公司整合戈塘、上免浪、科花、戈洒等金矿，矿区面积6.413平方公里，周边有6.4平方公里的勘查预测区和煤矿压覆的黄金资源。经整合后，安龙县金矿共有海子、万人洞、金龙公司、豹子洞及二龙金矿等五处。

参考文献

[1]陆彦.中国金矿类型基本特征及分布规律[J].地质，2002.

[2]韦永福.中国金矿床[M].地震出版社，1996.

[3]李雪青.贵州省安龙县大坝金矿区火落地矿段金矿地质特征及喷池试验探讨[J].中国西部科技，2012.

[4]普传杰，高振敏.国内外卡林型金矿对比研究[J].云南地质，2003.

篇7

现任陕西省煤田地质局一八五队队长的姚建明，发挥专业优势带领其团队投身煤田地质事业的同时，也兼任省国土资源评审专家、榆林市地质矿业协会第一副会长、榆林市科协委员，工作繁忙，但依旧乐此不疲。

上世纪80年代初，姚建明所在的一八五队因发现和探明举世瞩目的神府大煤田而享誉全国，并于1992年元月被国务院四部委授予“全国地质勘查功勋单位”，实现了队伍发展史上的第一次辉煌。

进入新世纪以来，伴随着共和国改革开放的进程，在地勘单位企业化改革的大潮中，这支功勋地勘队伍，牢记使命，开拓创新，在上级主管部门和领导的关怀支持下，以地质工作的先行性、基础性为己任，以地质工作者的“三光荣”精神为引领，以市场为导向，以企业化经营为主线，发挥驻地区域和专业技术优势，在服务陕北能源化工基地建设、实现兴陕富民、建设西部强省的进程中，做出了突出贡献，受到行业主管部门和省市领导的高度评价。

承担社会责任，彰显团结奉献精神

2010年9月，一八五队承担了汶川地震科学钻探（WFSD）工程。该项目由国土资源部、中国地震局组织，由汶川地震断裂带科学钻探中心负责实施，受到国务院总理的高度重视。其目的是在龙门山断裂带实施科学群钻，通过地下岩心采样、流体测试，获取地层地质信息，反映断裂带的构造、形成和演化特征，从而试图寻找地震活动规律，以提高人类预防地震灾害的能力。

WFSD—2孔是该工程中首个设计超过2千米的全孔取芯钻孔，地质条件复杂，地层破碎，岩芯采取率要求高。2011年9月，一八五队在姚建明队长的带领下，抽调精兵强将，组织了一支35人的钻探施工队伍奔赴施工现场，参加施工的职工以“打好汶川地震科学钻探攻坚战，彰显陕煤地质功勋队伍新风范”为目标，经过近二十个月的施工，顺利完成了二号孔的全部施工任务，实现了在地震断裂带上钻深达2283.56米的新突破。这次地震科学钻探的施工，使一八五队干部职工开阔了视野，学习和积累了在中深部复杂地层的钻探施工经验，提高了一八五队的钻探技术和管理水平，更提升了队伍的知名度、美誉度。

发挥专业优势，服务能源化工基地

为实施资源深度转化、促进循环经济的发展、推进经济发展方式转型升级提供科学依据。2008年，一八五队队长姚建明组织成立了陕北综合实验室。以煤质测试、技术咨询为基础，采用国内先进的煤质检验仪器，实现电脑一体化检验分析。通过上门服务、现场采样，开展煤矿、瓦斯、煤尘、自燃倾向性、水分含量、全硫含量、挥发分、灰分、粘结指数等煤质评价，为矿方提供优质的煤质检测分析报告。

为经济发展和社会进步提供优良的地理信息服务。一八五队将过去单一的煤田地质测量业务拓展为多方位的测绘数据服务，在开展煤矿布局、工业广场、公路桥梁、沉降观测等测量业务的同时，工程人员大胆使用新购置的CAT高精度磁悬浮陀罗全站仪，用于矿山井下测量、大型隧道贯通、钻孔联测、边坡导测、建立方位基准、道路导航等。其中黄陵矿区万米井下对接测量获得精确成果，这标志着一八五队在井巷控制测量中达到了新的高度。

为了发展盐化工业，促进县域经济的发展，2009年8月，一八五队在姚建明的领导下承担了米脂县工业园区水源井工程，经过三个月的施工和抽水试验，超出原设计出水量，五个供水井水量达49476吨/日，开创了陕西省利用河床渗渠辐射井供水量之最。

在从事地质勘探的同时，姚建明和一八五队所有队员积极向石油、煤层气、天然气勘探等领域延伸。组建的ZJ30、ZJ40大型石油钻机在长庆油田参与施工，针对鄂尔多斯盆地的地质构造及特点，采用新的钻具组合，钻井参数、钻井液性能及配方，无线随钻等关健性的新技术，大大提高钻井工程的效率和质量，五年来共竣工油气井70多口，实现钻井进尺40多万米。使地质延伸产业有了新的突破和发展，并为中深部钻探施工积累了宝贵的经验。

实施“科技兴队”，提高勘查水平

近三年来，一八五队先后投资2000多万元，购置XY系列钻机9台（套），分别满足了陕北及周边地区不同地层的浅、中、深岩心钻探施工。同时，为发展地质延伸产业，一八五队还积极购置了坑道钻机和大型石油钻机，使得井下钻进和石油天然气钻井领域得到了长足的发展。

在施工中，针对实际情况，姚建明带领团队积极开展诸如无线随钻、液动锤、浅孔锤等多项新工艺、新技术的应用，同时不断完善钻探队伍的管理职能，造就了一支专业性强的钻探施工队伍。

大力推进地质工作的信息化、数字化。姚建明注重提高计算机在地质工作中的应用。把数字化地理信息和先进的勘查手段相结合，增强地质勘查的服务能力。投入20多万元，购置办公自动化系统，开通光纤网络，实行内部局域网；强化资质申报和管理中的责任意识，发挥资质作用，完善和调整资质等级和范围，进行钻孔测井技术的升级；建立了地质技术网站，计算机联网联用，实行网上远程登录，实现了地质资料信息的交互式使用，大大提高了地质报告的编制水平。

姚建明依托专业技术优势，利用在陕北侏罗纪煤田勘探施工20多年的技术成果，通过开展地质找矿改革发展大讨论，实施地质找矿行动，开展汶川地震科学钻探工程，地质灾害防治、矿山地质工程、水资源开发利用、地质遗迹调查等前瞻性的工作，先后完成西湾、大保当、小保当、孟家湾、尔林兔、宁夏宁东煤田等重大地质勘探工程。实现钻探进尺近百万米，完成一批重要的地质找矿成果。

提交的宁夏宁东煤田积家井勘查区（中南部）煤炭详查报告和榆神矿区大保当补充勘探报告，分别被评为中国煤炭工业优质地质报告一等奖；《陕西省陕北侏罗纪煤田尔林兔区普查》获得全国优秀地质找矿项目二等奖；榆神矿区综合勘探成果获得陕西省科技进步一等奖；曹家滩井田地质报告、孟家湾西普查找煤报告、神府矿区柠条塔补充勘探报告、大保当补充勘探报告分别获得陕西省优秀地质报告；西湾露天勘探项目被英美煤炭集团授予“最佳勘探奖”。

姚建明参与完成和编制的首批国家煤炭规划矿区—《陕西省神府、榆神、榆横三大矿区资源评价报告》、《榆林市矿产资源规划评价报告》，得到了国土资源部门的好评；科研成果“神南矿区煤炭开采水资源动态及保水技术研究”，获得了2011年中国煤炭工业科技进步二等奖。这些重要成果为陕北能源化工基地建设提供了后续资源保证，为榆林乃至陕西经济的跨越式发展奠定了基础。

篇8

可行性研究是运用多种科学手段(包括技术科学、社会学、经济学及系统工程学等)对一项工程项目的必要性、可行性、合理性进行技术经济论证的综合科学。

可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

可行性研究报告分类、用途

1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

2、用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告

该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

3、用于银行贷款的可行性研究报告

商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研，但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。

4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告，报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

5、用于企业上市的募投项目可行性研究报告

这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。中商智业为多家创业板和中小板企业提供募投项目可行性研究报告编写服务(包括已经上市和正准备上市的)，积累的丰富的编写经验。中商智业拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。

6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告

这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。

在上述六种可研中，第2、3、5、6准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，甲级最高。

项目可行性研究的作用

1、可行性研究是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据;

2、可行性研究是项目建设单位筹集资金的重要依据;

3、可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据;

4、可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据;

5、可行性研究是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据;

6、可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理、编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据;

7、可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。

可行性研究报告的作用

1、建设项目论证、审查、决策的依据。

2、编制设计任务书和初步设计的依据。

3、筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。

4、申请专项资金，向有关主管部门申请专项资金的重要依据。

5、股票发行，向证监会申请股票上市的重要依据。

6、取得用地，向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据。

7、与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。

8、引进技术，进口设备和对外谈判的依据。

9、环境部门审查项目对环境影响的依据。

项目可行性研究的意义

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

可行性研究报告写作要求

对可行性研究报告的写作要求主要包括以下四个方面：

可行性研究工作对于整个项目建设过程乃至整个国民经济都有非常重要的意义，为了保证可行性研究工作的科学性、客观性和公正性，有效地防止错误和遗漏，在可行性研究中：

(1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。

(2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整具体，应尽可能多地占有数据资料，避免粗制滥造，搞形式主义。

在做法上要掌握好以下四个要点：

①先论证，后决策;

②处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研究;

③要将调查研究贯彻始终。一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性;

④多方案比较，择优选取。对于涉外项目，或者在加入WTO等外在因素的压力下必须与国外接轨的项目，可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。

(3)为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。

可行性研究报告编写格式

1、总论

项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况)，投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围;

2、需求预测和拟建规模

国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析;

3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况

经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件;

4、建厂条件和厂址方案

地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见;

5、设计方案

项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别，与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择;

6、环境保护

环境现状、预测项目建设对环境的影响、提出环保与三废治理方案;

7、企业组织、劳动定员和人员培训

8、资金筹措和利用外资方案：

资金用途，主要采购内容和采购方案、列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待、

9、经济评价

10、附件

“附件”是可行性报告的依据，也是其组成部分，一般应包括的内容：项目建设单位委托书、项目建议书批件、地质报告、产品检测报告、环境分析报告、资金来源意向证明、征地和外部协作条件的意向性协议、其它等。

建设项目可行性研究是运用多学科专业知识的综合性复杂系统工程,是建设项目前期工作的一项重要内容、建设项目可行性研究的质量直接影响着项目的投资决策水平、做好建设项目前期工作特别是可行性研究工作,对提高建设项目投资效益,保持经济持续、快速、健康发展意义重大。

篇9

一、我国的对外投资政策促进体系

当前，我国对外直接投资的促进政策体系主要有以下四方面内容：

(一)　信息和技术支持

我国政府机构自身或政府出资创办的对外投资信息咨询机构为对外直接投资提供信息和技术支持服务，方便企业降低对外投资的前期成本。

2004年投入运行的“中国对外经济合作指南网”是商务部设立的服务境外经济合作的专业网络，建有包括政策法规、促进服务、国别环境、统计资料、政策解读、合作信息库、政务公开、“走出去”战略、企业名录在内的信息服务板块和包括国外经济合作业务统计系统、对外直接投资统计系统、境外投资批准证书网上发放系统、对外劳务合作企业经营资格管理系统、境外矿产资源项目开发备案系统、国别投资障碍报告系统在内的政务服务板块，具有强大的服务功能。

商务部投资促进事务局设立的“中国投资指南”网，作为专为外商来华投资和中国企业对外投资服务的网站，提供大量统计数据、研究报告、政策分析等服务。该网站还不定期《中国对外投资促进国别／地区系列报告》、《国别贸易投资环境报告》、《对外投资国别产业导向目录》和《国别投资经营障碍报告制度》，提供国别和行业方面的信息。

各驻外使领馆经商参处作为中国政府驻外的经济代表机构，负责对所在国家或地区的中国企业进行管理和服务。各国中国商会也不定期举办各类投资洽谈会，组织招商团，提供境外项目信息和投资境外培训课程等服务。

国家发改委、外交部、国家税务总局、各行业协会以及各地方商务部门等也提供有关东道国的宏观经济状况、投资环境、法律制度、行政管理制度和要素成本等信息。

另外，国家还通过财政扶持、人员安排等手段，在不同层面设立了一些中介服务机构，为企业境外投资提供便利。还有一些专业服务机构，包括律师事务所、会计师事务所、投资机构等也为企业境外投资提供大量的信息服务。

中国出口信用保险公司针对境外项目的特点，为投资者提供免费或有偿的项目级咨询服务，包括国别风险、投资环境、税收政策、法律制度、行业与投资项目信息、合作伙伴资信调查等，还不定期《国家风险分析报告》，对各国风险进行实时监测和研究分析。

(二)　直接的财政金融支持

一是政府专项资金支持。为了鼓励和引导企业到国外投资，我国先后推出了多项涉及促进境外投资的专项资金：1995年，外经贸部和财政部设立了中央对外贸易发展基金，用于在全国范围内调节和促进对外贸易发展。2000年10月，外经贸部和财政部联合制定了《中小企业国际市场开拓资金管理(试行)办法》对中小企业“走出去”到海外投资办企业予以前期费用等资金补助。2003年，商务部、国土资源部针对资源类企业设立了“境外矿产资源勘查开发专项资金”。财政部、商务部2004年10月联合下发了《关于做好2004年资源类境外投资和对外经济合作项目前期费用扶持有关问题的通知》，财政部2005年10月了《国外矿产资源风险勘查专项资金管理暂行办法》。2005年12月，商务部、财政部联合出台了《对外经济技术合作专项资金管理办法》，决定自2006年起对境外投资，境外农、林和渔业合作，对外承包工程，对外劳务合作，境外高新技术研发平台，对外设计咨询等对外经济合作业务给予直接补助或贴息等专项资金支持。

二是产业投资基金支持。为支持中国企业走出去，1998年以来，作为中国政策性银行的国家开发银行与其他国内外机构合资设立了四只产业投资基金，即中瑞合作基金、中国一东盟中小企业投资基金、中国比利时直接股权投资基金和中非发展基金有限公司。对到境外开展投资和经贸活动的中国企业和项目进行投资参股，帮助企业解决资本金不足问题，并提供咨询服务。

三是信贷支持。中国为境外直接投资提供直接金融支持的机构主要包括中国出口信用保险公司、中国进出口银行和国家开发银行。中国进出口银行作为专业外经贸政策性银行，对各类对外投资合作给予信贷支持，并设立了境外投资专项贷款。国家开发银行则在世界50多个国家设立了工作组，为各类投资项目提供信息咨询。中国出口信用保险公司主要为境外投资提供投资保险服务、担保服务和各类咨询服务。在国务院1999年《关于鼓励企业利用援外优惠贷款和援外合资合作项目基金开展境外带料加工装配业务意见》的基础上，2004年10月，国家发改委、中国进出口银行颁布了《关于对国家鼓励的境外投资重点项目给予信贷支持的通知》，每年安排“境外投资专项贷款”，享受出口信贷优惠利率。2005年9月，国家发改委、国家开发银行颁布了《关于进一步加强对境外投资重点项目融资支持有关问题的通知》，每年安排专项“境外投资股本贷款”，支持国家鼓励的境外投资重点项目扩大资本金，提高融资能力。2005年1月，国家发改委、中国出口信用保险公司颁布了《关于建立境外投资重点项目风险保障机制有关问题的通知》，中国出口信用保险公司向国家鼓励的境外投资重点项目提供投资咨询、风险评估、风险控制及投资保险等境外投资风险保障服务。2005年8月，为推动非公有制企业“走出去”开拓国际市场，商务部和中国出口信用保险公司做出了《关于实行出口信用保险专项优惠措施支持个体私营等非公有制企业开拓国际市场的通知》。

在中央财政对境外投资给予资金支持的同时，部分有条件的地方财政也给予相应资助。如北京市财政根据《北京市企业境外投资项目贷款贴息管理办法》，对北京市企业赴非洲开展资源领域合作的中长期贷款、投保中国出口信用保险公司保险的保险费、境外设立生产性项目和对外承包工程劳务合作类项目的中长期贷款和周转金贷款利息等给予补贴，同时对于以推进对外投资为重点工作的北京市中介机构举办的境外投资环境考察活动给予适当的资金补贴。

(三)　放松外汇管制

在外汇管理方面，我国逐步放开了对境外投资的外汇管理，有力地促进了我国企业的对外直接投资。

2009年7月，国家外汇管理局了《境内机构境外直接投资外汇管理规定》，进一步简化了审核程序，改革境外直接投资外汇资金来源事前审查为事后登记，并取消了境外直接投资资金汇出核准。境内机构可使用自有外汇资金、符合规定的国内外汇贷款、人民币购汇或实物、无形资产、留存

境外利润等多种资产来源进行境外直接投资。同时，允许境内机构在其境外项目正式成立前的筹建阶段，经外汇局核准汇出投资总额一定比例的前期费用。

(四)　投资保险与双边或多边投资保护

目前中国的海外投资保险由中国出口信用保险公司承办，主要承保对外直接投资中的汇兑限制、征收、战争及政治暴乱、政府违约等政治风险及部分商业风险，属于政策性保险业务。投资保险期限最长可达20年，赔偿比例高达90-95％。为强调对境外投资重点项目给予优惠融资和保险支持，中国出口信用保险公司于2005年会同国家发改委联合《关于建立境外投资重点项目风险保障机制有关问题的通知》，于2006年会同国家开发银行联合《加大对境外投资重点项目金融保险支持力度有关问题的通知》。

双边投资保护协定是以两国政府为主体做出的关于保护双边投资的承诺。截至2009年，中国已经与世界上100多个国家和地区建立了双边经贸混委会机制，签署的双边投资保护协定超过127个，与一些国家正在商签自由贸易区协定，与20多个国家和地区就加强互利合作签订了政府间协定。

1965年，世界银行董事会通过《解决国家与他国国民之间投资争端公约》(又称《华盛顿公约》)，其目的在于提供解决国家和外国私人投资者争议的调节和仲裁的便利，促进相互信任，并鼓励私人资本的国际流动。公约决定在华盛顿成立“解决投资争端国际中心”(ICSID)，作为解决缔约国与其他缔约国国民争议和实施公约的常设机构。截至2003年12月3日，该公约签字国已经发展到154个。我国于1990年签署了该项公约，中国企业对外投资在遇到争端时，可依据该公约将争端提交ICSID申请调解或仲裁。

《多边投资担保机构公约》(又称《汉城公约》)于1985年10月11日在世界银行年会上通过，于1988年4月12日正式生效，中国是该公约的缔约国和主要出资国之一。根据该公约建立了多边投资担保机构(MIGA)，属于世界银行集团的成员，但它同时又是独立的国际组织。设立该机构的目的，是鼓励向发展中国家成员国融通生产性投资，为向发展中国家的海外私人投资提供非国际经济合作2011年第3期商业风险(政治风险)担保。除MIGA外，世界银行还向私营部门和公共部门项目提供部分风险担保和部分信用担保，以帮助投资者减小投资风险，这些也都可以支持中国企业进行海外投资。

(五)　税收支持

我国在促进对外直接投资的税收支持方面，主要措施有：纳税人在与中国缔结避免双重征税协定的国家所纳税收给予抵免，对承担援助项目的企业实行税收饶让，对在境外遇到不可抗风险而造成损失的企业给予所得税优惠。截至2007年4月，我国已经与89个国家签订了避免双重征税协定。国家税务总局在2007年了《关于做好我国企业境外投资税收服务与管理工作的意见》，对国内企业和个人到境外从事跨国生产经营的税务处理问题做出了规定。

二、存在的问题和改进的建议

(一)　加强有关对外直接投资促进政策的宣传和培训

近些年来，我国政府根据实际的要求，借鉴国际经验，已经初步形成了适应当前需要的对外直接投资促进体制。但是由于宣传和培训不到位，许多政策还停留在纸面上，无法被企业了解，企业对政府的印象还停留在旧观念上，对政府所能提供的服务和帮助也不甚了解，不知道从哪里找机遇和信息，遇到困难也不愿去找政府寻求帮助。所以，必须要加大政策的宣传和培训力度，建立专门的宣传机制。形成政府与企业间良性的互动，促进我国对外直接投资的发展。

特别要加强宣传、培训有关国际公约、双边和多边约定建立的有关投资保护、担保和争端解决机制，以及各个东道国为吸引外资而设立的投资促进机制，使企业明白如何利用这些国际经济秩序中现成的机制发现投资机会、实现投资目的、保护投资权益。

(二)　建立促进对外直接投资的专门协调机制

我国目前对外直接投资的管理和服务，有多个部门参与：商务部是国务院授权的对外直接投资的归口管理部门，负责拟定境外投资的管理办法和具体政策，起草对外直接投资管理的法律法规和规章，依法核准国内企业对外投资开办企业(金融类除外)并实施监督管理。发改委负责安排国家拨款的境外资源开发类和大额用汇投资项目。国家外汇管理局、中国人民银行、财政部、国资委为对外直接投资的协助管理部门，负责与对外投资有关的外汇汇出入、资金投放、境外国有资产管理等事务。各地方政府和有关部委为其境外企业主办单位的政府主管部门，并根据本地区、本行业的综合优势和特点，确定本地区本行业的重点投资方向和领域。同时商务部授权其驻外使领馆商务处对中方在其所在国开办的各类企业进行一线监督管理。多个部门参与管理的好处是有利于对外直接投资促进机制向开放、服务方向的良性演化；缺点是实际操作中会受到短期行为、部门利益的干扰，容易产生矛盾。鉴于现阶段对外直接投资对我国经济发展的重要作用，应尽快设立有上述各个部门参加的专门协调机制，在宏观层面上统一规划和组织协调全国的对外投资活动。

(三)　加大对技术开发型对外直接投资的政策支持力度

当前，配合我国产业结构调整、升级的需要，应将技术开发型对外投资作为我国对外直接投资的主要战略之一，加大政策支持力度。转变政府目前仅把优惠政策集中于边际产业转移和境外矿产资源开发等领域的做法，把更多的资源和优惠政策倾斜于此类投资项目。同时，也要改变政府仅将国有企业作为扶持对象的做法，将扶持范围扩展到其他所有制投资主体，特别是发展潜力巨大的民营企业上来，集中力量支持国内各种所有制投资主体的技术开发型对外投资，从战略上统筹考虑技术获取方式的转变，促进国家自主创新能力的提高和技术进步的提速。

我国现阶段应特别注意智力资源的对外直接投资问题，这是一个具有战略意义的问题。当前以美国为代表的西方发达国家的优势主要建立在两个基础之上，一个就是高新技术，特别是以尖端军事技术为代表的高科技，这是硬实力；另一个就是以美元为本位的世界金融体系，这是软实力，而金融霸权的基础说到底还是军事霸权这一硬实力，没有这个硬实力，这是制定和改变“游戏规则“的决定力量。所以，当务之急，是要发展战略性的新兴产业，立足点当然是自主研发，自主研发活动才是我国企业提升技术水平和增强引进技术吸收能力的基本途径，只用通过自主研发投入的增加和效率的提高，才能改善我国企业海外技术获取的绩效。但是，也要注意获取外部的智力资源，为我所用。

(四)　加大对民营企业对外直接投资的管理和政策支持力度

我国的民营企业正随着市场经济体制的完善而发展壮大。目前，民营企业在工业总产值、固定资产投资总额、税收贡献以及竞争力指数等方面，都开始超过国有企业，而且在对外贸易和投资方面出现了良好的发展势头。事实表明，民营企业对外直接投资的成功率要高于国有企业。这是因为民营企业的产权清晰、机制灵活，更能满足市场经济的要求，更适合于某些需要高度关切和快速灵活反应的对外直接投资领域。

尽管民营企业逐渐成为对外投资的重要力量，而制度和政策设计上尚未对其有合理的定位，出现了对外直接投资管理的盲区。许多中小型非公企业在没有办理对外投资相关手续的情况下，就自行对外投资，而且日益普遍。应尽快规范民营企业和自然人的对外投资的政策和制度。2005年8月，商务部和中国出口信用保险公司曾了《关于实行出口信用保险专项优惠措施支持个体私营等非公有制企业开拓国际市场的通知》，这类对民营企业的“走出去”的金融支持和服务应该进一步加大。

(五)　注意培育服务于对外直接投资的中介力量

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一、××县规模以上工业企业发展现状

1、工业生产情况。2009年，全县规模以上工业企业9户，比去年增加1户。1—5月累计完成工业总产值21910万元，同比下降25.3%;累计完成工业增加值8179万元，同比下降4.3%，在9户规模以上的工业企业中，有2户重点矿产业今年以来均未开工，在很大程度上制约了全县工业生产的发展。目前，亏损企业有7户，比去年同期增加2户，实现主营业务收入14488万元，同比下降18.6%;利润总额-3623万元，同比增长3.2倍。

2、延伸产业链和循环经济方面取得了新的成绩。南华糖业勐省公司利用榨糖过程中产生的滤泥、渣灰及酒精废液作为原材料，将有机废弃物转化成环保优质的生物有机肥生产线已投入试生产，拉长了制糖企业的产业链条，改变了制糖企业产品单一的结构，提高了抗市场风险能力，创造了循环经济效益。

3、大部分企业在对平稳度过金融危机、保生产、稳就业上充满信心。全县9户规模以上工业企业有7户开工生产，开工生产率77%。在调研所到的7个工业企业，大家对平稳度过金融危机信心十足，都在想方设法保生产,坚持以销定产,维持基本生产经营工作正常开展。尤其是××云矿锌业有限公司自2008年10月份停产以来,一直积极关注市场行情走势,目前1吨锌现货价格回升至13500元左右，比去年10月份最低价8500上涨近60%，月均涨幅7.5%,公司根据市场走势分析，预测四季度锌价能回升到14000元以上，因此,公司积极的在做恢复生产前的资金筹措、原料储备等准备工作,以便能及时抓住机遇，适时恢复生产。在做好以上各项准备工作的前提下，如果市场没有大的变动，10月份可正式恢复生产。

4、节能降耗工作发展势头良好。在高耗能矿业生产减产，工业结构调整的推动下，一季度××县单位gdp能耗下降4.3%，为完成全年单位gdp能耗下降4.0%的考核目标奠定基础。

二、××县规模以上工业企业发展存在的突出问题

1、工业经济形势不容乐观。全球金融危机对实体经济的影响难以在短时期内根本恢复，××金腊云矿锌业有限公司、云南地矿资源股份有限公司××金腊铅2个企业在2008年的同期产值占规模以上工业产值的28.3%，但目前还处于停产状态;莲花塘煤炭有限责任公司也是由于销售市场不畅的影响，新井生产一直处于半停厂状态,老井也因生产系统环节不畅而导致产量较低,截止5月底,生产原煤11435吨,同比下降108.8%,产值304万元,同比下降53.2%;制糖业自今年2月份以来糖价一路回升,截止5月底白糖最高价3640元/吨，1-5月食糖平均销售价格3286元/吨，制糖业增速达21.9%，在全县规模以上增加值速度中支撑作用明显,但生产已于5月10日结束,后期要实现增长,要靠矿产业的恢复生产与及其它规模较小的企业支撑,因此,全年工业经济形势不容乐观。

2、市场竞争力弱。企业外欠贷款多、资金短缺、技术设备老化、生产成本高、资金筹措难度大，产品没有价格优势，缺乏竞争力。××县的建材行业由于还没有形成规模，市场竞争处于弱势,在调研中了解到，××县建材水泥有限责任公司今年以来，由于水泥生产的成本价格高于外来水泥的生产成本,销售环节受到外来市场的冲击,1—5月，生产水泥61200吨，同比减少2800吨，下降4.4%,完成产值1775万元，同比下降13.6%。

3、外来企业与当地农户之间在土地征用、用工、运输等方面矛盾冲突多，不能很好的协调解决，影响企业的生产。碧丽源(云南)茶业有限公司是集茶叶种植、加工、销售为一体的专业茶叶公司，2006年注册成立，2008年实现工业产值1194万元，列入全县规模以上工业企业之一。在调研中了解到，目前公司在项目申请、种植园区的架电、引水工程、道路疏通等方面还存在着一些问题和困难，要在××县实现茶叶生产的产业化发展，走以循环经济为基础的茶叶全程清洁化生产发展之路，还需要当地政府给予必要的项目支持以及相关职能部门的协助和配合。

三、几点意见和建议

1、要高度认识工业企业的战略地位和重要作用。进一步增强发展的紧迫感和责任感，把其摆上重要位置，加大工作力度，做到领导力量到位，领导精力到位，政策扶持到位，各项服务到位，在新的形势下，抢抓发展机遇，克服不利影响，把工业企业做大做强，努力增加其在全县经济中所占份额和比重。

2、在进一步加强对工业企业的培育和抚持。工业企业的发展既有自然属性又有社会属性，其自然属性是发展必须遵循市场经济规律、按照市场经济发展模式运行;其社会属性是发展如得到正确的引导和及时的扶持，就会使发展资源得到更有效的利用，企业就会发展得更快更好。因此，我们要在遵循市场经济发展规律的前提下，认真研究分析符合我县工业经济发展的特点，要按照抓大不放小的方针，既要高度重视规模以上企业和重点项目的建设与发展，形成一批对全县工业经济起支撑作用的支柱企业，又要重视小企业的发展，及时帮助解决企业运营和项目建设过程中出现的矛盾和困难，引导企业快速发展，做大做强，形成产业集群。如临沧市佤乡实业有限公司，虽经营自来水供应、纯净水生产、牛干巴加工等多个产业，但目前仍不上规模。

3、要进一步加大对项目建设的跟踪督导力度。对意向性项目要促其早签约，签约的项目要促其早落地，已落地的项目促其早开工，在建的项目促其早建成、早投产、早见效。云南国通水电开发有限责任公司，累计完成投资1.47亿元,总装机容量2.1万千瓦时,预定在6月份试发电，目前日期已过半，但后期工程仍未完工。

4、调整产业产品结构，培植新的经济增长点。按照科学发展观的要求，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。以市场、资源和国家产业政策为导向，调整优化产业产品结构。继续加强对企业的改造升级，提高技术含量和工作效率，提高产品的附加值，提升企业档次，增加企业效益。立足××县资源优势，做大做强电力、矿业、竹、木等加工业，增强辐射带动作用。

5、采取有效措施，帮助企业解决好资金问题。解决企业资金短缺、投入不足的问题，必须多方支持，共同努力。一是对符合国家产业政策且还贷能力强的工业企业优先给予贷款，并在提现开户等方面减少环节积极支持。二是通过推行股份制和股份合作制来募集资金，吸纳民间资金和其他社会闲散资金来发展企业。三是加大招商引资力度，不断拓宽利用外资渠道，借助外力发展自己。