网络精神文明建设范文

导语：如何才能写好一篇网络精神文明建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、中学生网络道德建设是精神文明建设的需要

网络文明也必然是社会主义精神文明建设的内容之一，而建设网络文明，就必须加强中学生网络道德建设。我们必须坚持社会主义精神文明建设的指导方针、根本任务和基本原则，运用我们在实践中积累起来的宝贵经验，准确地分析网络以及中学生网络行为的具体特征及其实际后果，有效地建立起在网上进行社会主义精神文明建设的方式和机制。只有这样，才能真正为社会主义物质文明建设和精神文明建设做出贡献，为我国的互联网事业开辟一条广阔无垠的发展道路。

二、中学生网络道德建设是网络社会发展的需要

网络社会的健康发展，首先需要维持稳定的网络秩序、网络安全，为了维护正常的网络公共秩序，也需要提倡加强中学生网络道德建设，任何人都应当遵守网络道德规范。我们的社会是一个法制社会，网络空间虽是个虚拟社会，但涉及的网络犯罪也已经成为法律打击的一个方面。因此，加强网络道德教育能加强人们的法制意识，使上网人群的言行适应法制社会的要求。其次，在知识爆炸时代，互联网得以飞速发展，网站之间的竞争异常激烈。网站要屹立于网络之林，在竞争中取得优势，必须在国家法律和社会主义道德规范内发展，使网站有健康的思想、健康的内容、健康的管理、健康的发展策略。加强对中学生的道德教育，才能更好地做到网络的和谐发展。

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一、工作目标

全面贯彻落实关于加强精神文明建设工作系列重要论述，围绕服务决胜全面小康、决战脱贫攻坚主线，以“建设崇德至善”为主题，以精神文明建设“两个一”创建活动为载体，全力推进我局精神文明建设工作，助力经济社会安全和谐发展，提升局机关整体文明素质，努力创建文明单位，为生态文明建设、全域旅游提供有力保障，积极培育和践行社会主义核心价值观，加强理想信念教育，大力弘扬中华传统道德和优秀传统文化，深化群众性精神文明创建活动，努力建设生态、魅力、宜居、幸福、文明、美丽，为建设“世界名山”和“国际名镇”，全面推进“二次创业”提供坚强的思想保证和强大的精神动力。

二、工作任务

（一）深入推进文明单位创建活动

借鉴兄弟部门的创建工作经验，抓好本部门的创建工作。

责任落实：综合科参照《“两个一”创建活动方案》《全区2021年精神文明创建实施方案》制定方案、过程性材料、总结及成果性资料；将精神文明建设纳入党组重要工作内容，有部署、有会议记录，成立管委会应急局精神文明创建领导小组，设立局文明办，并设专人负责精神文明创建工作。

（完成时限：12月底，每季度保护开发区文明办调度进展情况）

（二）加强新时代公民道德建设和爱国主义教育

以《新时代公民道德建设实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》为抓手，实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人民增强道德判断力和道德责任感，自觉讲道德、尊道德、守道德。

责任落实：综合科负责计划、组织学习、总结等过程性材料。

（完成时限：11月底）

（三）开展文明家庭创建活动

1.创建文明家庭是精神文明建设工作的重要内容，是将文明创建活动由社会向家庭延伸的重要载体。每年组织一次文明家庭（最美家庭、星级文明户）评比活动，发挥重点人群示范带动作用，引导党员和领导干部把家风建设摆在重要位置，自觉对照廉洁自律准则，带头做家庭美德的践行者。评比形式结合实际设计，评比结果及时报送开发管委会文明办和妇联。

责任落实：综合科负责制定文明家庭创建方案，做好过程性资料和总结，以及文明家庭评比方案、过程性资料、总结并及时报送。

（完成时限：7月底）

2.积极参与保护开发区文明办与妇联联合在全区范围内开展“好家风好家训”征集活动。

责任落实：综合科具体组织积极参与活动，有相关过程性资料、成果性资料。

（完成时限：7月底）

（四）推进诚信体系建设工作

按照《保护开发区诚信体系建设实施方案（2016—2020年）》的要求，大力宣传诚信文化，开展“文明----擦亮行业窗口行动”，持续推进诚信窗口、诚信行业、诚信示范街区、诚信示范店等主题示范活动，大力宣传诚信典型，曝光失信行为，形成诚实守信、重信守诺的良好风尚。建立诚信“红黑榜”制度，并作为精神文明创建工作的一项重要内容来落实。

责任落实：危险化学品安全监督管理科负责开展诚信窗口或诚信行业等主题示范活动，制定活动方案，做好过程资料和总结；在相关方案中要有诚信建设方面内容，设立诚信“红黑榜”，拟定诚信“红黑榜”相关制度。

（完成时限：8月底，报综合科备案）

（五）深入开展群众性文化活动

1.以全省“农民文化节、市民文化节”活动为契机积极参加群众性文化活动，丰富辖区居民文化生活。

责任落实：综合科制定方案，做好过程性资料、总结

（完成时限：11月底）

2.加强学习型单位建设，开展经常性的读书学习活动，积极参加“全民读书月”活动。

责任落实：综合科负责制定读书学习方案，开展“全民读书月”活动，有读书学习交流活动。

（完成时限：11月底）

（六）抓好网络空间道德建设

加强网络行为规范的宣传教育，培养文明自律网络行为，让正确道德取向成为网络空间主流，广泛开展争做好网民活动，引导广大网民尊德守法、文明互动，远离不良网站，自觉维护良好的网络秩序。

责任落实：综合科建立相关制度，有网络空间道德建设学习笔记，有规范上网的检查记录。

（完成时限：11月底）

（七）继续开展“好人引领风尚”主题实践活动

1.要结合本部门实际广泛开展社会主义核心价值观的宣传教育。积极参加“好人”推选活动，每半年推选1人，全年不少于2人，每年更新一次好人榜。

责任落实：综合科负责制定评选方案、保存过程性材料、推选结果、好人榜影像资料。

（完成时限：11月底，保护开发区文明办每季度调度）

2.广泛组织社会主义核心价值观的宣传与学习，全年不少于2次。

责任落实：综合科负责制定学习计划、组织学习、保存影像资料。

（完成时限：11月底，保护开发区文明办每季度调度）

（八）开展“精神”和《文明公约》宣传践行活动

结合实际开展宣传教育活动，充分发挥新闻媒体、宣传栏、公众号等宣传媒介作用，加大宣传力度，做到家喻户晓；要充分利用“道德讲堂”平台，以道德宣讲、文明故事等有效手段，向职工讲解“精神”、《文明公约》和《居民公约》，使之融入生活，讲文明、树新风。

责任落实：综合科制定专门的宣传教育方案、做好过程性资料和总结，固定宣传栏影像资料存档。

（完成时限：4月底）

（九）注重“道德讲堂”和“国学讲堂”的传承功能

充分发挥好“道德讲堂”和“国学讲堂”的平台功能，让本部门的道德模范、先进典型、好人、宣讲员、优秀志愿者走进讲堂，面向广大干部职工群众传播中华传统道德和传统文化，讲述身边人的先进事迹、家风故事、文明风尚。全年至少组织2次“道德讲堂”和2次“国学讲堂”。

责任落实：综合科负责制定总体方案，做好过程性资料、总结；按照“有场地、有标识、有设施、有队伍、有制度、有效果”的要求设立“道德讲堂”“国学讲堂”。

（完成时限：4月、5月、10月、11月各一次）

（十）抓好节庆日和重大纪念日的活动

1.按文明办的要求，以春节、元宵节、清明节、中秋节、重阳节为重点，突出节俭、安全、祥和、大众化工作理念，深入开展传统节日文化活动。突出培育家国情怀、挖掘展现文化内涵、发挥好思想熏陶和文化教育功能，抓好防灾减灾日、学雷锋活动日、消防宣传日、志愿服务日等法定宣传日的相关活动。

责任落实：综合科负责制定主题实践方案，做好过程性资料、总结

2.积极参与保护开发区文明办组织开展的“五•一”劳动节、“七•一”建党日、“十•一”国庆节等庆祝活动。

责任落实：综合科负责组织参与活动，做好相关过程性资料、成果性资料的存档工作。

（完成时限：12月底，保护开发区文明办按节点调度）

（十一）开展典型人物评选活动

继续组织开展“崇德至善”系列先进典型人物评选活动，严格把关推选；积极组织参加“最美职工”、“最美民族之星”等最美人物评选活动，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的新风尚。

责任落实：综合科组织评选活动，活动佐证资料存档。

（完成时限：11月底）

（十二）扎实推进学雷锋志愿服务活动

1.推进学雷锋志愿服务活动。志愿服务项目向文明倡导、文明交通、文明旅游、环境保护、敬老救孤等领域不断深入，有计划地组织本部门志愿者开展常态化的志愿服务活动，真正把服务送到广大农村、送给农民群众；深化“爱在村屯----志愿者在行动”活动，为空巢老人、残疾人、留守儿童提供生活救助、心理抚慰等志愿服务。全年至少6次志愿服务活动。

责任落实：综合科按照要求制定志愿服务计划，有过程性资料，有总结。

（完成时限：11月底，保护开发区文明办每月调度）

2.加强志愿服务培训工作。

充分利用“省志愿者在行动网”开展网上培训，全年不少于4次；积极参加保护开发区文明办组织的全区志愿服务集中培训。

责任落实：综合科提供佐证资料。

（完成时限：每季度一次）

3.加强志愿服务阵地建设。组建志愿者服务队伍，弘扬志愿服务精神、培育志愿服务文化、发挥媒体宣传作用，在全社会形成“人人参与志愿服务、人人关心志愿者”的良好风气。

责任落实：综合科组建队伍，并在志愿汇APP登记注册，并提供人员名单、平台数据佐证资料。

（完成时限：4月底，保护开发区文明办每季度调度）

（十三）深化未成年人思想道德建设

不断完善未成年人思想道德建设工作机制。充分利用10.13国际减灾日契机，联合教育科技局深入校园对未成年人开展应急避险教育、防灾常识宣讲等活动，关心关爱未成年人成长。

责任落实：灾害科负责制定活动方案，做好过程性材料和总结，并报综合科备案。

（完成时限：10月底）

（十四）基层精神文明创建活动

1.根据实际情况制定行为规范，加强日常学习，开展文明就餐、文明出行、文明观影等活动。

责任落实：综合科负责制定行为规范、宣传学习计划、有学习过程性材料、有总结、全员有学习笔记。

（完成时限：9月底）

2.践行绿色生产生活方式，开展勤俭节约活动。

责任落实：综合科负责拟定勤俭节约方案、撰写总结，制定制度规定，做好勤俭节约活动记录或使用记录，以科室为单位撰写践行绿色生产生活方式心得体会。

（完成时限：11月底）

三、工作要求

1.明确责任，抓好落实。主要领导切实担起抓精神文明创建任务，分管领导主要带领各部门抓落实，各科室要充分认识到开展精神文明创建工作的重要性，切实完成好本方案所安排的重点工作任务，确保各项工作任务圆满完成。

2.全力推进，打造品牌。各科室要在保质保量完成工作任务的基础上，认真总结提炼精神文明建设工作中的好经验、好做法，打造各具特色的精神文明创建品牌，建立长效机制，以特色品牌做引领，推进精神文明创建工作常态化、制度化。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十及十八届三中、四中全会和省、州、县委全会精神，进一步解放思想、振奋精神，把提高全局（馆）干部职工的思想道德素质和科学文化素质作为精神文明建设的根本任务，创造一个稳定、团结、奋进的良好工作环境，强素质、严管理、抓行风，为档案事业的发展提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。

二、工作目标

继续深入开展精神文明创建活动，巩固好县级最佳文明单位创建成果，促进机关精神文明工作再上新台阶，确保档案事业的顺利有序推进。

1．对本单位领导干部实行轮流培训，对本局职工严格管理，健全理论学习及考核制度，坚持每周五下午政治、业务知识学习。

2．发现、培养、宣传和推广先进典型，适时推选出先进个人和优秀工作者上报相关组织，激发全局干部职工的工作热情。

3．搞好全局2015年中心工作和重点工作，圆满完成本年度各项工作目标任务。

4．深入开展档案法制宣传活动，进一步提高全社会档案意识和档案法制意识。

5．充分发挥局党支部、工会、妇代会作用，开展好适宜干部职工参与的各类文化体育和娱乐活动。

6．强化社会治安综合治理，深入、扎实推进平安单位、平安家庭创建活动，倡导见义勇为、扶正罚邪，杜绝治安隐患，完善安全管理体系，确保机关和档案的安全。

7．严格执行计划生育政策，实现“三无”达标。

8．加强局（馆）内外清洁卫生工作，保持环境整洁优美。

9．加强行风建设和党风廉政建设，进一步提高服务质量，切实解决干部职工在工作、生活中遇到的各种实际困难和问题

10．认真做好未成年人思想道德建设各项工作。

11．加强网络建设，认真做好网络舆情应对工作，并按要求做好转贴、跟贴、网络评论。

三、保障措施

（一）加强精神文明建设领导。一是局（馆）领导班子要继续

高度重视精神文明建设工作，将其纳入重要工作议事日程，定期专题研究和部署相关工作，落实精神文明建设责任制，把精神文

明建设与巩固灾后重建成果结合起来，作为干部职工实绩考核和职务晋升的重要内容。二是局（馆）精神文明建设领导小组要切实担负起全局（馆）精神文明建设的指导与管理工作，各项工作早安排、早部署、早落实。三是层层签订目标责任书，确保工作落到实处，并实行“三个文明”建设统一研究、统一规划、统一部署、统一考核。

（二）提高全局干部职工综合素质。将精神文明教育纳入全局干部职工重要学习内容。一是开展干部职工遵纪守法教育，组织干部职工学习有关法律法规、党纪政纪规定和各项规章制度，提高职工遵纪守法自觉性。二是以《公民道德建设实施纲要》为重点，认真开展公民道德教育，进一步提高职工道德修养，自觉规范语言和行为。三是认真组织干部职工深入学习科学发展观和党的十及十八届三中、四中全会以及省、州、县委全会精神，开展爱岗敬业教育，大力崇尚“顾大局、讲原则、尽职责精神，不怕苦、敢拼搏、出大力精神，讲真话、办实事、见实效精神，讲付出、不为名、不为利精神，尊民意、敬民众、解民困精神”这“五种精神”，增强爱岗、敬业意识，提高服务意识和水平。四是深入抓好以未成年人思想道德建设，把未成年人思想道德建设工作作为一项系统的社会工程、惠及千家万户的民心工程来抓紧抓好。五是坚持每周五下午政治、业务学习，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和奉献观，不断增强干部职工的责任感、荣誉感和凝聚力。

（三）认真开展各项工作。一是进一步加强干部队伍建设，提高档案工作人员的业务能力和综合素质，多渠道选拔优秀人才，为档案事业的发展提供人才保障。二是加强档案法制建设和法制宣传，进一步提高全社会档案法制意识。三是进一步夯实档案基础业务，推动档案事业的健康快速发展。四是进一步加强党建目标管理、党风廉政建设工作，切实巩固“县级最佳精神文明单位”和“州级爱国卫生先进单位”成果，积极争创“省级爱国卫生先进单位”。五是继续抓好机关维稳、平安创建、综治以及安全和保密工作，确保机关的和谐、稳定以及档案的绝对安全。

（四）营造良好的文化氛围。一是进一步修订完善各项管理制度，加大管理力度，确保值班、清洁卫生等制度落实，积极开展种花护草，在全局范围内达到清洁、整齐，美化、绿化。二是大力加强文化阵地建设，积极开展内容健康、形式灵活多样的群众性文体活动，陶冶干部职工的情操，增强工作的积极性和主动性。

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摘 要 在我国社会经济高速发展下，供电企业的地位也随之不断上升，再加上电力改革的不断推进，对供电企业的精神文明建工作也提出了更高要求。尤其是在我国市场经济体系进一步优化背景下，各供电企业也应该结合自身特点，构建出新的精神文明建设模式。

关键词 供电企业 精神文明建设 模式创新

在供电企业改革快速推进背景下，其各项精神文明建设工作的重要性也逐渐突显出来。对此，各企业的相关政工人员应对供电企业职工的生活状态、思想价值理念等方面做出全面了解，并逐渐营造出拼搏进取、奋发上进的企业文化氛围，增强企业职工向心力与凝聚力，促进企业健康、可持续发展。

一、充分明确主要建设目标与关键点

在创新企业精神文明建设模式过程中，企业领导、管理阶层应在综合考虑市场形成与历史背景的基础上，为企业制定出可持续发展目标与战略。同时，还应在此基础上，构建拥有自身显著特色的文化战略，积极引进先进管理理念，组建起一支引思想价值理念、专业新较高的团队。将创新精神作为主体，通过适当加大文化建设力度来不断提升供电企业精神文明建设水平，促进其职工认可度、凝聚力的不断增强。

另外，对于供电企业来讲，其精神文明建设工作的任务量通常都比较繁重，对此，为了有效减少精神文明工作任务量，供电企业应对建设重点、要点进行准确把握，将其精神文明工作的积极作用充分发挥出来。具体实施可以从以下方面入手：首先，政工、管理人员应始终将社会主流价值理念作为主体、并善于从企业员工角度入手，有效落实各项建设工作，这样不仅可以将其精神文明建设的积极作用充分发挥出来，也能够避免其流于形式。其次，在具体工作中，政工人员还应对员工具体生活情况做出综合考虑，并在此基础上，不断探索更新颖、科学的精神文明建设方法，比如，可以充分利用微博、微信等媒介的优势来开展各项宣传工作。

二、创新精神文明与思政工作

要想使得企业精神文明、思政工作能够得到高效、有序落实，就必须要给予员工充分的理解、尊重与关心。而且也只有不断加强对企业员工尊严的维护，将企业员工价值充分挖掘、发挥出来，才能够帮助员工消除自身心理障碍，才能够真正振奋全体员工精神，促进更多员工积极主动地接受企业管理。同时，在落实各项建设工作过程中，应将企业社会经济效益、安全生产作为核心内容，不断加强工作创新与完善。另外，在落实各项思政工作过程中，也可以通过实施“员工心理帮扶计划”等方式来协调统一企业员工的思想理念与行为，以此来确保企业各项精神文明建设、思政工作的高效落实。

三、创新精神文明建设方式与手段

供电企业在开展各项建设工作时，可以在信息技术、互联网基础上，从信息化项目着手，构建包括企业本部、相关变电站监控地点，以及生产工业区域的多媒体信息系统，逐步构建出全新的内部宣传模式，同时，还可以设置一些自主学习节目，以视频、图片为主要载体，以此来促进企业精神文化建设水平的逐步提升。还应针对该系统设立多媒体宣传培训电教室，对视频网络设备做出进一步革新，促进供电企业信息化教育质量、水平的不断提升。另外，还应通过PPT制作培训等灵活多样的培训方式来融入多层次的培训内容，逐步渗透高层次人才档案要求，对企业创新成就、相关知识素材做出全面分析。不仅要制作出纸质的供电企业培训师教材，还应制作相应的视频素材，以此来为企业员工的自主学习、创造提供一定便捷。

四、提升政工人员的综合素养

供电企业政工人员综合素质的高低，对企业精神文明建设工作的有效落实有着重要影响。

首先，其政工人员需具备良好的思维习惯与方式，同时，还应对国家最新的相关政策、企业内部员工的具体思想状况有及时、全面的了解，不断增强政工人员的政治敏感性，只有这样才能够及时发现，并有效解决当前供电企业存在的各类问题，并探索出具有针对性的处理方法。

其次，政工人员应具备沉着、稳健的思想性格，面对各种突发事件要能够沉着应对，并妥善处理好供电企业领导、员工之间的关系，并为供电企业营造优秀的精神文化氛围。此外，政工人员还必须具备务实、勤奋的品格，积极深入基层对员工当前的思想状况作出全面了解，在落实各项建设工作中，也要真正做到秉真务实，也只有这样才能够为高效、有序落实各项企业精神文明建设工作，提供有力保障。因此，τ谡工人员综合素质的提升，各供电企业应给予足够重视。

五、结语

综上所述，面对竞争日益激烈的共电市场，各供电企业应正确认识到，加强企业精神文明建设是不断增强自身综合竞争实力的关键。虽然，很多企业在此方面已经取得了一定成就，但是在规范性、创新性，以及有效性方面还有待提升。因此，对于企业精神文明建设模式的创新探究，必须给予足够重视。

参考文献：

[1] 陈学云.“三集五大”体系下县供电企业的精神文明建设[J].信息化建设，2015（12）.

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一、基本现状

(一)思想观念不断进步

近年来，随着农村人民群众的工作、生活环境的改善，良好的行为习惯逐步形成，精神方面的消费逐步增多，休闲方式逐步多样化。就是在边远乡镇，也有不少群众自发组织起来，唱歌跳舞，健身娱乐，坝坝文化较为火热，村级文化活动也开始发展。由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及科技、文化、卫生三下乡活动的开展，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。

(二)活动形式日趋多样

正月初七灯火节游园活动、万名群众环城长跑、中国四川光雾山红叶节等主题突出、参与性强的群众性文体活动，各文艺宣传团体创作编排的金钱板、音乐快板、歌曲等群众喜闻乐见的文艺节目，文化、科技、卫生三下乡活动，农民读书节和迎奥运、促和谐爱国主义读书教育活动等，使精神文明建设的主题入村入户，深入人心。

(三)阵地建设更臻完善

加强了乡镇文化站和农村文化大院建设，新规划建设了12个乡镇文化站，为光雾山镇铁炉坝村、元潭乡字库村、侯家乡姜家大院捐赠图书30000余册，并建立了规范的图书阅览室。加强了县内赶场老年拐棍宣传队、南江镇女子秧歌队、长赤镇腰鼓队、元潭乡唢呐龙狮队等民间文艺团体建设，丰富了广大人民群众的精神文化生活。

(四)传统文化颇具特色

二、存在问题

我县精神文明建设虽然取得了显著成效，但与南江经济社会的发展要求相比，与人民群众的迫切愿望相比，都还有一定差距，还存在一些亟待解决的问题。

1、重视不够，认识偏差。一些乡镇，尤其是经济和基础建设较为落后的乡镇，还不同程度地存在着精神文明建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象，对精神文明建设在农村经济社会发展中的重要地位和作用认识不足，在干部队伍建设、设备资金投入等方面，偏重经济建设，忽视精神文明建设，没有做到两者同部署、同落实、同考核、同奖惩，使精神文明建设与经济建设形成了两张皮。

2、投入不足，基础薄弱。一是缺经费。目前乡村两级财政十分困难，无法筹集到资金建设文化阵地，有发展之心而无建设之力。乡镇以上各级投入以送为主，送戏送书送电影等，用于精神文明建设的资金不多，经费投入明显不足。二是缺阵地。边远乡镇大多缺乏文化设施，就连一些原本已经建设起来的文化设施，也因缺乏足够的资金，没有很好的保养和管理，无法发挥作用;大部分边远乡镇没有文化站，村没有文化活动室，社没有图书阅览室，使农村精神文明建设缺少载体，群众性精神文明建设活动难以开展。

3、队伍不力，主体缺乏。部分乡镇没有专职的宣传委员，使文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐等功能得不到充分发挥。加之随着农村劳动力的大量外出，使农村文化活动失去主体。现阶段留守在家的老年农户担负的主要任务是照顾晚辈读书上学，休息时间也仅满足于看看电视、打打麻将，参与文化活动的积极性不高，很多村社文化活动室因缺乏活动主体名存实亡，使城乡精神文明建设呈现出巨大反差。

4、观念不正，陋习抬头。由于农村公共文化产品和服务供应严重不足，乡、村抓精神文明建设工作的积极性下降，导致一些地方不良风气蔓延，与新农村精神文明建设目标格格不入的现象屡见不鲜：封建迷信开始抬头、办酒风盛行泛滥、赌博风越刮越烈。一些农民的思想意识、价值取向、道德观念错位，崇尚科技文化知识的氛围不浓，农民学习文化科技知识的热情不高。

三、对策建议

精神文明建设是一个复杂的系统工程，是一

项长期的艰巨任务，特别要重视边远乡镇农村精神文明建设，坚持因地制宜，采取强有力的措施，才能扎扎实实地把我县精神文明建设推向前进。

(一)深化认识，做到三个到位

各级各部门一定要把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，切实加强领导，做到三个到位。一是思想认识到位。努力扭转两个文明建设中一手硬，一手软的倾向，坚决克服对精神文明建设说起来重要，做起来次要，忙起来不要的错误观点，真正把精神文明和经济工作有机结合起来。二是资金投入到位。政府要把精神文明建设资金投入列入财政预算，各乡镇要着眼于统筹城乡文化发展，建立各级财政拿一点、后盾单位帮一点、社会捐一点的投入机制，鼓励民间资金参与农村精神文明建设，形成多元投入机制，保障农村精神为文明建设的正常开展。三是工作落实到位。要把精神文明建设这一软任务变为硬指标，把精神文明建设工作列入对各级各有关部门目标考核的重要内容，把精神文明建设的主要任务指标化、定量化，逐级分解，层层落实，建立一整套系统的评价标准和评价制度，定期检查，年底总评。

(二)提高素质，狠抓三个教育

围绕科学文化素质和思想道德素质这个核心，大力开展三个教育全面提高农民群众的综合素质。一是思想教育。坚持用三个代表重要思想和十七大精神教育和指导农民，提高他们认识社会的能力，消除固有和封闭、保守的旧意识，形成改革开放、共同致富的新意识，增强他们坚定走社会主义道路的信心和决心。二是知识教育。通过多种媒体和形式，加大对农民在科技知识、法律知识、市场经济知识及党的方针政策等方面的培训力度，增强他们抵御自然和市场风险的能力，抵制封建迷信及的能力。逐步破除封建迷信，阻止乱建坟墓、庙宇，大操大办红、白喜事陈旧陋习，形成崇尚科学、摒弃陋习、追求文明进步的良好风尚。三是道德教育。以爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献、村规民约等为主要内容，在全县范围内广泛开展未成年人思想道德建设和公民思想道德建设宣传教育活动，教育农民讲社会公德、讲职业道德、讲家庭美德，争创省级文明县城、市级卫生县城、国家生态县城和中国旅游经济强县。

(三)优化载体，开展三项活动

加强精神文明建设贵在不断创新。创新活动载体，创新活动形式，是加强精神文明建设的有力支撑。一是广泛开展精神文明创建活动。以构建和谐南江为目标，在全县范围内积极开展文明单位、文明行业、文明窗口创建和十大孝星、十佳公婆、十佳媳妇、十佳丈夫、十大孝星评选表彰活动，大力弘扬感恩文化，在全社会形成关心老人、尊敬老人的良好氛围，形成以德报怨、促进和谐的良好社会风尚。二是开展文化、科技、卫生三下乡活动。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的三贴近原则，努力发展社区文化、乡村文化、企业文化和校园文化，广泛开展送戏、送电影、送书、书画展览等活动，实施文化信息资源共享工程、农村电影2131工程、农家书屋、农村文化大院和万村书库建设工程，农村广播电视村村通工程，努力营造浓厚的文化氛围，使农村精神文明建设活动更加可亲可信、深入民心。三是开展和谐新村、和谐农家创建活动。按照标美公路进村、文明道路入户，人饮工程进村、安全饮水入户，农网改造进村、电视电话入户，环境整治进村、美化家园入户，特色产业进村、富民项目入户，科教文卫进村、文明新风入户，民主法制进村、遵纪守法入户，党的建设进村、党员帮扶入户和致富星、平安星、和睦星、科技星、计生星、卫生星的要求，深入开展和谐新村、和谐农家创建活动。

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今天，县文明委在这里召开全体成员会议。刚才，黄部长代表县文明委对今年以来全县精神文明建设工作进行回顾、对今后的工作进行全面部署，我完全赞同。下面，受温书记、唐县长委托，我就如何进一步抓好我县精神文明建设工作讲三点意见。

一、把握形势，增强共识，充分认识加强精神文明建设的重要性、紧迫性

精神文明建设的地位和意义大家都非常清楚，我不再重复。但就当前我县而言，进一步加强精神文明建设在加快隆安发展、全面完成县委提出的“”工作目标、提升隆安县域经济竞争力等方面的重要性和紧迫性已经显得越来越迫切了，这里有必要再强调一下。

第一，加强精神文明建设，是加快我县全面建设小康社会的迫切需要。根据十六大全面建设小康社会的目标，县委十一届全会提出了“”工作目标，经过去年一年的努力工作，“一年起步不”的目标已经实现，今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要之年，也是加快隆安发展，实现我县“三年见成效”的关键之年，通过文明创建，可以规范行政执法，提高服务水平，改善服务质量，增强广大党员干部的发展意识。通过文明创建可以整治法制环境、政策环境、服务环境、人文环境，增强各级领导干部的发展意识、开放意识、服务意识，增强人民群众的主人翁意识，使机关与基层的关系、干部与群众的关系、服务部门与客户的关系更加密切，投资环境更加优越。通过这几年的文明创建表明，文明创建不仅为我县赢得了广泛的赞誉，更为我县的经济建设创造了无限商机。

第二，加强精神文明建设，是推进隆安经济快速发展的迫切需要。经济发展需要硬环境，也需要软环境，县委一再强调必须用硬措施抓软环境。尤其是目前，随着全区扩大对外开放，区域性的经济竞争日益加剧，而现在参与竞争更大程度是看软环境建设问题，尤其是精神文明建设的水平。象辽宁的大连、山东的青岛、江苏的苏州、昆山，之所以成为新型工业化项目包括高新技术项目投资的首选，很关键的一条就是精神文明建设的水平很高，其人文建设、文化积淀、人口素质、政策环境都成为吸引外商的重要条件。这几年我县为什么在精神文明建设上投入那么大的财力物力，包括旧城改造、新村建设以及宣传文化中心等一大批项目，目的不仅是要改善隆安的形象，更重要的是要增强猩桃实木赫臀ΑMü改昀吹呐Γ蚁氐木裎拿鹘ㄉ枞〉昧讼灾某尚В侥昊竦萌形拿飨氐难槭沾锉辍5颐且脖匦肭逍训乜吹剑蚁鼐裎拿鹘ㄉ璧恼逅交共桓撸乇鹗怯胂冉厍冉喜罹嗷购艽螅怀鎏逑衷谑忻竦奈拿魉刂视氤鞘蟹⒄共幌嗍视Γ嗦也钕窒笤诔窍缇胁煌潭鹊钠毡榇嬖冢拿鞔逭虻却唇ɑ疃腥褐谥魈遄饔梅⒒硬还坏鹊取U庑┪侍馊绻蝗险妗⒓笆奔右越饩觯票赜跋煳蚁囟酝饪诺恼逍蜗螅圃季煤蜕缁崾乱档慕徊椒⒄埂

第三，加强精神文明建设，是改善人民群众文化生活的迫切要求。经济越是发达，人民群众对文化精神的需求就越是强烈。这几年我们虽然在精神文明建设方面投入了大量资金、开展了很多富有成效的活动，但与群众的要求还是有较大的差距的。究其原因，很重要的一条就是一些部门、一些乡镇对精神文明创建存在着淡化、弱化、虚化的认识，存在停留于应付检查或装装门面的现象，文明创建的实质性内容没有真正落到实处，比如市民、农民的教育问题、村规民约执行问题、农村卫生整治问题、行风建设问题等等。这些问题如果不引起我们的高度重视，不仅会影响精神文明建设的整体水平，更重要的是会影响到我们的经济建设。象当前经济工作中难度较大的改造拆迁、工业区征地等工作，能否顺利推进，很大程度就看当地的精神文明建设实效，看农民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村级自治是否有效等。

二、与时俱进，开拓创新，不断增进服务“第一要务”的实效

推进新形势下的精神文明建设，关键是要找准出发点，就是要从十六大提出的全面建设小康社会目标要求出发；找准切入点，就是要着力解决群众和社会广泛关注的热点难点问题；找准着力点，就是要把精神文明建设放到经济社会发展的全局中去谋划和实施；找准落脚点，就是要把群众的满意度和服务发展“第一要务”的成效作为衡量精神文明建设实效的主要标准。

一要服务中心，服务大局。加强精神文明建设，必须在服务经济建设这个中心、服务改革发展稳定的大局上下功夫，充分发挥精神文明建设的巨大推动作用。有关部门以及各乡镇要有改革创新的精神，积极参照先进地区的经验，深入研究探讨如何改进服务办法，提高服务质量，增强服务实效。就当前而言，下一阶段精神文明建设必须紧紧围绕县委提出的“”工作目标顺利实施来开展工作，发挥作用；必须坚持精神文明建设与经济工作、业务工作相互结合、相互渗透的原则，把精神文明建设融入本乡镇、本部门、本单位的发展目标、业务建设和科学管理之中。做好“三个结合”，即：与加强城乡的规划、建设、管理，加快经济发展和改善投资环境相结合；与发展农村经济、减轻农民负担、增加农民收入相结合；与规范行业行为、提高服务质量和提高经济效益相结合，从而实现提高人的素质这一根本目的。

二要突出重点，推动全局。精神文明建设是一项复杂的社会系统工程，但最根本的任务是以人为本，提高人的素质，这是我们各项创建活动的重点和落脚点。人的素质没有提高，创建工作很难出成果，出了成果也很难巩固。象山东的青岛、辽宁的大连，精神文明创建工作之所以能走在全国前列，基本经验就是始终把教育人、提高人、塑造人贯穿于文明城市创建的全过程，通过构筑学校、家庭、社会的立体教育网络，想方设法提升市民的文明素质，激发广大市民热爱城市、奉献城市、建设城市的热情，切实做到欲建“文明城”、先育“文明人”。结合我县实际，当前具体工作中应做好以下几个重点工作：

首先，在文明县创建方面，今年，整个南宁市要争创全国文明城，市文明委也将于今年的月份对全市的文明县区达标竞赛活动进行全面总评，我县能否连续三年检收达标，进入全市文明县行列，就看我们这几年月的文明创建能否有突破性的进展。从现在起，我们主要是做好迎接市里总评工作。各成员单位要针对去年创建文明县区达标竞赛活动测评中发现的薄弱环节和问题，组织各有关部门采取有效的措施，加以整改。各级、各部门、各单位，要按照《隆安县—××××年度创建文明县达标竞赛测评体系》（隆办发号）文件提出的各项工作任务，对照检查，以迎接市里总评为契机，动员全县上下深入扎实开展创建文明县、文明社区、文明乡镇、文明行业、文明单位和其他各类创建活动，以优异的成绩迎接市里的总评。要突出环境卫生秩序管理和文明社区创建两个重点，狠抓不放，一抓到底。环境卫生秩序的管理问题，这既是一项基础工作，但也是一个反复强调，又一直未能根本解决的问题。目前乱倒垃圾、乱张贴悬挂、乱摆摊设点、乱停放车辆、乱堆放搭盖等“五乱”现象，在县城不少区域部位都有不同程度的存在，为什么这个“老问题”一直得不到有效解决呢？就是因为我们个别职能部门工作做得不够细、不够实，不能持之以恒。解决这个问题还是在“疏”和“堵”两个字上下功夫。“疏”就是做好与管理相配套的设施建设和宣传教育工作，多想一些科学易行、方便群众又不影响市容市貌的管理办法，增强群众文明意识，提高管理成效。如主街道绿化带和背街小巷乱倒垃圾问题，可以考虑通过重新规划设置足够的垃圾屋（垃圾桶）等环卫设施、制定定点及时收集、上门收集垃圾等办法加以解决；“堵”就是制定和完善管理规章，做到依法管理、执法必严，用规章规范约束群众行为。如随地吐痰、乱倒垃圾，可以借鉴一些地方的做法予以重罚。文明社区创建问题，今年我县要完成个市级文明社区创建工作，县文明办要深入研究探讨社区文明创建的有效机制，高起点高标准完成今年文明社区创建任务。

其次，在文明村镇创建方面，在抓好全县今年个生态文明村建设的同时，要结合改旧建新，以创建文明镇区、文明户和制定实施村规民约为重点，通过抓好镇区创建，主动承接文明县创建活动的辐射，塑造好乡镇窗口形象，示范带动村一级创建；通过普遍开展文明户创建，大力表彰先进，增强群众的光荣感，调动群众参与精神文明创建的积极性；通过制定村规民约，教育发动群众自我教育、自我管理、自我提高。

第三，在文明行业创建方面，要结合今年“机关作风建设年”、“效能建设年”活动，以一线窗口创建为重点，充分发挥联合督查督办组的作用，加强跟踪督查，促进各执法服务部门切实履行社会服务承诺和文明优质服务规范，提高创建水平。

三要服务群众，依靠群众。精神文明建设要保持旺盛的生命力，必须切实解决群众普遍关心的热点、难点问题，扎扎实实地做好得人心、稳人心、暖人心的工作，让广大群众真正获得实惠。近些年受到普遍欢迎的文化卫生科技“三下乡”、“四进社区”、“百城万店无假货”、社会服务承诺制、志愿者、手拉手、军民共建等活动，都很好地实践了服务群众的宗旨，增强了对群众的吸引力和感召力。这些好做法要继续巩固开展，引向深入，抓出实效；同时要结合当前群众关心的热点难点问题，特别是移风易俗、社会风气等问题，探讨一些切实可行的措施，着力发挥群众的自发参与意识，培养群众健康向上的生活方式、履行公民基本道德规范等基础性工作上取得扎实的成效。

四要培育典型，创造特色。几年来，我们着力培育、树立了县检察院、县公路局、丁当永安里村和卢义贞等一批典型单位、典型人物，通过大力宣传他们的先进事迹和创建经验，有力地推动了全县精神文明建设的广泛、深入开展。等一下我们还将表彰一批××××年度的先进单位和个人，树立起我县过得硬、学得来、影响大的先进典型。通过这些先进典型，对内，人们学有榜样、赶有目标，能起到示范、辐射、带动作用；对外，则代表着隆安创建水平、代表着隆安的形象、扩大了隆安的影响。这几年，我们文明村创建活动，也花了一定的精力、财力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。因此，各级各部门都要有“典型”、“特色”、“品牌”意识，努力在全县培育县城的、农村的、行业的、家庭的、个体的、群体的等不同类型、不同层面的先进典型和特色品牌，要继续挖掘、培育、打造、发挥好“隆安”品牌资源，服务我县三个文明建设。要根据我县非公有制经济组织不断增多的实际，积极引导组织他们参与我县精神文明建设，丰富创建形式，拓展我们的工作领域，营造工作新亮点、新特点。

五要持之以恒，常抓不懈。人类对文明的无止境追求决定了精神文明建设工作的长期性和艰巨性。精神文明建设是一个由低到高，不断进步的过程。旧的问题解决了，新的问题又会产生，一代人解决的问题，下一代人可能仍然会遇到，不可能一蹴而就，毕其功于一役。对认准的事情，对群众欢迎、确有实效的工作，我们一定要抓住不放，一件事一件事地抓实，一个战役一个战役地打好，一个阶段一个阶段地推进，持之以恒，必见成效。这点我们有不少的同志还存在认识上的不足，忽视了精神文明建设也是“投资环境”，也是一种“发展动力”，又是一项长期性的“硬”任务，总认为精神文明建设是“虚”的，是“软”任务，采取敷衍应付态度，这种观念必须坚决纠正。精神文明建设既要与时俱进、花样翻新，又要老调重弹、持之以恒。

三、加强领导，狠抓落实，切实为精神文明建设提供强有力的组织保障

⒈要强化责任意识，各负其职。各级各部门要切实担负起精神文明建设的政治责任，“两手抓、两手都要硬”，坚持做到把精神文明创建和经济社会发展有机地统一起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考评。创建工作不能老靠开会来推动，靠几个领导去抓，这是不正常的，必须建立一套科学有效的领导体制和工作运行机制，用制度来保证。要通过体制、机制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。最近，县文明委已经作了调整，书记、县长亲自担任文明委主任，文件已经下发到各成员单位，也明确了各成员单位工作职责，全体文明委成员单位要对号入座、各负其责，切实抓好落实，不得贻误全县工作大局。

⒉要健全工作机制，良性运作。精神文明建设是一项涉及全局性的社会系统工程。要进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓、部门各负其责、文明委协调指导、群众积极参与的领导体制和工作机制，以适应社会主义市场经济和对外开放新形势的要求，保证各级领导班子和领导干部抓好精神文明建设。各级、各部门领导一定要对文明创建工作引起足够重视，切实增强抓精神文明建设工作责任感。县文明委及其办事机构，要加强检查督促，完善科学考评办法，促进精神文明建设各项工作落到实处。

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一、指导思想

以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照以人为本、改善民生的要求，坚持重在建设、重在基层的原则，在全县农村广泛开展“四创”活动，即着力创建清洁示范村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗示范村，推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

二、目标任务

今年全县各镇每镇建设2个清洁示范村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗示范村。

三、评选时间

2012年6月-9月

四、评选范围

近两年来在创建文明村镇工作中成绩突出，具有典型示范作用的村。

五、评选标准

六、评选程序

1、自查申报。由各镇对照标准对辖区内的乡村进行自我评估，于6月10日前向县文明办提出书面申请（见附件二），并在村镇醒目位置进行公示。

2、检查考核。7月县“四创”领导小组组织市容局、农委、环保局、民政局等有关部门对申报村进行检查考核。

3、评选确定。8月县“四创”领导小组检查验收，9月市文明办检查验收。

4、表彰标准。今年各申报村通过县领导小组验收的奖励5万元，通过市级验收的再奖励5万元。

七、基本原则

1、科学布局，统筹建设。各镇要科学规划“四创”活动示范点，因地制宜，合理布局，统筹建设，以点带面；突出重点，典型引路，有计划、有步骤分类实施，不搞一哄而上、盲目攀比。今年各镇先行选择2个村作为试点，再逐步推开。

2、政府主导，群众参与。农村“四创”活动是一项利民惠民工程，各镇党委政府要发挥主导作用，加大公共财政投入力度；积极拓宽建设融资渠道，建立健全以政府为主，社会、群众为辅的多元化投资机制，各村要积极创造条件,动员和鼓励广大群众及社会力量积极参与、支持“四创”活动，推动农村经济社会又好又快发展。

3、因地制宜，分类指导。各镇要结合自身实际，既要整体推进，又要重点突破；既要全面部署，又要量力而行。不得增加农民负担，真正把开展“四创”活动的过程，变为为农民解难事、做实事、办好事的过程。

八、保障措施

1、提高认识，加强领导。加强精神文明建设重点在农村，难点在农村，潜力也在农村。没有农村精神文明建设的新突破，就没有全县精神文明建设工作水平的新提升；没有农村精神文明建设的大发展，就没有全县精神文明建设的新局面。各镇必须充分认识加强农村精神文明建设的重要性、艰巨性和紧迫性，切实把“四创”工作摆上重要位置，认真研究，周密部署，有计划、有重点、有步骤地开展好这项工作。

2、明确责任，抓好落实。按照省文明委文件精神,县市容局、环保局、农委分别负责牵头清洁示范村、文明生态村、绿色小康村的示范建设。县民政局牵头，县教育局、县文广新局、县卫生局、团县委、县妇联等有关部门负责移风易俗示范村建设。

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一、提高两个素质要充分认识重要性

文明的人必须有文明的素质，为和谐社会营造良好的行为规范和文明风气。所谓文明的素质主要来源于科学文化素质和思想道德素质的积累。只有提高两个素质并重，才能塑造全面发展的社会主义新人。两种素质的提高是互为条件、互相支撑、互相配合的。金坛经济开发区在抓两种素质的提高方面。注重高度、力度和特色。

金坛经济开发区已形成从企业到个人都热心科教文化事业的好风气。近年来开发区就投资近千万元兴办各种形式的教育。有规范化的幼儿园、标准化的小学、高水平的中学。现在已形成了从幼儿园到小学、中学、成人职教一条龙的教育体系。各村都有规范化的卫生室。新型农村合作医疗参保率100％，逐步完善了医疗保健体系。科学技术是第一生产力，这在开发区已是一个深入人心的口号。不仅开发区领导重视，村干部、企业领导都肯花大力气办科技事业。经济发展了，不忘发展科技教育事业，现落户在开发区的工程技术中心(产学研基地)有5个，高新技术企业12家。这些工程技术中心和高新技术企业为开发区带来高效益，也为开发区群众的科技文化素质的提高带来了推动力。金坛经济开发区花大力气大本钱发展的科技教育事业，使本区的农民群众、干部队伍的科学文化素质得到了明显提高。2007年再就业培训已经1300人次。

干部、群众文化水平的普遍提高，使其精神追求、艺术欣赏都上了一个层次。从区到社区、村一级都有相应的文化活动场所。部分社区、村建起了功能齐全的文化活动中心，用健康向上的文体活动丰富广大群众的业余生活，群众对参与文化生活的趣味越来越浓。“送文化下乡”、“邻里节”等活动开展得如火如荼。

文化是综合的，不是狭隘的。金坛经济开发区按大文化的思路，展开本区文化建设的布局。党工委、管委会领导不仅注意那些直接的文体设施的不断改善，而且结合开发区的动迁工作和新农村建设，对居住环境、生活习惯也给予关注。通过建设良好的生活环境，培养良好的现代生活方式，来改变影响新一代农民群众的整体素质。现在新建设的安置房，楼内电、气、有线电视、电话、网络设施齐全，周围幼儿园、学校、医疗配套，各户室内装修入时，楼外树茂草绿花繁，“新村新景入画来，新风新貌沁人心”。这种现代化居住环境加现代物业管理，使农民切实感到了文化生活方式的改变，激发了他们建设新农村率先达小康的热情。金坛经济开发区通过文体教育科技卫生与经济的同步快速发展实现小康的综合指标，达到社会的全面进步。可以说，金坛经济开发区已经率先实现了物质生活比较富裕，精神生活比较充实。居住环境改善。健康水平提高。公益事业发展，社会治安良好的小康社会。

文化的建设和发展带动了群众思想道德素质的提高。在提高思想道德素质的工作中，把广泛性和先进性相结合。针对不同对象提出不同要求。金坛经济开发区把农民群众纳入各个层面的思想道德教育活动中。

开发区的农村党员教育，把坚持党性原则与适应发展社会主义市场经济的要求统一起来，着重解决好党员的世界观、人生观、价值观问题。切实调动广大党员的主动性、积极性、创造性，充分发挥他们的先锋模范作用。“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜”。为巩固每一座堡垒，竖好每一面旗帜。以《》、社会主义荣辱观、爱国主义、科技、法律法规等为主要内容，采取灵活多样的形式，加大对开发区党员的培训、轮训力度，全面提高党员发展经济的能力、遵纪守法的能力、崇尚科学的能力，通过建立民主公正的党员发展、务实高效的党员教育、严格民主的党员监督、细致科学的党员考核、多措并举的党员政治激励等机制，切实加强生产基层党员的规范化管理，着力解决当前存在的突出问题，进一步加快和谐开发区建设。

二、精神文明建设任务要狠抓落实

精神文明建设要由软任务变成硬任务，关键在于抓落实，虚功实做。

抓落实要领导抓。精神文明建设不落实，很多是领导工作不落实。有的把精神文明工作挂在嘴上。写在报告中，说起来很重要。做起来就敷衍了事。金坛经济开发区党工委、管委会围绕经济建设这个中心抓精神文明建设。建立了两个文明同布置、同检查、同考核的工作机制，也促进了企业、村领导树立了两手都要硬的意识。在金坛经济开发区所有先进单位都是两个文明抓得好的单位。

抓落实要抓建设。精神文明贵在建设。金坛经济开发区结合本区实际。制定了“十一五”经济发展的规划。按照这个规划，整体推进与重点突破相结合，长远目标与近期目标相衔接，步步推进。建设就是立新，也需要破旧。破旧才能更好地立新。金坛经济开发区在抓建设的同时，不放松对破坏文明建设或有损文明进步的倾向抵制和批评。在提倡什么、允许什么、限制什么、反对什么，始终旗帜鲜明。只有这样。才能为精神文明建设创造一个良好的氛围。

抓落实要办实事。经济发展靠办实事，精神文明建设的推进也要靠实事。只有提倡办实事。才能够把精神文明建设落实在群众之中。才能避免夸夸其谈、形式主义。金坛经济开发区每年都要集中相当的财力为群众在精神文明建设方面办几件大事。

抓落实要有健全的机制。金坛经济开发区逐步建立了规范化的精神文明建设工作机制，职责明确，人员到位，上下畅通。保证了精神文明建设层层落实，事事落实，讲究时效，稳步推进。

三、群众参与要广泛调动积极性

精神文明建设是社会的事业，它的对象是全体群众，只有把群众作为精神文明建设的主体，充分调动他们的积极性，才能真正使精神文明建设得到落实，而不流于空谈。

首先，要激发群众的热情。金坛经济开发区注意把精神文明建设工作与群众的热情结合起来，通过精神文明建设来激发群众的热情，以群众的热情推动这项工作。如一开始办社区成人教育，送文化下乡，也有不少人想不通，认为这样的投资无效益，划不来。党工委、管委会就通过试点，让事实说话。逐渐吸引了农民群众来参加，群众丰富了业余生活，提高了文化素质，又进一步激发了参与热情，使教育文化工作越来越红火起来。

其次，要组织群众参与。金坛经济开发区的群众在各级的组织下参与精神文明建设，无论是广度和深度都是引人注目的。例如，企业发展企业文化，开展丰富多彩的文体活动，在送文化下乡活动中，采用专业与普及结合，通过专业队伍提高群众的艺术欣赏层次，通过广大群众的参与普及为专业队伍提供广泛的群众基础。群众参与率高，就连那些外来工、农民工，也被组织起来，参与各种精神文明建设活动，提高自身素质。

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如何加强农牧团场尤其是经济基础较为薄弱的农牧团场的群众文化建设呢?

一、用“三个代表”重要思想统领农牧团场群众文化建设工作，扭转思想认识上的偏颇。

农牧团场深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动以来，各单位对什么是先进文化、发展先进文化的目的和重要意义有了更加深刻的理解和认识，但是如何发展先进文化，如何加强群众文化建设，却存在着认识上的偏颇。表现在，一提加强群众文化建设，不少单位领导就片面地认为那就是加大资金投入，面对团场较为薄弱的经济基础和还没有富裕起来的群众生活，于是有些领导就产生畏难情绪。这种认识上的偏颇，往往会导致“物质文明建设或经济建设上去了，精神文明建设或文化建设就自然上去了”的“自然而然论”和“等先抓好物质文明建设，先打好经济基础，然后再抓精神文明建设也不迟”的“等待论”和“先后论”的思想倾向或错误观点。

毋庸置疑，文化建设以及精神文明建设的任何一个方面都离不开资金的投入，但资金的投入绝对不是文化建设及精神文明建设的惟一途径和方法。文化建设以及精神文明建设需要的不仅仅是资金的投入，需要做的基础性工作还很多。诸如文艺人才、文艺骨干的培养，群众文艺队伍的建设，社会文化氛围营造，文化积淀等等，这些基础性的工作绝非一朝一夕可以完成的。

二、坚持从基础做起，循序渐进，努力加强农牧团场尤其是经济较为薄弱农牧团场的群众文化建设。

一是自下而上，从基层连队抓起。群众文化活动，重在群众的积极参与。因此，要注重从基层的生产一线中去发现和培养文艺骨干，通过常年组织开展一些群众喜闻乐见的活动，努力培养一批基层连队自己的文艺骨干，再通过文艺骨干带动职工群众文化活动，使群众文化活动根植于基层，形成广泛的群众基础。二是由易而难，从基本功抓起。基层群众中能歌善舞者毕竟为数不多，要使群众广泛参与到活动中去，就不能只强调形式的新潮或一味地追赶时尚，应从大多数群众都能学、易学、易练的“基本功”抓起。如秧歌等民间文艺形式，之所以经久不衰，就因为她易学、易练，便于群众的广泛参与。三是由自发到自觉，从群众喜闻乐见的活动抓起。对于歌舞晚会等文艺活动群众尽管也喜欢，但由于专业化成份较高，大多数群众只能充当看客，很难参与其中。兵团职工来自“五湖四海”，每个地区、每个民族都有自己喜爱的文艺形式，只要善于发现和引导，就不难把群众这种自发的文艺倾向转化为自觉行动。四是常年开展，循序渐进。群众文艺骨干、文艺基础、文艺队伍的培养必须从抓制度、抓机制人手，坚持开展常年性的活动，持之以恒，坚持不懈，循序渐进，使群众的文艺才能得到逐步的培养和锻炼。

三、建立完善有效的管理机制，促进农牧团场群众文化的健康发展。

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一、人力资源管理概念

“人力资源”是把人的这种能力的个体和群体综合起来作为一种社会资源，以实现它的

最大效能。做到人尽其才。随着科学技术的日新月异和社会的迅猛发展。人的精力、体力等元素在人力资源这一大的结构中所占的份额越来越小，而德力、智力、魄力等元素所起的作用却越来越大。因此，应该不断倡导对德力、智力、魄力等资源的开发。

二、“人力资源管理”就是预测和组织人力资源需求并作出人力需求计划、招聘选择人员并进行有效组织、考核绩效、支付报酬并进行有效激励，结合组织与个人需要进行有效开发以便实现最优组织绩效的全过程。是以人为本思想在组织中的具体运用。是一门与时俱进的管理科学。

三、精神文明创建与人力资源管理

精神文明创建。多年来，中央一直高度重视精神文明建设，特别是随着经济建设的推进，精神文明建设的重要性日益被高层所重视，就此多次作出重要指示。群众性精神文明创建活动涵盖范围广、延续时间长，自80年代初以“五讲四美三热爱”开始，逐渐演变为目前包含文明城市争创、文明村镇建设、文明单位评选、好人评选等形式的活动，其明显特征是群众参与性强，实现了群众的自我教育自我提升。实践证明，扎实有效的群众性精神文明创建活动，有利于改善提升社会风气，维护公序良俗，有利于提高人们的道德素养，树立正确的“三观”，有利于维护社会和谐稳定，特别是在新常态下，加强精神文明建设意义更为重大。

三、精神文明创建活动中入力资源管理存在的问题

（一）定位不清。没有明确人力资源管理在精神文明创建活动中的位置和作用，没有主动运用人力资源管理的理念、方式来管理活动开展，形成了精神文明创建活动与人力资源管理脱节的情况。一方面人力资源管理理论和实践日新月异，而另一方面，在精神文明创建这一特定领域内，活动的组织管理推进，仍然停留在多年的老套路上，表现为简单的活动文案策划、老套的评先选优、依托政府资源的组织发动，现代化的人力资源管理意识、理论、方法没有被有效的吸收采用。

（二）缺乏培训。群众是精神文明创建活动的主体力量，也是宝贵的人力资源，只有激发其内在力量才能源源不断推动活动的开展。但在现实中，群众往往被设定为简单的参与者，而没有针对性的开展培训，特别是对一些积极分子，往往只是简单的开会布置任务，而缺少系统全面的培训，群众自身力量激发不足，致使创建活动的持续力、吸引力缺少后劲和内在活力。

（三）理念滞后。当前入力资源管理已经从传统的人事管理发展到现代的人力资源管理上来，但是在精神文明创建活动中并没有注意到，大部分决策者还没有深入的认识和了解人力资源管理，仍然沿用老套的选人用人机制，缺少科学严谨的评选标准，而政府运作机制强调稳定性，又进一步固化了这种传统做法，制约了理念的更新。

四、在人力资源管理中进行有效精神文明建设的对策

（一）树立“以人为本人”的价值取向。在人力资源管理中推行有效的精神文明建设在工作中切实体现以人为本的理念.从大局着眼.从具体事情做起努力解决涉及员工切身利益的难点和重点问题，实现好。维护好员工的根本利益充分激发员工的主人翁责任感进而推动企业实现快速发展。同时，要转变传统的“经济人’'假设。树立“以人为本”的价值取向。推进人文关怀不把员工当作企业盘现快速发展的重要因素。而是当作企业发展的目的来服务员工，给予员工更多的自。开发员工的内在潜力，实现员工的个人价值。使企业与员工实现共同发展。

（二）优化管理模式。人力资源规划主要涉及到人力资源的需求分析、岗位分析、人力资源利用、人力资源供给途径等。虽然其理论和实践主要是在企业内部展开，但人力资源的理念同样适用于精神文明创建活动中的群众群体。在精神文明创建活动中，可以在一定程度上将单位和个人视同为企业内部的部门和员工，制定相适应的人力资源规划，避免单一的行政手段推动方式。特别是对单位的各类文明称号评选要着重体现出竞争性，不能只评不摘一劳永逸，要通过内部竞争调动起参与的积极性。同时还应根据阶段目标的不同，促动不同单位间不同形式的合作，形成更大合力。对于普通参与者、先模典型、志愿者等个体，要优化挑战管理方式、激励方式，使得精神文明创建活动能够不断激发人、鼓励人，充分调动参与人员的能动性，挖掘潜能，充分激发参与者的积极性，更好的凝聚精神文明建设的合力。

（三）健全培养机制。要把培养人作为重要任务，把培养作为开发人力资源的最重要手段。培养要分层次展开，一方面是在组织领导部门，强化对管理者的理念更新，注入现代化的人力资源管理方式方法。另一方面是对参与群众的培训，涉及面更广、实施时间更长，需要制定详细具体的计划。这种培训过程，要积极借鉴吸收在企业人力资源管理中的成熟做法，如绩效考核、平衡计分卡等。对于考核结果，要积极进行运用，包括评先选优、提拔使用、交流学习等，调动其主观能动性，提升人力资源的配置水平，激发人力资源的活力。

（四）加强社会舆论监督的引导。社会舆论监督τ谄笠党械I缁嵩鹑纹鹱胖匾的作用电视、网络报纸等新闻媒体要大力宣传“以人为本”的价值取向，引导企业尊重员工并对员工进行人文关怀给企业营造一个道德责任氛围浓烈的社会环境同时对于侵犯员工极利的现象要及时曝光.给企业造成一种压力。从而使精神文明建设处处渗透于企业人力资源管理之中。