财务对资产的管理范文

导语：如何才能写好一篇财务对资产的管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：新《医院财务制度》；固定资产；核算和管理建议

一、医院固定资产核算现状及主要问题

1.固定资产标准太低：“一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产都作为事业单位的固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产进行核算管理”。这是根据当时的经济水平和物价水平制定的，目前来看已明显偏低。

2.固定资产购置支出作为收益性支出：医院在购置固定资产时在当期一次性列支，而固定资产在以后的使用期间期经济收益才逐渐实现，这样支出与收益不符合配比原则，更不能真实反映当期的经营成果。特别是在医院在扩张期时由于大量购置大型设备而导致当期经营巨亏，同时也不利于上级主管部门对医院管理效果的考核。

3.在固定资产使用期间，以计提修购基金代替计提折旧，修购基金是按收入的一定比例计提，不能如实反映固定资产的损耗程度。

4.固定资产报废无法正确反映，老制度规定：“固定资产因出售、报废或毁损等原因减少时，直接冲减‘固定资产’和‘固定基金’科目，取得的价款、变价收入和清理费用直接列入‘专用基金’科目中的‘修购基金’”。这样处理不能综合反映固定资产清理中的支出和收入以及清理后的净损益。

二、新制度要求下固定资产核算的主要亮点

1.固定资产标准提高：新《医院会计制度》将固定资产的单位价值提高至1000元（其中：专业设备单位价值在1500元及以上）。将固定资产的单位价值标准适当提高，使其在新的经济与物价水平下更符合固定资产的经济含义，符合实质重于形式的会计基本原则。

2.固定资产购置资本化：医院购置固定资产时借记“固定资产”，贷记“银行存款”，其支出予以资本化，这就在会计信息上避免了医院购建大型设备当期的亏损、引导医院近期行为与远期效益的平衡，促进了医院设备的更新换代，可以为群众更好的服务。

3.废止计提修购基金制度，计提固定资产折旧：医院原则上应当根据固定资产性质，在预计使用年限内，采用平均年限法或工作量法计提折旧。计提固定资产折旧不考虑残值。这样更符合权责发生在和配比原则。

4.建立了“固定资产清理”科目，加强了固定资产处置环节的核算和监督：本科目核算医院因出售、报废、毁损等原因转入清理的固定资产净值及清理过程中的清理费用和清理收入等。如此核算后，就能清楚反映固产清理的净收益或净损失，以便医院更好地对固产出售、报废、毁损进行管理和控制，增强了固产处置的管理意识，防止国有资产的流失。

5.增设“在建工程”科目，基建会计并入医院统一会计账簿，更能完整反映医院资产。如此核算后，医院可以按在建工程的预算进行明细成本的控制，最重要的是将基建会计并入医院统一帐套核算，更能完整反映资产总额，更有利于医院会计的全盘核算和监督。

三、固定资产管理建议

1.对固定资产进行全面盘点，彻底清理

按照新旧制度衔接的要求，由于固定资产价值标准提高，原账中作为固定资产核算的实物资产，将有一部分要按照新制度转为低值易耗品。转账时，应当根据重新确定的固定资产目录，结合固定资产的清理状态，对原账中“固定资产”科目的余额进行分析：对于达不到新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“库存物资”科目；对于已领用出库的，还应同时将其成本一次性摊销，同时做好相关实物资产的登记管理工作，在新账中，借记“事业基金”科目，贷记“库存物资”科目。

2.完善”三账一卡”制度，建立固定资产的会计监督体系

医院财务部门建立“固定资产”总账和一级明细账（分为四类：房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产），资产管理部门负责二级明细账，使用部门建立固定资产卡片账。每年至少对固定资产进行一次全面盘点，努力做到账账、账实相符。

3.对固定资产直线折旧，加强使用过程中的管理

按照新制度规定，医院应当对除图书外的固定资产计提折旧。医院应当按照新制度对执行新制度前形成的固定资产（新旧转账时转入“固定资产清理”、“库存物资”科目的固定资产以及图书除外）计提折旧，并将计提的折旧冲减待冲基金和事业基金。

4.健全和完善固定资产报废制度

明确事业单位各类固定资产使用报废年限；规范固定资产报废申报程序和手续；定期清查盘点固定资产，针对盘盈、盘亏，出售、报废和毁损等具体情况，通过“固定资产清理”和“待处理财产损益”账户，核算反映固定资产价值增加或减少以及清理后净损益的情况，并认真追究固定资产流失责任。

5.引入电子信息化对资产购置、使用、折旧、处置进行管理

为了及时管理和掌握固定资产的流动，合理调配资源，必须建立起科学有效的网络管理系统。一方面可以及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存情况，避免重复购置；另一方面可以合理组织和调配闲置的资产，促进闲置资产的再利用，避免浪费。计算机网络化建设是实现医院科学化管理的必然趋势，是有效发挥现代医院管理会计职能的物质基础。

参考文献：

篇2

［关键词］军队物资采购；供货协议；协议供应商管理

［中图分类号］F252 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）49-0115-01

军队物资采购协议供应商是军队物资采购机构通过公开招标、竞争性谈判等方式统一确定的,并以协议供货形式加以固定,采购人在协议供货有效期内按照规定程序直接与其洽谈,完成采购活动。在这个过程中,由于采购人有了更大的自,因此,协议供应商的产生与管理就显得更加重要。

1 军队物资采购协议供应商应具备的条件

军队物资采购协议供货,协议供应商首先应具备军队物资采购供应商的一般条件。应遵守国家有关法律法规和军队的相关条例,具备以下条款所规定的基本条件：具有法人资格和独立承担民事责任的能力；遵守军队有关保密要求,具有良好的商业信誉；具有履行合同的能力和履行合同的良好记录；具有健全的财务会计制度和良好的财务状况；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具有一定规模的生产经营场所和合理的专业技术人员结构；提供的物资符合国家技术、安全和环境保护标准；具有完善的质量保证体系和良好的售后服务能力。

除以上一般条件外,根据协议供货的特点,军队物资采购协议供货的协议供应商更应具备以下特别条件：首先,要求是生产商(制造商)或具有其厂家的对此项采购活动特别授权的特定经销商；其次,要求具有较强的经济实力；最后,要求具有更好的商业信誉。

由于协议供货的供货期往往较长,这就要求协议供货的协议供应商在协议供货期内要有更强的履约能力,以及能够提供便捷高效服务的能力。另外,由于在军队物资采购协议供货中存在部队用户“二次竞价”和产品价格更新,所以对协议供应商的商业信誉有更高的要求。

2 军队物资采购协议供应商的选择方法和数量规模

2.1 军队物资采购协议供应商的选择方法

军队物资采购协议供货,对协议供应商的选择范围越大,竞争性就越强,越有利于部队用户择优选择。从采购实践来看,协议供应商的选择最初都采用的是公开招标方式,近年来,竞争性谈判方式越来越多地被采用。而使用邀请招标、询价等方式的很少,至于单一来源方式是肯定不适宜选取协议供货供应商的。

在选取协议供应商的过程中,应重点做好以下几个方面：

一是采取竞争性强的采购方式最大限度地公开采购信息。协议供货的周期较长、不确定性因素较多,而公开招标或竞争性谈判的整个操作流程非常严谨,有利于协议供货后期的规范执行。尽可能让一些实力雄厚、服务良好、信誉度高的制造商参与到协议采购活动中来,有效地避免供应商“本地化”倾向,加大供应商的竞争意识和危机感,使采购单位只要付出相对低廉的价格,就能够享受到更优质的产品和服务。

二是展开品牌竞争。在协议供货过程中推行多品牌竞争,防止协议供货异化成指定品牌采购,实际操作中不能给供应商造成非买不可的感觉。根据采购量的实际需求确定协议供应商数量,某一类产品或服务的供应商数量要有利于在协议供应商之间形成竞争,为采购单位比质比价提供可能,促使供应商不断提高产品(服务)的质量、售后服务水平和供货效率。

三是优选经销商。协议供货的经销商不能完全由制造商直接指定,可以通过竞争方式确定各品牌各系列产品的经销商,让诚实守信的经销商成为制造商的“人”。

2.2 军队物资采购协议供应商的数量规模

军队物资采购协议供货,协议供应商必须确定在一个合理的数量上。数量太少,会影响供应商参与军队物资采购协议供货竞争的积极性,而且竞争性小易导致少数协议供应商之间形成价格同盟。同时协议供应商过少,提供的产品也难以满足采购单位的个性化需求。反之,数量太多,有些供应商虽然入围,但很难得到供货机会,这样也会影响参与军队物资采购协议供货的积极性。综合权衡采购双方的利益得失并结合采购实践来看,军队物资采购推行协议供货后,每个品种的物资产品供应商应为3~5家比较合适。

3 协议供应商违反供货协议的处罚

军队物资采购协议供货,协议供应商是军队物资采购机构经过法定的方式和程序选取产生的,因此必须保护其合法的权益。但是,这并不意味着,协议供应商就高枕无忧了,在协议供货后期,采购人和采购机构都要对协议供应商进行监管,如果发现其有违反供货协议的情形,就应当进行严厉处罚。

3.1 协议供应商违反供货协议的情形

从协议采购实践来看,供应商在协议供货中的违法行为时有发生,归纳起来,主要有以下情形：

一是产品质量不能保证。在军队物资采购协议供货实践中,协议供应商往往会利用采购人不了解市场情况的劣势,用质量标准较低,成本低廉,但与协议产品相仿的产品以次充好。

二是产品价格虚高不下。对协议供应商的监管,产品价格是重中之重。协议供应商为了牟取更大的利益,会出现价格更新不及时,弄虚作假以及不按投标时承诺的折扣率执行等现象。

三是售后服务不够及时,服务内容打“折扣”。这是协议供应商经常会存在的问题,也是采购人和军队物资采购机构不够重视的问题。

3.2 协议供应商违反供货协议的后果

无论是采购单位还是军队物资采购机构，只要发现供应商价格欺诈、销售假冒伪劣产品,以及违反协议约定和其他违法违规行为时,都要及时向有关部门反映。对于采购单位满意度低,产品价格高、服务质量差的供应商应采取曝光、扣收履约保证金的办法予以处理,情节严重的应坚决按照事先约定中止直至终止协议供货合同,情节恶劣的禁止其再参加军队物资采购协议供货的资格,甚至取消其军队物资供应商资格,并在军队物资采购网公布。

参考文献：

［1］杨全斌.军队物资采购专题研究［M］.北京：金盾出版社,2010.

［2］许洪，等.协议供货新业务模型的探索［J］.中国政府采购,2009(8).

篇3

关键词：行政事业单位;加强;规范;资产管理;财务管理

随着时代的进步和社会的发展，社会主义经济体制改革也得到不断的深化，对于行政事业单位来说，其所具有的资产和财务管理工作在内容和形式上也呈现了变化。但是在行政事业单位实际的资产与财务管理工作中，经常出现管理不善、管理混乱、不规范等现象，影响了政府在人民群众心中的光辉形象，也使行政事业单位的工作开展受到了限制。为了行政事业单位能够更好实现可持续发展目标，就必须要加强和规范行政事业单位资产与财务管理工作，健全和完善相关的资产与财务管理制度，使行政事业单位资产与财务管理工作能够适应现今社会的发展，促进行政事业单位资产与财务管理工作水平的提高。

一、加强和规范行政事业单位资产与财务管理的意义

1.有利于加强对资产的管理工作有效性

作为行政事业单位的资产，指的是行政事业单位所使用、占有以及能够进行处置的，可以通过货币等计量方式进行统计的属于经济资源的综合，其包括了固定与流动资产、无形与对外投资资产以及其他的资产等。因此，对行政事业单位进行资产管理工作，除了是对货币进行管理之外也是对实物进行管理的一项工作，货币管理与实物管理两者虽然在表现形式上有所不同，但是却能够互相转化，具有一定的相联性，因此加强和规范行政事业单位资产与财务管理对资产管理工作的加强具有一定的有效性。

2.有利于促进财政职能内容的完善性

在行政事业单位中，其对资金和使用、占有的资产进行处理主要按照财政支出的方式，因此可以说，资产管理就相当于与资金预算相同，是财政宏观调控的一个重要方式。由于一直以来资产与财务管理之间没有统一性，因此在对于财政资金的使用效益上无法得到有效的提高，反而使财政资金的综合使用效率无法得到充分的发挥，导致资产资源出现浪费、损失和闲置的情况，还使财政支出不断增加，而加强和规范行政上事业单位资产与财务管理，有利于促进财政职能内容的完善性，使政府的资产保障能力得到有效提高。

3.有利于资产与财务管理工作的统一性

对于资产管理工作来说，其体现了财务管理工作的变化，而财务管理工作的内容页就是资产管理工作的内容，财务管理工作中出现的各种情况也都将资产管理工作的过程及出现的结果进行反映。从一定程度上来说，财务体现了资产的价值，若是没有资产管理，那么相当于财务管理工作没有了内容;而资产则反映了财务的使用价值，若是没有了财务管理，那么资产管理工作也就缺乏了管理手段。可以说，在财政监管工作中，资产管理工作和财务管理工作都是不可或缺的重要组成部分，因此加强和规范行政事业单位资产与财务管理工作，对于资产与财务管理工作的统一性具有非常重要的意义。

二、行政事业单位资产与财务管理的现状

1.资产与财务管理制度不够健全和完善，监督管理工作薄弱

在行政事业单位中，资产与财务管理制度呈现出不健全和不完善的现象，从而导致资产管理工作和财务管理工作之间不具备紧密的联系性，使两者出现脱节的情况。再加上受到行政事业单位其自身的性质影响，导致其对于成本的重视度不强，过于注重资产购置及支出，而对于日常管理及质量的重要性进行忽视。另外，由于在社会主义经济体制改革不断深化的促进下，原先的制度已经无法满足于现阶段行政事业单位在资产管理与财务管理工作的要求，而且也不具备资产使用、购置及处置等一系列的监督管理体制，导致监督管理工作出现薄弱，尤其对于领导层的任职和调离，都只是进行财务审计，却不采取资产移交审计，使得行政事业单位在资产的管理监督上存在不重视的现象。

2.资产与财务管理缺乏科学合理的认识，导致资产配置不合理

对于行政事业来说，其所拥有的资产都只是用于使用以及占有，不需要用来经营，而也不用计算成本与盈亏。因此，对于行政事业单位内的工作人员来说，对资产与财务管理工作缺乏科学合理的认识，尤其是对于管理阶层来说，对于资产的数量和总量关注度远远高于资产与财务管理工作的质量。由于对资产与财务管理工作缺乏科学合理的认识，因此对于行政事业单位资产所拥有的结构与变动情况等，都无法进行全面性的了解和掌握，从而在进行资产配置的时候出现极大的随意性，导致资产配置出现不合理的现象。

3.资产与财务管理出现分离混乱现象，岗位职责不明确

目前，在一些行政事业单位中，对于财务部门、资产管理部门与使用部门等不同的职位之间并没有进行严格性的分离，从而导致在资产和财务管理工作上存在一定的问题和漏洞，这也使资产的安全性存在了一定的安全隐患。同时，对于资产管理工作的重视度不够、“重购建、轻管理”的现象在行政事业单位中都普遍存在，因此这也就导致了在资产管理的使用、处置、维护等管理工作中不够规范，使资产出现流失和使用效率低的现象。另外，由于资产与财务管理出现分离混乱的现象，这也使得行政事业单位中的各个部门，尤其是财务部门的工作岗位职责权利不够明确，无法对资金进行合理规范的预算，导致行政事业单位的公信力出现下降，也导致行政事业单位的资金使用出现不合理的情况。

三、加强和规范行政事业单位资产与财务管理的对策

1.健全和完善资产与财务管理相关制度，加强监督管理工作

为了确保行政事业单位资产与财务管理工作的顺利开展，健全和完善相关的资产与财务管理制度是具有必要性的。要将综合性和单相性的管理制度进行健全和完善，这样一来，就能够在行政事业单位中建立起具有行之有效的资金支出制度，严格的按照制度来开展资产与财务管理工作，加强对资产与财务管理工作的监督管理，使行政事业单位能够更好地将其职能进行履行，防止出现资产损失、浪费等现象。同时，还需要加强对资产与财务管理的离任审计，从而改善以往出现的领导离任而出现烂摊子影响工作正常开展的现象，促使行政事业单位领导加强对资产与财务管理的重视。

2.加强和增加资产与财务管理的认识，促进资产配置的合理化

要在行政事业单位工作人员中加强和增加有关于资产与财务管理的培训，树立正确的理解意识，尤其是对于行政事业单位的领导层来说，要加强其对资产与财务管理工作的重视度。这就要求领导层不但要对《会计法》、《预算法》等与财务管理相关的规定具有明确的认识和掌握，而且还要动员单位内部相关的部门和人员积极配合财务部门的工作，为财务工作人员的工作顺利开展营造良好的工作环境，使行政事业单位内的资产能够得到及时的整合、重组，促进资产配置更具优化性，使资产的利用率和使用率得到有效的提高，从而达到物尽其用的良好效果。

3.建立资产与财务管理责任制，明确岗位职责与责任人

由于在部分的行政事业单位中存在着责权不明的情况，从而导致了资产与财务管理工作无法得到顺利的开展，并且当资产与财务管理工作出现问题的时候经常出现责任推卸，无人负责的情况，因此，这就需要建立资产与财务管理责任制，尤其是实现资产管理卡片制度，将相关部门、相关工作人员的岗位职责进行明确，并且将这种管理责任落实到个人中，要求其对相关的资产与财务管理工作进行负责，以此来确保资产与财务管理工作的顺利进行。

四、结语

综上所述，加强和规范行政事业单位资产与财务管理工作，促进了行政事业单位的职能履行，使行政事业单位能够更好的实现为人民服务的工作目标。为了能够使政府在人民群众和社会中树立良好的形象，这就需要加强和规范各级行政事业单位资产与财务管理工作，从资产与财务管理制度的健全和完善出发，加强行政事业单位工作人员对资产与财务管理的认识，使监督管理工作得到加强，促进资产配置的合理化，从而使行政事业单位资产与财务管理工作得到进一步提高。

参考文献：

[1]张媛.加强行政事业单位资产与财务管理的对策研究[J].财经界（学术版），2013（11）.

[2]杨俊.行政事业单位加强资产与财务管理之我见[J].现代经济信息，2014（01）.

[3]朱家彤.关于实现行政事业单位财务管理规范化的对策[J].财政监督，2013（03）.

篇4

固定资产管理主要由2个部门负责：一是负责固定资产的实物管理，一般是办公室负责（中小学校为总务处）。二是负责固定资产的价值管理，一般是财务部门。固定资产管理系统往往通过资产的功能和属性设置为土地、房屋构筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、电子产品和通信设备、仪器仪表及量器、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具等12类。事业单位会计制度对中小学校的固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。

二、问题

通过对该市（县）中小学校固定资产管理信息化现状进行深入分析，不难发现还存在一些问题。

(一)固定资产分类标准不统一

由于财务部门主要是实行事业单位会计制度，习惯根据事业单位会计制度中固定资产的分类标准实施分类。对于固定资产的使用管理部门则是根据资产管理系统设置好的分类进行管理。这样使得资产管理系统中的同一类资产会出现在财务几个大类里，不便于管理。因此资产管理系统从属性来对固定资产分类，最终就会使得实物资产管理部门和财务部门对固定资产的分裂标准不统一，给固定资产管理信息化带来了很大的隐患。

(二)固定资产管理系统不对接

目前的固定资产管理状况是实物资产采用资产管理信息系统，而价值管理则是财务管理软件。财务管理软件一般不预留任何接口，所以两个系统之间不可能实现集成或对接，是相互独立的。遇到核对相关数据的时候，就只能是将两个系统的数据打印出来进行人工核对，大大降低了信息化管理的工作效率。另外由于分类的标准不一样，两者对固定资产的编码规则不统一，一定程度上给固定资产的日常管理带来不便。

(三)固定资产系统信息和财务部门信息不一致

一般学校财务部门负责核算固定资产的价值，实物部门负责固定资产的使用情况、报废等过程。两者管理的侧重点不同，在实际工作中管理结果往往会出现偏差，主要为资产管理部门只要在验收手续完成后，就可以根据入库单在资产管理系统登记卡片，然后使用部门投入使用。而财务部门的核算则是根据资金的支付作为登记资产的依据。由于报账人报账时间的推迟或者由于资金紧缺而未能及时付款导致了会计核算的迟滞性，造成资产管理系统和财务部门的固定资产信息不对称。

三、对策

针对固定资产管理信息化的现状和存在的问题，提出以下解决对策和措施。

(一)统一固定资产的分类标准

综合考虑事业单位会计制度的分类，积极借鉴不同的分类标准，制定科学合理的固定资产分类标准。单纯地将固定资产按照功能作为划分依据，虽然实物管理比较容易，但与财务核对困难。笔者认为，对于我市（县）的中小学校而言，应该从财务角度出发，完善资产管理系统中关于财务部门标准的分类，或者将资产管理系统的分类标准逐步与财务标准对接，真正做到两者的分类标准的一致。

(二)创建完整的固定资产主数据，实现两者的对接

信息化环境下，利用固定资产管理信息系统对学校的固定资产进行全程管理，首先必须建立中小学校的固定资产基础数据，应用固定资产信息管理系统对固定资产进行管理，给每一个实物资产都建立一个资产编号，这个资产编号是唯一的，这个资产编号伴随着资产的构建到最后的报废的整个周期。同理在财务软件中也必须有一致的资产编码相对应。所以必须建立完整的固定资产主数据，逐步推进固定资产信息系统和财务标准一致性，实现两者的对接。在实践中，笔者认为应该对固定资产进行统一编码，即固定资产管理信息系统中产生的资产卡片编码与财务部门软件产生的资产编码要一致，存在着对应关系。即只要一个确定的资产编码就可以在2套软件中查询出相应的信息。这样在资产信息管理系统和财务软件中以资产编码进行资产的查询、修改、处置、调剂等工作就显得非常方便，大大提高了效率，消除了原先对账需要人工核对的弊端。

(三)加强部门间管理信息的沟通，实现数据共享

篇5

【摘要】随着我国经济建设的高速发展和国际经济环境的不断变化，当前我国企业也开始逐渐转向国际化和多元化。在此过程中，我国诸多资产管理公司已经开始了参与经济建设各个方面，并且也取得了较好效果。但仍需注意的是，在此过程中会出现较多问题。这些问题的出现会导致国有资产公司的正常运行受到影响，甚至会对我国经济建设造成危害。因此，需对国有资产管理公司的财务管理新模式构建进行分析。

【关键词】国有资产管理公司 财务管理新模式 构建 研究

国有资产管理公司是我国国有产权的代表，同时也是我国经济体制改革的结果。而从改革开放开始，我国经过了三十多年的实践研究已经在国有资产管理公司的运营发展方面取得了较好效果[1]。并且当前国有资产管理公司也承担着杠杆以及引导作用，可将政府投资主体投入资金的带动效应进行放大，能够对我国经济建设起到非常好的效果。但通过较多研究显示，当前国有资产管理公司的财务管理仍然有着较大问题。尤其是面对全新的挑战和机遇，如何构建起财务管理的全新模式非常重要。本文分析了国有资产管理公司财务管理新模式的构建方法。

1 当前国有资产管理公司的财务管理模式分析

从概念上讲，国有资产管理公司即以资本运营为主要方法，将国有不良资产和其他不良资产设定为经营对象。通过使用重组、消化、吸收等手段对劣质资产进行改造。并将这些劣质资产最终转化为优质资产并实现资本增值效果的公司[2]。对于资产经营公司的经营对象而言，当前主要是包括了整体上市的存续资产以及存续企业，同时也包括了主辅分离，清产核资剥离出的不良资产和破产关闭后的企业资产。而在当前这些公司的财务管理模式方面，主要为集权制管理模式以及集权和分权结合的管理模式。集权管理模式指的是公司中各类财务决策均集中在母公司中，并且母公司可以对资产管理公司中的经营管理情况进行集中控制，而子公司仅有较少的管理权力。另一种模式为集权和分权结合模式。这一模式的特点为在集团内部制定出统一管理制度以及职责，让财务权限以及收益分配的方法明确，然后在母公司指导之下对其进行执行。而这种模式能够更好的调动子公司生产积极性。

2 当前国有资产管理公司财务管理过程中存在的问题

2.1 国有资产管理公司管理机制薄弱。管理机制薄弱是国有资产管理公司最普遍的问题，其企业内部往往会出现缺乏监督、管理机制薄弱、机制老化等情况[3]。 一些财务管理人员的责任心也并不强，导致公司账目不合理也不明确，甚至有管理人员会出现、公款消费等情况，这对国有资产管理公司的财务管理更是会造成更大影响。

2.2 对子公司缺少有效财务管理手段。国有资产管理公司的出资人对于子公司是有着控制权的，因此会对子公司的经营管理以及财务风险控制进行管理。但在实际的管理中，往往会出现掌握信息不准确、不完整、滞后等情况。这些情况的出现必然会导致对风险的应对能力下降，并且也会对国有资产造成巨大威胁。

2.3 财务管理观念较为落后。目前较多国有资产管理公司在财务管理过程中，在实际的管理中往往注重核算，但对财务管理较为轻视。而现代化的财务管理已经开始讲财务管理和会计进行融合，因此在这样的落后财务管理观念之下则无法较好的起到管理效果。

3 国有资产管理公司的财务管理新模式

随着我国市场经济的不断发展，当前国有资产管理公司的挑战也越来越大。在这样的前提之下，需要财务管理的新模式。尤其是在当前供给侧结构性改革的过程中，主辅分离以及清产核资剥离的不良资产和破产关闭企业资产的业务，成为了资产管理公司的主要业务。在这样的前提之下，需要有着全新的财务管理模式来对其实施管理，并起到增值效果。

3.1 对法人治理结构进行完善并保证股东知情权。对于国有资产管理公司而言，是国有资本的代表，和子公司以及参股公司属于资本纽带关系。因此需要从自身的业务特点出发，结合公司实际情况，制定、完善并且修改一些重要规章制度，最终确定董事会、监事会、经理层和股东等各自职责和权限，并且建立和健全各个层次的议事程序以及规则。 另外也可加强监事会以及董事会的质量，例如可对独立董事数量进行提升，避免出现暗箱操作等情况，保证监事会有着完善的监督权力。

3.2 建立起健全财务管理体系。可以按照母公司和子公司的体系，建立起健全的财务管理体制。母子公司内部财务管理体系主要是包括国有资产管理公司内部管理以及国有资产管理公司和子公司之间的财务管理体系。在财务管理过程中，可按照构建体系、完善职能和防范风险的思路，完善国有资产管理公司的财务管理职能，并且纵向性的构建财务管理体系。首先可在公司中推行全面预算管理，对预算编制进行细化处理，强化预算执行的刚性，在保证子公司自主性前提之下避免失控。同时可对子公司的财务管理进行加强，保护出资人的股权利益，如可通过制度安排让子公司对股东开放ERP系统，并建立起数据库，最终实现三级财务数据管理。

3.3 建立重大财务事项报告制度。对于国有资产管理公司而言，在实际的管理过程中若项目单位的管理过于紧张或是宽松，则会出现问题。若项目单位的管理过于紧张以及严格，则极有可能会出现“一管就死”的情况，无法保证到管理自主性。而若管理过于宽松，则会出现“一放就乱”的情况。需要建立起重大财务事项报告制度，日常管理可以较为宽松，但一定要对重大财务事项进行报告，避免出现“越界”，导致严重后果，让单位重大财务项目取得更好的管理效果。

4 结语

我国当前国有资产管理公司的发展速度较为迅速，财务管理非常重要。为了保证到国有资产管理公司较好较快的发展，则需要建立起完善和全面的财务管理模式。只有提升风险意识，并不断的对财务管理系统进行更新和完善，才能够保证到国有资产管理公司的财务管理模式更加先进，让企业更好发展。

参考文献：

[1]姜丽华.国企中财务管理模式及创新国企财务管理模式[J].现代商贸工业，2016，37（2）：144-145.

篇6

Abstract: Since large-scale expansion of college enrollment, the financial management of colleges and universities has many problems both in the system, asset management or staffing distribution. Facing new requirements in the new environment, how the university''s financial management adapts to the rapid development of universities in the new situation has become a serious problem. Based on the summary of work, the author gives some solutions.

关键词： 高校；财务管理；问题

Key words: colleges and universities；financial management；issues

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）03-0175-01

0 引言

当前，随着高等学校教育体制改革的不断深入，高等学校的办学规模不断扩大，办学模式也有了巨大的改变，高等学校的教育经费来源由原来的计划经济，单靠国家财政拨款的来源想多聚到筹资模式发展，社会大环境下，高等学校也面临着在竞争中生存，要想不在激烈的竞争中淘汰，加强高校自身的建设，包括办学条件的改善、教学质量的提高，办学规模的扩大，这必然需要大量资金，这种发展趋势使得高校财务管理在办学中的地位更加重要。

1 高校财务管理中存在的问题

1.1 内部控制制度不完善 我国高校的内部控制制度不够健全，又是还会出现一些犹豫违法乱纪和管理不严给学校带来一些经济损失问题，这种情况的出现，与内部控制制度的不健全，是有直接管理的，对国有固定资产的管理不到位，固定资产存在大量重复购置现象，本来可以继续使用的仪器设备，觉得旧了，要求更换新的，是旧的资产闲置，出现大量的浪费，是资产使用效率降低，有些高校对重大事项的决策没有建立相关的制度，对大型投资或建设项目不经过科学论证，导致决策失误，而给学校到来不小的经济损失。

1.2 忽视对资产管理 高校大量的固定资产存放于各使用部分，存放地点分散，高校的财务核算中心只负责财务账目的管理，不管固定资产，而作为固定资产的管理单位他们又是只管资产而不管账目，这样就造成了账、物管理的分离，造成学校不能严格的掌控各部门的固定资产的变动，不能及时进行账实核对，固定资产存放的部门不承担对固定资产的管理责任，因此导致高校的固定资产时有有账无物、有物无账的现象发生。高校既是国家人才培养的摇篮，又是科学研究和发展的土壤，拥有强大的科研队伍和科研实力，通过多年的知识积累，高校创造出了许多无形资产，这些无形资产已成为高校在激烈的市场竞争中立足的重要因素。

1.3 对财务人员的素质教育不够重视 长期以来，高校的财务工作并不复杂，只是一般的收支核算，并不对财务人员有太高的要求 ，但是，随着高等学校办学规模的不断扩大，高等学校的教育经费来源，由国家财政投入单一的渠道向多种筹资渠道转变，高校对财务的要求也随着之提高，财务部门不能仅局限于作为一个出纳，而应向更深入的财务分析和资金投入效益方面进行转型，原来陈旧的会计理念已不能再适应新形势下高校的发展。

2 高校财务管理对策

2.1 完善内部控制制度 防止舞弊行为，是高校内部控制制度的直接目标，高校内部控制制度，能有效的保障学校的一切经济业务能按照预期制定的目标进行。一是根据国家的方针政策，结合本学校的工作实际情况，进一步完善现有的规章制度，及时废除现有的已经淘汰、不再适应学校发展的故障制度，科学合理的制定适应新形势的制度规章。二是要加强制度的执行力，严格按制度办事。财务业务工作必须经过授权、批准等程序受理。对学校财务管理工作中可能出现的问题，充分发挥制度的管理作用，使经济行为得以有效的控制。三是要注重加强培训工作，打造一支高素质的会计业务队伍。定期组织财会人员认真学习党和国家有关方针政策，加强财经法规和各项规章制度的学习，使财务人员知法、懂法和守法。特别是要不断加强国库集中支付、政府收支改革等新知识学习，以适应财政改革要求。财会人员树立应具备良好的职业道德和职业品质，秉公执法，自觉地遵守和维护财经纪律，敢于严格要求自己；同时结合高等学校的特点，树立育人为本，主动搞好服务工作，注重服务态度，并建立承诺制度，自觉接受学校师生员工的监督。四是科学合理的制定学校的长期发展规划，包括学院总体发展的战略目标，学科建设和师资队伍建设记忆校园建设方面的规划方案。

2.2 加强资产管理 一是加强固定资产的管理。科学配置学校资源，对于固定资产的管理，职能部门要配备专门的管理人员，对固定资产进行验收和使用管理。学校财务部门应建立固定资产总账，明细账进行管理。固定资产管理部门也要有自己部门的明细账，对固定资产的型号、数量、价值、存放地点进行详细的记录，保证固定资产账物相符。各资产使用部门不得擅自将本部门资产进行处置。固定资产的管理部门要定期对固定资产进行清查，对不知去向的固定资产，要查明原因，保证财产物资安全完整。二是要加强无形资产的管理。主要涉及到科研经费的管理，对科研经费的审批要严格确定审批权限，按照规定的审批权限，来签发科研经费的申请，检查科研经费的真实性、合理性，同时，财务管理人员，要对科研经费的使用情况进行跟踪监控，财务人员对科研经费的使用情况做到心中有数。完善现有科研成果评价体系，提高科研人员及学校领导对无形资产管理重要性的认识，把高校长期积累起来的各类无形资产纳入高校财务管理体系，充分发挥其经济效益。

2.3 加强财务管理人员队伍的建设 要注重对财务管理人员中和素质的培养，提高业务素质是关键，与此同时，其政治思想素质，风险意识和职业道德修养也需要提高。在工作中，要严格按照国家的发露法规、学校的规章制度来为学校把好关，在做好记账、算账等日常工作的同时，还要在内部控制和管理分析上做工作，把工作的重点移到以提高办学效益，提高资金使用效率上来。还要加强财务管理人员的培训工作，定期的组织财务管理人员进行党和国家有关方针政策、财经法规和各项规章制度的学习，使财务管理人员知法、懂法和守法。特别要关注业务知识的更新，以适应新形势下财政改革要求。还要加强财务管理人员的廉政知识的学习。从而保证财务管理人员秉公执法，自觉地遵守和维护财经纪律。

高校的财务管理工作涉及学校的许多部门，在高校中，是任何管理部门都不可替代的。因此，高校必须确定财务管理的中心，使高校的管理水平更上一层楼。

参考文献：

[1]张小红.高校财务管理面临的问题及应对措施，湖南广播电视大学学报，2004.

[2]于国安，常海霞.高校财务管理探讨，洛阳师范学院学报，2003.

[3]张雪琳.加强高校财务管理思考，宜春学院学报，2003.

摘要： 自高校大规模扩招以来，高校的财务管理工作，无论在制度上，资产管理还是人员配置上出现了一些新问题，面对新环境下的新要求，高校的财务管理工作，如何适应新形势下高校的快速发展，成为高校亟待解决的问题。笔者通过对工作的总结，对一些问题，给出一些解决办法。

Abstract: Since large-scale expansion of college enrollment, the financial management of colleges and universities has many problems both in the system, asset management or staffing distribution. Facing new requirements in the new environment, how the university''s financial management adapts to the rapid development of universities in the new situation has become a serious problem. Based on the summary of work, the author gives some solutions.

关键词： 高校；财务管理；问题

Key words: colleges and universities；financial management；issues

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）03-0175-01

0 引言

当前，随着高等学校教育体制改革的不断深入，高等学校的办学规模不断扩大，办学模式也有了巨大的改变，高等学校的教育经费来源由原来的计划经济，单靠国家财政拨款的来源想多聚到筹资模式发展，社会大环境下，高等学校也面临着在竞争中生存，要想不在激烈的竞争中淘汰，加强高校自身的建设，包括办学条件的改善、教学质量的提高，办学规模的扩大，这必然需要大量资金，这种发展趋势使得高校财务管理在办学中的地位更加重要。

1 高校财务管理中存在的问题

1.1 内部控制制度不完善 我国高校的内部控制制度不够健全，又是还会出现一些犹豫违法乱纪和管理不严给学校带来一些经济损失问题，这种情况的出现，与内部控制制度的不健全，是有直接管理的，对国有固定资产的管理不到位，固定资产存在大量重复购置现象，本来可以继续使用的仪器设备，觉得旧了，要求更换新的，是旧的资产闲置，出现大量的浪费，是资产使用效率降低，有些高校对重大事项的决策没有建立相关的制度，对大型投资或建设项目不经过科学论证，导致决策失误，而给学校到来不小的经济损失。

1.2 忽视对资产管理 高校大量的固定资产存放于各使用部分，存放地点分散，高校的财务核算中心只负责财务账目的管理，不管固定资产，而作为固定资产的管理单位他们又是只管资产而不管账目，这样就造成了账、物管理的分离，造成学校不能严格的掌控各部门的固定资产的变动，不能及时进行账实核对，固定资产存放的部门不承担对固定资产的管理责任，因此导致高校的固定资产时有有账无物、有物无账的现象发生。高校既是国家人才培养的摇篮，又是科学研究和发展的土壤，拥有强大的科研队伍和科研实力，通过多年的知识积累，高校创造出了许多无形资产，这些无形资产已成为高校在激烈的市场竞争中立足的重要因素。

1.3 对财务人员的素质教育不够重视 长期以来，高校的财务工作并不复杂，只是一般的收支核算，并不对财务人员有太高的要求 ，但是，随着高等学校办学规模的不断扩大，高等学校的教育经费来源，由国家财政投入单一的渠道向多种筹资渠道转变，高校对财务的要求也随着之提高，财务部门不能仅局限于作为一个出纳，而应向更深入的财务分析和资金投入效益方面进行转型，原来陈旧的会计理念已不能再适应新形势下高校的发展。

2 高校财务管理对策

2.1 完善内部控制制度 防止舞弊行为，是高校内部控制制度的直接目标，高校内部控制制度，能有效的保障学校的一切经济业务能按照预期制定的目标进行。一是根据国家的方针政策，结合本学校的工作实际情况，进一步完善现有的规章制度，及时废除现有的已经淘汰、不再适应学校发展的故障制度，科学合理的制定适应新形势的制度规章。二是要加强制度的执行力，严格按制度办事。财务业务工作必须经过授权、批准等程序受理。对学校财务管理工作中可能出现的问题，充分发挥制度的管理作用，使经济行为得以有效的控制。三是要注重加强培训工作，打造一支高素质的会计业务队伍。定期组织财会人员认真学习党和国家有关方针政策，加强财经法规和各项规章制度的学习，使财务人员知法、懂法和守法。特别是要不断加强国库集中支付、政府收支改革等新知识学习，以适应财政改革要求。财会人员树立应具备良好的职业道德和职业品质，秉公执法，自觉地遵守和维护财经纪律，敢于严格要求自己；同时结合高等学校的特点，树立育人为本，主动搞好服务工作，注重服务态度，并建立承诺制度，自觉接受学校师生员工的监督。四是科学合理的制定学校的长期发展规划，包括学院总体发展的战略目标，学科建设和师资队伍建设记忆校园建设方面的规划方案。

2.2 加强资产管理 一是加强固定资产的管理。科学配置学校资源，对于固定资产的管理，职能部门要配备专门的管理人员，对固定资产进行验收和使用管理。学校财务部门应建立固定资产总账，明细账进行管理。固定资产管理部门也要有自己部门的明细账，对固定资产的型号、数量、价值、存放地点进行详细的记录，保证固定资产账物相符。各资产使用部门不得擅自将本部门资产进行处置。固定资产的管理部门要定期对固定资产进行清查，对不知去向的固定资产，要查明原因，保证财产物资安全完整。二是要加强无形资产的管理。主要涉及到科研经费的管理，对科研经费的审批要严格确定审批权限，按照规定的审批权限，来签发科研经费的申请，检查科研经费的真实性、合理性，同时，财务管理人员，要对科研经费的使用情况进行跟踪监控，财务人员对科研经费的使用情况做到心中有数。完善现有科研成果评价体系，提高科研人员及学校领导对无形资产管理重要性的认识，把高校长期积累起来的各类无形资产纳入高校财务管理体系，充分发挥其经济效益。

2.3 加强财务管理人员队伍的建设 要注重对财务管理人员中和素质的培养，提高业务素质是关键，与此同时，其政治思想素质，风险意识和职业道德修养也需要提高。在工作中，要严格按照国家的发露法规、学校的规章制度来为学校把好关，在做好记账、算账等日常工作的同时，还要在内部控制和管理分析上做工作，把工作的重点移到以提高办学效益，提高资金使用效率上来。还要加强财务管理人员的培训工作，定期的组织财务管理人员进行党和国家有关方针政策、财经法规和各项规章制度的学习，使财务管理人员知法、懂法和守法。特别要关注业务知识的更新，以适应新形势下财政改革要求。还要加强财务管理人员的廉政知识的学习。从而保证财务管理人员秉公执法，自觉地遵守和维护财经纪律。

高校的财务管理工作涉及学校的许多部门，在高校中，是任何管理部门都不可替代的。因此，高校必须确定财务管理的中心，使高校的管理水平更上一层楼。

参考文献：

[1]张小红.高校财务管理面临的问题及应对措施，湖南广播电视大学学报，2004.

[2]于国安，常海霞.高校财务管理探讨，洛阳师范学院学报，2003.

篇7

【关键词】事业单位 财务管理 问题 对策

事业单位的财务管理是指事业单位在国家相关部门的政策法规和财务制度的指导下，有计划地筹集分配和运用资金对单位经济活动进行核算、监督与控制，以保证事业单位的各项工作能够顺利开展。其内容包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、定员定额管理、财务监督和分析等，其中预算管理是核心，财务监督是保障。

一、事业单位财务管理中存在的问题

（一）财务预算管理不善

事业单位的资金主要来源于财政拨款，预算管理是事业单位财务管理工作的重中之重，也是财政管理的起点。事业单位通过编列年度预算，实现对财务收支活动的有效控制，使各项活动严格按照其预算执行。但在实施财务预算的过程中，大多流于形式，对财务的收支工作不能做到详细在目、科学合理，存在盲目性和随意性，出现了松、散、乱的现象。并且对于财务管理活动，缺乏应有的监督机制，控制力和制约力不强。

（二）国有资产管理不规范

行政事业单位内部之间对国有资产的管理不够科学、且过于松弛，单位内部和各个部门之间对于国有资产管理脱节。一些行政事业单位普遍存在“重购建、轻管理”的现象，国有资产管理的混乱，浪费严重。首先，有些单位的财务管理部门没有资产管理的明细账目，每年只是记录国有资产的使用和支出的费用，却不知道固定资产的总量有多少，不了解资产的剩余。加之单位没有从实际出发来采购固定资产，之间盲目攀比的现象严重，这就使得 国有资产在实际中出现了重复购置、霸占使用的情况，造成资源的极大浪费，造成财政资金浪费；其次，财产清查制度不健全。有的单位长期以来没有对固定资产进行清理和盘点，财产管理中存在的问题不能及时发现，使用中财产损坏、丢失现象屡有发生；资产管理权责不清，有的行政事业单位没有经过国家任何相关部门的批准，擅自变更国有资产产权，有的把国有资产当做本单位的经营性资产向外出租获取经济利益，或者用来兴办实体经济。这些都导致了国有资产的严重流失，损害了国家和人民的利益。再次，固定资产在使用过程中不计折旧，这容易造成资产和净资产总量的虚增，也容易导致有些单位对新建、改建、扩建、购置、无偿转入的固定资产不按规定的要求对固定资产进行管理。

（三）财务管理制度不完善

（1）管理专项资金。首先是把关不严谨，供给的范围太大。对支出的科目几乎都有专项的经费，在使用的范围有着很大的不确定，对“度”没有具体标准。其次，对资金的分配有着极大的随意性。

（2）管理往来款项。在调查过程中发现，在行政事业单位往来款项的账面余额占流动资产的一半以上，并且有着相当大的一部分属于坏账和呆账。主要存在于采购财产物资商品的过程中对预付款的不能够及时的清算或者在贷款担保硬性扣回形成呆账和坏账。

（3）年终清理结算和财务结账。年度终了，所有的会计核算会清理结算和账务结账是在编报年度决算的时候是作为重要的阶段，同样也是确保决算报表真实准确的一些基本工作。

二、加强事业单位财务管理的对策

（一）加强财务预算管理

财务预算作为事业单位财务管理的初始工作，意义重大。我们必须要给予应有的重视，一切从实际出发，做好相关的部门预算，提高部门预算的准确性。

财务管理的预算主要涉及事业单位的资金筹集、分配和使用问题。对此，事业单位的领导和财务人员应强化认识，齐抓共管，制定好财务预算的战略和方案，达到财务以收定支、收支平衡、统筹兼顾，在保证重点目标的同时充分兼顾财务积累与发展的关系。对于财务预算要严把质量关，一经敲定就要充分执行，并且要考虑到社会大环境的变化，适时调整财务预算，但严禁随性变动，使其有效的财务预算，实现资金使用安全性、规范性、有效性和科学性。对于政府的大宗采购来说，一定要严格执行采购制度，提高采购效益。对政府来说，要严格按照《政府采购法》规定的方式和采购程序进行“阳光工程”的采购活动。对不规范的政府采购行为要给予追究相关人员责任，提高事业单位的财政预算效益。

（二）加强国有资产管理

国有资产的流失很大一部分原因是由于账目的混淆、监督管理，私自变更产权和用途造成的。相关部门要规范国有资产的购置、管理、使用，建立健全资产监督管理制度，首先要确定专人专项负责的机制，确保责任明确，在重大国有资产的购置环节设置国有资产管理审批制度，减少盲目、重复购置资产，提高国有资产的使用效率。其次，要通过法律的形式规范国有企业的资产管理，明确产权意识，防止单位之间固定财产的相互转借。对于出借的国有固定资产要能够及时地收回，并做好账目上的清晰，做到有据可查。再次，规范事业单位资产会计核算，完善固定资产核算制度，确定合理的固定资产核算方法，使固定资产账面价值能够比较真实地反映其实际价值；建立固定资产折旧制度，行政事业单位可以根据自身状况，选择合理的固定资产折旧方法。建立固定资产清查核算制度，及时对固定资产进行清查，按照规定记录固定资产的增减、内部转移以及报废清理情况，加强保养及维护工作，降低非正常损耗。

（三）建立有效的机制，并进行严格的管理

（1）建立一套完整的财务制度，进一步对支出进行约束。首先，要对经费的管理进行加强，明确财务人员的各项职责，统一综合的进行管理。其次，对每个单项也应加强管理。第三，每一个相关的项目的管理也应加强，例如接待服务，往来用车等等。

篇8

摘要：财务管理不仅是医院经济工作的核心,还是医院生存和发展重要的环节,更是医院管理的重要组成部分。完善的医院财务管理制度，是保障医院可持续发展的重要基础。

关键字：医院 财务管理 问题 措施

医院财务管理是基于医院日常经营过程中客观存在的财务关系和财务活动而产生的。它通过成本、资金、利润、收入等财务指标综合反映医院日常经营中资产的变动、资金往来、发展潜力等经营情况。通过加强财务管理，可以及时掌握上述信息，发现经营中存在的问题，从而提高经济效益和经营管理水平。因此，如何加强医院财务管理工作就变得十分重要。

一、财务管理存在的问题

(1)预算编制不合理，预算管理制度落后。

经费预算管理上存在的不严格、经费统管不到位、规章制度落实度不够、财权财力分散、监督职能弱化等现象，加上缺乏行之有效地管理手段和措施，造成了经费物资流失、浪费严重的后果。

(2)资产核算不准确。

由于固定资产没有设置相应的“累计折旧”科目作为固定资产的减项来反映固定资产净值和累计提取的维修基金，因此造成医院资产不实，财务信息失真、资产流失等问题。

(3)风险意识观念薄弱。

我国公立医院属于差额拨款的事业单位，绝大部分都是自负盈亏，还属于“卖方市场”的大型医院，暂不存在亏损的风险。但是诸多大型医院已出现单方面亏损局面，有的小规模医院甚至出现全面经营亏损，所以导致部分医院资产薄弱，正常运营困难。

(4)财务管理人员素质偏低。

院方对新知识、新技术的引用与管理制度相对落后，社会竞争力的加大和医务人员自身知识水平的限制，对新技术的运用能力低，导致技术理论基础薄弱、知识结构老化、管理与创新意识不强、工作质量和效率不高等。同时，在各类医院普遍存在编制基数不够，财务人员缺乏，在工作量大、业务工作成倍增长的情况下，人才流失严重，补充来源不足，人少事多问题困扰着医院的财务建设发展。

二、有效提高医院财务管理水平的措施

(1)科学编制财务预算，实现医疗资源合理配置。

预算执行过程中必须将责任落实到各科室，甚至各个人员，建立预算执行情况内部报告制度，按照公开、公平、公正的原则对预算执行情况进行考核，认真贯彻落实，以便实现医院预算指标，提高经济效益，调整不合理的支出，实现医疗资源的科学配置。此外，必须明确预算编制不仅是财务部门的事情，也是整个医院全面、综合的管理，要采取业务部门、财务部门相结合的办法，提高全体职工对医院预算管理重要性的认识，加强教育、更新观念。

(2)加强医院资产管理，防止固有资产流失。

医院不仅要建立健全资产管理制度，加强医院资产的管理，防止固有资产流失的同时还要完善资产档案管理，认真进行账卡登记，明确医院资产管理部门、财务部门以及使用部门的责任，定期或者不定期进行资产清查盘点，保证账物相符、账账相符。年度终时，应当对资产进行全面清查盘点，对资产流失现象追查原因并严厉追究相关人员的责任。

(3)财务人员要树立强烈的风险意识。

财务部门在思想方面应该对潜在的危机保持警惕和清醒的认识，合理对医院的财务报表信息进行分析。即使医院效益再好，也不能放松警惕，不要被暂时的良好业绩所遮蔽。而在医院面临危机的时候，风险意识就显得更加重要。只有财务人员都树立了强烈的风险意识，正确估测风险并有效应对，才能使医院财务风险管理得到充分的保障。

(4)加强培养高素质的财务管理人员。

为了全面提高财务人员综合素质，医院领导应重视财务管理人员的选拔，对现有财务人员做到后续教育的投入，不断提高财务人员的财务分析能力，专业技能、写作、计算机操作及运用能力，及时发现财务风险征兆，为领导及时提供决策信息，防范财务风险的发生。首先，要完善会计人员的从业资格标准，财务管理要求会计人员具有高尚的职业道德、坚定的法制观念和较强的工作能力及熟练的操作技能。同时要求他们爱岗敬业、忠于职守、廉洁奉公、坚持原则、遵纪守法、参与管理；其次，加强对会计人员的继续教育。通过培训切实帮助他们提高素质、掌握政策、更新知识、拓宽技能、与时俱进的不断寻找差距来完善自己。同时加强对违规者的处罚力度，以此来约束和管理会计人员的职业操守，制定一整套科学的会计工作考评体系和激励制度，定期检查评价会计的工作成绩，有助于提高内部会计控制制度的成效。

三、抓好财务的管理动态，建立财务公开的制度

一个机构能否正常有效高速的运转，与它的财务管理与制度是密切相关的。而抓好对财务动态的管理与建立公开的财务制度又是日常工作中的重中之重。

（1）抓好财务的管理动态。

动态财务管理包括：①资产管理，包括流动资产和固定资产，主要有药品、库存物资、医疗设备、债权和银行存款，这些资产是医院医疗服务必需的、变化较大且易于流失资产，对医疗服务的质量和数量有直接的影响；②负债管理，包括长期借款、短期借款、预收医疗款、应付账款、其他应付款等；③净资产（基金）管理，包括专用基金、事业基金和收支结余，净资产的多少反映了一定时期医院的盈利能力、积累水平、综合实力和发展后劲，对医院的持续发展影响较大。因此，必须加强管理，提高各种基金的使用效率，促进医院的发展；④业务收支管理，包括药品收支、医疗收支和其他收支管理。它们是会计核算和医院财务管理的主体，特别是药品收入和医疗收入占医院总收入的90%以上，医疗收入更是医院收入的主要来源，因此合理增长规范性收入，降低医疗成本，加强对管理费用的控制，能使医院步入良性循环的发展轨道。

（2)建立公开的财务制度。

财务公开制度不仅有利于增强医院领导干部的廉洁自律意识，还有利于凝聚广大医务工作者的力量和智慧，推进医院管理的规范化、科学化、民主化，提高医院经济效益，增强医院的竞争力。①公开财务内容：凡是与医院管理、发展有密切相关及直接涉及职工切身利益、患者利益的财务事项，都要在一定范围内采取适当的方式予以公开。②财务公开的形式：一是会议报告制，即定期或不定期召开职工大会或职工代表会，对医院的财务管理等做出报告，不同的内容应分别由职工大会或职工代表会审议通过，允许并广泛采纳职工提出的合理化建议；二是专栏公布制，即设立财务公开栏，及时公开财务收支状况、职工的分配状况等；三是民主评议制，即医院领导干部每年至少一次接受职工大会和职工代表会述职评议，评议结果要向职工公布。

财务管理虽然不能创造价值，但是能够协助管理，并且是医院管理工作的核心。医院方面只有清楚的知道问题所在以及采取相应的措施，才能切实把医疗服务事业做大、做好、做强。

参考文献：

[1]王萍.浅析医院财务管理中的审核工作[J].经济师，2011

篇9

关键词：高校；财务管理；优化；建议

中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01

伴随着近些年我国高等院校教育体制的革新，我国高等院校的办学规模在日渐扩大，办学模式变化也比较大。高等院校的教育经费来源由原来的计划经济，单靠国家财政拨款的来源向多渠道筹资模式发展。在当前市场经济社会大环境下，高等院校也面临着在竞争中生存，要想在激烈的竞争中健康持续发展，加强高校自身的建设，包括办学条件的改善、教学质量的提高，办学规模的扩大，这必然需要大量资金，这种发展趋势使得高校财务管理在办学中的地位更加重要。

一、高等院校财务管理中存在的问题

（一）内部控制制度不健全。目前我国高等院校的内部控制制度不够健全，有时还会出现一些由于违法乱纪和管理不严给学校带来一些经济损失问题，这种情况的出现，与内部控制制度的不健全是有直接关系的，对国有固定资产的管理不到位，固定资产存在大量重复购置现象，本来可以继续使用的仪器设备，觉得旧了，要求更换新的，造成资产闲置，出现大量的资金浪费，使资产使用效率降低，有些高校对重大事项的决策没有建立相关的制度，对大型投资或建设项目不经过科学论证，导致决策失误，给学校带来不小的经济损失。

（二）忽视对资产管理。高校大量的固定资产存放于各使用部分，存放地点分散，部分高校的财务核算中心只负责财务账目的管理，不管固定资产，而作为固定资产的管理单位他们又是只管资产而不管账目，这样就造成了账、物管理的分离，造成学校不能严格的掌控各部门的固定资产的变动，不能及时进行账实核对，固定资产存放的部门不承担对固定资产的管理责任，因此导致高校的固定资产时有有账无物、有物无账的现象发生。高校既是国家人才培养的摇篮，又是科学研究和发展的土壤，拥有强大的科研队伍和科研实力，通过多年的知识积累，高校创造出了许多无形资产，这些无形资产已成为高校在激烈的市场竞争中立足的重要因素，因此加强高校无形资产管理也是今后高校财务工作的重点。

（三）对财务人员的素质教育重视不够。长期以来，高校的财务工作并不复杂，只是一般的收支核算，并不对财务人员有太高的要求，但是，随着高等院校办学规模的不断扩大，高等学校的教育经费来源，由国家财政投入单一的渠道向多种筹资渠道转变，高校对财务的要求也随之提高，财务部门不能仅局限于作为一个收支核算部门看待，而应向更深入的财务分析和资金投入效益方面进行转型，原来陈旧的会计理念已不能再适应新形势下高校的发展。

二、优化高校财务管理的建议

（一）健全高校内部控制制度。防止舞弊行为，是高校内部控制制度的直接目标，高校内部控制制度，能有效的保障学校的经济业务能按照预期制定的目标进行。一是根据国家的方针政策，结合本学校的工作实际情况，进一步完善现有的规章制度，及时废除现有的已经淘汰、不再适应学校发展的故障制度，科学合理的制定适应新形势的制度规章。二是要加强制度的执行力，严格按制度办事。财务业务工作必须经过授权、批准等程序受理。对学校财务管理工作中可能出现的问题，充分发挥制度的管理作用，使经济行为得以有效的控制。三是要注重加强培训工作，打造一支高素质的会计业务队伍。四是科学合理的制定学校的长期发展规划，包括学院总体发展的战略目标，学科建设和师资队伍建设记忆校园建设方面的规划方案。

（二）注重资产管理。一是加强固定资产的管理。科学配置学校资源，对于固定资产的管理，职能部门要配备专门的管理人员，对固定资产进行验收使用管理。学校财务部门应建立固定资产台账、明细账进行管理。固定资产管理部门也要有自己部门的明细账，对固定资产的型号、数量、价值、存放地点进行详细的记录，保证固定资产账物相符。各资产使用部门不得擅自将本部门资产进行处置。固定资产的管理部门要定期对固定资产进行清查，对不知去向的固定资产，要查明原因，保证财产物资安全完整。二是要加强无形资产的管理。主要涉及到科研经费的管理，对科研经费的审批要严格确定审批权限，按照规定的审批权限，来签发科研经费的申请，检查科研经费的真实性、合理性，同时，财务管理人员，要对科研经费的使用情况进行跟踪监控，财务人员对科研经费的使用情况做到心中有数。完善现有科研成果评价体系，提高科研人员及学校领导对无形资产管理重要性的认识，把高校长期积累起来的各类无形资产纳入高校财务管理体系，充分发挥其经济效益。

（三）加强财务管理人员队伍的建设。要注重对财务管理人员综合素质的培养，不仅要提高业务素质还要提高其政治思想素质，风险意识和职业道德修养也需要提高。在工作中，要严格按照国家的发律法规、学校的规章制度来为学校把好关，在做好记账、算账等日常工作的同时，还要在内部控制和管理分析上做工作，把工作的重点移到以提高办学效益，提高资金使用效率上来。还要加强财务管理人员的培训工作，定期的组织财务管理人员进行党和国家有关方针政策、财经法规和各项规章制度的学习，使财务管理人员知法、懂法和守法。特别要关注业务知识的更新，以适应新形势下财政改革要求。还要加强财务管理人员的廉政知识的学习。从而保证财务管理人员秉公执法，自觉地遵守和维护财经纪律。

总的来说，高校的财务管理工作涉及学校的许多部门，在高校中，是任何管理部门都不可替代的。因此，高校必须确定财务管理的中心，使高校的管理水平更上一层楼。

参考文献：

[1]张小红.高校财务管理面临的问题及应对措施.湖南广播电视大学学报，2010.

篇10

摘 要 事业单位是政府机构的有机组成部分，事业单位财务管理的的正常运行对其职能的发挥有着决定作用，如何做好事业单位的财务管理工作成为不可回避的难题。本文分两部分，首先简要阐述了事业单位财务管理中存在的不足，接着从三个角度提出了具体对策。

关键词 事业单位 财务管理 管理制度

一、我国事业单位财务管理存在的不足

目前，我国事业单位财务管理工作上还存在一些不足，概括起来有以下几个方面：

（一）财务管理制度不健全。财务管理制度的完善与健全是事业单位财务管理正常运行的重要保证，目前，事业单位财务管理制度还存在漏洞与不足，具体表现有，一些单位制定了相关的财务管理制度，且在一定时期很好地指导了会计核算和财务管理工作，随着时代的进步，部分制度不再适应财务管理的要求，需要修订；建设项目财务管理、经济事项办理流程、经济实体会计核算、资产管理等还没有建立完整制度体系，实际操作中仍依靠经验或陈旧条文，“拍脑袋”、“长官意志”等现象在日常管理中常有发生；对新制度的学习与认识程度不够，单位的制度宣传解释工作不到位，导致财务人员掌握制度的尺寸不一，前后的标准不一，执行制度过程中出现偏差与失误；财务管理制度条文重要求轻执行，对违反制度的处罚条文条款少，落实责任细则少，制度的许多内容无法发挥应有的作用；一些单位在资产采购过程中，申请、购办、资产验收均由一人经办，容易引发采购行为的不透明；部分单位缺少必要的财务管理监督制度，没有形成必要的会商机制，往往财务行为到了付款阶段，前面的各类手续齐全完备了，财务人员才掌握基本情况。

（二）财务人员素质有待提高。事业单位的财务人员整体素质有待提高，单位领导没有充分意识到财务管理工作的重要性，认为事业单位财务处理内容简单，谁都可以胜任，这就造成了财务人员选用时的随意性，财务人员学历与业务水平参差不齐，一些财务人员的基础功不扎实，不能很好地处理当前环境下事业单位的财务管理工作，部分财务人员还身兼多职，疲于应付工作中的琐事，缺少业务培训和继续教育机会，知识体系的更新跟不上财务管理工作的需要，存在凭经验凭感觉处理工作问题的现象，导致日常财务管理基础业务发生失误。

（三）固定资产管理不到位。一些事业单位采购固定资产时，经济意识不高，忽视财力状况、客观需要，没有按照有效、节约、合理原则购置单位固定资产，固定资产的购置缺少前瞻性，违规采购和规避政府集中采购时有发生，采购管理制度的不完备，使得采购过程中人为因素过多，严重影响了固定资产采购的经济效益性和客观性，一些事业单位的固定资产管理由于重视程度不够，存在分工不明职能交叉的不足，对固定资产的变动情况缺乏严格的实物管理和详细记录，资产保管、领用无健全记录或台账，手续不完备，管理不规范，缺少定期清查盘点固定资产制度，物资财产清查形同虚设，实际资产与账面资产不相符。

二、解决财务管理不足的相关对策及完善措施

针对事业单位财务管理存在的不足，可以采取以下对策加以完善：

（一）健全财务管理制度。应根据实际情况，在资金运动、人员配置、业务特点、管理体制等方面下功夫，建立健全能够体现本单位特点的财务管理制度，以有效解决本单位财务管理中存在的问题，具体步骤有，建立具备综合性与指导性的管理制度，根据实际需要，修改完善本单位经费管理和财务人员岗位职能等相关制度；建立邮资费、办公费用等单项经费审批使用管理制度；建立人员与公务用车等办公事务管理制度，使得财务工作的开展都有制度可循。完善财务管理分析，财务分析是事业单位经营决策和财务决策的重要依据，其在财务管理工作的作用不可替代，客观真实的财务分析报告不但能够防止财务管理工作中出现漏洞，有利于完善事业单位的内部控制制度，还能够有效提高资金的经济效益，因此要严格按照《会计法》和《行政单位财务规则》的要求与规定，对本单位的财务管理进行科学合理分析，财务分析报告的内容应侧重资金的利用效率，具体使用的财务分析标准有，预算完成率、人员支出比率、经费结余率、公用支出增长率、专项支出占总支出的比例、预算拨款增长率等，财务人员可根据上述标准对本单位的财务预算执行情况与开支情况进行科学分析。