单位管理论文范文

导语：如何才能写好一篇单位管理论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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工程设计涉及到工程质量、投资、节能及养护，其设计的好坏将对工程项目产生巨大的影响。首先，监理单位尽早参与到初步设计中，对工程施工中可能会出现的质量问题预先与设计单位商讨，提出设计解决问题办法。如地下室长结构防水在设计阶段进行工程质量控制，远比施工出问题后再来处理更有效果。其次审核建筑工程建筑、结构、给排水、电气、暖通等各专业施工图轴线、坐标等是否对应。模拟施工现场环境以及施工方法，看施工图是否具有施工难度和可行性，否则，不仅会增加施工的成本，而且还会影响到施工的质量以及工程的顺利进行。最后重点审视施工图的细节部分，由于很多施工图的细节缺陷导致工程质量问题的发生。保证勘察设计文件符合工程建设要求就可对建筑工程质量的保障起到事半功倍的效果。

2对施工现场及技术管理优化

工程所需的物质、施工人员以及机械设备都需要通过施工现场及技术管理有条不紊的逐步建设成建筑物，因而施工现场及技术管理正确已否是工程顺利进行的关键，也是工程质量得以保证的根本所在。对此，监理单位就应全面系统地、专业地参与施工现场及技术的管理。2.1优选施工队伍。工程质量受多种原因影响，施工队伍从工程的开始就一直牵扯和操控着工程的每一个步骤，所以施工队伍的素质、能力等等均对工程的细节质量有着至关重要的影响。监理单位配合业主在工程招投标阶段，通过资质等级、信誉口碑、实际工程业绩科学合理地选择有力的施工队伍，才能为搞好工程质量打下坚实基础。2.2.协调参建单位关系。工程建设中参以单位众多，为保证工程顺利开展各单位沟通协调就尤为重要，监理单位应积极协调好业主、勘察设计、施工、材料供应以及政府相关部门关系，为工程创造出良好的施工环境。2.3对施工技术方案与设备的控制。施工技术方案正确与否，是直接影响工程质量控制能否顺利实现的关键。为此监理单位应在审核施工技术方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、操作、工艺、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进。如基坑工程需要针对地形地貌、地质、周围建筑及地下管网、地下水以及天气等方面来制定，确保基坑工程安全可行。在工程施工阶段，监理单位还应针对施工现场条件、建筑结构型式、施工工艺、施工组织管理、机械设备的选型及其使用操作要求等方面对机械化施工方案进行评审，使之装备合理、配套齐全，使建筑机械充分服务于工程建设。2.4对环境的控制。影响工程质量的环境因素较多，有工程技术环境、工程管理环境、劳动环境等。环境因素对工程质量的影响复杂而又多变，如气象湿度、暴雨、大风、高温、严寒都直接影响工程质量。因此，监理单位应根据工程特点和具体条件，针对影响质量的环境因素采取可靠管理措施进行控制。此外监理单位还应加强冬季、雨季等特殊季节施工中混凝土工程、土方工程、深基础工程、水下工程及高空作业质量和安全的有效管理措施，使工程质量避免受到冻害、冲刷、干裂、坍塌等危害。2.5积极推广新技术、新工艺、新材料的应用在工程建设中新科技、新技术、新材料、新工艺的应用能有效减轻工人的操作强度和提高工程质量，满足工程使用。监理单位应协同设计单位、建设单位、施工单位积极推行新技术、新工艺、新设备、新材料的应用及创优，如支撑系统采用承插式脚手架取代普通钢管脚手架可有效减少脚手架用量，提高模板的安装速度；窗台及外突线条滴水线使用统一标准制作的PVC滴水条，既保证工程质量又减少施工工序。

3加强工程关键节点质量控制

3.1对工程测量的管理。工程测量是工程各工序是否能按照设计要求准确定位实施的保证和关键，因此监理单位应认真审核施工单位的测量方案和测量报告，对施工全过程测量放线进行旁站和复测，尤其是监控好施工控制网的建立及维护、不同施工单位施工标段之间平面及高程的平顺连接。3.2对高大模板支撑的管理。工程施工中高大模板支撑体系失稳和坍塌将直接影响混凝土结构工程质量和安全，监理单位应从方案设计及计算、专家论证、架体材料选择、安装、验收及监测等方面进行管理，尤其是架体纵横向间距、步距、纵横向剪刀撑设置以及连墙杆件等环节入手，认真做好高大模板支撑的施工质量监控工作。3.3对防水工程的管理。工程渗漏水将会造成房屋使用功能的损坏，监理单位应根据设计及规范要求重点监控地下室地板及墙、屋面、消防控制室、卫生间、配餐间、洗衣房等有防水要求的部位，采用旁站和检测的手段加以控制以保障工程质量。3.4对室内管道安装的管理。建筑工程拥有给排水、电气、暖通、弱电、消防、煤气等复杂管道，且它们都是分别由各专业设计人员设计，往往在安装时这些专业管道交叉碰撞矛盾较为突出，因此，监理单位应认真熟悉各管线综合平面、剖面布置详图，根据工程实际情况与设计、建设、施工等人员共同研讨，及时合理解决此类问题。

4结论

工程监理是工程质量建设的参与者和管理者，为更好保障工程质量以及提升自身质量管理水平，可采取对设计阶段管理、施工现场及技术管理、强化关键工程节点质量管理等优化措施，全面、系统、重点的对工程质量进行管理，以期达到良好的质量效果。

参考文献

[1]建设工程监理规范GB/T50319-2013，中国建筑工业出版社，2014.3

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对所有的车辆安装北斗卫星导航系统，然后再给每一辆管理车辆上面配备RFID发射设备，这种具有频率信号的电子标签里面存储了该车辆的车牌号、车辆编号等具体信息。在单位门口安装一个有效的读取信息的设备，读取该车辆标签当中的具体信息。车辆的管理部门也可以通过移动读取设备随时对某一个车辆进行核查。当需要管理的车辆行驶在办公途中，包含具体车辆信息的电子标签，可以通过无线的方式将该车辆的实时信息通过卫星通道传回管理部门，是管理部门随时了解到该车辆的行驶路线、停靠地以及到达目的地的具体时间等详细信息。其具体工作模式如图1所示。在该事业所用的车辆管理系统当中，主要有软件和硬件两部分组成，硬件设备比如CY-TAR-202电子标签是一款性价比非常高的RFID电子标签产品，工作频率在2.4GHz~2.5GHzISM微波段，识别距离也有原来的电子标签的8m左右，扩展到将近80m。读卡器采用的是CY-TAR-202标准版+（北斗卫星导航技术），可以通过识别多个操作目标，一般的通讯借口为RS-232、RS-485、RJ-45等，并且具有很强的抗干扰性。

2事业单位车辆管理系统设计与实现

目前，世界上较为先进的车辆管理系统就是将无线射频技术、计算机信息管理技术和自动化控制集成于一体的车辆管理系统，具有安全、稳定、自动化程度高，是传统的管理方式无法比拟的。在实现过程中，由于微软公司开发的Windows系列，使用的范围非常广泛，所以该系统的实现的软件环境就是windows，支持该系统的后台数据库，采用了现在安全性比较高，使用非常便捷的SqlServer2008，开发工具是以VisualStudio2010为基础。该车辆管理系统从使用、管理和维护的角度大致分了车辆购置、车辆报废、经费管理、车辆调度使用、车辆情况查询及系统管理等几个模块。系统管理：该模块的功能主要是对车辆管理系统进行维护和管理，可以为那些使用管系统的管理人员进行账户的注册和注销，并且可以为系统的管理人员和普通的使用人员制定不同的角色，使其拥有不同的权限。

保护事业单位车辆管理系统当中数据的安全性和完整性，是该模块的一项重要功能，所以为了减少不必要的数据丢失，该模块还具备了数据的备份和数据恢复功能。查询和统计：该功能模块可以对单位的所有车辆的行驶状况、日常费用的使用情况、日常车辆的调度情况进行统计，还可以根据每辆车的电子标签和导航功能，对事业单位车辆的实时状况进行查询。事业单位车辆的购置管理，购置部门根据自己的实际状况提车购置申请，车辆购置管理子系统根据申请类型，分别传递给车辆报废子系统和通知部门领导对该申请进行审批，如果批准，根据实际状况，分别将结果记录到车辆设备登记表和设备费用表当中，并且要修改该车辆的RFID电子标签。事业单位车辆报废子系统将需要报废的车辆状况详细登记在车辆设备登记表当中，并且要及时注销其RFID电子标签。车辆经费管理子系统，要根据经费申请的类型，将其详细划分在保险费、燃料费、车辆的日常修理费等其它费用，并且要记录在车辆日常预算清单当中，并且要根据电子标签当中的信息，进行汇总。车辆调度子系统也是不可缺少的一个功能，在使用申请批准的状况下，车辆的管理人员可以通过查询子系统得到车辆的使用情况，并能合理以及有效地管理单位的相关车辆，提高其使用效率。

3单位车辆管理系统的安全需求

RFID技术，主要是一种无线射频技术，在有具体信息的电子标签和读写设备之间的数据传输期间，在享受数据传输的便利以及快捷的同时，也使得数据传输的过程更加透明化和大众化。该信息能被任意一个接收设备接收，从而使得该系统的安全性受到了非常大的威胁。所以，一个比较完善的RFID系统的解决方案应当具备机密性、完整性、可用性、真实性以及隐私性等基本特征。所以，为了确保该车辆管理系统当中的RFID电子标签当中具体信息不被轻易泄露，在RFID技术安全方面通常以下几种考虑。

通常考虑使用一些技术比较先进，安全性比较高的读取设备。另外新EPCglobalUHF第二代协议标准将为无源RFID标签改进安全特性，该标准提供口令保护及时对从RFID标签传送到读卡器的数据进行加密。该车辆管理系统和其它MIS系统一样，为了确保信息和数据的安全性，通常采用了非常普遍的相关加密算法。在该车辆管理系统中，主要是通过验证双方所拥有的密钥是否一致来进行数据传输。Hash锁也是一项确保RFID安全问题的非常重要的技术手段。它是一种能使传输技术隐密性增加。RFID读取设了每一辆需要管理目标的密钥，对应每一个目标电子标签的唯一的id号。当读取设备得到的hash（a）的值能和电子标签的唯一id号相同，就可以进行数据传输，否则就拒绝。

4结束语

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每一项管理工作都或多或少存在着一些问题,从而影响管理效果。因此,信息工作必然存在一些消极因素,影响了建筑管理的整体水平,这也与建筑管理工作的繁杂性密切相关。可见,分析这些问题,对于提髙信息工作水平具有非常重要的意义。

1负责人重视程度不够

阻碍了信息工作的进程建筑单位负责人或领导的重视程度是信息工作能否体现自身地位,能否顺利开展的重要条件。宄其原因,在于很多负贵人一味的认为建筑质量才是提升自身竞争力的首选武器,其他的工作都是处于可有可无的地位。如此一来,建筑管理得不到重视,使得信息工作处于滞后状态。专门的信息工作机构更是无从建立,直接影响了信息价值的成分发挥。

2信息工作人员素质不髙

工作效果不明显建筑管理的现实意义不言而喻。因此,信息工作的重要作用也毋庸置疑,其需要一个优面的工作队伍来参与完成。然而,很多建筑单位并未认识到信息工作团队的重要性。很多工作人员的专业素质欠缺,影响了信息存储、传递、利用、共享等方面的效果。同时,一些工作人员职业操守存在间题,不利于信息工作的顺利开展。最终,信息的真实性都不能得到真正的保障,影响建筑管理的工作质量。

3硬件设施跟不上发展要求

影响信息工作整体效果建筑管理信息工作不需要嘴上功夫,而需要脚踏实地的完成。因此,提供实际行动完成信息工作,还要依托必备的硬件设备设施。然而,很多建筑企业或单位恰恰缺少配套的硬件设备设施。如此,信息价值得不到及时开发,信息工作的开展效果不佳,必然影响建筑管理的整体水平,给建筑管理带来一些负面影响。

二提髙建筑管理信息工作水平的积极措施

我们必须在西安市中寻找突破口,在透彻分析影响建筑管理信息工作的消极因素后,采取妥善有效的措施,确保信息工作的顺利进行。如此,信息工作才能实现收益,呈现出预期效果,推动建筑管理整体工作水平的显著提升。

1转变负责人或领导的守旧观念

有效推进信息工作的进程首先,学习是武装自身头脑的首选途径。建筑单位的负责人或领导应当懂得学习对于信息工作的重要意义。在学习过程中,认清建筑行业的发展形势,认清建筑管理的重要地位,并明确信息工作与建筑管理工作的内在联系。这样,负责人或领导才能基于现实状况,及时转变思想观念。负责人或领导的重视,必然夯实了信息工作的基础条件.其次,建筑单位的负责人或领导要明确专门管理机构对于信息工作的重要性。他们可以会同其他部门负责人召开会议,并听取基层工作人员的想法,商议建立专门的管理机构,定位机构的性质,明确机构的权责,并随之制定相应的工作制度细贝。最终,信息工作会在比较完善的管理系统中进行,从而发挥出信息工作的优势,促进建筑管理工作前进。

2着力提升信息工作人员素质

为强化工作效果提供保障首先,信息资料具备高度的真实性和科学性,这也是其利用价值所在。因此,若想顺利完成信息工作,促进建筑管理工作整体水平的提升,必须具备严谨的工作能力。这就要求信息工作人员必须具备较强的专业素养,使信息工作的实际成效得以体现和巩固。建筑单位应当为工作人员提高更多的培训机会,提升他们的业务水平,还可以提高树立业务典型等方式实现。其次,除专业素质外,信息工作人员的职业道德问题也要引起重视。建筑单位的负责人或领导要时刻督促工作人员树立起应有的职业操守,还可以与培训机构或老师沟通,强化职业道德方面的培训内容。当然,负责人或领导也要鼓励管理人员实现自我学习,增强纪律意识与废了意识,提升约束自己言行的能力。如此,才能成分保障信息资源的利用价值^

3及时更新硬件设备设施

跟上建筑管理工作的发展要求首先,建筑单位要腾出一定的资金来为信息资源管理工作提供硬件设备设施方面的保障。同时,在需要资金投入时,确保资金投入及时,力度到位。当然,还要对资金运行情况进行全面的跟踪核查,坚决杜绝职务违法犯罪行为的出现。如此,硬件设备设施更新的资金有所保障,才能实现更好的开展信息工作。其次,信息工作机构也要配置专门的硬件设备设施维护人员。这样,一旦设备设施出现问题,能够得到及时的维修和养护,不会耽误信息工作的开展。当然,工作人员还要注意与建筑单位负责人或领导的及时沟通,将更为实用的设备设施信息传达给领导,实现设备设施的及时更新,确保信息资源的有效存储、利用和共享口

三结语

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(一)健全财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益,建立健全财务管理制度要从本单位实际出发,根据本单位的业务特点、经营机制、管理要求、资金运动、人员配置等,充分体现本单位的特点,需要制定制度的唯一标准。制定制度要讲究系统和配套,制度与制度之间不能相互矛盾。科研单位要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟,必须首先提高内部竞争能力。为此,必须建立单位内部相适应的核算和指标体系,对科研部门、开发部门、后勤服务部门等采用不同的核算方法,设定不同的考核指标,逐步建立起以提高经济效益为目标,适应单位内部运行机制要求,利于推行和落实的内部经济责任制,以利于在单位经济活动中实行全过程、全方位的控制和监督。

(二)提高会计人员的业务水平和专业技能,为保证资金安全完整和信息真实着手做好会计基础工作,财务审核把关尤为重要。财务人员审核发票要严格,发票名称要实事求是,数量、单价要填写齐全,要严格控制各种会议开支,召开会议必须提前上报会议计划,经批准后予以报销。科研经费计划内预算开支,要严格计划列支,对拨入的科研经费要专款专用,不得挤占、挪用。

二、合理编制单位预算,加强收支管理科研单位预算是财务管理的重要措施

(一)编制单位预算是单位财务管理的主要任务,对合理地筹集、分配和使用资金,促进科研事业的发展有着重要意义。财务人员和科研人员要共同研究,合理编制科研经费预算,编制预算应坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,考虑到积累与发展的关系,合理地科学地安排收支。

(二)按现行制度编制上报的预算,满足了上级财政和主管部门的要求,但对执行单位来说,就显得不够具体,缺少可操作性和实际管理价值,各单位应根据本单位管理的需要,设计一套表格,编制出一套分部门、分项目、分期(按月按季)的切实可行、实实在在的内部财务收支预算,以利于在日常的财务收支中掌握执行。编制预算之前,应正确分析上年度的财务收支情况,清理核实各项基础数字,正确划分收支项目,按照管理要求,按部门、分项目编制出按季分月的财务收支计划。

(三)单位内部预算一经核准,即进入实施阶段,各部门对实施财务预算要作为一项经济性工作来抓。其次要加强预算执行管理,调节经费构成比例。财务部门要定期分析考评,及时了解经费开支进度,发现执行过程中存在的问题,从而总结经验,采取措施,提高预算管理水平。

三、注重财务分析,发挥辅助决策职能作用

科研单位的财务分析,是在真实、科学、系统地归集了会计资料与数据,充分利用财务管理信息,借助一定的方法,运用财务报表、会计核算资料对科研单位过去的财务状况和经济效益及未来前景的一种评价。

(一)通过财务管理的定性、定量分析,真实反映经济活动中的问题和矛盾,对财务环境变化的不确定性因素进行预测,为决策层提供真实可靠的分析数据,发挥财务管理的辅助决策职能,积极采取措施,降低风险。加强对日常经济活动的财务分析对日常经济活动进行财务分析,主要是为满足日常财务管理工作的需要,对经费的收入及支出情况、资金的运转情况和预算执行情况进行财务分析。通过财务收支情况分析,分析其是否合理恰当,收支效果如何,收支是否相适应,并且通过与上年同期经费收支情况的比较和对预算执行情况的分析,分析各项经费收入的到位情况,从中发现问题,找出原因,分析各种经费开支的增减幅度和数额以及开支进度,对其进行控制,保证预算执行的顺利进行。

(二)积极开展科研经费收支及效益财务分析。需对单位所有课题的期末经费结存情况做出分析,分析各类课题经费结存占课题经费总结有的比例、各类课题经费结存和研发单位人均经费结存情况。其次,需对单位所有课题当年的课题经常收入与支出分析。分析课题纵向经费收入、横向经费收入各占当年课题经费总收入的比例,各课题经费的收入总额及人均经费收入额;分析课题经费支出中,设计费、外协费、工资、管理费、材料费、试验费、专用费、设备费等各项开支的结构与数额,以便充分了解各类课题的经费运转情况和经费支撑度,为课题结构调整,选择学科发展方向和学科布局提供财务信息。

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（一）对预算管理的认识不足

地勘单位管理者在预算管理中，只是片面追求预算结果，而忽视了预算编制目标对整个预算执行过程的控制作用，从而不能发挥财务信息的作用。在编制财务预算时，往往注重预算编制的表面工作，而忽略了资本预算、经营预算、财务预算三者之间的内在联系。一些地勘单位在编制财务预算时把预算编制工作当作是上级领导下达的硬性指标，预算编制工作的开展仅是为了迎合上级的检查，并将这种不科学、不合理的预算直接落实到单位的预算工作当中，从而无法发挥预算管理的效用。地勘单位的一些工作人员认为，预算编制工作是领导和财务部门的工作，其他部门不需要参与预算的编制，只要在预算执行过程中做好份内之事就可以了。

（二）缺乏全面预算的理念

对于地勘单位来说，由于计划经济的长期影响，导致地勘单位在预算编制工作中片面地追求短期经济效益，忽视了经营管理、生产管理、财务管理的内在关系，难以形成科学的、合理的单位预算。此外，大部分地勘单位在编制预算时，并没有深入分析研究单位预算与单位发展的关系，而将预算编制停留在表面预算，如费用预算、应收账款预算，往往忽略了单位生产经营过程中的成本，以及可能存在的资金风险。甚至有的单位侧重于编制收入预算、利润预算，而没有对单位可能存在的亏损进行分析研究，从而误导单位决策者做出错误的决策，进而影响到单位的经济效益。

（三）预算管理与绩效考核脱节

预算的编制能够实现对单位生产经营活动的全面控制，从而将单位生产活动符合单位发展的战略目标。而将预算管理与单位或个人的绩效考核进行挂钩，是推动预算管理工作开展的重要途径。但是当前，地勘单位中普遍存在着预算管理与绩效考核分离的现象，进而影响了预算管理工作的开展。地勘单位全面预算管理指的是全员管理、全过程管理以及全额管理，绩效考核与预算管理的脱节，使得预算管理中缺乏对员工的衡量指标，也就没有办法将预算工作的执行主体明确到具体部门和具体个人身上，也就影响了预算管理对地勘单位经营的全面管理，预算指标也就成为了形式上的数据。

（四）预算管理与单位经营战略脱节

大部分地勘单位在执行预算时，考虑短期利益较多，因此，编制的预算管理也是以实现单位短期利益为主要目的，忽视了中长期预算的编制，且地勘单位在执行预算管理时计划经济体制的影响十分明显，短期的预算目标根本不能符合单位长期经营发展，各预算期编制的预算衔接性差，年度、季度和月份预算的实施难以保证地勘单位长期战略发展目标的实现。单位虽然编制了预算，但是由于预算与经营战略的脱节，从而难以实现预算管理目标。

（五）预算管理信息平台建设急需提高

预算管理信息平台建设基础就是IE信息系统，同时它也是实现地勘单位全面预算管理的关键。当前，虽然有不少地勘单位预算管理信息化已经取得了一定的进展，但是也只是将预算编制手段进行了简化，并没有实现各个模块之间的无缝衔接，也不可避免地出现预算编制和执行过程中的错误。

二、完善地勘单位预算管理的措施

（一）树立全面预算管理的意识

树立全面预算管理的意识，是加强单位财务管理工作和实施全面预算管理的关键。地勘单位在提高全面预算管理意识时，要充分认识到全面预算管理的重要性和必要性，而且全面预算的切合点要符合单位长期战略目标。因此，把握全面预算管理要从以下三个方面做起，一是要注重内容的全面管理，将单位生产经营过程中的一切财物管理都要纳入预算管理当中；二是全员参与到预算管理中来，将预算管理目标细化到每一个部门和每一个人身上，部门与个人之间通力合作；三是要将单位生产环节中涉及的一切经营活动都纳入到预算管理当中来，从而实现全过程管理。将预算管理、资金管理以及生产经营活动管理都纳入预算管理当中，深入研究三者之间的关系，从而协调改进预算中不合理的地方，将预算工作始终贯穿于地勘单位的整个经营活动过程，从而实现地勘单位的经济效益。

（二）加强预算精细化管理

预算精细化管理的目的就是为了加强单位预算的执行力与控制力。加强预算精细化管理，首先，要做好财务预算的准备工作，分析预测地勘单位在未来一段时间内的经营情况。其次，对地勘单位实行分级预算管理，由省局（集团）进行统一指导，由勘探队与基层单位结合具体情况编制符合本部门实际的预算。再次，在编制地勘单位预算时要深入研究预算对地勘单位生存发展的影响，从而制定科学的、合理的预算，上级部门进行统一协调指挥，落实部门与个人的职责，从而明确预算管理的目标。最后，要调动员工参与预算管理的积极性，将预算管理与员工的绩效考核联系挂钩，落实责任追究制度，动员全体员工参与到预算管理当中来，在纵向与横向上实现地勘单位的全面预算管理。

（三）大力提升预算管理信息化系统建设力度

建立符合地勘单位实际的预算管理信息化系统，要坚持价值链的主线和预算管理的核心，并以“统一规划、统一标准、统一管理”为基本准则，从而建立一套包含预算编制、执行、监督在内的立体预算控制体系。控制系统的建设应该是建设预算管理信息化系统的核心，因此，该系统在满足预算执行与控制的基本要求之外，还要建立能符合计算机网络的信息系统。实践中，可以从以下三个方面入手：首先，加强对数据库管理系统的运用，将执行过程中产生的财务数据与数据库中的数据保持同步，从而增强财务管理活动执行过程中的控制力度。其次，将预算管理与信息管理系统有效结合，在同一个系统中实现地勘单位的财务管理工作，实现手工劳动与计算机操作的无缝连接，进而减少财务管理活动中的舞弊和错误。最后，强化单位约束机制和激励机制，从而在纵向上满足财务管理活动的监督，上级单位对下级单位进行组织协调，而下级单位要对上级单位不合理的预算方案提出改进建议，进而强化预算执行过程中的监督力度，促进预算的有效实施。（四）强化预算分级管理实现地勘单位的全面预算管理，必然要建立符合地勘单位实际的分级预算管理模式。由省局（集团）进行统一领导，负责制定整体战略目标以及年度运营计划，而地勘单位（二级单位）负责对重大投融资项目进行审批、平衡关键指标、合并汇总整体预算数据等。同时，地勘单位（二级单位）也要做好本单位内部的整体战略目标和年度运营计划，并做好内部的预算，在省局（集团）授权范围内审批预算的调整，接收省局（集团）在预算方面的指导。基层单位依据地勘单位（二级单位）给予的目标，结合实际，编制属于单位内部的年度预算以及接受地勘单位（二级单位）的领导。在具体的全面预算实践中，预算编制实行“三上三下”的管理流程。基层单位完成内部预算编制工作后，上报给地勘单位（二级单位），而地勘单位（二级单位）对基层单位上报的数据进行审核处理，达标者合并生成二级预算单位预算数据，不达标者退还基层单位再行编制。地勘单位（二级单位）完成内部预算编制工作后，上报给省局（集团）。省局（集团）对地勘单位（二级单位）上报的数据进行审核处理，达标者合并生成省局（集团）预算数据，不达标者退还地勘单位（二级单位）再行编制，层层递进，层层管理。

三、结束语

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（一）会计机构设置和人员配备存在缺陷，缺乏有效的内部控制制度部分小规模的民营地质勘查单位的会计人员缺乏从业资格，会计机构负责人也没有任职的资格，有的出现会计岗位未分离的情况。有的没有依据国家规定建立内部控制制度，有的建立了内部控制制度，但是却因为内容宽泛、脱离实际、可操作性差等原因，形同虚设。尤其是缺乏有效的财务预算，致使企业在成本控制方面作为甚小。

（二）会计核算不扎实，财务管理存在漏洞

1.原始凭证填制不规范。有的地质勘查单位经常会出现原始凭证中所写的经济业务项目无法与实际发生的经济项目的内容不相吻合；实际经济项目内容与发票所限定的开具范围无法匹配；原始凭证在内容填写方面存在缺漏和空白的情况。此外，有的财务手续不健全，经常出现只有领导签字却没有验收人或者经手人的签字，有的收入凭证只有发票，缺少原始结算单据。

2.记账凭证的填制不够规范。问题主要表现为一是部分单位填制的会计凭证摘要过于简单笼统；二是记账凭证上所填写的会计科目不够规范，导致外人（如税务人员）很难看懂；三是会计科目的设置不能体现地质勘查的行业特点，没有按照地质工作手段进行会计核算。

3.现金支出量较大，存在监管不到位现象。由于地质勘查单位大多在深山峡谷、荒漠戈壁等野外实施作业，交通不便，且流动性较强，以银行转账方式付款困难较大，大多以现金的方式予以支付。同时，由于地质构造复杂，施工条件艰苦，突发事件时常发生，现金支出量较大可以理解，但应将现金支付量控制在一定幅度之内。否则，如果监管不到位，有发生舞弊现象的可能。

（三）与税务等部门缺乏必要的沟通地质勘查单位行业有其自身特点，如地质构造复杂、施工条件艰苦等，与建筑、商业、产品制造业等有很大区别。一般行业中，原材料的消耗、人工费的支出、生产时间的长短与产品产量或工程量成正相关关系，但地质勘查行业因为地质构造的复杂性往往导致了不同甚至相反结果，如钻探作业中卡钻或钻孔报废的现象，常常是企业材料消耗大、生产时间长、人工费支出大，结果却是收益小甚至亏损。发生类似生产事故时，企业自己要保存好业主方或监理方延长施工期、返工、钻孔报废不予结算等书面资料或地层变异、灾害性天气等照片、视频资料，做到有据可查。税务等部门人员大多对该行业缺乏了解，如果缺乏沟通，往往会做出不同甚至相反的判断，给我们的财务工作造成一定的被动。

（四）对会计档案等原始资料保存的重视不够有些规模较小的地质勘查单位对档案保管（包括会计档案）不加重视，档案资料随意堆放，有的甚至霉烂变质。有些单位几年后，因为经济纠纷或矿权申报时需要原始书面资料时，常常因为找不到资料或因资料字迹湮渍不清遭受很大损失。一般而言，以上问题在部分小规模的民营地质勘查单位比较突出，大多数国有地勘单位管理较为规范。

二、解决地质勘查单位会计管理存在问题的措施

（一）提升会计人员的专业化水平，完善内部控制制度加强对会计人员的职业道德教育和法制教育，培养强烈的责任心，促使会计人员自觉遵守会计职业道德和相关法律法规。引导会计人员认真学习《会计法》《会计基础工作规范》《地质勘查单位会计制度》等专业知识，认真理解领会，不断提升自己的业务水平和工作能力。会计人员也要学习一些基本的地质勘查知识、手段和流程，使财务工作有的放矢，不断提高财务管理水平。地质勘查单位应当结合本单位的特点，形成一套包含采购管理、预算管理、收支管理、资产管理以及工程项目管理的切实可行的内部控制制度，促进业务流程以及控制程序的规范化。同时采取奖惩措施，确保制度落实到位。尤其对于现金支出量大，交易频繁的现象，应不断提升财务预算水平，落实内部控制制度，加强事前、事中的控制，防止舞弊现象的发生，保证支出的合理合规。

（二）提高会计档案的管理水平首先是管理层要提高认识，加大对档案保管的重视程度，增加资金投入，创造必要的条件。其次要加强对会计档案管理工作的领导，健全管理制度，做到资料流转有迹可查，责任明确到人，交接有序，摆放规范，查阅方便。

（三）加强与税务等部门的沟通联系地质勘查单位的财务人员应主动向税务主管机关介绍自己的行业特点、基本的地质勘查工作手段和流程，建立融洽的税企关系，取得理解与支持，必要时可带领相关人员到野外施工现场去参观，增强认识。同时，加强与国土资源、银行等部门的联系，及时获得国家政策等方面的利好信息，为企业的发展做好助手与参谋。

三、总结

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1.管理意识淡薄，外事档案材料收集缺乏完整性

外事档案是事业单位对外交流与合作中各项活动的详实记录，是珍贵的信息资源，应该尽可能地保证其完整性。然而在实际工作中，由于外事档案管理人员缺乏管理意识，对外事档案管理的重要性认识不足，以致经常把注意力集中在外事活动的最终结果上，而对于外事档案材料的收集只是走一个过程而已，造成外事档案材料收集出现不完整的现象。事业单位对外事档案管理的重视程度不够，管理意识淡薄，工作效率低，因而不能充分发挥外事档案的作用。同时，事业单位人员的综合素质与工作态度也决定着事业单位的发展高度。若工作人员在外事档案管理过程中缺乏积极性和责任心，延后更新档案内容，不能做好外事档案工作，必将给事业单位的档案管理工作带来消极影响。

2.不重视外事档案管理工作，没有健全的外事档案管理制度

许多事业单位的领导对档案管理不重视，没有配置较好的档案硬件设施，也忽视对外事档案工作人员的培养。档案管理人员没有经过定期系统的培训，缺乏理论知识，管理水平欠缺，难以保持较高的综合素质，无法满足现阶段的社会需要。在信息化飞速发展的当今社会，事业单位外事档案管理工作存在的诸多问题使档案管理日趋落后，缺少信息化的管理手段，阻碍了外事档案管理工作的稳定发展和进步。外事档案的检索有两种形式，分别是计算机检索和手工检索。计算机检索的效率明显高于手工检索，但是事业单位对硬件设施投入资金不够，使得大部分事业单位仍在采用手工检索的方式工作，工作效率难以提高。

3.外事档案管理工作和事业单位改革未能同步进行

外事档案既是外事活动的历史记录，更属于信息资源。随着市场经济体制的进一步发展完善，单位的各项体制、机制、机构都出现了一定的变革。在整个变革的过程中，由于薄弱的档案管理意识，单位只对最为直接的经济效益给予关注，对生产经营直接相关的部门或机构的工作进行重点落实，往往忽视文件收集、归档及利用工作，随着变革中的人员流动，一些技术资料及文件资料流失的现象也会发生。

4.外事档案利用水平较低

外事档案的作用还没有得到充分发挥，对于外事档案管理人员来说，其服务意识淡薄，还没有完全意识到对外事档案材料的收集、整理、保管和鉴别目的都是为了外事档案利用。外事档案内容包括所有外事活动中产生的全部数据、材料及信息资源，应用应该极其广泛。可现阶段的外事档案管理普遍存在轻利用的现象，外事档案管理只是处于进行档案材料的收集、整理以及保管的简单模式上，工作上是“你调我查”，呈现一种消极、被动的状态，就算是利用外事档案，也是在有限的范围内利用，只有当需要的时候，才找上门利用档案，外事档案利用工作一直处于被动状态，降低了外事档案的利用价值。

二、加强外事档案管理的措施

1.提高外事档案管理意识，健全外事档案管理

制度(1)选准、用好外事档案管理人员。将那些细心勤快、热爱档案管理工作的人员选配到外事档案管理员的岗位上来，鼓励他们要干一行、爱一行、专一行，充分激发他们的潜能和热情。在岗位调整时，要考虑到保持外事档案管理人员队伍稳定的重要性，确保该队伍的专业性。(2)与单位外事工作实际相结合，建立完善的外事档案管理制度。外事档案来源比较复杂，种类也不少，要根据外事工作的特点，结合档案管理的规章制度，制定完善的《外事档案管理办法及归档范围》，并严格执行，让外事档案管理工作能够有章可循，这是外事档案工作规范化管理的核心所在。(3)强化外事档案业务培训。要积极选派外事档案管理员参加档案部门组织的业务培训，鼓励他们自学外事档案管理知识，并从时间和经费上给予保障，提高外事档案管理员的实际操作技能和业务指导能力。(4)强化外事档案保密制度。外事档案有它的特殊性，保密性比其他类档案要求更高，因此在执行一般档案的保密制度时还必须对外事档案的保密制度进行强化。对密级的外事档案要进行单独保管，明确开放利用范围，严格把关查阅审批，使保密工作万无一失。

2.制定外事档案材料收集程序，确保材料收集完整

档案管理部门应该根据各项外事活动的特点，制定相应的外事档案材料收集程序，并严格监督其执行过程。比如要举办一场国际间的学术交流会，邀请大批各国学术专家，那么外事档案文件材料的收集就可以先进行会议现场的视频录像，以记录整个会场的真实原貌，此外收集会议现场发放的各项文稿、图表等有关资料，最后对参与会议的各国专家进行专访，以建立完整的外事档案资料体系。

3.重视声像档案的收集

外事档案材料中占重要部分的是声像档案，主要包括照片、录音及录像等。外事声像档案由于其固有的特性，在进行收集管理上需要注意以下几点：一是建立合理的声像档案管理制度，明确归档范围，并落实责任。将声像档案需具备的六要素制成表格，让摄录像人员完成时进行填写，避免声像档案残缺不全。对现行的报销制度进行修改，使归档管理能够前置，即摄录像工作人员在进行照片冲洗后要向档案部门登记归档，合格后才能够报销，杜绝收集上出现的遗漏。二是为有外事活动的部门配备必要的数码摄录像设备和储存设备，以保证外事声像档案的质量。

4.创造性地开展外事档案管理工作

日益活跃的外事工作对外事档案的管理提出了更高的要求。在进行外事档案管理时，一方面应当认真、切实做好原有的工作；另一方面还应该发挥创新能力，开拓进取，在工作中融入创造性思维。对于相关的档案材料，应当有计划、有目的、有针对性地对其进行有效的整理，以提高档案的时效性以及档案的质量。除此之外，还要不断深化延伸服务，创新服务形式，促进外事档案管理工作的新发展。对于外事档案来说，与普通档案既存在着相似之处，又具备自己的个性特征。外事活动内容广泛、形式多样，会形成如外事文件、计划安排、总结汇报、会议纪要、合作协议、来往信件、照片录像及纪念品等材料。对于这些档案材料，应当定期对其进行有效的整理，并装订成册，然后对其进行有效的分类与保管。5.运用现代计算机信息管理平台外事档案材料的收集与管理属于信息资源的处理，现代计算机信息处理技术的发展给外事档案管理带来了很大便利，尤其是计算机网络技术，可以迅速地将一个单位收集的有关档案文件材料传递到另一个单位，也可以迅速地从海量的档案中找到所需的资料。可见运用现代计算机信息处理技术，对打造信息时代的外事档案管理平台有着很大的优势。

三、结语

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科研事业单位资金来源是国家财政，主要是以服务社会的公益性事业为主，不以盈利为主要目的，更不以取得最大经济效益为目标，但要做好以服务社会公益事业或者公共事业的财务管理并不是简单的收支而已，从资金与资产的合理化利用来看，如何实现政府财政支持、拨付资金、项目经费以及国有资产的有效管理与充分使用，科研事业单位都有着与行政部门和企业不同的财务管理特点。出纳作用的发挥，对于做好科研事业单位的财务管理工作必不可少。总的来说，要做好科研事业单位的出纳工作，需要满足以下条件：

1、掌握并严格遵守国家财务管理的政策法规及相关要求

出纳工作涉及的“规矩”很多，因此必须具有高度的责任感，在办理现金收付、银行结算业务时要分别按照国家现金管理规定和国家银行结算方法严格执行；严格遵循国家《会计法》和《会计基础工作规范》要求，结合单位实际和财务管理规定对出纳及出纳工作提出的具体规定开展工作。通过认真学习、熟悉并掌握相关财经制度、法律法规才能提高自己的政策及业务水平，才知道自己该干什么，应该抵制那些不合规的，又有哪些是该创新的，工作起来才会灵活机动，才能得心应手，才会减少工作失误，避免给单位带来不必要的经济损失。

2、具备从事财务管理的相关专业技能

科研事业单位财务人员首先必须具有会计从业资格证书，熟练地掌握和运用会计电算化，对一般会计事项具备独立处理的财会专业基本知识，有较强的数字运算能力，并且应了解本单位的实际情况，在实践中不断更新和积累经验，掌握工作要领，通过经常参加与出纳工作紧密相关的财务管理知识学习和培训，如计算机运用、凭证填写、账簿记账甚至保险柜有效使用等相关业务知识，不断提高综合业务技能。

3、具有必备的职业道德操守

国家财政部制定的《会计基础工作规范》中明确规定了会计从业人员的职业道德主要包括：敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、保证服务质量和保守秘密这六个方面。在科研事业单位财务管理服务的主要对象是科研工作者，作为出纳，首先要热爱和重视本职工作，要有严谨细致的工作作风和较强的服务意识，还要经得起钱欲物欲的考验，具有较强的自我保护意识和必备的职业道德操守，遵循“精力集中、有条不紊、严谨细致、沉着冷静”的工作原则，只有这样才能成为合格的出纳。

4、熟悉并严格遵守工作规范

货币资金核算、往来结算、工资核算等三方面的内容是出纳的主要日常工作，在具体的操作过程中都应严格遵守各项规章制度。在货币资金核算时办理好现金收付业务，按规定规范使用支票；每天认真登记日记账，做到日清月结；在库存现金和有价证券管理时认真细致，按规定金额存放现金，不做“背包”出纳；负责保管和使用好自己该管的印章，认真复核收付凭证。

二、出纳的职责权限及机构设置

出纳工作是财务管理工作中的一个重要组成部分，收付、反映、监督、管理是其四个方面的主要职能。其中收付职能是最基本的职能，包含现金的收付、往来款项的收付等日常业务工作；通过现金与银行存款日记账的详细记录与核算，又将单位经济信息完整、真实、系统地反映出来；出纳作为单位财务管理部门的一员也就相应具备了管理的职能，同时对单位各种经济业务的合法性、有效性和合理性进行全程监督，发挥其监督职能。根据《中华人民共和国会计法》等财经制度，出纳人员具有办理现金收支业务、银行结算业务、逐笔顺序登记现金日记账和银行存款日记账；按规定办理外汇出纳业务；保管有关印章、空白收据和空白支票，实行单位财务公章和法人章分管制度等等职责。出纳的权限，则是严格执行《会计法》、《会计基础工作规范》等相关法规，维护财经制度，抵制不合法规的收支和弄虚作假行为，发挥出纳的“关卡”、“前哨”作用；参与现金管理和银行结算的权利，发挥“管家婆”的作用；出纳人员也可以承担一部分记账工作，只要所记的账目不是收入、费用、债券和债务方面的账目就可以，严格遵循不相容职务相互分离的原则。在科研事业单位财务管理部门设置的出纳机构一般为计划财务科、财务处、资金往来结算中心等。没有对各单位会计、出纳机构与人员的设置做出硬性规定，只是要求根据《会计法》按需设定。作为科研事业单位则根据单位规模大小及货币资金管理的要求，结合出纳实际工作来设置出纳机构。实现会计信息化工作的科研事业单位，还应按照财政部相关会计信息化工作规范执行。一般具有独立法人，实行独立核算的科研事业单位内，都配备专职的会计，出纳工作可由专职或兼职人员来承担。财会人员配备的多少，是以业务需要为原则，业务量的多少来决定，避免徒具形式、人浮于事的现象。

三、出纳与会计之间的关系

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1.固定资产管理意识淡薄。

固定资产管理意识淡薄的问题不仅是医院管理工作中存在的问题，还是更多企事业单位普遍存在的问题，其主要表现为“重钱轻物、重购轻管”的错误思想严重。医院领导及财务管理人员并未认识到固定资产是财务管理的重要组成部分，重视对医院现金及存款等流动资产的管理与使用，却忽视了对实物等固定资产的管理。在错误的管理观念下，医院固定资产管理缺乏高效的运行机制，其财务部门及管理部门、使用部门各自为政，职责不明。导致对固定资产的清查盘点、资产移交、账务核算等工作落实不到位，致使信息数据失真、账实不符的现象产生，致使固定资产流失严重。还导致使用部门忽略对设备的维护及保养工作，经常使设备带病工作，使得医疗风险增加。

2.固定资产购置缺乏制约机制。

在不断激烈的市场竞争下，医院希望通过显示其医疗设备优势提高竞争力，因而竞相购买高端设备。然而，在固定资产的采购中，医院缺乏合理的制约机制，对固定资产的购置未进行科学论证和效益的可行性分析，采购过程中也未严格编制采购预算，导致出现随意购置、盲目购置、重复购置的现象，结果导致区域内的医疗设备过多，很多设备不得不闲置下来，大大降低了医院医疗设备的使用效率。有的医院在购置大型仪器前，对其设备操作使用的性能不了解，甚至操作人员的操作技术还未达到规范使用设备的要求，医院就购置仪器，导致利用率不高，长时间的置放，使得仪器性能弱化失去使用价值，造成资源的巨大浪费。

3.固定资产账务管理不规范、报废处置随意。

由于医院固定资产管理工作未引起足够的重视，一些医院的资产管理体制流于形式，未发挥出体制规范与约束的作用。缺乏科学规范的管理制度与操作方法，医院在固定资产账务管理中缺乏统一的账目审核，导致固定资产的使用部门与管理部门存在对使用设备的数量及型号方面不相同的问题，有的固定资产的使用甚至未入账。有些医院对于固定资产的账务管理分摊给不同使用部门，没有统一的数量及账目管理，不按规定登记、变更、核对。与此同时，在部分医院的固定资产报废处理问题中，存在较强的随意性。有的医院对于资产的维修情况缺乏了解，对于有些还未达到报废程度的固定资产人为地进行报废处置，造成资源浪费；另外，在对固定资产的报废处理中，对于其毁损、报废、调拨等缺乏规范办理，尤其在报废审批及备案环节上随意性大，不能及时进行账务处理。

二、加强医院固定资产管理的对策

1.科学合理购置医院的固定资产。

合理购置医院固定资产，能避免出现盲目购置而导致资源浪费的问题，还能优化医院对固定资产的管理，提高管理效率。医院购置固定资产，必须使其满足技术型、功能强及价格优的标准；采购前，医院需要对市场进行调研，并上交可行性报告和审批。对于可行性报告的分析与论证是较关键的工作，在分析其报告时，需要始终把握正确的投资方向，避免大量的设备闲置问题。在固定资产的采购过程中，则应遵循公开透明的原则，在资产购入后，要落实验收入库工作，并按照出入库制度要求对固定资产进行分类保管，杜绝漏报、漏记现象。

2.落实固定资产核算工作。

固定资产核算工作是固定资产管理的核心，固定资产的核算结果直接反应固定资产价值。因此，医院固定资产管理工作尤其要重视其核算工作，资产管理部门要设置固定资产的明细项目，对资产的数量和金额进行会计核算，同时要对各部门的设备配置情况明确记载，以此对医院固定资产总额核算数据清楚的掌握。医院各部门在领用和调换固定资产时也要及时的记录资产的增减情况，并定期对使用情况进行和核对，保证账实相符。新医院财务制度在固定资产核算工作中增加累计折旧项目，财务管理部门要对医院每月增加的计提折旧进行核算，使会计报表直观真实地反映医院固定资产的价值。

3.实现固定资产的信息化管理。

随着医院固定资产品种、数量及规模的增加，固定资产管理的难度也在不断增加，单纯的依靠传统的人工管理模式早已不能满足现代医院固定资产管理要求。医院要不断引进和利用先进的信息技术，实现对固定资产信息化、标准化管理，以提高固定资产的管理水平。为此，医院应该积极利用现代信息平台，构建资产信息管理系统，利用存储量大和运行速度快的优势实现固定资产购置全程管理，并可以实现资源的共享，为医院财务管理决策提供有效的依据。除此之外，医院还可以增加固定资产管理模块和独立的固定资产理软件，实现网络化的对账，确保账实相符。还可以引进时下较为流行的现金条形码技术，对固定资产的购置、领用、盘点、清理、维修及报废进行监管，使固定资产管理透明公开、准确快捷。

4.加强管理人员的素质建设。

健全的资产管理制度需要工作人员认真遵守和执行，良好的固定资产管理成绩也需要其管理人员付出努力与责任而达成，只有这样，才能提高医院固定资产管理的效率，提高医院管理水平。因此，医院必须加强固定资产管理队伍建设，不断提高管理人员的业务水平与综合素质。首先，医院要强化管理人员的责任意识，通过职业道德教育，提高管理人员的工作责任感与严肃性，培养其爱岗敬业的精神；其次，医院要加强对管理人员的业务技能培训，通过专业交流讲座、外出进修与技能考核等方式，强化管理人员的业务技能，并使其熟练掌握固定资产的管理知识，将固定资产管理工作与财务管理工作充分结合，达到融会贯通的目的。通过对固定资产管理人员的素质建设，使医院每一位固定资产管理人员素质水平得到提高，最大限度的发挥每一个管理人员的积极性与创造性。

三、结语

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（一）事业单位工程项目管理机制有待于进一步的完善

事业单位工程项目的监督管理制度，是实现事业单位工程项目高效管理的基础。但是，有相当一部分的事业单位缺乏科学的工程项目管理机制。在这种情况下，当事业单位的工程项目投资较大、而没有合理机制作支撑的时候，很容易出现工程项目评估、招投标、工程资金支付等方面的问题与腐败现象。因此，加大对事业单位工程项目管理机制的完善，成为一项重要的内容。

（二）事业单位工程项目投资预算水平待于提升

工程预算是每个工程项目管理工作的主要内容，如果事业单位工程项目的预算不够合理，缺乏专业的人员对该项目投资的有效预算，造成该项目的工期、施工质量等出现不同的问题，影响了事业单位工程建设的质量和工程项目的投资效益。例如：某事业单位临时组建了工程项目管理机构，由于缺乏对工程项目的充分了解，管理人员与工程设计、监理、施工等单位的沟通不足等原因的影响，导致了工程项目的施工材料管理等高于或者低于工程预算，使得工程项目造价提升。这些问题的存在都将会对事业单位的工程项目投资等产生不利的影响。因此，需要加大对事业单位工程项目的预算、概算审核，保证工程投资与使用的有效性。

（三）事业单位工程多余项目存在

事业单位的建设资金基本上由国家财政支付的，这一情况的存在，使得一些部门会采取各种措施来提升事业单位工程的造价。这一问题的存在，导致了事业单位工程投资的浪费与国家财政的增加。当然这里面也有一些误区，例如：事业单位在财政拨款之外，会通过自筹基建款，在科技改革的条件下，事业单位的工程项目有一部分要通过单位的自筹款才可以完成的附属项目，这个时候也最容易产生资源的浪费等问题。所以，不管是政府的财政拨款，还是事业单位自筹基建款，都要加大对工程款的合理使用，保证事业单位工程投资的有效性。

二、事业单位工程项目管理的有效措施

（一）优化与构建完善的事业单位工程项目管理机制

在事业单位工程项目管理的过程中，首先要明确单位工程管理的指导思想，在现代化管理意识的基础上，注重战略性管理，以全局为重，明确工程建设的意义与未来发展的趋势。通过了解市场，找寻受众的目标，在不断的努力中，发挥自己的优势，弥补自身的不足，为事业单位工程各行项目管理机制的不断完善，创造良好的条件。同时，事业单位工程管理要以成本控制、制度完善为核心，加大对财政支出的高效利用，在保证建筑施工质量的基础上，有效的降低工程项目的成本。

（二）加大对事业单位工程项目的规划与控制

加大对工程项目的规划与控制，保证事业单位工程项目投资目标的科学性，首先需要事业单位工程管理确定一个科学的管理目标。在目标确立的基础上，要通过质量目标责任制、项目施工周期目标、项目投资目标的优化，来实现事业单位工程项目与工程计划的优化提升。其次，要加大对事业单位工程项目投资计划、管理计划的制定。其中，工程进度的控制内容有：前期工作计划、工程项目总体进度计划、工程项目进度年度计划等等。另一个投资计划则是在具体的工程施工当中，同事业单位的工程管理构成一个系统。所以，为了更好的提升事业单位工程管理的有效性，需要加大对事业单位工程投资目标的科学设置与优化。

（三）提升事业单位工程项目的成本控制水平

成本控制的目标是每一个事业单位项目管理的主要内容之一。所以，首先，需要加大对工程项目进程、工程资金投入、施工周期的控制与管理。其次，要加大对建筑工程造价成本的控制与管理，以工程项目的设计阶段为重点，有效的避免工程超标等问题的发生。再次，内部管理作为事业单位工程项目管理的重要内容之一，要从内部管理质量抓起，为工程管理创造一个良好的条件，为事业单位工程成本控制的效果打下坚实的基础。

（四）通过培训提升工程控制人员的业务能力