动物防疫方针范文

导语：如何才能写好一篇动物防疫方针，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为有效防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、非洲猪瘟等重大动物疫情，促进我镇畜牧业可持续发展，保护人民群众身体健康和生命安全，根据农业部、省、市有关文件精神，结合我镇实际，经研究决定在全镇范围开展2019年重大动物疫病秋季突击防疫行动。现将有关事宜通知如下：

一、总体要求

按照“政府保密度，部门保质量，政府总负责”、“政府主要领导是动物防疫工作第一责任人”的工作方针，切实加强重大动物疫病综合防控，强化目标考核，推进制度和方法创新，有效控制重大动物疫情，确保实现“力争不发生，确保不流行”的防控目标。

二、工作目标

（一）免疫工作目标

高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等重大动物疫病应免畜禽免疫密度达到90％以上，应免畜禽免疫密度达到100%，免疫畜禽群体平均免疫抗体合格率达70％以上，羊痘、猪链球菌病、狂犬病等疫病做到应免尽免、不留空当。

（二）强化消毒制度

要加强对畜禽养殖、生产、交易等单位场所的消毒管理工作，在做好日常消毒工作的基础上，集中力量，按照消毒规范，认真开展秋季突出防疫消毒工作，杀灭病原，净化环境。要加大力度推进实施畜禽养殖污染治理配套设施建设，示范推广畜禽生态健康养殖模式，最大限度治理好畜禽养殖污染。

（三）加强防疫监督和疫病监测工作

要加强对重大防疫单位的防疫监督和技术指导，加强对饲养和销售等环节的监督管理，严肃查处违法违规行为，监督有关单位的防疫措施落实情况。强化动物疫病和免疫抗体监测，重点落实生产和流通环节中疫病抗体和病原体的监测，提升防控重大动物疫病的能力和水平。

三、时间安排

1、准备阶段

各村要按照通知要求，立即对辖区内的畜禽生产情况进行摸底调查，同时做好宣传发动、疫苗物资储备工作。9月19日至23日为摸查准备阶段,各村将畜禽存栏数据调查台账填好后于9月底前交至镇畜牧兽医站。

2、实施阶段

9月24日至10月20日为具体实施阶段，指导自身具备免疫条件的规模养殖场科学制定或修定免疫程序，按免疫程序实施免疫各村在认真组织实施秋季突击防疫行动的同时要做好资料、档案的收集统计工作。

3、补免总结阶段

篇2

关键词：乡镇动物卫生防疫监督工作；职能；措施

中图分类号：S851 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）11-0057-02

乡镇区域性动物卫生监督所自2005年兽医体制改革以来，在省、市、县、乡动物卫生监督所和村级防疫员队伍五级动物卫生防控体系中为动物卫生防控工作的长足进步、畜牧业的持续发展奠定了坚实的基础。几年来，动物卫生监督所按照“坚持高标准建所，高质量执法，高效率服务”的宗旨，贯彻“区域性管理”的方针，坚持确保一方畜牧业平安的使命，全面加强乡镇动物卫生监督所的体系建设，总结和完善了一系列适合基层工作需要的可实施的防、检、监、建的管理体系和工作方法。

1 科学组织实施动物强制免疫

（1）切实加强组织领导，科学安排步署免疫工作实施。重大动物疫病强制免疫继续实行规模养殖场常年按程序免疫，散养畜禽实行春秋集中免疫和月月补免相结合。防疫人员严格执行操作程序，要确保畜禽免疫质量和免疫密度，有效地建立免疫屏障，切实做到应免动物免疫率达到100%，免疫标识同步佩戴率100%，免疫卡发放率100%，免疫档案合格登记率100%，做到“村不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针”，不留免疫死角。

（2）加强免疫技术培训与防疫档案的管理，规范化开展免疫工作。要做好免疫技术培训，有针对性地规范操作方法。同时，要加强疫苗的运输和保存管理，保证疫苗质量，要及时救治出现免疫副反应的动物，做到操作规范，消毒到位，保证免疫质量。规范填写免疫档案与养殖户免疫卡，规范佩戴免疫家畜耳标，记录与标识相符。

（3）加强防疫信息报告，实现信息化网络预警监测。在开展防疫期间，对免疫进展情况实行日报告制度，及时上报免疫开展日的免疫情况，免疫数量，免疫进度和免疫期间出现的问题。及时总结，并根据各村的防疫进度，防疫水平，防疫质量做好免疫信息y计报告工作，及时向上级部门反馈在免疫过程中发现的问题。为加快防疫进程，保证防疫质量，提供切实有效的防疫方法和技术支撑。

（4）加强免疫监督检查，制度化实施免疫监管与免疫监测。针对免疫工作，逐个环节细化责任开展免疫督查，并按照规定组织开展免疫效果监测与评估，根据不同时期的免疫情况组织抽检，对免疫抗体合格率未达到规定标准的畜禽及时进行加强免疫，确保区域内应免畜禽建立有效的免疫屏障。

2 科学规范产地检疫管理

动物产地检疫工作作是食品安全工作的重要保障环节，应严格按照《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》组织实施动物产地检疫工作。实施进场、入户临栏检疫，动物临床检查健康，验收动物免疫标识，方可出具动物检疫合格证明。

（1）加强产地检疫体系建设，规范产地检疫管理。区域设立检疫申报点，建立村防疫员（协检员）队伍，健全防疫消毒档案、无害化处理档案、申报记录和产地检疫登记等相关防疫档案，全面规范填写防疫档案记录内容。做到有章可循，有记可查。检疫过程中严格履行检疫程序、检疫规范，保证不漏检，不错判。

（2）加强屠宰检疫监管，严格遵守屠宰检疫规程。严把入场检疫、宰前待宰检疫、屠宰同步检疫、宰后检疫处理，做到检疫人员到岗，屠宰检疫行为到位，屠宰记录到案，严防病害动物进入屠宰环节和病害动物产品出场上市。

（3）加强运载车辆消毒、防止疫病传播。动物运载车辆是各种微生物的主要载体，是引入动物疫病的主要来源，加强车辆消毒是制止疫病传播的重要手段，为抵御和杀灭病原微生物设立了强有力的安全保障。

3 强化防疫监督管理

采取“三结合”的方法加大监督力度，即日常管理与常态监督检查相结合，专项监管与防疫监督相结合，定期监督与不定期监督抽查相结合。

（1）畜产品质量安全监管。以食品安全为重点开展工作，严厉打击私屠乱宰行为，严厉惩处运载动物无检疫行为，严格监管饲喂瘦肉精和使用违禁药品行为，严厉打击经营不合格动物、动物产品的违法行为，严厉打击生产、销售假冒伪劣、有毒有害及过期畜牧业投入品行为，严格执行休药期规定，严防病害动物及其产品进入市场危害消费者健康。

（2）广泛开展宣传，加强排查。区域动物卫生监督所负责一线基层的动物防疫监管工作，要广泛开展整治畜产品质量安全的宣传，加大辖区内饲养场、生猪屠宰场、饲养户、动物贩运经济人、饲料兽药生产和经营单位、诊疗单位等对添加和使用瘦肉精等违禁药品违法行为与危害的宣传，多层次宣传畜产品安全性和管控必要性，提高群众法律法规意识和食品安全意识，并调动广大群众积极参与对不法行为的揭发、检举，形成全社会参与和群防群控的良好氛围。

篇3

一、指导思想

公开招聘派驻乡镇动物防疫检疫员，要以“三个代表”重要思想为指导，坚持“精简效能”、“养事不养人”、“公开、公正、公平”的原则，按照强化公益性职能的要求，在全县建立适应畜牧业持续发展，执法监督有力，动物防疫检疫规范的机制，使全县动物防疫检疫工作得到加强，从而促进全县畜牧事业持续、快速、健康发展。

二、招聘原则和内容

1、建立健全公益性基层动物防疫和监督机构。按照执法主体在县、服务工作在乡镇的原则，乡镇动物防疫的基本框架是：乡镇动物防疫、检疫、监督工作由县畜牧局派员监督组织实施，其派驻人员的编制、工资关系、工作经费、工作关系在县，由县动物防疫机构统一管理。

2、明确职能职责。派驻到乡镇动物防疫检疫人员的主要职能职责：一是组织实施当地重大动物疫病的预防、控制和扑灭，做好动物防疫免疫人员与非专职检疫人员的培训和管理工作；二是在县主管机构的组织下，做好当地重大动物疫病的诊断、监测和疫情测报工作；三是负责做好当地动物屠宰检疫、产地检疫、运输检疫和市场监督工作，维护当地畜牧生产和畜禽及其产品的卫生安全。

3、依规定岗定编。根据动物防疫检疫监督工作的实际需要，遵照县委、县政府关于黄梅县乡镇事业单位改革的精神和《黄梅县乡镇站所机构设置、职能配置、人员编制方案》（梅编〔20__〕19号）文件精神，依规设置工作岗位，核定人员编制。全县确定派驻乡镇动物防疫检疫监督人员总数为32名。

4、规范招聘人员的管理。派驻乡镇动物防疫检疫员一律实行聘用制，聘期为两年，工作成绩突出的可以连续聘用。聘用方式实行考试考核择优录用，实行滚动编制管理，即在岗享受派驻乡镇动物防疫检疫员待遇，离岗或退休则予以解聘。聘用人员平时预领工资额的70，剩余30工资则通过年终考核结算发放。

三、聘用方法与步骤

1、确认考试报名资格。全县范围内符合下列条件人员均可报名参加考试：①、身体健康、品行端正、爱岗敬业、遵纪守法；②、经组织、人事、劳动部门办理正式手续的在册人员。所有报名人员名单在报名结束后统一公示。[本文转载自文秘站网-]

2、组织考试考核。凡报名参加招聘人员，均参加县有关部门组织的理论考试和县人事、畜牧部门组织的考核。考试考核成绩为百分制，其中理论考试成绩占70，考核成绩占30，对具备相关条件的另行加分和扣分。①、考试内容与预录名额：理论考试内容为行政法规、畜牧兽医法规、畜牧兽医基础理论、动物防疫检疫知识。考试试卷总分为100分。根据理论考试成绩，按招聘名额的1∶2比例进入考核程序，其名单予以公示。②、考核内容：对纳入考核的人员，由县局牵头，以站为单位进行评议，提出书面鉴定，由县畜牧局依据所在单位的工作鉴定，组织考核领导小组进行考核。考核总分为100分。考核内容包括政治表现、服务质量、完成责任目标任务、县局领导评审等。③、相关加分内容：对获得考核资格的人员，凡符合下列条件的给予加分：获本专业大专学历加1分，获本专业中专学历（不含高中）加0.5分，获中级职称加1分，现任站长职务加1.5分、书记职务加1分，现任副站长职务加0.5分，凡获县级、市级、省级、国家级综合性表彰的分别加0.5分、1分、1.5分、2分，但获综合性表彰加分累计不得超过5分。④、相关扣分内容：凡在近3年内有下列情况的予以扣分：受党内警告或行政记过处分扣0.5分，受党内严重警告或行政记大过处分的扣1分，受撤销党内职务或行政降级处分扣1.5分，受或撤销行政职务处分扣2分（或开除公职的人员取消参考资格）。[本文转载自文秘站网-]

3、计分录取办法。招考人员考试考核总成绩的计分方式是：“考试总分×70＋考核总分×30＋加分分数－扣分分数＝最后得分”。具体按总成绩依排名顺序由高到低确定招聘人员。

4、时间安排。20__年10月8日—10月15日为报名资格确认阶段；10月20日为考试阶段；10月21日—25日为考核阶段；10月26日—31日为招聘人员公示阶段；11月1日为签订聘用协定阶段。

这次公开招聘派驻乡镇动物防疫检疫人员，是完善乡镇综合配套改革的一项重要内容，是加强重大动物疫病防控，确保我县畜牧业健康发展和畜产品安全的一项重大举措。因此，我们必须要高度重视，不可掉以轻心，马虎从事。一是要成立招聘领导小组，负责招聘的操作和正常运行，确保工作落到实处；二是要广泛发动，做好过细的思想工作，教育广大干部职工认清形势，树立全局观念，维护整体利益；三是要严明纪律，招聘工作要做到公平、公正、公开，阳光透明，不搞暗箱操作和，确保招聘工作顺利进行。

黄梅县畜牧局

二〇〇五年九月三十日

附：

黄梅县公开招聘乡镇动物防疫检疫员

方法步骤及考核办法

一、报名时间

10月8 日—15日报名人员持所在单位证明，到县畜牧局政工股报名，16日对报名人员名单予以公示（公示期5天，10月16日—20日）。

二、理论考试

1、考试时间：10月20日上午8∶30分—11∶30分（考试地点另行通知）。

2、考试内容：行政法律法规、畜牧兽医法律法规、畜牧兽医基础理论、动物防疫检疫基础知识。

3、公示成绩：依考试成绩取前64名在各乡镇畜牧兽医服务中心公示（公示期5天，10月21日—26日）。

三、考察考核

1、考核时间：10月21日—26日。

2、考核办法

（1）、考核方式：考核领导小组先通报被考核人所在单位的书面工作鉴定，随后全体参评人员对被考核人进行打分，并现场公布得分情况。

（2）、考核人员：县畜牧局股级以上干部。

（3）、考核内容：政治表现、服务质量、近3年完成本职责任目标任务情况，县局领导评审。具体评分标准如下：

①、政治表现15分。其中热爱集体4分、组织观念强4分、遵纪守法3分、模范执行各项规章制度4分；

②、服务质量15分。其中胜任本职工作5分、工作责任心强5分、业务知识与技能全面5分；

③、完成责任目标任务40分。在近4年内全面完成责任目标任务满分，未完成责任目标任务的按年度扣分（每年10分）。

④、县局领导评审30分。

（4）、考核结果公示：公示5天，10月26日—31日。

篇4

关键词:乡镇兽医站；动物防疫；完善措施

养殖业的兴起成为促进农民增收的关键，在我国养殖业当中，除了科学的养殖策略以外，对于动物疫病的防疫是稳定畜牧业正常发展的关键，动物疫苗接种工作、对于重大动物疫情疫病的监测和检测以及各类动物常见疫病以及流行病的宣传等是我国乡镇兽医站工作的主要内容，因此，在如今动物疫病频发的环境当中，有必要对乡镇畜牧兽医站的动物防疫工作进行深一步的研究。

1目前我国乡镇兽医站现状分析

1.1养殖者的疫病防控观念较差。在对我国乡镇兽医站的走访调查过程中发现，其存在的主要问题就是动物疫病防控意识较为淡薄，尤其是在广大的农村地区，养殖者受到传统养殖方式以及养殖规模的影响，其对于动物疫病在防控观念上还存在欠缺，如某些养殖者为了节省养殖成本，拒绝为动物进行疫苗接种，在这种条件下一旦发生疫病，则会造成动物的大规模死亡以及疫病的快速传染。此外，某些养殖者在疫病发生时为了缩减损失，故意向防疫部门隐瞒病情，并将患病动物出售给不法商贩或随意处理患病死亡动物，这样做不仅会扰乱市场秩序，而且还会进一步传播疫病，间接地增加了乡镇兽医站的工作难度[1]。1.2防疫机制不够健全。村级防疫队伍在防疫过程中的效率较低，这也是制约动物防疫水平的关键因素。因此，村级防疫技术水平仍然有很大的发展空间，如动物的接种免疫以及饲养过程中的消毒等工作都不够全面，无法保证疫病防疫的效果，很容易出现免疫失败的问题。此外，受到经济条件制约，基层兽医站的相关设备不够完善，导致在重大动物疫病发生时难以做好病原检测工作和病原分离工作等。在很多乡镇兽医站中，其所使用的安全评价设备早已被时代所淘汰，且一些防疫药物均没有达到国家标准等，种种问题都给动物疫病防疫工作带来了挑战。1.3乡镇动物疫病防治相关部门工作人员素质有待提升。乡镇养殖的最大优势在于远离市区，且乡镇地区土地可使用土地面积较大，因此非常便于养殖业的发展，但是在养殖过程中疫病防疫也尤为关键，由于养殖区域大多都集中在乡村，导致一部分年轻人不愿意在乡镇兽医站工作，这一错误的观念不仅导致乡镇兽医站的专业人员无法补充，而且还会导致缺乏专业兽医领域的人才。如现阶段我国基层兽医站的工作人员大多都是本地居民，其大多都是当地居民，因此接受正规兽医技能培训的机会不多，由于能力的限制，其疫病防疫水平还仅仅停留在那些常见疾病当中，一旦出现某些特殊性疾病，则无法在短时间内做出正确的防治措施，因此在基层兽医部门，兽医站一方面要吸引外来人才投入到疫病防疫工作中，另一方面还要加强基层人员的培训，提升其疫病防控能力。1.4检疫工作存在漏洞。乡镇地区的养殖业不仅种类较多，而且规模也不同，因此在检疫工作中也存在较多问题，首先乡镇地区的养殖区域较为分散，且养殖的动物种类较多，集中管理较为困难，再加上某些养殖户的疫情防控意识较为淡薄，因此经常会导致疫病的出现。其次，对于乡镇屠宰厂而言，受到规模和经济的制约，大多数屠宰厂中的设备相对简陋，且屠宰环境恶劣，对屠宰的畜禽来源管理也较为松散，导致了疫情容易集中暴发并快速传播。最后，兽医站中的个别检疫人员在工作中存在消极怠慢甚至违规操作的现象，这些都会对检疫的最终结果造成影响[2]。

2乡镇兽医站动物防疫工作发展对策

2.1加大宣传力度。乡镇兽医站动物防疫工作的重心在养殖者当中，因此要确保工作顺利，首先就要深入到基层，引发养殖者对于动物疫病防控的重视，针对这一方面，兽医站在进行工作时，要以我国的动物防疫法律体系为保障，加大对于养殖者的普法力度，以此引起养殖者的重视，如在养殖区域张贴疫病防控方式的标语以及养殖过程中常见疫病流行特征，定期向养殖者发放宣传单或者组织疫病防控讲座，使养殖者掌握更多的防疫知识。此外，对于养殖大户而言，兽医站要更加关注其养殖过程中的疫病防控方式，防止养殖者由于防控手段不足引发的疫病。2.2完善动物疫病防疫体系。乡镇兽医站在开展动物疫病防控工作前，首先需要提升工作人员的工作能力，要对其进行培训，培训的内容应当包括各类动物疫病的防控方式、流行特征以及防疫药物的作用以及使用方式等，经过培训后还应当建立严格的考核制度，在考核合格后下发合格证明并上岗。其次，在疫病频发季节，兽医站和其他基层疫病防控部门要确定疫病防控重点，加强对于疫苗的使用监督，针对不同种类的疫病制定不同的应对措施以及补救方式，同时还要注意对于其他疫病的防控，并做好养殖区域的消毒工作。再次，与当地的工商部门、公安部门以及卫生部门相互配合，做到各尽其职，使更多地部门参与到动物疫病防控当中，并通过与多个部门联合的方式开展检查工作，达到优化动物防疫执法环境的目的，从而更好地为养殖业保驾护航。最后，为了确保疫苗的有效性，兽医站要结合疫苗说明书进行使用，在使用前要将所治疗的疫病与疫苗的功效相匹配，并确定所接种的疫苗是否符合国家规定[2]。2.3完善乡镇兽医站的动物防疫办法。在进行动物疫病防控过程中，对于养殖规模较大的养殖者而言，兽医站要对其进行跟踪管理，如动物养殖过程是否具有封闭性、消毒流程是否科学、疫苗接种时间以及接种次数是否符合规范等，在出现病死动物时，要对其处理方式进行监督。此外，兽医站防疫人员还要定期巡查各养殖场，一旦发现出现疫情端倪时应当尽快处理，避免疫病的扩散，还应当对周边的其他养殖场进行巡视，防止疫病暴发或者产生其他新型疫病[3]。2.4重视疫情情报，控制疫情传播。在疫情大规模地扩散之前，疫区会通过网络、电视等渠道进行信息的传达，因此兽医站工作人员也要尤其重视这些信息，在出现大规模流行病时，相关工作人员必须要将报告的详细内容向养殖户传达。此外，兽医站还应当注意群众举报内容，对于群众的举报要加大核查力度，若举报信息准确，则应当及时对举报内容进行处理，避免某些养殖者存在漏报、隐瞒不报等情况，做到早发现，早处理。

3结语

综上所述，在养殖过程中，对于动物疫病的防控与畜牧业的健康稳定发展息息相关，且乡镇兽医站又承担着基层动物疫病防控的重任，但是就目前现状来看，其在工作过程中仍然存在着众多不足与纰漏，因此为了确保疫病防控效果，一方面兽医站要加强自身建设，提升动物疫病防控与监督能力，另一方面还要帮助养殖者树立疫病防控意识，保证广大人民群众的养殖利益以及身体健康。

参考文献：

[1]李绍明.乡镇兽医站动物防疫工作的几点探析[J].今日畜牧兽医,2019(22):15.

[2]郑玉强.乡镇兽医站动物防疫工作重点[J].畜牧兽医科学:电子版,2020(8):172.

篇5

一、进一步提高认识，把免疫放在防控工作的首位

各村委会要高度重视，切实增强防疫工作的紧迫感和责任感，把免疫放在动物疫病防控的首位，及时组织村组干部群众配合畜牧兽医人员，抓住重点时期和重点环节，扎实做好动物强制免疫工作，做到应免尽免，不留空挡，建立有效免疫屏障。

二、不断强化免疫工作，确保免疫密度和效果

全乡春季动物集中免疫工作从3月10日开始，4月15日前结束；秋季从9月5日开始，10月25日前结束。要切实强化集中免疫工作。一是要及时制定实施方案。要按照省畜牧兽医局重大动物疫病免疫计划要求制定出实施方案。二是要确保实现总体免疫目标。坚持实行集中免疫和日常补针相结合，对高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病继续实行强制免疫，应免密度要达到100%，群体强制免疫密度常年维持在90%以上，免疫抗体合格率常年保持在70%以上，并做好登记建档工作。做好鸡新城疫、狂犬病、布病和结核病的防治工作，对新补栏畜禽及时补免。三是要加强免疫技术培训。做好村级防疫员的技术培训工作，提高技能。五是加强免疫信息报告工作。各村做好免疫信息的收集和统计工作，及时反馈免疫过程发现的新问题。

三、加强疫情监测，准确把握疫病动态

防护期间，各村要督促养殖户做好防疫工作，进一步完善规模养殖场防疫档案，实行大场大户重点监控，注意发挥村级防疫员和疫情报告观察员作用，将动物免疫、监测和应急处置工作有效结合。

篇6

    于控制力度不够,一些动物性食品中还存在严重超标的兽药残留量以及饲料添加剂等危害我国动物性食品安全的隐患。

    1.2乡镇动物防疫检疫体系不完善  由于我国的动物防疫法律体系的不完善,导致在一些重大的动物疫病以及动物性食品安全产生时,不存在具有针对性的以及可具操作性 的地方性法规供乡镇基层防检人员参考。这就导致在疫情报告以及实现疫情的处理等过程中,出现缓报疫情、瞒报疫情以及一些弄虚作假的现象产生,极大的影响力对疫情的控制与处理。

    1.3基层防疫检疫配置落后,工作经费短缺  对于乡镇这样的基层防检部门而言,由于工作经费的短缺,导致防检人员在实施与开展防疫检疫工作的过程中,出现一系列的障碍。其一是没有良好的试验检测设备,更不用说设置专业的防疫检疫实验室以实现对一些一般病害的诊断与研究;其二是一旦发生紧急的疫情时,扑杀动物的赔偿经费很难在短时间内落实到位,这就对疫情的监测、控制与扑灭等,造成一定的实施困难;其三是工作待遇低、任务重,无法吸引高素质的兽医人员参加到队伍中。

    1.4动物防疫检疫工作缺乏有效的监管  其一是一些养殖场的卫生管理方面做得不到位,出现多种畜禽混养的现象,这样就潜藏了病毒变异的隐患;其二是养殖场的选址、场地建设等缺乏严格的监管,存在十分严重的场地建设随意化;其三是养殖场中缺乏有效的病死畜禽处理、畜禽粪便胡乱安置的现象;其四是部分动物防疫检疫人员自身存在管理不严,不按规定程序执行监管工作的现象。

    2强化乡镇基层动物防疫检疫工作的建议

    2.1筹措资金,完善相关防疫检疫监督程序  防疫检疫工作要实现有力的管理,最关键的就是从这项工作范围着手进行。只有明确的对动物防疫监管检查工作人员的职责范围进行明确的规范,才能有效的遏制与打击逃避检查等违法行为的发生。但是,实现相关防疫检疫监督程序的落实,需要防疫检疫监督机构有充足的资金作为保障,因此,在解决资金短缺这一问题时,我县采取的是收费保工资和运转为第一目的到确保畜牧业发展和人们身体健康为全部目的的根本性改变,积极实行“收支两条线”管理。

    2.2健全防疫检疫三级网络,全面开展防疫检疫产地管理  对于基层兽医站的基础设施建设等,除了要完善必要的防疫检疫设施,还应基于基层的发展水平,逐步的加大对防疫检疫实验室以及配套设备的投入。在实际的防疫检疫工作中,还应积极的建立“以县级检疫员为骨干,以兽医站检疫员为基础,以村级助检员为辅助”的三级防疫检疫网络,有效的针对基层所养的动物,在数量、品种、畜别等实施登记,并进行动态化的管理,对于畜禽等的产地进行有效地认真地监管。

    2.3加强基层防疫检疫队伍建设  防疫检疫工作的事实与开展,主要依靠动物检疫员实现有效的展开。因此,基层防疫检疫队伍的建设,对于促进畜禽产地检疫步向专业化与规范化的轨道具有十分重要的推进作用。对于一些文化素质低、防疫检疫水平不高的动物检疫员而言,就要求县动物防疫监督机构要加强对基层动物检疫员队伍的建设, 定期举办培训班。经常性地对他们开展技术技能、职业道德以及法律法规培训,提高他们的从业水平。 通过专家授课、现场操作对检疫员进行检疫知识、操作技能、检疫证填写、职业道德的轮训,提高实际工作水平。

    2.3强化化验设备管理,健全防检监督机构  为实现与确保群众能够在日常的生活中吃上“放心肉”,就要求防疫检疫人员在实施监管的过程中,能够对由于病变而引起的潜藏病患等能够实现研究,因此就要有完善的实验室以及检疫设施作为保障,进而促使实验室诊断以及防疫工作走向科学化管理。

    3乡镇基层动物防疫检疫的亮点分析

    在实施乡镇基层动物防疫检疫的过程中,我县针对自身发展实际,在人才的引进与管理以及构建联动机制这两方面的工作尤为出色。

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一、指导思想

2014年全镇动物防疫工作的指导思想是：以科学发展观为统领，坚持以人为本、预防为主，严格执行动物防疫法律法规，采取综合措施，切实加强高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，保障我镇畜牧业健康发展。

二、主要指标

（一）疫病控制指标：动物疫病死亡率控制在大牲畜1%，猪、羊4%，家禽7％以内；严格控制口蹄疫、禽流感、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫情的发生，一旦发生或传入疫情，按规定及时扑灭净化。

（二）防疫管理指标：口蹄疫、禽流感、猪瘟、鸡新城疫的免疫注射率达到100%。

三、开展时间及免疫项目

全镇春季防疫工作于3月5日开始，到4月15日结束，免疫项目主要有禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新成疫等。

四、主要任务

（一）免疫工作

1、牲畜口蹄疫：对猪、牛、羊、鹿在春、秋两季实施强制免疫，每次注射后间隔20-30天再分别进行第二次强化免疫，并坚持常年补针。

2、禽流感：所有家禽实行强制免疫。散养户实行春、秋两季免疫，常年补针；规模养禽户、种禽场按免疫程序进行免疫。

3、猪瘟：实行春季一次免疫，常年补针，对应免猪开展免疫工作。

4、鸡新城疫：实行雏鸡两次滴鼻免疫；对成鸡秋季进行一次免疫。

5、其它动物疫病：结合实际，搞好禽霍乱、羊痘、猪肺疫、猪丹毒、仔猪副伤寒、炭疽等动物疫病的防治工作，年内达到控制区标准。

（二）开展消毒、灭源工作。

全镇在3月份开展一次消毒月活动，按有关规定对全镇村屯的畜禽圈舍及相关场所进行“地毯式”消毒，切断疫病传播途径。

（三）疫情监测工作。

1、要进一步完善乡、村二级动物疫情监测网络建设，结合秋季动物防疫工作进行动物疫情普查，发现疫情及时上报。要设立疫情报告专线电话，实行24小时值班值宿制度，落实疫情报告责任制，对瞒报、漏报或阻碍他人报告疫情的要追究有关领导和相关责任人的责任。

2、要定期开展免疫监测，按时完成市里下达的监测任务，及时掌握和分析动物疫病流行趋势，提高对动物疫病的预测、预警能力。

五、主要措施

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[关键词]动物　防疫　问题　对策

我国加入WTO后，畜牧业面临着极大的机遇和挑战。动物及动物产品的贸易因受到疫病防制、动物性食品安全卫生等因素的制约，虽然是畜牧产业生产大国，但出口量仅占到生产总量的l％，而且动物疫病还时有发生，有时甚至呈地方区域性流行，这既影响着我国对外贸易，也给养殖业带来巨大的经济损失。

一、主要问题

1　疫苗问题

我国疫菌生产厂家众多，质量上参差不齐，即使同一厂家生产的疫苗也因批次的不同，质量也不一样，同一疫苗也存在着血清型差异的问题。由于疫苗的质量好坏及血清型的不同，对免疫效果影响不同。因此，只有用质量好的疫苗和适宜的血清型疫苗才能起到比较好的免疫保持作用。

2　免疫程序问题

目前畜牧业生产集约化程序不高，相对集中，连片的规模养殖户不多，饲养的品种杂，环境、饲管方式千差万别，很难制订统一的免疫程序。免疫工作只能是有啥病防啥病，以春秋两季防疫为主。另外，免疫监测手段落后，免疫时间很难掌握。

3　人为因素

乡（镇）一级防疫队伍和村级防疫员队伍，由于生活待遇无法保证，几乎是线断网破，甚至个别乡（镇）、村免疫由于个人承包，承包者为了减少免疫支出存在着免疫清毒不严，甚至不消毒，不更换针头，免疫剂量不足，疫苗超期使用等问题。个别防疫员存在改变疫苗免疫方式以及打飞针现象。

4　疫苗保存不良

个别地方运输疫苗没有冷藏、冷冻设施，尤其是乡（镇）一级畜牧兽医站，冷藏设备不足，不能满足疫苗保存条件，保证不了疫苗的有效效价。

5　检疫、监督不力

检疫目的是及时发现病害畜禽，及时掌握是那类传染病，而有些检疫部门，特别是乡（镇）一级检疫单位，因受其上缴财政任务创收制约，重收费，轻检疫，甚至只收费，不检疫。没有真正起到以检促防的作用。一方面对经营、生产、加工的单位和个人要求其守法生产、经营；另一方面要求动物防疫、检疫人员按规定操作；在实际工作当中，由于经费不足，缺乏交通工具、通讯工具，对一些违法行为或不规行为，反应灵活性差，就是发现了，因受其些因素影响，多以罚款了事，缺乏有效监督，造成监督不力。

6　养殖户防疫监管

养殖户对动物免疫，消毒工作认识不足，重养轻防，重治轻防。发生疫情不及时上报，乱抛弃病死畜禽，甚至卖掉病死畜禽，使疫情扩大。

二、对策

1　尽快修改完善《中华人民共和国动物防疫法》，出台系统的配套法规、规章，让基层动物防疫人员真正有法可依，保障动物防疫工作依法开展。

2　加快兽医管理体制改革步伐

2．1为有效遏制动物疫病的发生，应当加快兽医体制改革步伐，特别是各级地方政府要高度重视兽医体制改革问题。

2．2兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，也是畜牧业健康稳定发展和农民增收的一项基础性工作。随着我国经济、社会的发展和对外开放进程的加快，现行兽医管理体制已明显不适应新的形势和任务的要求，改革兽医管理体制已成为当前十分紧迫的任务。兽医管理体制改革要坚持预防为主的方针，按照“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制，提高动物卫生监管执法水平和动物防疫能力，促进我国动物卫生工作全面发展。

3　加强基层动物防疫队伍队伍建设

3．1加强基层动物防疫队伍建设，是把动物防疫工作落到实处的重要措施，要明确基层动物防疫队伍的性质，根据实际工作需要解决编制，落实经费。

3．2要采取措施，通过公开招聘的办法，从学校、社会引进高素质动物防疫人员，适应动物防疫工作需要，着力解决基层动物防疫队伍的工资福利待遇问题．解除后顾之忧．使他们能安心工作。

4　制订科学合理的免疫程序

科学合理的免疫是防治动物疫病的重要措施，但是，免疫并不是万能的，不可能解决所有动物疫病问题，不合理的免疫，可造成不良影响。免疫可能发生应激，引起体温升高，精神沉郁，减食；疫苗之间相互干扰；过多的免疫增加免疫成本。因此，应该加强动物疫病监测和预警工作，根据监测结果，制定合理的免疫程序。

5　加大科技攻关力度，用科技手段防制动物疫病

5．1充分利用现代生物技术，研制适应新形势下的动物防疫工作需要的新型动物用疫苗，如基因工程苗、合成肚疫苗等，增加免疫保护率，减少副反应，控制生物污染和散毒，延长保护期。

5．2研究适用于基层的简单易行的免疫抗体监测方法，便于对动物防疫效果的监测，以便适时进行免疫。

6　善待动物

6．1动物是人类的朋友，善待动物就是善待人类自己。

6．2要改变大量捕杀食用野生动物的陋习，保持生态平衡，减少动物疫病的传播。

6．3对于家养动物，要尽可能提供良好的饲养环境，加强饲养管理，增强机体抗病力，减少疫病的发生。过去，我们更多地提倡“预防为主，防重于治”，作为动物防疫的方针，这无疑是必要的。现在，有学者提出“养重于防”，这值得动物防疫人员深思和推行。

7　因地制宜，分类指导，做好动物防疫工作

7．1我国目前采取的防治措施是无论疫区或非疫区都对主要动物疫病进行强制免疫，这样一刀切的办法，既浪费人力、物力、财力，又增加应激和副反应，降低经济效益。

7．2对非疫区特别是多年无疫情发生的地区，改变以强制免疫为主的措施，减少非必要免疫，而以生物安全措施为主导，一旦发生疫情则及时彻底扑杀病畜及规定范围内的牲畜，严格进行无害化处理，在疫点周围建立免疫带。

7．3不免疫不等于放任自流，而应该采取严格的生物安全措施，建立一套传染病监测体系，开展严密的疫情监测工作，及时掌握疫情动态，并根据疫情监测结果有针对性的做好防治工作。

篇9

一、基层动物防疫体系建设的指导思想和目标任务

基层动物防疫体系建设的指导思想是：坚持“防控结合、预防为主”的方针，按照“精简、统一、效能”的原则，以养殖重点乡镇和养殖区域为基础，以加强基层防疫队伍建设为重点，以政府购买服务为手段，以提高重大动物疫情防控和快速反应处置能力为目的，建立健全基层动物防疫综合服务队伍，逐步形成规范、科学、高效的动物疫病防控长效工作机制。

基层动物防疫体系建设的目标任务是：全县组建19个基层动物防疫综合服务队，选聘

100名高素质的基层动物防疫员，在全县初步形成上下贯通、协调统一、运转科学的动物防疫体系。

二、基层动物防疫体系建设的主要内容

（一）强化动物疫病防控中心建设

进一步深入宣传贯彻动物防疫法律、法规，认真组织动物防疫员实施动物防疫，完善配套设施，足量供应动物防疫物资，确保正常行使动物疫病服务职能。

（二）组建动物防疫综合服务队

按照经营与公益性职能分开的原则，组建动物防疫综合服务队，成员由选聘的基层动物防疫员组成。其性质和职责是：动物防疫综合服务队属县畜牧局委派的技术指导机构。其职能主要负责本辖区动物防疫工作的技术指导，监督、指导基层动物防疫员开展防疫工作，落实动物防疫责任，提高动物防疫质量。

（三）选聘基层动物防疫员

根据各乡镇总人口和畜禽养殖数量确定基层动物防疫员职数。基层动物防疫员属临时聘用人员，在本乡镇辖区内开展动物防疫工作。要按时保质保量完成畜禽的强制免疫、计划免疫、档案填写、耳标佩戴、消毒等日常防疫工作，同时协助所在地乡镇农业综合服务中心完成疫病普查、测报、疫情扑灭、法规宣传等工作。

（四）基层动物防疫员的管理

1．实行基层动物防疫员资格准入制度。基层动物防疫员必须经过市、县畜牧兽医部门组织的专业培训，且掌握动物疫病预防、疫情报告、应急处理等相关知识和技能，并通过国家职业技能鉴定机构认定，取得初级以上动物疫病防治员资格证书，方可在动物防疫综合服务队上岗开展工作。

2．择优聘用制度。县政府成立专门组织，通过培训、考试等形式，按照公开、公正和择优录取的原则选拔聘用。聘用后签定聘用合同，发放聘用证书，建立聘任防疫员档案，对聘任的防疫员实行动态化管理。

3．目标考核制度。每次集中“普防”结束后，由县畜牧局根据防疫目标责任书制定具体的考核方案，对聘用防疫员进行统一考核，考核结果存入个人档案。

（五）建立基层动物防疫工作长效机制

实行村级动物防疫日制度，每村每月固定一个动物防疫日，在动物防疫综合服务队的统一安排下，由防疫员按照防疫日到各村开展防疫工作，做到动物防疫工作经常化、规范化、制度化；建立动物防疫明白栏制度，各村必须以防疫明白栏形式，将防疫对象、防疫内容、防疫周期、收费标准、防疫员联系方式等予以公布，提高防疫工作的透明度和群众自觉防疫意识；完善动物防疫责任制，防疫员必须与分管的村签定防疫服务承包责任书，明确防疫任务、防疫目标和工作责任，并按责任书履行防疫职责。

（六）建立政府购买动物防疫服务制度

按照防疫员聘用合同要求和有关防疫工作标准，经业务主管部门检查验收后，达到要求标准的，政府给予奖金补贴。补贴标准每人每年不低于3600元，此项经费列入县级当年财政预算。对完不成防疫任务或违规操作、严重失职造成重大损失的，给予解聘处理，情节严重的要依法追究有关责任。

（七）严格防疫收费

动物防疫收费要严格执行国家有关规定。高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的强制免疫实行免费防疫，不得向群众收取任何费用。其它常规动物疫病的免疫实行有偿服务，其收费标准及用途按豫价费字〔1993〕第107号文件执行，不得抬高收费标准，更不准乱收费。

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[关键词]村级动物防疫体系　建设现状　建议

一、村级动物防疫体系现状

1　我国现行防疫体制不完善

我国动物防疫管理机构最基层是乡镇，村级防疫管理基本为零。对我国95个乡镇兽医站的办公条件和经营状况进行调查，结果发现：基层防疫站办公条件差，没有办公室等基本办公硬件设施的防疫站比例为37～44％；财政对基层防疫站支持力度不够。基层兽医站主要依靠防疫、检疫、诊疗、兽药销售的收入维持运作，其收入占兽医站总收入的85．8％。财政拨款仅占总收入的8．7％。大部分乡镇站基本上在没有财政支持的情况下维持运转并承担着防疫等政府职能。缺乏财政拨款支持，兽医站工作人员无法安心工作，村级防疫工作无法正常开展，达不到动物疫病防治和提高动物产品质量安全水平的目的。

2　基层防疫意识较差

受农村经济条件较差和普遍存在“重防轻养，重治轻防”思想影响，养殖户对防疫缺乏科学认识，忽视潜在的发病危险性，普遍存在侥幸心理。一般在家禽未发病的情况下，不愿意增加对动物防疫的投入，给家禽注射疫苗。一旦疫病暴发，往往会造成巨大损失。

3　动物防疫补贴不到位，趋小利而不顾大局

在疫病暴发后，对于进行无害化处理的动物，由政府对养殖户进行补贴，以减少养殖户的损失。但是在实际的防疫过程中，由于政府的补贴不能及时到位，养殖户为了自身利益，未将患病动物进行掩埋和焚烧等无公害处理，而是尽快出售。患病动物被出售后，一旦进入食品市场，将给食品安全留下隐患。患病动物在贩卖的过程中还作为污染源，传播疫病，导致疫情大面积发生，造成重大损失。

4　村级动物防疫队伍人心不稳，年龄老化，专业基础差，素质偏低

由于养殖环境的限制，基层动物防疫员工作量大，工作条件艰苦。基层防疫人员的收入水平低，国家三级政府每月仅补贴300元，没有医疗、养老等保险，防疫人员人心涣散，人才流失严重。一些防疫人员工作积极性不高，专业水平低，防疫效果差，很难从根本上杜绝动物疫病的暴发，给国家和养殖户造成重大的经济损失，危害社会安全。

二、村级动物防疫体系建设的建议

1　贯彻预防为主的方针

农业部公布的一类动物疫病是危害严重，影响广泛的动物疫病，必须采取严厉的预防、控制、扑灭措施”同时加强二、三类疫病的监测，如结核病、布氏菌病等，把重点放在狠抓防治技术措施的落实上，加强综合性防治措施的实施，大多数动物传染病的预防，必须采取综合性的防疫措施（消毒、隔离、封锁、免疫、扑杀、无害化处理等），才能有效地预防控制传染病的发生和流行。

2　制定动物疫病防治预案加强重大动物疫病监控

目前在加强w病、高致病性禽流感等重大动物疫病防治的同时，不能防松其它动物疫病的防范。建立健全各项动物防疫制度。动物防疫制度是防疫工作的必要保障。各级动物防疫监督机构，要结合实际，并按照动物防疫法和有关规定的要求，制订和完善动物防疫管理的各项制度，并严格执行。

3　依法行政，强化监督

动物防疫法是动物防疫工作的根本大法，它赋予了各级动物防疫监督机构的执法主体地位。各级动物防疫监督机构要认真履行好部门职责和岗位职责，既要依法行政，严格执法，更要规范执法，文明执法，严格履行法律、法规授予的职责，在动物防疫监督工作上切实负起监督职责，对疫情报告、动物防疫、检疫等活动中出现的违法行为，要坚决查出，特别应严肃查处在重大动物疫病的控制，扑灭中的违法行为，以维护法律尊严，提高依法制疫的水平和能力，真正把动物防疫工作纳入法制化管理轨道。加强动物防疫检疫监督力度，实行市场准入制，对没有免疫的动物禁止收购、销售、运输、交易，违者实施处罚。现行的动物免疫标识制度不尽完善，有待改进，做到免疫标识管理科学化。