幼儿园森林防火宣传总结范文

导语：如何才能写好一篇幼儿园森林防火宣传总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为配合“平安建设大行动”，切实搞好春节期间的安全生产工作，保证路北街道安全生产形势的平稳，深化“平安路北”建设，实现生产安全、人民安康、社会安定。经研究决定从现在起到2月中旬，在全街道开展安全生产大检查，现将安全生产大检查有关事项通知如下：

一、检查时间

1月8日到2月8日

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真实施《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“突出重点，全面推进、条块结合、联体行动”的要求。严格执行安全生产责任制和责任追究制度，深化整治、强化监管、加强检查、保护人民群众的生命财产安全和社会稳定，推动“平安路北”工作取得新进展。

三、工作目标

力争全街道安全生产各类事故指标不突破区控考核指标，杜绝各类重特大事故，降低一般性伤亡事故，确保全街道安全生产形势稳定。

四、主要内容

（一）生产企业安全生产检查

1、责任单位：企办

2、配合单位：各村居、街道所属各单位

3、检查范围：全街道各类较大规模生产企业

4、检点：以“三合一”企业为重点，企业的安全生产责任制落实情况、安全管理制度、操作规模有无建立健全、企业车间的电器设备安全状况、特种作业工作人员持证上岗和安全教育培训情况。

（二）三产企业、经营场所安全检查

1、责任单位：三产办

2、配合单位：各村居、街道所属各单位

3、检查范围：全街道范围内的各类市场、特别是危化品经营场所

4、检点：以“化工市场、装饰城”内危化品经营单位为重点，安全管理制度，消防设施配备，安全标志标识等，严厉打击非法生产、经营等单位，对不具备安全生产条件的单位，要坚决予以取缔，严把市场准入关。

（三）建筑施工企业安全检查

1、责任单位：城建办

2、配合单位：各村、居、街道所属各单位

3、检查范围：全街道范围内的建筑施工工地

4、检点：建筑施工工地的脚手架搭设状况，从业人员的劳动防护用品发放和使用情况，建筑升降机，卷扬机、塔吊是否经安全检查，特种作业人员持证上岗情况等。

（四）人员密集场所、公共场所安全检查

1、责任单位：政法办、路北派出所

2、配合单位：各村居、街道所属单位

3、检查范围：全街道范围内的宾馆饭店、网吧、歌舞厅、车站等

4、检点：消防设施配备、消防安全通道、安全标志标设、应急救援预案制定等情况。

（五）学校、幼儿园安全检查

1、责任单位：社会事务办

2、配合单位：各村、居、街道所属单位

3、检查范围：全街道范围内的学校、幼儿园

4、检点：消防设施配备、消防安全通道、安全标志标识、是否危房、饮食卫生、幼儿园接送车等情况。

（六）宗教场所、村居活动室安全检查

1、责任单位：宣统办

2、配事单位：各村居、街道所属各单位

3、检查范围：全街道范围内的各类宗教场所、村居活动室

4、检点：消防设施配备、消防安全通道、安全标志标识、是否危房等。

（七）道路交通安全检查

1、责任单位：政法办、派出所

2、配合单位：各村居、街道所属各单位

3、检查范围：全街道内的主要交通路口

4、检点：交通标志标识、道口值勤人员到岗

（八）森林防火安全检查

1、责任单位：农办

2、配合单位：各村居、街道所属各单位

3、检查范围：全街道内的森林

4、检点：森林防火宣传情况、森林防火巡查情况

五、工作要求

（一）提高认识、加强领导。当前正值各类事故多发期，致灾因素增多，各村居、各单位一定要引起高度重视，要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，以对党对人民高度负责的精神，增强责任感、紧迫感，加强对安全生产大检查的组织领导，切实抓好本次安全生产大检查。各责任单位要切实负起责任，精心组织，落实人员，全面认真做好本次检查工作。

（二）密切配合，确保落实。各相关部门要密切配合加大执法力度，查处违反安全生产行为，要密切配合做到“隐患不消除、检查不停止”，堵塞安全漏洞，改善安全生产环境。街道安委办、各责任单位要充分发挥监督检查的职能作用，齐心协力，认真开展对本辖区的检查，及时消除安全隐患。

篇2

光阴似箭，岁月如梳，本学年的教育教学工作即将结束。回首本学年的学校工作，可以说是值得肯定的，在上级领导及中心学校的关心支持下，无论是教师个人的业务素质、工作能力，还是学校的常规管理，学生的学习氛围等都有所好转。现将我校本学年工作总结如下：

一、学校基本情况

我校今年有义教教学班6个，幼儿园大中小各一班，总班级9个班，学生义教228人，学前87人，教师16人（其中幼儿园教师2人），今年学校总成绩全镇第五，做到了开学前“保五进四”的目标，力争下年有所进步，争取考到全镇第四名。

二、学校教师管理

我校倡导的是以认为本，人性化管理。为响应上级要求，我校在教师管理上认真贯彻上级教育主管部门的各种指导精神，勇于创新。本学年中各教师都重视加强理论知识的学习，不断给自己加“水”，同时服从学校安排，作到民主决策，各尽其责。

我校严格执行《教师常规管理制度》，奖罚分明，客观平等，受到各教师的欢迎，也取得了很好的效果。尤其是教师签到簿和请假制度的实施，更是让各教师在平时的教育教学中更加积极主动，从而带动教学成绩前进了一小步。从目前情况看，我们的教师管理工作是有成效的，以后我们会努力探索更好的管理方法，加强教师队伍的凝聚力。

三、教学管理

1、在新一轮课改后，我校积极推进德育工作，寓德育于课外活动、校外活动、团队活动和社会实践中。虽然地方性特点决定了我校开展德育工作有很大难度，但学校并没有因此退缩，而是根据实情进行针对性教育。目前，一些恶习、陋习已明显减弱或消失，学生的言行举止也变得更加文明和礼貌。

2、自然实验室和图书室得到更合理地利用。新课程很大程度上重在培养学生的动手操作能力，其特点是知识灵活，涉及面广，发散性思维强等。所以说，很多教师为了教授给学生的内容更具体形象就会借助各种教学仪器和设备，而学生为了学到更全面的知识则会选择到图书室进行查阅。

3、俗话说：“要施学生一碗水，自己就要有一桶水”。学校作为培养人才基地，其中的教育教学占有相当重要的地位，只有学校教育工作开展得有条不紊，才会取得好的教学成绩。本学年我校对教师业务作了严格要求，首先，深入研究教材，吃透教材，做到融会贯通；其次，认真写好计划和总结，备好教案，严格执行课程计划，不迟到，不早退等。通过教师的不断努力，学校工作良性发展，教学成绩也有所提高。

4、远教资源得到充分利用。我校严格遵守上级相关要求，加强对远教设备的利用。每周抽出相应时间上远教课堂，让学生更加形象地学习、获取知识，大大提高了学生学习积极性，营造了良好的学习氛围。

对于教学成效，我有着不同的理解。就拿我校来说，今年的成绩和往年差不多，也是全镇倒数，但我并不认为我校停滞不前，我觉得成绩并不是评价的唯一标准。表面上看外人都觉得我们还是和原来一样，没什么起色，没什么变化。其实有些细节是值得注意并给以肯定的，如日常和上课时的纪律更好了，会主动地问老师问题和相互讨论，会尊重别人，尊敬老师，更有礼貌等等，世上没有什么事情是绝对的，我认为这些都是进步，应当给以肯定，有量变才会有质变。

四、安全

我校属山区学校，地处公路沿线，部分学生上学时经过公路存在很大安全隐患，以往学生已经出现过多起安全事故。本学年我校加大安全宣传力度，每天站队必讲，同时借助黑板报、交通画报、举实例等进行宣传教育。结合我村实际，制定出相关的安全管理制度，不定时地上安全教育课、森林防火课、禁毒防艾课。目前，学生安全意识加强，学会自我保护，形式已有所好转。

五、学校校舍管理

1、通过师生的共同努力，我校现有绿化带基本得到保护，有力地保障了其美化校园的作用。

2、由专人管理，定期检查，目前我校的固定资产得到很好保护。因为学校制定出严格的损坏赔偿制度，人为破坏情况很少出现。

六、今后努力方向

本学年我校在各个方面的确有所进步，但很多地方还达不到上级要求，在今后的工作中，我校会加强管理，制定更加严格、务实的措施，以保证我校各项工作的正常运行。为本村营造一个良好的育人环境。

篇3

20xx学校岁末年初安全生产工作方案1为认真贯彻落实中央和省、市领导同志重要批示及重要文件精神，深刻吸取近期省内外重特大事故的惨痛教训，根据斗门区安委会《关于印发斗门区岁末年初安全生产大检查实施方案》的通知(斗安委[20xx]1号和市教育局《关于市教育系统岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》(珠教保[20xx]2号)的要求，结合教育系统当前安全工作实际，决定从即日起至1月底，在全区教育系统集中开展岁末年初安全生产大检查。为确保此项工作取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实近期书记、朱小丹省长等领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，深刻吸取各地近期生产安全事故教训，在全区教育系统范围内全面开展岁末年初安全生产大检查，促进学校(幼儿园)安全生产主体责任的落实，健全隐患排查治理体系，全面消除事故隐患，进一步夯实我区教育系统安全工作基础，维护我区学校(幼儿园)良好的教育教学秩序。

二、总体目标

按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，进一步深化安全生产八打八治打非治违专项行动，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实整改责任，彻底排除重大安全隐患，增强全体师生安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

三、组织领导

成立区教育系统岁末年初安全工作大检查专项行动领导小组，组织开展岁末年初安全生产大检查行动。

组　长：xxx。

副组长：xxx。

成员：区教育局各股室(中心)负责人、直属学校校长(园长)及各镇(街)教育组组长。

领导小组下设办公室，办公室设在区教育局安保股，办公室主任由安保股股长张其金担任。

各学校要根据各自职责分工，按照属地管理、分级负责，行业监管、各自负责，综合监管、共同负责的工作原则。

四、检查范围和实施学校

全区所有中小学(幼儿园)。区直属学校安全专项检查由区教育局负责组织实施，各镇(街)属学校(幼儿园)由各镇教育组负责组织实施。重点检查学校(幼儿园)安全隐患排查治理情况等。具体含：

1、道路交通、双禁工作落实及校车安全隐患检查督查。

2、消防安全专项检查督查。

五、认真排查，加强督导

本次专项检查分两个阶段进行：

第一阶段：自查自改，时间是1月14日18日，各学校、幼儿园根据以上检查内容进行自查自纠，落实好各项职责。

第二阶段：分组检查，时间是1月19日23日。分成七大组深入全区各中小学和幼儿园进行专项检查，发现问题及时指出，查找整改，并记录在档。

第一组：教育局

组长：xxx

副组长：xxx

组 员：xx。

负责检查：区属学校(幼儿园)、容宏国际幼稚园、新思维中等职业学校和非学历培训机构。

第二至七组：各镇(街)教育组

组 长：各镇(街)教育组组长

副组长：各镇(街)教育组安全专干

组 员：部分学校分管安全工作的副校长(或主任)。

由各教育组组长带队分别负责检查辖区内镇属中小学、幼儿园。

六、工作重点

检查各学校(幼儿园)是否部署开展如下工作：

(一)认真贯彻落实中办、国办、市安委办等紧急通报要求，深刻吸取顺德12.31事故、上海踩踏事故和哈尔滨火灾事故的惨痛教训，进一步加强安全生产各项工作。

(二)结合岁末年初安全生产工作特点，继续做好安全生产八打八治打非治违专项行动及回头看工作，始终保持高压态势，确保完成专项行动既定目标任务。

(三)寒假将至，学生乘车回家和外出增多，各学校要加强交通安全宣传工作，进一步做好双禁工作。有校车的学校要强化校车安全管理，加强校车驾驶员和随车照管员的安全教育。

(四)冬季风高物燥，容易发生火灾事故。各学校要结合森林防火等活动开展消防安全教育，坚决杜绝火灾事故的发生。

七、工作要求

(一)学校自查与教育部门检查督查相结合。所有学校主要负责人必须亲自组织对本学校岁末年初安全生产工作进行全面深入细致的大检查，并纳入学校日常工作的重要内容，对照《安全生产法》和相关法规规章标准，对本学校安全生产状况进行全面评估。区教育局、镇(街)教育组可联合相关职能部门，在各学校自行排查整治的同时，采取专项检查。

(二)安全检查与严格执法相结合。区教育局、镇(街)教育组要把此次学校安全工作大检查与加强执法监督密切结合起来，对发现的问题，必须坚持零容忍，现场依法提出处理意见，并跟踪落实情况。

(三)加强沟通协调，及时反馈工作信息。各镇(街)教育组在检查过程中发现重大问题立即报区教育局安保股，并将岁末年初安全大检查工作情况发于1月31日前送到教育局安全保卫股。(邮箱：。联系电话：xxxxxxxxxxxx)。同时，附件1及已下发的整改通知书存根(纸质)一同上交安全保卫股。

20xx学校岁末年初安全生产工作方案2根据X教政〔20xx〕1号《关于印发XX区教育系统岁末年初安全生产大检查行动方案的通知》的要求，结合实际，我校决定集中开展岁末年初学校安全生产大检查专项行动，特制定方案如下：

一、总体要求和目标

要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，从贯彻落实xx届四中全会精神、全面建成小康社会和推进依法治安、实现安全发展的战略高度出发，牢固树立红线意识和底线思维，以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对广大师生生命财产安全高度负责的精神，切实加强岁末年初安全生产工作，通过安全检查督查，全面排查安全隐患和薄弱环节，落实整改责任和措施，彻底排除重大隐患，有效防范各类校园安全事故的发生，维护正常的教育教学秩序。

二、组织领导

为保证岁末年初学校安全工作大检查行动工作顺利进行，成立XX小学岁末年初学校安全工作大检查督查专项行动领导小组。

组 长：冯XX

副组长：吴XX

成 员：陈XX、冯XX

三、时间和范围

(一)时间：即日起至20xx年2月下旬;

(二)范围：全校(含学校周边)。

三、检查内容

(一)学校安全防范、应急机制建立情况;

(二)学校五无安全隐患排查整治情况及防溺水、上下学交通安全管理、消防安全管理等专项治理的台账;

(三)涉校七类重点人员排查管控情况，特别是对曾肇事肇祸精神病人的摸排管控情况;

(四)校园周边环境整治情况及公安、交通部门协管情况，重点时段、重点地段治安巡控情况;

(五)校内校舍、围墙等建筑的安全情况;

(六)安全教育活动开展情况;

(七)疾病预防控制工作落实情况;

(八)学校开展各类应急逃生演练的情况;

(九)学校食堂、学生午托管理情况;

(十)节假日期间安全教育计划和实施情况，值守工作落实情况。

四、检查方式

(一)学校自查。学校对安全工作进行深入、细致的检查，重点检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，全面排查隐患，对排查的隐患和问题要做到100%登记造册，建立台帐，并落实整改措施。

(二)对检查出来的问题做好记录，并督促立即整改，力求工作有实效，实现消除隐患、防范事故的根本目的。

(三)成立督查组对学校进行检查。在检查督查期间，学校将采取抽查形式对全校进行督查，主要通过看现场、个别访谈等方式进行。

五、工作要求

(一)提高认识，强化责任。学校要高度重视本次安全生产检查督查工作，进一步树立安全第一的意识，切实把安全工作放在首位，加强领导，落实责任，把检查作为查找问题、加强管理、促进工作的重要途径，做到真抓、真查、真改，确保校园安全。

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一、指导思想认

真履行上级有关部门关于“稳定压倒一切”和“高度重视、扎实工作、加强建设、严加防范、树立信心、确保稳定”的工作方针，切实抓好学校安全工作，确保师生安全和教育教学工作的正常进行，努力杜绝一切因工作失误而造成的安全责任事故，消除学校安全隐患，使师生有一个安全祥和的工作环境和学习环境。

二、工作目标

通过安全教育活动，在全体师生中树立安全观念，进一步加强对安全工作的领导，落实安全责任，强代安全管理意识和能力，建立健全各项安全制度，并狠抓落实，促进规范管理，消除安全隐患，防止各类事故发生，力争本年度不发生安全事故，致力打造一个和谐平安的校园。

三、具体措施

1、成立安全工作领导小组：

主要职责：全面排查学校校舍安全隐患，落实“一月一查”制度，主要是校舍、学生活动设施、消防安全、饮良卫生安全、消防及用电安全、危险品安全等检查，及时发现并排除安全隐患，落实整改措施，并形成书面报告。

组长：胡永响主持学校全面安全工作；

副组长：温称明主管全镇学校安全工作及日常安全工作；

成员：黄高智主管中心本部、幼儿园安全工作及日常安全工作；；

邱志辉：主管朝天小学安全工作及日常安全工作；

黄世强：主管麻步小学安全工作及日常安全工作；

龙：主管垦区小学安全工作及日常安全工作；

谢基华、李琳聪、邓昌细、王树荣、徐秋林、莫庆国、何富卫邓福箭主管相应初小安全工作及日常安全工作。

各班班主任协助学校安全工作，负责学生安全教育工作，提高学生安全意识及课间午休本班的突发事件处理工作。

2、建立健全各项安全制度，促进规范管理：

进一步完善学校各项安全制度，促进学校安全工作规范管理，从制度上加强安全工作，全体教师要深入学习，熟记于心，并狠抓落实。

1）加强门卫制度，实行来客来访登记制度，严禁来访者携带易燃、易爆、管制刀具等危险品进入校园；严禁校外机动车辆（含摩托车）未经允许进入校园；要在校门口设立警示牌；值日教师要及时开关校门。

2）学生放学由教师护送制度，学校根据学生住址分路线，行政班子要深入一线，掌握好分管路队的情况，按照“谁分管，谁负责”的原则，处理各种突况。各路队责任教师放学后要第一时间到各自的路队去，整理队伍，清点人数，并填好护送日志，队伍行进中要做到有形有序，注意路队安全及各种突况并作妥善处理，重大情况或不能处理的情况要上报所分管的行政人员。不得随意请假或缺送，确因有事请假的要报告所分管的行政人员，由行政人员代送。行政值日、值日教师、少队干部要注意站队时的纪律，对追打戏闹、打架、玩危险品等现象要及时制止，并作扣分处理。

3）建立“一日安全常规”和“月报告”制度。各班班主任对学生每天上学、放学、课间、午休等教育教学活动的各个环节提出具体要求；实行行政值日、值周教师、值日教师“一日安全”负责制，特别要注意学生攀爬栏杆、后窗、篮球架、旗杆台、溜滑扶梯、到禁区玩耍等现象，要防止打架现象的发生，发生重大流血事件要追究相关人员的责任。“月报告表”于次月5日前报中心小学总部。

4）建立安全教育制度。对学生的安全教育，学校每学期至少在期初、期中、期末组织三次，要充分利用广播、板报等工具，充分发挥集会的功能，全方位对学生宣传，渗透安全知识，提高学生安全意识。各班班主任要充分利用班会、晨会的机会，对学生进行交通安全、饮食卫生及传染病预防、防火、防触电、防溺水、校内活动安全及生活中各类安全教育等，提高学生的安全意识和自我防范能力。要负责与学生家长签订好《安全防范责任书》，并及时回收上交学校。安全课科任教师要上好，要教课，不得将其上成自习课或其它课，发现一例将从严处罚。

5）集体外出活动申报制度。教师要组织学生集体外出，须报主持和主管学校安全的校长批准，不得擅自组织学生集体外出，否则后果自负。严格控制集体外出人数和次数，若确实需要集体外出，必须落实专人负责，做好相关防范措施。

6）安全事故报告制度。（1）若上课时间出现安全事故，科任教师要妥善处理并及时向校长报告。（2）课余出现安全事故应及时向时政值日、值日教师报告。（3）若出现重大安全事故，由校长及时向上级主管部门汇报。

7）安全工作考核制度。学校每学期对各班各位教师进行安全评估、考核，考核结果直接记入教师当年档案。对发生事故的责任人不评优、不晋级；对因官僚主义、玩忽职守而酿成重大安全事故者，追究有关人员的行政和刑事责任。

8）安全责任分工制度。学校校长为安全工作的第一责任人。分管安全的校长有分管责任。班主任为该班的安全工作直接责任人，科任教师为该课时的直接责任人。

9）其他安全注意事项

①加强体育课安全，科任教师要有强烈的安全意识，不得随意上下课，课内不准离开岗位，不得进行放羊式教学，不得让学生时行危险性游戏，对有危险的体育活动，体育教师必须在场进行保护，以防事故发生。

②教师要加强用电用气安全，做到人离电关，注意防止因电引起火灾事故的发生；住宿教师的煤气灶及煤球灶等装置，也要注意安全，防止煤气泄漏和煤气中毒、及火灾事故的发生。

③教师不得在宿舍、楼道存放危险品。

四、学校安全主要工作及活动安排

2010年一、二月份：

1、学校期末安全检查、排查。2、寒假安全教育

3．签订学校安全责任状。

三月份：

1．学校开学安全工作自查。2、学校食品卫生专项检查。

3．卫生知识讲座4．学校安全教育宣传月活动

四、五月份：

1、法制教育讲座。2、交通安全讲座。

3、学校安全宣传周活动。4、学生心理健康讲座。

六、七、八月份：

1、学校安全工作例会，总结上半年学校安全工作。

2、学校安全工作检查。

3、学校校舍安全隐患排查，做好灾害天气的安全防范工作。

4、学校校舍、安全设施维护。

九、十月份：

1、学校开学安全检查。2、签定安全工作责任状。

3、交通安全知识讲座。4、“十一”期间安全教育

5、森林防火教育。

十一月份：

1、学生法制教育。2、学校消防安全检查。

十二月、

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党政班子成员16人（其中副科干部2人），行政编24人，事业编23人（其中分流人员7人），聘用人员16人。镇直机关17个。内设机构及主要职责（一）党政综合办公室：上传下达、文秘、会议和活动的组织、信息督查、来客接待、大院卫生、后勤保障、财产财务管理。（二）经济发展综合服务中心：公共设施的建设管理，乡村规划建设、土地使用、环境治理与保护，工农业经济和第三产业的发展，贯彻执行党的农村政策，深入农村改革，市场监管、财政税收等。（三）社会事务综合服务中心：方针政策、法律法规的贯彻落实。劳动力转移、社会保障、交通运输、教育卫生、民族宗教、文化旅游、科技发展，阳光工程、精神文明建设。（四）社会管理综合服务中心：社会治安综合管理，来信来访、安全生产，排查调解民事纠纷，维护社会秩序。

位于__县西部，詹凯公路穿镇而过，镇政府所在地距县城19公里，交通方便，地处两市三县交界处，毗邻六个乡镇，东邻圩上桥镇，南毗马圩镇，西连临川的唱凯、云山两镇，北靠进贤县的下埠乡、衙前镇，是__县“西大门户”。总面积88平方千米，耕地面积1870.8公顷，其中：水田1585.5公顷，旱田285.3公顷。山林面积4495.3公顷，森林覆盖率48％。下辖10个村委会，119个村小组，1个居委会，6954户，总人口31375人，其中非农人口1764人，人口自然增长率为7.78‰。

1、镇域经济实力显著增强。五年来，我镇坚持以项目增效益的战略，通过政策推动、市场驱动、产业拉动、典型带动等一系列具体措施，促进经济总量持续较快增长。2015年，全镇工农业总产值34578万元，比2011年增长2.63倍，年均增长32.7%；财政收入达到1993万元，比2011年增长7.6倍；固定资产投资由2011年的1.9 亿元增长到3.502亿元，增幅11.3 %；财政收入由2011年的892.88 万元增长到1993万元，增幅10 %；农民人均纯收入由2011年的7806 元增长到10580元，增幅 10%；其他各项指标也大幅攀升。

2、镇区面貌发生巨大变化。五年来，先后投资建设2860万元南环路，900万元小学整体搬迁，320万元中学整体提升改造，580万元自来水厂，60万元垃圾焚烧处理中心，480万元改扩建敬老院，300万元文化体育广场，460万元集镇街道改造，160万元

派出所，120万元文化活动中心，40万元农技大楼，40万元计生大楼改造，1290万元万亩园田化，85万元教师周转房。3、农业产业结构不断优化。合理安排抓好科技示范户培训、农业政策宣传及农技指导和咨询工作。五年来，以现代农业和特色农业为抓手，以各类种养殖农民专业合作社为平台，进一步推进农业产业化特色产业基地：生猪、红薯、肉鸡、油茶和药材。一是以万羽养鸡大户为龙头，支持养殖小区建设，带动全镇养殖产业的发展。2015年，万羽养鸡大户7个，养殖鸡17.6万羽，上市肉鸡12.5万羽，生态养鸡小区28个，规模化养殖比重达70%。二是以生猪屠宰场及活畜交易市场为平台，大力发展生猪产业。五年来，年均生猪饲养、出栏、存栏量分别为12.8、4.8、2.9万头。目前，5000头养殖大户3个，生态养猪小区32个。三是以种植基地为依托，不断扩大木薯、葛根种植辐射面积。按照“小群体、大规模”的思路，抓好油茶、白花蛇舌草等新品种繁育推广项目。全镇现有油茶3000亩和药材1000亩。四是加大农业基础设施投入。实施小(一)、(二)型及山塘水库的大坝除险加固、溢洪道的拓宽和水库设施及渠道清淤工作，五年共维修除险加固水库20座，新建山塘水库2座，完成渠道衬砌20.3公里和主干渠道清淤58.6公里，投资20、28.6万元完成__村胡家、幕塘村院前水闸建设，投资20万元完成东观村新港石桥建设。五年共投入962万元完成32个新农村建设点;投资1009万元完成38.5公里村级公路建设。五是舒乡农业生态园正式投产。六是做好春秋季重大动物疫病防疫、森林防火、主汛期水库安全防汛工作。七是着力推进计生服务活动月、孕前优生健康检查和免费生殖健康检查进农家活动，强化村委会的服务室阵地建设，加大社会抚养费征收和“两非”案件处理力度。。

4、社会事业全面协调发展。始终坚持以人为本，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。一是解决了群众关心的热点、难点问题。五年来，累计实施公益性工程33项，投资达4000万元。二是保障了农村弱势群体的利益。农村低保户及五保户供养实现应保尽保，5年累计发放低保保障金812.6万元，发放五保生活补助金180.26万元，发放各类优抚金58.72万元，救助贫困家庭879户；累计投入375万元用于低保户、五保户、临时困难户救灾救济和边缘户危房改建；2015年投资26.2万元对敬老院内部设施、外部环境和集镇农贸市场维修改造；农民参合率达到98.5%。开展2015年精准扶贫工程。搞好农村贫困识别到户，组织帮扶单位、党员干部与贫困户结对帮扶，目前排查出695人，结对帮扶192户。积极关爱留守老人、妇女、儿童和帮扶“三老”人员，构筑“连心”工程，开展妇女两癌普查和贫困学生微心愿活动。三是加强了精神文明和民主法制建设。重视发展文化体育事业和职成教育，各类体育赛事和群众性文化活动精彩纷呈，农家书屋，以镇村文化技术学校为依托，搞好各类培训及创业示范基地建设，北楼“草根”剧团、老年体育协会、“夕阳红”腰鼓队和舞狮队蓬勃发展。四是切实加快农村经济体制改革。2015年做好了农村土地承包确权登记颁证工作，搞好用地流转、农村宅基地改建工作。五是加强了社会治安综合治理。1）认真研判维稳形势，镇领导开门接访、带案下访，实行每周一次隐患排查，每周一次情况反馈，每月通报一次的“三个一”机制。实行信息员机制，每个村各配备一名信息员，及时了解群众诉求，确保第一时间掌握群众动态，提前调处化解。2）切实责任追究机制，按照属地管理的原则，实行 “一个案件、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的四个一工作模式，增强包案人员责任意识，提高初信初访的一次性办结率。2015年以来全镇共受理矛盾纠纷案件18起，办结17起，办结率为96.9%，实现了进京、赴省、入市非正常上访“零目标”，特别是在处理共大毕业生、陈清香、周细花、付接发上访事件和吕金宝砖厂事故、荫岭婚姻纠纷中，做了大量的调处工作。3）公众安全感测评。为切实提升公众安全感和群众满意度，积极开展环境保护大检查、矛盾纠纷和安全隐患大排查大调处、干部大走访活动，成立了5个联合督查组和17人组成的综合行政执法队，做到“人人过关、机机过关”。4）安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责”和日常巡查制等各项制度，加强对砖窑、石场等高危行业的安全监管，深入开展安全生产专项整治活动，做好交通安全和学生防溺水工作，抓好食品安全及农产品质量安全监管，开展夏季消防安全大检查，安全生产形势较为平稳。

5、干部队伍建设不断加强。1）强化“把纪律挺在前面”的党风廉政廉建设。加强廉政文化宣传，推进党风廉政建设“两个”责任的落实，扎实做好党风廉政建设社会评价工作，结合公众安全感测评，搞好“大走访”活动，记好《民情日记》《纪实手册》。2）搞好涉农资金和三资监管。3）狠抓干部队伍建设。严格落实中央八项规定和省市县若干规定，开展“五民一建”“五访五问”“群众路线教育”“三严三实”“双万”“争做龚全珍式好党员好干部”“四进四联四帮”等活动，实施“村受理代办、镇服务帮办”工作机制。

1、重点项目推进缓慢；龙头企业少，核心竞争

力不强。 2、农民观念陈旧，固守土地思想严重，不愿将土地进入到流转程序。3、经济总量小，产业发展规模小。二、三产业规模小。4、基础设施仍然薄弱，特别是交通仍需完善、水利设施老化、镇村面貌依然落后、集镇功能不全、规模小。5、劳动力素质亟待提高。6、生态环境建设亟待加强。“十三五”期间，__镇的指导思想是：以生态优先、加快发展统揽全局，以建设“全国重点镇”为主体思路，紧抓机遇，围绕建设特色农业、生态林业、旅游服务业强镇等战略，加大秀美乡村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，基本消除贫困，为实现跨越式发展、全面建成小康社会打下坚实的基础。

围绕建设全国重点镇的目标，大力推进秀美乡村建设、公路交通建设、水利设施建设；发展优势农林产业，利用有限资源，加大生态产业建设；力争到“十三五”末，农民年人均纯收入达到18200元，财政收入达到5000万元，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，人口自然增长率控制在千分之五以下，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会更加和谐稳定。

（一）突出项目建设，优化产业结构。

1、积极培植财源，壮大财政总量。精心储备项目，尽快报批污水处理工程、镇中心幼儿园等项目。

2、农田水利基础建设。积极实施小（二）型水库除险加固、小农水重点村建设。搞好山塘水库除险加固、渠道清淤衬砌工程。搞好标准园田化建设工程，2016年新建及维修4座电排。

3、完善集镇功能提升品位。进一步做好南环路亮化美化工程，完善附属设施提升功能品位，为商住房及新街的建立奠定基础，同时搭好“两纵三横”城镇道路框架，全力打通寺占线，建设全国重点镇。

4、推进政府大院升级改造建设。为改善干部工作环境，提高为民服务质量，着眼长远规划，配合集镇建设和南环路建设做好重点地段对接。

5、完善基层组织建设。积极争取支持，按照“八有三配套”的建设标准，全面完成各村级活动场所内部功能完善、改造升级建设。

（二）突出三农工作，实现城乡互动。

1、抓好新农村建设点的镇村联动建设，实现所有组级公路硬化全覆盖。继续加大对农村道路、水利设施的投入力度。在打造秀美乡村基础上，带动其他村环境提升，加强村庄绿化，加大各村村内主村道、环村林、坑塘、沟渠等地的绿化，提升村庄绿化率。抓好农村清洁工程建设，合理设置垃圾收集设施，逐步建设组收集、村转运、镇处理的垃圾无害化处理网络，完善各村垃圾处理和保洁员工作职责。

2、建立和发展农业合作社组织，加快产业化发展步伐，培育种粮大户，积极搞好土地流转，提高规模化、集约化种植水平。深化农业保险，按照“一村一品”的产业化要求，积极打造葛根、红薯、木薯、油茶基地。加大“三资”监管力度，强化农资市场、农产品质量监管，确保农业生产安全、健康发展，搞好农业科技推广，在品种选育、生产技术、病虫害防治等方面进行跟踪服务。进一步发展壮大饲养生猪、种植红薯和饲养肉鸡三大优势产业为主导的特色产业。

3、2016年要完善农村集体建设用地和2008年以来宅基地清理工作及农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包经营权流转服务中心。

（三）突出民生指数，谋求群众福祉。

1、抓好劳保和社会救助工作。积极引导转移就业和创业农民、就业困难人员，鼓励外出能人到返乡创业园创业。2016年确保新农保扩面征缴和新农合覆盖面97%以上。提高五保老人集中供养率，加大困难群众临时救助力度，继续打造动态管理下的阳光低保，按要求关心优抚对象和参战人员生活。积极实施危房改造工程。

2、完成镇中心幼儿园新建和中小学、敬老院、卫生院提升建设工程。提升农村医疗卫生公共均等化服务质量和水平。为困难学生提供生活补助。搞好职业成人教育相关工作。

3、加大农村文化建设力度。提升北楼草根剧团文化品牌优势，进一步激发“夕阳红”腰鼓队、舞狮队、中老年体育协会等文化“正能量”。

（四）突出社会稳定，促进平安和谐。

1、加大维稳工作力度，确保全镇赴京、赴省、赴市非正常访、重复访、群体访均为零。继续开展“矛盾纠纷综合治理月、反、学校校园周边环境整治和六车安全专项整治”等活动，进一步加强治保调解组织、司法队伍和治安防控体系建设，提升全镇公众安全感和群众满意度。

2、构建安全生产长效机制，深化隐患排查，严厉打击非法生产，继续加强道路交通、学生防溺水、六车整治、森林防火及高危行业的安全监管，确保全镇安全生产实现“零事故，零死亡”。

（五）突出队伍建设，激活内生动力。

坚持正确的选人用人导向，严把党员入口关。以巩固群众路线教育活动成果为契机，以“三严三实”为目的，抓好各项工作落实，切实解决群众生产生活“最后一公里”；以开展“三大工程、激活红色基因”为动力，把纪律挺在前面，进一步强化镇村干部队伍建设；继续推进“村受理代办、镇服务帮办”工作机制，深入践行“五字”工作法。进一步完善《镇机关干部管理细则》，加大对工作落实情况的督查力度，着力解决政策“不落地”的问题，对执行不力、自行其是的，要严肃问责，规范行政执法行为，提高行政执法水平和效能。 进一步搞好党风廉政建设社会评价工作，严格执行中央八项规定，严格遵守廉政守则，以“反、转作风”为重点，强化民生资金监管，推进工程建设招投标、土地出让、产权交易、政府采购等公共资源管理权廉洁运行。

1、发展生态特色农业。积极引导各类农业经合组织，在产业结构调整中发挥示范带头作用，以产业化、规模化、集约化经营方式因地置宜发展高效生态农业，进一步做大做强舒乡农业和嘉博农公司。继续争取高标准农田建设项目，建设高标准农田，改造低产田。积极筹措资金加大农田水利建设，提高农业科技在农业生产上的利用率，促进粮食增量。加大引导种植的力度，加强培训，鼓励种植特色产业蔬菜，将特色农业规模化，实现规模种植，力争创造特色品牌。继续支持猪、牛、鸡等动物规模养殖。

2、加快镇区建设进程。一是继续加快推进南环路附属工程的建设，完善集镇建设的综合立体功能。二是加快推进全国重点镇的建设。三是继续在镇范围内开展城乡建设用地增减挂钩项目工作，科学管好和利用土地建设。四是加快推进文明镇的精神文明建设。五是抓好污水处理厂的建设。

3、深挖旅游资源。坚持把发展旅游业作为一个经济产业来抓：一是围绕打造“大自然、真山水、纯生态”的旅游品牌，积极抓好舒乡农业和嘉博农公司生态观光旅游区,着力提升我镇旅游的竞争力和知名度。二是加大对“卢姑岭”景区、“铜鼓”、“荫岭”文物古迹的开发力度。三是整合游、住、食、购、娱等相关行业，延伸旅游产业链，激活三产市场。重点推进铁山-幕塘线沿途“农家乐”“农家园”的建设。四是抓好铁山-幕塘景点

连线的农业品牌。在创经济效益的同时，吸引游人前来参观，促进旅游业多元化发展。4、实现社会事业健康快速发展。1）进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育和职成教育。关爱留守儿童，抓好学前教育。2）加强农民素质教育和劳动技能培训，大力开展农民素质教育、劳动力就业培训，发展劳务经济。3）加强农村医疗卫生体系建设，完成农村卫生室建设，巩固农村医疗体制改革成果，实施好新农合。4）加强社会救助体系建设，全面提高贫困人口的社会保障水平。实现医疗救助全覆盖。加强防灾减灾和社会福利体系建设。5）完善计生服务体系，进一步提高计生工作水平。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全维稳工作网络，保障社会稳定。

1、项目建设投入不足，新建项目少，特别是没有能够直接带动全镇经济发展的项目，受资金来源、基建程序、施工工期等因素制约，加之施工单位认识不够，措施不过硬，工程需要申报项目、招投标等繁琐程序，导致工程在本年度完工率都不高，但又要保证工程在县四套班子巡检之前完成，故如期完成年度任务的压力就较大，质量必打折扣。另外不少项目存在配套资金不到位的问题，地方财政不少应配套的项目资金因拨付时间一再拖延，有的已竣工，应配套的资金仍未拨付到位，影响了项目的进度和质量。部分项目在实施中招投标形式化，对工程质量造成一定影响。

2、基础设施薄弱，全镇饮水困难和不安全依然突出，农村通行能力与全县其它乡镇相比差距较大。公共卫生资源不能完全满足群众的需要，投入相对不足，补偿机制不健全，制约了医疗卫生单位的自我完善与发展，卫生服务难以满足群众需求；镇村之间医疗资源分布不均及水平低，卫生服务政策不配套，偏远群众看病就医难的问题依然存在。文化体育设施条件还未得到根本改善，文体活动筹资渠道狭窄。

3、偏远乡镇的发展要素制约十分明显，发展与区位劣势的矛盾日益凸显。地方配套资金筹集难、压力大。__的经济总量偏小，财力有限，对于一个经济欠发达乡镇来说，配套资金规模过大、负担过重，必然会削弱本镇财政的可用财力，导致用于发展的资金减少，影响经济发展后劲。学前教育和村级教学点发展相对滞后。

4、社会保障覆盖面相对较小，水平不高。由于我镇地方财力状况还未明显好转，农村低保对象还未达到应保尽保，保障水平还有待提高，发动群众筹资在现实中又有一定困难。由于__近几年民生工程的集中实施，需要发动群众筹资的项目较多，如新农合、新农保、村村通等，需要群众出资。少数群众的积极性不高，为维护稳定而完成任务，有的村采取垫资的方式完成任务。

6、实施民生工程新增了负债。一是工程的实施均没有工作经费，二是超标准建设。

7、部分民生工程后续管护没有即时跟进。村村通工程是前几年倾力打造的工程，目前管护乏力，有的地方因地段、时间使用久，部分路段已损毁，影响群众出行。有的农饮工程存在只建不管损坏严重的现象。另外，由于筹建处人员自身管理水平和能力所限，施工单位违反施工程序，未按设计方案要求施工。此外，有的项目中标人、承建人不一致，甚至还有违规转包、分包的现象。

8、工程项目进度参差不齐。如病险水库加固工程，由水务部门统一施工，摊子大，布点多，有些水库难以如期完工，不可避免影响明春蓄水和工程质量。农饮工程方面，近几年尽管政府投入很大，但监管不到位，机制不健全，已建水厂受水源环境污染，水处理不达标，群众意见很大。

1、加大对偏远乡镇的支持力度，财政体制建议由现行的部门综合预算改为原来的财政大包干制，给予乡镇更大的财政自，调动发展积极性。

2、希望县委县政府制订偏远乡镇的扶持政策更具针对性，更好地改善我镇三产发展环境。花大力气关注山塘水库除险加固及农业“五小”工程建设。

3、上级财政补助资金和年度建设任务、施工规范等指导性要求要尽快下达；对尚未完工的建设类项目，县、镇两级政府加强调度，确保工程按时按质按量完成；对补偿救助类资金，要改进服务，提高资金使用的效益。针对新农合资金年末节余较多的问题，建议认真分析总结，结合实际，建立科学的基金统筹、调节与平衡的长效机制。

4、强化民生资金监管。严格资金发放程序，规范补偿资金资格确认，抓好调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节；对工程建设资金实行专户管理和报帐管理，将资金拨付与工程建设进度、竣工验收结合起来。

篇6

一,开拓进取,全力做好本职工作

(一)抓好企业管理工作,建立我镇企业服务平台

1,主动出击,全力做好招商引资工作

两年来,我镇共新引进已投产项目和部分投产项目共16个,技改扩建项目10个,共计协议引进资金12亿元.主要项目有北京盈新源食品有限公司,北京泽宇印务有限公司,北京宏兴纸制品公司,北京宝吉机械加工公司,北京未来科学技术研究所印刷厂等.06-08年,全镇共形成工业产值30亿元,企业总收入54亿元.

目前,我镇在谈的项目有北京众安堂生物制品有限公司,中海远洋经贸有限公司,汇源食品有限公司外包装项目等,三个项目预计产值5亿元.

2,积极引进项目,全力做好项目验收工作

06-08年,我镇共有14个新项目和7个技改扩建项目,参加了发改委,统计局,工业局等部门的验收,并取得了满分,为我镇被评为"经济强镇"做出了一定工作.

3,搭建平台,整合全镇土地资源

针对土地资源匮乏,招商引资工作难这一情况,我们结合镇域特点,积极整合土地.一是正在整合桃山村土地600亩,目前已完成土地流转95以上.二是整合高两河村土地30亩,新建标准化厂房13000平方米.

4,加大技术改造力度,创造新的价值空间

两年来,先后有恒源橡塑公司,宝华彩钢公司等,在原有的厂院内新建标准化厂房2万平方米;汇源,北宇机械,欢臣氏公司等,共投资1.5亿元改造了新工艺,增加了新设备,使企业增加了新的活力.

5,创新机制,做好企业服务工作

为了做好对全镇企业的服务工本文作,及时传达国家,市,区,镇的各项方针,政策和文件精神,制定了我镇企业季度例会制度,并坚持每季度按时召开;为鼓励纳税企业积极性,增加我镇财政收入,又制定了"庙城镇经济十佳企业奖励办法",对为庙城镇经济发展做出贡献的企业予以奖励;制定了庙城镇招商引资奖励办法,从引进项目,整合土地,村级奖励等方面做了具体规定.

(二)抓好安全监管工作,确保全镇安全稳定

1,创新思路,建立镇村企安全监管"三级网络"

我们在全区率先成立了村级安全管理办公室,确定了专职安全员,并且明确了村级安全管理办公室和工作人员的职责和任务,做到了各项职责,制度等内容上墙.

同时要求每个行政村和企业都要建立安全档案,档案必须包括四卷,主要内容为:市区镇安全部门下发的文件,安全生产制度,营业执照复印件,安全工作领导小组名单,分工和职责,安全生产工作计划,应急预案和工作总结等.

为了提高全镇各村和企业负责人对安全工作的重视程度,制定了"庙城镇安全工作先进村和先进企业评比办法",全面激发各村和企业主要负责人的工作积极性,让各级负责人从思想上重视安全工作.

2,抓好隐患排查,确保排查面的全覆盖

我们制定了庙城镇安全隐患排查制度,要求安全科安排两名工作人员每天专门负责检查工作,危化企业每月检查一次,重点行业企业每季度检查一次,一般行业企业每半年检查一次,通过查现场,查制度,查整改措施等形式,全力排查事故隐患.两年来共检查了900余家(次)企业,共查出500余项隐患,督促企业进行隐患整改率达100.

3,建立隐患排查机制,确保各项工作责任到人

08年开始,为了进一步加大隐患排查力度,我们又成立了建筑施工,城市安全运营隐患排查组;食品,中小学,幼儿园,卫生院隐患排查组;企业安全生产, 消防隐患排查组,;森林防火,农机作业,种养殖小区隐患排查组;预防煤气中毒工作隐患排查组;社区隐患排查组和出租厂房,场地隐患排查组共7个隐患排查组,明确了责任人和工作人员,对全镇各领域开展隐患排查工作.

为加大安全管理的深度,08年我镇又制定了五项制度,即安全隐患举报机制,安全员工作制度,安全员周例会制度,村书记和主任月例会制度以及"五员"协查制度.

4,开展特色活动,全面宣传安全工作

两年来,我镇开展了"安康杯"知识竞赛2次;安全月宣传活动2次;119宣传活动2次;通过开展各项活动,共向全镇广大群众发放各类宣传材料5000余份,受教育人数达到4000余人次.08年,我镇被评为"全市安全月先进工作单位".

5,作为全区试点,开展职业危害普查工作

在北京市第一次职业危害因素普查工作中,我镇作为全区的试点乡镇,出色的完成了试点阶段和正式阶段的各项工作,并为全区普查工作的开展提供了工作经验.工作完成后,我镇被评为全区普查工作先进单位.

(三)抓好应急管理工作,建立完善应急工作机制

1,整合资源,完善我镇应急保障体系

07年以来,我们整合了2家油库,1家砖厂和镇政府应急救援队伍,作为全镇应急救援队,加强管理和训练,提升队伍整体素质.与镇内2家超市,1家卫生院,1家面粉厂签订了应急物资储备协议,一旦发生突发事件,签约单位的食品,医药,应急救援队伍将作为全镇应急储备物资,由镇政府统一调配.

2,适时演练,不断更新应急预案

我镇制定完善了镇突发公共事件应急预案,并且统一制定了18个行政村的村级突发公共事件应急预案.为了进一步做好我镇的风险控制工作,两年来组织镇域内居委会,村委会,学校,非煤矿山,油库和一般工业企业开展应急演练活动6次.08年我镇被评为全区应急管理工作先进单位.

二,存在问题

一是系统学习的功夫下得不够,基层工作经验还需要进一步丰富,知识面还需要进一步拓宽.

二是平时忙于具体性工作,应酬性事务,各种会议,活动牵扯精力较多,到农村,到基层深入调查研究不够.

三是分管工作还存在一些薄弱环节,在分管和协调的招商引资,安全生产等工作方面,尽管有突破,有亮点,但一些工作进展不平衡,落实不到位的问题也比较明显,工作标准还有待于进一步提高,工作落实的力度还需要进一步加大.

四是对主管科室,主管人员存有安排布置多,检查监督少,谈心交心少等现象,特别是由于招商引资,安全生产等工作任务比较重,协调难度大,时常出现急躁情绪,思想工作做的不够.

三,今后努力方向

针对存在的问题,下一步我将认真加以克服和解决,努力把各项工作做得更好.

一是抽出更多的时间和精力,深入基层,深入一线,深入群众,了解情况,调查研究;自觉加强理论学习,紧密联系工作实际,对实践中的一些重要问题进行深入地思考,把学习与调研的过程,作为不断提高个人素质的过程,不断推动工作创新的过程.

二是坚持工作一线就是领导一线的指导思想不动摇,集中全力抓好分管工作,做到哪里需要哪里到,哪里有难题就及时解决,确保各项工作有布置,有检查,有落实,有结果,力争每项工作都能干出特色,创出亮点.

三是坚持不懈地抓重点,抓难点,抓工作的薄弱点,特别是对影响大,涉及面广,事关全局的重点工作,重要任务,重大问题,坚持靠前指挥,亲自督办,跟踪落实,不断提高解决复杂问题,应对复杂局面的能力.

四是坚持以身作则,率先垂范,认真抓好自身和主管科室人员的党风廉政建设,模范执行上级关于党风廉政建设的有关规定,始终坚持自重,自省,自警,自励,不谋私利,不搞特权,自觉维护班子的整体形象.

篇7

这次全县经济工作会议是在春节过后，县委、县政府召开的启动和推动全年经济工作的一次十分重要的会议。会议的中心任务是贯彻落实全市经济工作会议、县委十四届十一次全委（扩大）会议和县十四届人大五次会议精神，认真总结年全县的经济工作，科学分析今年经济运行面临的形势，进一步细化工作任务,全面部署今年的经济工作。刚才，县委朱书记做了重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、年经济工作情况回顾

年，是我县发展面临重大困难的一年，也是极不寻常的一年。一年来，全县上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展示范点创建为中心，以“塑形”活动开展为抓手，凝心聚力，以干克难，较好地完成了全年经济社会发展各项目标任务。全县完成生产总值10.92亿元，同比增长34.32%（现价）；完成规模以上工业增加值8933万元，同比增长66.3%；完成全社会固定资产投资16.2亿元，同比增长7.3%；完成大口径财政收入1.23亿元，同比增长74.1%；完成社会消费品零售总额3.75亿元，同比增长25.8%；城镇居民可支配收入达到8000元，同比增长14%；农民人均纯收入达到1873元，同比增长23.98%。一年来的工作，主要体现在以下十一个方面：

一是科学发展示范点创建迈出了坚实的步伐。坚持把科学发展示范点创建作为重中之重，集中人力，整合财力，分区域、分行业、分层次实施了140个市、县、乡三级示范点。通过全县上下的共同努力，国道212沿线生态工程建设、车拉整乡扶贫帮扶、镇沙坝鹿川新农村建设小城镇及市场建设、城区骨干路网建设工程、红色旅游圣地基础设施建设等一批示范点取得突破性进展，带动了全县示范点创建工作的深入开展。通过开展示范点创建活动，使各项工作有了追赶的榜样和标杆，在全县上下初步形成了学先进、争一流、创业绩的良好工作态势。

二是灾后重建和救灾工作成效显著。全年开工实施灾后重建项目123项，建成108项，在建15项，累计完成投资4.08亿元，基本实现了年度目标任务。全面完成了13798户农村居民住房重建任务并通过市上验收，基本完成了753户城镇居民重建任务，向新疆输送安置汶川地震受灾群众1901户8178人。全力支援舟曲“8.7”特大山洪泥石流灾害抢险救灾工作，第一时间组织大型机械、救灾物资和施工力量赶赴灾区，打通生命通道，为全国人民支援舟曲创造了有利条件。面对年发生的“8.12”暴洪灾害，全力组织抢险救灾，争取了一批灾后重建项目和资金，有效减少了灾害造成的经济损失。

三是项目建设取得新进展。以灾后重建和扩大内需项目为重点，针对一些项目管理不规范的问题，开展了广泛深入的督查整改工作，成立了招投标工作办公室，建立了《宕昌县规范用权行为加强项目和资金监督管理办法》等4项项目管理制度。全年共开工实施各类项目199项，竣工121项，在建78项，当年完成投资14.8亿元，占年计划的88.5%。建成水利工程12项，新增水浇地2570亩、节水灌溉面积2810亩，新修梯田8000亩，解决了2.9万人的饮水安全问题。新建改建了沙湾等3个35KV变电站，新建移动基站43个、直放站12个。启动了新城区市场建设工程，完成了南河等4个市场扫尾工作。全年签约招商引资项目20项，签约资金5亿元，到位资金2.6亿元，项目履约率达到100%。

四是农业和农村经济稳步发展。进一步加快了特色农业发展步伐，建成各类农业科技示范点103个，新建养殖小区3个，新发展规模养殖场28个、规模养殖户850户，全县蔬菜种植面积达到3.61万亩；水产品产量达到85吨；完成全膜双垄沟播玉米种植3.02万亩。启动了车拉整乡扶贫帮扶综合开发工作，累计投入各类资金2087万元，新修车拉至兴化通乡公路24公里，改建新建通村公路26.3公里，建成便民桥2座，新修护庄河堤3330米，完成危房改造322座，使全乡面貌发生了极大的变化。狠抓造林成活率，大规模开展了植树造林工作，全县共栽植行道树348公里，完成荒山造林10960亩，生态林建设39076亩。启动了集体林权制度配套改革。完成流域综合治理50平方公里。多渠道输转劳务9.96万人，创劳务收入7.43亿元；向外输送劳务移民3695人。

五是工业经济总量效益同步提升。完成了开源铅锌矿大草滩锑矿开发、矿业公司浮选厂扩建、宏发矿业公司尾矿干式堆放处理、竹院北金矿焙烧工艺改造等4个矿产工业项目建设任务，实施了7个水电站建设项目，建成了秦峪电站，组织开展了采砂采石业的清理整顿工作，使全县工业经济总量和效益得到同步提升。预计全县工业增加值达到1.36亿元，同比增长30.72%。

六是城镇建设迈出了新步伐。完成了《城区总体规划》修编和《镇总体规划》、《工业集中区规划》编制工作。大力实施城镇建设项目，开工实施了总投资5.23亿元的53个项目，铺开了新城区滨河南路等6条城市骨干路网工程，完成城区巷道硬化23条1.7万平方米，建成了城区垃圾处理厂等一些重点项目。加大城区环境卫生整治和执法力度，大力整治乱放烟花、乱停车辆、乱摆摊点、乱倒垃圾行为，使市容市貌有了一定的改观。全面启动了小城镇建设，完成了镇区供水主体工程，212国道镇区过境段人行道铺砖等建设工程进展顺利。

七是旅游等第三产业发展取得新成绩。建成了官鹅沟景区通天门、龙须瀑两个游客服务中心和天瀑至两河口的环形栈道，新建维修休息凉亭17座，启动了沟口至通天门14公里光缆架设工程，完成了鹿仁湖等6个湖泊的清沙清淤工作，完成了广场大门主体工程。全年接待游客50万人次。全县完成“家电下乡”12161台（部）、“汽车摩托车下乡”1071台，共补贴资金518万元。

八是财税金融工作成效明显。大口径财政收入首次突破亿元大关，达到1.23亿元，同比增长74.1%，连续两年荣获全省财政增收先进县。向上争取各类新增财力性转移支付补助资金7589万元，主体功能区环境保护转移支付补助5037万元，其它各类项目建设资金2842万元，并使我县被列为国家级农业综合开发县，从今年起每年将安排1000万元左右的项目资金。全年完成一般预算支出10.35亿元，如剔除灾后重建资金，同比增支1.34亿元，增长18.11%，圆满实现了保工资、保运转、保民生的目标。截止年底，全县金融机构各项存款余额达到19.25亿，较年初增长8.6%；各项贷款余额达到8.2亿元，较年初增长23.3%。

九是各项社会事业协调发展。认真开展了“教育教学质量提升年”活动，全县高考本科上线人数达到149人，比年增加58人。完成了6个乡镇卫生院建设工程，全面启动了医药卫生体制改革工作，在全县25所乡镇卫生院开展了药品零差价销售工作。大力发展文体广电事业，新架设光缆支线51杆公里，完成了131个自然村广播电视村村通建设工程，建成乡镇综合文化站5个、“农家书屋”50个。人口和计划生育工作顺利通过市上考核，被动局面逐步得到好转。进一步扩大了城乡低保和农村五保覆盖面，提高了保障标准，年发放生活保障资金达到5983万元。

十是优化发展环境活动取得实效。在全县范围内开展了以项目建设环境、行政执法环境、机关纪律作风环境、治安环境、市场环境、卫生环境、交通秩序为主要内容的发展环境集中整治活动，特别是针对项目建设环境不优的问题，多次组织开展依法强制拆迁行动，全面开展违法占地清理整顿，共清理违法占地404宗113.4亩，非法建筑56户。通过深入细致的工作，妥善解决群众的合理需求，严厉打击违法乱纪行为，使长期阻工的沙湾电站恢复正常建设。以城区和国道212沿线54个村为重点，大规模开展了城乡环境卫生整治和文明长廊建设工作，建成重点村垃圾填埋场8个，栽植绿化树8.8万多株，硬化村庄道路3.3万平方米，制作文化墙2.1万平方米，使城乡面貌发生了较大的变化。

十一是十件大事实事全面落实。建成沼气池1955座，推广太阳灶1万台，建成村容村貌整洁示范村60个，解决了2.9万人的安全饮水问题，完成农村危房改造487户，建成村级组织活动室120座。认真实施了车拉整乡扶贫帮扶开发工作，全面完成了12个整村推进项目、3个扶贫开发与灾后重建结合项目、4个易地扶贫搬迁续建工程和5个新农村建设示范点的建设任务。大力推进县城建设，完成了城区垃圾处理场、高庙山公园、新城区主干道罩面工程，基本完成了旧城区北滨河路改造和新城区滨河南路、牙坪堤路路基工程，小堡子滨河路完成拆迁征地、河堤和部分基础填方工程。大力推进交通建设，建成了理哈路、角狮路、兴南路、大舍至八力草原和南河口至上樟湾等5条109公里通乡油路，建成通畅公路4条13.5公里、通达公路27条125.8公里、便民桥10座。千方百计筹集资金，完成城区和土地储备1050亩。加快文化公益设施建设，文化传媒中心和体育场形象进度分别达到65%、80%,县医院门诊大楼正式开工建设。着力解决城市低收入群体住房难问题，建成了和谐福苑72套廉租房，完成了官鹅沟廉租住房小区五栋楼的主体工程。大力发展教育事业，开工建设项目学校43所，竣工39所，在建4所，建成了县职业中专实训大楼。进一步完善了新型农村合作医疗制度，参合率达到94.5%，住院平均报销比达到64.6%。启动了新城区市场建设工程。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县经济总量小、自然条件差、基础设施落后、农村贫困面大、自我发展能力不足的基本县情仍然没有从根本上得到改变，经济运行中还存在一些突出问题：一是工业化水平低，骨干企业少，工业产品种类单一，精深加工程度低，科技含量和附加值不高，大多数产品处于产业链的前端和价值链的低端，难以形成有效的竞争力。二是农业基础薄弱，农民增收难度大。农田水利建设滞后，特色农业占农业经济的比重低，农村劳动力素质不高，农资产品价格持续上涨，给农民收入持续稳定增长带来较大困难。三是项目管理水平不高，建设进度缓慢。项目建设轻管理的问题比较普遍，前期工作时间长、效率低，部分项目招投标不规范、工程监理不到位，征地拆迁难度大，阻挠项目建设的事时有发生，相当一部分项目不能按要求的时间完成。四是基础设施仍然十分落后，交通制约尚未根本改变，城镇化规模小、进程慢、层次低，承载能力不强，辐射作用有限。五是生态环境脆弱，防灾减灾能力不足。我县植被破坏严重，自然灾害多发频发，但受经济发展水平的制约，对防灾减灾的投入严重不足，城乡防洪设施建设滞后，河堤防洪标准低，地质灾害和山洪泥石流预警预报和处置体系不健全，应急抢险物资储备和救援力量薄弱，防灾减灾能力建设亟待进一步加强。六是投资主体单一。我县是典型的投资拉动地区，长期以来，建设主要依靠争取国家的政策、项目和资金支持，招商引资工作比较薄弱，启动民间投资工作比较滞后，投资多元化格局尚未形成。七是金融机构尽管做了很大的努力，但由于信贷准入门槛高、企业偿还能力弱等原因，对地方经济的支持力度与存款增量仍然很不协调。目前全县银行业存贷差高达11亿元，信贷规模小、结构单一、资金外流现象比较突出，尤其是中小企业贷款难问题更为突出。八是各类人才普遍缺乏。特别是经济管理人才、工程技术人才缺乏，民营企业发展缓慢，农业科技带头人数量少、人员老化，不能适应产业发展的要求。对于这些问题，我们要在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

二、今年全县经济社会发展的目标任务和工作重点

今年是“十二五”规划的开局年，做好今年的工作至关重要。当前，我县面临的经济形势依然十分困难，但总的来说，机遇大于挑战。从宏观经济环境看，去年以来国家相继出台了新一轮西部大开发、支持经济社会发展等一系列政策措施，对西部地区发展的支持力度进一步加大，将为我们争取项目和资金提供更大的空间。同时，中央经济工作会议确定今年将实行积极的财政政策和稳健的货币政策，特别是会议提出的完善基本公共服务、增加一般性转移支付、完善县级基本财力保障机制等政策，对欠发达地区更为有利，将为我们加快经济社会发展提供更多的资金支持。从县内经济发展条件看，通过多年特别是“十一五”的不懈努力，全县的经济实力有了显著提升，基础设施得到极大的改善，加快发展的物质基础进一步夯实。所有这些，都为今年的经济发展提供了良好的条件。我们要认清形势，坚定信心，进一步增强发展意识、赶超意识，在更高起点上谋划、部署好今年的经济工作，推动全县各项工作再上新台阶，为“十二五”跨越式发展开好局、起好步。

根据国家和省市有关政策精神，今年全县经济工作的总体要求是：以科学发展观为指导，围绕市委、市政府提出的“三个突破、五个重点、五项保证”工作思路，以跨越式发展为主题，以项目建设为抓手，以基础设施建设和改善民生为根本，以富民强县为目标，抢抓重大战略机遇，突出扶贫开发、社会事业、生态建设三大重点，实现旅游开发、特色农业、工业经济、城镇建设四大突破，强化党的建设、机制创新、发展环境、民主法治、和谐稳定五项保证，努力推动经济社会跨越式发展。

按照县十四届人大五次会议精神，综合考虑我县发展基础、条件变化和未来发展趋势，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长15%，达到12.55亿元；规模以上工业增加值增长20%，达到1.07亿元；全社会固定资产投资增长20%，达到19亿元；大口径财政收入增长22%，达到1.5亿元；农民人均纯收入增加243元，达到2116元；社会消费品零售总额增长15%，达到4.31亿元；人口自然增长率控制在5.8‰以内。

为确保实现上述目标，今年要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）着眼长远、抓主抓重，打牢跨越式发展的基础。我县经济社会发育程度低，贫困程度深，生态环境差，只有把加快基础设施建设、加快扶贫攻坚、改善生态环境、促进社会事业发展，作为推动跨越式发展的主攻方向，才能为实现“十二五”跨越式发展奠定基础、创造条件。

一要突出基础设施重点。以交通为主的基础设施落后是制约宕昌发展的最大“瓶颈”。从当前及今后一个时期的交通发展趋势看，随着兰渝铁路、成兰铁路、兰海高速等重大项目的实施，宕昌将结束没有铁路、高速公路的历史，交通条件将发生根本性的改变。面对这种发展大势，我们的首要任务是要做好重大交通项目的协调配合和沟通衔接工作，统筹解决好征地、拆迁和安置补偿等问题，确保重大交通项目早日建成，打通对外快速通道，形成交通大动脉，缩短宕昌与区域大中城市的时空距离。要积极争取国家项目投资，加强县乡道路与铁路、高速公路的对接联网，加快构建综合交通网络，认真配合省公路局开工建设南腊二级公路，争取实施大河坝、车兴路、大牛路改造铺油工程，完成10个行政村的通畅工程，新建改造通村（组）公路50条，新建农村便民桥10座。要抓住国家加大水利建设的历史机遇，启动实施城关防洪河堤、拉大路至大舍口河堤、3个灾后重建安置点河堤加固、山洪灾害防治县级非工程措施建设等重点水利工程，新建农村安全饮水工程24项，解决2万人安全饮水问题，新增水浇地面积2500亩、节水灌溉面积2800亩，实施退耕还林口粮田建设5294亩。要加快电力通讯建设，实施好农网升级改造工程，新建和改造10KV线路47公里、400V线路12公里，新建移动基站26个。要加快农贸市场建设，完善两河口、兴化、新寨等市场服务设施，开工建设、理川市场。

二要突出扶贫开发重点。要坚持把扶贫开发当作头等大事，进一步完善扶贫开发机制，创新扶贫开发模式，加快扶贫开发步伐。要抢抓省上加大“两州两市”扶贫开发力度的政策机遇，积极争取《南部山区特困片带扶贫综合开发试点项目》，进一步加快车拉整乡扶贫帮扶开发工作，组织实施好农业综合开发项目，确保扶贫开发工作取得新的成效。要坚持整村推进与整片整流域推进有机结合，全面完成16个整村推进村建设任务，确保实现当年减少贫困人口1.25万人的目标。要积极发展农村能源，新建沼气1000座，推广太阳灶5600台，改建节柴灶1300个。要进一步加快新农村建设步伐，完成25个新农村建设规划，在继续抓好沙坝、鹿川等17个新农村试点村建设的同时，新启动5个新农村建设试点村。要加大劳务培训和有组织输转力度，完成劳务技能培训4.8万人，输转劳务工10万人次，创劳务收入7.5亿元；完成汶川地震受灾群众新疆安置户口迁移等后续管理工作，组织输送春季劳务移民3000人。

三要突出生态建设重点。生态建设是事关宕昌长远发展的百年大计。我们要按照把宕昌建成长江上游重要的生态安全屏障的总体要求，抢抓国家加大“两江一水”地区生态建设投入的政策机遇，科学论证项目，加大争取力度，努力实现生态建设的新突破。今年要以城区三山、南北两山绿化和行道树栽植为重点，狠抓造林成活率，大规模、高质量推进植树造林工作，完成巩固退耕还林成果补植补造1.6万亩、薪炭林基地1.1万亩、林产品基地建设9270亩、经济林2.7万亩、荒山造林1万亩、生态林建设2万亩，栽植行道树60公里。要加强防灾减灾体系建设，认真组织实施好3个灾后重建集中安置点的地质灾害综合治理工程，确保汛期前全面竣工，真正将其建成组织放心、人民满意的精品工程。要对县城和重点乡镇的山洪泥石流进行重点排查，评估可能波及的范围和危害程度，制定科学合理的治理方案，及时上报国家和省市发改部门争取支持。要加快泥石流预警预报体系建设，积极向国家和省市气象部门汇报衔接，尽快争取安装移动雷达预警预报系统，对泥石流灾害进行监测预警。要积极向上争取，力争西汉水流域水土流失治理和南河乡路固沟等6处坡改梯建设项目立项实施。要切实加强环境保护，大力发展循环经济，积极推进节能减排工作，抓好工业企业“三废”污染防治，努力提高经济社会可持续发展能力。

四要突出社会事业重点。要大力推进教育优先发展战略，组织实施好教育基础设施建设项目，力争县一中二号教学楼、综合办公楼及4所中小学校舍安全项目年内建成并投入使用。要紧紧抓住影响教学质量提高的关键问题和薄弱环节，以加强教师队伍和校长队伍建设为根本，强化质量考评，加强学校管理，组织实施好现代远程教育和教师素质提高工程，认真做好职业中专、县一中等示范学校创建工作，切实提高教育教学质量。要进一步深化医药卫生体制改革，严格药品零差价销售管理，全面实施公共卫生服务均等化项目，不断扩大新农合覆盖面，进一步解决好群众看病难、看病贵的问题。要全面兑现人口和计划生育各项优先优惠政策，着力夯实基层基础工作，力争人口自然增长率控制在5.8‰以内。要加快公共文化体育设施建设，建成乡镇文化站19个、“农家书屋”50个；抓好抟拳、南阳媒话等非遗项目申报工作；加强文化馆、图书馆、艺术团、书画院建设，广泛开展各类文化体育活动，丰富和活跃群众精神文化生活。要继续实施好农村20户以下“村村通”广播电视工程，进一步扩大广播电视网络覆盖面，提升宕昌电视台自办节目质量和水平。

（二）集中攻坚、重点突破，下功夫在关键领域率先实现跨越式发展。做好今年的工作，实现“十二五”经济社会跨越式发展，必须要按照重点突破、整体推进的工作思路，在重点环节、重点领域率先有较大的突破。

一要着力在旅游开发上实现新突破。旅游是我县最具发展潜力的朝阳产业，经过多年坚持不懈地开发和建设，已经具备了一定的产业基础，显现出了良好的发展前景。我们必须把旅游产业开发摆上重要位置，集全民之智，倾全县之力，全方位突破，努力把旅游业培育成富民强县的主导产业。要聘请国内一流的设计单位，高起点修订《宕昌县旅游业发展总体规划》，完成官鹅沟、和大河坝旅游开发详细规划编制工作，为提高旅游开发水平提供科学的依据。要加快官鹅沟国家级地质公园创建步伐，全面建成官鹅沟两河口游客服务中心，完成官鹅沟至大河坝、官鹅沟鹿仁村至抬水沟梁人行步道建设工程；实施好广场大门、展厅完善、民居改造工程；力争启动实施大河坝景区公路。要创新旅游宣传方式和手段，改编《官鹅情歌》电视剧，促进文化和旅游的有机结合，切实提高宕昌旅游的知名度和影响力。要积极鼓励支持县内外企业和个人投资开发旅游业，逐步形成市场配置旅游资源的新机制，努力解决旅游开发融资难问题。要加快旅游人才培养和引进，加强旅游服务行业管理，抓好星级饭店评审工作，在城区和新建、改建100户规范化农家乐，加强景区民居规划和审批管理，提高旅游接待服务水平。力争全年接待游客60万人次，实现旅游综合收入1.8亿元。要以兰渝铁路建设和旅游业带来的人流、物流为契机，大力发展餐饮住宿、交通运输等第三产业，扩大消费层次和规模。

二要着力在特色农业上实现新突破。农业产业化是现代农业发展的必由之路，也是促进农民增收、推动农村跨越式发展的重要途径。在今年的工作中，要认真贯彻落实县委十四届九次全委（扩大）会议精神，按照“川坝蔬菜，半山药果，高山畜牧”的特色农业布局，坚持因地制宜，分类指导，大力发展中药材、马铃薯、草食畜三大优势主导产业，积极发展蚕豆、林果、蔬菜三大区域特色产业，不断扩大特色农业基地规模。全年稳定发展中药材33.2万亩、马铃薯30万亩、蔬菜3.6万亩；新发展养殖专业村30个、规模养殖大户500户、规模养殖场20个，力争畜禽出栏66万头只以上；扶持发展蔬菜大棚100座、水产养殖场5个。新建农民专业合作社10个，完成无公害农产品产地认证4项、农产品地理标志认证4个。要大力实施科技增粮工程，进一步加大良种良法集成推广应用，切实抓好以全膜双垄沟播技术、脱毒种薯为主的农业科技推广工作，不断提高粮食单产水平。

三要着力在工业经济上实现新突破。工业是实现全县经济社会跨越式发展的第一引擎。要加快推进工业项目建设，认真实施好三昌矿业公司尾矿干式堆放治理、开源铅锌矿浮选厂扩建、宏发矿业公司浮选厂扩建等3个矿产工业项目，启动实施锑矿选厂建设项目，建成沙湾等4个电站，力争扶正药业制药厂开工建设，实现中药材精深加工新突破。要充分发挥工业园区推动工业发展的支撑带动作用，加快工业集中区建设，配套建设基础设施，提高项目承载能力，力争今年在引进项目、承接产业转移上取得实质性进展。要积极开展采砂采石业规范整顿工作，严厉打击乱采乱挖、破坏植被、阻塞河道的行为，促进采砂采石业健康有序发展。要精心组织好工业生产，加强对工业经济运行的监测和分析，密切关注重点行业、重点产品价格变化和市场走势，及时研究解决工业经济运行中存在的困难和问题，确保全县工业经济健康快速发展。要认真落实好扶持企业发展的各项优惠政策，管好用好工业发展基金，积极协调金融部门加大信贷投放力度，重点解决好中小企业融资难的问题，扶持企业抓好技术改造，强化内部管理，提高经济效益。

四要着力在城镇建设上实现新突破。城镇是推进全县跨越式发展的重要载体和平台，今年的城镇建设任务重、要求严。有关乡镇和部门要牢固树立一盘棋的思想，各司其职，紧密配合，全力组织实施好重点建设项目，确保城镇建设取得明显成效。要大力实施城区扩容工程，完成城区土地储备1000亩，加快新城区南片开发建设，全面提升小堡子、计子川开发档次，扩大城市发展空间。要大力实施城区路网建设工程，建成旧城区北滨河路、南滨河路、新城区南滨河路、小堡子滨河路、牙坪堤路、红河堤路等6条骨干道路，启动实施人民街路面改造、10条巷道硬化和计子川规划区路网建设工程，建成岷江大桥、山水雅园桥、大堡子桥、小堡子桥等4座跨岷江大桥。要大力实施公共设施建设工程，全面建成县医院门诊大楼、文化传媒中心、体育中心、新城区市场等重点项目。要大力实施安居工程，抓好以廉租住房为主的房地产开发项目，完成205户城市棚户区改造项目。要大力实施生态绿化工程，大规模开展城区6条骨干道路的行道树栽植，高质量推进城区三山绿化工作，扩大城区绿地面积。要大力实施美化亮化工程，完成城区路灯改造亮化，抓好机关单位和标志性建筑的美化亮化，努力提升县城品位。要大力实施集中供热、供排水、排污工程，精心编制项目本子，全力争取国家投资，多渠道招商引资，力争年内立项建设。在小城镇建设上，要以为突破口，按照抓规划、抓改造、抓管理、抓建设、抓统征、抓招商、抓产业的“七抓并举”工作思路，进一步加大土地储备力度，力争完成镇区2000亩土地储备，认真实施好5公里秋末河滨河堤路建设、叶家嘴河堤、专业市场、广场及展厅完善、民居改造等3大类49项建设工程，确保小城镇建设取得突破性进展。要进一步加快沙湾、两河口等重点集镇建设，促进212沿线乡镇率先发展。要积极建立和完善城镇管理的长效机制、多元化的融资机制、规范有序的征地拆迁机制，以良好的体制机制保障城镇建设。要以212国道沿线为重点区域，深入持久地开展环境卫生整治和文明长廊建设，努力把212国道沿线打造成绿色长廊、文化长廊、文明长廊。

（三）扩大投资、优化环境，增强跨越式发展的动力。推动经济社会跨越式发展，需要总揽全局，统筹谋划，创造优良的投融资环境和建设环境，为实现跨越式发展提供坚强有力的支撑。

一要全力推进项目建设，加大有效投资规模。项目是加快发展的第一手段。我们要始终坚持发展抓项目，把项目建设作为扩大经济总量、拉动经济增长的突破口，着力提高项目运作水平，切实加强项目管理，推进项目建设再上新台阶。全年实施重点建设项目185项，其中续建51项，新建134项，计划总投资22亿元，当年完成投资12.2亿元。要深入研究国家实施新一轮西部大开发、支持经济社会发展等政策机遇，围绕基础设施、特色产业、扶贫开发、生态环境、改善民生等国家和省市支持的重点领域，筛选、论证、申报一批大项目、好项目，努力提高项目争取的针对性和命中率。要认真做好我县“十二五”总体规划、专项规划与省市总体规划、专项规划的衔接工作，瞄准国家投资政策导向，超前做好项目前期工作，力争使我县项目尽可能多的进入国家和省市的计划盘子。要切实加强各类项目管理，严格执行《宕昌县规范用权行为加强项目和资金监督管理办法》等项目管理制度，规范项目审批、核准、备案制度，着力解决项目审批、招投标、项目监理、资金管理等方面不规范、不科学的问题，切实做到规范化管理。要加强重点项目稽查，及时研究解决项目建设中存在的突出矛盾和问题，确保重点项目建设顺利推进。要进一步建立健全招商引资工作机制，完善招商引资优惠政策，加大招商引资奖励力度，创新招商引资工作方式，鼓励各种社会力量，大力开展招商引资，确保意向项目早签约，签约项目早开工，开工项目早竣工。

二要做好财税金融工作，增强支撑发展的能力。要充分认识财税金融工作的重要性，千方百计增加财政收入和信贷投放，加大对全县经济社会发展的支持力度。要按照把一产做特、二产做强、三产做优的思路，切实加强财源建设，巩固支柱财源，扩大新兴财源，培育后续财源，建立多元化的财源体系。要坚持依法治税、综合治税，完善税源监控体系，严厉打击各类偷逃税行为；强化政府非税收入征管，严格执行收支两条线管理制度，努力提高财政收入占生产总值的比重。要牢牢把握国家和省上政策导向，积极争取各类财政转移支付和项目建设资金，切实增加县级可用财力。要坚持依法理财、科学理财、民主理财，在县直所有预算单位全面推行国库集中支付制度，积极调整和优化财政支出结构，增加对“三农”、教育、民生工程、生态建设等方面的投入，从严控制一般性支出。要全面推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，扎实开展惠农政策落实改革试点工作。要健全完善城建投资公司、官鹅沟旅游开发公司等融资平台，进一步增强投融资功能。要加强社会信用体系建设，积极解决企业“贷款难”、银行“难贷款”的问题。要扩大基层金融网点覆盖面，积极创新农村金融产品和服务方式，创办农村资金互助社等村镇银行，增强金融业服务地方经济发展的能力。

三要坚持优化发展环境，积极推进和谐社会建设。优化发展环境是我们必须持之以恒抓好的工作。要认真总结优化发展环境集中活动中的好经验、好做法，提炼出规律性、普遍性的东西，形成制度，长期坚持，使这项活动常态化。要着力解决影响经济社会发展的新问题，严肃查处破坏环境的人和事，着力营造良好的投资环境和干事创业环境，以优良的环境和良好的形象吸引各类投资、聚集生产要素、凝聚发展合力。要认真落实就业优惠政策，加强劳动技能培训，解决好就业与再就业难的问题。要进一步健全社会保障体系，规范城乡低保分类管理，进一步提高保障标准，确保困难弱势群体基本生活不出问题。要整顿和规范市场经济秩序，强化产品质量和食品药品安全监管，扭转落后被动局面。要进一步加强社会治安防控体系建设，认真落实人防、技防措施，大力开展严打整治斗争，确保人民群众安居乐业。要继续强化禁毒工作，落实禁种铲毒各项措施，严厉打击涉毒犯罪，巩固扩大禁毒成果。要加大惩处打击力度，开展禁赌整治活动。要严格落实维稳工作责任，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，重点解决好征地拆迁、劳动就业、社会保障等方面存在的突出问题，确保社会大局稳定。要坚持不懈抓好安全生产工作，大力开展重点行业和重点领域安全生产专项整治活动，确保全县安全生产形势持续平稳。

四要认真履行为民承诺，全力办好十五件大事。民生连着民心，民心凝聚民力。在县十四届人大五次会议上，县政府向全县人民承诺要办的十五件大事，涉及全县经济社会发展的方方面面，是今年工作的重中之重。各乡镇、各部门要紧密配合，协同作战，汇聚物力，整合财力，全力抓好十五件大事的落实。（1）由水利局负责，解决24个村2万人的安全饮水问题；（2）由交通局负责，新建10座农村便民桥;（3）由各乡镇和交通局负责，改建50条通村（组）公路；（4）由建设局负责，完成1000户农村危房改造；（5）由扶贫办牵头，车拉乡和有关部门负责，加快车拉整乡扶贫帮扶开发项目建设，完成16个整村推进项目；（6）由财政局和农牧局负责，启动国家级农业综合开发县建设项目，建设30万亩标准化中药材生产基地；（7）由建设局、水利局、交通局、国土局等部门共同负责，完成城区6条10公里主干道建设；（8）由镇和建设局、交通局、旅游局等部门共同负责，全面启动小城镇建设工程；（9）由建设局和林业局负责，实施城区灯光改造亮化工程和生态绿化美化工程；（10）由交通局负责，建成4座城区跨岷江大桥；（11）由建设局负责，启动城区岷江南片开发建设；（12）由财政局负责，争取官鹅沟国家级地质公园批准立项；（13）由发改委、水利局、财政局负责，争取城区供水工程立项并开工建设；（14）由发改委、建设局、环保局共同负责，争取城区集中供热、排水工程立项建设；（15）由卫生局、教育局负责，建成县医院门诊大楼、县一中二号教学楼、综合办公楼和新城区幼儿园。

三、确保工作落实的主要举措

今年工作的总体要求、目标任务已经十分明确，关键在于抓落实、求实效。全县上下必须把抓落实当作头等大事，以求实的态度、务实的作风、扎实的措施，竭尽全力推动各项工作落实，确保全年经济社会发展目标圆满实现。

（一）要强化责任抓落实。责任心是干事成事的基本前提，而工作标准是衡量责任心的重要标志。我们要抢抓机遇、加快发展，必须以对历史和人民高度负责的态度，在提高工作标准上狠下功夫。一要高水平制定各项规划。规划引领发展层次、规划决定发展品位，只有高起点进行规划，才能保证未来发展的高水平。在今年的各项工作中，一定要强化规划先导意识，在制定产业发展规划、城市建设规划、新农村建设规划等方面，要舍得投入，聘请国内和省内一流的设计单位来完成，通过高水平的规划，提升工作层次，推动科学发展。二要高起点定位工作目标。每个乡镇、每个部门都要树立争创一流的思想，自觉向先进看齐；每个行业、每个企业都要将自身发展置于省市的大背景中、未来发展的大趋势中去思考、去把握、去定位。要瞄准领先水平，敢于自我加压，敢同好的争，敢跟快的赛，敢与强的比，集中一切优势资源、调动一切积极因素、汇聚一切有效力量，在不断追赶和超越中提升发展水平和质量。三要高质量推进各项工作。如果在推进工作中只求过得去，不求过得硬，久而久之，我们与别人的差距就会在不知不觉中拉开。因此，在工作落实中要进一步强化“质量”意识，每一项工作都要追求完美、追求“零缺陷”，保证经得起群众的评价，经得起历史的检验。

（二）要细化措施抓落实。确保工作落实，关键在于抓具体、具体抓，只有抓好每一项具体任务的落实，工作才能见成效，发展才能有突破。一要把工作思路具体到项目。再宏伟的目标都要靠具体的项目来实现，没有项目，思路就会悬空，目标就会落空。各乡镇、各部门都要把思路、目标、任务落实到一个个具体的项目上，靠项目来落实思路，靠项目来实现目标。二要把工作任务具体到人头。要把经济工作目标任务层层细化分解，明确牵头领导和责任单位，明确时间进度和工作要求，量化工作标准，什么时间干完、干到什么程度、取得什么样的效果，干成了如何奖励，干不成如何惩罚都要有明确的说法，做到“年初建账、年中查账、年底交账”。三要把落实措施具体到细节。“细节决定成败”。对工作中的每一个环节，都要对照目标任务的要求，形成相应的工作安排、部署、方案、计划。特别是对县委、县委政府出台的各类工作安排意见，各乡镇、各部门要按照各自实际，全面进行细化，尽快制定出具体、管用、可操作的落实措施。各级领导干部要真正沉下去、走出去，把工作重心放在一线，深入一线调查研究，深入一线督促指导，深入一线解决问题；既要“身”入一线，更要“心”在一线；既要研究部署如何干，更要亲自带领群众干，亲力亲为、身体力行地推进工作落实。

（三）要以点带面抓落实。通过典型示范推动全局工作是市委、市政府做出的重大决策。从去年的科学发展示范点建设情况看，各乡镇、各部门都下了很大的功夫，一些示范点已经初具规模，一些示范点已经产生和正在产生效益。今年，要继续把示范点创建作为工作的重中之重，进一步完善方案，优化布局，创新模式，提高标准，加快进度，注重成效，推动示范点创建工作再出新亮点。一要加大创新力度。要真正办好一个示范点，关键是要勇于创新，敢于打破常规。各乡镇、各部门要把示范点建设作为体现自身能力和水平的“试金石”，找准办好示范点的着力点和突破口，整合行政、项目、人力等各类资源，分阶段、分年度逐步实施，努力建成一批推动全县各项工作上台阶、上水平的科学发展示范点。二要加快创建步伐。示范点创建是一项长期的任务。今年，我们要在去年工作的基础上，继续把示范点创建工作牢牢抓在手上，经常深入工作一线，扑下身子调查研究，分门别类进行指导，协调解决具体问题，保质保量地完成每一个示范点的创建任务。三要强化考核评比。在年终考核时，要把示范点创建工作作为考核重点，全面进行考核，评出等次，奖优罚劣。

（四）要加强督查抓落实。督查是抓落实的重要举措。要围绕重点工作和重点项目的落实，进一步充实督查力量，健全督查制度，提高督查密度，通过扎实有效地督查，确保各项工作快节奏、高效率推进。一要加强重点工作督查。对县委、政府安排的重点工作，县级包片领导和包乡领导要走出机关、下到一线，现场指导、督查进度、解决问题，为工作落实创造条件、排除障碍；县委、政府督查室要建立台帐、跟踪督查，定期通报，定期评比，激励全县上下狠抓落实、争先创优、干事创业。二要加强阶段性检查评比。原则上每半年召开一次重点工作现场观摩会议，组织县上四大班子领导和各乡镇、各部门主要负责人，深入工作一线，现场检查评比，交流经验，寻找差距，评出优劣，分出先后，推动全县整体工作上台阶、上水平。三要加强重点项目督查。要从发改、财政、监察、审计等部门抽调人员，成立专门的项目督查管理办公室，以灾后重建和扩大内需项目为重点，开展经常化、制度化、规范化的监督检查，每月向县委、政府汇报一次项目建设进度和质量，对项目实施中存在的问题，督促有关部门限期进行整改，没有问题的按国库集中支付的办法拨付建设资金，确保各类重点项目规范实施、资金安全运行。

（五）要改进作风抓落实。当前，我们正处在一个加快经济发展的重要战略机遇期，谁见事早，就能抢占先机；谁动作快，就能赢得主动。因此，我们要把转变作风的重点放在提升效率上，成效体现在效率提升上。一要早谋划。各乡镇、各部门要按照这次经济工作会议的要求，尽快谋划确定各自工作思路、工作目标、工作重点、工作措施，尽快对各项工作进行安排部署，迅速启动实施，确保各项工作快捷高效落实。二要快行动。要拿出与时间赛跑的精神，各项工作都要往前赶、快节奏、早开局、争主动。各乡镇、各部门对每一项重点工作、每一个重点项目都要列出详细的时间安排和进度计划，按时间调度，按进度督导，按成效考核，力争用最少的时间办更多的事、争取最好的成效。三要优服务。要坚持大事快办、急事先办、特事特办，凡部门职责内该办的事，要无条件“畅通”；当工作运转不畅，需要协调时，要积极“疏通”；对有利于发展的事，要从实际出发大胆“变通”，以服务水平的大提升促进发展环境的大优化。