交通档案管理办法范文
时间：2023-11-03 17:28:58
导语：如何才能写好一篇交通档案管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
近年来，随着社会的发展和办公条件的完善，在我国交通系统各项工作和实践活动中形成了大量声像档案，这些档案是交通行业的重大历史写照，是全宗档案的重要组成部分。然而，在交通系统声像档案实际管理工作中，普遍存在着归档不完整、保管条件差、管理混乱等问题，这就严重影响了档案的完整性以及利用率，如何更好的保护好、利用好、管理好这些生动形象的特殊载体档案已成为当前交通系统面临的重要课题。针对交通系统声像档案管理中的存在问题，本文提出了一些对策及建议。
1 交通系统声像档案管理工作的存在问题
根据工作实践，我们发现在交通系统声像档案管理工作中还存在一系列问题，这主要表现在：第一，交通系统声像档案采录人员的素质参差不齐，很多人员为各业务部门的兼职人员，采录技术较低，工作时间较短，还有一些声像档案信息采集人员在思想上存在误区，认为档案就是上级来文或红头文件，没有对公务活动中形成的照片、影像、录音等信息的保存给予重视，另外，为了个人或部门内部的方便，一些工作人员没有将声像档案移交到档案室统一保存，特别是随着人员的变动和机构的调整，造成大量声像档案的管理失控或流失，对档案的利用和保护带来了不利影响。第二，从整体上看，交通系统对声像档案管理设备和系统的资金投入还是比较大的，但是由于一些单位没有制定基于声像档案管理的制度和使用要求，管理较混乱，导致大量设备被闲置、没有专人会用、设备存于个人或部门内部、设备使用人员不明确等现象普遍存在，设备添置多、利用率少，不利于交通系统声像档案收集和整理工作的顺利开展。总之，声像档案管理工作明显滞后于其他门类的档案管理，在管理意识、管理制度以及保存条件方面尚存在一些问题，亟需解决。
2 加强声像档案管理工作的对策及建议
2.1 树立声像档案信息资源观意识
从信息资源角度来看，交通系统中形成的声像档案是最真实、最可靠也最权威的原生信息，其具备以文字为载体的档案所不能替代的作用，是交通事业单位档案信息资源的重要组成部分，这些信息与纸质的文书、科技档案是相互联系、相互补充的，共同构成了完整的档案资源体系，对交通运输事业的历史和现实都具有重要现实意义，所以，我们必须树立声像档案信息资源观意识，实行统一管理，做到层层有人抓，处处有人管，形成工作协调一致的交通系统档案信息资源管理网络。
2.2 制定切实有效的管理办法
要想改变交通系统当前声像档案管理工作混乱的局面，就必须制定一套切实有效的管理办法来实现对该项工作的规范。各个立档单位都必须建立健全相应的管理制度，加大管理力度，实现声像信息从产生、收集、归档、保存到移交档案室的统一管理，防止信息的分散或流失，杜绝将声像档案归为个人和部门内部所有。明确规定声像档案的日常保管和借阅利用，对于那些永久保存的档案，应定期向交通主管部门或专业档案馆移交，与此同时，明确责任，制定并落实各项配套措施，做到依法管理，有章可循，使声像档案管理工作逐渐成为一项自觉的行动，不断提高工作效率和工作质量，确保档案利用率和完整性。
2.3 采取切实有效的前端控制方法
前端控制是交通系统声像档案管理的基础。首先，针对当前声像档案管理现状，交通行业档案主管部门要加大对声像档案管理工作的监督和指导，将声像档案管理纳入档案目标管理和年度执法检查中。针对不同单位的工作现状，采取不同的方式进行分类指导，疏通收集渠道，全面提升整体水平，比如对于那些在人员、设备和管理方面都比较规范的单位，要巩固提高，在开发利用上下功夫，而相反的则应在依法管理和规章建制上下功夫；比如对于本单位或部门的一般档案，要及时移交到上级主管部门或专业部门，对于重点部门或科室产生的比较集中的声像档案应强化收集，及时沟通。另外，人是做好声像档案管理工作的重要保证，因此，在人员方面，应选派有工作经验和高度工作责任心、懂拍摄的人员担任信息采录人员，提高声像档案工作的专业水平；加强业务培训，提高档案管理人员、声像信息采录人员的专业知识和业务技能；提高声像档案人员的归档意识，将散存于个人和部门内部的资料收集起来，使档案人员逐渐学会自觉行动，为交通系统声像档案管理水平的提升奠定坚实基础。
2.4 加强声像档案编研
交通行业各个单位必须进一步提高对声像档案价值的认识，努力转变观念，使声像档案的编撰朝着专业化方向发展，在此过程中，善于依托档案馆藏资源优势，尽量编撰出能够突出交通系统特色的文献资源，提高档案工作知名度。档案编研工作要由单一型的低层次开发逐步向多元化的高水平发展，充分利用先进设备和现代化信息管理系统，保证信息开发的有效性和实时性，最大限度缩短信息加工时间，提高信息利用效率；打破传统的“关门编研”现状，为各个工作中心和部门提供生动形象的声像资料，使声像档案宣传更具生命力和活力。
3 结束语
做好交通系统的声像档案管理工作不仅仅是档案管理部门的事，还是各个立档单位和全社会的事，我们必须对该项工作给予高度重视，加强宣传，树立声像档案信息资源观意识，制定切实有效的管理办法，采取可行前端控制方法，不断加大管理力度，将声像档案保管好、利用好，管理好，使声像档案的价值在交通系统中得以充分发挥。
参考文献
[1]田欣.加强声像档案管理工作的对策及建议[J].民营科技，2010，（06）：98.
篇2
【关键词】 交通事业单位 改制 企业 档案管理
改革开放三十多年来，我国的经济和社会生活发生了翻天覆地的变化。正如马斯诺的需要层次理论所提到的，衣食住行是人们生活的必需，是第一层次的需要即生理需要。交通事业在近些年蒸蒸日上，对百姓的生活带来了许多方便。社会主义经济经济体制的建立，也对各行各业的管理活动进行了大改革，许多国有企业和股份制企业纷纷进行改制，以适应经济社会发展的需要。毫不例外，部分交通事业单位也在积极地转型，加入全面竞争的行列。但是这里有一个问题，交通事业档案改制以后所形成的档案性质不一样了，那么对这些档案的管理应当如何进行呢？下面我们就来试着分析一下。
1 交通事业单位档案管理现状
交通事业单位档案是交通档案的一部分，不包括交通行政系统或个人的档案，而是交通事业单位在交通活动中直接形成的对经济和社会有价值的历史记录，是交通行业发展的重要信息资源。当今时代，交通事业在科学发展观的指导下，进入了全面持续快速发展的新时期。交通事业单位具有明确的内容和鲜明的特点。
1.1 交通事业单位档案管理内容
交通事业档案主要包括各业务方面档案和行政文书档案，而业务档案包括各个部门活动所形成的档案如行政执法档案、公路航道建设（改善）档案、运输管理档案等，业务档案在交通档案中占较大的比重。
交通事业单位一般有公路、运管、航道、海事等部门， 其业务各自独立，所以主管部门档案人员要经常深入基层进行业务指导，每月组织档案业务学习， 对归档立卷的标准要求严格，定期收集与整理业务档案。
档案管理活动包括收集工作、整理工作、鉴定工作、保管工作、编研工作和利用工作等各个环节。2007年以来，交通部和省各级档案行政主管部门陆续下达了如何进一步加强建设项目档案管理以及贯彻重大建设项目档案验收办法等管理性文件。在具体工作中，各档案机构把好工程前期所形成文件材料的质量关，开展经常性的自查活动，对自查中发现的问题及时整改，以保证项目档案的准确、完整，保证档案工作与工程建设同计划、同施工、同验收。[1]
1.2 交通事业档案管理特点
1.2.1 集中统一管理档案
根据2005年《交通档案管理办法》规定，各单位形成的档案应由各单位档案部门实行集中统一管理并由档案部门对本单位的归档工作进行指导。
1.2.2 设立专门的档案部门
由于交通事业单位发展比较成熟，一般都会专门设立档案管理部门，或录用专职档案工作人员。档案室对本单位各部门或各环节的归档工作进行指导。档案室会同本单位有关业务部门对已超过保管期限的档案进行鉴定。总之，档案室有自己的一套管理方案，能够保证档案活动的顺利开展。
1.2.3 交通事业单位档案定期向同级档案馆移交
档案馆的档案主要包括机关、企事业单位档案和部分个人档案或家族档案。各类档案馆所收藏档案的内容各不相同。各交通事业单位在完成了文书处理程序，把有保存价值和经过有序整理的档案向各事业单位档案室移交，再由档案室定期向档案馆移交。
2 企业档案管理特点
企业档案是企业生存与发展的记忆库，借助企业档案，我们能够了解企业的过去，现在和预测其未来。企业档案主要包括企业在研发、生产、经营和管理等一系列活动中形成的资料文件。企业档案由企业自身单独保管，但是受到各地市档案馆的监督和指导，各破产企业的档案在一般情况下交由档案馆来保藏。[2]
3 交通事业单位转制改企后的档案管理应注意几个问题
事业单位改革是手段，最根本目的是要发展由这些事业单位所提供的各种公益服务，使其成为中国经济社会发展的新动力。在事业单位改制后，根据事业档案和企业档案管理的不同特点，我们发现，对其所形成档案的管理活动要进行重新思考。
3.1 在会计档案管理方面
如今，交通事业单位体制改革正在如火如荼进行，在会计档案管理方面企事业单位的管理方式不同，主要体现在两个方面，一是，企业对应收帐款质量的控制是提取坏帐准备，而交通工程事业单位的应收帐款虽越来越多，但在这方面没有做出任何规定，因此，交通事业单位应该参考企业的做法对应收帐款提取坏帐准备，并对坏帐准备的提取方法和提取比例做出明确的规定；二是，交通事业单位固定资产不计提折旧，固定资产的损耗不在成本核算中体现出来，而企业是通过计提折旧的方法计入成本。这些方面的不同要求事业单位能够进行认真地反省和借鉴。
3.2 在人事档案管理方面
在交通事业单位中，人员的变动比较小，整个组织结构模式相对比较稳定，而竞争因素在企业体现地越明显，导致人事档案在企业中相对比较复杂，需要档案管理者足够重视此方面的内容。人事档案的管理依据也需要从《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》、《交通管理处干部档案管理制度》等规定转变成企业人事档案管理规定，由干部向普通人转变。
3.3 移交单位的变化方面
一般来说，交通事业单位档案向档案馆移交，除此之后，没有其他的地方。但是事业单位改制成企业后，可以适用企业档案管理的办法，由档案寄存中心进行寄存管理，引入市场化因素。寄存管理服务项目是为企业档案提供档案寄存的一种有偿服务，为配备档案保管条件代价太大，或者不具备保管条件的企业提供了档案保管归宿。
4 结语
总之，交通事业单位的改制势在必行，基于档案管理方式的不同，对交通事业单位转企业后应注意的某些方面需要更加重视，比如在会计档案、人事档案和服务理念上，在工作重心和移交单位的变化上，是档案管理一个方面，不容小觑。企业档案工作当然也需要转换其管理方式，以期能够为交通事业单位的发展提供更好的服务。由于我国是实行集中制的国家，在档案管理方面，一致遵行在组织的集中统一领导下，分散地管理档案。在集中统一原则下，取其事业单位和企业档案管理的精华，共同为交通行业的档案管理工作谋福利。
参考文献：
篇3
在当前社会，交通运输行业发展机会迅速增多，档案管理的难度也在随之增大。而在交通运输行业，档案管理非常重要。档案能够反映出交通运输的具体情况，包括交通运输的经济业务能力、交通运输的管理水平等等，并且能为交通运输相关部门和管理人员提供重要的依据[1]。档案管理工作需要做到保证档案的真实性和完整性，保证档案管理工作的质量，最终为我国的交通运输行业可持续发展提供一定的依据。
1 交通运输业档案管理的重要性
档案管理工作是交通运输管理工作中的一部分，但是许多人对档案管理工作认识不清，未认识到档案管理的工作的重要性[2]。档案管理是将交通运输行业的相关信息收入起来，并采用科学合理的方法保管好这些信息资料，档案管理实际上是保存历史真实性的一种重要手段，也是作为交通运输业未来发展的重要依据。此外，相关的档案管理工作人员或者相关的专业人士需要对交通运输行业进行研究、需要找到更好的管理办法，管理好的档案可以提供大量并且有效的信息。尤其是档案管理在铁路运输中具有十分重要的意义，一方面我国铁路运输方面的相关政策进行了改革，档案管理需要适应铁路运输发展的需要。另一方面，铁路运输当中涉及到一些相关的技术资料，做好档案管理能够为铁路运输业的发展提供极为宝贵的资源。
就交通运输行业的具体情况而言，当前我国的经济水平在不断提高，交通工具形式多样，运输频繁[3]。在这一过程中也存在许多新的问题，我国交通运输的压力在逐渐增大，各部门的工作不能很好地衔接，因此档案的管理质量也随之下降。交通运输业档案的内容记录了车辆的一些基本信息以及这些车辆的基本信息，但是目前全国的交通运输流通极为快速，记录在册的档案的完整性与真实性受到一定的影响，同时也会影响到工作人员的档案管理进度与质量。当前，我国交通运输管理朝着信息一体化的方向发展，因此档案管理就更显得重要。工作人员需要在充分了解交通运输业发展趋势与特点下，做好其档案管理工作。
2 交通运输业档案管理的问题
2.1 缺乏档案管理工作意识
档案管理工作属于“后勤”工作，不能为企业产生直接经济效益，因而多数交通运输企业不重视档案管理工作，虽然档案管理工作属于日常工作内容，但是档案管理工作不重视资料整理归档，而资料整理归档是档案管理工作的基础和重点[4]。不少交通运输企业不仅不重视资料整理归档，甚至认为整理和归档资料反而浪费企业的时间和精力。由于交通运输企业缺乏档案管理意识，不重视资料整理归档，许多具有价值的资料丢失或变质，失去原有价值。
2.2 档案管理工作不规范
档案管理是一项规范系统的工作，需要专业的档案管理机构作为支撑，为档案管理提供组织和制度保障。但是部分交通运输企业的档案管理工作极为不规范，档案管理工作接线模糊，档案管理工作缺乏专职人员，管理工作多由其它岗位职工兼任，甚至部分企业未设置档案管理部门。由于缺乏统一的档案管理部门，档案管理工作缺乏统一规章制度和标准，各部门档案管理工作缺少协调，导致工作效率低下。
2.3 档案管理工作人员的水平不高
档案管理工作并非由专业人员负责，而是由各个部门非专业人员兼职管理。由于缺乏专业知识培训和工作经验，档案管理工作只能借鉴其他人员档案管理经验[5]。这种做法导致档案管理工作存在较大的主观性，无法保证档案的完整性和安全性，档案流通及使用也存在许多问题，档案的保存价值下降。
3 交通运输业档案管理方法的建议
档案管理在交通运输业发展中具有非常重要的作用，并且随着社会各方面的进步，交通运输业的档案管理工作也应当与时俱进，不断完善档案管理工作。本文以下则就交通运输业档案管理工作方法，结合铁路运输的实际，提出几点建议。
3.1 加大档案的数字化管理
档案管理工作发展至今，已经累积了大量的档案信息，如果要快速准确地找到相关的档案资料，交通运输业中目前存在的检索设备以及相关的技术设备实际上已经不能达到现代社会的要求，档案资料的查找与使用比较繁琐和困难。而档案管理的意义就在于能够得到充分的利用，否则档案管理的价值就不能得以体现。因此，关于交通运输业的档案管理可以结合时展的先进科技产物进行管理，利用计算机技术采用数字化管理方法。
例如，在铁路运输当中，档案数字化管理实际上已经实现并在不断完善改进的过程当中。铁路运输管理信息系统已经得到推广应用，一些基层站段、分局、路局的计算机网络体系已经形成了一定的规模。通过档案的数字化管理，档案信息既可以以文件的形式存在，也可以以电子的形式得以保存，并且减轻了工作人员的档案信息录入、检索等工作，档案管理工作的质量也有所提升，并为铁路运输行业提供了更好的服务。
3.2 建立健全档案管理制度
在充分利用先进计算机管理平台下，交通运输业的档案管理工作效率可以得到极大的提升。此外，为保证档案管理工作的顺利进行，交通运输业还需要结合该行业特点建立健全相关的档案管理制度。档案管理制度是档案管理工作的依据与基础，因此，根据交通运输业的特点，管理制度需要进一步规范化。例如，在铁路运输业中，档案管理制度结合基层站段、分局、路局的实际情况并站在全局的角度，细化、具体化档案管理工作，实现铁路各局各段档案管理工作有序进行。值得一提的是，管理人员在立卷归档工作中，应坚持“以本单位为主”的原则，严格以国务院办公厅《不归档文件销毁办法》为指导。
3.3 建设高素质的档案管理人员
在当前社会，档案管理工作需要高素质的新型的管理人员。在档案管理工作中，工作人员需要具备无私奉献、甘于吃苦、默默无闻的精神素养。此外，档案管理工作对管理人员的业务能力和知识水平也具有一定的要求。交通运输业的档案管理工作涉及到各个部门，工作量非常大。为此，交通运输相关部门应当注重档案管理人员的建设，不断加强管理人员的业务能力，鼓励管理人员专研学习相关的技术知识与专业知识。在不断学习的过程中，档案管理人员可以相互交流沟通，进而解决实际工作中的问题。值得重视的是，交通运输业的档案管理人员的工作环境与条件相对比较艰苦，相关部门需要给予一定的关心与爱护，关心管理人员的工作情况，针对已存在的问题帮助解决，保护档案管理人员的工作积极性，从而保证档案管理工作的长久进行。
4 结语
总而言之，交通运输业的档案管理工作对交通运输业未来的发展具有重要作用。虽然目前关于档案管理的工作还存在许多的问题，但是交通运输业中的档案管理部门可以逐步地采取一定的措施，提高档案管理工作的质量与水平，进而促进交通运输业的发展。本文提到的有关交通运输业的档案管理的相关建议研究并不是非常全面，但还是希望能提供一些参考。
篇4
【关键词】科技档案；现状问题；方法对策
档案工作是事业单位各项工作的基础，也是检验单位内部管理水平的一个重要标尺。随着《档案法》《档案管理办法》等一系列档案法律法规的出台，人们对档案工作的重视程度也越来越高。然而由于专业力量配置相对较弱等原因，交通单位普遍存在科技档案质量不高的问题。就整体档案工作而言，交通科技档案在管理上还有较大的上升空间。
一、科技档案类别多，对档案人员提出了更高要求
在当前的交通科技档案管理工作中，科技档案全部按照《交通部科学技术档案分类编号办法》进行整理。交通科技档案分为设计、公路、水运、港口、航道、航务、救助、船检、港监、工业、科研、文教、卫生十三大类目，而每个类目中均有近10余种分类。就拿地方水上交通事业单位来说，当前市级机构主要有航道和地方海事两家。航道的科技档案主要包括航道工程档案、航政管理档案等；而地方海事则有船员档案、船舶登记档案、船舶检验档案等等。科技档案类别非常丰富。这些科技档案因其专业性较强，加之均是反映整项许可、建设等业务工作的全过程，最终形成档案的时间较难统一，有的档案甚至要历时多年才能正式归档。因此上述档案均由开展此项业务的部门兼职档案人员进行收集，待整项工作结束后才能整理并办理移交手续。由于上述科技档案信息量大，且涉及诸多较专业的业务流程和知识，单单靠隶属办公室的档案管理人员全面掌握，非常困难。
二、科技档案涉及面广，增加了档案工作标准化建设难度
由于交通科技档案类别丰富，涉及到各项较为专业的业务工作，且各项业务工作均是各自独立开展的。因此，在归档的内容和标准上较难统一。例如航道工程档案，从工程建设之初的综合性管理文件到工程的设计、工程预算、工程施工、工程开工、竣工等环节，还有航政管理档案中涉及到航道临、跨、过河设施建设的审批、航道技术等级评定等内容，这些都需要完整、详细地反映在科技档案之中。这些档案的形成，不论是在内容上，还是在过程上，更是在形式上，均各有特色。如简单地将它们进行统一，不论是归档内容上，还是载体的统一上，亦或是标准的规范上，难度不言而喻。
三、科技档案个性强，影响了档案工作指导交流实际效果
科技档案主要是涉及业务工作，均由各单位根据各自业务档案的规范要求，结合自身的认识理解自主开展整理归档。由于各单位的业务不同，从市级层面上来讲，在互相沟通及学习交流上多少存在障碍。据笔者多年来的工作经验，在科技档案的归档内容和要求上，大部分是由条条上的主管部门在检查各自业务工作的同时，对档案进行粗略地检查。而块块上的主管部门，由于无此类科技档案，因此在对较为专业科技档案的指导力度和深度上远远达不到基层档案人员的企盼，其仅能对档案的编号、档案的存放载体、库房建设等提一些共性的要求。鉴于科技档案各类别的独特性，开展集中深入地指导存在一定难度。
四、提高思想认识，切实加强科技档案建设
科技档案建设对于交通事业的科学发展具有重要意义。为此我们各级干部要加强学习，提高认识，不断改革创新，不断加强交通科技档案建设。
（一）树立全民档案意识，形成整体化合力。档案工作是一项需要全员参予的工程。因此，要树立全民档案意识，才能形成整体化合力。一是要强化全民档案意识。树立“档案收集、人人有责”的思想认识，做好档案的情报员。档案资料既是记录工作业绩的历史书，也是回顾检讨工作的账目本。所有人员均要本着对单位、工作和个人负责的态度，做好日常工作的痕迹管理，及时收集整理和移交工作中的文字、图片、影像等相关内容，确保档案整理应入尽入。二要规范档案日常管理。档案管理员要严格执行业务操作规定，强化定期整理和日常巡库机制，建立定期催收资料制度，按要求装订入库，按规范加强检查，确保档案管理安全高效。三要充分利用档案管理成果。档案管理人员要勤于从档案中发掘“财富”，善于利用既有经验和成果，推动各项工作高效推进。同时档案管理人员也要按照规定做好借阅和利用效果登记工作，确保档案利用安全有序。
篇5
1高速公路工程档案的特点
（1）专业性高速公路工程档案是伴随工程项目的实施而不断形成并贯穿于高速公路建设的每个阶段的，其形成的内容和领域决定了其具有很强的专业性。
（2）复杂性高速公路工程项目建设周期长，从始至终各个阶段都会产生大量的、种类繁多的工程档案资料，如：地勘、规划、环评、征地、拆迁、地基处理、路面铺设、桥梁、隧道、服务区、收费站及通讯监控等辅助设施的建设等。同时，这些档案资料往往是由不同单位、部门和工作人员进行收集、整理的，因此这些因素都决定了高速公路工程档案十分复杂。
（3）多样性每个工程项目都会形成数以千卷的档案，其形式包括纸质、实体、声像及电子等，而征地拆迁过程中更是会产生大量手绘的房屋丈量示意图等，因此工程档案可谓数量庞大、内容繁杂且载体多样。
（4）系统性高速公路建设项目在各环节产生的档案资料都具有系统性，也即完整性和成套性，这也是其最显著的特点。工程档案的完整性和成套性十分重要，因为只有衔接好工程建设的每个环节，才能保证档案资料的完整性和成套性不被破坏，也才能最大限度地发挥其使用价值。但在实际施工中，由于高速公路工程档案建档耗时长、涉及面广且内容繁杂，因此要做到系统性难度也是很大的。
（5）服务性由于建设工程档案是指在工程建设过程中直接形成的，与建设工程各项活动有关的，对国家、社会、单位具有保存利用价值的各种文字、图表、声像等不同载体形式的历史记录[2]，这种保存利用价值决定了其必须具有很强的实用性，也即服务性。因此，高速公路工程档案不仅是施工质量管理、竣工验收和检验工程质量的重要凭证，而且也将为投入使用后的高速公路后期管理、维护及改扩建工程提供必要的服务。
2高速公路工程档案管理现状及面临的问题
高速公路档案管理是一个系统工程，点多面广，时间跨度长，涉及的环节、参建单位和管理人员也多。由于管理人员素质不一、更换频繁，加之一些领导和工作人员思想上存在偏见，对档案管理工作的重要性认识不足，支持力度和重视程度也不够，因此导致目前档案管理工作存在不少问题。
2.1重视程度不够
档案管理工作的重视程度达不到应有的标准，这一方面是部分领导对该工作的重视程度不够，认为档案管理是小事，支持力度也小；另一方面是由于部分工作人员档案管理意识不强，致使一些建设档案没有得到应有的妥善保管，以致出现内容不全、质量无法保证等现象，进而影响了后期的档案交接，增加了档案管理工作的难度。
2.2资料归档不及时
公路工程建设项目从规划、立项、勘察设计、施工建设到竣工等各个环节都会涉及到众多单位和个人，形成的档案不仅数量大、类别多，而且载体多样。按《公路建设项目文件材料立卷归档管理办法》第5条规定的要求，公路建设项目档案工作实行的是项目法人负责制，也即：项目法人单位负责做好本单位形成的公路建设项目文件材料的收集、整理和归档工作，并承担各参建单位档案材料收集归档工作的组织、协调、监督和指导等管理职责；同时，该法人单位还应将项目文件材料立卷归档工作纳入工程建设管理程序、纳入招投标制，与工程建设同步收集、同步整理、同步归档，保证项目文件材料收集、立卷、归档的及时、准确、完整、系统和安全②。但在实际工作中，一些主、客观原因常常导致文件资料归档不及时，这主要体现在2个方面：①施工阶段，由于任务重、工作量大，需要牵扯的精力和时间也多，因而忽视了档案管理工作，致使原始档案资料的留存、收集、征收和归档等都受到一定的影响；②工程建设过程中，由于涉及到的参建单位工作人员众多，难以全部做到及时、准确地甄别出具有参考利用价值的文件材料并及时归档，碰到责任心不强、工作态度不认真或当时比较忙而事后忘性大的，文件资料归档的及时性就更得不到保证。资料归档的整个流程可以说是一环扣一环，一个环节出现脱节，整个环节就会受到影响。只有保证了文件资料的原始性和及时性，文件档案的准确、完整、系统和安全才能得到保证。
2.3完整性有待提高
《中华人民共和国档案法》第3章第10条规定：对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。DA/T28－2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》第7.8.3条规定：归档文件应完整、成套、系统，应记述和反映建设项目的规划、设计、施工及竣工验收的全过程；真实记录和准确反映项目建设过程和竣工时的实际情况，图物相符，技术数据可靠、签字手续完备。但是，在实际工作中，目前的高速公路档案的完整性有待提高。这主要体现在以下几方面：①由于宣传力度、广度不够，导致部分工作人员对档案管理的法律、法规了解不多，认识不足，档案管理的意识也薄弱，导致这部分员工经手的档案资料有可能出现不完整的现象。例如，在档案提交时就不完整或不合规；由于保管不当，致使部分资料或图纸模糊不清，档案资料质量低下，甚至出现缺失现象，导致最后无法按时移交，更谈不上为公路建设和管理提供有效的服务了。②部分工作人员的业务不熟悉，导致档案资料不完整。例如，按规范要求，拆迁协议后面必须附有拆迁补偿统计表，而实际工作中没有附表的情况时有发生，等到提交档案时再回头补，常常因为时过境迁、当事人工作变动及部分原始资料遗失等原因而无法补全，这也就给后续的管理工作埋下隐患。③部分工作人员存在认识上的误区，将部分档案据为个人或部门所有，甚至将一些工作中形成的原始有价值的资料误当成无用资料丢弃，等发现时已很难找回，这也是造成部分档案无法完整归档的原因。
2.4管理水平不均衡
按相关文件要求，档案管理工作应实施科学化、规范化和制度化的管理模式，建立科学的管理制度，培养优秀的管理人才，配备实用的基础设施和高新技术管理设备，吸收先进的管理经验，推行高效的管理办法，并采取有力的管理措施。但在实际工作中，公路建设相关企业的档案管理工作软、硬件设施离文件要求的都有一定差距，致使档案管理水平基本达不到标准要求。而档案管理人员素质、业务能力水平参差不齐，尤其是既懂工程又懂档案管理业务的工作人员少之又少，这也在一定程度上阻碍了档案管理工作水平的进一步提高，使其处于不均衡状态。
3高速公路工程档案管理发展的思考
针对高速工程建设的特点，其档案建设与管理工作在实际工作中应遵循完善制度、健全机构、明确责任、纵横结合、分类收集及集中管理的基本原则，并重点做好3方面的工作。
3.1领导重视
争取领导支持，帮助解决档案工作中遇到的实际困难和问题，可为档案管理工作提供有力的保障。在公路工程建设中，若能得到领导的重视和支持，无疑会给档案管理工作带来一定的便利。同时，档案管理部门应加强档案管理工作相关法律、法规的宣传和推广，增强领导的档案意识，让领导了解到档案工作的重要性及其在整个项目中不可或缺的地位，使领导在高度重视工程质量的前提下，也能兼顾到档案管理工作，并加大对档案管理工作的支持力度和重视程度，给档案管理工作以人员、资金及政策上的大力支持。
3.2健全制度
（1）要建立健全文件材料的形成、积累、整理、归档、查阅、借阅以及安全保密制度，明确管理原则和职责。在实际工作中，要将档案管理工作纳入到工程建设管理程序中，并列入有关部门和人员的职责范围，尽量避免出现即使档案缺损、遗失、错误也找不到人负责的状况，使档案管理工作有章可循、有据可依。2）要加大档案有关法律、法规的宣传贯彻力度、深度和广度，包括归档要求、归档时间、归档范围和归档手续等。这种宣传要贯彻到每个部门、每个员工，要不厌其烦、常抓不懈，让全体人员都认识到工程档案管理工作的重要性，认识到工程档案是工程质量的重要环节，树立起“档案质量，人人有责”的观念。只有每个员工的档案意识都增强了，工作中才能自觉按照档案管理的规定和要求去做，才能确保档案资料收集的完整、齐全和规范，从而为档案管理工作者整理档案提供便利条件。3）要善于在工作实践中总结经验教训，加强档案质量的事中检查、控制与管理。在档案的日常管理中，要及时解决、纠正出现的问题，对不符合要求的资料及时整改，做到保存的档案资料至工程竣工验收时不返工，从而不断推动档案管理工作走向制度化、规范化，使档案管理工作得以良性有序地开展。
3.3建设队伍
对于建设单位来讲，应依据国家有关规定和实际需要，配备档案工作人员，并保持档案工作人员的相对稳定③。为此，应做好以下3方面的工作：首先，建设单位在工程初期就要从思想上高度重视档案管理工作，配置专人、专岗管理档案工作，并给从事专、兼职档案工作的员工创造业务学习和培训的机会，使之不断提高业务能力和职业素养，保证档案管理工作的质量。同时，建设单位还应经常组织人员对档案资料进行自检，以便及时发现问题，及时纠正。其次，建设单位可通过聘请一些档案管理专家上门检查、指导、答疑解难和宣传贯彻档案法律法规，推广档案管理的先进技术、方法和经验，或者定期与不定期地组织兄弟单位的档案管理工作者，结合工作实际进行交流学习，取长补短，并通过案例分析，总结工作中遇到的问题和困难，提出最佳解决方案，从而使档案管理工作者的政策、业务水平不断得到提高，以满足档案管理工作不断发展的需要。第三，建设单位要尽量保持档案管理人员的相对稳定，避免出现人动档案动，人动档案丢的现象发生。同时，制定严格的交接制度，如当事人交接的档案资料不合格就不准调动，以保证档案资料的真实、完整、系统与安全，并尽而保证档案资料质和量的统一，使档案管理工作得以更好地开展。对于档案管理工作者个人来讲，随着时代的发展，档案管理工作对人员的要求也越来越高，只有政治素质与专业素质兼备，才能成为一个合格的档案管理工作者。具体来说，政治素质就是要有高度的社会责任感，忠于国家和人民，遵章守纪，严格按照相关法律、法规办事；专业素质就是要有强烈的事业心，刻苦钻研业务，做到既熟悉档案业务，又熟悉公路工程专业技术，并且与时俱进，不断学习计算机在档案管理中的应用，以满足信息时代档案管理工作的需要。因此，要做一个合格的档案管理工作者，一定要养成终生学习的习惯，并通过不断地学习来提高自己的业务水平，并在实践中灵活地运用档案管理和公路工程专业知识，满足不断发展的档案管理工作的需要。
4结语
通过多年工作实践，笔者认为，作为一个高速公路档案管理者，应努力做到以下几点：
（1）心态好。俗话说心态决定态度，态度决定一切。有了正确的心态，才能有正确的态度，并运用正确的方法，进而取得正确的结果。每一个档案管理工作者都应发自内心地去喜欢自己的工作，只有对工作产生兴趣了，才能有积极性和主动性，也才能在其中体会到成就感。
（2）工作细致认真。档案管理工作平凡而琐碎，需要日常工作中一点一滴地积累，因此不能怕麻烦，如果到了检查或者要上交时，才进行整理，肯定会出现留存不全等问题，那时再想补全，不仅耗时长，还会因人员工作变动等因素，出现无法补全的情况。有时候即使补全了，也会耗费大量的财力、物力和时间成本，且准确性也会大打折扣。只有严格按相关文件规定和要求去做，及时发现问题，及时弥补和改正，才能不留隐患，避免给个人、单位和国家造成无法弥补的损失和遗憾。实践证明，档案管理工作的性质决定了每一个档案管理工作者只有将耐心和细心贯穿项目的始终，才能成为一个称职的档案管理工作者。
篇6
【关键词】交通企业；档案管理；科技档案
前言
当今社会，随着经济体制的不断转轨、现代企业制度的逐步建立及电子信息技术的高速发展，我们见证了一个经济、技术、政治等全面发展与改革的时代。因此，深化企业档案管理工作改革，探索企业档案管理工作现代化发展之路显得尤为重要。
交通企业科技档案的基本种类有：科技项目研究档案、工程项目监理档案、工程项目咨询档案、工程项目施工档案、工程项目检测档案、基本建设档案等等。一个工程项目从开工到结束要经历很多的环节，如合同的签订、项目前期的研究、做工程可行性研究、初步设计、施工图设计、竣工验收等等，项目的设计、施工期间设计文件也会经过反复的修改和变更。因此交通科技档案具有时间跨度大、来源广泛、信息含量大的特点。
1.交通企业科技档案管理存在的主要问题
1.1档案管理工作边缘化
档案是我们国家和民族文化建立历史记忆，传承文明的重要载体，是“今世可以知古，后世可以知今”的重要素材。有人曾说“一个国家如果没有档案，将失去历史而变成传说”。档案的重要性可见一斑。同样，档案作为企业生产、技术、科研和经营等活动的直接真实记录，承载了大量高价值的信息[1]。然而，目前很多企业对档案的重要性认识不足，对档案管理工作不够重视，多只考虑经济效益，把控制工程投资、进度和质量作为工作中心任务，而对科技档案的收集、整理、归档及档案人员的培训等工作不够重视。使得档案管理工作越来越趋于边缘化。
1.2管理体制和管理手段滞后
交通企业科技档案管理体制和管理手段远远滞后于当今科学技术的发展。特别是电子信息技术快速发展后，这种差别变得尤为明显。
随着电子信息技术的飞速发展，互联网和手机上网给人们提供了方便快捷的沟通和信息服务，电子商务几乎可以取代传统实体商店。而如今交通企业科技档案的存储介质仍然是纸张，电子档案和电子签名尚未能得到完全推广和认可，这就存在以下几个不足：
首先，纸质档案的收集、整理、归档和利用工作量大、成本高、效率低下。交通企业形成的工程设计、施工档案数量多，内容细致庞大，往往一本图纸几百页，形成的纸质档案非常重，搬运和折叠起来放进档案盒都非常不便。更有些图纸由于精细的要求，需要用A1或A2的纸打印，根本就不能放进常规的档案盒，这对于档案的整理和归档是十分不利的。
其次，纸质档案不利于保存，在查询和利用过程中，纸质档案需要反复地翻阅和复印，对档案会造成不同程度的损害，尤其是复印，像本单位的工程设计档案有些都特别厚，如若整本复印，必须要拆、切割、复印完后再次装订。不仅操作十分不方便，还会损害档案。
最后，纸质档案在形成过程中往往会使用大量纸张，这就造成纸张木材资源的巨大浪费，有需求就有消费，这也意味着大量的树木被砍伐，对环境造成严重的破坏，这与我们建设资源节约型、环境友好型社会的要求是极不相符的。
1.3档案的价值未能得到有效利用
目前，科技档案尚远远没有能发挥其应有的信息、技术和经济价值。对于大多数交通企业而言，其工程设计、建设档案只是偶尔需要时查询，这不仅与档案承载了该项目的建设经验、教训、总结等丰富成果不相符，反而大量的档案贮存造成了对建筑空间资源的巨大浪费。
2.解决交通企业科技档案管理有关问题的对策
2.1要充分认识交通企业科技档案在实现可持续发展战略中的重要地位和基础作用
科技档案对于该工程项目日后的管理、使用、维护、改扩建起着不可或缺的作用。这是我们总结汲取过去的经验教训，少走或不走弯路的宝库，一个企业要想做好档案管理，首先要得到领导的重视和大力支持，原因如下：
⑴大型交通企业人员、部门众多，由不同的分管领导管理，各部门档案形成相对独立，但又存在交叉和相互联系，分管领导难以进行全面把控，如果领导不重视档案管理的工作，这项工作就很难有序地进行；
⑵档案可能涉及到单位的最高机密，若没有最高领导去管，将无法确保单位的核心竞争力的安全；
⑶档案管理是一项复杂且精细的工作，应建立独立档案管理部门和专职的档案管理人员，各部门也应指定兼职档案人员负责日常档案的管理，配合专职档案人员做好企业的档案管理工作。如果领导不重视，则其档案管理人员大多数是兼职人员，也得不到专业的培训，这对于档案的利用和发展必然存在局限性，结果是使档案管理工作边缘化。
2.2创新档案管理体制和管理手段
随着电子信息技术的飞速发展，档案管理也应紧跟时展的步伐，逐步实现科技档案编制电子化、存储数字化、管理自动化和利用网络化。
建议立法部门和档案管理部门要加强对新形势下档案管理工作的战略立法和体制研究，建立档案电子信息化的法律、法规和标准规范体系，使电子档案、电子签名等与纸质档案有同等的法律地位。项目建设部门要研究开发建立高速公路固定模式的档案自动编制（生成）和网络归档系统，使档案能够在第一现场、第一时间自动生成电子档案，不但可以大大提高工程管理和档案归档效率，而且可最大限度确保档案的原始性和真实性，更加有效实现工程“三大控制”目标。对已归档档案要逐步数字化，向社会提供扫描后的电子档案，以利于提高利用效率和档案的保护。同时，还要充分利用信息网络的传递优势，整理档案信息资源，分密级开展档案的网络利用，力争实现“鼠标一点，档案立现”[2]。
2.3做好科技档案的开发利用工作
随着我国交通基础设施建设事业的不断发展，交通企业的业务范围逐渐扩大，形成了大量的交通科技档案。然而现有的科技档案更多是注重贮藏和保密，而疏于利用。如何做好科技档案的开发利用工作，为交通企业设计、科研、生产、经营等业务提供高效服务，是交通企业档案管理部门要认真思考的一项重大议题。档案是我们留给历史的一笔宝贵的财富，也可以说是一部长生不老的活资源。若要充分发挥档案的价值，就要变被动使用档案为主动研究档案，从档案中吸取经验和教训，总结创新新材料、新技术、新工艺和新的管理模式。
档案管理部门应当综合、透彻了解企业所属各部门的需求，根据档案室藏的情况，积极提供档案的查询和利用服务。档案管理人员应加强与各部门的沟通，积极主动地使用多种宣传工具展示所藏档案的信息资源和工作成果，让企业员工能充分了解档案保管的范围以及在企业中发挥的作用。
（1）在企业通讯设备如腾讯通（RTX）和QQ、网站中，刊登企业本年度获取的工程设计、科技成果、管理荣誉奖项等信息；
（2）使用专业的档案管理软件，将各门类的档案信息录入到软件中，由于档案管理软件只能授权档案管理人员使用，为了给广大的企业员工提供便利，还应利用企业局域网络，建立档案查询的网页，将档案管理软件的资源共享给员工使用；
（3）除传统的查找、摘录外，还需借助电脑、复印机、传真机、扫描仪等电子设备，使纸质、声像及各种电子文件得到方便的查阅及复制；
（4）做好档案的编研工作，为了更好地利用档案资源，还应对企业组织机构、管理办法、企业大事、科技论文、工程设计成果等按照不同内容的专题进行收集整理、编辑成册。使档案工作成果得到更好的利用[3]。
档案工作最终目的是档案资料的利用。不仅要求档案管理部门要积极提供档案利用，使档案发挥其经济效益，更要确保档案的安全和信息保密。档案借用者对所借的档案应负有安全、保密责任，技术档案不能自行转借，污损、丢失，特别严谨擅自在档案上添注、涂抹、改字、加字、圈点、抽取和拆散。
3.结束语
总之，档案工作是一项复杂的系统工程，也是交通企业管理基础工作之一，它为企业的经营决策、技术创新、提高技术水平、生产水平以及各项管理工作提供信息和依据，科技企业的档案管理工作只有适应企业整体经济发展的需要，才能发挥自身优势，成为科技企业走向成功的坚实基础。
参考文献：
[1]杨友秀.档案工作基本理论与方法[M].北京：档案出版社，2004.
篇7
【关键词】城建档案；法治建设；立法现状；强化措施
在全面推进依法治国的背景下，城建档案的完善化、系统化与安全化必须依赖于法治建设，城建档案的利用范围、深度和广度都日益扩大，有法可依的城建档案才是全面完整的，才能满足现代社会经济建设与精神文明建设的双重客观需求。明确城建档案的立法现状，加强其法治建设，是摆在社会及人们面前的一项重要任务。
一、我国城建档案法治建设的立法现状
（一）立法现状。建国以后10年间，我国国务院经过长期计划运筹颁布了《关于改进档案资料工作的方案》，方案对国家技术委员会、国家建设委员会、农业部、地质部以及国家统计局等单位在基础建设、工业交通、经济和农业等方面提出了要求，要求建立一套具有资料管理功能的法治化体系，即城建档案管理体系。1960年，国家档案局正式向国务院提交了《关于加强管理城市基本建设档案的意见》，经过一年后转批，首次强调了城建档案对于我国城乡建设规划、社会发展的关键属性，为此，城建档案管理工作也已经被提升到了一定的政治及经济高度。进入80年代，国务院与国家建委等多家单位共同颁布了《科学技术档案工作条例》，规定了各个单位应该对自身的每一项产品试制、基建工程、技术项目与科研成果进行鉴定和验收，同时一定要有科研档案部门参与其中，对应该进行归档的科研文件材料进行验收，最终整理制作出相对完善、完整、准确和系统的科研文件材料。这也意味着城市中必须建立档案馆，收集和永久管理城乡范围内的所有科研资料，这也是涉及城建档案管理的最初法律条文，它们都被收录于《科学技术档案工作条例》中。90年代末，国家建设部第61号令颁布了《城市建设档案管理规定》（1997）与《城市建设档案管理规定》（2001），它们对城建档案的法治建设内容进行了修正与完善。
（二）立法特点。我国各个城乡地区在建立城建档案管理体制以后，对相关机构、档案接收能力以及保管利用思路进行了强化。在基于立法成果的基本理念下，大部分地区基本上实行了城建档案的保证金制度，该制度要求城建档案建设单位必须预先缴纳一定额度的保证金来促使建设单位能够在基础工程项目和科研项目完成以后主动向城建档案管理机构报送相关档案资料。该办法在城建档案法治行政手段尚不成熟的现阶段来看，确实起到了一定的规制作用，它迎合了城建档案工作的开展需求，也强化了城建档案的归档理念，使城建档案馆的建设工作更加完整化。2004年以后，《中华人民共和国行政许可法》正式开始实施，它让城建档案管理工作抛弃了传统的管理模式，严格规范了城建档案馆的行政许可设定权与行政许可事项范围，使其从宏观调控转向了社会服务方向，这也使得城建档案单位的管理工作更加细致、系统，其行政执法的开展也比之前更具针对性。
二、强化城建档案法治建设的相关建议
如上文所述，随着城建档案工作的长期开展和社会发展的迫切需求，为其制定一系列相关立法法案，强化其法治建设是必然的。本文结合具体工作介绍一下开展和强化城建档案工作法治建设的相关建议。
（一）统一城建档案管理法。我国应该尽快启动制定并统一城建档案的管理法律及相关行政法规，明确城建档案管理的法律地位。就目前来看，我国城建档案在法治建设过程中依然缺少一部专属性的、权威性的国家上位法。所以国家必须加快城建档案的法治建设步伐制定并启动一部相对统一的城建档案管理行政法规，确保城建档案的权威性与法律地位。
（二）明确城建档案管理部门的监管职责。在我国的《高等学校档案管理办法》中就规定了国务院教育行政部门所主管的全国高校档案工作，它规范了全国高校在档案管理方面的业务指导体系、监督体系和检查办法，目前该法律体系已经相当完善，对我国高校档案管理的发展具有促进作用。因此我国的《城市建设档案管理规定》也应该学习和借鉴高校对档案的管理办法，明确管理主体资格，争取在未来发展进程中出台能够明确城建档案管理主体部门及监管部门职责的上位法规。
（三）明确城建档案资料相关工作手段。要明确城建档案资料管理的相关工作手段和途径，尤其是对重点工程建设项目，档案资料工作应纳入项目管理程序中，与项目建设实行同步管理。进行收集、整理和归档时，一定要首先明确它的收集归档范围，针对该范围做出明确界定以后，才能继续顺利进行有针对性的收集工作。同时，也要厘清档案的归档过程，明确档案所涉及到的部门与部门之间的关系，并基于此来设定相应的管理手段，开拓法治建设工作途径，确保档案管理业务与技术在健全法治的保护下不断平稳进步。
（四）加强地方城建档案部门的法治建设。近年来，由于我国城镇化建设的高速发展，城市基础设施建设相对落后，“马路拉链”“空中蜘蛛网”并存现象屡见不鲜。土地集约化利用要求的提出、地下空间开发利用城市的综合管廊建设，一些省和市的原《城建档案管理办法》已经无法适应当前城镇化建设的发展步伐。加速地方城建档案部门的法治建设迫在眉睫。
目前就我国地方城建档案部门的法治建设应该注意以下4点内容：第一，要具有针对性，可以针对城建档案管理的每一个环节设置相应合理的法律条款。第二，要具有前瞻性，它要求在满足城建档案管理现行规定、需求的基础上来考虑城乡规划体制，考虑未来时间里城建档案管理工作及其法治建设的相关事项，迎合城建档案管理工作的未来发展趋势。第三，要具有可操作性，因为设立立法条款不仅仅是简单的法律条文，它应该起到实效作用，使条款的类目与现实条件相一致，这也有利于城建档案法治建设的强化。第四，应该具备创造性，要在不违背上位法的前提条件下创造法律条款，增加它的法律可拓展性，真正实现城建档案管理的有法可依，使法律能够保护和引导城建档案管理工作渐渐走向正轨，做到落到实处、依法治档。
（五）普及城建档案法律意识。要提高城建档案管理部门领导和相关工作人员的法律意识，镇江城建档案馆采取“请进来走出去”的方式，有针对性地聘请档案专家 、大学教授传授档案知识，解答工作中遇到的难题，派相关人员出去深造，拓宽视野。档案管理部门以外的企业和团体，档案从业人员知识结构、档案法律意识都比较弱，开展档案法律培训尤为重要。城建档案馆运用网络信息资源实施远程培训，同时还主动到“高校产业园区”“北汽华东产业基地”“孟家港国际物流园”等重点工程项目单位服务。在服务中普及、贯彻《城建档案业务管理规范》（CJJ/T158-2011）。指导建设主体建立和完善档案管理规章制度，使重点工程项目形成的前期文件资料从形成、编制、积累、审核和移交法律手段来集中统一管理。在该过程中确保了建设主体的各项目部门和相关人员在立项阶段就有了城建档案的法律意识。所以，只有全面普及城建档案法律意识，才能保证其档案资料内容与工作建设步骤的完整性。
三、总结
总而言之，对我国城建档案法治建设的强化工作应该是多方面的，它不仅仅要求相关部门能够将城建法规与档案管理法规融会贯通，也应该对法治建设工作本身有较高的觉悟与认识，做到知法懂法，遵法守法。在实践工作中不断学习、以法律手段促成档案行为的自律性，调整和完善城建法规体系，才能让其实现真正的法治化，使城建档案管理工作更加规范。
【参考文献】
[1]李中福.关于加强城建档案法制建设研究的几点思考[J].卷宗，2015（1）：423-424.
篇8
提高度对建设工程声像档案工作重要性认识，是做好建设工程声像档案资料摄制和收集工作的关键。建设工程声像档案工作涉及建设单位和城建档案馆，只有两者都重视这一工作，才能把住各个建设工作的节点，想方设法确保建设工程声像档案工作的拍摄、录制、收集工作落到实处。
1、建设单位要高度重视声像档案工作。声像档案工作虽早已存在于建设工程档案中，但并未强令要求必须具备。因而在以往的建设工程档案中，声像档案资料廖廖无几。江苏省住建厅2013年2月4日颁布的《江苏省建设工程声像档案管理办法（暂行）》中规定，自2013年3月1日起，凡列入城建档案管理机构接收范围内的建设工程，在工程竣工验收前，建设单位应将建设工程声像档案和其它载体形式的工程档案一并报送当地城建档案管理机构进行预验收，未报送声像档案的，城建档案管理机构不予验收。在工程竣工后三个月内，建设单位应当向当地城建档案管理机构报送真实、完整、准确并符合规定的工程声像档案。这一规定的出台，采取了“一刀切”的果断措施，避免了建设单位强调各种客观理由，拖延不办不交的念想。建设单位应从时展的高度，深刻认识收交建设工程声像档案工作的意义，与城建档案馆密切沟通协调，毫不迟疑地行动起来，想方设法克服各种困难，确保建设工程声像档案工作的落实。
2、城建档案馆自身也要重视建设工程声像档案工作。重视建设工程声像档案工作，是城建档案馆的职责所在，是情理之中的事情。但城建当档案馆不能仅停留在这一点上，要破除收多少算多少的无压力思想。要采取一切可行的措施，确保建设单位能把建设工程声像档案资料拍摄出来、拍摄得真实、完整、准确，符合规范要求。该办的专业培训学习必须办，多深入施工现场查验指导，该帮忙的一定帮上忙，想建设单位所想，急建设单位所急，双方密切配合，将建设工程声像档案工作的拍摄、预验收和接收工作真正落到实处，收到实际效果。
3、健全法制，全面抓好建设工程声像档案工作的落实。拍摄制作建设工程声像档案，对于建设单位来说是个新事物，与纸质档案比较起来技术性要求比较高，困难是一定的。有的单位能想通，有的单位想不通还需要一个过程。特别是初期，相对的制约措施是必须的，没有规矩岂成方圆。《江苏省建设工程声像档案管理办法》的出台，为建设工程声像档案的收交奠定了坚实基础，省内各市、县围绕这一《办法》又出台了相应的规定和措施，从而从法制层面上健全了一系列法规，使城建档案馆依法收交有了明确的依据，建设工程声像档案工作依法治档管档落到了实处。
二、开展声像档案制作服务的方式
1、义务服务。对于一些属于公益型的建设项目和政府部门组织实施的基础设施工程，如经济适用房、廉租房、道路工程等，我们采取义务服务的方式，从始至终参与，免费摄制全套的声像档案资料。
2、双方合作。一些建设单位配备了较好的照相机或录像机，也有较好的拍照和摄像技术，我们就根据对方需求，采取补其短板的办法，或帮助其摄录像，或帮助其制作。帮助部门，双方事先商定好收费价格。
3、完全承包。有的建设单位无声像档案制作设备和人员，同时也考虑自拍自摄保证不了声像档案要求的质量，在签订建设工程档案报送责任书时，便与城建档案馆声像档案管理室签订承包合同，一次性支付费用。双方建立联络方式，敲定拍摄时间、地点等。
4、委托第三方。由于城建档案馆人少工作多，有时顾不过来的现象也存在，因而建设单位也可以委托社会上专门做拍摄工作的摄影社来完成。属于这种情况时，城建档案馆一定要交代清楚拍摄的范围、内容和技术要求。
三、开展声像档案制作服务要解决的问题
1、坚持自愿的原则。声像档案与纸质档案同步报送，这是江苏省的统一规定，在签订建设工程档案报送责任书中同步签订。同时城建档案馆应向建设单位交代清楚要报送声像档案资料的范围、内容和拍摄技术要求。建设单位可根据本单位的实际情况，自主选择如何去完成声像档案工作。城建档案馆不允许内定或设置限制条件，更不得有垄断的“霸王”条款。
2、明确声像档案资料摄制质量标准。建设工程声像档案资料的收集范围和内容，我们按照《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）、《城建档案业务管理规范》（CJJ/T158）和《建设电子文件与电子档案管理规范》（CJJ/T117）的规定执行。要求拍摄应与工程建设同步、真实记录工程建设过程的实际状况，全面反映建筑物（构筑物）的整体面貌，含开工前原貌、基础工程、隐蔽工程、主体工程、屋面、质量事故及处理情况，竣工面貌等，有特殊要求的工程应当据实增加拍摄内容。图像必须清晰、稳定，色彩还原准确，被摄主体无明显是真变形，避免有损原真性的技术处理。数量多少，以能够系统记录工程项目建设过程和成果为准。申报市级以上优质工程的，应当编辑录像专题片。
3、规定声像档案资料摄制费用。城建档案馆为建设单位提供声像档案制作服务的根本出发点，是减轻建设单位购置声像设备器材和培养技术人员的负担，避免家家购置设备器材、增配人员造成的财力物力人力资源浪费，是为建设单位和个人提供方便和服务，是确保建设工程声像资料归档的质量。因而，城建档案馆应确立服务和质量第一的思想，收取一定的费用，只是为收回拍摄制作成本，减轻财政负担。这种收费，一定要经过行政主管部门批准，特别是经过物价部门许可，决不可随意开口子乱收费。
4、妥善安排赴现场拍摄交通工具。建设工程现场，往往在开发区或城区以外，离城建档案馆较远，拍摄专用设备和器材又比较多、且零散，省直辖市馆基本上都为声像档案管理室室外拍摄作业配备了专用工作车，县级馆已配上专用工作车的很少，绝大多数县级馆目前尚没有机动车辆。面对这种状况，要确保声像档案工作人员圆满完成工作任务，就必须妥善解决交通工具。我们认为一是可以请求主管部门派车；二是可以打的，解决乘车费用报销；三是可以在签订协议中约定由建设单位派车，从总费用中扣除交通费；四是可以私车公用，补偿其耗油费用。不管采用哪种办法，必须有相应的规定和监督措施，管好每一个环节，确保不出纰漏。
篇9
1.旅游档案的特点
1.1复杂性
旅游业决定了旅游档案的复杂性。旅游业包括食、住、行、游、购、娱等活动，其各个环节都有可能生成对当前和未来有重大作用的档案文献；旅游资源的发现、开发、利用和保护要经历一个复杂而漫长的过程，在这个过程中各个环节形成的零星的、点滴的旅游档案容易散落到各个单位或者个人手中，不能及时收集、集中保管。另外，旅游档案的形式复杂多样，旅游活动中保存的档案形式丰富多样，包括声音、图像、视频、文字、实物等。
1.2开放性
旅游业是一个新兴的产业，是具有特殊性质的经济行业，它以旅游资源为基础，以旅游设施为条件，为旅游者提供服务的经济部门。旅游部门所形成的档案，一般不带有高新技术，也不带有政治色彩，是可以对外开放的。另外，为了更大限度地吸引游客，实现利益最大化，旅游行业通常利用旅游档案开放性的特点，将以往旅游活动中形成的档案信息通过网络、报刊、电视等宣传方式，将当地的自然景观、人文景观、食宿、交通、民俗、文化等加以宣传。
1.3经济性文化性
旅游档案的经济文化性是由旅游服务和经营等经济活动文件材料体现的。首先，旅游业是市场经济产物，必然受到客观经济规律的影响，并表现出来强烈的市场竞争，因此衍生的旅游档案不可避免也受到影响，从而表现出经济性。如兴隆县“雾灵山”旅游景点制作的景点介绍册出售给旅游者就体现了明显的经济价值。其次，旅游档案带有很强的文化性，因为旅游者在吃、住、行、游、娱乐购物等方面的消费，在很大程度上属于一种文化消费，从而使这一全过程衍生的旅游档案具有了文化性。
1.4综合性
旅游档案综合性主要表现在种类多、范围广。旅游档案和旅游业一样，涉及政治、历史、文化、宗教，又涉及到经济、交通、环保等多个领域。既有大量的考查、论证、勘探、设计、报批等文件材料，又有大量的声像、字画、文稿、实物、交通、通讯、气象、旅游纪念品和会计资料等。旅游档案范围广，既有风景区的基础设施建设、日常管理方面的档案资料，又有旅行社、旅游酒店、旅游商店、旅游服务公司等旅游企业的大量档案资料，同时还有旅游局等政府管理部门的方针、政策、管理办法等档案文书。
2.旅游档案开发利用措施
2.1建立健全档案工作机构
旅游行政管理部门要建立相应的旅游档案管理室和专职管理人员，来开发旅游档案信息资源，满足社会各方面的需求。同时建立健全工作机构，分配好各方面工作，并依据我国现行法律法规开展相关档案工作。如兴隆县旅游局建立了专门的旅游档案室和各景区旅游档案管理室，主要负责该县旅游档案的收集、整理、保管等工作。
2.2建立健全档案管理制度
旅游档案部门严格按照《档案法》的有关规定，认真执行集中统一管理的原则，坚决不让档案材料遗失或分散保存，应建立健全档案管理制度。在全国各种档案中，旅游档案是一门新兴的档案，但目前旅游行业却缺乏统一的档案工作规章，在这一方面尤其需要得到完善。为此，我县旅游部门结合本地实际，专门建立了《旅游档案管理章程》等，形成了一套科学的档案管理方法，使档案人员有章可循，保障了全县旅游档案工作的正常进行。同时针对旅游前期开发材料收集不齐，不按时归档，负责不清等教训，旅游部门还把档案工作纳入了本部门的工作计划和目标管理之中，纳入了有关人员的考核范围，实行了奖惩挂钩，把档案工作同旅游事业有机结合了起来，实现了互相促进，同步发展。
2.3加快旅游档案编研
由于旅游档案的实用性强，利用效率高，旅游档案管理机构要积极开展旅游档案的编研工作。在保留原有的编制全引目录、索引等传统检索工具的同时，还应根据当地旅游事业的需要适时编辑一些如特色旅游路线、旅游景点介绍、旅游环境简介、交通条件、气候状况等简介资料，逐步建立起旅游档案信息资源网络中心。采用各种形式的推销和宣传，使旅游风景区迈进更高级风景旅游区的行列。
2.4打造数字化旅游档案平台
建立数字化旅游档案平台是旅游档案发展的必然趋势，它不仅有利于旅游信息的传播和旅游者的使用，也有利于旅游档案的收集和管理。同时建立旅游档案数据库，更方便旅游档案的管理、查阅和交流。各区域将整理自己负责区域的纸质档案并上交统一管理，同时输入数据库。利用信息网络技术传播信息方面的优势，冲破时间、空间对旅游的限制，将各种类型的旅游档案资源信息在各地政府、旅游局或者档案馆门等网站专门开辟旅游信息专栏，予以更新旅游资源动态。如我县政府门户网站有旅游信息这一专栏，有利于游资源的宣传和查询。
篇10
一、解放思想，提高支部党员整体素质。
1、强化领导。办公室负责同志要认真履行职责，认真谋划，亲自部署，精心安排好学习实践活动，每个党员干部要结合分析检查阶段的工作，积极参加学习研讨活动。(主要责任人：*)
2、抓好协调。办公室要积极为领导当好参谋，既要准确把握上级政策，又要全面了解基层的情况，把可能出现的情况分析得更全面一些，把可能遇到的问题思考得更深入一些，把比较敏感的政策性问题研究得更透彻一些，把解决问题的措施考虑得更具体一些，牢牢掌握工作的主动权，不断推进工作落实。(主要责任人：全体室领导)
3、强化督导。组织党员干部对执行和落实科学发展观的情况进行自查。一查思想，看科学发展的理念是否真正树立；二查工作，看本单位工作是否符合科学发展的要求；三查作风，看求真务实、干事创业的作风是否具备。(主要责任人：全体室领导)
二、建立健全各项制度，提高工作效率。
1、进一步健全工作制度，严明工作纪律，提高工作效率，执行A、B岗工作制度，对办公室工作人员的岗位职责进一步明确，从根本上解决在工作中存在的效率不高的问题。(主要责任人：全体室领导)
2、坚持以人为本，充分发挥各班组的主动性和积极性，挖掘班组的创新潜力，推动全室工作在稳步发展的基础上有更大突破。(主要责任人：全体室领导)
三、加强内部管理，充分发挥职能。
1、强化文秘政务工作。一是加强公文管理，严格按照公文处理办法的要求和轻重缓急，及时收发、传阅、送阅，确保每个文件精神及时传达到位，上报材料按要求报出，各项工作逐一落实。二是加强档案管理，进一步建立健全各项档案管理规章制度，严格按照归档文件整理规则、文件材料归档保管期限表以及阅档管理办法的要求管理档案材料，实现档案管理规范化、信息化。三是加强信息报道工作，及时向上级报送有关信息确保不漏报、不误报。四是加强办公用品管理，严格执行《处办公用品管理办法》，规范办公用品领用审批程序，实现增收节支。(主要责任人：*；主要责任班组：文秘组)
2、加强信息宣传和网络建设。进一步加强对外宣传，紧紧围绕全处工作重点和重要工程建设，有计划、有组织开展宣传活动，认真办好引江信息网，及时更新信息及网页，提升网站水平。(主要责任人：*；主要责任班组：信息中心、文秘组)
3、加强绿化管理。按照园林化管理的要求，对处区绿化工作进行科学规划、合理调整、定期养护，提高水平。（主要责任人：*；主要责任班组：绿化所）
4、加强物业管理。继续做好房屋及水、电路等方面的维修工作，不断加强环境卫生管理，认真做好一、二站之间道路改建等基本建设工作，为全处职工创造优美舒适的工作和生活环境，充分展示出“全国文明单位”的良好形象。（主要责任人：*；主要责任班组：物业所）
5、增强服务意识。加强食堂和浴室管理，不断改善站区运行工作餐的质量。同时办好各类培训班，积极拓宽服务领域，为外单位培训班提供食宿服务。（主要责任人：*；主要责任班组：招待所）
6、加强医疗管理。进一步为生病职工提供优质的门诊服务，认真做好职工体检和医疗保险方面的服务工作，认真开展职工健康素养基本技能宣传教育工作，做好夏秋季传染病的预防工作，建议处招聘一名医生，解决专业人才紧缺与就诊服务繁重之间的矛盾。（主要责任人：*；主要责任班组：医务室）
