运输管理论文范文

导语：如何才能写好一篇运输管理论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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目前木材运输管理工作主要存在以下几点需要解决的问题。（1）人员配备严重不足，管理力量捉襟见肘。该市现已成为全国最大的木材进口集散基地，每天开具的《木材运输证》、《植物检疫证》多达200、300份，工作人员加班加点已成常态。面对每年超过300万m3的木材吞吐量，仅凭目前有限的工作人员，要把全市木材运输工作管好管顺，总感到力不从心。（2）硬件设施落后，工作条件艰苦。该市木检站自从2001年调整以来，由于种种原因，先期投入不足，造成办公条件简陋、执法装备陈旧，无论是基础设施、交通通讯工具、检测设备还是档案管理设备等，对照《江苏省木材检查站建设标准》，都存在一定的差距，客观上制约了木材运输管理工作的正常开展。（3）现行林业法律、法规不利于木材运输监督管理。木材检查站是木材运输检查监督的主体，但法律只授予其检查权，没有独立实施行政处罚的权利，给木材检查站履行职能造成不便。而且现行法律法规对林业违法行为的处罚较严，令违法行为人难以接受，激化了管理者与被管理者之间的矛盾，可操作性不强。（4）路网建设的发展也给木材运输管理工作带来诸多不利影响。随着全国公路建设事业的飞速发展，公路、水路、铁路网络四通八达、纵横交错，运输木材的方式、途径也发生了新的变化，违法运输木材的车辆大多绕道或走高速公路逃避检查，固定检查点的局限性越来越明显，已失去了设立木材检查站的意义。（5）由于宣传力度不够，执法人员正常的执法行为经常受到阻挠。长期以来，与林业相关的法律法规一直不受重视，执法人员查处案件时得不到货主和承运人员的理解和配合，有时甚至激化矛盾，给案件的查处带来很大难度。

2针对以上问题建议采取相应的对策

（1）利用国家对事业单位进行改革的契机，合理配备工作人员充实到一线岗位，积极稳妥地解决人员编制和工资待遇问题，解除他们的后顾之忧，建立健全一支稳定高效的木材运输监督管理队伍。（2）多方筹措项目资金，按照国家林业局的《木材检查站标准化建设标准》的要求配备相关硬件设施，改善执法条件，提高执法水平，树立木材检查站良好的执法形象。（3）执法人员查处案件时不能生搬法律教条，要做到以人为本，换位思考，灵活掌握法律条文，减少当事人的对立情绪，这样既维护了法律的尊严，又保护了当事人的合法权益，起到教育与惩戒相结合的目的。（4）及时调整思路，在不违反国家治理“三乱”有关政策的前提下实行有限流动巡查，同时加强与公安、交通部门特别是公安交警的合作，充分发挥他们警点多、警力强的优势，密切配合，通力协作，在高速公路进出口及重点路段布控巡查，可以有效打击违法运输木材行为，维护正常的木材流通秩序。（5）加大宣传力度，通过报纸、电台、网络等媒体广泛深入地开展普及林业法律法规的活动，增强广大群众的法制观念，形成自觉遵守林业法律法规的浓厚氛围，从而有效遏制林业违法案件的发生。（6）定期组织工作人员参加业务培训，更新知识结构，使他们不仅能熟练掌握本专业的业务知识，而且对相关专业（如木材检尺技术、道路交通安全法等）的知识也能有一定的了解。只有不断转变思想观念，拓宽知识视野，才能适应新形势，迎接新挑战，使木材运输管理工作跟上时代步伐。

3结语

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1.1固定资产核算不完整城际铁路通过初步验收后，由于各种原因，线路正式开通运营后一直未能办理竣工财务决算，资产管理部门没有及时完成固定资产建账资料的整理、审批，财务部门按照规定要对已经达到预定可使用状态的固定资产进行入账处理，由于没有竣工决算和正式验收，只能根据工程预算或者工程实际成本对固定资产按分类进行预估入账，根据资产类别按分类折旧率和年限平均法计提折旧。由于征地拆迁费用办理结算滞后，征拆取得的土地等物业无法分摊或者单独计入固定资产。签订《委托运输管理协议》后，跟运营相关的固定资产大部分已经交付受托单位管理使用，资产的实物管理与价值管理已经分离，城际铁路公司对委托管理的固定资产的现场情况不熟悉，对固定资产的管理主要体现在对资产台账的管理，由于对固定资产没有全部按明细进行核算，部分固定资产无法建立卡片，只能按资产类别笼统登记固定资产台账，实际没有全面掌握委托管理固定资产的明细情况和现实状态，对整个委托运输管理和生产经营情况的掌控带来很大不便。

1.2固定资产管理制度不完善城际铁路公司将固定资产委托管理后，由于《委托运输管理协议》中没有固定资产管理的具体条款，委托单位也没有与受托单位制定相应的固定资产管理细则，对固定资产的购建、更新改造、验收交接、转移使用、日常维护、定期清查、损失报废等管理流程没有明确的规定，对双方单位的固定资产管理部门、财务部门的职责权限没有明确的规定，导致托管的资产在管理程序和管理制度上不完善，双方的权利义务不明晰。与运营相关的固定资产委托给国铁和国铁控股企业后，实际由国铁和国铁控股企业的所属站段对受托管理的运输资产进行使用、日常维修和管理。国铁和国铁控股企业往往重视自有资产的管理和考核，不自觉的产生“内外有别”的意识，忽视或者放松对受托资产的管理，站段与委托单位没有直接管理关系，对受托资产的管理自上而下的形成“外单位的资产，跟我没有关系，管理好坏都一样”的消极思想，因此要加大固定资产管理力度，确保资产安全、完整，充分发挥资产效能，提高资产使用效率，就必须建立固定资产管理考核机制，制定相应的激励和约束措施，树立和调动站段管理受托资产的责任感和积极性。

1.3固定资产日常管理不到位。由于托管固定资产实物管理与价值管理分离，相关管理和考核机制不健全，城际铁路公司无法实时掌握固定资产的使用状态、技术状况和使用效率。在固定资产的日常管理工作中，委托单位与受托单位按各自需求建立固定资产台账，从不同角度对固定资产进行管理，但从管理情况看，委托单位固定资产台账与受托单位固定资产台账没有经过相互核对，不一致的问题突出。固定资产发生使用状态变更，一般由城际铁路公司的资产管理部门根据动态变更的实际情况办理相关手续，并调整技术履历簿和档案，及时通知财务部门进行账务处理，确保固定资产账卡物相符。由于受托单位只负责资产的实物管理和使用，不负责资产的会计核算，容易出现不及时、不准确地向委托单位提供固定资产变动信息，导致固定资产动态管理不到位。受托单位在托管城际铁路运营资产的同时，也管理着自身国铁或国铁控股铁路的运营资产，在资产使用过程中，存在将城际铁路的运输移动设备在未告知委托方的情况下，无偿用于国铁或国铁控股铁路的现象，严重影响托管资产的自身使用效率。城际铁路公司每年需要对固定资产进行清查盘点，由于委托单位与受托单位日常沟通协调少，管理部门衔接不上，资产清查基本没有落实，委托单位无法发现已毁损、遗失的资产，无法了解应报废、已闲置的资产，对受托单位资产管理的漏洞不清楚，这对受托资产的安全性、完整性带来极大风险。

2.固定资产管理的建议

2.1加强固定资产会计核算

2.1.1及时办理竣工财务决算。办理竣工财务决算是准确、完整核算铁路建设期间形成固定资产的重要先决条件，城际铁路公司要加强对竣工财务决算的组织领导，组织专门机构和人员，尽快完成竣工财务决算的编制工作。财务部门根据竣工决算对已按分类预估入账的固定资产和其他未入账资产进行调整和核算，准确计提折旧，建立固定资产明细分类账，完善各项固定资产卡片，进行账账、账卡、账实核对，确保账卡物相符。

2.1.2积极运用铁路固定资产管理系统。铁路固定资产管理系统是铁路财务会计管理系统的子系统之一，是铁路企业财务人员进行固定资产管理和计提折旧的重要工具。城际铁路公司要加强对财务人员的培训，将铁路固定资产管理系统尽快运用起来，在系统中建立固定资产基础数据，登记固定资产卡片和台账，及时完成资产动态处理，完整登记资产大修记录，按时进行资产折旧处理，准确进行凭证编制，根据实际情况完成资产减值准备计提和会计变更，熟练运用资产统计查询功能，提高财务人员对固定资产的核算管理效率。

2.2建立健全固定资产管理制度

在委托运输管理模式下，城际铁路公司要理顺固定资产管理关系，明确管理责任，就需要因地制宜的与受托单位制定固定资产管理细则，对双方的权利义务予以明确，并建立和完善管理岗位责任制度与考核奖罚制度，对固定资产管理工作进行激励和约束。在管理流程上建立健全固定资产更新改造预算制度，固定资产日常维护制度，固定资产移交、处置制度，固定资产清查制度；在管理考核上建立健全科学可行的管理考核体系，对固定资产的经济效益和使用效率进行分析和评价，制定固定资产考核指标，对管理工作责任制落实情况、管理人员责任心及业务能力以及账实相符率、维护成本率、资产利用率、资产闲置率等指标进行定期考核，使固定资产管理有章可循，有责可究，使委托管理的固定资产得到有效的控制和管理。

2.3加强固定资产日常管理

2.3.1对固定资产购建、更新改造实行预算管理。为规范固定资产购建、更新改造管理，提高项目资金使用效率，需要对购建、更新改造项目实行预算管理，明确纳入预算管理的资产范围和委托单位、受托单位的职责权限，保证项目资金来源和用途，对项目方案进行充分论证，最大限度地发挥投资效益。在预算管理程序上，实行建议预算管理、年度预算管理、调整预算管理、应急项目预算管理，项目的立项、勘察设计、概预算审查、招投标、实施等建设管理工作由受托单位按照预算管理程序执行，工程结（决）算由委托单位按预算规定办理，委托单位对受托单位的建设管理过程及预算执行情况进行审查、监督、不定期检查和后续评估工作。

2.3.2强化固定资产动态管理。在固定资产的日常管理工作中，委托单位与受托单位要按专业分类建立固定资产台账，动态反映固定资产购建、移交、使用、维修、调拨、拆除、报废、价值变化等情况、并定期进行相互核对。新建、改建、扩建和购置的固定资产验收交付使用，委托单位与受托单位根据“新建（购置）固定资产验收交接记录”和其他结算资料办理交接手续，委托单位列账建卡。盘盈、盘亏固定资产，委托单位与受托单位应查明原因，分清责任，由受托单位编制“固定资产盘盈、盘亏理由书”，按审批权限经批准后由委托单位列账处理。拆除、报废固定资产，委托单位与受托单位应组织人员进行鉴定，由受托单位编制“固定资产拆除、报废申请单”，按审批权限经批准后由委托单位列账处理。固定资产使用状态及保管地点发生变更，委托单位与受托单位应组织人员进行确认，由受托单位编制“固定资产使用状态及保管地点变更申请表”，按审批权限经批准后由委托单位调整固定资产账项。委托单位要积极运用铁路固定资产管理系统，及时完成资产动态处理，确保固定资产账、卡、物相符。

篇3

2003年以后组建的合资铁路公司在人员和机构方面虽然精干高效，但从事铁路运输的各专业人员配备普遍匮乏，自身不具备从事运输管理的条件。由于铁路局在运输管理方面与合资铁路公司相比具有绝对优势，合资铁路公司委托铁路局进行运输管理，双方满足了构成委托关系的首要条件。但双方在各种资源上相差悬殊，合资铁路公司难以与铁路局进行平等协商和公平谈判，更不具有对铁路局的约束能力。再加上合资铁路在运营初期处于亏损状态，公司无法按合同向受托铁路局支付委托管理费，铁路局在委托运输管理过程中其经济效益也受到一定影响。最后委托双方确定的非市场行为、以及受托方的唯一性，使得一方出现严重违约时，另一方却无法选择退出。总之，合资铁路公司与铁路局之间尚不完全具备委托管理的条件，因此，在进行委托运输管理的过程中，必须更加审慎地对待委托合约，寻求管理创新，建立合理的、有效的委托关系，争取能够发挥委托人与人之间激励约束机制的作用。

2合资铁路公司实行委托运输管理中的问题

2.1铁路局的多种身份在合资铁路实行委托运输管理模式下，铁路局作为一个运输企业，除了承担自身管辖范围内的运输经营职责外，还具有多种身份：在投资方面，铁路局是中国铁路总公司的出资人代表，代表中国铁路总公司履行总公司出资人职责，保障总公司的投资权益；在公司管理方面，铁路局是合资铁路公司的股东方，与其他股东共同管理与经营公司；在委托运输管理方面，铁路局是委托协议中的受托方，承担着相应的管理责任、安全责任和经济责任。铁路局的多种身份，使得其权利和义务交叉，无法做到公正、公平地履行相应的职责。同时也给委托运输管理的双方带来了大量的关联交易和同业竞争，不利于双方的发展。

2.2委托费用的清算合资铁路公司不了解委托费用涉及的各项清算标准的制定过程，不知道清算标准是否真实反映了各清算项目的成本，而且合资公司在清算标准制定方面几乎没有谈判的机会和能力。在委托运输管理过程中，许多事情涉及双方的利益。在双方难以通过谈判的方式达成协议时，没有可信赖的中介为双方提供咨询服务，导致委托双方难以达成委托费用协议。

2.3资产边界的划分铁路是网络性产业，新建线路需要建设一些联络线，通过车站和枢纽与既有铁路网相衔接，常出现资产边界的划分与合资铁路公司投资形成的资产不一致的情况。铁路运输中，不同运输主体使用同一个基础设施的情况大量存在，形成一家公司投资、多家使用的现状，因此，不同运输主体之间资产边界是模糊不清的。随着合资铁路公司的大量建设和运营，股东对投资形成的资产，以及资产带来的收益高度关注，所引起的资产边界划分正在变得越来越复杂。

2.4铁路局管理合资铁路的模式有的铁路局没有针对合资铁路的运输管理单独设置站段，而是与本局的线路混合在一起管理。铁路局这种做法是充分利用现有人力资源，但是在成本上很难区分有多少应由合资铁路公司承担。在管理合资铁路时，由于没有统一的标准，不同铁路局在人员配备上相差很大。随着合资铁路陆续投入运营，铁路局受托管理的运输工作量会大量增加，现有的人力资源在数量和质量上将难以承受。

2.5合资铁路的多元化经营车站的商业开发是铁路多元化经营的一个重要内容和增长点，合资铁路公司非运输经营管理不在委托运输管理范围内。目前，铁路局在受托合资铁路公司运输管理的同时，利用合资铁路公司的车站开展多元化经营，收益归铁路局，合资铁路公司对此意见很大。3.6不同收入来源对合资铁路公司的影响委托运输管理模式下，合资铁路公司的收入取得有两种方式，一是合资铁路公司担当列车，取得客货运输收入；二是合资铁路公司不担当列车，收取线路使用费。运输收入是从市场上取得的收入，线路使用费则是来源于非市场的清算收入。两种收入方式对公司的激励方向是不同的。在合资铁路公司取得运输收入的方式下，吸引客货流是增加合资铁路公司收入的关键因素，合资铁路公司将会关注运输市场的变化。在合资铁路公司的收入来自线路使用费时，合资铁路公司更关注的是与铁路局清算标准的高低。

3改进合资铁路公司实行委托运输管理的建议

3.1合资铁路公司自主选择经营模式地区不同、线路性质和重要性不同的合资铁路公司不应只有一种经营模式。根据《公司法》的规定，公司以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏。公司在国家宏观调控下，按照市场需求自主组织生产经营，以提高经济效益、劳动生产率和实现资产保值增值为目的。因此，合资铁路公司有权根据自身的特点选择公司的经营管理模式[2]。探索引入竞争方式确定受托方，通过竞争方式选择受托方，可以使潜在受托方在委托费用、委托运输等方面提出不同的方案，合资铁路公司可以通过比较选择最适合的受托方。鉴于铁路运输按铁路局划分的管理体制的局限，目前不可能全面实行受托方的招投标方式，但应该着手探讨受托方的确定可否和如何引入竞争机制。

3.2解决铁路局多种身份的矛盾较好的方法是铁路局不再作为中国铁路总公司的出资者代表，也不作为合资铁路公司的股东，只是作为受托方进行委托运输管理，减少不必要的关联交易。从法律层面明晰中央与地方的铁路事权分工，在分工逐渐明晰之后，形成国家级铁路、区域级铁路和城际铁路合理分工、相互支撑的路网基本格局。对于城际铁路，中国铁路总公司可以将股权转换出来，交给地方政府管理。对于国家级铁路和区域级铁路的合资铁路公司，在重组的基础上，扩大合资铁路公司的规模，将铁路局的股份移交给中国铁路建设投资公司。

3.3加快改进清算办法由于大量合资铁路公司加入铁路运输业，需要在整个铁路网上建立符合市场需要的运营规则。在铁路企业之间引入平等主体之间的交易制度，通过相关运行规则特别是设备与设施共享、过轨运输和互联互通规则的改进，来促进合理的交易并提高系统效率，形成子系统能够自为和自律的良性组织结构。改进清算办法要坚持公平、公正、公开、透明的原则，各铁路局和合资铁路公司作为企业参与清算。依据不同线路的成本构成，制定相应的清算标准。

3.4建立规范的管理机制首先，应当透明、公平、公正和规范，这样才能真正地实现平等主体之间的委托管理。其次，完善合资铁路法制建设。从行业特点出发，根据铁路线路的功能划分管理范围，注重对国家、投资者和社会公众利益的法律保护，切实维护好相关主体的合法权益，营造各类主体公平、有序竞争的市场环境。第三，强化国家铁路局行业管理职能。国家铁路局要加强对合资铁路的建设、运营、安全和财务等行业管理，根据合资铁路的特点，制定相应的标准和规范，为合资铁路的管理提供依据。

3.5发挥中介机构的作用中介机构作为独立的第三方，其介入可以为委托双方提供具有可信度的专业咨询服务，便于双方之间达成一致。鉴于目前合资铁路公司铁路运输技术专业人员较少的情况，在收入清算单价、安全投入、养护维修等一系列容易产生分歧的事项上，合资铁路公司可以委托专业机构对合资铁路委托管理费用进行评估、测算和监督。

3.6优化重组合资铁路公司通过按通道、按地域、以大带小、以好带差等方式对合资铁路公司进行适当的重组，扩大合资铁路公司的规模。通过扩大合资铁路公司的规模，从而提高合资铁路公司的实力；通过减少合资铁路公司的数量，从而减少铁路局与公司之间大量日常重复的工作量。

4结语

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（一）构建新的成本管理模式

铁路运输企业的改制已经成为了定局，铁路运输企业也不得不进入市场经济的浪潮中，寻求发展的途径。优胜劣汰是市场经济的自然法则，而铁路运输企业要想在市场经济中获得发展和壮大，铁路运输企业更应该提高自身的危机感和责任感，构建全新的经营模式，结合市场经济竞争环境与国家政策指导两者定价水平进行定价，以实现企业的经济效益为基础，倒挤出运营成本。此外，还要制定相应的配套措施进行辅助新成本管理模式的推行，强化成本管理。从观念上将粗放式的管理模式转变为精细化的管理，减少成本浪费，不断投入新的技术，研发新的产品，将成本管理推上新的高度。

（二）强化全员成本管理意识，构建成本管理全局观

构建成本管理全局观，树立干部职工的成本管理意识，根据铁路企业集团内部的相关考核政策对不同科目的节超的不同比例进行奖惩，直接费用如机车整备费、救援列车费等，若实际支出超过预算额度的10%，则进行相应奖罚；间接费用如差旅费等，若实际支出超过预算额度的15%，也对之进行相应的惩罚，从而让职工感受到成本管理带来的直接利益。

（三）推进基层站段的成本管理工作

基层站段的成本管理是铁路运输企业成本支出的重要部分，因此推进基层站段的成本管理有着重要的现实意义。而推进基层站段的成本管理工作，具体包含以几个方面的内容：

1.推进增运增收、节约节支工作的开展，如使用柴油降凝剂，将标号低的柴油用标号高的柴油替换掉，实现燃油的“低烧节支”，最终实现节约开支的目的。

2.节支重点应当把握在成本支出大户以及成本支出大项当中。如对重载列车操纵办法进行科学的重新制定，标准管理机车乘务员的作业，通过培训等手段提高乘务员的业务技能，从而将提高机车运行效率的方法与措施纳入乘务员的日常工作当中。

3.大力推动超轴活动的的开展。通过提高区段的通过能力，从而提高机车的运行效率，最后实现节支的目标。

（四）引入先进的成本管理法

作业成本法的引入：作业成本法指的是把企业的整个生产流程按照一定的方法划分为多个作业过程，并按照一定的逻辑关系，从而对每项产品成本进行确定。铁路运输企业在引入作业成本法后，从企业的整体出发，对企业的运输、物流等工作流程进行划分，分析每项作业发生的成本，并对不能增加企业价值以及物资消耗等过程进行消除，使企业保持在一个持续改善的工作状态当中，最后实现企业的整体优化。目标成本法的引入：目标成本法是一种在市场导向的基础上对产品独立制造过程进行利润计划和成本管理的方法。铁路运输企业，在成本管理中运用到目标成本法，应该从市场价格的角度进行出发，在确定企业的目标利润后确定该项产品的运行成本，并将日后的产品和流程设计控制在可接受的成本范围内。

二、结语

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（一）信息资源来源局限性较大

目前，很多中小公路运输企业仍旧以传统的关系客户为依托，进行货物的配送、运输。如果这些关系客户因某些因素停产，无货物运输，这些中小企业的车辆就会闲暇下来。这无疑造成了很大资源的浪费。这些浪费都源于传统企业获得信息资源渠道的有限性，只能依靠人际关系获知信息，不能更加广阔的获知其他需要运输车辆企业的信息。

（二）成本浪费大

大多数中小企业在得到客户的指令后，会派相应车辆前往客户所在地进行货物的装配并运输到目的地。而很多需要出货的客户，由于一时出货量很大，需要的中小运输公司不止一家，这样好几家运输公司的车辆同时派到客户所在地，这势必造成很多车辆排队等候装货。而车辆转载货物完毕运送到目的地时，又会出现很多车辆排队等候卸货的过程。往往会出现等待的时间比装货、卸货的时间要长的多的情况，直接成本、作业成本和交易成本等都造成了很大的浪费。

（三）运营管理混乱

由于信息沟通不畅，出现车辆空巢、车辆闲暇的情况很多，这势必会影响到公司的正常运营，同时也会影响到对其他客户的服务质量。人员安排上也会出现时紧时松的情况，长此以往，职工会对公司产生怨言，消极怠工；客户也会对公司进行重新评估，衡量是否继续签订合同；备件消耗、填充也不能进行有效的计划；在人员、客户、备件等都出现问题时，公司的运营管理也将会越来越混乱。

二、物联网对中小公路运输企业的促进作用

由于物联网能够深入到物体的全生命周期监控，它能够促使物流向上下游延伸带来新的增值业务，而中小公路运输属于物流业的部分业务，这对公路运输企业的运营发展带来大大的促进作用。具体表现如下：

（一）扩大市场空间，增加经济效益

企业面向市场，为提高自身的市场竞争力与服务保障能力，自行投资物联网建设。企业可以利用物联网平台感知物流，进行生产、配送、仓储、供应链管理，实现物流信息的自动采集，货物的可靠配送、安全保管和可视化跟踪。开阔了企业以往只立足在关系客户业务基础上的视野，开拓了市场，这将大大增加企业的经济效益。

（二）能实时、准确的获知各环节信息

借助物联网技术，传统的公路运输企业能够及时了解上下游客户的需求信息，同时也能提前预知货物量大小、货物在途时间、装卸货时间、以及排队等候时间等信息，这些信息的提前获知能够让企业管理者提前对车辆做出正确的指令，根据预知各环节所需时间，提前安排好车辆发车时间、路途消耗时间等，也可大大减少车辆各环节的排队等候时间，做好各备件的计划准备工作，为企业的运营管理提供许多的增值服务。

（三）提高服务水平，降低成本

物联网帮助运输车辆与企业信息系统之间能够随时进行信息传递，改变了传统公路运输中只能在传统渠道才能获知货物信息的旧状，保证了货物的实时化管理，真正实现可视化物流，这样客户能够及时了解货物的运输情况。根据研究说明，客户如果能随时随地的获知货物在运输途中的详细状况，会大大提高客户对企业的满意度，也会很好的树立企业优质服务水平的良好口碑，而且对于保持其对企业的忠诚度有很大的好处，对增加公司经济效益带来隐性资源。物联网技术能够大大改善运输环节的自动化程度。利用物联网技术提供的信息，分析并设计出包括使用车辆数量、最优行驶路线等信息在内的运输方案，车辆可利用预备运输方案和在途路况随时调整实际行驶路线，并与企业调度人员进行及时的沟通，以应变突发事件，从而保证运输车辆在运输途中的安全性和快速性，真正做到运输方案最优，降低企业运输成本。

三、物联网技术下中小公路运输企业运营管理系统的模型设计及模型分析

物联网包括三个层次：感知层、网络层和应用层。感知层的作用是感知和采集信息。感知层包含传感器、全球定位系统、气体感应器、激光扫描器、红外感应器和射频识别技术等各种设备和技术。属于物联网的最底层。从业方向包括RFID、传感器和全球定位系统芯片，RFID在国内已经大量的应用于物流运营管理中。网络层的任务是将感知层的数据通过移动通信网、企业内部网、各类专网、小型局域网、各种无线网络进行传输。应用层的任务是对网络层传输过来的数据进行处理，并通过终端设备与人进行交互。应用层涵盖了自然界的方方面面，包括物流方面。

（一）运营管理流程模型图

利用物联网的三个层次的功能及中小公路运输企业的不足，对企业的运营管理提出创新型的流程模型。

（二）模型分析

中小公路运输企业运营管理创新模型分为三个部分：感知层、网络层和应用层。感知层通过RFID、传感器和全球定位系统芯片，对车辆行驶状况、货物追踪状况和其他企业想了解的状况进行感知，并获得数据，感知层将获知的数据传递到网络层。网络层通过企业内部网、小型局域网或是无线网络将数据传输到应用层，应用层将对网络层传输过来的数据进行处理，并通过终端设备与人进行交流。网络服务管理应用层是以企业内部网为基础，依靠现代高科技手段来远程控制客户信息，车辆派送、闲暇信息，与客户实时沟通信息，车辆维护信息和其他所需信息等，来提高企业运营管理效率。

四、结束语

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(一)建议及对策

根据上文针对当前铁路运输企业全面预算管理的基本现状和工作开展过程当中的核心思想等进行系统性的分析，可以明确后续工作的改革方向和应当遵循的原则。下文将针对主要的控制对策和建议方向等进行研究，旨在更好的实现事业的创新。

(二)树立健全且全过程的铁路运输企业全面预算管理理念

按照企业生产经营活动，将生产活动、财务核算、资金筹集、人力资源筹划等全部活动纳入预算管理之中。站段各职能部门在预算管理中都承担着一定的责任，如物资部门在物资采购中，应在保证采购质量的前提下，努力降低物资采购成本，在保证生产需要的前提下，努力压缩物资库存数量，减少资金占用。在铁路运输企业全面预算管理之中还应当实现对相关管理指标体系的建设，实现动态化的控制和管理，同时还应当结合部门、设计单位、主管机构等等多个部门的工作，对整个预算进行全面的掌控，保证各个部门之间紧密的配合和协作，并且有效的进行管理，建立起一个高效的运转体系，实现对其中各个机制的有效控制。另外还应当对其中各种方面的不利因素进行全面的控制，同时对预算控制工作的价值和重要性等进行深层次的分析，建立起健全并且完善的管理体系制度，才能够实现对其中控制因素的管理，旨在以此为基础更好的实现铁路运输企业全面预算管理的改革。实现每一个阶段预算编制控制效益的最大化。铁路运输企业全面预算管理的准确与否，直接影响直接费及工作开支的准确性。因此，铁路运输企业全面预算管理要真实准确，经得起审查的考验，也是每个预算人员必须十分重视的重要工作内容。

二、强化基础预算工作

加强预算编制和调整过程中的预算与企业战略目标的一致性。在预算编制及调整的过程中，要以企业发展战略及年度生产经营目标为依据。严格预算管理程序，确保预算指标科学性。明确技术指标和相关经济性的文件，加强对预算的控制和管理。同时还应当结合不同阶段的不同工作需求，建设出相对应的项目，同时对管理过程当中应当关注的问题以及工作开展的核心思想等进行集中性的分析，严格的按照铁路运输企业全面预算管理的规定和初步方案的设计思想，构建出完善的预算成本控制体系制度，以更好的反映当前工作的基本发展趋势。

三、结束语

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[关键词]企业；物流管理；信息化；应用

一、烟草商业物流发展变革与信息化应用背景

(一)烟草商业物流的发展与变革物流的概念最早是在美国形成的，当初被称为PhysicalDistribution(即PD)，译成汉语是“实物分配”或“货物配送州¨。1963年，物流的概念被引入日本，当时的物流被理解为“在连接生产和消费间对物资履行保管、运输、装卸、包装、加工等功能，以及作为控制这类功能后援的信息功能，它在物资销售中起了桥梁作用”。继物流之后，现代物流逐步兴起，物流概念在深度和广度上又有了进一步的含义。

烟草商业物流属于专业物流，主要围绕卷烟业务开展物流活动。目前从卷烟流向来看，主要包括三个部分：物流采供、物流加工、物流配送。物流采供主要是从工业卷烟企业购进卷烟，运输入库的过程；物流加工主要是卷烟仓储、分拣、打码、包装等加工过程；物流配送主要是按照订单，将卷烟配送到每一个零售客户的过程。

(二)烟草商业物流信息化的提出与应用意义随着现代物流的发展，愈来愈多的企业意识到物流信息系统不仅能够卓有成效地降低人力成本，而且能够彻底改变仓库管理与运输配送模式。通过物流信息化实现以仓储管理及运输管理为主要内容，向外延伸到电子商务和供应链的高效管理。烟草商业企业亦是如此，目前卷烟采购、仓储、分拣、配送环节存在织瓶颈，提升有效货源与高效物流管理水平着诸多共性问题，导致卷烟物流效率较低、成本过高。作为卷烟物流的第一环节，卷烟货源组织与购进需要以信息化手段进一步整合供应链，实现卷烟物流对于卷烟物流效率提升具有重要意义。

货源组织的准的高效管理。从烟草商业企业物流的实际运转情况来确性与及时性是其最为重要的两个因素。为此，突破看，问题集中表现在：(1)面向工业的采购具有一定货源组织瓶颈，实现有效货源与高效物流的首要问题盲目性，导致运输成本、存货成本过高；(2]l卷烟仓是解决好市场需要与货源组织效率问题。为此，信息储环节因品牌过多，仓储管理、货位管理停留于手工化技术应用中j我们可以考虑从解决卷烟商业企业市记账，容易造成混乱，仓储管理效率水平较低；(3)场订单预测和实现卷烟商业企业、生产企业的订单快由于每条线路上每次零售户卷烟需求分布不同，’每次j速传递人手，侧重做好以下二个方面工作：

运输线路都是由司机凭经验选择行驶i盲目性较大一是实现。按客户订单组织货源”技术支撑。实经常走“弯路、远路、冤枉路”；(4)不同送货线路现客户数据的挖掘与分析。解决商业企业的货源需求之间存在工作量严重不均衡问题，有的线路“吃不问题。抓住客户需求分析与预测主线，重点从客户卷饱”，而有些偏远线路送货任务繁重，产生一系列的安烟销售历史数据分析人手，通过信息系统支持实现客全隐患和服务质量问题；(5)送货车辆容易出现上班户基本订单数据预测、运算，并通过提供三维及三层时间公车私用，或者跑岗串岗，严重降低烟草送配的数据修正，实现需求订单的准确预测。其中三维预测效率并且大量增加公司的车耗与油耗.指的是以市场部门、订单部门和品牌部门为三个维度针对烟草商业企业这一共性问题，2006年，国家进行预测。即市场部门从市场和客户的角度进行预测，烟草专卖局提出了标准化、数字化、专业化、经济实品牌部门从品牌的角度，订单部门从实时订单的角度用物流建设标准，确定了当前和今后一段时期烟草商进行预测修正。三层预测指通过市场部门分三个层次业企业物流的努力方向。但如何以信息化手段突破烟进行，即客户经理从客户层面。市场经理、营销部经草商业物流发展瓶颈，如何利用信息化手段促进和推理从区域市场层面，营销中心经理从整个市场层面开进烟草商业企业物流管理成为新的课题。展预测。最终实现按照零售客户的实际需求来组织有二、提升烟草商业物流管理与信息化应用水平。效货源购进目的，的对策思考：二是利用数据传输或数据协同处理平台技术，实为降低卷烟物流成本，实现_按需订货、理论零现数据远程对接及综合利用，解决烟草工业生产与商库存、卷烟短在途”目标，烟草商业企业必须大力发，业订单的实时传输问题。通过烟草商业企业、工业企展现代物流，充分利用信息技术，以“信息流”引导业信息平台对接，实现远程工商订单需求数据的远程“卷烟流”，实现物流管理与信息化相结合，使卷烟的交换处理。可采取两种方式，一是采取以省级商业公流动更具有目的性和经济性，将商业企业卷烟库存降司、省级工业公司数据接El对接方式，通过MQ数据到最低。目前，全国各地烟草商业企业对物流课题进传输通道实现省、市级商业数据的交换，然后通过MQ行了积极探索，也取得了一些成功经验。结合烟草行数据传输通道和省级工商平台接1：3并实现订单数据交业的物流发展现状，笔者认为实现物流管理的提升要换与共享，从而达到烟草工业、商业订单协同处理，与信息化应用相结合，需要重点从以下几个方面着手。提升面向上游的物流订单效率。

(一)以信息化应用为手段，突破卷烟货源组此外，建设全国工商企业共享平台也是必不可少的辅助手段。即根据工商数据交换处理需要，由国家烟草专卖局统一开发烟草工商协同平台，面向全国烟一114～草工业、商业企业提供数据交换支持和信息交互，允许工商之间实现需求信息、市场信息交互。从而满足烟草商业企业的组织货源需求。

(二)推广应用RFID技术，解决卷烟仓储与分拣环节的管理瓶颈问题。．”

RFID(射频识别)是一种自动无线识别和数据获取技术，在集装箱、货盘、产品包装、智能识别ID卡等很多领域得到广泛应用。针对仓储管理环节管理效率低下的状况，在信息化建设中，可以考虑利用RFID技术实现卷烟实物跟踪，．运用现代仓储技术数字化管理，突破卷烟仓储与分拣环节的管理瓶颈。

为提高卷烟运输、存放效率，目前国家烟草专卖局已经提出工商企业统一使用托盘运输、工商对接方案，并在安徽烟草工商物流中试点运行。其主要原理就是在烟草工业及商业企业工商联运和仓储管理中使用标准尺寸托盘作为卷烟承载、运输单位，电子托盘是指在托盘上安装有RFID电子标签，记录托盘承载的件烟条码，从而实现卷烟物流和信息流的同步。

1．卷烟到货人库环节。针对以托盘方式(已建立件垛关联)运输入库的件烟，实现商业到货按垛扫描；针对以零散件烟方式运输入库的件烟，实现件烟商业到货扫描的同时完成件烟的码垛和托盘件烟信息关联。

2．在仓储环节，以托盘的形式存储件烟，若发生托盘上实物件烟调整、变更的情况，需要同时对电子标签的信息进行更新，以保证托盘上实物与电子标签的信息实时一致性。

3．当入库环节和仓库内部卷烟货位调整时，出现托盘卷烟在楼层间发生转运的情况下。要通过托盘识别指引搬运人员了解托盘卷烟的流向。

4．分拣领用扫描、商品调剂扫描、商业退货扫描等环节，对以件为单位的件烟实现按件扫码，对以托盘为单位的件烟实现按垛扫码。依托RFID技术，实现对卷烟运输、仓储的跟踪管理，尤其是更利于仓库管理职能的发挥。

在RFID技术支持之下，烟草商业企业可实现对仓储区的数字化管理，实现对出入码头区域、入库管理区域、仓储管理区域、分拣管理区域、分拣备货区域、出库暂存区域和设备物料管理区域的有效管理。同时也为国家烟草专卖局、国家烟草总公司获取全国各地仓储数据奠定了基础。

(三)推广GIS、GPS技术应用。推进配送流程优化。降低物流成本地理信息系统GIS(GeographicalInformationSys—tern)是集计算机科学、地理地质学、测绘科学、环境科学、信息科学和管理科学等为一体的多学科结合的新兴边缘科学。GPS(GlobalPositioningSystem)即全球卫星定位系统，它是真正实现了全球、全天候、连续、实时、以空中卫星为基础的高精度无线电导航系统。在全球任何地方以及近地空间能够给出准确三维位置、速度和精确的时间信息。随着GPS模块的成本不断下降和地面通信系统的不断发展，应用于车辆监控调度管理的GPS系统是非常成熟的技术H’。

烟草商业企业拥有的统计数据具有数据量大、分布范围广、信息种类繁多、具有地理位置等特点，采用GIS的可视化技术将它们通过地图管理起来，为管。理部门带来极大的方便。同时GIS不仅是一种查询信息的方法，也是一种挖掘信息模式的技术。可用于决策支持系统(Decision—makingSupportSystem，DSS)，对物流网络设计、销售与营销区域划分、配送资源计划、生产地点选址、设施布置以及车辆计划等，应用’GIS的地理显示或者图表都能够得到显着的效果。从”实际情况来看，烟草商业企业物流的普遍结构包括一个配送中心(烟草大物流要求)，并根据各地的配送半径需要，设置若干个配送中转站(由配送中心配货到送货车辆，通过大货车中转)，送货车通过配送中心(中转站)向零售客户送货，并回到配送中心(中转站)。目前中转站的设置大部分是按照行政区划设置，有一定的配套实施。

为此，卷烟配送的线路优化信息化支撑相对较为关键，根据烟草配送系统的特征，信息化支撑应着重考虑以下流程设计：

1．通过GPS实现车辆安全保障及监控。烟草产品的价值较高，按照目前卷烟单条均价45元计算，一辆小型送货车一次配送卷烟2500条，其价值达到ll万元以上，安全问题的解决是烟草平稳发展的基础保障工作。

2．根据每天不同的订货需求，配送车辆尽量装满配送卷烟，这样动态生成线路，也就是在同样完成配送任务的前提下每天派出车辆尽量的少，同时每条线路不得超过8小时额定的工作时间。．

3．根据生成的不同线路，给出车辆行驶的最优路径。使得配送同样的零售点所用的时间最短、里程油耗及车辆损耗最少。

4．路径分配考虑周全，符合现场实际情况。比如工作量分配系统要求总成本最低而各条线工作平衡，即不强调每条线路工作量平衡的平均主义，因为如果那样安排配送方案的话，必将使总体工作量增加。所以，我们动态分配线路时各条线路的工作量允许不同，只要在8小时工作时间范围内，有的线路工作量比其他线路大很多，但这样多条线路加总必须是绕行里程和时间最短同时又完成了任务，为单位最大限度地降低了配送成本；为了解决司机间工作量平衡的问题。

我们设计在工作排班制度上，每周轮换跑最远的路线。

在最优路径的生成中，我们综合考虑了道路等级、不同方向和时段的交通阻抗、交叉口左、右、直行以及不同时段的时间延误、路段是否允许中途掉头和是否可以过街送货等情况。

5．运行效率高，生成结果准确合理。系统采用了当今高效合理的数学模型：遗传算法与神经网络算法H】。两种方法结合使用，运算速度大大提高。

6．系统生成每条线路，在电子地图线路上标注线路行驶的顺序号并打印成图，为每条线路的司机按行驶顺序打印出清单。

7．建立客户信息及数据分析可视化功能。有利于4经营管理人员直观掌握客户有关情况，为服务拓展提供基础。如客户投诉，能及时显示位置及基本情况，计算服务响应时间，以便最有效地实施服务补救。

(四)提供标杆作业分析技术，提升物流作业效率2006年国家烟草专卖局颁布了《烟草行业商业企业卷烟物流费用管理办法和核算规程》，卷烟物流费用管理主要包括：费用定额指标、费用预算管理、费用核算规程和费用评价等四个方面。物流费用分为变动费用和固定费用，并在此基础上进行定额、预算、核算、评价等方面的管理。

根据烟草商业企业卷烟物流管理的实际情况，作业成本管理以企业物流费用核算为基础，在物流管理系统内部采用作业成本法垆1进行补充。在对作业成本进行核算的基础上，结合费用定额管理和费用预算管理，对作业进行分析，并通过作业消除、作业选择、作业减低、作业分享方法，降低物流成本。

同时可以考虑在信息技术平台支持下，对要考核的绩效指标进行定义，并设置其权重。在对各种资源(人力、设备、设施等)进行优化调度的同时，作业执行模块也对作业占用消耗资源的实际情况进行了记录。在调度计划数据和实际执行数据的基础上，根据设定的绩效指标体系和作业绩效管理模块利用平衡记分卡原理，对绩效指标进行自动计算，对非量化指标也提供录入的功能。

作业绩效指标产生后，可以对其进行横向、纵向比较，可以通过逐层上卷或下钻进行查询分析，以辅助管理人员对作业和管理中存在的问题进行定性、定量分析，找出问题所在，有针对性地进行改进。从而为管理人员提供作业流程、投资决策等方面的优化和分析数据支持。

为适应烟草行业商业企业物流管理水平的提升需要，行业信息化技术已不断得以推广应用。而且，目前工商订单协同、工商对接运输、GPS／GIS应用、配送优化系统愈来愈受到烟草行业上下的广泛关注。但如何充分发挥信息化技术支撑功能作用，实现信息技术与管理的相互有效结合，最终实现物流配送环节的整体优化，实现物流管理水平与效率的整体提升还需要进一步探索和研究。

[参考文献]

[1]王晓东．物流企业管理信息化研究[J]．管理科学文摘，2005，(12)：29—30．

[2]姜斌远．中小型物流企业管理信息系统的开发与探讨[J]．企业研究，2005，(8)：78—79．

[3]林自葵．物流信息系统[M]．清华大学出版社。北京，2004．

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1．1施工物资招标缺乏规范

在招标活动中首先是行为不规范，物资招标没有按照一定的标准来招标，在交通运输工程的建设中物资招标要具有一定的科学性以及严谨性。另外在物资的采购中要根据采购的规范性进行采购。目前在市场中，很多企业的采购行为不规范。并且在物资招标的过程中缺乏科学的技术规范书。

1．2物资管理的整体水平有待提高

针对于交通运输工程的物资管理水平，交通运输企业不应该仅仅的把目标锁定在物资管理上来，还要多方面的深入管理。在采购物资的时候，不要仅仅的关注采购行为的规范性，还要注意设备供应商的技术管理。在交通运输工程建设中要注意对物资管理进行控制与监督，提升一定的控制水平。

1．3企业机械设备生产率低

尽管交通运输施工企业在施工过程中投入的设备比较多，但是企业并没有充分的运用机械设备，使得企业生产率低。提升机械设备的利用率对于企业的发展有着重要的作用。

2物资设备管理在交通运输工程施工中的重要性

物资设备是工程建设的基础，是构成工程造价的主要成分。它能够提高企业的工作效率。为企业创造良好的经济效益。同时设备也决定着一个交通运输施工企业的规模与可操作程度。物资设备对于企业的发展起着重要的作用。

2．1机械设备是交通运输企业施工建设必备的工具

机械设备是企业正常运行的必要条件。现在各个交通运输企业正在积极的购置机械设备，更改原来的陈旧设备，这样有利于提高交通运输企业的竞争力。在交通运输企业的施工过程中，搅拌、运输、浇注等都离不开机械设备。而且，在施工过程中机械设备还应该统一齐全，缺少任意一个机械设备都有可能会影响施工的正常运行。

2．2物资设备在提高经济效益与劳动生产率上有着重要的作用

目前企业的主要目的就是获得经济效益。而物资设备可以为企业带来经济效益。并且企业必须提高劳动生产率才能使得利益最大化。而机械设备的合理使用正是提高劳动生产率的有效方法。

2．3物资设备是企业实力的体现，也是投招标工作项目的有力保障

在现在市场竞争如此激烈的情况下，如何使得自己的企业占有一席之地，物资设备的规模是一个强有力的保证。优秀的企业必定有先进的设备，同时也有很多优秀的技术工作人员，在招投标中，如何立于不败之地，物资设备具有关键性的作用。

3加强交通运输工程施工中物资管理的有效策略

物资设备的管理对于企业的发展有着重要的作用，如何提高对于物资设备的管理是现在交通运输施工企业面临的一个重要问题。

3．1建立和完善企业采购管理机制

(1)在物资设备的采购上，规范采购的行为是企业规范设备物资的有力体现。企业应该建立合理的物资管理分级体系，将责任分配到每个人身上，并且企业的每一个部门应该明确自己的职能，合理的下达命令。使得物资设备更好的为企业施工建设服务，只有这样才能获得更多的经济效益;(2)加强物资规划管理，与技术部门、设计部门应该保持密切的联系，并且还要建立自己的数据库，合理的对物资的输出与输入进行记录，另外对于损坏的物资设备进行登记、报销等。严禁不可用的设备再次进入施工现场，这样既降低了劳动生产率，又不能为企业带来应有的效益。因此加强物资的规划管理，形成完善的管理体系，能够为施工建设提供促进和指导的作用;(3)完善询价机制。采购活动对于企业的成本以及施工的运行有着重要的作用，建立和完善询价机制，可以使得企业准确的掌握市场上的行情，并且对于物资采购情况进行完全的掌控，使得企业与供应商建立良好的和平交易平台，并且可以对于采购的材料进行验收和考核，只有这样物资管理水平才会提高，企业才会产生更多的经济效益。

3．2规范物资采购方式

首先，物资管理需要在实践中对分级管理的要求严格的执行，并且对于采购物资中要求较高的、采购费用较大的，建议使用集中采购和集中付款的方式;另外在招投标方面，要在招标质量保证的情况下，对于物资进行合理的采购;还可以实施定点采购，这种方式就避免了物资采购及管理的中间环节。同时也可以减少物资的过度积压，加快了资金的快速运转;最后适当的采用模糊采购的方式，在采购物资时，由于不同的型号、规格。而由于种种原因又不清楚需要什么型号及规格的，并且施工急需要物资，这时就需要采用模糊采购的方式进行采购保证项目的正常施工。

3．3以管理统一来强化物资管理

企业要发展就必须有强有力的管理制度。在交通运输企业施工的时候，不管是施工还是物资采购上都需要管理制度，有了这些管理制度就会建立起相应的约束机制。通过施工人员的相互监督可以使得管理更加有条不紊的进行;另外随着交通运输事业的快速发展，交通运输工程对于物资的需求也越来越多，物资的型号。规格更是多种多样，如何来更好的管理这些物资的型号以及规格，是提高劳动生产率的关键。目前计算机广泛的应用于各个领域，在物资管理上也不例外，通过计算机的应用，可以使得物资得到更好的管理。

3．4市场信息的采集、整理

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目前，我国铁路系统正处在黄金发展时期，尤其高铁建设，正在高效有序进行，运输经营成效显著。铁路运输系统在综合运输体系里占有重要地位。铁路作为国家重要的基础设施，是国家运输系统的中坚力量，是国民经济的大动脉。对于铁路运输来说，安全是最大的问题，一旦发生安全问题，发生行车中断，甚至车毁人亡，不仅会造成重大的直接经济损失，还会带来不可估量的间接损失，甚至造成严重的社会问题，影响社会的稳定。

2铁路运输安全问题的特点

铁路在国民经济和社会发展中具有决定性作用，影响着生产和生活的各个方面。铁路运输系统是一个综合体系，在空间和时间分布上都有其自身特殊性，影响因素错综复杂，涉及面众多，导致铁路运输安全问题具有动态性、系统性、复杂性、艰巨性等特点。

1)动态性:铁路运输安全影响因素一直处于变动状态之中，不可预测事件、意外情况以及非正常因素时有发生，给运输安全带来不利影响;

2)系统性:铁路运输涉及铁路专业技术系统的人员、设备、环境、组织等各个方面，还包括生产运输的各个环节，需要用系统的观点加以分析处理;

3)复杂性:铁路系统基本处于野外，属于全天候、开放性作业，信息控制、传输、接收都受到制约，控制人员与操作人员分离，既有内部人员素质的主观影响，还要受设备、自然环境和社会环境等客观因素影响;

4)艰巨性:我国高速铁路发展很快，路网规模快速扩充，新技术新装备广泛应用，使得铁路运输问题复杂度不断提高，安全事故风险加剧，因此，铁路运输安全面临的情况也越来越复杂，问题越来越严峻。

3铁路运输安全管理的问题

从20世纪80年代至今，铁路运输发生过多起安全事故，仅重大事故及大事故就达300多起，表明我国铁路运输安全问题存在较大风险，形势不容乐观。主要表现在人员组织方面、设备方面、环境方面以及安全管理方面等。

1)人员组织因素。人的主观能动性、主导性和创造性以及组织方式对铁路运输安全起着关键作用，铁路运输系统人员的思想素质，技术业务水平，生理、心理素质，团队的配合和组织方式都是铁路运输系统中最活跃和最具有决定性的因素。由于人员组织因素导致有关人员责任心不强，业务技术水平不高，从而注意力不集中，反应迟钝，工作容易发生失误。主要表现在责任落实不到位、工作方法比较单一、考核制度不够严格、组织作用不够突出等方面。

2)设备方面。设备质量的好坏、运行状况是否平稳是影响铁路运输安全的另外一个重要因素。质量良好的设备以及设备运行状况的稳定不仅是运输生产的物质基础，也是运输安全的关键保证。随着铁路的高速发展，新技术、新设备广泛应用，更新换代较快，设备种类繁多，数量巨大，整体关联性高，涉及面广，配置零散，运行时间连续，监控难度大，故障发生频繁，处理时间紧迫。加之管理制度不够完善，保养维修不够及时，设备不足，都影响铁路运输安全。

3)环境方面。铁路运输环境包括运输系统内部作业环境和通过组织管理所营造的运输系统的内部社会环境以及运输系统外部的自然环境和社会环境。铁路运输环境是组织和管理铁路运输的空间环境，是机车行驶的基础，直接影响着铁路运输的安全问题。

4)管理方面。长久以来，安全管理观念相对陈旧，管理往往是局部的、静止的，管理的机制弱化，目标不够明确、重心发生偏移，工作人员的安全意识不强，管理的激励和约束机制不够完善，安全检查和考核制度不够有效，安全监督制度不够健全，这些管理上存在的诸多漏洞和疏忽很容易导致事故的发生。

4铁路运输安全问题的建议

1)提高管理及作业人员综合素质。劳动者作为整个运输生产过程中最活跃的因素，对铁路运输安全起着决定性的作用，因此，为了保证铁路运输安全进行，最重要的就是提高相关人员的综合素质。首先，对相关人员进行安全教育，提高安全意识，增强安全生产责任心，树立安全生产第一的思想。其次，定期对相关人员进行考核，从技术水平，思想政治等各个方面进行测评，达到上岗标准后，方可上岗作业。最后，要制定严格生产纪律，专人负责检查，整顿工作作风并严肃工作纪律，禁止思想上松懈，行动上疏忽。

2)提高线路、机车等相关设备的质量。先进可靠的铁路运输设备是保证行车安全的重要基础。保证安全技术所需资金的有效使用，重点放在铁道线路、机车、信号传输等关键设备上。在引进国外先进技术设备的同时加快自主研发国产新设备，把科学技术作为确保铁路运输安全的关键突破口。建立健全日常的保养维修制度，确保日常保养维护设备的合理有效运行。具有相应的应急抢险救援设施，一旦发生安全问题，可以迅速开展救援行动。

3)确保铁路运输环境的良好。铁路运输终究离不开环境的支持，为了确保作业人员高效安全工作，要营造一个有利于身心健康和劳动操作的环境，改善作业环境。在应对自然环境方面，要全天候全方位监测天气及自然气候，做好大风、强降雨、暴雪、雾霾等恶劣天气的应对准备，对泥石流、塌方、地震等自然灾害做好预警预报，采取具有针对性的预控措施，防患于未然。

4)制定行之有效的管理制度和措施。由于环境复杂多变、参与人数众多、安全生产难度大，因此，建立各项规章制度，规范铁路运输生产，对于确保运输生产的安全是非常重要的。安全生产责任制度是所有安全生产管理的核心，逐级确定安全负责人，落实安全生产制度。建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，设置安全生产管理机构，制定安全生产监督检查制度，把内在约束和外在监督有机的统一起来。实行安全生产教育培训制度，进行经常性和特殊性的安全教育，不断提高相关人员的安全意识。

5结语

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1.1完善电子阅览，规范数据存储现今，很多高校或城市市民图书馆都已建设或者正在建设电子阅览室。随着科技的快速发展，人们越来越离不开信息的传播与捕捉，建设电子阅览室并向越来越多的人开放，将内容更多地通过移动终端呈现，如此，不仅方便了读者，节约了时间，还减少了纸质书籍的损耗。电子阅览离不开数据的管理与保存，云计算将会是电子阅览的有力助手和卫士。在云计算出现之前，图书馆的数据、资料很容易丢失、遗漏，云安全的出现很好地解决了这类问题。通过网络连接，可以将资料数据存入“云”中，又便捷又安全，万一有意外还可以恢复数据。

1.2促进资源共享，降低运营成本随着云计算在图书馆的运用，一般在云平台中可以实现资源共享，通过对知识的分类归纳，整理综合使信息资源更有条理，得到有效的管理。一般这些知识产品会分为付费类和免费类，付费的主要是考虑版权归属问题。信息得到顺利的整理与获取，促进信息资源的进一步融合和共享。云计算技术会给图书馆的纸质书籍管理带来极大的空间，因为它的存在，用户可以很快捷方便地通过浏览器来满足需求，其他的事情由云计算提供商解决。如此以来，图书馆硬件设施的损耗和更新成本以及大型数据库的维护费用会减少，从而降低图书馆的运营成本。

1.3巩固业务框架，完善行政管理云计算在图书馆信息资源的优化方面的作用在上文中已经提到，当前图书用户数量多、地域分布广、需求层次多，使用传统的业务处理办法，效率低下，而且耗费大量的人力物力。在云计算开展运用之后，可以凭借技术力量，独立开发设计自己需要的服务平台，不断巩固业务项目并快速有效地开展。图书馆行政管理业务主要是图书馆后台的业务工作，包括硬件设施管理、自动化系统、人员及安全管理等。各方面人员的能力与水平参差不齐，各系统之间有时不能很好地沟通连接。在云计算环境下，图书馆可以利用云服务，利用网络服务平台、设置内部业务管理系统等来提升行政管理的有效性。

1.4提升服务能力，丰富服务形式用户是图书馆运作的核心。如何更好地为每一位用户服务，更好、更方便地提供信息是十分重要的，云计算的应用会加强资源的整合与呈现，使用户可以得到更优质的有效率的服务。资源和服务都保存在云中，用户可以像用水用电一样在任何时间、任何地点以最方便的方式自由获取。与此同时，技术的引进会逐步使用户的需要变得细化而具体，网络的充分运用，冲击着传统的图书馆服务模式，同时，也丰富了服务形式，使图书馆的各项工作有声有色地开展。由于云计算下的图书馆信息储存、管理及维护基本上不需要图书馆本身的参与，势必会对图书馆原本的组织结构和管理造成巨大的冲击，所以要采取相应措施应对这样的变化，进行制度、管理方面的创新，从而使管理更加科学化，更具操作性。

2云计算给图书馆管理带来挑战

2.1数据的安全性问题云计算固然方便、快捷，有很多优势，但与此同时也给图书馆的管理带来了巨大挑战，其中数据的存储、传递、呈现等安全性问题最惹人关注。数据的保存、加密等一旦有所纰漏将严重威胁图书馆及其用户的切身权益。我们该如何确保图书馆的数据在网络的流动中不被窃取，如何防止数据的意外丢失、被非法利用等，都是在图书馆管理过程中引进云计算时务必要考虑的问题。在云计算模式中，对于数据的集中存储，我们要加强安全检测，多个数据备份分布在不同的区域，保证安全性。安全性的工作我们需要未雨绸缪，时刻做好准备。

2.2云计算供应商选择问题云计算、云平台等在网络上出现的名称都是具有虚拟化特征的，应用于图书馆的建设在选择云计算供应商时要慎重。图书馆可以根据自己的需要从多个不同的云服务提供商中选择可以提供最佳服务的企业，而不是只依赖某一个。所选择的对象要具有替代性，避免使其形成垄断。云计算能否得到用户的信任，与计算环境是否可以不间断地具有稳定性，取决于供应商本身，更取决于图书馆建设中我们如何选择云计算供应商。

2.3合理调整图书馆人员问题随着图书馆逐渐数字化、科技化，图书馆原有的工作人员的配置将发生很大的变化，或许图书馆将不再需要大量的员工去做网络可以做的事情，很多的图书馆员会担心图书馆采用了云计算之后会缩减员工的数目。其实，云计算的出现在更大程度上是对图书馆员工的专业水平和业务能力有了新的要求，比如云计算环境下图书馆的资源建设、服务类型的转换、管理流程等新的变化。故而要求员工以新的要求提升自己、多加培训以适应新的图书馆环境。

3结语