农机防灾减灾的主要措施范文

导语：如何才能写好一篇农机防灾减灾的主要措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据省政府《关于深入推进粮食稳产增产十大行动确保2012年完成410亿斤目标的实施意见》精神，现就我市深入推进粮食稳产增产十大行动提出如下工作方案。

一、明确目标，坚定抓好粮食稳产增产十大行动信心

稳定粮食生产，是维护国家粮食安全、支撑经济平稳较快发展重要举措。我市是粮食主产区，既有粮食生产的基础，又有粮食实现了连续八年增产的经验，深入推进粮食稳产增产十大行动，将进一步提高我市粮食生产水平，巩固我市粮食主产区地位，促进我市经济又好又快发展。2012年，确保全市粮食种植面积达到960万亩，总产385万吨。各县（市、区）要切实深入贯彻落实科学发展观，以粮食稳产增产十大行动为抓手，坚持把项目引导、行政推动和技术指导更好结合起来，夯实基础，稳定面积，主攻单产，防灾减灾，促进粮食生产大面积平衡增产，不断提升我市粮食综合生产能力。

二、勇于创新，认真落实粮食稳产增产十大行动措施

（一）认真落实政策支持行动。各地各有关部门要不折不扣地将中央和省、市的各项惠农政策全面及时落实到位，提高农民粮食生产积极性。各项粮食补贴资金要及时足额兑现到农户的一卡通，要努力争取增加农机购置补贴资金额度，严格落实国家粮食最低收购价政策，扩大水稻政策性保险范围，加大对粮食生产的个人和企业的信贷支持力度。

（二）认真落实粮田建设行动。各地各部门要进一步加快所有涉及农田水利基础设施建设项目资金的整合力度，按照高标准农田建设要求，以赣粤高速和泰井高速沿线垅田为重点，统一规划，科学制定2012年度投资计划和建设任务。加快2011年度粮田项目建设进度，科学安排好在建田间工程，确保2011年整合资金粮田建设项目如期完工，不误农时，早日见效。所有高标准粮田项目建成区必须种植绿肥，培肥地力；必须开展高产创建，切实提高单产水平。

（三）认真落实科技促进行动。一是加大集中育秧示范推广力度，确保稳定粮食种植面积。二是大力推广超级稻及其配套高产高效栽培技术，重点县不少于20万亩，粮食主产县不少于10万亩，其他区、市不少于5万亩，力争全年超级稻应用面积达到125万亩以上。三是大力推广抛秧等轻简栽培技术和继续开展“多用一斤种，增收百斤粮”技术推广活动，力争全年应用率稳定在90%以上。四是大力开展百名农技人员下基层活动和基层农技人员能力提升培训，增强基层农技人员科学种粮技术服务能力和指导水平。

（四）认真落实高产创建行动。各县（市、区）要严格按照与市政府签订的粮食生产责任状要求，进一步加大高产创建工作力度，不断扩大创建规模和示范范围，全面完成粮食高产创建万亩示范片建设和粮食高产示范户的建立，切实推动高产创建再上新水平，促进全市粮食生产大面积均衡增产。鼓励龙头企业、专业合作社等社会力量积极参与高产创建，不断创新生产资料供应、专业化技术服务、订单统一收购等新模式，积极探索高产创建的新机制。

（五）认真落实良种推广行动。各地各部门要不断完善新品种展示示范服务体系，加快新品种推广应用。要及时掌握新品种生产经营及推广供求信息，每个县（市、区）单季引进水稻新品种20个以上，建立一个现代农业水稻新品种展示示范片和5个水稻小区比对试验点，全年组织2次以上由农技人员、种粮大户、种子企业和种子经销商代表为主的现场观摩会，加大新品种的宣传普及力度，促进优新品种成果转化推广步伐。要及时筛选确定辖区水稻主导品种，制定推广方案，畅通主推品种宣传推广渠道，引导农民正确选用良种，确保实现主导品种应用率达82%以上，新品种年更换率20%以上，良种覆盖率95%以上。

（六）认真落实配方施肥行动。2012年在安福县所有乡镇，吉州曲濑镇、青原富滩镇、吉安县敖城镇、峡江水边镇以及永新、井冈山、遂川、万安、泰和、吉水、新干、永丰8个县（市）选出的48个村整建制开展测土配方施肥技术推广工作。各地要充分发挥测土配方施肥项目示范县（乡镇、村）的示范带头作用，积极开展测土配方施肥技术普及行动。要在粮食高产创建万亩示范片和示范户及测土配方整建制推进示范县（乡镇、村）全面推广配方肥。每个县（市、区）建立2个以上测土配方施肥万亩示范片，在15个行政村各建成1个20亩以上的示范方，为农民提供面对面指导服务8场次以上，在100个行政村各选定1个村民集中活动场所和肥料经销网点，设立固定的测土配方施肥信息公告专栏，悬挂测土配方施肥建议卡、施肥指导方案和科普挂图，方便农民了解掌握科学施肥知识。确保全市推广测土配方施肥技术面积970万亩以上，其中配方肥施用面积194万亩以上，推广秸秆腐熟还田面积29万亩以上，种植绿肥面积80万亩以上，力争肥料利用率提高3个百分点。

（七）认真落实统防统治行动。一是要鼓励和引导农药公司、农资经销商、种植大户及种植业合作社创办专业防治组织，开展专业化防治服务。引导专业防治组织按照“运作市场化”、“管理制度化”、“人员专业化”、“作业规范化”、“技术标准化”、“设备现代化”、“服务优质化”的标准发展，使专业化防治朝着健康有序、可持续方向发展。二是要加强对专业防治组织的培训和指导，病虫防治信息及时送达机防组织，帮他们解决防治技术问题。三是每个县（市、区）至少建立一个专业化防治示范区，开展标准化专业防治服务。鼓励开展全程承包服务，每个县（市、区）至少扶持发展一个全程承包服务面积不少于1000亩的标准化专业防治组织，力争专业防治全程承包服务面积增长20%。大力推广非化学防治和科学用药等绿色植保农药减量技术，减少化学农药用量，每个县（市、区）建立一个面积不少于1000亩的绿色植保农药减量示范区。力争高效安全对路农药使用面积达到50%以上，生物农药使用面积增长10%，化学农药用量减少10%以上。

（八）认真落实农机应用行动。一是要继续开展“推进机插秧、创建高产县”活动，积极参与水稻高产示范区创建，全市确保建设12个省级水稻工厂化育秧示范点，通过典型示范、技术推广、机手培训、现场指导、机具补贴、农机农艺结合等手段，加快我市水稻机插秧技术推广步伐。二是积极做好“百万农机闹春耕”、“农机双抢大会战”和“农机化秋收冬种”等关键农时农机服务活动。三是抓好农机操作人员的技术培训、农机具三包维修和配件供应等技术服务工作。通过以上措施，调动广大农机户、农机专业合作社开展农机作业的积极性，提高我市农机作业水平，力争今年我市机耕、机收、机插秧面积分别达到755.4万亩、590万亩、156.1万亩，机耕率、机收率、机插秧率分别达到85%、66%、17.5%。

（九）认真落实防灾减灾行动。各地气象和农业部门要加强农业气象灾害监测预警，全力做好主要农时季节农业气象灾害趋势分析，及时制定防灾减灾应急预案，适时启动应急响应，做到主动避灾、科学防灾、有效减灾。加强病虫灾害的监测预警和防治指导，完善公共植保体系建设，落实乡镇植保员制度，做到监测系统、预报准确、及时、指导科学、宣传到位。各地要切实做好灾情调度和灾害损失评估以及灾后生产自救指导，积极争取救灾种子储备项目，大力实施水稻防早衰工程，积极争取中央财政农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助，不断提高防灾减灾技术落实到位率。

（十）认真落实农资整治行动。各地要抓好化肥、农药、秧盘、柴油等生产资料的调动和储备，优化电力调度，保障粮食生产物资供应和用电需要。要加强对农资生产经营主体的资质审查，坚决取缔无证生产经营农资的单位和个人，强化对农资批发市场、专业市场、集散地和经营门店的日常监管。要认真开展好种子执法年活动，加强种子质量监督抽查工作，以打击套牌侵权违法行为，特别是要抓住春耕备耕、双抢、冬种等重要农事季节，加大对种子、肥料、农药、农机具等农资产品质量和价格的监管，坚决打击制售假劣农资违法行为，切实维护好农资市场秩序。启动农业综合执法标准化建设，增加执法经费投入，改善执法装备和条件，深入推进农业综合执法，积极推行“检打联动”，确保农资合格率整体上升1个百分点。

篇2

关键词 棉花；高产创建；措施；对策；山东夏津

中图分类号 F326.12 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）07-0075-02

夏津县地处鲁西北黄泛冲积平原，是全国优质棉生产基地县，素有“银夏津”之称。自2009年以来，连续承担实施农业部万亩棉花高产创建项目，连年被山东省农业厅评为“棉花高产创建A级项目县”。在项目实施过程中，夏津县按照项目要求，认真制定实施方案，加强对高产创建的领导，强化工作措施，集成高产栽培技术，集约项目，集中力量，保证了高产创建工作的顺利开展。通过落实各项创建技术措施，取得了明显的成效，促进了全县棉花生产水平的提高。2013年建设了4个棉花万亩高产创建示范片，其中宋楼镇被列为整建制高产创建乡镇。通过省、市、县专家测产，4个高产创建示范片的0.67 hm2核心攻关田和万亩示范片均完成了高产创建任务目标，整建制高产创建乡镇棉花产量较2012年提高99 kg/hm2，圆满地完成了创建任务目标。

1 主要措施

1.1 加强组织领导，实行政府主导

为保证高产创建项目的顺利实施，成立了以县长任组长、分管副县长任副组长，农业局、财政局、宋楼镇、雷集镇等负责同志为成员的领导小组，负责项目的统一部署、组织实施和协调工作，把高产创建列为政府的中心工作，实现了由政府主导、上下联动、部门协作的工作格局，保证了高产创建工作的顺利开展。同时，成立高产创建专家指导组，由德州市有突出贡献的中青年专家兼高级农艺师任组长，吸收农技、植保、土肥、种子等方面的县乡技术人员参加，负责制定高产创建实施方案，提出棉花高产创建技术措施，在关键农时季节，深入示范片开展巡回指导和服务工作。

1.2 加大科技培训，提高科技素质

为了提高棉花高产创建的技术水平，通过举办培训班、现场会、电视技术讲座、媒体宣传等多种形式，广泛开展技术培训，指导农民科学应用棉花高产创建技术。2013年以来，共举办电视技术指导15期，举办各类技术培训班60期以上，发放技术材料2万份，通过夏津农业信息网棉花生产技术指导信息近100期。结合新型农民培训和阳光工程培训项目，分别在宋楼镇和雷集镇开展了棉花高产创建专项技术培训，对高产创建项目区内600余名技术骨干和农民进行了专门培训。先后培训示范区农民3 000余人，重点推广棉花集成高产栽培技术和轻简栽培技术。

1.3 实行“六个统一”，确保技术到位

当前一家一户的生产方式，造成棉花生产条件和技术应用差异较大，影响了棉花的均衡增产。为此，在高产创建示范区实行了“六个统一”的生产管理模式。按照统一品种、统一整地播种、统一种植模式、统一肥水管理、统一技术指导、统一病虫防治的“六统一”和提高生产组织化水平的要求，在不改变原来农户与土地的所有关系下，通过各种社会化服务组织为农民开展生产技术服务，提高了技术到位率，为棉花高产打下坚实的基础。

1.4 加强技术协作，提高技术水平

为了提高棉花高产创建技术水平，积极与国家和省、市科研和推广部门开展技术协作。聘请山东省棉技站站长兼研究员、山东棉花研究中心副主任兼研究员和德州市农科院院长兼研究员为指导专家。与中棉所和德州市农科院棉花研究所协作建设了棉花高产示范基地，对棉花新品种、新技术、新模式进行示范推广。在示范方开展的抗虫棉新品种示范、缓控施肥示范、棉花机械化采收示范等都取得了良好的效果。省棉技站、省棉花中心、德州市农科院等领导和专家多次到夏津县进行指导，提高了夏津县的技术水平，推进了农科教结合、产学研协作，形成大联合、大协作的工作格局。

1.5 整合农业项目，增加资金投入

为保证棉花高产创建的实施效果，夏津县积极整合农业项目，千方百计增加项目区的各项投入。按照“资金渠道不变、性质不变、用途不变”的原则，积极整合农业综合开发、测土配方施肥、新型农民培训、阳光工程和统防统治等项目资金，重点向高产创建示范片倾斜，增加高产创建项目资金投入。结合农业综合开发项目的实施，宋楼镇加大投入，加强土地改造治理，开挖疏通沟渠，提高项目区灌溉率，使项目区的农业基础设施得到了极大改善。在2013年7月遭遇严重暴雨灾害的情况下，发挥了积极的作用，显著减轻了灾害的影响。

1.6 推行社会化服务，探索新型服务模式

为了提高夏津县的棉花高产创建水平，建立长效的高产创建机制，依托各类农民专业合作社、机耕队、机防队等社会化服务组织，在示范片开展深松深耕、旋耕整地、统一施肥播种和统防统治等社会化服务。如在整建制推进的宋楼镇由泰丰棉花种植农民专业合作社开展了棉田深松整地、统一施肥、统一播种等生产服务，由农家丰植保服务合作社组织机防队利用大型植保机械开展了病虫害统防统治服务。在雷集示范片由金秋棉花科技推广协会统一开展了全程生产技术服务。2013年开展的棉田统一深松和病虫害统防统治都得到了农民的欢迎和认可，为今后在高产创建区开展社会化服务奠定了良好的基础。通过在高产创建示范区应用社会化服务新模式，将加快棉花高产技术的推广应用，提升夏津县的棉花高产创建水平，促进全县棉花生产水平的提高。在以往工作的基础之上，探索新型农业生产经营模式。以农民合作社、种植大户的形式，在群众自愿的基础之上，合理流转土地经营权，形成棉花规模化、集约化种植，有利于实现农业的专业化、组织化和社会化。2013年创新农业经营模式，让企业参与进来，充分借助企业资金、人才和服务的优势，形成“企业+社会服务组织+基地”的农业生产模式，大大推动了农业现代化水平。以宋楼镇为例，2013年在群众自愿的基础之上，由鑫秋公司将土地承包下来，再交给种植能手进行统一管理，耕地、播种、病虫害防治等农事操作由专业化的社会化服务组织来提供，对于全面落实棉花高产轻简化栽培技术、提高农业现代化水平十分有利[1-2]。

1.7 加强项目督导，提高管理水平

在项目实施过程中，切实加强项目的督导检查，确保创建措施落到实处。按照项目要求，建立健全了项目档案，对项目区的管理、技术措施的落实情况建立档案。详细记录项目区的地理位置、种植品种、种植基础、田间管理和各项技术措施的落实等。同时，不定期地对项目实施情况进行检查督导。在万亩示范片制定统一的标识牌，并积累了棉花生产管理和技术指导等各个环节的图片及宣传指导视频等资料，促进了各项措施的落实，提高了高产创建项目的管理水平。

2 对策

通过近几年高产创建项目的实施，提高了示范片的棉花产量，充分发挥了示范带动作用，取得了良好的示范效果。在工作中，必须做到政府主导、社会协作、社会化服务和整建制高产创建，才能取得高产创建工作的实效。

2.1 政府主导是高产创建的坚实基础

棉花高产创建工作涉及面广，必须依靠政府的主导作用，协调各方面的力量，保障高产创建项目的实施。通过建立县、乡、村联动机制，整合项目，加大投入，确保了各项创建措施的落实。在政府的主导下，近几年在宋楼镇高产创建示范区实施了农业综合开发项目，改善了项目区的生产条件，提高了防灾、抗灾、减灾能力，为完成高产创建目标奠定了坚实的基础。

2.2 社会协作是高产创建的重要环节

棉花生产的技术指导、科技培训、农资供应、农机农艺和生产条件的改善等环节涉及多个部门，政府、企业、棉农之间的良性互动、密切协作是做好高产创建工作的前提。相关部门必须搞好技术服务、培训服务、基础服务和信息服务，在技术推广、教育培训、农资打假、农田设施建设、农机装备和市场信息等各个方面发挥职能作用。2013年，夏津县农业、供销、农机等部门积极争取上级支持，协作建立了棉花全程机械化生产示范区，对棉花生产全程机械化特别是在棉花机械化采收方面进行了积极的探索。相关企业围绕高产创建，积极开展农资供应、售后服务和技术指导，在农资供应上实行连锁直供，在售后服务上实行全程跟踪，加强技术指导，初步形成了全社会关注高产创建、参与高产创建的新局面[3-4]。

2.3 社会化服务是高产创建的有力保障

一家一户的生产方式严重制约了先进技术的推广应用，开展社会化服务是落实高产创建关键技术的有力保障。2013年，夏津县在2012年开展统防统治的基础之上，进一步发展壮大各种农民专业合作社。引导植保合作社、农机合作社等专业合作社广泛参与棉花高产创建，为项目区的棉花生产提供社会化服务，促进了棉花生产向专业化、现代化的方向发展。在各个示范片建立了病虫害统防统治示范区和棉花深耕深松示范区，开展统一深耕、统防统治为主的统一作业，创新了棉花高产创建的新模式，促进了相关技术的推广应用。

2.4 整建制是高产创建的有效途径

通过整建制棉花高产创建，可以进一步提高乡镇政府、村级组织、农民合作组织、社会化服务组织和农民参与棉花高产创建的积极性。通过开展技术服务、试验示范以及举办高产竞赛等活动，可以充分展示高产创建的效果，增强棉农争创高产的信心，激发棉农的积极性，带动棉花生产的发展。通过全方位的宣传发动，可以营造全民创建的氛围，促进高产创建工作的深入开展，巩固和深化高产创建活动的成果。

3 参考文献

[1] 于佃平.高产创建为农业技术推广搭起新平台第六届中国农业推广研究征文优秀论文集[C].北京：中国农业科学技术出版社，2009：256-258.

[2] 陈汝涌.山东省滨州市开展棉花高产创建活动的成效与建议[J].中国棉花，2010（10）：36-37.