森林防火形势范文

导语：如何才能写好一篇森林防火形势，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]新形势；森林；防火；预防；问题

中图分类号：R146 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）16-0186-01

在新形势下进行森林防火预防的确十分重要，但是这并不是一件简单的工作，尤其是在自然灾害频发的环境中，预防工作更显困难，但是有关部门不能知难而退，越困难，越需要在困难的境地中探索出预防森林防火的措施，以适应我国林业发展，同时引进优秀的人才，使用先进的设备等也是解决问题的关键。

一、新形势下森林防火预防的必要性

新形势下，森林防火预防更显重要，因为现如今自然灾害频发，如果加以注意，很有可能会出现严重的后果，尤其是森林资源，一旦受到火灾的侵扰，恢复的时间周期非常缓慢，少则几年，多则几十年，总之后果不堪设想。除此之外，在新形势下，对森林防火预防的必要性还主要体现在以下几方面：

首先，新形势下，森林资料越来越少，尤其是天然林资源十分匮乏，一旦发生火灾，可能几十年都无法恢复，而能够确保有限的森林资源得以长期使用下去的重要方法就是加强预防，不留下任何火灾隐患，此外，虽然我国人工造林面积越来越大，但是还没有完全的成材时期，因此更需要加以防火，一旦出现火灾险情，将会损伤大批的人造林，而且为了能够及时有效的灭火，通常都会将发生火灾区域内的所有树木全部都砍掉，以减少损失，但这本身就已经造成了损失，因此有必要加强防范，将一切有可能出现灾情的因素都消灭在萌芽状态中。

其次，这是对林区广大人们群众的生命财产负责人的一种表现，我国林区人口比较多，而且有很多百姓主要是以经营林业为主，一旦林区出现火灾险情，最先受到影响的将是以此为生的人们，不仅生计有待解决，生命财产也会受到威胁，因此当地政府有必要，而且有责任做好森林防火预防问题，这是保证林区经济长效发展，林区人们安居乐业重要条件。

最后，新形势下科学技术的发展为森林防火预防提供了可能，现阶段全球定位系统以及地理信息系统等技术发展十分迅速，而且已经被广泛的应用到林业产业中，这为森林防火预防奠定了技术条件，通过运用先进的设备，可以为相关工作人员减轻很多工作，他们可以投入到其他方面的研究中，如果辅之以优秀的人才，森林防火预防问题将不再是一个难题，优秀的人才加之以先进的设备，这为现代森林防火预防水平的提高提供了必要的条件。

二、新形势下森林防火工作中出现的新问题

经济的发展、科技的进步以及环境的恶化等，使得新形势下的森林防火工作面临着越来越多的问题，同时也出现了许多新的问题需要解决，尤其是全球都陷入到温室效应中，气候异常现象越加突出。因为全球气候变暖阻碍了人类的进一步发展，人们赖以生存的环境受到了极大的挑战与威胁。而在应对全球变暖的过程中，森林是非常强有力的武器。因为森林中的众多林木可以有效地吸收让全球气候变暖的关键气体――二氧化碳，不仅如此，当林木将二氧化碳吸收之后还可以通过光合作用将其转化为人类必需的气体――氧气。因此，要想更好地应对全球气候变暖，进一步推动社会发展的脚步，就必须不断地培育森林资源，让森林覆益率可以得到有效地提高。然而，根据近几年的情况来看。我国森林遭受到火灾侵袭的面积呈现出不断扩大的趋势，而且每年增长的速度都非常地明显。此外，在森林面积不断减少的情况下，碳的排放量却在不断地增加，给人类居住的环境造成了一定的污染。这样，碳排放出来的有害气体不能及时地被林木吸收，那么人类就将会在呼吸的过程中将这些有害气体吸入到体内，对人类的生命健康造成一定的影响与威胁。所以，在新形势下面对新问题，做好森林防火工作是非常有必要的。

三、新形势下森林防火预防与对策

首先，要将防火检查站的作用充分发挥出来如果森林处在特别防火期内，不仅要按照规定在林区建立好防火检查站，还要在各主要的入山口设立临时防火检查站，对人员、车辆入山的执行严格的防火检查制度，避免人为地将火种带到森林之中。必要时，对所有人山的人员都要进行森林防火知识的教育与普及工作。比如某森林因为入山人员带了火种入山，而后引发了一场大火，造成了56.87亿元的损失。火灾发生之后，相关部门对其进行了检查，共发现了六个起火点，其中有五个起火点是人为造成的，而且在这五个人为起火点中有四个点火点为烟民抽完烟之后把烟头留在了森林里，引发了火灾。所以说，在防火期内把火种带进山中对森林有很大的潜在威胁。

其次，要建立健全较为严格的人山审批制度。在森立防火特别期内，从事营林作业、林业生产以及林下经营的人员在出入山时一定要手持由当地的森林防火部门签发的。人山之后要对入山人员的活动区域进行限定，可以实行两人以上一证的方式，并将相关的主要负责人确定登记好。根据相关研究与实践调查显示，高强度、大面积的森林火灾一般都是在气候异常而且还伴有大风的天气状况下产生的所以，在干旱、高温、大风天等防火紧要期或者期内的高火险时期，应该禁止一切人员进山，森林防火巡防人员除外。

再次，要建立健全联防联保机制，对火源进行严格地控制。在特别防火期到来之前，每个场与村之间、各行业部门之间以及各县、地市之间都要建立起联防联保机制，并签订森林防火联防联保责任书。对老人、智障人员、孕妇以及儿童等需要重点监控的特殊人群，各村委会、居民委应该将相关责任人确定好，安排专人对这些特殊人群进行看护。此外，地方森林公安机关还要运用较为严厉的打击手段将恶意纵火的违法犯罪分子绳之以法。

最后，在防火较为薄弱的环节中还要进行较为严格的控制。为了控制好较为薄弱的环节，村屯、山边的林缘以及林场附近的森林防火检查频率应该加大。因为在入山看守的过程中这些区域是最为薄弱的环节，但也是非常容易引起火灾的环节。因为这些区域经常都会有当地人员出没，非常容易在这些区域留下火种，所以要执行较为严格的控制。村委会以及居委会还有林场行政负责人要对山边林缘的居民生活用火进行认真地排查，并定期检查，要将各种生活用火管控好，尽量规避因为居民在生活中不小心用火引发森林火灾。此外林产以及村屯附近零散的农田内人员要特别地注意，有必要对他们进行适当的防火监督检查等。

四、结语

综上所述，可知新形势下森林防火预防与对策有很多，比如重点加强火源的管理以及人员的管理等，但是问题的关键是如何能够将制定的各项政策措施完全的贯彻落实下去，而不是成为一纸空言，另外，新时期人们防火防灾的意识都显著增加，一旦发生火灾如何做好组织工作，疏散人们群众等，这都需要有关人员预先考虑清楚，此外，预防的同时还需要做好应急预案，随时做好各项救灾工作。

参考文献

[1] 陈尔相，金扬辉.平阳县森林防火现状及对策研究[J].农业灾害研究. 2014（05）

[2] 刘欣，潘宇峰，张赫，于文男，平晓帆.我国森林防火形势及对策探讨[J]. 科技创业家.2014（03）

[3] 颜伟，谭靖，李琼，杨孝攀.森林防火地理信息系统设计与实现[J].微计算机信息. 2012（09）

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关键词：森林防火;必要性;措施

森林是国家的重要财富。森林火灾是危害森林的大敌,一场火灾在旦夕之间就能把大片苍翠茂密的森林化为灰烬,给国家和集体造成严重损失,同时使林地失去森林的覆盖,容易造成水土流失,发生水旱风沙灾害,影响农业稳产高产。

1 森林防火的必要性

1.1 森林防火是保护生态环境的需要

森林是人类及野生动物赖以生存的环境,森林在维持和保护生态环境方面具有重要的作用。然而,森林火灾会使森林的这些功能减弱甚至消失。因此,防止森林火灾就是保护生态环境。

1.2 森林防火是保护森林发展林业的需要

森林火灾位于森林三大自然灾害之首,防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础,在保护好现有森林资源的基础上,广泛开展植树造林、绿化国土是我国林业所要做的主要工作。目前,国家正在实施的天然林保护工程是我国林业事业发展的里程碑。为了保护现有天然林,国家制定了严格的采伐政策,并由国家财政拨款增加对林业的投入,为我国林业的发展提供保障。然而,森林火灾能在短时间内烧毁大片森林,不利于林业发展。因此,森林防火是保护森林资源和发展林业事业的基础。

1.3 森林防火是构建和谐社会的需要

在林区,森林防火关系到千家万户,森林是林区人民赖以生存的物质基础,森林火灾会使森林遭受破坏甚至消失,给林区人民生产生活带来困难。另外,森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全。因此,不仅要防止意外因素引发的森林火灾,而且还要同少数不法分子作斗争,防止其故意纵火,维护林区社会安定。

2 森林火灾的防范措施

2.1 建立健全各项护林防火制度

如生产生活用火制度、护林防火责任制度、进山管理制度、防火检查和奖惩制度,特别是冬至、春节、清明节 “三节”期间,加强对进山人员的火源(火柴、打火机)和鞭炮的收缴工作,防患于未然,并使森林火灾扑救人员时刻处于待命状态。这些制度对控制火源、防止森林火灾起到很好的作用,要认真制订和严格执行。在2009～2010年森林防火警戒期,认真贯彻落实省、县森林防火工作会议精神,紧紧围绕“预防为主,积极消灭”的方针,做到早安排、早部署、措施到位。

同时,在森林防火警戒期,组建一支专业扑火队,随时处于临战状态,一旦发生火情就能及时出动。实行保护人员目标责任制考核办法,划段责任,做到“管理到山头、责任到人头”,把护林防火责任真正落实到每一位保护人员、环卫人员、社区居民、施工人员;坚持24h值班制度和每日工作报告制度,做到各类防火信息快速互通,上传下达快速便捷,全面有效地开展森林防火日常工作,确保保护区内火灾无事故发生。

2.2 加大森林防火宣传工作的途径

2.2.1 通过政务信息进行大力宣传。政务信息是各级领导掌握工作情况、进行科学决策的重要依据,也是一种更深层次和更高要求的宣传手段。各级森林防火部门要高度重视,周密安排,做好林业信息的报送工作。

2.2.2 通过各级党报和广播电视台宣传。各级党报和广播电视台是当地的重要信息宣传阵地,要积极争取、配合、支持新闻媒体记者进行森林防火宣传报道。鼓励森林防火职工向各级报刊、广播电台、电视台投稿。要加强与当地新闻媒体和宣传部门的协调和沟通,充分利用其信息资源综合性、权威性的优势,大力开展森林防火宣传工作,营造有利于森林防火事业发展的良好舆论氛围［4］。

2.2.3 通过林业部门新闻媒体宣传。各级森林防火部门要加强系统内部宣传媒体的沟通和协调,做好信息宣传工作。

2.2.4 向林区基层群众和中小学生宣传。通过办墙报、刷写标语、印发通告和宣传资料、树立宣传牌、出动宣传车、组织文艺演出、制订村规民约、签订责任书、发放宣传画等各种形式,加大对林区群众和风景区游客的森林防火宣传力度。

2.2.5 加大信息资源的采用力度。充分利用报纸、杂志、广播、电视,尤其是国际互联网的信息资源,加强对森林防火信息的收集、整理和综合利用。有条件的地区要积极创办信息宣传载体,拓宽信息采集和宣传渠道,为各级领导科学决策森林防火工作提供全面、及时、准确、实用的信息服务。

2.2.6 切实增强防火意识。各级党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓,把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡(镇)、村组、农户。把森林防火教育工作融入学生课堂,形成学校教育学生、学生告知家长、家长教育孩子的良性循环。新闻媒体要发挥舆论监督作用,对一些典型火案进行公开曝光,以发挥警示和震慑作用。除此以外,对于野外生产用火,要有组织、有领导地进行,专人负责管理;生活用火也要严格控制,采取切实可行的管理措施,对火柴、汽油以及其他易燃物品要严加管理。加强望,及时发现火情,及时扑灭。

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入冬以来，我市天气持续干旱、多风，森林火险等级不断升高。据气象部门预测，今后一段时期我市仍将持续干旱、多风，森林防火形势十分严峻。森林防火工作事关人民生命财产和森林资源安全，事关林区社会和谐稳定，事关经济社会可持续发展。各级政府和各有关部门务必认清当前防火工作的严峻形势，保持高度警惕，增强责任意识，夯实工作基础，切实做好森林防火工作，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。

二、广泛宣传，努力提高全民防火意识

各县区要集中组织开展新修订的《森林防火条例》和《*省林区野外用火管理办法》等森林防火法律法规大宣传活动，送森林防火法律法规进村入户、进社区、进校园、进景区、进林区、进施工工地，教育干部群众提高森林防火意识和自觉性，形成“森林防火，人人有责”的良好社会氛围。

三、强化责任，依法严管林区野外火源

各县区政府和森林防火指挥部要进一步落实森林防火领导责任制。对班子调整、领导干部变动的，要及时调整落实包抓森林防火重点火险区的领导，明确包抓区域和工作职责。对森林防火指挥部各成员单位和各级干部、护林员、特殊人群的监护人等森林防火责任落实要进行一次再检查，务必将森林防火责任落实到相关单位、有关人员，落实到山头林片。要严格加强林区野外火源管理，集中森林*、林政执法和护林员，开展林区巡查和违章用火严查严处集中行动，查漏补缺，防患未然。要坚持昼夜24小时值班、领导带班和火灾归口报告制度，确保信息畅通，指挥调度灵敏有效。

四、加强领导，科学扑救

各级政府要切实加强对森林防火工作的领导，政府主要领导和分管负责同志要带头深入林区检查调查，及时研究解决森林防火工作经费、机具装备不足等困难和问题，保证森林防火工作顺利开展。要及时组织开展森林防火大演练，保证一旦发生森林火灾，领导要在第一时间赶赴现场，科学指挥扑救。同时，要坚持“以人为本、安全第一”的原则，严禁组织中小学生、老弱病残妇幼人员参加扑火，在确保人员安全的前提下，以专业、半专业队伍为主，集中优势兵力打歼灭战，切实做到“打早、打小、打了”，努力把火灾损失减控到最低程度。

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为切实做好我乡春节及今后一段时间的森林防火工作，确保森林资源和人民生命财产安全，巩固造林成果，稳步推进我乡生态建设步伐，现将当前森林防火工作通知如下：

一、强化组织领导，充分认清当前森林防火工作面临的严峻形势

当前，由于持续干旱严重，林内可燃物增多，气温较常年偏高，降水偏少，风高物燥，森林防火形势非常严峻。各村各部门要充分认清当前森林防火面临的严峻形势，从讲政治、保稳定的大局出发，把森林防火工作作为当前大事来抓，牢固树立打硬仗的思想，坚决克服松懈情绪和侥幸心理，要做到警钟长鸣，常抓不懈，按照乡党委、政府的统一安排部署，增强责任意识，切实加强领导，狠抓落实，确保2013年森林防火任务顺利完成。

二、坚持预防为主，狠抓各项措施落实

（一）加大宣传力度，提高全民防火意识。

各村、各单位要进一步加强森林防火宣传教育，增强全民森林防火意识，做到依法用火、科学用火、安全用火。要利用党员会、小组长会、群众会、广播、黑板报、发放宣传资料等多种形式进行宣传，做到家喻户晓，认真发放森林防火户主保证书，营造全民参与森林防火的良好工作氛围。

（二）强化值班制度，防患于未然。

森林火灾突发性很强，必须有严密的组织纪律，严格的值班制度，在森林防火期间，乡林业站、各村要24小时值班，各村要分别组建一支由30名以上以青年民兵组成的备勤扑火队，各村村委会主任任扑火队长，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

（三）强化火源管理，杜绝野外用火。

森林防火重点期内，全乡林区及林区边缘严禁野外用火。一是实行“五个禁止”。即：禁止携带火种进入林区；禁止在林区吸烟、野炊、玩火；禁止烧山；禁止上坟烧香烧纸燃放鞭炮；禁止烧荒、烧田埂草、烧草木灰。二是各村要在林地及封山育林地内进行坟地清查，并登记造册，与坟主签订森林防火安全保证书，禁止在林地内烧香烧纸，特别是要加强清明节前后10天的管理工作；三是做好对痴、聋、呆、哑和精神病人等特殊人群的监护工作，并落实好监护责任；四是加强对各村中小学生的教育管理，责任到家长、校长、班主任，在上学和放学通往林区来回的路上，选好一名路长负责人，落实责任；五是对主要林地路段设卡，对过往行人进行了解调查，发现带有火源有可疑的，立即向乡林业站汇报。

三、深化保障，加大巡查力度密度、设置火源监测点，密切监控火情

1.一保证通讯畅通，森林防火期内，乡森林防火领导小组成员、办公室工作人员每天必须保证24小时通讯畅通，各村通讯在森林防火期间必须保证24小时畅通。

2.乡级及各村扑火队进入一级扑火戒备状态，如出现火情迅速组织投入扑火战斗。

3.加大巡查力度与密度，最大限度降低隐患。各村要迅速组建一支巡山护林队伍，实行分片包干负责制度，在春节期间及今后重点时段，对重点林区及地段进行巡查和蹲守，对一切野外用火进行严厉查处，同时堵断入山火源。将巡山护林队伍组建及分片包干情况于2013年2月7日前上报乡森林防火办公室。

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近年来，弋阳县漆工镇的森林防火工作正规化、专业化、现代化建设有了很大进步，但从总体看，预防控制和扑救森林火灾的水平还不高，相对森林迅速增长，森林资源安全保障系统建设明显滞后。森林防火工作是森林资源安全保障体系建设的重要组成部分，而且在经济发展、社会稳定方面具有重要的地位。因此在新形势下，认真研究森林防火工作，找出存在问题，提出对策，确保全县森林资源安全已迫在眉睫。

森林防火工作现状

目前，漆工镇乡政府已成立了森林防火指挥机构。由镇乡分管林业的领导任指挥长，各行政村村长为成员，全面负责森林防火工作。组建了森林防火半专业消防队，配置了简易工具。各行政村（分场）也都成立了森林防火应急小组。开展森林防火宣传。如在重点防火期间召开会议，下发文件；设置防火宣传牌，张贴防火标语；制订森林火灾处置应急预案，为森林防火走向制度化、规范化打下了初步基础。对多年来的森林火灾情况进行分析、发现火灾发生优选法与行为、气候的关系极为密切，受“厄尔尼诺”现象影响，使森林火灾发生规律呈周期性内期波动很大。森林火灾的发生次数和造成的损失与政府对森林防火工作的正常开展和群众森林防火意识的提高呈正相关。山火的起火时间多在上午11时至下午3时，这段时间由于林区人员活动频繁，中午前后温度升高，湿度下降，山地和山谷及热量不同而形成山谷风；一旦发生森林火灾，蔓延速度快，易引发森林大火。林火发生随季节变化而转移，火灾频发期为冬种早春的农忙季节及清明节前后，野草秋亡冬扣加上气候干燥燃点极高，一旦有火星便可燃烧；火的起点多发生在农林交错的地方或有小道的山腰。产生火灾的火源有生产性用火和非生产性用，但都是人为野外用火，还有境外林火。要求火险等级达到三级，各行政村的防火宣传员每天鸣锣示警，提醒村民注意防火；镇与村、分场每年签订森林防火责任状。镇制定了森林火灾处置应急预案，制定了森林防火乡规民约，使森林防火工作有章可循，有据可依。

森林防火存在的问题

（1）野外火源控制难度大。纵观全镇火灾（警）发生历史，98％以上属人为违规用火引起，其中生产性用火包括烧荒、烧灰、烧田土坎占41％；上坟烧纸、燃放爆竹、吸烟占29％；小孩玩火、痴呆弄火和境外烧火占30％；半山区田林交错，人林相伴，加大了野外火源控制的难度。（2）森林内可燃物增加。林区可燃物积累量大，森林火灾可能性大，全镇有大面积的人工二代针叶纯林，其他林木以幼林为主，林草伴生，草木年长枯草年年叠加，与大量的枯枝落叶堆积，杉松木林内可燃物载量分别达到3377t／hm2和2771t／hm2，易燃物载量达到19．38t／hm2和9．27t／hm2，极易引发森林火灾。（3）森林自身的防火性能不高。随着十几年的封山育林和退耕还林，实施公益林，使原来一些林内插花地、农林交错地、山鞍部农地、山间沟谷一季田变成了有林地，原来的自燃阻隔变成了山火蔓延的连接地。（4）扑救力量不足。集体林权制度改革使山林分到各家各户，进山人员增多，野外火源管理难度加大，家庭经营势单力薄扑救山火能力差。大量农村青壮劳力外出务工，只留老人孩子居家，扑救山火人力不足，是基层扑救森林火灾一大难题。（5）干部年轻化。乡镇领导大部分都是刚出校门的大学生，不但上山少而且很少见过森林火灾，对防火工作有畏难情绪、对森林防火心存伐幸，影响森林防火工作的开展。（6）森林防火经费不足，筹集经费困难，难以适应目前森林防火形势的要求，制约着森林防火工作。

对策与建议

1建立森林火灾监测系统将镇村干部移动手机设置短号，使之易记易拨，全镇林木布置森林防火护林员、森林火灾监测员，镇与县森林防火指挥部办公室保持信息往来、共同形成森林火灾监测系统，做到对林火的早发现、早上报、早处置。

2建立森林防火责任制镇与村（分场）签订森林防火责任状，村（分场）与村小组（自然村）签订责任确立森林防火各级行政领导负责制，重点防火期坚持全天候的值班带班，及时掌握森林防火动态，值班做好登记及接交班。对重点防火地带落实责任人，对痴、呆、傻人员落实监管人。

3做好宣传工作，提高山区群众的森林防火意识部分山区群众观念陈旧对森林防火的认识不够，对野外用火心存侥幸，每年在重点防火期，利用各种形式大力宣传、营造气氛，出动宣传车，张贴宣传标语、修订乡规民约，干部逐村逐户分发公开信，连续晴天鸣锣示警，使森林防火老幼皆知，深入人心。

4加强对森林防火半专业队与应急小组的管理修订森林火灾处置应急预案，重新组建30人以上的与半专业化消防队伍，确定一支森林防火应急小组，同时请上级部门专业人员讲课、集中培训队员，提高队员的扑救森林火灾技能，使消防队招之即来、来之能战、战之能胜。镇领导积极参加上级的森林防火指挥培训，一旦有火灾做到快捷反应、亲临现场、靠前指挥、科学指挥。晴天日进行防火巡逻、薄弱地段监督员齐动严管野外火源。

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入冬以来，我县持续干旱少雨（雪），森林火险等级居高不下，加之春节临近，林农炼山、农事用火增加，燃放烟花爆竹、祭奠扫墓等活动急剧增多，火源管理难度加大，森林防火形势十分严峻。近日，白王杨赵村、口镇口镇村的退耕还林地相继发生荒火，对我县森林资源安全造成了严重威胁。为了切实做好2009年春节期间森林防火工作，现就有关事项通知如下：

一、认清当前形势，对森林防火工作进行再动员、再部署、再落实

各乡镇要从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，进一步深化对做好森林防火工作极端重要性的认识，进一步落实各乡镇全面负责本辖区森林防火工作，主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人的森林防火行政领导负责制。主要领导要亲自安排部署春节期间的森林防火工作，层层明确森林防火责任，逐级签订责任状，完善考核标准，加强督促检查，严格奖惩措施，严肃责任追究，切实把森林防火的各项工作抓紧抓实抓好。

二、加强野外火源管控，严防森林火灾发生

各乡镇和各有关部门要把火源管理作为防火工作的第一任务，认真组织开展森林防火工作检查和火险隐患大排查，对存在的问题进行彻底整改，切实消除一切火灾隐患。对退耕还林地内的杂草、枯枝要组织群众有计划地进行清理。对林缘、林内生产用火，要严格按有关规定进行审批，及时纠正随意用火行为，确保在有防范措施的条件下用火。要加大依法治火力度，严厉处罚违规用火人员，依法追究森林火灾肇事者和有关责任人的责任。

三、广泛开展宣传教育，营造全民防火氛围

各乡镇和各有关部门要有针对性地加大对科学防火、安全扑火的宣传教育力度。开展形式多样的防火宣传教育，特别是北部沿山五乡镇要结合实际情况，充分利用宣传车、标语、警示牌、手机短信等形式进行森林防火宣传教育，切实做到宣传到户、发动到人，进一步增强全民安全防火、扑火意识，营造浓厚的森林防火氛围。

四、高度戒备，认真做好扑救森林火灾准备

各乡镇和县农林局要加强森林防火队训练，强化值班，高火险地区、高火险时段要靠前驻防，一旦发生火情，快速出击，速战速决，确保“打早、打小、打了”。

五、完善预案，全面提升森林火灾应急处置能力

各乡镇和各有关部门要结合当前森林火险形势，按照《*县处置重、特大森林火灾应急预案》[*政办发（20*）75号]修订完善应急预案，健全森林防火分级响应机制。北部沿山五乡镇要补足扑火装备物资，维修完善防火基础设施，切实按照职责分工和相关预案做好应对处置重特大森林火灾的准备工作。

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这次全区森林防火工作会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是回顾总结去冬今春森林防火工作，认真分析当前森林防火形势，全面部署今冬明春森林防火任务，确保我区森林资源和人民群众生命财产安全。刚才，**同志代表区护林防火指挥部作了一个很好的报告，**同志宣读了区护林防火指挥部成员单位职责，请各地各有关部门对照要求，认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好森林防火工作，强调三点意见。

一、认清形势，统一思想，提高森林防火工作重视程度

盛世兴林，防火为先，森林防火工作不仅关系到森林资源安全、生态安全，更关系到林区人民群众的生命财产安全，不仅仅是经济问题，更是社会、政治问题。去冬今春，通过全区上下的共同努力，我们较好地实现了“一控三确保”的森林防火目标，为全区经济更好更快发展奠定了坚实基础。但也应看到，我区森林防火工作还存在不少隐患，防火形势依然严峻。

1、从客观条件看，我区森林防火工作难度日益加大。一是防火任务不断加重。随着退耕还林力度的加大，我区林地面积在恢复增加，防火任务随之加重。二是扑救难度不断加大。当前，林下枯枝落叶等可燃物较多，防火形势不容乐观。三是气候条件不利防火。我区秋冬少雨、风大且气候干燥，不利于防火工作开展。此外，节日上坟烧纸、秋收秸杆焚烧、传统炼山劳作等，也极易引发火灾。

2、从**区情看，我区森林防火工作责任异常重大。一是作为全国首个生态经济示范区，我区生态保护压力巨大，森林防火抓不好，直接影响关系到绿色池州建设进程。二是目前我区面临难得发展机遇，加速经济发展与森林资源保护利用的矛盾日益加大。三是我区旅游资源和矿产资源十分丰富，旅游业在带来经济发展的同时，也给森林防火带来更多隐患。此外，炸山、开矿也易引发山林火灾。

3、从自身工作看，我区森林防火工作存在诸多问题。一是部分群众防火意识比较淡漠，陈规陋习屡禁不止。二是宣传教育有所欠缺，部分镇（街道）村防火宣传不扎实、不到位，防火教育工作有待加强。三是一些部门和单位工作落实不力，防火预案操作性不强，应急指挥系统不健全，扑火设施陈旧落后，快速反映能力不强。此外，林权制度改革后，森林防火责任有所转移，林农防火主体意识有待增强。

对此，我们必须高度重视，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感，抓紧抓实森林防火各项工作，绝不能因思想麻痹或工作疏忽，致使发生森林火灾，影响全区发展大局。

二、突出重点，强化措施，全面做好防火各项准备工作

当前，我区已进入森林防火期。各地要坚持“预防为主、积极消灭”的防火方针，立足于早抓、严抓，牢牢把握森林防火主动权，全面做好各项准备工作，确保今冬明春全区森林防火“一控三确保”目标顺利实现。

1、建立应急预案，打牢防火工作基础。我区林业用地200多万亩，森林防火面积大、范围广、任务艰巨。森林防火的艰巨性、专业性和危险性，要求我们必须把强化火灾处置能力、完善应急体系作为工作的重中之重，切实抓紧抓好。各镇街道要严格按照区委、区政府部署和《**区处置重特大森林火灾应急预案》有关规定，结合当地实际，认真修订完善扑火预案，进一步强化责任，细化措施，确保防火预案拿得出、用得上。同时，森林防火部门要加强与城镇公安消防部门的联系，建立信息反馈和灭火求援联动机制。

2、加强火源管理，杜绝火灾事故发生。违规用火是引发森林火灾的主要原因。森林防火期间，各地要严格执行火源管理制度和野外生产用火批准制度，积极引导和科学规范农事用火，林区防火重点部位要全面封山清山。进入防火紧要期，林区内要严禁一切野外用火，杜绝火种进山。各地要全面开展火灾隐患大排查，发现问题，就地解决，消灭隐患。要加强林间、林缘防火隔离带建设，变堵为疏，变被动为主动，切实做到预防第一、常备不懈。要根据实际情况，适时森林防火令，划定区和地段，采取必要的防范措施，严防山火发生。要加大监管力度，确保森林防火措施真正落到实处。森林公安机关要把森林火案作为大事、要事来抓，加大查处力度，严惩肇事者，警示违章用火人，保障森林资源安全。

3、完善应急机制，做好应对火灾准备。根据当前防火严竣形势，从现在起，各地要全面进入临战状态，在思想认识、组织领导、扑火队伍、通讯联络、扑火机具、运输工具、后勤供给等方面做好充分准备，特别要做好各类扑火物资的补充和储备，以满足扑救火灾的需要。当前，一方面要抓紧落实扑火专门工具，每个镇街道要准备二号扑火工具（扑火把）50把，储备灭火弹不少于30枚，重点林区的镇街道应配备油锯、风力灭火机各2台，灭火水枪2枝以上；一方面要抓紧落实扑火专项经费，确保每年度每个镇街道财政预算不少于5万元，以备抢险救灾。

4、强化队伍建设，提高专业扑火水平。加强防扑火专业队伍建设，是切实搞好森林防火工作的有力保障和坚强后盾，这既是市、区统一要求，更是实际工作需要。要按照专群结合、以专为主的原则，全面加强地方森林专业扑火队伍建设，不断提高扑火队伍的正规化、专业化水平和协同灭火作战能力。当前要重点建好三支队伍：一是建立区级森林专业扑火队；二是各地成立专业或半专业扑火队；三是各村组成立巡逻队。各镇街道要高度重视森林防火队伍建设，按照每个镇街道至少建立一支半专业扑火队伍的要求，加快专业扑火队伍建设，增强快速反应能力，使之召之即来，来之能战，战之能胜。同时，要坚持以人为本，本着安全第一的原则，严防扑火战斗中意外事故发生。

三、加强领导，明确责任，狠抓森林防火工作任务落实

森林防火是一项社会系统工程，也是一项公益性事业，必须在党委政府的统一领导下，组织全社会各方面的力量共同参与、齐抓共管。

1、强化领导，认真落实森林防火责任制。森林防火责任重大。各地要按照有关法律规定和文件要求，全面落实森林防火行政首长负责制，各行政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要深入抓、具体抓。要对照去年签订的《**年10月至**年10月森林防火目标管理责任书》，层层分解任务，明确目标，细化责任，落实措施。要严格奖惩措施，对领导得力、预防突出、措施落实、扑救及时、成效显著的地方、单位和个人要予以表彰奖励；对失职、渎职或森林防火责任制不落实引起森林火灾和造成重大损失的，要依法追究当地政府和有关部门领导的责任。

2、强化宣传，力促群众防火意识再提高。护林防火工作必须坚持预防为主，突出防火宣传。各地各有关部门要把宣传教育作为防火工作的第一道防线，充分利用各种媒体，采用各种宣传手段，开展大规模、全方位的森林防火宣传活动，尤其要加强对林缘区村庄、入山人员和中小学生的重点宣传，使之防火宣传纵向到底、横向到边，努力营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。同时，要加强扑火安全教育，提高扑火人员的避险意识，科学组织扑救，严禁老弱病残、中小学生和孕妇儿童上山扑火，确保人身安全。

3、强化调度，严格执行防火值班全天候。进入防火期，各级防火办要坚守岗位，坚持24小时值班和领导带班制度。对国家通报的林火热点信息，要认真做好上传下达，及时反馈信息，强化调度指导。要切实加强火情监测和火险预警预报，确保信息快速传递，真正做到一有火情，就能及时发现并快速、有效处置，实现“打早、打小、打了”的森林防火目标。要严格按照区防火指挥部要求，及时、准确地归口报告火情，不得迟报、瞒报。对因工作失职、贻误扑火时机、酿成重大损失的，要依法追究有关人员的责任。

篇8

等镇街接连发生3起森林火灾，2011年8月26日至29日三天时间。给人民的生命财产安全造成损失,也对森林防火造成较坏的影响。区委、区政府相关领导先后对当前森林防火工作作出批示，要求切实抓好森林防火工作，确保森林资源安全。为做好森林火灾火险的防范应对工作，经区政府同意，现将有关事项安排如下：

一、深刻认识当前森林防火工作的严峻形势

本周我区各地晴热高温天气仍将持续，根据气象局对气候趋势的分析。大部地区最高气温将升至39℃以上，区高温干旱天气将持续发展，前期严重干旱的基础上，森林防火形势异常严峻。各镇街、区政府有关部门和有关单位切不可麻痹大意，要以高度的责任心和紧迫感，充分认识火灾的危险性和防火工作的艰巨性，认真解决森林防火责任不落实、宣传不到位、火源管控不力、救火效率不高等问题，努力做好森林防火工作，切实减少森林火灾损失。

二、严格落实森林防火责任制

分管负责同志为主要责任人，一是强化和完善森林防火行政领导负责制。各镇街、各部门要明确主要负责同志为第一责任人。成员单位主要领导为单项工作具体责任人。牢固树立“森林防火，责任重于泰山”理念，层层签订森林防火责任状。二是落实森林防火指挥部成员单位森林防火责任。气象部门要做好火险预报和高火险预警信息工作，及时开展火场天气预报和天气实况预测预报工作，适时组织实施人工降雨作业；教育部门要抓好对学生的森林防火知识宣传教育；公安部门要重点打击林区违法用火行为，一旦发生重大森林火灾，及时组织公安、消防部队在扑火前线指挥部的统一领导下参加火灾扑救，并做好火场交通管制和案件侦破等工作，严惩犯罪份子。三是落实经营主体责任。林区各单位特别是森林经营单位要严格履行森林防火责任，将责任书上墙公示，做到山有人管、林有人护、事有人做、责有人担。

三、狠抓野外火源管理

98%以上是人为因素所致，森林火灾的发生。必须把林区野外火源管理作为森林防火工作的重中之重。各镇街要根据区森林防火指挥部的要求，严格落实基层防火责任，构建群防群控的工作格局。重点建立健全林区巡防制度，落实专门责任人加强对林区的守护、巡逻；对老人、小孩、智障等特殊人群要严密监护，落实监护人责任，对吸烟人员要重点提醒；高火险时期要及时森林防火命令，严格禁止一切林区野外用火。

四、强化设施和队伍建设

加大林区消防水池建设力度和分布密度，要提升科学防火能力。积极推行各类先进的灭火技术手段。各镇街要根据森林资源及分布状况，建立一支人员精干、训练有素、行动迅速、战斗力强的森林消防专业队伍，确保森林火灾扑救工作的需要。

篇9

清明将至，气温回升。农事活动日益频繁，上坟祭奠的高峰时段即将来临，森林防火形势十分严峻。为切实抓好清明期间的森林防火工作，杜绝野外用火，确保全区森林资源安全，维护社会稳定，现就严禁野外用火、加强森林防火工作紧急通知如下：

一、切实增强森林防火工作的责任感、紧迫感

清明前后是农事和祭祀用火的高峰期，今年4月4日、5日、6日三天连续休假，清明期间上坟祭奠的人流比较集中，给森林防火工作造成极大的压力。各乡镇及有关部门务必对今年的森林防火形势引起高度重视，进一步明确森林防火责任，加大宣传和巡山力度，杜绝野外用火现象的发生，做到防患于未然。

二、强化措施，确保森林安全

各乡镇及有关部门要针对近期森林防火工作的特点，制定切实可行的森林防火工作预案，加大森林防火工作的力度，加强野外用火管理，采取切实有效措施，严防森林火灾的发生，确保人民群众生命财产安全。

1、加强防火值班。从现在开始，各乡镇要安排领导带队，扎实做好森林防火值班，切实履行12小时巡查、24小时值班制度，相关工作人员保持24小时通讯畅通；严格执行森林火灾报告制度，及时、准确上报火灾信息，认真落实防火期森林火灾零报告制度。

2、加强火源管理。各乡镇要切实加强重点时段、重点林区、重点路段、重点人群的监管，在各村进山的主要路口安排专人12小时严防死守，禁止任何人携带任何火种上山，禁止在林区吸烟、野炊、烧荒、炼山等一切野外用火和燃放鞭炮、烧香烧纸等一切明火祭祀行为，积极倡导移风易俗、文明祭祖方式，从源头上控制野外用火行为的发生。

3、加强驻村帮扶。清明期间，各村联系帮扶单位要抽调政治素质过硬、认真负责的同志组成森林防火专项工作组进驻联系村，加大森林防火的宣传力度，指导、协助各村切实抓好森林防火工作。

4、加强扑火准备。各乡镇要立即对现有森林防火设备及扑火机具进行一次全面检查、检修，备足扑火机具，交通车辆必须确保完好，随时待命。各乡镇要对各村的扑火队伍进行一次再动员、再落实，迅速进入临战状态，确保一旦发生火情，拉得出，上得去，扑得了。

篇10

入春以来，由于气候回升快，生产性用火增多，火险等级偏高，我县森林防火形势十分严峻，为落实国家林业局《关于进一步做好当前森林防火工作的紧急通知》（林发明电9号）、-市护指-号精神和安委-号“关于立即开展春季安全生产大检查的紧急通知”的安排部署，原创我局安排森林警察大队共出动车辆台次，警力人次，从-月日至-月日，对全县的森林防火工作进行了全面的检查，现将检查情况报告如下：

一、检查的内容

针对我县近年来森林防火工作的特点和当前可能存在的问题，列出了重点检查的十项内容即：组织机构是否健全；乡镇与村、居委会、厂矿是否签定责任书，各级责任是否落实；防火组织安排部署是否到位；防火宣传是否落实；扑火队伍（组织）人员是否落实；防火预案是否制定；火源管理是否按规定执行（按规定审批、坚持五不烧、十不准）；在防火警戒期是否坚持24小时值班；防火检查是否落实；对发生的火情是否按“三不放过”的原则进行处理。

二、采取的方法

一是查软件资料；二是抽查；三是到基层了解情况。

三、检查的情况

各乡镇和林业企事业单位对森林防火工作很重视，纳入了工作的议事日程，具体表现在：

一是机构健全。各乡镇和林业企事单位都成立了护林防火领导小组。

二是责任落实。从乡镇到各村、厂矿、林场（厂）和工区、护林员层层签定了森林防火责任书，并纳入了年度工作目标考核。

三是加大了森林防火的宣传力度。各单位利用有线电视、板报、标语、各种会议宣传森林防火工作，提高全民的防火意识。

四是根据辖区实际制定了防火预案。

五是加强了护林员的责任落实，坚持巡山检查制度。全县共配备专兼职护林员人，其中国有林区人，集体林区人。

六是防火工作有安排、部署、总结。

七是加强火源管理。在森林防火警戒期，在林区禁止一切非生产性用火，确需生产用火的报主管部门批准。

八是各单位成立了扑火队伍。全县有半专业打火队-个人，义务扑火队（应急分队）个，共人。

九是坚持三不放过原则。对今年以来发生的火警一一进行了查处，对肇事者按森林防火条例和治安管理处罚条例分别给予了拘留、罚款的处理，真正做到了火案不查清不放过，肇事者得不到处理不放过，发生火案的原因不查清不放过，达到了查处一案、教育一片的目的。

四、存在的主要问题

虽然我县各乡镇及林业企事业单位通过不懈努力，全县－月共发生火警次，未发生森林火灾，但还存在不容忽视的问题。

一是个别单位领导对森林防火工作重视不够，没有把此项工作真正纳入议事日程。

二是宣传不到位，还存在死角。

三是各别单位责任不落实，工作流于形势。

四是防火经费紧缺，基础设施建设薄弱，扑火工具严重缺乏、落后，给扑火带来困难。

五是防火值班坚持的不够，漏岗的现象时有发生。

六是火源管理难度大，特别是北山的生产用火难以管理，通过几次火警的发生，都是人为引起的。

七是群众的防火意识不强。

对以上存在的问题，我们以防火指挥部的名义发了整改通知书并限期整改到位。

五、对策和措施

一是加大森林防火宣传力度，提高全民的防火意识。

二是加大检查监督力度，发现隐患及时发整改通知书，并限期整改到位。

三是对工作不负责任的单位和个人，在全县进行通报或曝光。

四是解决防火经费。森林防火经费应纳入财政预算，用于森林防火的基础设施建设，提高预防和扑救火灾的能力。