森林防火应急方案范文

导语：如何才能写好一篇森林防火应急方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1.新市镇森林防火指挥部指挥长由镇长担任，副指挥长由成员有办公室主任由兼任。

2.森林防火带地段责任划分：原片区由组织实施扑救工作；社区、社区及先锋、菜园、村由组织实施扑救工作；原吊岩片区及片区由王东负责组织实施扑救工作；指挥长负责全镇森林防火工作。

3.各村、社区要及时调整防火指挥部成员和具体工作人员，并顺利开展工作。认真落实森林防火行政首长负责制和分片包干责任制，明确任务确保森林防火目标责任书的各项指标的完成。

二、抓住关键，突出重点

认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，抓住预防和扑救两个关键环节，采取重点与一般相结合。突出“一场两村”（即先锋果园场、村、村）及火情多发地带重点区域，在“元旦、春节、清明、五一”等防火关键时段，制定出针对性的措施，提早布置，严防死守，减少森林火警的发生率，杜绝森林火灾的发生。

三、强化宣传，严格火源管理

森林火灾是森林的大敌，做好森林防火工作，就是保护人类生存环境的头等大事。《森林法》和《森林防火条例》要进一步宣传到林区的各村各户及全镇中、小学校，提高广大干群、师生对森林火灾危害的认识，防止在林区吸烟、烧荒、野炊等随意用火的违章行为的发生。发现隐患，采取措施及时整改，从而减少和消除森林火险隐患；进入防火期，加大巡山护林力度，严格控制管理野外火源，林区野外用火必须实行《生产用火许可证》（林业站办理）制度和用火现场监督制度（村委指派专人监督燃烧）；2月1日至6月30日是森林防火期，严禁一切野外用火。

四、认真做好扑救森林火灾的装备工作

各村、社区要组建以民兵为骨干的义务扑火队，开展联席工作，进行灭火技能、灭火安全及体能训练，提高灭火能力，扑火工具存于镇派出所，保证扑火队伍在任何时候都能“召之即来，来之能战，战之能胜”。

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一、演练目的

全面贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，正确处理森林火灾引发的突发事件，确保及时、快速、高效、稳妥地处置我镇发生的森林火灾，切实提高镇森林防火指挥部组织指挥、协同作战、信息联动调度等应急响应能力，实现“打早、打小、打了”的原则，着力将森林火灾损失降低到最低限度，使森林防火队伍更加有纪律性、专业性、技术性，做到招之即来、来之能战，科学扑救森林火灾，为我镇经济社会又好又快发展作出贡献。

二、演练主题

“森林防火，人人有责，应急处置，科学扑救”。

三、演练原则

（一）统一领导，分级负责。在镇森林防火指挥部的统一指挥下，镇、村、社三级联动。

（二）以人为本，安全处置。科学扑火，保护人民群众生命财产、林区公共设施和森林资源安全。

（三）先期扑救，分级响应。发生森林火灾时，快速组织力量先期扑救，逐级响应，确保“打早、打小、打了”。

（四）各司其职，相互配合。镇各成员单位按照所承担的森林防火工作职责和任务，落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切配合，形成合力，确保快速应急反应。

四、演练时间及地点

（一）时间：2021年3月9日下午2时30分至4时30分。

（二）地点：2：00分，镇政府换装备，村7组水库坝集结。

五、组织机构

（一）成立森林防火演练现场扑救指挥部

总指挥长：镇党委书记

副总指挥长：镇政府镇长（兼现场指挥长）

成员：镇人大主席团主席

各村支部书记

现场扑救指挥部职责：负责对扑救现场进行统筹指挥、调度。

指挥部下设六个工作组职责：

（1）综合协调联络组

组长：

成员：

职责：负责火灾演练现场的协调工作。

（2）安全警戒、疏散组

组长：

成员：

职责：负责维护演练现场秩序，指挥车辆有序停放，确保火灾扑救现场周边道路畅通，劝导围观群众远离火灾演练现场。

（3）后勤保障组

组长：

成员：

职责：负责演练中可能出现扑救人员伤病等情况的救治工作。

（4）火灾案件调查组

组长：

成员：

职责：做好涉及演练内容（调查起火原因，依法查处火灾肇事者）等相关工作。

（5）宣传报导组

组长：

成员：

职责：负责组织新闻媒体单位开展宣传报道工作，提高社会公众防火意识和了解安全避险知识。

（6）现场扑救组

组长：

成员：镇扑火队伍全体人员

职责：负责组织队伍按时到达集结地点，并开展扑救工作，村做好守余火工作。

六、现场通信联络

（一）通信方式：采取对讲与呼叫对讲机相结合的方式。

（二）联络（呼叫）方式：镇森林防火指挥部（：指挥长）：呼号为“镇指挥部”。

七、演练扑救力量编成及装备要求

镇森防办应急队20人，镇及各村20人组成（含护林员，打火把30把，铁锹10把；灭火器2个。镰刀10个）

演练集结地点：镇大门口。演练中接到出发信号后，按扑救程序有序开进到演练现场。

八、演练流程

护林员发现火情（报告，先期扑救）→村（报告、组织扑救）→镇森林防火办公室（报告、组织扑救）→镇森林防火指挥部（报告、如扑救较大森林火灾，需启动区级火灾应急预案）→结束。

演练场山火持续燃烧时间不低于20分钟。

九、演练结束

4时30分，应急队在村水库坝集结，演练扑救总指挥（）对演练进行讲评。

十、相关要求

（一）各参演人员要高度重视，认真履行职责，服从命令，听从指挥，按规定时间到达演练场地。

（二）各参演人员要充分发挥各类装备的用途，展示森林消防扑救的技战术水平。

（三）要严密组织，杜绝伤亡事故发生。

（四）演练中，各单位接到通知后，要在规定时间内到达指定地点。

（五）现场摄像、拍照、记录（谢春蓉负责）

篇3

一、组织落实，建立机构

扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人动，经党政联席会研究，决定调整xx镇森林防火指挥领导小组，由镇党委副书记、镇长xx担任组长，镇党委委员，人武部部长xx、副镇长xx为副组长，xx、xx、xx为成员。指挥所下设办公室，由xx同志兼任办公室主任，办公室设在镇政府二楼，电话：xx，各村也应成立森林防火领导小组，做到组织机构落实，任务明确。

二、分片负责，明确任务

各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，xx村主要是杨家岭山头；xx村南至宝塔xx村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工业园风景山，防火极为重要；xx村从xx至xx山脚——xx——xx村林场全长3公里，主要险段在xx山脚和xx林场；xx村从xx至xx到xx，全长4公里，主要险情在xx和xx。

三、落实扑救队伍，备足扑救器械

为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。

1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所。

2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。

3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋，20把柴 刀，40根木棒和20只水壶。

4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。

四、扑火预案，抢险措施

1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，xx、xx、xx三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。

2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。

篇4

森林（草原）火灾应急救援后勤保障工作方案

第一章　总　则

第一条　为进一步细化任务中后勤要素职能分工和工作流程，提高后勤综合应急保障能力，为一线救援队伍提供持续、精准、高效的综合保障，确保圆满完成森林（草原）火灾救援任务，制定本工作方案。

第二条　本方案适用于遂行管护区、国内跨省（区）森林（草原）火灾应急救援任务，森林消防总队开展后勤综合保障工作。出现下列情况时，启用本方案：

（一）管护区重点、险点地区发生森林（草原）火灾；

（二）两个以上支队，同时在同一火场遂行应急救援任务；

（三）依据命令或响应机制，总队成立基本指挥所（组），派出前进指挥所（组）或后勤应急保障力量；

（四）跨省（区）遂行森林（草原）火灾；

（五）根据总队首长命令。

第三条　本方案所指“指挥力量”，主要包括总队基本指挥所（组）后勤指挥要素、总队前进指挥所（组）后勤指挥要素和总队应急保障力量后勤指挥要素。

第四条　后勤应急救援力量，通常包括“应急保障力量指挥组”“物资给养应急保障力量”“卫勤应急保障力量”和“运输维修应急保障力量”。

第二章　启动响应

第五条　启动响应，通常根据上级命令指示或者队伍遂行救援任务需要实施，后勤响应与救援行动、政治响应同步进行。

第六条　启动响应，后勤值班员主要完成下列工作：

（一）支队作战勤务值班室或者支队首长将火情通报给后勤处长后，后勤处长组织收拢机关后勤人员，按照支队灭火救援行动编程相关人员分别进入后勤基层指挥组，后勤前进指挥组，后勤应急保障力量指挥组，并根据人员在位情况，视情调整指挥机构编程。

根据任务需要和命令指示，依案收拢后勤指挥力量、指挥机构保障力量，及时报告、通报情况。

（二）后勤基本指挥组加强后勤值班，沟通支队司令部门了解掌握火场方位坐标、大中队救援力量出动、本级与地方相关部门组织指挥关系、任务地域实时保障现状；与通信部门沟通掌握任务地域地形地势、植被分布、水源分布、气候条件等自然条件和道路交通、医疗救护、饮食住宿、加油维修等社会保障资源分布情况及其最大保障数量情况，综合分析上述信息后向后勤前进指挥组提供救援行动初步保障情况报告。启动后勤应急预案，命令各参与救援单位收拢后勤保障人员、检修车辆、补充给养物资和后勤装备做好灭火作战中后勤保障准备工作，并明确任务期间经费保障标准。准确掌握救援行动方向、力量动用、组织指挥、现场保障等基本情况，了解掌握火场周边保障资源分布及保障能力等，加强情报搜集和研判。

（三）后勤基本指挥组准确接受上级或同级作战指挥中心的命令、指示和下级的请示、报告，并及时按程序办理，跟踪掌握执行和落实情况，确保后勤指挥顺畅、高效。

（四）后勤基本指挥组通过一体化指挥管理信息系统或电话形式迅速与各参与救援队伍的值班人员取得联系要求上报后勤应急救援保障清单，实时掌握各单位后勤保障变动情况，根据保障清单和收集的各类信息拟制后勤保障情况初次报告，由后勤处长审批后上报总队后勤值班员。收集核准参与救援队伍保障清单，跟踪掌握任务单位后勤保障情况，按时限和要求编报后勤保障情况初次报告、接续报告等。

（五）后勤前进指挥组与后勤基本指挥组对接任务地域自然资源和社会保障资源信息电话形式与受灾地应急管理和森林（草原）防灭火等部门沟通协调，通报本级增援队伍人员出动情况和装备物资器材携运行情况，进一步明确任务地域保障资源信息，提出本级保障需求，建立综合保障渠道。

（六）参与救援单位后勤应急保障力量接到支队勤务值班室或支队首长下达的救援命令后迅速进入应急响应状态，人员保持全时在位，保持信息通联顺畅能够第一时间接受上级命令指示，按照后勤前进指挥组要求通过作战勤务值班室上报各类保障信息

（七）完成上级赋予的其它任务。

第三章　出队准备

第七条　出队准备，重点完成物资筹措、装载和运力调配，保障任务分队按时进入战备状态，快速做好出队准备。遂行跨省（区）应急救援任务，应同步搞好与受灾地党政、应急管理等部门的沟通协调，提前争取相关保障支持。

第八条　战勤部门，结合队伍出动情况和保障需求，综合分析判断形势，分析判断情况，计划安排工作，及时调整保障预案，抽组保障力量（模块），明确保障任务和重点；组织后勤业务部门和应急保障力量落实本级指挥力量综合保障事宜，按照清单补充配齐后勤装备器材；根据任务需要或首长指示，通过一体化指挥管理信息平台向参与救援队伍拟制下发后勤指挥文电，实时收集、整理和报送各救援队伍指挥机构构成、指挥装备器材携运行情况、指挥通联方式等信息，保证后勤指挥顺畅；保持与支队司令机关和任务区域应急管理和森林（草原）防灭火等部门沟通协调，最大限度获取受灾地区保障资源信息，争取支援保障；指导队伍落实保障清单要求，完成出队前的各项保障工作等。

第九条　财务部门，按照签订的应急保障资金协议到指定银行足额筹措、供应和落实战备储备金，指定专人保管，并提醒前指人员和救援队伍指挥人员携带公务卡；指导任务单位加强经费管理，动用战备储备金必须向后勤前进指挥组请示报告，明确任务中各类经费标准，完成经费保障等。

第十条　军需部门，完成出队前给养、物资、被装等保障；组织炊事车驾驶员和炊管人员检查调试维护炊事车、炊事机具及携行装备器材技术状态，督导炊管人员落实给养物资携行、运行标准和清单要求；按照主副食和大型超市应急保障协议与相应商家联系筹措、装载本级指挥机构和保障力量装备物资；指导任务单位综合物资应急应急保障力量按照清单筹措装载给养、被装、炊事器材、通用耗材，做好相关保障工作。遂行跨省（区）应急救援时，应主动了解任务地域保障物资供应能力，并主动与受灾地区政府、驻军、大型超市等进行对接联络，接洽接续保障事宜，争取保障支援。

第十一条　卫勤部门，检查救护车状态性能和携行药材数质量情况；提醒参与救援的指战员、卫生员和队医分别携带急救药包，卫生员背囊和队医背囊，电话与任务地周边医院取得联系协调加强沟通协调，开通“绿色通道”，顺畅伤病员紧急救治和后送渠道；指导任务单位卫勤应急保障力量足量筹措常用药材，提示遇到蜱虫叮咬、擦伤扭伤、毒蛇咬伤、冻伤等情况的紧急救治方法。做好相关保障工作。

第十二条　运输部门，完成出队前油料、输送和维修等相关保障工作；与支队司令部对接队伍动用力量和机动距离，指导任务运输应急保障力量合理选择机动路线、机动方式，确定各单位集结地域并与输送沿途交管、运输部门沟通协调，保障城区内车队行进畅通，高速公路行驶无阻；根据输送方式，指导和组织任务分队完成输送前各类装备物资装载；检修维护输送车辆发动机、轮胎、ETC、电瓶、雨刷器叉车片等重点部位技术状态，开展驾乘人员安全教育，明确输送序列和途中通联信（记）号规定；组织检查车辆油材、维修工具及相关常用配件携带情况，确保车辆油料满箱，维修工具齐全，常用配件充足，应急器材完备；根据机动需求和各任务分队驾驶员与维修人员数量实际，指导任务单位调配运输和维修力量，督促各任务分队携带出动车辆加油卡，初步明确输送途中加油补给地点。遂行跨省（区）应急救援时，应根据上级要求，制定相应输送专项计划，主动加强与铁路、民航、交通、加油站等的沟通协调，争取工作支持。

第十三条　营房部门，根据任务区域地理位置和天气、土质、河流等自然条件，指导任务单位做好救援期间宿营准备，筹措装载宿营、供电、用水、取暖、如厕等装备器材等。跨省（区）应急救援时，指导任务单位合理沿途大型服务区作为休整地域，并组织驾驶员进行短暂休整、保证睡眠、确保安全。

第十四条　后勤基本指挥所（组），接受本级基本指挥所的领导，及时传达上级命令指示，结合任务实际，分析研判保障形式，辅助首长定下保障决心，统一调控任务单位的后勤保障行动，协调疏通任务地域供应保障渠道，统筹配置后勤力量，归口办理保障需求等。

第十五条　后勤前进指挥所（组），主要负责统一调控任务单位应急保障力量的后勤保障行动和动态后勤管理，收集掌握和分析报告后勤保障态势与需求，向本级前进指挥所（组）和基本指挥所、后勤指挥所请示报告参与救援队伍后勤保障准备情况和任务区域保障基本条件以及地方党委政府和有关部门给予的保障支援，反映需要解决的保障困难和问题，并提出意见建议等。遂行跨省（区）应急救援时，可根据任务需求，提前派出先遣人员，提前与沿途交警、收费站、加油站、服务区及任务地域相关保障资源取得联系，实施不间断的保障。

第十六条  参与救援的大中队应急保障力量在支队后勤业务部门的统一指导下，对照保障清单检查筹措装载各类物资、器材，上报本单位后勤应急保障准备情况以及本级无法解决的困难，充分做好随队伍出发的各项保障准备工作。

第四章　救援保障行动

第十六条　救援行动，重点完成救援队伍的衣、食、住、行、医、修等方面的伴随保障、跟进保障和应急保障，为队伍圆满完成灭火救援任务，提供持续有力的综合保障。

第十七条　后勤基本指挥所（组），主要负责传达贯彻上级决策指示、工作部署；协调指导任务单位的后勤保障行动，组织实施支援保障，及时协调解决任务分队保障中的困难和问题；协调疏通供应渠道，统筹调配后勤力量，归口办理保障需求；了解掌握救援队伍保障及物资器材消耗情况，及时上报后勤保障情况接续报告等。

第十八条　后勤前进指挥所（组），了解队伍保障现状及需求，协调建立联指与队伍的保障机制，明确保障指挥关系，统一调控任务区内救援队伍的后勤保障行动，加强任务中动态后勤管理，跟踪掌握、分析和报告后勤保障态势与需求，协调办理联供联保事宜，及时向总队后勤基本指挥所请示报告有关情况、反映需要解决的保障困难和问题，并提出意见和建议，对任务单位后勤保障开展情况实时督促检查，指导加强动态后勤管理等。

第十九条　应急保障力量指挥组，接受后勤前进指挥所（组）的指挥和调度；组织应急保障力量输送，按时到位；合理选择配置地域，部署后勤力量，开设保障网点；及时理顺保障关系，疏通供应渠道，构建便捷高效的后勤保障体系；加强动态后勤管理，综合分析任务情况，科学测算保障需求，合理制定保障措施，加强请示报告和沟通协调，确保不漏供、不误供、不断供。

第二十条　综合物资应急保障力量，提前协调沿途政府、高速公路服务区或协议保障单位等，及时为队伍提供饮食等保障；开设保障网点，组织主副食供给，依托固定设施或野战炊事装备提供热食保障；及时组织给养、被装、宿营物资的补充；结合队伍救援进程，科学选择宿营地域，因地制宜组织舍营、露营，做好营区供电、用水、取暖、如厕等生活保障事宜。遂行跨省（区）应急救援任务时，应加强对外沟通协调，重点做好给养、被装、宿营等的接续保障工作。

第二十一条　卫勤应急保障力量，开设野战救护所，合理运用医疗救治力量，对各类区域进行杀菌消毒，检查检测饮食、饮水安全，定期开展卫生防病与防疫巡诊；积极参与受灾群众救治工作；组织药材补充；开通急救“绿色通道”，组织伤病员救治与后送等。

第二十二条　运输维修应急保障力量，开设野战车场和野战维修所，加强安全管理；跟踪掌握任务一线油料消耗情况，组织车辆和灭火机具油料供给；开展车辆、灭火机具维修保养，保持良好技术状态，保证一线救援任务需求。跨省（区）应急救援时，应根据救援行动进程，提前接洽队伍撤离输送事宜。

第五章　队伍撤离

第二十三条　队伍撤离，重点做好装备物资器材清点回收，全面做好回撤和输送准备，保障队伍安全撤离或转场再战。

第二十四条　后勤基本指挥所（组），及时传达上级命令指示；加强与沿途地区政府和应急管理部门沟通协调，帮助解决队伍回撤途中保障困难，归口办理保障需求等。

第二十五条　后勤前进指挥所（组），主要组织收拢保障力量，清点补充物资器材，做好回撤或转场再战准备；组织拟制、下达撤离保障计划；计划安排回撤运力，组织装备物资装载；妥善处理遗留问题，及时与任务地域有关部门搞好交接，结清往来经费，归还或移交所借物资等。

第二十六条　应急保障力量指挥组，根据后勤前进指挥所（组）的命令和指示，组织收拢本级应急保障力量，清点装备物资，统计消耗和战损，组织本级保障力量回撤等。

第二十七条　物资给养应急保障力量，提前协调沿途政府、高速公路服务区等，及时为回撤队伍提供饮食、饮水和舍营等保障，补充给养、被装、野营物资等。

第二十八条　卫勤应急保障力量，开展卫生防病与防疫巡诊；统计消耗情况，组织药材补充；适情留守人员办理伤病员接续治疗等事宜。

第二十九条　运输维修应急保障力量，组织油料补充和车辆装备维修；合理选择机动方式、路线，组织回撤并提供伴随保障。

第六章　总结和后续工作

第三十条　总结和后续工作，主要总结救援保障任务经验教训、补充经费物资和维护装备器材等，快速恢复战备状态。

第三十一条　战勤部门，指导队伍及时清理、回收后勤战备物资，指导队伍按规定维修保养和补充各类装备器材，恢复正常战备状态；收集、整理后勤保障资料，搞好分类、存档和保管；认真评估后勤保障情况，总结经验教训，查找薄弱环节，研究提出解决问题的措施与建议，并按程序上报保障情况综合报告。

第三十二条　财务部门，组织编报灭火救援经费核算，核销拨付相关经费等。

第三十三条　军需部门，组织开展保障工作专项总结，查找整改薄弱环节；组织野战食品请领、采购和补充，补齐缺口；组织防护被装盥洗、晾晒、修补等。

篇5

20XX年，砚山县森林消防大队立足预防和扑救森林火灾两个重点，共投入兵力563余人次，执行林火预防等行动127次，扑灭森林火情38起，圆满完成了以防火执勤、灭火作战为中心的各项任务,唱响了抗旱防火的主旋律。

一、强化宣传,严防死守

砚山县森林消防大队把“火少、火小”作为检验政绩的硬尺度，由季节性防火向全年性防火转变，由被动扑火向主动预防转变，由以扑救为主向打防结合转变。春防期间，大队紧紧围绕省州县政府的要求，派出兵力在一线林区严防死守，武装巡护1300余公里，深入全县重点林区宣传普及森林防火常识，对1万多名林改农户进行防扑火安全培训，督促整改火灾隐患380多处，现场整治违法违规用火536起，收缴火种639余个。春节期间，大队还把兵力直接布防在重点林区的防火第一线，为全县打赢春节攻坚战打下了坚实基矗

二、协同作战创和谐

大队与乡镇森林防火指挥所及林业站共同研究火险火情、共同制订防御应急方案、共同开展宣传教育、共同巡查巡防、共同处置森林火情火灾。大队与各乡镇森林防火指挥所建立了统一规范、高效和谐的防扑火工作机制，营造了有利于防火灭火的和谐环境，突破了林火信息、扑救指挥、扑救保障、防灭火任务不畅通、不统一、不到位、不明晰的束缚。大队还扬己所长，指导和支持各乡镇森林防火指挥所全面开展扑火预案演练、高山灭火战法培训、安全避险训练，对全县近3000多名扑火指挥员和森林消防队员进行了正规化、专业化的培训。

进入防期，大队派出队员跟班参加防火办值班，牢牢抓住防灭火作战主动权。2月23日22时35分，阿猛镇芭蕉箐发生森林火情，已就寝的砚山县森林消防大队官兵5分钟完成集结，35分钟赶到火场，53分钟扑灭明火。2月26日，者腊乡龙路山突发森林火灾，大队迅速调集所有官兵，重拳出击，与者腊乡森林消防半专业队并肩作战，快速扑灭了30多个火头，快速消灭了明火。

三、危难时刻显身手

篇6

同志们：

今天，县委、政府决定召开抗旱救灾动员大会，主要任务是深入贯彻全省抗旱救灾动员大会精神，总结前阶段抗旱救灾工作，分析当前严峻的旱情，进一步安排部署当前的抗旱救灾，下最大的决心，尽最大的努力，举全县之力，坚决打赢抗旱救灾促春耕保民生攻坚战，确保圆满实现今年的各项目标任务，推进经济社会又好又快发展。

下面，我讲两点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强抗旱救灾的责任感和紧迫感

自去年7月以来，我县气温偏高降水偏少，基本无有效降水。去年12月份气温偏高1.2℃，降水为历年同期平均水平的八分之一；今年1月平均气温达14.5℃，全县无降水，降水为历史上最少的年份，旱情不断加剧。根据国家和省市卫星监测，我县处于重特干旱的最高区域。

旱灾发生后，县委、政府高度重视，认真贯彻落实省、市会议和文件精神，及时派出检查组分赴各乡镇检查抗旱救灾，召开抗旱救灾紧急电话会议，下发紧急通知，对抗旱救灾和森林防火工作作了安排部署，提出了具体要求。多次召集有关部门研究当前旱灾形势和应对措施。加强了灾情上报，积极争取上级抗旱救灾资金。全省抗旱救灾动员大会后，迅速召开县委常委会再次专题研究当前抗旱救灾，成立了抗旱救灾领导组，再次派出了以县级领导任组长的工作组负责督促指导各乡镇抗旱救灾工作。

各乡镇、有关部门加强了抗旱救灾的组织领导，实行了灾情日报制和24小时值班制，派出了工作组深入村、组组织抗旱救灾，积极发动群众开展生产自救。进一步修订、完善了抗旱应急预案，制定了抗旱救灾计划。水务部门做好了供需水平衡分析，加强了水源调度，严格执行供水计划；加快了水毁工程、引荞调水工程建设进度。林业部门加强了森林防火工作。民政、财政部门及时下发了救灾救济资金和物资。气象部门加强了气象监测和降雨弹等物资的储备，作好了人工增雨的各项准备。各级各部门各司其职、各负其责，狠抓落实，抗旱救灾取得初步成效。

截至目前，全县已投入抗旱资金231.8万元，其中，县财政181.8万元，上级资金50万元；投入抗旱人数4.6万人次，派出农科人员263人；投入抗旱设施泵站4处，机动抗旱设备131台套，保湿剂750公斤，旱地龙3吨，抗旱浇灌面积14.7万亩；抗旱用电3.3万度，抗旱用油2.1吨。修复水毁工程54件；临时解决了31710人和12520头大牲畜饮水困难；下拨救济粮14.2万公斤、农村临时救助资金55.4万元；建立县级专业扑火队伍160人，加强了森林防火宣传，设置了721名巡查、瞭望员,13个哨卡，清理管控痴、呆、聋、哑及精神病人1359名，发生火情24起，均在当天扑灭；成功实现1次人工降雨降雪，有效缓解10余个乡镇持续干旱的情况。储备塑管3万米，抽水机120台，喷雾器100台，喷灌机10台，备用水源120万立方米，降雨弹870枚。挽回经济损失1200余万元。

虽然前阶段抗旱救灾工作在全县上下的共同努力下，取得了初步成效，但目前，旱情还在持续加重，灾情正在迅速蔓延，抗旱救灾形势依然严峻。

一是受灾面积广，经济损失重。截至3月1日，全县16个乡镇不同程度受灾，总受灾人口达29.84万人，因旱灾造成9.58万人和6.96万头大牲畜饮水困难，3.72万人缺粮；农作物干旱受灾面积29.84万亩，成灾19.3万亩，绝收9.6万亩。其中，小麦受灾5.31万亩，成灾3.98万亩，绝收2.79万亩；甘蔗受灾1.2万亩,成灾0.43万亩,绝收0.12万亩，造成本榨季甘蔗减产1万吨，减收幅度达22%；林业受灾51.38万亩，其中，新造林27.38万亩、经济林5.2万亩、防护林18.8万亩。全县因灾共造成直接经济损失9773万元。

二是旱情将持续，形势更严峻。据气象部门预测分析：我县今年透雨开始比历年同期偏晚，比全省同期偏晚10—15天，于5月下旬到6月上旬初开始；目前继续维持干燥高温天气，无明显的降雨天气过程。根据发展态势，秋冬春三季连旱将严重影响我县大春作物的正常播种节令。全县旱情将呈加快加重发展态势，持续时间有可能更长，灾情更重，损失更大，抗旱救灾任务更艰巨。第一，供水矛盾日趋突出。据测算，我县今年上半年总需水量3.06亿立方米。由于受降水偏少的影响，水库、塘坝、水窖等蓄水工程可供水量仅为0.18亿立方米，泉水供水量为0.88亿立方米，加之境内水资源空间分布不均，可利用程度低，尤其海拔1500—2000米地区和金沙江、牛栏江两江流域的干热河谷地区，农业用水紧缺，供水矛盾突出。第二，人畜饮用水面临较大困难。目前，部分泉眼出水量减小，一些小水窖无后援水，现存水不多，有的水窖已经无存水。持续的干旱给灾区人畜饮水安全带来更大威胁，部分地区人畜饮水出现了严重困难。随着旱情的发展，人畜饮水困难的数量还在不断增加，且大部分饮水最困难的农民居住在二半山区，山高谷深，居住分散，农民抗御旱灾和生产自救能力很弱，引水、取水难，人畜饮水解困难度很大。第三，大春生产受到严重影响。今年小春减产已成定局，春播耕地缺墒缺水面积大，生产用水短缺问题突出，春耕生产形势非常严峻，就目前情况看，海拔2200米以上的地区洋芋种植、高二半山的地膜玉米和江边河谷有灌溉条件的地区大春作物可按节令种植，但如果旱情持续加重，保苗问题将受到严重影响；海拔1500—1800米的二半山地区的大春作物将难以按节令播种。

面对范围之广、程度之深、损失之重、历时之久的旱灾形势，各级各部门务必引起高度重视，充分认识这场旱灾对全县经济社会发展影响的严重性、长期性和全局性，切实提高抗旱救灾工作的紧迫感、责任感和使命感，把抗大旱保民生促春耕作为当前压倒一切的头等大事，全民动员、紧急行动、密切配合，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，全力投入抗大旱保民生促春耕攻坚战；以高度的政治责任感和对人民高度负责的态度，扎扎实实做好抗旱救灾的各项工作。

二、举全县之力，坚决打赢抗旱救灾攻坚战

当前，我县的抗旱救灾工作已进入关键时期，县政府决定，正式启动抗旱应急预案特大干旱(Ⅰ级)应急响应。全县上下务必按照县委、政府的统一部署，突出工作重点，采取超常规措施，全力做好抗大旱、保民生、促春耕各项工作。千方百计确保城乡居民饮水安全、确保大春作物按节令播种、确保小春损失降到最低程度、确保不发生大的森林火灾、确保群众生活有保障。

（一）紧急行动，保障人畜饮水。

保证受灾群众日常生活用水及大牲畜的饮水，是当前抗旱救灾工作的当务之急和着力解决的首要任务。各级各部门要始终把解决人畜饮水放在抗旱救灾工作的第一位，统筹做好用水计划，制定科学合理的供用水应急方案。一要着力解决好农村人畜饮水问题。各乡镇要进一步对辖区内农民饮水问题进行彻底排查，一旦出现农民饮水困难，要立即采取一切措施加以解决。必要时，必须组织机关站所干部职工、村干部和农民采取引水、拉水、背水、挑水等方式解决农村人畜饮水问题。二要认真解决好乡镇集镇供水问题。各乡镇要加强集镇供水设施的管理维护，确保供水畅通。同时，要准备备用水源，一旦现有水源出现问题，确保能够立即启用备用水源。三要尽快解决好县城供水问题。县水务局要加快引荞调水工程建设进度，必须在3月20日前投入使用，保证运行通畅，彻底解决目前县城供水紧张的问题。同时，各乡镇、水务部门要根据实际，在确保城乡居民饮水安全的前提下，努力满足农业生产、工业生产和重点行业等各方面的用水需求。

（二）突出重点，抓好春耕备耕。

抓好春耕备耕，关系到全县粮食安全、农民增收和经济社会发展的大局。各乡镇、有关部门要结合实际，因地制宜，分类指导，采取有效措施，在强化抗旱力保小春生产的同时，坚持突出粮烟，兼顾蔗、桑、菜的思路，着重抓好春耕备耕工作。有泉水和蓄水水源的地方，要动员农民，采取引水、提水、拉水，甚至背水等形式进行抗旱，必须确保按节令种得下，作物能成活。无泉水和蓄水水源的地方，必须创造条件，即使从金沙江、牛栏江、以及县境内的其他河流拉水，也必须确保粮食作物种植、烤烟移栽、甘蔗种植，以及蚕桑、蔬菜灌溉。同时，要大力推广“保湿剂”、“旱地龙”等抗旱技术，增强农作物抗旱能力，提高科学抗旱水平。有关部门要认真抓好农资储备调运工作，保证春耕生产正常进行。

（三）认真负责，保障群众生活。

解决好受灾群众的生活困难和问题是抓好抗旱救灾的重要内容。各乡镇、县民政局要及时组织工作组深入灾区，对灾区群众生活状况进行全面调查，动态掌握受旱范围和受灾程度，以及群众的库存口粮、收入支出、口粮缺口等基本情况，确保救助工作的准确性和效果。要突出抓好五保户、残疾人、孤儿、特困优抚对象和因病因灾致贫的缺粮、缺钱、缺劳力农户的救济工作，真正把有限的资金和物资用在确实不靠救济就难以生活的困难群众身上，确保这些特殊群体的基本生活有保障。要加大宣传力度，积极争取上级对我县抗旱救灾的最大投入，同时，做好募捐工作，多方筹措抗旱救灾资金，为抗旱救灾提供资金保障。

要全面落实好支农惠农资金，及时发放救灾款物，千方百计解决受灾群众生活困难。

（四）高度戒备，加强森林防火。

持续的旱情，农事用火和高危火险双高峰期重叠，极易发生森林火灾。各级各部门要坚持把抗旱救灾与森林防火工作紧密结合起来，高度重视森林防火工作，突出重点，加强领导，精心组织，务必确保不发生大的森林火灾。一要高度重视。各乡镇、有关部门要坚决克服松懈麻痹思想，进一步加强组织领导，对森林防火工作再分析、再安排、再落实。主要领导要亲自抓，亲自部署落实，并明确分管领导具体抓，做到乡镇、村、组层层有具体人员抓防火，确保各项防火工作的顺利开展，药山自然保护区周边乡镇要按照辖区负责制的要求，与保护区管理局共同抓好药山自然保护区的森林防火，必须确保药山自然保护区不发生森林火灾。二要加强巡查。各乡镇、县林业局、药山自然保护区管理局要加强护林员的管理，增强巡山、守卡、护林的力量，对重点火险区及部位加强巡查，及时消除火险隐患。会后，县森林防火指挥部和人武部要及时研究方案，尽快把应急分队人员充实到重点林区巡山护林。三要加强宣传。各乡镇，相关部门要充分利用标语、广播、电视、宣传单等多种形式，在涉林旅游区、主要入山道口、公路沿线等关键部位加强森林防火宣传。要组织村民收看森林火灾典型案例，切实增强农民的森林防火意识和森林防火的自觉性、主动性。四要管住火源。各乡镇、林业部门要进一步加强火源管理，要坚决管住在林区烧烤食物、吸烟、烤火以及上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹等非生产性火源。要进一步加强生产用火的监管，严禁火种入山，禁止一切野外用火；巡山护林员、瞭望监测员要加大火情巡查、监测的范围和密度，强化守山责任，加大巡山力度。要落实专人对重点部位进行看管，切实把火源堵在山下林外，防止祭祀、游玩人员失火引发森林火灾。五要作好扑火准备。各乡镇、有关单位要加强扑火队伍的训练，提高扑火技能，储备好扑火器具和物资，严阵以待，确保一旦出现火情，能迅速有效地处置，及时安全组织扑灭。

（五）加强领导，严肃工作纪律。

各级各部门要按照县委、政府的总体安排部署，对当前严峻的干旱形势和今后的发展态势保持清醒的认识，彻底消除侥幸麻痹心理，以高度的责任感和政治敏锐性，切实加强抗旱救灾工作的组织领导，采取更加有力的措施，努力夺取抗旱救灾工作的全面胜利。县委、政府已成立了抗旱救灾领导组，负责全县抗旱救灾工作的组织领导，各乡镇也必须组建相应的组织领导机构，切实加强抗旱救灾工作的领导。各级各部门主要领导要亲自部署，靠前指挥，要组织干部职工深入抗旱救灾第一线，及时了解旱情灾情，与农民一道投入到抗旱保春耕、抗旱保生产、抗旱保民生的工作中去，想农民之所想，急农民之所急，解农民之所难，办农民之所需，切实帮助灾区农民解决实际困难和问题。同时，要结合当前旱情形势，制定相应对策，积极做好抗大旱、防大灾的准备。

县委、政府派出的抗旱救灾工作组，要切实履行职责，指导并参与乡镇抗旱救灾，对所负责的乡镇，从现场检查、发现问题，到促进措施落实、问题解决的全过程，实行包干负责制。对发现的困难问题，要及时与乡镇研究解决，确实无法解决的，要及时向县委、政府汇报。工作组要长期驻乡镇开展工作，无特殊情况不得准假，必须做到抗灾不结束，工作组不撤出。县四套班子领导在“两会”结束后要迅速深入挂钩乡镇、深入一线检查指导乡镇抗旱救灾，协调解决抗旱救灾中的各种困难和问题。县直挂钩部门必须明确一名领导负责，在3月10日前带队深入挂钩村抓好抗旱救灾，完成不低于100亩的粮食生产样板建设任务，必须做到挂钩村人畜饮水困难不解决、大春作物种植不完成、抗旱救灾工作不结束，工作组不撤出。抗旱救灾期间，各乡镇党委书记、乡镇长必须坚守岗位，原则上不准请假，确有特殊情况的，必须向田书记和我请假。县委、政府督查室要加强督查，对救灾措施不力、延误时机，影响抗旱救灾的，县委、政府将严肃追究责任人的责任。

（六）众志成城，形成抗灾合力。

各级各部门要充分发挥自身职能，按照一切服从灾区，一切服从抗旱的要求，从财力、物力、技术指导等方面，全力帮民解忧、为民排难，积极主动开展抗旱救灾工作，共同构筑抗旱救灾的坚固防线。县农业局要组织技术力量深入灾区一线指导抗旱救灾；同时，做好种子、农膜等物资供应，确保及时投入生产。水务部门要进一步加强农田水利基本建设，千方百计扩大有效灌溉面积，不断增强农业抗御自然灾害的能力，要储备好抗旱物资，做好应急准备，确保抗旱需要。物资供应部门要组织好农用物资，做到数量充足、供应及时、质量可靠、价格合理；供电部门要负责做好电站电网的正常运行，保证抗旱用电、生产用电和生活用电；财政部门要及时筹措、拨付抗旱经费；电信公司要确保通信畅通，优先传递抗旱信息；民政部门要管好用好救灾资金和物资，及时发放到受灾群众；金融部门要根据当前抗旱实际，扩大支农信贷规模，及时投放农户春耕用种、用肥和抗旱用具等小额贷款；气象部门要加强人工增雨作业点的管理，做好人工增雨的各项准备工作，适时开展人工增雨作业，缓解旱情；其他部门要按照各自的职能职责，有钱出钱，有力出力，积极配合做好抗旱救灾各项工作。

篇7

深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和关于安全生产系列讲话精神，紧扣“加强安全法治、保障安全生产”主题，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构建“党委统一领导、行政机关依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，有效防范各类生产安全事故，坚决杜绝防范和遏制重特大事故的发生，杜绝群死群伤恶性事故发生，切实维护人民生命财产安全，维护社会稳定。

1、公众聚集场所（包括商店、饭店、学校等人员密集场所现场安全管理，事故隐患监控和整改情况），主要指辖区内中心小学、中学、村级小学、农贸市场等；

2、道路交通（主要指辖区内的交通干道）；

3、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设施现场安全管理，事故隐患监控和整改情况，主要指辖区内木材加工厂制胶高压锅炉以及茶树菇生产者使用的高压锅；

4、危险物品（包括危险化学品、民爆器材现场安全管理，事故隐患监控和整改情况），主要指辖区内2家经营农药店、以及__卫生院;

5、非煤矿山(引导和督促企业落实防范措施；积极采取措施，防止发生透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌等重特大事故的发生；现场安全管理，事故隐患监控和整改情况），

6、烟花爆竹（零售、运输、储存、使用和废弃等各个环节安全监管），主要指辖区内1家天禧烟花爆竹经营公司__销售点；

7、建筑安全（建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查；特种作业人员持证上岗，施工人员的安全教育；现场安全管理，事故隐患监控和整改情况），主要指辖区内道路施工工地、建筑行业等；

8、地质灾害点（端午节期间，暴雨频繁,地质灾害点住房，特别是老土坯房和破旧危房安全监管）；

9、食品卫生、电力、燃气等行业的安全状况，主要指辖区内食品销售店、__变电站等；

重点行业、重点领域中不具备基本安全生产条件的生产经营单位停产停业情况；生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况。

一是主要负责人要亲自带队，对职责范围内行业进行全面检查。特别是要深入到矿山井下、生产车间、人员密集场所等安全生产重点场所、重点部位和重点环节进行检查。要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，防止走过场。二是要尽量采取专业人员参与检查的方式，进行科学检查、细致检查。确保通过检查能真正找准问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区和盲点。三是对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。对重点行业和重点单位“盯牢看死”，对排查出的事故隐患采取有效措施立即进行治理，做到明确责任人、完成时限、措施和经费，并制定必要的应急方案和具体的防范措施。对整改不到位的，一律停产、停业整改。现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的建筑施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

要求：政府督查、分级管理、分口负责、重点整改、跟踪督办。

（一）政府督查

乡政府办将以抽查与专项督查相结合方式，结合有关检查及其他有关内容进行督查。

（二）分级管理

各村、各单位要结合工作实际，负责组织开

展本辖区、单位的安全生产检查。（三）分口负责

1、烟花爆竹的安全检查，由乡派出所、工商所、安监站负责；

2、民爆器材的安全检查，由乡派出所、安监站负责；

3、公众聚集场所的消防安全检查，由乡派出所、工商所、安监站负责；

4、道路交通的安全检查，由乡安监站、养路队负责；

5、城乡基础设施安全检查，由乡规划所、城管队负责；

6、非煤矿山的安全检查，由乡安监站、派出所、土管所负责；

7、危险化学品的安全检查，由乡安监站、工商所负责；

8、锅炉、压力容器和特种设备的安全检查，由乡安监站负责；

9、汽油加油站的安全检查，由乡安监站、派出所、工商所负责；

10、建筑施工的安全检查，由乡安监站、规划所负责；

11、学校、幼儿园的安全检查，由乡中心小学、中学负责；

12、食品、药品和医院的安全检查，由乡卫生院负责；

13、水利设施的安全检查，由乡农业综合服务站负责；

14、森林防火的安全检查，由乡林业站负责；

15、农村防火安全由各村委会、居委会负责。