城乡建设工程管理范文

导语：如何才能写好一篇城乡建设工程管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】城乡建设；工程管理；项目策划；研究

随着我国经济社会的飞速发展，城市化进程日渐加深，城乡建设进程也随之得到了相应的发展和进步，引起了政府和社会的广泛关注。但是值得注意的是，城乡建设快速发展带来了一些管理不当造成的质量问题，城乡建设中的安全事故发生几率也居高不下，并随着年限的增加呈现出逐年增多的趋势，不仅威胁到当地居民的生命财产安全，也对我国社会主义现代化建设的发展起到了一定的阻碍作用。所以在城乡建设工程的具体施工实践中，项目管理人员应该在施工前期做好项目策划，全面考虑施工可能遇到的各项问题，并在策划中最大限度的规避这些问题，保证城乡项目工程的质量和安全。

一.城乡建设过程中工程管理项目策划的涵盖内容

在城乡建设中工程管理项目策划作为大型综合性项目管理中的重要组成部分之一，能够对工程施工起到针对性的指导作用，并且通过较为具体的项目管理控制不仅能够增强策划的时效性，还能及时明确各个项目管理人员的相关职责，最大限度的在前期预算中合理降低工程成本，切实保证工程的施工进度和工程既定的质量目标。

（一）确立工程管理项目的组织结构构架

管理项目组织结构的构架是工程管理项目策划中最重要的环节之一，是整个城乡建设项目的主体，对建设工程建设的全体活动起到全局性的掌控作用。及时确立组织结构的构架不仅可以明确具体施工过程中各部门之间的相关权责关系，还可以有效的避免施工操作中指令矛盾事件的发生。

（二）解析城乡建设中工程管理项目目标

在城乡建设中任何一项项目管理都具有明确的管理完成目标，对这些项目管理中的总体任务目标从项目投资成本、项目资金的管理控制、施工实际进度、项目施工工程安全等方面进行细化的分离与解析，逐个分化成单方面的具体操作执行目标，再通过有效的分化管理与技术资金支持等手段对各个分化目标加以实现，从而最终完成工程项目管理的整体目标。

（三）解析城乡建设中工程项目管理合同

由于城乡建设工程一般较为庞大，其项目管理的具体内容也相对繁杂，所以在项目规划中必须对管理合同进行分解与逐步解析，具体可以将合同管理解析为合同的制定、监督合同的履行与实施、配合相关项目落实合同条款以及处理合同变更所产生的一系列问题等主要环节。

（四）工程管理项目中的主要内容

城乡建设中的工程管理项目主要包括对申报审批、工程设计、采购、施工过程、资金控制、进度控制以及协调沟通等方面的管理，下面本文就选取其中较为重要的几点进行细化分析。

1.申报审批管理

申报审批管理是工程管理项目策划中的开篇之作，对整个策划的质量有着重要的影响，其具体申报审批内容包括参与策划的编写项目可操作性研究报告、对项目规划进行具体分析以及对项目编制报建进行构思的报告、已经确定下来的报批计划等。

2.施工过程管理

在城乡建设工程的具体施工过程中，项目规划主要需要对工程施工进度、技术、资金和人力等投入状况、物料质量的审核检测状况、工程施工规划的落实状况、生产施工安全等问题进行全面的监管。

3.工程资金控制管理

工程资金投入是整个工程项目管理中的重点内容，在具体施工过程中，相关管理人员必须注意对项目资金的流动情况、资金投入的具体风险、总投资目标的实现等问题进行严格的管理控制，最大限度的避免资金重复投入，降低工程建设成本，进而对工程建设总成本进行合理控制。

4.进度控制管理

在城乡建设的大型工程项目策划中，施工进度的控制一直存在一定的管理矛盾。项目进度控制方面的具体规划必须与项目管理总体策划中的进度总控相符合，以保证科学合理的完成项目总体的预期目标。

二.探究城乡建设中工程管理项目策划

城乡建设工程的相关管理项目策划对于整个工程管理来说是较为宏观的管理概念，但在工程各个阶段的细化管理则属于微观管理实践的范畴，下面本文就从微观管理实践中工程管理策划入手分析其在各个方面的管理要点。

（一）施工管理要点

工程管理的项目策划在具体施工管理方面是工程施工管理的重要理论依据，工程施工管理应该按照项目策划中的具体管理步骤，将施工项目作为管理的具体目标，将主管责任制作为管理的核心内容，通过对合同条款的落实对项目资金进行优化配置，从而有计划、有组织的控制施工管理最终目标的顺利达成。

（二）质量管理要点

对于质量管理来说，由于不同类型的城乡建设工程存在不同的质量要求，所以每一个相关建设单位都应该根据工程建设的实际需要设立相应的规划目标，并在目标实现过程中严格按照甲方要求进行工程管理项目的策划制定，确保工程建设项目施工的质量和安全。

（三）技术程序管理要点

技术程序管理在城乡建设的项目规划中占有重要的地位，对工程质量、安全以及施工效率都有着较为直接的影响。在工程管理中切实落实施工现场的负责人管理工作制度不仅能够增强施工人员的岗位责任心，还能保证工程项目施工的权责明确，促进施工顺利进行。所以在组织工程项目开始之前相关人员就应该对技术程序中的组织设计内容进行提前策划，及时报送相关政府机构审核，并在后期施工实践中国严格控制策划的落实，最大限度的避免技术事故的发生。

（四）安全管理要点

安全施工是每一项城乡建设工程都应该重点关注的问题，对于和谐社会的建设和国计民生都有着一定的影响。所以城乡建设工程管理中的项目策划必须将安全施工生产作为策划的首要目标，并在此目标得以顺利实现的基础上逐步促进施工各项效益的实现。在具体的策划构建过程中，策划人员应该在策划中明确项目安全管理监督部门的管理范畴，落实监督成员之间的相互责任关系，并制定符合实际情况的管理周期和相关管理制度，尽量保证施工安全。

（五）成本管理要点

城乡建设工程一般较为庞大，能够对工程成本产生一定影响的因素也复杂多变，所以应该在项目前期的策划中对这些影响因素加以控制，通过减少成本影响因素来限制成本扩散。在实际策划设计中可以制定较为科学的预期成本计划，确保在工程的实施过程中能够按照策划的预计成本与实际成本进行对比，对发生偏差的地方进行二次核算审查并及时进行校正，真正控制好项目成本支出，保证建设过程的资金流畅，避免透支现象的发生。

总结：

综上所述，城乡建设中工程管理项目本身是一个庞大复杂具有一定系统性的施工工程，需要从全局着手对工程成本控制、安全管理、质量管理等问题进行多元化的把握，因此本文对城乡建设管理项目策划的研究具有十分重要的现实意义。

参考文献：

[1] 王军德.城乡建设中工程管理项目的策划及研究[J].美与时代・城市，2013（7）.

[2] 吴利科，杜建钢.浅谈建设工程项目的施工前期策划[J].中国港湾建设，2011（6）.

[3] 杨建生.火电厂项目建设工程管理分析及策划[J].能源与节能，2013（11）.

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关键词：建设工程；项目管理；工程监理

 

        一、建设工程项目管理

       （一）涵义

        英国特许建造学会对建设工程项目管理是这样定义的：从项目的开始到项目的完成，对项目进行全过程的计划、协调和控制。其目的是为了满足建设单位的要求，在给定的费用和所要求的质量标准下，按时完成只有一定功能和经济实用性的项目。

        建设部2003年了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号)文件对建设工程项目管理的涵义作了明确的定义，即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

        因此，无论国外或是国内，对建设工程项目管理这一概念的定义有很大的相似性，即都认为建设工程项目管理是全方位、全过程的管理，工作内容包括计划、协调、控制和管理等。

       （二）业务范围

       按照建设部2004年的《建设工程项目管理试行办法》（建市〔2004〕200号），建设工程项目管理的业务范围包括：

        1．协助建设单位进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；

        2．协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续；

        3．协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；

        4．协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标；

        5.   协助建设单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；

        6．协助建设单位提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向建设单位方移交竣工档案资料；

        7．生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；

        8．项目管理合同约定的其他工作。

        从以上业务范围来看，建设工程项目管理企业必须能够代表建设单位统筹资源，把前面提及的各种拆零细分的专业服务(前期策划、造价控制、设计过程管理、招标、监理、审图)以及其它管理因素“化零为整”进行综合管理。因此建设工程项目管理在某种程度上是对各种专业服务的整合与集成。

       （三）相关政策法规和规章

       目前，我国建设工程项目管理还处于起步发展阶段，相关政策法规和规章还不配套和健全，有待不断完善。目前相应的政策规章主要有：

       1．《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号文)；

       2．《建设工程项目管理试行办法》(建市〔2004〕200号文)等。

       二、建设工程监理

        （一）涵义

        建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物，国外没有与建设工程监理完全一致的概念。

       建设部和原国家计委于1995年颁布的《工程建设监理规定》中指出：工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。在《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条明确规定：建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

       （二）业务范围

        1995年，建设部和原国家计委联合颁布的《工程建设监理规定》第三章第九条明确指出，工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调司有关单位之间的工作关系。因此，建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。

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[关键词]建筑工程监理；工程项目管理；接轨

1建筑工程监理与工程项目管理之间的差异性与原因

1.1二者之间的差异性

首先，工程监理与项目管理工作面向的对象有所不同。工程监理监管的对象是施工单位，在监理工作的实际开展中，需要按照国家颁布的相关政策标准，来对施工单位的作业进行管控。此外，监理工作还要遵循与施工企业签订的合同条约，在处理施工问题时，不能脱离合同中的相关规定。而工程项目管理的范围则要大的多，需要监管的内容十分复杂，涉及到多个方面，例如建设企业、施工材料生产单位以及政府部门等，因此项目管理工作受到的制约更多。其次，工程监理与项目管理涵盖的范围大小不同。工程监理主要存在于施工阶段，主要作用是约束施工人员的行为，规范施工流程。这也意味着监理工作对其他环节的监管较为薄弱，例如工程的设计和后期维护，是工程监理不能发挥作用的阶段。工程项目管理几乎贯穿于整个工程建设过程，建筑工程涉及到的内容，都在项目管理涵盖的范围内。具体来说，工程设计的科学性、施工材料的采购、施工人员的专业素质以及项目预算成本等，都属于工程项目管理内容。

1.2存在差异的原因

首先，工程监理管理范围有限，不能够对施工进行全面监管。这就使得监理单位对施工实际情况了解有限，尤其是在工程设计阶段，以及后期维护环节，监理单位无法有效地开展监理工作。此外，目前监理人员的专业素质参差不齐，一些高水平人才因为受到各方面因素的限制，没有充分发挥自身的才能。而专业能力不足的工作人员，又无法按照要求完成工作，导致监理工作达不到预期目标，限制了监理水平的提高。同时，我国监理体系还有待完善，企业对监理工作的重视不足，使得监理企业中人力资源的配置不科学，监理单位与工程项目管理无法高效接轨，两者间的紧密联系没有得到体现。其次，目前与工程监理、项目管理相关的法律制度健全程度不足。与发达国家相比，我国现代建筑行业的起步时间较晚，尤其是工程监理相关的理念是近年来才引入的，虽然国家有心要强化工程监理工作，但相关的法律法规落实情况还有待深入，在工程监理工作中，面临着不可避免的阻碍。除了监理制度的不完善，制度的执行力度也较低，而且由于建筑行业发展日新月异，监理制度需要及时的更新改进，否则监理工作的公平性会遭到质疑，缺乏足够的权威性。部分监理人员在处理工作时，应对能力不够，使得监理工作较为死板。

2建筑工程监理与工程项目管理接轨的有效途径

2.1对工程项目管理的市场准入制度进行合理完善

对于市场准入制度而言，其自身的建立与完善，会对工程项目管理开展的有效性产生非常大的影响，而且也是工程项目管理有效发展的合理措施，因此，我国的相关政府部门需要加强对项目管理的重视，并在这一方面投入较为充足的资金，以此提高市场准入制度的完善性。现如今，我国的工程项目管理在人力资源方面较为紧缺，尤其是专业性较高的监理人员，而且在监理取费方面也存在很多问题，在这种情况下，我国工程项目管理的发展与其他国家相比还是有一定差距的，基于此，我国需要提高对监理人员专业素养及业务能力的重视程度，并采用合理的措施，如开展专业培训或者讲座等活动，提高监理人员自身的专业能力素养，同时还要加大对监理人员的监督与管理，一旦发现违反规章制度的情况，就要将从严处罚，提高工程监理的科学性。

2.2政府需要加强对监理企业的引导力度

在社会生产建设中，政府起着宏观调控的作用。虽然工程项目管理主要面向的对象是工程的项目，服务于工程自身，但这离不开企业的统筹协调，和管理者科学合理的决策。因此，政府部门要对监理单位进行必要的指导和管控，规范整个行业发展方向，尤其是要重视对监理市场的管理，促进监理行业的良性发展。首先要解决监理行业中的弊端，调整监理工作模式。此外，还要制定相关政策，便于监理行业引进人才，而且要严审监理企业的从业资格。此外，为了保障监理企业的茁壮成长，政府要促进小型监理单位的合并，优化市场的结构，推动监理工作与项目管理的接轨。

3结语

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[关键词] 建设工程；管理；措施

一、项目管理的基本内涵

项目部管理的真正内涵就是建立起一个合理利用和优化配置各个要素的机制体系，使人、机、料、法和环等五大要素达到合理配置、协调统一的最佳状况。

1.抓两头：即开工和竣工。“凡事预则立，不预则废”。首先，在开工前，项目实施需要做好：“两规划、两交底、一组织、一制度”。即项目管理规划和实施规划；合同交底和技术交底，这是项目成员能否全部理解项目内涵、外延和技术的关键；项目管理组织、项目责任事项和相关的岗位制度；其次在竣工阶段时，项目管理应整理好所有的施工资料及安排好后期的工程回访和保养工作。

2.带中间。项目实施过程中主要是：“三控制、五管理、一协调和一预防”。三控制即质量控制、成本控制和进度控制。五管理即安全、合同、资源、信息和专业技术知识等方面的管理。一协调即沟通协调，防范工程风险因素。

二、项目管理的主要内容

1.施工质量的管理

项目实施阶段是形成最终建筑产品质量的重要阶段，因此施工质量的管理是施工管理的重点。

（1）参于一线施工的人员。直接参与现场施工的组织者、指挥者和操作者。要充分调动人的工作积极性，发挥人的主导作用，尽量避免失误，为此除了加强安全教育、劳动纪律教育和职业道德教育，健全岗位责任制，改善劳动条件，进行公平合理的激励外，还要从确保工程质量出发，在人的技术水平、心理特点和意识等方面来管理和控制。

（2）材料的管理与控制。对于原材料、成品、半成品和构配件，要严格检查验收，建立管理台账，进行收、发、储和运等环节的跟踪管理，避免混料和使用不合格的产品。

（3）机械的管理和控制。选用合适的机械设备和仪器仪表，正确使用、管理和保养施工设备。

（4）施工方法：切合工程实际情况，解决施工中遇到的疑难问题，要求技术可行和经济合理，有利于保证质量、加快进度和降低成本。

（5）环境的管理与控制。应对影响质量的环境因素采取有效的措施，严加控制，为确保质量安全创造良好的条件。

2.施工成本的管理

项目成本控制是保证在变化的条件下实现其预算目标，按照事前拟定的计划和标准，采用计划、跟踪、分析和实施等各种方法，对项目实施过程中发生的各种实际成本与计划成本进行检查、归集、对比、调节和监督，及时揭示偏差并纠正，尽量使项目的实际成本控制在计划和预算之内。成本控制除了常用的数学统计和计算方法外，更重要的是全员控制和全过程控制。成本的全员控制，成本费用的发生涉及到整个项目的所有部门、班组和员工，并与每个员工的切身利益有关。施工阶段按照设计要求和施工规范施工，确保工程质量，减少返工费和工程移交后的保修费用，工程验收移交阶段要及时追加合同索赔价款，办理工程结算使工程成本自始至终处于可控之下。

3.工程进度与现场安全的管理

施工进度管理与控制的主要任务是编制施工总进度计划，控制其执行，并按照计划完成整个施工任务。必须确定项目总进度目标和分进度目标，并编制其进度计划，及时协调与施工进度有关的单位、部门和班组之间的关系。由于在施工现场中从事生产作业的人员密集、机料集中，存在着多种危险因素，因此管好施工现场人和物是施工现场安全管理的重点。

4.施工合同的管理

合同管理是项目管理的组成部分，严格按合同规定进行施工和购买材料，可以合理地控制成本的进度，确保施工质量和施工安全。（1）施工合同、材料和设备采购合同，应由专职人员进行统一管理和保存。（2）施工中发生的所有材料和设备采购都应选择合格的厂家，签订采购合同，纳入合同管理范围。严格按照合同中规定的价格，采购工程材料和设备，严格控制设备材料成本。（3）合同中未明确、新增加和需要进行设备变更的，必须经过建设单位、设计单位和监理单位的考察、论证和研究通过，并办理变更手续后，才能重新签订购销合同购料，并纳入合同管理之中。

5.资源的有效管理

项目有效资源的管理是指对劳动力、材料、设备、资金和施工技术等形成生产力的各种要素。每一个项目都要制定有效合同的工期，项目资源管理也就是对这些生产要素的高效利用和优化的配置，因此编制好施工组织、施工计划方案十分重要。首先，要对项目中的资源投入量、投入时间和投入步骤进行合理安排，对于施工过程中所涉及到的资源都必须按照施工准备计划、施工总进度计划、主要分项进度计划和相应的工作量，编制出详尽的需要计划表。其次，要根据每种资源的特性进行动态配置和组合，不断地纠正偏差，以尽可能少的资源满足项目各个方面的需要。

6.信息化的管理

项目信息管理是指工程项目实施过程中的各种信息和资料由专职人员统一管理、传达和发放，避免信息、资料传达不到位或漏传，造成不必要的损失或工作失误，同时将对项目有用的信息资料收集和存档，便于以后使用。（1）建立信息管理制度，严格按照制度和规定执行。（2）选派专职的资料管理人员负责工程信息和资料的收集、传达和管理工作，并督促相关部门和单位及时处理与回复。（3）重点收集和整理在项目中使用的新材料、新设备和新工艺。

7.施工技术知识的管理

项目施工技术知识的管理是将科学知识转化为项目最重要的资源，充分挖掘、创造和传播各种有利于项目管理水平提高的知识。对知识资源的共享、创新和应用等过程进行组织、控制和管理，以期达成增强和提高项目部核心竞争力的目的，以取得最佳的项目管理成效。

项目施工科学技术知识的管理最关键的是对员工和活动的管理。（1）积累项目管理所需的施工科学技术知识，通过对知识有用性的辩识、收集和存储，积累有用的项目知识，而隐性知识的存储要靠沟通和知识的共享活动来完成。（2）施工科学技术知识的共享。通过各种交流方式，在最佳时机和最佳地点，以最合适的形式将最合适的知识传递给最合适的人的过程，使知识在需用的人那里得到有效地发挥，创造价值和社会财富。（3）施工科学技术知识的创新。对已有的知识资源进行加工、总结和开发，创建新知识摸型，使之成为具有先进性和使用性的新知识过程，再在实践中对新知识加以检验，使之不断完善。（4）建立项目施工科学技术知识图表，通过施工科学技术知识图表可以寻找有用的知识及其分布状况，以便需要者按图索引，找到其需要的知识来源。知识图表所显示的内容不包含知识的内容本身，只是指南和向导。（5）建立施工科学技术知识库，将有用的知识以较易取得和获得的形式呈现给项目参于人员。（6）开展施工科学技术知识性社群活动，隐性知识是不可能或者是不易形成可视化的知识。知识社群就是指自发组成的知识分享团体，其凝聚力是人与人之间的交情及信任或者是共同的爱好。施工科学技术知识管理就是希望能通过对个人经验的保留和传承，使项目部的其他人受益。

8.及时沟通管理

项目的及时沟通管理就是要保证项目信息及时和正确地收集、传播和最终处理，保证项目各个方面信息的畅通。项目的沟通关系到项目管理目标的实现。项目管理的复杂性、临时性和系统性决定了沟通在项目管理中的重要地位。（1）复杂性，每一个项目的建立都与大量的公司、社区和政府机构等密切相关，是在一个错综复杂的网络中进行的。（2）临时性，项目都是由特意为项目建立的团队进行实施的，因此项目必须协调各部门、部门与部门之间和各个成员之间的关系，以确保项目顺利实施。（3）系统性，项目是开放的复杂系统，项目的确立将全部或局部地涉及到社会政治、经济和文化等诸多方面，对生态环境和能源将产生或大或小的影响，这就决定了项目沟通管理应从整体利益出发，运用系统的思想和分析方法，全过程和全方位地进行有效管理。由此可见，项目沟通管理就是保证项目信息合理收集、正确传输和最终处理实施的一系列过程，项目沟通管理是采用各种沟通手段在尽早沟通和主动沟通的基础上强调有效沟通。

9.风险管理

项目的风险管理是对项目设计、供货和施工过程中可能存在的问题提前做好应对准备，同时对方案的正确性、可行性和经济性等进行认真分析和论证，确保项目部的顺利实施，消除安全事故隐患和降低工程质量通病发生的过程。（1）加强施工风险意识教育，宣传风险防护规章，树立风险观念。（2）组织专业人员进行项目风险分析，编制风险应对预案。（3）认真做好安全生产和技术交底工作，使项目的实施者能够深入细致地熟悉和理解项目文件，熟记施工方案，避免在实施中出现安全和工作上的失误。（4）实施中提供必要的安全保护用品，保证施工人员的人身安全，避免安全事故的发生，降低施工风险。（5）加强对高危作业和“四新”工程的监管，必须制订切实可行的操作方案，尤其是对新方法、新技术、新工艺和新材料等方面的运用更要组织项目部的有关专业技术人员进行必要的科学研究和论证，制定出切实可行的方案后才能加以实施。

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建设工程项目目标管理的全过程是由一个个循环过程所组成的，而循环控制要持续到项目建成动用。在控制过程中，都要经过投入、转换、反馈、对比、纠正等基本环节（图2）。如果缺少这些基本环节中的某一个，动态控制过程就不健全，就会降低控制的有效性。

1．按计划要求投入

控制过程首先从投入开始。一项计划能否顺利地实现，基本条件是能否按计划所要求的人力、材料、设备、机具、方法和信息等进行投入。计划确定的资源数量、质量和投入的时间是保证计划实施的基本条件，也是实现计划目标的基本保障。

2．做好转换过程的控制工作

建设工程项目的实现总是要经由投入到产出的转换过程。正是由于这样的转换，才使投入的人、财、物、方法、信息转变为产出品，如设计图纸、分项(分部)工程、单位工程，最终输出完整的工程项目。在转换过程中，计划的执行往往会受到来自外部环境和内部系统多因素的干扰，造成实际进展情况偏离计划轨道。而这类干扰往往是潜在的，未被人们所预料或人们无法预料的。同时，由于计划本身不可避免地存在着程度不同的问题，因而造成实际输出结果与期望输出结果之间发生偏离。为此，项目管理人员应当做好“转换”过程的控制工作：跟踪了解工程实际进展情况，掌握工程转换的第一手资料，为今后分析偏差原因，确定纠正措施提供可靠依据。同时，对于那些可以及时解决的问题，采取“即时控制”措施，及时纠正偏差，避免“积重难返”。

3．控制的基础工作反馈

反馈是控制的基础工作。对于一项即使认为制定得相当完善的计划，项目管理人员也难以对其运行结果有百分之百的把握。因为在计划的实施过程中，实际情况的变化是绝对的，不变是相对的。每个变化都会对预定目标的实现带来一定的影响。因此，项目管理人员必须在计划与执行之间建立密切的联系，及时捕捉工程进展信息并反馈给控制部门，为控制服务。

为使信息反馈能够有效地配合控制的各项工作，使整个控制过程流畅地进行，需要设计信息反馈系统。它可以根据需要建立信息来源和供应程序，使每个控制和管理部门都能及时获得所需要的信息。

4．对比目标以确定是否偏离

对比是将实际目标成果与计划目标成果相比较，以确定是否有偏离。对比工作首先是收集工程实施成果并加以分类、归纳，形成与计划目标相对应的目标值，以便进行比较。其次是比较结果进行分析，判断实际目标成果是否出现偏离。例如，某网络进度计划在实施过程中，发现其中一项工作比计划要求拖延了一段时间，如果该工作是关键工作，或者虽然不是关键工作，但它拖延的时间超过了项目的总时差，那么这种拖延肯定影响了总计划工期，对此工作必须采取纠偏措施。如果未发生偏离或所发生的偏离属于允许范围之内，则可以继续按原计划实施。

5．取得纠正控制效果

当出现实际目标成果偏离计划目标的情况时，就需要采取措施加以纠正。如果是轻度偏离，通常可采用较简单的措施进行纠偏。如果目标有较大偏离时，则需要改变局部计划才能使计划目标得以实现。如果已经确定的计划目标不能实现，那就需要重新确定目标，然后根据新目标制定新计划，使工程在新的计划状态下运行。当然，最好的纠偏方法是把管理的各项职能结合起来，采取系统的办法。这不仅需要在计划上做文章，还要在组织、人员配备、领导等方面做文章。

项目实施过程的每一次控制循环结束都有可能使工程呈现出一种新的状态，或者是重新修订计划，或者是重新调整目标，使其工程项目在这种新状态下继续开展。

二、工程建设项目目标管理控制的内容

1． 进度控制

工程项目进度控制是指在实现建设项目总目标的过程中，为使工程建设的实际进度符合项目进度计划的要求，使项目按计划要求的时间动用而开展的有关监督管理活动。工程项目进度控制的总目标就是项目最终动用的计划时间，也就是工业项目负荷联动试车成功、民用项目交付使用的计划时间。由此可见，工程项目进度控制是对工程项目从策划与决策开始，经设计与施工，直至竣工验收交付使用为止全过程的控制。

事前控制主要内容是编制或审核项目实施总进度计划。审核项目的阶段性计划。制定或审核材料供应采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。

事中控制主要是建立反映工程进度情况的日记，进行工程进度检查对比，对有关进度及时计量并进行签证，召开现场进度协调会等。

事后控制当实际进度和计划发生差异时，必须及时制定对策。首先制定保证不突破总工期的对策措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。其次制定总工期突破后的补救措施，然后调整其他计划，建立新的计划，并按其实施。

2．质量控制。

工程项目质量控制是指在力求实现工程建设项目总目标的过程中，为满足项目总体质量要求所开展的有关监督管理活动。其任务是通过建立健全有效的质量监督工作体系，认真贯彻检查各种规章制度的执行，随时检查质量目标与实际目标的一致性，来确保项目质量达到预期制定的标准和等级要求。在工程项目的三大目标控制当中，质量控制是主题，项目质量永远是考察和评价项目成功与否的首要方面。

事前控制首先掌握质量控制的技术标准和依据，制定保证质量的各种措施，对承揽项目任务的单位进行资质审查，对涉及项目质量的材料进行验收和控制，对设备进行预检控制，对有关的计划和方案进行审查。

事中控制首先对工艺质量进行控制，然后对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、在质量和技术签证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法立即采取措施予以制止。建立实施质量日记、现场质量协调会、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。

事后控制通过项目的阶段验收和竣工验收、技术资料整理、文件档案的建立来实现。

3．投资控制

工程项目投资控制是指整个项目的实施阶段开展管理活动。项目投资费用是由项目合同界定的，因此应在满足项目的使用功能、质量要求和工期要求的前提下，阶段性检查费用的支出状况，控制费用支付不超过规定值，并严格审核设计的修改和工程的变更，实现项目实际投资不超过计划投资。

事前控制主要进行风险预测，采取相应的防范措施。熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。

事中控制定期检查和对照费用支付情况，定期或不定期对项目费用超支或节约情况做出分析，并提出改进方案，完善信息制度，掌握国家调价范围和幅度。

事后控制审核工程结算书，公正地处理索赔。

三、工程建设项目目标管理的控制措施

为了取得目标控制的理想成果，应从多方面采取措施对项目实施控制。

1、 组织措施

各部门职能人员，要按计划要求监督投入的劳动力、机具、设备、材料，经常到现场巡视、检查运行情况，对工程信息的收集、加工、整理、反馈，发现和预测目标偏差，采取纠正措施等，都需要事先落实控制的组织机构，委任执行人员，授予相应职权，明确任务、权利和责任，制定工作考核标准，并力求使之一体化运行。在控制过程中需要考虑采取的措施有：充实控制机构，挑选与其工作相称的人员；对工作进行考评、评估、改进、挖掘潜在工作能力、加强相互沟通；在控制过程中激励人们以调动和发挥他们实现目标的积极性、创造性；以及培养人员等。

2．技术措施

控制在很大程度上要通过技术来解决问题。为了对项目目标实施有效的控制，要对多个可能的主要技术方案进行技术可行性分析，对各种技术数据进行审核、比较，事先确定设计方案的评选原则，通过科学试验确定新材料、新工艺、新设备、新结构的适用性，对各投标文件中的主要技术方案做必要的论证，对施工组织设计进行审查，并想方设法在整个项目实施阶段寻求节约投资、保障工期和质量的技术措施。为使计划能够达到期望的目标，需要依靠掌握特定技术的人，需要采取一系列有效的技术措施，实现项目目标的有效控制。

3、经济措施

一个工程项目的建成动用，归根结底是一项投资的实现。从项目的提出到项目的实现，始终伴随着资金的筹集和使用工作。无论是对工程造价实施控制，还是对工程质量、进度实施控制，都离不开经济措施。为了理想地实现工程项目目标，项目管理人员要收集工程经济信息和数据，要对各种实现项目的计划进行资源、经济、财务诸方面的可行性分析，要对经常出现的各种设计变更和其他工程变更方案进行技术经济分析，以力求减少对计划目标实现的影响。要对工程概、预算进行审核，要编制资金使用计划，要对工程付款进行审查等。如果项目管理人员在目标控制时忽视了经济措施，不但使工程造价目标难以实现，而且会影响工程质量和进度目标的实现。

4、合同措施

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一、对建设施工项目管理的理解

(一)项目管理的含义。有建设就有项目，有项目当然就会有项目管理，项目管理是古老的人类生产实践活动，但项目管理形成为一门学科却是20世纪六十年代以后的事。由于当时的大型建设项目、复杂的科研项目、军事项目和航天项目大量出现，使人们认识到，由于项目的一次性和约束条件的确定性，要取得成功，必须加强管理，于是项目管理学科作为一种客观需要被提出来。由于项目管理实践的需要，人们把成功的管理理论和方法引进到了项目管理之中，项目管理越来越具有科学性，项目管理作为一门学科迅速发展起来，终于跻身于管理科学的殿堂。项目管理是一门科学，它将随着社会的进步而进步，随着经济的发展而发展。

所谓项目管理，是指在一定的约束条件下，为了达到项目目标，对项目的策划（规划、计划）、组织、控制、协调、监督等活动过程的总称。而施工项目管理是建筑业企业运用系统的观点、理论和方法，对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全面的管理。它具有如下特点：施工项目的管理者是建筑业企业；施工项目管理的对象是施工项目；施工项目管理的内容按阶段而变化；施工项目管理要求强化组织协调工作。当前施工项目管理的地位和作用表现在：施工项目管理是国民经济基础管理的重要内容；施工项目管理是建筑业成为支柱产业的支柱；施工项目管理是工程建设和建筑业改革的出发点、立足点和着眼点；施工项目管理是建筑业企业的能量和竞争实力的体现。

(二)项目管理产生的原因

1、现代项目从开发到建成，运用了大量的尖端技术和新的科研成果，单凭经验不能完成这些复杂的任务。

2、现代项目规模大、费用高，对传统的管理方法提出了挑战。

3、现代项目管理要求保持一个有创造力的、专家组成的、强有力的工作实体，以保证开发复杂系统获得成功，传统的组织形式已难以适应。

4、现代项目在开发和生产过程中外部环境处于快速变化的状态。

（三）我国建设工程项目管理制度的特点。我国建设工程施工项目管理，已经成为一项在全国范围内推行的重要建设管理制度，与国际上的工程项目管理比较有以下重要特点：

1、向国际惯例学习。在这方面，学习世行投资的云南“鲁布革水电站工程”建设经验是最典型的体现。正是在这个工程项目上，我国学习了工程建设监理和施工项目管理，并进行了工程试点，为全面推行这两种项目管理打下了基础。

2、在改革中发展。实行工程项目管理本身是一项重大改革，而不进行相应体制的配套改革，工程项目管理也就不具备条件。

3、政府大力推进。一是政府号召学习“鲁布革水电站工程”项目管理经验，以此启动了中国的工程项目管理；二是政府做出了项目管理的发展计划；三是政府制定了相应法规。

4、教育与培训先行。成功的管理依靠高素质的人才，国家建设行政主管部门作出决定，工程建设监理人员和项目经理必须接受培训，取得培训合格证后，方准进入该项管理岗位。

5、典型引路。我国为引导工程项目管理事业的发展树立了两种典型：一种是工程管理典型，如京津塘高速公路、北京国际贸易中心、京九铁路等。另一种是个人典型，国家每两年评选一次全国范围的优秀项目经理，建设部在全国范围内开展学习宣传优秀项目经理先进事迹的活动。

二、施工项目管理实施的要点

(一)转变观念，提高抓项目管理的自觉性

1、制定企业改革的总体思路，全面落实承包责任制，把主攻方向集中在企业内部经营机制的转换上，促使精兵强将上项目。

2、进行管理层和作业层的分离，成立项目经理部，实行风险抵押，全额承包，独立核算。

（二）建立市场机制，为项目管理提供良好的环境

1、划小核算单位，实行分灶吃饭，调动起企业和分公司两级积极性。各分公司实行独立核算，自负盈亏，风险抵押，超额分成。

2、优化市场，为项目创造良好的外部环境。赋予项目经理部“班子的组阁权、材料的采购权、资金使用和分配自”等多种权力，使项目经理部形成自我激励，自我约束，自我调整，自我发展的运行机制。

（三）加强内在机制建设，增强企业活力

1、抓承包，包死基数。向项目发包，确定的承包基数，应准确合理，使项目经理感到数字算得准，实事求是，实现目标有可能。承包基数一经确定，没有特殊情况不能改变。

2、抓核算，保效益。由于包死基数，促使项目经理把加强经济核算贯穿在施工全过程。

3、抓管理，明确责任。在项目管理内，在机制上要坚持调查研究，不断规范项目经理的管理行为，制定诸如《项目施工承包管理暂行条例》等项目管理的一些企业规则，形成比较完整的项目管理体系。

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1．1建筑工程管理(ConstructionManagement，CM)模式此模式由业主委托CM单位以一个承包商的身份来负责整个工程项目的可行性研究、设计、施工、竣工和试运行等管理工作，为设计人员提供施工方面的建议和负责管理施工过程，协调设计单位与施工承包商的关系，保证在工程项目管理中设计和施工的协调运行。执行CM模式时以缩短设计、建设周期为出发点，将整个建设过程分为若干个阶段执行，实行“边设计，边施工”生产组织方式，通过各阶段的设计、招标、施工工作进行充分搭接，以达到加快建设进度和尽早取得效益的目的。在质量控制上，打破设计单位与施工单位的界限和对立，使其充分协调，以有效提高施工质量;在成本控制上，因CM单位协助业主向设计单位提出合理建议，可提高设计的可施工性，有效减少因施工过程中的设计变更所带来的经济损失;在进度控制上，采用分散发包模式，实施集中管理，可使设计与施工平行作业、充分搭接，利于缩短建设周期。但是“边设计，边施工”造成工程造价难以控制，项目招标选择承包人时，项目费用估计不准确，风险较大。1．2设计—建造(Design-Build，DB)模式此模式是指在项目的初始阶段，业主根据项目要求与原则以及投标人设计方案的优劣，招标选定DB承包商来负责项目的设计和施工。在权责上，DB承包商承担了项目从设计到竣工验收的全部责任，业主则承担协调、督促工作，按照合同对工程的质量、成本、进度要求来检查DB承包商对项目的实施情况。DB模式是一种较为成熟的建设工程管理模式。DB承包商将其丰富的从业经验运用到项目中，完成项目的规划、设计、质量控制、进度安排以及项目融资和土地购买等工作，有效减少协调的时间和费用。但是，DB承包商的作用被放大，承担较大风险，而业主对设计缺乏控制能力，且工程师与承包人之间的检查与制衡作用减弱。1．3项目管理承包商(ProjectManagementContractor，PMC)模式此模式是指业主将整个工程项目的管理工作以合同的形式委托出去，由一个PMC派出项目经理作为业主的人，对项目进行管理。业主主要负责项目的宏观控制和高层决策工作，一般与PMC不直接接触。PMC模式初步体现设计和施工图设计分离的思想，并且代表施工图设计正式进入技术竞争领域。与其他建设工程项目管理模式相比较，PMC模式的采用有利于提高整个工程项目管理水平，确保项目的建成与目标的实现;另外，PMC模式有助于业主精简建设期管理机构和取得融资。目前，在我国非经营性的政府投资项目中逐步推行的“代建制”属于PMC模式的一种。

2常见国际工程项目管理模式的对比分析

常用建设工程项目管理模式各有特性，在建筑市场都有比较好的运用。对本文所提及的四种工程项目管理模式的特征做了基本对比分析和深度对比分析(见表1，表2)。

3常见国际工程项目管理模式的适用分析

3．1根据工程项目特点确定建设工程项目管理模式3．1．1工程项目的范围确定度工程项目范围是指项目范围的界定与确认和项目范围的计划与变更。确定项目范围即可定义工程项目的工作边界、明确工程项目的主要交付成果和目标。DBB模式和DB模式对项目范围的明确度较高;当项目范围不明确且在施工过程中会逐渐明确时，适合采取CM模式。3．1．2工程项目的进度工期是绝大多数建设工程的一个重要约束条件，业主必须考虑对时间因素的要求选择合适的工程管理模式。一般而言，DBB模式的工期最长，CM模式的工期最短。如果业主急需缩短工期，可采用DB模式和CM模式。3．1．3工程项目的复杂度业主对工期要求不高时，DBB模式适用于简单项目和较复杂项目;DB模式一般适用于简单项目，若DB承包商行业能力强，则也适用于较复杂的项目;CM模式和PMC模式适用于复杂项目。3．1．4合同的计价方式承包商与业主的合同可以采用总价合同、单价以及成本加酬金合同。其中，DBB模式和DB模式一般采用总价合同，CM模式和PMC模式一般采用成本加酬金合同。3．2根据业主的需要确定建设工程项目管理模式3．2．1业主的协调管理度不同的项目管理模式下，业主的组织协调管理工作量有较大区别。采用DBB模式时，业主的管理工作量较大;采用DB模式时，业主的管理工作量较小;而CM模式的管理工作量介于上述两种模式之间。3．2．2业主的投资控制度在DBB模式中，工程项目的投资总额可以较早确定，有利于业主对项目进行投资控制;在CM模式中，很难在工程开始前确定总造价，故业主对造价的控制较为困难;而DB模式下，业主对投资的控制度介于上述两种模式之间。3．3根据市场环境确定建设工程项目管理模式3．3．1承包单位的水平承包商的水平较高时，业主可以较少地介入到项目管理的过程中去，否则，业主对工程项目的管理工作比较繁重。在DBB模式和CM模式下，对承包商的实力水平要求较低，而在DB模式下，对承包商的实力水平要求较高。3．3．2设计单位的水平若业主可以与水平较高的设计单位合作，则可采用DBB模式和CM模式，否则，应当选择DB模式。3．3．3咨询公司的水平咨询公司的实力对业主的管理具有较大影响。若咨询公司的行业能力较强，则业主可采用DBB模式和CM模式使其深入介入项目，有利于业主对工程项目的质量控制和成本控制。反之，业主应当选择DB模式。3．3．4市场的开放程度在市场开放的情况下，业主可以采用DBB模式以在大范围内自由选择项目建设的各参与方，有助于满足业主各层次、各方面的需求。否则，业主应当选择DB模式，CM模式。

4结语

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关键词：工程造价；成本控制；造价管理

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

Abstract: at present in our country construction field generally still exists serious" three" project," fishing project" and the "uncompleted flats" works. These phenomenon and construction at each phase of the project cost control is intrinsically linked to. Because the investment of construction project itself has a large amount of investment, long investment cycle, one-off investment characteristics, the construction project cost management must establish a whole process, all-around management system. This paper through the analysis of current our country construction project exists in cost management, explores how to improve the whole process cost management method and the way, promotes the construction project cost management in a scientific, standardized.

Key words: project cost; cost control; cost management

1．建设项目成本控制全过程包含的具体内容

1.1工程造价的含义

工程造价包含设备及工器具购置费、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息。其中工器具购置费包括设备费和工器具及生产家具购置费用，建筑安装工程费用包括直接工程费、间接费、利润、税金，工程建设其他费用包括土地使用费、与建设项目有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用，预备费包括基本预备费和涨价预备费。

1.2工程造价管理的含义

就是对工程造价的各个环节进行预控与控制。

1.3建设工程全面造价管理的含义

针对整体的项目而言，根据项目可研中拟控的项目工程总价，首先对其工程造价进行合理的分配于工程造价的各部分，然后对各个环节进行科学的管理与控制。

2．建设工程项目全过程成本管理

2．1策划决策阶段的成本管理

策划的布骤包括投资估算、融资方案分析、财务评价、国民经济评价、不确定性分析，通过综合分析最终决策是否投资。

项目策划至关重要，对项目投资成功与否起关键决定性作用。首先需要对拟建项目初步确定主要技术指标，如总建筑面积、建筑类别、容积率等，再通过收集类似项目的经济技术指标，编制投资估算。

根据投资估算，企业根据自身的经济情况，确定自有资金的比例，原则上需自有资金交清土地款、项目的资本金、配套费，在土地款交清和规划许可证办理的情况下，也可用土地或项目作为抵押从银行贷款，以出让股权的方式引进投资者也是融资的常用方法。

通过估算项目的成本、利润、利润率、投资回报率，进行财务评价。同时也需要分析项目是否符合国家国民经济有关产业政策。在评价时，也需要考虑一定的风险，充分估计项目各个环节实施的不确定性。

决策阶段的成本管理主要分为两个部分，项目成本估算和项目收益预测。估算的科学性、准确性，直接影响项目的投资决策，同时在很大程度上决定了项目的成败与否。

2.2设计阶段的成本管理

在经过投资决策分析的情况下，设计阶段是项目成本控制的主要环节，影响工程造价的70%左右。设计分为三个阶段，方案设计、初步设计和施工图设计，其中又以方案设计对成本影响最大、初步设计次之。因此，方案设计是成本控制的重点。

设计方案评价的原则：为了提高工程建设投资效果，从选择建设场地和工程总平面布置开始，直到最后结构零件的设计，都应进行多方案比较，从中选择技术先进、经济合理的最佳设计方案。设计方案优选的原则：1、处理好经济合理性和技术先进性之间的关系；2、兼顾建设与使用，考虑项目全寿命费用；3、兼顾近期与远期的要求。

设计方案评价的内容：不同类型的建筑，使用目的及功能要求不同，评价的重点也不相同，分为工业建筑、民用建筑和居住建筑三部分。

2.2.1工业建筑设计评价及成本预控

包括总平面设计、工艺设计和建筑设计。

总平面设计是工业建筑项目设计的一个重要组成部分。目的是在保证生产、满足工业要求的前提下，根据自然条件、运输要求及城市规划等具体条件，确定建筑物、构筑物、交通线路、地上地下技术管线及绿化美化设施的相互配置，创造符合该企业生产特性的统一建筑整体。在布置总平面时，应该充分考虑到竖向布置、管道、交通路线、人流、物流等是否经济合理。工业项目总平面设计要求要节约用地，不占或少占农田、必须满足生产工业过程的要求、合理组织场内外运输、应适应建设地点气候地形工程水文地质等自然条件、必须符合城市规划的要求。

工艺设计评价：工艺设计是工程设计的核心，它是根据工业企业生产的特点、生产性质和功能来确定的。工艺设计标准高低，不仅直接工程建设投资的大小和建设速度，而且还决定着企业未来的产品质量、数量和经营费用。

建筑设计评价：工业建筑设计必须为合理生产创造条件。因此，在建筑平面布置和立面形式选择上，应该满足生产工艺要求。在进行建筑设计时，应该熟悉生产工艺资料，掌握生产工艺特性及其对建筑的影响。根据生产工艺资料确定车间的高度、跨度及面积；根据不同的生产工艺过程决定车间平面组合方式；根据设备种类、规格、数量、重量和振动情况，以及设备的外形和基础尺寸，决定建筑物的大小、布置和基础类型，以及建筑结构的选择；根据生产组织管理，生产工业技术，生产状况提出劳动卫生和建筑结构的要求。因此，建筑设计必须采用各种切合实际的先进技术，从建筑形式、材料和结构的选择、结构布置和环境保护等方面采取措施以满足生产工业对建筑设计的要求。

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【关键词】建设；工程管理；工程造价；影响

工程造价作为工程管理的基本措施，工程造价的管理秩序会对整个施工过程产生直接的影响。而工程造价控制的强弱又会被诸多方面的各种因素所影响，比如说竣工、设计、立项或者是施工等等。而且各个环节之间均有着非常密切的联系，因此在进行造价管理控制时需要建立起良好、合理的管理思路，这在工程的各个方面来说有着极其重要的推进作用。

1.对于工程造价管理来说，工程管理的重要性

建设工程造价管理作为工程管理的一项重要组成部分，主要包含着工具费、设施设备费、建筑安装工程费以及别的费用，包括的范围非常广。这些都需要根据工程的管理进行合理的控制或者是有效的规划。为了使整个工程建设都可以有个合理的价格，使得各个项目的成本全都控制在一个比较合理的范围内，这就需要提高该项目的全部生产过程中的经济管理以及技术管理了。

建筑投资所得到的经济效益会由工程造价管理（建筑）工作直接的决定，工程的管理水平大小对建筑工程造价的控制水平有着直接的影响。通常来说，建设项目会投入非常多的财力、人力以及物力，而且只要一经投入那么就会很难撤回，而且在很多情况下，建设项目是不能在短期内得到直接的经济效益或者是经济回报，因此建设项目的投资一定要非常谨慎。只要有所失误，就会带给当事人大量的经济损失。因此为了减少损失，降低风险，在工程建设的过程中需要尽可能的考虑到各种会出现的问题。为了可以准确的确定建筑工程造价，一定要将工程的建设过程根据一定的原则分化成各个不同的阶段，然后对各个阶段进行计价，如此就可以准确提高工程造价的精确度了，可以充分的说明造价的合理性，使得工程造价得到了有效的保障以及控制。

2.工程的各个阶段的管理对工程造价的影响

2.1工程决策阶段的影响

工程立项决策阶段指的是工程投资规模、总体规划以及建设规模初步定型的时期。建设单位是工程使用以及投资的主体单位，需要积极参与，以及和相关职能部门积极配合共同将工程决策的前期准备做好，认真搜集以及提供各种有关的基础资料，像工程总投资估算编制、当地的水文地质具体数据、该工程实施的必要性、设备技术参数、设备的运行情况、规划理念、现在存在的问题以及项目实施后的效益整体分析等等；将工程的可行性研究报告切实的做好，并通过自身需求以及单位今后的发展规划情况，合理的对项目的建设标准以及规模进行确定，编写出说服力比较强的可行性研究报告，使得项立项工作可以顺利的通过；投资估算报告编制时需要做到有理有据、详细等等，而且投资估算应当尽可能全面并降低漏项出现的频率，在实际角度出发，充分考虑在工程各个过程中会发生的各种问题，以及对工程造价不利的影响因素，分析当地建筑市场各种建材的实际情况，以及预留一些价格的浮动空间，让工程投资符合实际生产需求以及市场实情，使投资估算可以真正起到控制项目总投资的作用。

2.2工程施工阶段的影响

工程建设单位要提高施工现场的管理，监督以及督促施工方根据图纸施工，对施工方所进行的各种材料代用情况、变更洽商问题、额外用工多少、现场签证以及其他的预算外费用进行严格的控制，在没有特殊情况的时候，坚决不进行设计的变更。如一定要进行设计的变更的话，最好是先进行预算，然后在花钱；对于一定要进行的变更洽商来说，需要有施工方以及专业预算人员双方人员当面进行增减款项的清算工作，以随时的掌握以及了解额度，防止积压成堆的情况，心中有数。工程的监理人员需要起到监督的作用，时刻督促施工方将各种记录做好，尤其是签证工作以及工程的隐蔽记录，将各类影像资料采集以及收集好，降低结算时出现不必要的纠纷问题。对于工程造价的管理以及控制来说，材料的价格是一个“大头”。建设项目所需的材料大部分是经由市场所得的，市场也对项目提供了各种各样的材料，以及多种供应渠道。因此建设单位所属的预算人员需时刻关注市场行情，切实的掌握当地材料的价格信息以及变化情况。对于建材的来源渠道来说，建设单位需要和施工方共同协商管理，以提高工程投资的控制力度。除此之外，工程施工阶段建设单位应当和施工单位积极的配合，共同将施工组织设计工作做好；合理安排财力、物力以及人力，提高施工的速度，加强工程的质量。在有疑虑问题出现时，应当和设计方积极的取得联系，采用不但科学而且经济可行性又比较高的替代方案。总之，在工程项目的施工阶段，建设单位要尊重科学、根据相关程序办事、减少由于盲目指挥而引起的浪费情况，尤其是一定要避免连带建设情况的出现，以防止为工程造价带来超概。

3.总结

建设工程管理以及工程造价控制作为一个动态的过程，面对着变化多端的市场经济，导致工程投资的控制以及确定变得更加复杂多变，这就需要工程建设单位在管理工程造价时不但要全面，而且还要有侧重点。无论是工程实施的哪个阶段，工程建设单位都需要充分的发挥本单位的优势，时时对造价的思想进行控制，认真分析以及充分利用建设周期中所有环节的重要信息，避免或者是降低建设资金的流失程度以及速度，使得资金的投资效益得到最大限度地提高。

【参考文献】

[1]朱洁，张振斌.论加强园林绿化工程造价管理的途径[J].陕西师范大学学报（哲学社会科学版），2008（S2）.

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关键词：工程建设管理；工程质量；影响；研究

社会经济的发展带动了建筑行业的进步，在当前建筑工程项目建设施工过程中，工程的施工质量管理逐渐成为工程施工管理体系的重要内容，而且贯穿于建筑工程项目施工管理的全过程之中。从实践中来看，工程质量管理的优劣不仅关系着该工程项目的整体施工质量以及企业的经济效益与社会效益，而且对施工人员及该建筑结构的使用者也会产生一定的影响。因此，在当前的情况下，加强对工程管理与建设工程质量关系的研究，具有非常重大的现实意义。

1 工程管理对当前建设工程质量的主要影响因素分析

第一，施工过程中的管理对工程质量的影响。在建筑工程项目施工建设过程中，由于施工过程中存在着较大的随意性，各种违法、违规操作现象时有发生，因此导致建筑工程施工质量存在着较大的隐患。此外，由于工程项目建设施工单位在实际施工过程中没有严格落实质量管理机制的要求，施工现场质量管理人员尚未真正意识到施工质量控制的重要性，只是督促施工人员加快施工速度，甚至对于施工过程中的明显质量欠缺问题也未予及时的纠正，因此造成施工现场一片混乱，各种质量隐患由此产生。

第二，监理管理过程存在的问题。对于监理单位和监理人员而言，在建设工程施工过程中起到了非常重要的作用，工程管理的质量主要体现在监理身上，因此监理的综合素质和业务技能直接关系着工程建设的质量和管理水平。建设工程施工现场监理缺失是导致建筑工程施工质量不符合要求的主要影响因素之一，若没有专业的监理队伍和监理人员，工程施工质量问题将难以及时的发现和处理，质量检测工作也会因此而带来不便。但实践中我们可以看到，部分工程监理单位为了追求更多的经济利用，超越资质去承接一些工程建设项目的监理业务，人员资格与建筑项目要求不相符，甚至有些监理人员还存在着严重的无证上岗行为，加之施工现场的监理质量管理体系不健全，相关监理人员对施工材料、配件以及机械设备等缺乏审查，因此给工程管理增加了一定的难度。

第三，建筑施工材料管理问题。实践中我们看到，施工材料的选择不当，也会对工程的建设质量产生较大的影响。施工材料运输至施工现场以后，工程施工单位没有组织相关检验人员对施工材料的质量进行审查，便直接使用之，这将严重影响施工材料的自身性能发挥，进而对建筑施工质量造成严重的影响。

2 以工程管理促进建设工程质量的提升

基于以上对工程管理对建设工程质量的影响分析，笔者认为要想通过加强工程管理，来全面提升建设工程的质量，可从以下几个方面着手：

第一，不断完善当前国内建筑市场的法律法规，提高监督管理水平。通过不断完善和改进当前我国建筑市场上的法律法规，对市场行为进一步规范。同时还要加快立法之步伐，为我国建筑行业的发展提高有了的法律支撑。此外，还要不断规范我国建设工程招标投标管理活动，尤其要对建筑市场上的各方主体行为进行严格的规范，加大对建筑工程业主的违反建设行为，违反市场规范行为的惩处力度；建立健全建筑市场的准入机制，并在此基础上建立一个公平竞争的市场环境。实践中，法律法规体系的建立与完善，成为当前规范我国建筑市场的重中之重；监督管理对于及时发现并处理建筑工程的施工质量问题，具有非常重要的作用，同时也是全面提高建筑工程施工质量的重要保证。在当我国建筑工程质量管理实践中，监管方式方法与管理思想需要相应的转变，探究工程质量安全监管新机制，对于薄弱环节要重点监管，差异化管理应当全面推广。对于实践中存在的不同类型、地域以及不同的施工单位而言，工程质量管理过程中所采取的监督管理模式也存在着一定的差异性。在工程质量监督管理过程中，管理人员及其团队的建设是最为关键的因素之一，对于建筑工程检测单位而言，应当加强检测机构的管理，并对内部管理中的混乱、弄虚作假以及乱压价和人员技术水平低下等问题，应当及时地进行处理，以保证检测市场的秩序化和规范化。

第二，加强政府引导，规范建筑市场行为，并对其采取有效的鼓励措施。通过政府的引导，规范建设工程招标投标活动。规范建筑市场各方主体行为，重点规范业主行为，加大对业主违反工程建设法定程序、违反市场行为规范的惩处力度，进一步健全市场准入清出机制。同时，还要注意采取优质和优价的鼓励策略，全面实行品牌发展战略，促进建筑企业全面提高其工程施工质量。实行优质优价，建立激励机制，鼓励、提倡建筑工程项目建设各方创建优质的工程。优质优价工程的实现，应当事先在招标文件以及所签订的合同中明确创优费用计算方式和办法，并且要把优质优价策略落实到实处。进而加大对优质工程的监督与管理，完善评优办法，建立优质工程信用档案，对创优质工程业绩好的单位和个人予以表彰，并作为企业和个人评优的重要指标。规范经评审最低价中标办法，体现工程招投标向创优企业倾斜等政策。

第三，建立社会诚信信息网。强化诚信制度建设，逐步形成一个相对比较一致的信息平台、诚信法规以及具体的奖惩机制，利用现代计算机信息网络技术，实现互联互通、实现资源共享，并在此基础上将建筑市场上的各种违法、违规以及不良失信行为等信息，予以及时的公布于众，将质量业绩、市场行为以及各种不良行为记录在案，并向社会予以公开，通过信用体系，形成社会舆论监督和市场引导选择机制。加强建筑人才队伍建设。实施人才兴业战略，坚持以人为本，树立和落实科学的人才观，以人才资源能力建设为核心，以提高一线操作人员职业技能为基础，形成政府引导、社会支持、企业自主相结合的培养机制，培训一支生产操作工人队伍和一支懂技术、会管理的管理人才队伍。

结束语

众所周知，建筑工程管理是一项非常复杂的工作，但同时它也是全面提高工程施工质量的一个系统工程，对于保证工程的正常施工与安全性具有非常重要的作用。因此，建筑企业应当不断加大改革力度，建立和完善长效运行管理机制，只有这样才能真正推动建设工程的质量全面提升。

参考文献：

[1]朱国松.关于加强工程质量管理的几点建议[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（5）.

[2]赵 .目前国内工程管理问题及对策分析[J].现代商贸工业，2010（4）.

[3]王文生. 工程管理规范化分析[J]. 交通世界（建养.机械），2010（1）.