森林草原防火教育范文

导语：如何才能写好一篇森林草原防火教育，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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“开学第一课 森林草原防灭火”主题教育情况总结

为深刻吸取火灾教训，全面抓好森林草原防灭火专项整治工作，持续开展好森林防灭火宣传教育。2021 年9月，2021年秋季学期“开学第一课•森林草原防灭火”主题教育正式启动。

在启动仪式上我校校长强调，秋季开学后，持续组织开展好森林草原防灭火“六个一”宣传教育活动，突出抓好高危林区森林草原防灭火宣传教育工作，强化抓实严禁学生玩火、严禁学生携带火种进入校园和林区、严禁学生参加扑救火活动、严禁玩耍烟花爆竹和在护林防火期间严禁学生进入林区的森林草原防灭火的“五个严禁”落地落。

接下来的主题教育，包括标语横幅、专题学习、升旗仪式、班会等做好了师生的宣传，收到很好的效果。尤其在我校有声有色的班会教育方面上，达到了全校学生百分百的知晓，并预防森林草原防灭火，禁止带火源进校园等宣传活动。

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（一）理论联系实际不够的问题。在开展森林草原防灭火工作中，我乡能够深入学习县委县政府森林草原防灭火指示及会议精神，对森林草原防灭火知识也有一定的了解。但是，在抓工作落实过程中仍然存在理论与实际脱节，科学冷静灭火与现场慌忙灭火存在差距、细节考虑不全面等问题。

（二）灭火工作经验不足的问题。我乡虽成立了森林草原防灭火半专业应急队伍，但缺少灭火专业人员，森林草原防灭火工作经验缺乏。在开展森林草原防灭火工作中，我乡主要通过网络、各类会议等提升专业知识，没有实际参与过森林草原灭火，实战经验不足。

（三）思想认识不足方面。乡未发生过大型森林草原火灾，思想认识有所松懈。对森林草原防灭火工作面临的新形势、新任务、新要求认识不到位，工作要求不够高。

（四）宣传力度不够方面。由于大多数干部不懂双语，导致宣传教育覆盖面不全，防火宣传教育进林区、进牧区、进景区、进学校、进家庭、进寺庙“六进”不深入。

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按照全省秋季森林草原防火电视电话会议要求，从9月15日开始，我县将进入秋季森林草原防火期。县政府决定召开这次会议，主要是贯彻落实国家、省、市森林草原防火会议精神，总结今春我县森林草原防火工作的经验与不足，部署秋季森林草原防火和扎龙湿地防火工作任务，动员全县广大干部职工积极行动起来做好全县森林草原防火工作。下面，我讲两个方面的问题。

一、春季森林草原防火工作的简要回顾

今年进入春季防火期后，我县气温回暖较快，干燥多风，且正值备春耕生产时节，野外农事活动急增，人为火险隐患大大增加，给防火工作带来了相当大的压力。在县委、县政府的正确领导下，面对严峻的防火形势，在思想上，我们不等、不靠、不放松，在工作上，我们早准备、早部署、早落实，扎扎实实的开展了一系列卓有成效的森林草原防火工作，经过各乡镇、各有关部门和广大干部群众的辛勤努力，实现了春防期间全县无重、特大森林火灾发生的工作目标。取得这样的成绩，原因主要有三方面：一是部署到位。县森防指及时下发了《关于提早做好春防准备工作的通知》，要求各乡镇（场）在春防期到来之前对现有的防火设备进行全面检修，保证了防火设备的良好状态。及时组织召开了全县春季森林草原防火会议，总结了2010年森防工作，对2011年春防工作进行全面的安排部署，并与各乡镇（场）签订了2011年度森林防火责任状，对防火资金投入、防火隔离带开设以及奖惩措施等方面也进行了具体安排部署，进一步落实了防火责任，做到了火有人防、林有人护、责有人担。同时，还制订了森林防火联防责任制度，下发了《关于泰来县2011年春季森林草原防火联防区划分、指挥部成员分工及职责的通知》，并根据实际需要及时调整了县森防指成员，明确了25个单位对口包负全县各乡镇（场）的森林防火工作，进一步加大了森林防火工作力度。制定了扑火预案、防火实施方案、防火检查方案和森林防火期严格火源管理规定等制度，对森防工作进行了细化、量化，提高了预案、方案的可操作性。二是宣传到位。县森防指下发了《关于做好全县森林防火宣传的通知》，指导各乡镇（场）做好森林防火宣传工作。春防期间，在电视节目黄金时段滚动播发森林防火宣传标语；连续播发《森林防火期严格火源管理的规定》、《黑龙江省人民政府2011年森林防火命令》、《齐齐哈尔市人民政府2011年森林防火命令》和《泰来县人民政府2011年森林防火命令》，公布森林草原防火电话；通过电视台对全县森林防火的相关活动（包括会议、检查、防火演练等）进行了深入报道，对反面典型案例进行曝光；充分利用移动通讯平台向全县干部群众发送防火宣传短信，公布森林防火期，进一步扩大森防宣传面；组织工作人员，出动宣传车深入基层，以发放宣传单、张贴宣传标语、拉宣传条幅等形式，向当地群众宣传森防知识，春防期间，共发放防火宣传单2700份，印制条幅260幅，宣传旗100面，出动宣传车13台次，投入宣传资金1万多元。从内容、形式、时间三个方面的大力宣传，使森林草原防火真正做到家喻户晓，尽人皆知，广大干部群众的森林草原防火意识空前提高。三是落实到位。春防以来，全县各级领导始终把森林防火工作视为工作的重中之重，放在首要位置来抓。县森林防火指挥部的各位指挥能够经常深入各防区检查防火措施是否落实到位，是否存在安全隐患和薄弱环节。各乡镇（场）和有关部门能够从讲政治的高度出发，从发展稳定的大局出发，严格按照要求认真落实各项防火措施。各级领导干部责任心较强，对于森防工作，能够一以贯之的履职尽责。防火期间，县乡两级防火部门都严格执行了领导带班、24小时值班值宿制度。我们先后开展了野外火源管理专项治理行动和“清明节”、“端午节”森林防火专项行动，下发了《野外火源管理专项治理行动方案》，组织人员有效开展了“三清”工作，将未经批准擅自进入林区的闲杂人员清理了出去，及时制止了危险用火行为，确保了防火紧要期和节日期间森林防火万无一失。

在肯定工作的同时，我们也要清醒地认识到当前我县森林草原防火所面临的严峻形势。我认为主要存在以下问题：一是防火工作难度继续加大。近年来，县委、县政府狠抓了生态建设，进行了集中连片、大规模植树造林，全县大片林地数量迅速增加。尤其是今春雨水较大，植物生长茂盛，到了秋季森林草原可燃物却较往年大大增多，今年森林草原防火工作较为繁重。加之近年来，随着我县经济的快速发展，人们生活水平不断提高，入山入林进行休闲娱乐活动的人员增多，且活动地点、范围具有很大的不确定性，人为的造成了诸多火险隐患，这些客观因素无形中为今后的防火工作增加了难度。二是对防火工作认识不足。近年来我县没有发生大的森林火灾，我县又连续两年被市政府评为森林防火先进县和达标县，这个时候，部分领导干部就可能会放松警惕，导致防火意识逐渐淡薄，对森林草原防火的重要性、长期性和艰巨性认识不足，对森防工作重视不够，思想上就会存在麻痹和侥幸心理，表现在工作上松松垮垮，相互推委扯皮，敷衍了事，缺乏整体意识、互助意识和大局意识，这将成为防火工作的最大隐患，所以，一定不能掉以轻心，一定要戒骄戒躁，绷紧防火这根“弦”。三是防火工作制度还不够健全。通过下去检查，我发现一些乡镇和单位虽然都建立了防火工作责任制，但还存在分工不够细、职责不够清楚、任务不够明确、落实不到位的问题，总的来说，制度还不够严谨。实事求是的讲，个别乡镇也还不同程度的存在值班值宿到岗不及时和相关的文件材料收报不及时的现象。各乡镇内业建设相对滞后，档案管理不规范。以上这些问题需要我们在今后的工作中进一步加以解决。

二、秋季森林草原防火工作的任务与要求

森林草原防火工作事关国家和人民群众生命财产安全，责任重大，要做到万无一失。为此，要重点抓好以下五方面工作：

1、加强宣传教育，增强群众防火意识

各乡镇（场）、各有关单位要加大对森林草原防火工作的宣传力度，教育干部群众克服松懈侥幸心理，增强做好防火工作的紧迫感、责任感。要提高宣传工作的广度和深度，充分利用各种宣传手段宣传森林草原防火知识，宣传《森林法》、《森林防火条例》和我省制定的“三清”、“四个一律”、“五个懂得”、“十个明白”等规定，要彻底消灭宣传的死角死面。要加强重点部位、重点火险区、偏远地区的防火宣传教育，加强对入林作业人员、采集人员的宣传教育及林区痴、呆、傻人员的监护。进入防火区的主要路口都要设置或补齐防火固定标志；广播电视部门要在电视节目中开办防火专栏；县交通运输部门和火车站要加强对公路、铁路养护人员及客运车辆旅客的防火教育。通过各种形式的宣传，在全县上下营造浓厚的森林防火人人有责的舆论氛围，切实提高广大人民群众的防火意识。

2、加紧安排布置，做好森防应战准备

各乡镇（场）和有关单位要立足于打大火的实战需要，进入战备状态，对防火的各项措施，各个环节，各种设施进行检查，按照缺什么，补什么，坏什么，修什么的要求，备好防扑火机具、车辆、通信设备和各种物资，确保一有火情，就能做到拉得出，用得上、打得赢。要加强火情的监测和调度指挥，组织人员对重点部位、森林高火险区进行巡查，确保纵向到底、横向到边、不留死角、不留空白，保证及时发现火情，及时报告情况，确保信息准确、畅通。各乡镇（场）、有关单位要安排好值班值宿工作，要公布防火报告电话，坚持24小时值班和领导带班制度。要组建好扑火队伍，各乡镇（场）、六三监狱扑火队人数要达到100人以上，各村要达到50人以上，并加强对防火队伍的培训，提高队员防火素质。防火期间，扑火队要时时处于战备状态，确保一旦发生火情第一时间出动、第一时间到达、第一时间扑救，确保“打早、打小，打了”，确保扑救人员的安全，确保村屯、居民区和重要设施等重点部位不受到大火威胁，坚决杜绝群死群伤和火烧村屯等恶性事故的发生。各乡镇（场）要提早在林边、村屯、居民点周围开设防火安全带，在重点防火区域和重点防护林周边开设有效的防火隔离带，避免火烧连营；要把发生森林火灾可能出现的各种情况考虑周全，制定出详尽、可行的应急扑火预案，并对预案进行演练、修订和完善，确保万无一失。

3、强化火源管理，全方位控制野外火源

抓好火源管理历来是做好森林草原防火工作最重要的环节，从一定意义上讲，防火就是防人，就是管住火源。一是要严格控制野外用火，规范用火行为。防火期间，严禁一切计划烧除工作，包括烧秸秆、烧“地格子”等农事用火，严格执行大风天气禁火制度，宁严勿宽。严管入山火源，对地块、坟头、路口都要做到严看死守，落实专人负责。加大野外火源的巡查管理力度，防火区内要派专人进行流动检查，严格执行四不放过（无入山证不放过、机动车辆没有合格防火帽不放过、没交保险抵押金不放过、不写保证书不放过）的规定，禁止盲目流入人员入山、入林。对进入林区的外来人员一律登记造册，实行联防联保的方法，由担保人担保，由本人写出保证书，出现问题不但要追究肇事者责任，而且要追究担保人责任。严禁随意在草原、耕地、苇塘和林缘区域烧荒，对在林内野外吸烟的坚决执行四个一律（森林防火期严禁在野外吸烟，违者非公职人员一律以经济重罚或按治安管理条例予以行政拘留；国家公职人员一律开除公职；在场不加制止的领导干部一律撤职；在野外吸烟引起火灾造成严重损失的，一律依法严惩）的命令；二是要严格管理生产用火。在防火期，进入林区内生产作业的人员和单位要签订防火合同，预交保险抵押金，明确防火责任。进入防火期后，停止一切野外用火。对违反规定的做到见烟就查，违章就罚，成灾就抓；三是要坚持开展三清三查（清山、清林、清河套和查火源、查隐患、查薄弱环节）工作。要做到不漏掉一块林地，不漏掉一项措施，不漏掉一名人员。要在重点时段，对重点地段、重点人员进行重点防范，严看死守，确保万无一失。对火险大的草塘、交界处、山边、公路两侧以及林场、居民点周围、林内、林缘杂草有重点、有针对性的进行机械清除或人工割除，消除火险隐患。

4、明确责任，认真做好扎龙湿地的防火工作

省政府第29次常务会议确定：森林防火和草原防火工作统一由各级森林防火指挥部负责，并下设森林防火办公室和草原防火办公室，明确将草塘湿地防火纳入草原防火范围，由草原防火办专门负责综合协调和指挥。为此，我县行政区内扎龙湿地防火由县草原防火办公室具体负责，县森防办配合工作。对扎龙湿地防火工作要明确领导责任，划分责任区，制定切实可行的防火方案和预案，确保扎龙湿地防火工作万无一失。

5、加强组织领导，确保责任落实到位

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一、督查方式

旗政府督查室在接到旗政府副旗长凌河的批示件后，立即与林业局和防火办取得联系，了解春季防火工作及森林草原防火宣传月活动准备等情况。根据全旗防火工作安排拟定了防火督查工作要点并以通知的形式在科尔沁绿原网上进行公布，要求各防火责任单位和地区在前对照督查要点立即组织开展自查和整改，并将自查及整改情况报政府督查室。同时，以电话抽查的方式，分不同时段对部分重点单位、重点地区的防火值班情况进行了检查。

二、防火工作开展情况

通过督查发现：

1、根据全旗森林草原防火工作会议的安排，各单位、各地区认真落实了防火责任制，层层签订了防火责任状，并召开专门的防火工作会议，进行安排部署，开展了形式多样、多层次、大范围的森林草原防火宣传活动，营造了人人知防火、人人懂防火、人人抓防火、群防群治的良好氛围。

2、大部分能够严格按照旗人民政府对的防火工作部署，加大了防火检查工作，对辖区内高火险地段采取站山头、守坟头等办法，看死看守，做到了“人员、设备、车辆、宣传”四到位。

3、未发生重大森林草原火灾事故。据统计，全旗在除发生4起草原火灾外（一老年男子4月3日在南山上坟时引发草原火灾，过火面积为7亩多。当日：火葬场南山因上坟引起火灾，过火面积265亩；因上坟引起火灾，过火面积119亩；因上坟引起火灾，过火面积210亩），其它地区未发生大的森林草原火灾。

三、存在的问题

通过检查发现：

1、旗防火指挥部办公室对各防火责任制落实情况不十分清楚，对各地区防火专业队伍建设情况、防火值班电话及值班人员等情况掌握的不准确，工作缺乏主动性；

2、部分对防火专业队伍建设未按要求组建和培训；个别防火器材及设备未接规定存放和检修；

3、大部分及国有林场对辖区内野外用火单位（主要是矿山企业）的防火监管措施还未完全到位。

4、由于去冬今春我旗降雨（雪）量多于往年，降低了森林草原火险等级，个别地区产生了麻痹思想，对防火工作有所放松。（截止4月1日，个按要求进行了自查和整改，并上报了有关情况，其他地区和有关单位至今仍未上报自查工作情况）。

四、工作建议

1、进一步强化责任意识，加强对各地区防火责任制落实情况的督促检查。

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一、加强领导，认真履行职责

按照要求，我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股(站、所)负责人为成员的县住建局“森林草原防灭火”工作领导小组，局领导亲自部署、安排具体工作开展，建立了日常管理机制和工作台账，明确工作责任，切实开展“森林草原防灭火”工作。

二、工作开展情况

1月3日，按照“县森林草原防灭火紧急工作会议”精神，我局党组高度重视，庚即落实宣传教育工作，立即召开“住房和城乡建设领域森林草原防灭火紧急工作会议”，县各在建工地、房地产开发公司（含二手房中介）、物管企业、燃气公司等共计31人参会。截止1月4日上午10点，各企业均将“禁火令”张贴在显眼处，切实加强内控、外宣，严格落实防火责任。1月4日下午16时，县住建局召开集中学习传达中央、省、州、县森林草原防灭火会议精神，并对住房城乡建设领域森林草原防灭火工作作出重要部署，要求全局干部职工切实把思想和行动统一到中央、省委、州委、县委重大决策部署上来，坚定不移抓好森林草原防灭火工作。1月5日上午，局驻村工作小分队前往共建共创支部木杉村开展森林草原防灭火巡护督察工作，向村组干部、村护林员通报中央、省、州、县各级关于森林草原防灭火工作重要会议精神，并对木杉村森林草原防灭火工作做出建议，要求村两委做到三个必须：一是认识必须到位，全村干部群众要充分认识到做好森林草原防灭火工作的重大意义，提高认识和站位。二是责任必须落实，村护林员要明确分工，压紧压实责任，确保隐患排查到位，全面落实好森林草原防灭火责任制，做到“山有人看，林有人管”。三是宣传必须到位，充分利用广播、横幅、标语等媒介，宣讲林区、家庭防灭火知识及相关法律法规，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾”的防灭火安全意识。1月6日，我局制定下发了《关于加强春节前房屋建筑和市政基础设施工程安全生产的通知》；要求各建设、监理、施工单位抓好安全生产工作，并开展了巡查检查。1月8日加发了《关于切实做好2021年春节期间住建系统安全生产和森林草原防灭火工作的通知》，要求建设、监理、施工、燃气、物业管理单位切实做好2021年春节期间安全生产工作，有效防范和遏制各类事故发生，确保人民群众生命财产安全，并对2021年春节期间住建领域安全防范工作和森林草原防灭火提出要求。同时，再次前往共建共创支部泸桥镇木杉村督促落实森林草原防灭火督察反馈问题整改。发现并当场整改“过往检查卡点标识标牌未树立”1个问题。1月10日，局党组组织全局干部职工开展结对认亲活动，一是再次入户宣传了“县森林草原防火禁火令”，重点强调了禁止带火进林、带火祭祀，宣传了报警电话12119，举报电话3122304；二是宣讲了近期省、州、县森林草原防灭火会议精神和相关部署；三是检查农户“保证书”“承诺书”是否签订张贴，巡山防火责任是否落实到人；四是宣讲了春节返乡疫情防控要求，倡议重、中度疫情地区亲属尽量不要返乡，家庭聚会控制在10人以下、尽量不参与其他聚会等。当日走访群众150余户，发放“县森林草原防火禁火令”、疫情防控宣传单等共300余份。

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一、抓牢组织推动，确保打牢基础作用

为落实“三个狠抓”，全力确保2020生态文明建设战略目标任务有效推动，一是狠抓方案实施。针对目标任务制定年度计划保障措施，落实工作责任，明确时间节点和量化考核指标，确保各项目标工作措施落实到位。二是狠抓机制推动。各部门具体负责工作推进，解决实际困难，形成合力推进工作开展；三是狠抓督查考核。细化考核指标和考核办法，开展工作进度跟踪检查和阶段性问责、问效，确保各项目标工作有序开展、扎实推进。

二、立体生态空间构建

完成道路绿化25公里。3月底完成外业调查，编制完成《2020年县至道路绿化项目实施方案》初稿，4月完成编制清单、控价，完成需求论证的公示，6月初完成财政评审，目前进行政府采购招标工作，下一步将开展项目实施。

三、生态示范区建设及全国生态示范区建设

（一）完成省级财政草原生态修复治理项目。建监测点1个，完成投资15万元。3月完成《县省级财政草原监测体系建设项目实施方案》编制工作，完成审批，4月采购配套建设围栏、标牌，购置监测采样、数据处理设备，目前正在项目点县木鱼村白恩牛场做网围栏及监测设备安装前期准备工作。

（二）森林防火工作。严格火源管理，突出重点环节监控，在春节及2020年3月至5月森林草原防火工作的重点时期，严格执行24小时值班和领导带班制度；在做好全县森林草原火灾防控工作的同时，对重点林区、林区输电线路、林区施工单位和林区煨桑点等森林草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题；严格执行森林草原防火工作网格化管理，明确责任单位和人，真正做到山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担；开展防火的宣传教育，森林草原火灾的隐患排查，确保各项工作部署落实到位。

（三）森林病虫害成灾率控制在2.9‰以下。1-3月开展完成林业有害生物发生趋势预测工作，4月与7乡3镇签订《预防林业有害生物合同》，开展松材线虫病春季普查工作，5月对全县145.7949万亩松林踏查，完成率100%，全面完成2020年度春季松材线虫病普查工作。

（四）重大生态环境事件。肺炎疫情期间对定点医院（县人民医院）及其他县级医疗机构、12个卫生院医疗废物、医疗废水处置情况进行检查指导，开展宣传教育1次，摸清辖区环保问题底数；4月开展中央、省、州环保督促反馈问题整改工作，切实推动全县各类环保问题整改；6月完成了第二季度双随机所有执法任务，配合省、州级开展环保督查。

四、存在问题

（一）生态建设和环境保护全社会共识有待进一步强化，全民意识还有待加强，生态文明建设科技支撑能力有待强化。

（二）路种花项目实施地点处于高寒牧区，因雨季时间短存在施工期短、施工难度较大问题。

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一、指导思想

深入贯彻落实关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神以及省委省政府、县委县政府决策部署，大力普及《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《省森林防火条例》等相关法律法规以及防救避险知识，通过开展系列宣传教育活动，努力营造“森林防火，人人有责”的宣传氛围，积极动员各界力量参与，凝聚社会安全发展共识，增强全镇防范森林火灾的能力和水平，确保不发生重大人为森林草原火灾，确保不发生重大人员伤亡，为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境。

二、工作开展情况

（一）法律法规和科普知识宣传情况。

本次宣传月全镇持续宣传了《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《省森林防火条例》《县森林防火条例》等法律法规和政策规定，不断的提高全镇群众森林防灭火的法律意识。

（二）广播宣传和流动宣传情况。

截止目前，全镇25个“村村响”广播每天循环播放《省森林防火条例》、《县森林防火条例》10小时以上，每周各村社区支部书记通过广播进行倡导，号召广大群众文明出行、文明旅游、文明祭祀、文明用火，高火险期，严禁携带火种进入林区生产作业、旅游观光、野炊露营、烧纸钱、燃放烟花爆竹等；组建2支巡回宣传队，出动流动宣传车2辆进行走村入户流动宣传，累计出车60余车次，进行流动宣讲17次，在全镇范围内营造了良好的森林防灭火宣传氛围。

（三）卡点宣传和横幅宣传等情况。

结合我镇实际，根据道路交通情况合理设置进山检查劝导卡点17个，发放宣传资料300余份，张贴宣传横幅40余副，张贴防火令100余张，悬挂森林防火标牌200个，切实的提高了全镇群众对森林防灭火的安全意识。

（四）森林防灭火宣传进学校、进林区、进家庭情况。

为增强中小学生和林区居住群众的森林防火意识，镇政府联合镇派出所和中心学校积极开展森林防灭火宣传教育进学校活动。通过开展“小手拉大手，大手管小手”主题活动，播放近年来全国森林防灭火先进典型和感人事迹，互相分享心得体会，极大地提高了广大学生和家长的森林防火意识；积极开展入户走访宣传，进入林区实地宣传，切实引起了林区群众和从业人员对于森林防火的高度重视，通过与此类人群签订森林防灭火责任书，进一步加强我镇对森林火灾的预防能力。

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一、具体工作开展情况

（一）高度重视，全面落实安全生产责任

镇党委、镇政府高度重视应急管理安全生产防灾减灾工作，逢会必讲安全，通过党委（中心组）带头学、组织干部职工利用周一例会集中学、深入各村、企业开展宣传等方式，及时传达学习应急管理安全生产防灾减灾救灾重要指示批示、会议精神及文件精神；全面分析安全生产形势，安排部署阶段性的重点工作。年初，镇政府与全镇12个村及36家企业签订安全生产防灾减灾应急救援目标责任书，达到安全监管全覆盖。截至目前，共计召开镇安委会全体（扩大）会议暨镇减灾委全体会议3次，组织召开安全生产专题会议8次，进一步落实了安全生产监管责任，把安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同验收、同总结；全面开展安全生产大检查活动，扎实开展重点行业领域专项整治，做到从源头上预防治理安全事故，努力提高事故防范能力，确保安全生产工作稳步推进，严防事故发生。

（二）加强领导，周密安排部署

为使安全生产专项整治行动各项目标任务落到实处，取得预期效果，我镇成立了专项整治领导小组，制定并印发《镇安全生产集中整治实施方案》，在全镇上下形成了“党政主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任部门具体抓，企事业单位全面抓”的良好局面，做到了行动迅速、部署周密、组织有序、措施有力。

（三）精准施策，扎实开展隐患排查治理

按照《区安全生产集中整治实施方案》要求，结合我镇实际，强化对煤矿、非煤矿山和重点行业领域的安全监管，对重点行业、重点领域开展了安全隐患排查治理，要求企业开展自查自改，认真整改存在的安全隐患。截止目前，共计检查企业74家，发现一般安全隐患7条，督促相关单位整改落实到位。“两节两会”“清明”“五一”“端午”等重点时段节点，镇主要领导和分管领导先后多次带队开展安全专项督查检查，重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防等行业的安全生产，确保了全镇辖区各重点行业重要时段安全生产形势的稳定。

（四）周密部署，做好岁末年初取暖安全工作

为全面做好我镇岁末年初安全取暖工作，坚决防止用电、用煤造成火灾、煤气中毒等恶性事件发生，确保群众安全、温暖过冬，我镇重点对独居老人、留守儿童等特殊人群进行摸排，定期开展走访；强化岁末年初安全取暖相关知识的宣传，提醒广大群众用电、用煤安全注意事项，严防火灾、一氧化碳中毒等事故发生。

（五）防控结合，有序推进疫情防控期间复工复产

深入贯彻落实、总理重要指示批示精神以及国家和省市区疫情防控和复工复产有关会议精神，坚持疫情防控、复工复产和安全生产统筹推进，下发《镇关于疫情期间做好企业复产复工及安全生产相关工作通知》，询问企业存在的困难，要求有意愿复工的企业复工前必须向相关部门及我镇报告、完善复产复工相关资料、做好设备维修及返岗人员登记管理，确保尽快复工，有序恢复正常生产生活。

（六）突出重点，切实做好消防安全及森林草原防灭火工作

坚持以“预防为主，消防结合”的工作方针，加强对人员密集场所及重点行业领域消防安全隐患排查治理。充分利用广播、宣传标语、召开会议、微信推送等形式对广大群众及学生进行宣传，认真贯彻宣传《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等法律法规，做到家喻户晓，深入人心，不留死角，使广大群众的消防安全意识进一步提高，自防自救能力进一步增强；为有效预防森林草原火灾发生，我镇及时召开专题会议，要求各村紧盯重点部位、重点区域、重点时段，严格落实网格化及属地管理责任，深入开展火灾隐患排查整治，切实做到“盯住山、看住人、防住火”，确保森林草原防灭火压力不减、责任不空。

（七）强化监管，深入开展危险化学品专项整治活动

为有效防范危险化学品生产安全事故发生，推动企业严格落实安全生产主体责任，我镇加强源头治理，深入开展危险化学品安全排查和隐患治理工作，对辖区内7家涉危企业（其中4家加油站：墩墩滩加油站、响泉加油站、陇宝加油站、大水头加油站；1家氧气站：涪氢源氧气站；2家粉尘涉爆企业：魏家地陶土矿、小石沟石料厂）危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置进行了摸排，要求相关企业开展自查自纠工作，及时消除了安全隐患,力求做到防患于未然。

（八）加强宣传，深入开展防灾减灾周及第十九个“安全生产月”活动

为提高全镇广大群众安全生产及防灾减灾救灾意识，我镇通过设置宣传栏、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式进行宣传，进一步加大对新时代中国特色社会主义思想、安全生产法律法规、消防安全知识、防灾减灾救灾常识的宣传教育力度。同时，以全国第十九个“安全生产月”活动为契机，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，制定印发了《镇2020年安全生产月实施方案》，于6月16日在区人民广场参加了区应急局举办的安全生产月宣传咨询日活动，现场解答群众提问50余人（次）；各村相应开展安全生产月宣传活动，采取“五进”的方式，大力开展安全知识送书行活动，将各类普法读本和相关安全知识资料发放到群众手中，切实提升全民安全防范意识和应急自救能力，活动正在开展中。6月组织开展了“安康杯”知识问答活动。

（九）加强预警，做好汛期安全防范工作

为及时防范汛期暴雨、大风天气带来的损失，及时向各村雨情预警信息，提醒群众做好预防措施，不定时推送防灾减灾相关制度及常识，切实提高了群众的防范意识，提升了防灾减灾水平；我镇于4月至5月组织各村开展了自然灾害隐患点排查，重点对危房、低洼地带、地质灾害隐患点、河道坑塘、涝池水库、农村道路、避险场所等重点区域、重要地段和人员密集场所进行了拉网式的隐患排查，全镇共排查出13个自然灾害隐患点，确定了责任人，明确了整改时限及整改措施；严格落实辖区内塘坝、水库的安全监管责任，在醒目位置设立警示牌，严防溺水事故的发生。严格落实领导带班及24小时值班值守制度，畅通信息报送渠道，确保安全度汛。

（十）积极防范，切实提升应急救援能力

结合全镇实际，及时修订完善《镇山洪灾害防御应急预案》，加强灾情信息员、应急联络员、安全监管员“三员”队伍建设，全面清点应急物资储备、应急通讯设备及应急救援机械，划定应急避难场所，确保一旦出现灾害险情，人员及应急救援物资及时到位。积极组织开展汛期应急演练活动，切实提高应急处置能力。

二、存在的问题

一是一些企业主体责任落实不到位。重生产轻安全，存在企业安全投入不足、安全防范措施不到位、隐患排查不彻底、安全培训不认真等问题；二是各村普遍存在安全意识不强、安全管理不到位现象，网格化管理未能有效落实，微信应用平台宣传不及时、不到位；三是我镇安全生产专业监管人员少，缺乏必要的专业力量和执法装备，监管能力和水平有待进一步提高。

三、下阶段重点工作

（一）扎实开展安全生产专项整治三年行动。深入贯彻落实关于安全生产重要论述，坚持问题导向，严格落实安全责任，加强应急管理，突出煤矿、危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防等重点行业领域的安全生产专项整治。扎实开展安全风险隐患排查，推动安全生产检查全覆盖。落实隐患整改评估制度，确保各类隐患落实整改到位，坚决遏制各类生产安全事故的发生。

（二）切实做好森林草原防火灭火工作。为切实做好森林草原防火灭火工作，深刻汲取相邻省份地区因扑救森林火灾造成重大人员伤亡的惨痛教训，进一步严格野外火源管理，严把野外用火关；加强森林草原防火宣传，做到家喻户晓；深入开展隐患排查和问题整改，确保森林草原防火工作万无一失。

（三）全力做好防灾减灾工作。进一步加强组织领导，提前部署安排，扎实做好防灾减灾各项准备工作，完善应急预案，强化预防措施，及时预警，努力将灾害损失降到最低。加强汛期雨情、水情、灾情收集分析，严格落实24小时值班和灾（险）情速报制度，确保面对灾（险）情时，能够迅速有效的做出反应。

（四）全面增强应急救援能力。进一步加强村应急救援队伍建设，提高各类突发事件的应对处置能力，降低突发事件造成的伤亡和损失，维护社会和谐稳定。加强应急演练，提升事故灾害救援保障能力。

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关键词 护林防火；现状；做法；王洼林场；宁夏彭阳

中图分类号 S762.33 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）21-0205-01

王洼林场位于彭阳县北部，距县域46　km，西与原州区河川乡毗邻，东、南、北分别与孟塬乡、白阳镇、罗洼乡接壤，隶属彭阳县林业局管辖，属黄土丘陵沟壑区和残塬沟壑区过渡地带，境内沟壑纵横，梁峁密布，属于半干旱草原区。境内主要有野鸡、野兔、呱拉鸡、半鸡、黄鼠狼等野生动物。

1 王洼林场基本现状

林场经营总面积3　579.9　hm2，其中有林地3　552.7　hm2，苗圃地9.9　hm2。林场主要承担境内3　552.7　hm2生态公益林的管护、补植等工作，生态公益林主要分布在王洼、草庙、交岔、罗洼4个乡（镇），林地分布点多、线长、面广，管护任务繁重。辖区现有专职护林防火队伍一支55人，其中正式干部职工15名、专职护林员40人。

近年来，林场把护林防火工作始终摆在保证“生态安全”的重要位置，坚持“防管结合、预防为主”，做到有人员、有队伍、有设备、有责任、有制度、有奖惩，有效保护了林草建设成果，取得了连续5年未发生一起森林火灾的好成绩，连续2年受到县森林防火指挥部的表彰奖励。

2 主要做法

2.1 广泛宣传教育，增强全民防火意识

护林防火，预防为主，林场把每年的护林防火宣传教育作为防火工作的重点来抓，进一步增强全民防火意识[1-2]。在每年的春、冬季防火期前都出动30多个车次，深入到各管理区、护林点散发森林防火知识宣传单3　000余份，做到家喻户晓，人人皆知，将护林防火变成全民自觉行动。扩大宣传广度，充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，不断丰富宣传内容，大力开展面向社会、面向基层、面向群众的森林防火法律法规、政策措施、灭火常识等方面的宣传教育[3-4]。明确宣传教育重点，把吸烟人员、外来人员等特殊群体，作为护林防火宣传教育的重点，加强对重点部位、重点时段的宣传教育，不断消除盲区死角。向广大群众、特别是中小学生广泛深入地宣传护林防火的重要意义，宣传防火、扑火常识和《森林法》《森林防火条例》等政策性法规，宣传森林草原火灾的危险性和危害性，进一步增强了广大群众的防火意识，在全社会形成了群防群治、齐抓共管的良好局面。先后刷写森林防火固定标语40多条，制作宣传专栏2块，在林区主要路口及显眼处架设宣传牌6块，统一印制森林防火手册3　000多份。

2.2 加强队伍管理，明确防火工作责任

王洼林场管护森林资源面积点多、线长，且95%以上林地集中在山区，人员活动频繁，护林防火的难度大。全场把护林防火工作摆上重要位置，与场圃建设同安排、同部署，强化护林队伍管理，明确工作责任，确保森林防火工作有人抓、有人管。通过人员选拔，专业培训，实地锤炼，打造了一支叫得响、过得硬的护林扑火队伍。林场与各护林点每年签订护林防火工作责任书，明确责任分工，形成“层层有队伍、点点有护林员、人人有责任”的防火格局；制定了操作性强的森林火灾扑救预案，确保一旦发生火灾，在最短的时间内遏制火势蔓延，实现“打早、打小、打了”的目标。在每年的护林防火工作会上，都要拿出一定的资金，表彰奖励在护林防火工作中涌现出的先进个人。

2.3 健全体系建设，增强预防扑救能力

人们把森林防火体系建设作为增强预防扑救能力的关键，进一步夯实基础，完善“三个体系”，有效预防森林火灾的发生。一是健全防火装备体系。先后配备了森林防火车辆、GPS定位仪、摄像机等设备，保证了防火必需装备。为进一步增强火灾扑救能力，通过争取防火项目，配置了风力灭火机、望远镜等设备，新建森林防火了望台1座，维修护林防火站13个，新建护林防火观测站2个，初步健全了森林防火观测、通讯和检查网络。二是健全森林阻隔体系。结合造林整地及树种布局，新建生物防火隔离带40　km，其中退耕地林草间作型防火林带16　km，荒山荒坡沙棘锁边型防火林带24　km，既起到了生物防火隔离带的作用，也为扑救火灾提供了便利，有效控制和阻隔了森林火灾的发生与蔓延。同时，在村庄、林缘、农林交界处，采取乔灌结合措施，栽植耐火树种，既发挥了林带阻隔作用，又稳定了森林权属。2012年，重点新建防火林带2.5　km，营造阔叶林、混交林逾26.67　hm2。三是健全防火责任体系。为增强森林防火责任书的可操作性和权威性，在与各护林员签订的责任书中明确规定：每年发生森林火灾1次以上或森林火警2次以上，都要按150元/hm2责任违约金进行处罚，并按情节严重程度给予开除或辞退处理。

2.4 严格火源管理，防止森林火灾发生

一是严格火源管理[5]。积极推行野外生产用火许可、哨卡值勤、流动巡查和进山登记等制度，严禁一切野外用火，从源头上预防火灾隐患。在重点林区、坟墓集中区等高火险地段和路口，设置森林防火哨卡，组织流动巡查小分队，强制收缴进山火种。二是狠抓重点预防。把林场森林防火重点区列为火灾隐患重点部位，由第一责任人定期不定期地深入检查森林防火工作。各护林点确定区域内的森林防火重点区域和火灾隐患重点部位，由林场领导亲自进行督查。通过建立领导包片、干部包点、护林员包山头的三级责任网络，进一步加强了重点部位的预防工作[6]。同时，各重点区域还对辖区内的重点人群实行造册登记，进一步明确监管责任人，加强对呆傻、弱智人员的重点监护，严控野外玩火，坚决消除火灾隐患[7-8]。

3 参考文献

[1]　罗胜强.沿海防护林防火体系建设初探[J].防护林科技，2011（6）：101-102.

[2]　张洪斌，范辉，韩国金.沿海防护林树种适应性测试技术总结[J].山东林业科技，2005（4）：40-41.

[3]　关于加强平原地区护林防火安全管理的意见[J].河南省人民政府公报，2003（11）：15-16.

[4]　李琦琛，高本坤.淮北平原地区森林防火浅析[J].安徽林业科技，1999（101）：30-31.

[5]　张姬利，齐向伟.林业可持续发展面临问题及对策探讨[J].中国新技术新产品，2012（12）：240.

[6]　王琳.林业可持续发展存在的问题及对策[J].宁夏农林科技，2012，53（5）：6-7.

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为全面贯彻落实省、市、县森林草原和城乡消防工作电视电话会议精神，确保全镇清明节前后消防安全生产形势稳定，我镇迅速召开党委会议和镇村干部会议，安排部署了当前森林防火和消防安全工作，具体方案如下：

一、组织领导

成立以书记镇长为组长的森林防火工作及消防安全工作领导小组，各分管领导按照“一岗双责”的原则牵头负责抓好分管领域和联系村、社区森林防火和消防安全工作，各相关部门参与开展森林防火巡查检查、消防安全大排查、大整改。各村(社区)支部书记、主任为第一责任人，对辖区工作负总责，组织召开组干部会议和群众会议安排部署清明节森林防火及安全工作。督促护林员等相关责任人员认真开展工作，将责任落到实处。

二、具体措施

(一)强化应急管理。

1、完善应急预案。完善修订应急预案，开展应急演练。

2、加强队伍建设。配备x支应急扑火队伍，共计xx余人。组织开展业务培训和演练，提升扑火能力。各村、社区组织扑火队员随时待命，做好清明前后应急准备。

3、备齐应急物资。随时清点应急物资，及时补充器材损耗，根据实际情况及时增加装备数量，随时准备好灭火器材所用燃料，并保证存放安全。

(二)强化巡查排查。

1、“一包一”监管。在4月4日前对所有林区、交通、宾馆、超市、敬老院、老旧小区房屋等消防安全重点场所进行一次全覆盖消防安全隐患排查，对隐患及时整改。同时，落实由镇村社干部、护林员山头“一包一”责任，到所包山头开展巡查，严格履职，将责任落实到人，落到实处，并设置标识牌。

2、设立劝导点。在各村、社区进山入口设置劝导点x个，对进山车辆人员进行劝导，并加强对进出山人员的登记。

3、严格管理火源。对进山人员进行现场宣教，发放森林防火宣传单，讲解森林防火危害，引导群众移风易俗，以鲜花进行祭祀，不带火种进山。加强烟花爆竹零售安全检查，要求零售业主对顾客进行安全宣传，不将鞭炮带入林区祭祀燃放。

(三)强化防火宣传。

1、各村、社区立即召开会议贯彻落实，组织部署以清明节森林防火工作为重点的安全工作，落实人员，明确责任，立即行动，迅速响应。

2、利用村村通广播、LED显示屏、标语、宣传车、微信短信等方式广泛宣传森林防火知识。发放森林防火倡议书，在进山入口对进山人员进行现场宣传，形成全民防火，人人有责的氛围。同时，学校也开展防火知识讲座，教育学生不玩火、不放火。

3、设置举报电话，群众一旦发现火情、焚烧秸秆、在林区烧火等行为可立即拨打举报电话举报。

三、工作要求

(一)加强督查检查。由主要领导带队，对各村、社区森林防火巡查检查工作进行督查，确保设点、巡山人员到岗到位，工作做实做细。