森林防火通道建设必要性范文

导语：如何才能写好一篇森林防火通道建设必要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】营林技术；森林防火；应用；必要性

1 应用营林措施防止森林火灾发生的必要性

应用营林措施防止森林火灾发生是一种防患于未然的营林建设与开发的方式，营林建设与开发过程中必须要针对性的提高森林火灾的应对态度，积极提高森林火灾的应对意识，改善应对火灾的不足与缺点的情况发生，还必须要认真分析不同林地的实际地理形势，区分实际林业地理情况的真实发展状况，掌握森林资源的有效开发与利用价值，清晰的统计森林内部的火灾发生几率较大的地区的形势，要根据森林内部的实际情况制定发展规划，在营林建设过程中需要制定营林防火通道，建设营林基础设施与项目，改造营林发展项目不足与缺陷，提高营林建设与发展的动力，降低火灾发生的可能性，营林建设本身是一项植树造林，功在当代，利在千秋的项目工程，其实本质上还是一种有效提高预防火灾发生的预防机制，通过科学的营林建设，不但丰富了林业资源的建设，加强了林业供给，还降低了火灾发生的概率，提高了防止火灾的能力。

2 基本建设初期采取的营林措施

2.1 营林建设的防火预期设计

在整片土地的造林与林业资源的开发过程中，必须要建设科学防护林，在林场中建设防火通道，对待面积较大的幼林地区必须要科学、适当的建设整体造林区域，保证防火林地的防火通道的畅通无阻，其中防火通道一般保持在30-50M的宽度，其次必须要根据实际地形设计相对应的防火通道的路径，必须要覆盖整个幼林地区，长度与宽度要适应地理结构，要保证阻隔地区的营林建设面积，保护幼林的开发与建设，防火通道的设置必须要满足森林火灾的发展，设计好扑火的规划，防止火灾发生。

2.2 细致检查杂乱引火物

造林后要对幼林地进行割灌，割灌的目的是增强苗木的透光性，另一方面是为了割掉幼林地的可燃物，减少可燃物的载量，起到防火作用。幼林地经过整地造林后，杂草往往生长茂盛，秋季干枯后，极为危险，必须进行清除。

2.3 清理营林杂草

清理的时间和方式，在幼林地割灌时要根据营林部门的设计方案进行，即从经营的理念出发，利于幼苗生长，又有助于清除可燃物，一般作业时间为8月中下旬，过早，杂草会发生2次生长，过晚，影响苗木生长，割灌的方式可采取带状和全面割灌的方式。全面割灌防火效果最佳，但消耗人力物力大，带状割灌在防火中最适用，即靠近人为活动的场所边缘割出一条宽150～200m的带幅，确保阻隔带中没有可燃物，从而起到防火的作用。

3 营林技术在森林防火之中的运用

3.1 幼林郁闭后采取的营林措施

第一，幼林培育8～10a后相继郁闭成林，生长枝比较茂盛，秋冬落叶后，枝条干枯，同时达不到自然整枝的状况，林分可燃物载量增多，存在着火患的危险，因此要进行人工修枝。技术要求是，将幼树的侧枝修掉，清出林外，修枝高度树龄小于8a的应当为树高的1/3，8a以上的可以达到1/2。这样就减少了林内的可燃物，达到预防火灾的目的，同时有利于林木的高生长。

第二，修枝的方式可以采用全面修枝、带状修枝的方式。主要是根据经济条件而定，全面修枝虽然防火效果较好，但成本过高，采用带状修枝即经济，又能起到了预防火灾的作用，带状修枝的具体做法是设置林缘至林内150～200m宽的带状修枝带，将带内的枝条和可燃物按技术要求全部清除，使林分的阻隔带在整个林分中呈闭合状态。

3.2 造林措施的应用

第一，要全面进行造林，不断增加森林覆被率。一般情况下，林火多在荒山，草坡，林缘和林间空地先发生，然后逐步蔓延到林内。这些地方多生长易着火的禾本科杂草和蒿科植物，同时湿度小，通风好，燃点低，所以容易着火，迅速蔓延。如果将这些土地都栽上树，则可形成“森林气候”，由于林内阳光少，温度低，湿度大，通风差加上林木燃点高，就不容易着火，迅速蔓延。所以全面进行造林，增加森林覆被率也就同时增加了森林防火自身的能力。

第二，营林不易燃烧的林分，提高森林自身的抗火性。在东北地区森林的顶级群落是红松阔叶混交林，红松阔叶混交林既能使森林产生最大的生产力，同时它形成的“森林气候”对防止森林火灾也是最有效的。它即优于纯阔叶林，更优于纯针叶林对火灾的抗性。因此我们在造林时就要提倡营造红松阔叶混交的林分。

第三，改造易燃烧的林分，使其成为红松阔叶混交林。以上谈到了红松阔叶混交林形成的“森林气候”可有效地防止森林火灾，那么现实还有很多林分不是红松阔叶混交林，如针叶纯林，疏林地，灌木林地等容易发生火灾，对这些林分就要进行改造。

3.3 抚育管护措施的应用

第一，加强造林前整地和幼林抚育管理。造林前整地和幼林抚育管理是搞好造林地新植幼苗的防火的一项主要措施。通过造林前整地和及时进行幼林抚育，能消除幼林中的杂草灌木，不但为幼林创造良好的生长发育条件，也可以有效地防止幼苗不遭受火灾的危害。

第二，针叶林郁闭后及时进行修枝打杈。针叶林郁闭后，特别是阴性树种的林分郁闭后，很快形成自然整枝，使枝叶死亡后干枯，这些枝条距离地面很近，容易燃烧，一旦发生着火，就会引向树冠，形成毁灭性的树冠火，使长期辛苦培育的森林毁于一旦，因此结合营林管理措施及时进行修枝打杈，既能加快林木的生长发育，又有利于森林防火。

4 对成林采取的抚育措施

4.1 人工林高位修枝

人工林高位修枝就是在不影响林木生长点前提下提高修枝高度，清除树干上的干枝，同时对自然整枝不彻底的及位置较低的枝剪掉，将枝柴清出林外，同时将林内的灌木和杂草一并清除，从而达到预防火灾的作用。修枝方式可分为全面修枝和带状修枝，具体做法与幼林修枝的方法一致，在实践中我们主张采用带状修枝的方式。

4.2 天然中幼龄林的抚育措施

第一，全面清除，天然林可燃物载量大，极易发生火灾，对距离居民区较近的林分及接近人为活动频繁的林分要进行天然林抚育。具体的做法是根据营林部门下达的天然林抚育设计方案对平均胸径小于4cm的林木、干枯木、灌木、枯草进行全面的清理，彻底清除林下可燃物。

第二，除伐定株，根据技术方案将林分中的部分林木即木、灌木、及设计保留株数以外的林木全部清除，从而达到减少可燃物载量的目的。除伐定株比全面清理的防护效果更加明显。

【参考文献】

篇2

【关键词】山区；森林；防火；措施

0.引言

森林火灾的危害性是非常巨大的，一旦发生就会给社会经济发展带来很大的损失，当前，山区森林防火已经成为各林业部门甚至是政府主管部门的一项十分艰巨、重要的工作内容。充分认识并解决好森林防火工作中存在的各种问题，采取各种措施防止森林火灾的发生，或者尽可能降低火灾造成的社会经济损失，保障好人民的生命财产安全是各林业部门及其森林防火从业人员的重大任务。在实际工作中我们必须明确森林防火扑救基本原则，坚持以人为本的指导思想，实现人与自然的和谐统一。

1.山区森林防火工作中存在的主要问题

1.1农民群众森林防火意识淡薄

部分农民对森林资源的重要性认识不足，不能充分认识到森林的生态与社会效益，认为即使毁掉一部分也不会受到什么影响；另一方面，随着林业管理制度和农村经济的发展，林业经济直接给农民带来的收入有降低的趋势，因而会放松防范意识，甚至会出现见火不救的现象，没有形成全民防火的良好风气。

1.2火情发现能力弱

山区地形沟壑纵横，山峦叠嶂，林内大树密布，树下较多各种杂灌，一般情况下火情不严重的时候不易被发现。另一方面当前林区防火人员多为当地的老年农民朋友，因为青壮年大多外出打工，农闲时他们还能勤巡视多走访，但是一到农忙时节森林防火工作就会出现脱节现象。且巡护人员数量较少，面对大面积的森林防火工作难免会出现空白地带。此外，巡护人员工作责任心不强。山区工作环境恶劣，条件比较差，部分巡护人员常年以山为家，以护林为主业，而工资待遇又得不到有效保障，所以工作积极性较低。同时部分巡护人员存在山火于己无关的落后观念，工作责任心较差。

1.3森林火灾及时控制能力差

山区森林火灾扑救过程中人员组织比较困难，林区人员数量相对较少且居住分散，在短时间内很难组织到位。基层灭火人员缺乏专业的灭火经验和训练，灭火过程中主要靠盲干，很容易造成二次事故的发生。此外，山区大多交通不便，信息不够畅通，一旦发生森林火灾大部分只能靠基层力量全力以赴，县级以上防火机构很难在第一时间赶赴现场，影响扑救工作的有效开展。

1.4山区防火扑火相关基础设施差

山区消防通道建设现状不理想，关键时刻不能保证专业扑火人员和武警官兵抵达火灾现场时的道路通畅性；山区通信设备不健全，导致火灾扑救过程中难以形成合力，不能进行远距离的动态指挥，容易留有死角，影响整个扑救进程。

2.问题产生的原因

2.1森林防火宣传防范工作不到位

部分基层的森林防火相关宣传教育工作落实不到位，防火、督查和扑火等队伍建设不健全，护林员形同虚设，各级森林防火责任书走形式，没有起到应有的宣传和制约效用。宣传教育工作留有许多空白地带，尤其是针对宗教活动场所、老弱病人员的宣传存有漏洞，难以形成群防群治的良好局面。此外，防火组织领导和督办工作不到位。部分地区在相关工作上职能责任落实不足，多停留在发文件、看文件、听汇报等形式阶段，没有针对存在的问题提出整改方案和措施。

2.2客观自然条件限制

森林火灾难以预见，给防火工作带来了一定的困难。近几年，全球气温普遍上升，加上部分地区干旱天气影响，容易导致林木自燃等现象而形成森林火灾。林区内的杂草和灌木生长比较旺盛，干旱天气可燃物增多，这是导致火灾的一大原因。此外，传统落后的生活习惯也增加了火灾隐患。如烧香燃烛等传统的不文明祭祀方式和落后原始的烧田边地坎耕作习惯等。

2.3防火队伍建设不到位

基层缺少专业扑火队伍，一旦发生火灾，没有具有专业素质能力的扑火队伍上山扑火，达不到预期的效果。基层扑火队伍体能训练、专业知识培训不到位。部分扑火人员平时缺少锻炼，体能较差，扑火工作中不能持续奋战；扑火人员多数没有经历过专业的扑火原则、知识要领培训，导致扑火工作开展低效、无计划。

2.4处罚力度不够

相关规章制度落实不到位，执行不严，没有按照应有的处罚标准对责任人或者肇事者进行应有的惩处。领导干部的责任追求制度没有得到有效落实，形同虚设，导致部分领导干部思想麻痹，存有侥幸心理，职责监督不够。

3.做好山区森林防火工作措施

3.1加强森林防火的宣传教育工作

宣传教育是做好森林防火工作的第一站，是有效预防火灾发生的第一道屏障。相关部门必须提高认识，充分落实，确保森林防火宣传教育工作落到实处。充分利用“国际减灾日”、“森林防火宣传月”等活动契机，通过各地报纸、电视、广播等媒体，向广大市民宣传播放《森林防火条例》、森林防火必要性等宣传教育片。以典型案例为宣传素材，增强公众对森林防火工作重要性的认识，增强防火法制、安全和责任意识。尤其是基层防火宣传，一定要落实到户，创新多种方式方法，增强山区农民的保护森林资源、严防火灾的意识，营造基层群防群治的良好氛围。

3.2强化森林防火组织领导责任制

切实做好森林防火领导责任制，形成政府负总责、各部门齐抓共管和各基层单位、个人，群防群治横向全覆盖、纵向抓落实的良好局面。为此，可以将森林防火的责任落实到个人，并逐级签订责任状，真正做到真抓实干，避免工作中出现脱节、断档的现象，狠抓行政领导负责制的工作核心不放松。一旦出现森林火情，要求领导干部亲赴现场进行救灾指挥，对救灾工作疏漏、管理不当、救援措施不力而严重影响扑火工作开展的领导严肃追责。此外，还应该落实护林人员的防火职责，将此项工作与其工资报酬挂钩，激发其防火工作的积极性和责任心。强化巡山防火队伍建设，保证森林防火工作的顺利开展。

3.3建立森林防火专业队伍，提高防火救火工作实效

切实加强山区护林和防火扑火队伍建设。明确护林人员职责，加强其专业知识的培训力度，强化他们的工作责任心，不断提高护林人员整体素质。对基层扑火人员进行专业的岗前培训，使其掌握一定的避险技能与专业扑火知识。强化扑火队伍的防火训练，提高其实战水平，并配备齐全必要的通讯与扑火工具。坚持专群结合、以专为主的原则，加强武警森林部队、森林航空消防、地方专业队建设，做到召之即来、来之能战、战之必胜。

3.4抓好源头管理，严控火灾发生

严格野外生产性用火审批制度，一定要按照相关程序规范用火，尤其在防火重点时期，必须经过专门部门的批准，严格遵守“六不烧”规定。健全巡山护林员制度，按照山区森林分布区域特点和重点防火地段等实际情况，全面增设护林人员，保证所有森林区域都在巡护范围之内，不留死角。此外，要加强对痴傻呆等特殊人群的监控，落实监护人的责任制度，以防万一。

4.结语

由于气候等客观条件的限制，虽然从根本上完全杜绝森林火灾的发生是不太现实的事情，但是如果我们能充分认识到森林防火的重要性，解决目前存在的多种人为主观问题，最大程度地防止火灾发生或者降低火灾的破坏力是完全可能的。所以森林防火部门及相关工作人员一定要强化认识，落实措施，权利保障森林资源与人民的生命财产安全，实现人与自然的和谐发展。

【参考文献】

[1]莫汉宁，苏初旺.都安县生态公益林区森林防火策略探讨[J].绿色科技，2011（4）：172-174.

篇3

关键词：三十把自然保护区；生物多样性；保护；对策

中图分类号：S759.9 文献标识码：A

1 保护区的资源状况

1.1 地理位置及功能区分布

江西三十把省级自然保护区位于宜春市万载县东北部，距县城30km，离万载至宜丰省级公路20km，是江西五大水系流入鄱阳湖的重要水源之一，是万载县野生动物的栖息之地。保护区东靠县罗城镇林场，南接罗城镇横坑村，西依高村镇龙山的观音山，北连县九龙垦殖场的猴形里。

保护区地理坐标为N28°19′～20’，E114°27′～30′最高峰黄竹尖海拔584.4m，最低点长滩海拔120m。境内水域为三十把水库（总库容量2660m3，其中水域面积200.7hm2）。保护区总面积2340hm2，其中：核心区面积646.3hm2，缓冲区面积1137hm2，实施区面积316.7hm2，森林覆盖率为90.44%。

1.2 自然生态条件

江西万载县三十把省级自然保护区地处亚热带湿润气候区。气候温和湿润，尤其是夏秋季节凉爽宜人。这里四季光照、雨量充沛，据测定：该区年平均气温17.4℃，年平均相对湿度85%，年降雨量达1900mm，无霜期283d，由于地处山区，森林茂密，形成该区内独特的森林小气候。

1.3 生物的多样性

保护区内具有丰富的亚热带常绿阔叶林和天然针阔混交林，区内土壤为黄红壤，土壤深厚肥沃，成为动植物的良好生境。据调查：野生动、植物种类170余种。该保护区有木本植物35科126种，其中乔木76种，藤木或小乔木38种，藤本12种。区内有南方红豆杉（Taxus chinensis）、银杏（Ginkgo biloba）、水杉（Metasequoia glyptostroboides）、紫果云杉（Picea purpurea）、水杉（Metasequoia glyptostroboides）等国家级和省级保护植物18种。区内有野生动物29科49种。其中受国家和省级保护的珍稀野生植物有：如云豹（Neofelis nebulosa）、白颈长尾雉（Syrmaticus ellioti）、猕猴（Species Species）、穿山甲（Manis crassicaudata）、白鹇[Lophuranycthemera（Linnaeus）]、灵猫（Viverridae）等23种。

1.4 人文景观

水电资源得天独厚，山依水、水傍山，构成山水相交辉映的自然景观，还有“打鼓台”、“金银洞”、“万福亭”、“万福桥”、“观音山”、“七星石”、“练兵场”、“碉堡山”为万载县理想的避暑、休闲、游览胜地，所以说三十把自然保护区是一块未开垦森林旅游的“处女地”，期待走出"深闺"，表露峥嵘。

2 保护区建设发展所面临的形势

万载县三十把自然保护区属省级自然保护区，自然条件差，资金短缺，投入不足，基础设施、基本建设、管理条件、科研设施和技术水平等相对比较落后。保护区自建立以来，各项事业有明显的进步和提高，有一个良好的开端。但在保护和管理上还存在许多严重的困难和问题，明显不能适应当前经济快速发展及自然保护区自身的建设和发展。

2.1 威胁因素

保护区涉及两乡一站共24个村民小组，总有人口2870人，多数是农业户籍，天然林禁伐后，水电开发、旅游发展、农牧业生产和道路建设成为森林和野生动植物保护与关爱的主要威胁。

2.1.1 森林火灾和有害生物

保护区内需几年暂未了发生过森林火灾，但森林茂盛，地下枝叶多，天气干燥将成为火灾发生的最大隐患。区内群众毁林开垦、刀耕火种、烧荒积肥、迷信煨丧，引起火情，对森林资源毁坏造成一定威胁。

2.1.2 盗伐、偷猎

区内群众及周边林农乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等现象时有发生，一些资源得不到有效保护，毁林、放套安夹偷猎、滥捕滥猎等现象有抬头之势，因此保护区的生态系统保护工作略显脆弱。

2.1.3 人口增长过快，生产经营活动频繁

由于人口的自然增长，历史上遗留下来的“靠山吃山”的习俗尚未在林区群众心目中发生根本性改变，加之林区群众普遍从事着半耕半牧的生产方式，致使林牧矛盾日益突出，导致生产经营活动频繁，由此加剧了对资源的掠夺和破坏。如砍伐烧柴解决取暖、做饭等问题，消耗了森林资源；采集中药材、挖野菜以及饲养牲畜等，植被遭破坏，生态环境日益恶化，野生动物失去了赖以生存和休养生息的基本条件，对珍稀动植物的栖息地造成了破坏。

2.2 限制因素

人员不足，素质有待提高。保护区管理任务十分艰巨，管理、专业技术和巡护人员严重不足，文化程度参差不齐，没有经过系统化、专业化的培训，专业理论缺乏。没有开展摸底调查，没有建立专门管理机构，加之自然保护区受地域、交通、资源等因素制约，只能处于一般性的管护；思想封闭，观念滞后，缺乏对专业人员和管理人才的吸引等问题和困难。

2.3 存在问题

2.3.1 资金严重短缺，基础设施差

保护区没有资金渠道，也没有固定经费的投入，保护区人员也是工作站兼管人员，没有巡护交通工具和野外巡护设备，灭火器材短缺，科研设备、宣教设施几乎没有，给管理工作带来很多困难。

2.3.2 缺乏完善的监测体系

保护区建立以来，受财力、物力、设备、仪器短缺的影响，没有建立相关的监测体系。监测全靠人力不定期地进行，致使数据收集不完整、不全面。

2.3.3 对自然保护区的重要性宣传不够，群众认识不足

保护区建立以来，虽然林业部门花了大力气进行广泛宣传，使群众对保护野生动物和自然资源的重要性有了一定的认识，在一定程度上增强了部分群众的生态保护意识。但由于缺乏系统的宣传工作，个别领导和部门不理解建立自然保护区的深远意义，使林区的保护工作宣传没有深入、持续开展。再加上有为发展地方经济酿成短期行为和急功近利的思想，自然保护区的建设虽然列入县委、政府议事日程，出台了自然保护区条例，但保护区的相应保护工作仍然出现疲软化倾向，林区群众对自然保护区的保护意识步入淡漠误区。

2.3.4 “家底”不清，科考工作跟不上，经费投入严重不足

近年来，万载县三十把自然保护区只进行了固定样线布设和初步规划设计编制，而对核心区、缓冲区、实验区的划分，以及保护区内的森林生态类型和野生生物类型等均没有进行详细调查，因为科研工作深入开展不够，从而对保护区缺乏最基本的“家底”资料。在经费方面，没有固定的资金渠道，管理机构尚处于筹建阶段，人员配备和经费投入没有着落，严重影响了保护区管理、科研、宣传等基础工作，由此更谈不上开展科学研究、开发利用自然资源及帮助发展地方经济，赔偿野生动物破坏经济作物的损失。

2.3.5 管理体制不完善，执法不严，保护区人员的业务水平和生活水平有待提高

保护区管理机构的编制和经费没有明确地纳入国家和地方计划，基层管理机构不健全，人员不稳定，管理机制落后，执法能力不强，缺乏一套行之有效的管理办法。另外，由于保护区地处偏僻，交通不便，保护区工作人员生活艰苦，福利待遇差，就业、就学困难，因此，科技人员也就很难留住。

3 合理开发与建设的对策

3.1 合理布局，全面规划

为了使三十把自然保护区具有合理的结构和布局，笔者以为，必须在现在区划的基础上，进一步做好自然保护区的全面规划。必须建立健全自然保护区管理机构，配备管理人员，特别注意配备科技人员，对核心区、缓冲区依法治区。同时，必须依据相关法律出台对三十把自然保护区的保护与管理的一系列制度，建立监管体系，编织监管网络，有效地利用生态自然条件开发其有效利用的项目，发挥其生态效能，让开发、利用在保护与受益的双轨上有效运营，使保护区的管理逐步走上法制化管理的轨道，维护林区稳定，保障森林资源安全。

3.2 加强宣传教育，提高公众认识

在当前人们开发利用自然资源兴趣浓厚，对保护生物多样性的必要性认识不足，对国家有关法规、规定等政策也了解不多的情况下，经常性和普遍性的宣传，对提高全社会的保护意识和增加广大民众对生物多样性变化的参与程度十分重要。可利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体向社会公众介绍保护物种、生境的基本知识和宣传国家有关管理规定的宣传牌，并通过“爱鸟周”、“野生动物保护日”、“森林防火宣传月”等活动，以提高公众对保护野生动物、保护自然资源重要性的认识。

3.3 摸清“家底”资源，加快科研监测

设立精干的科研机构，配备一定数量的科研人员，加快开展保护区“家底”资源调查，尽快摸清保护区的生物群落和保护物种的状况，种群数量及其变动的原因，为自然保护区建设和管理提供详实的基础资料和科学依据。在查清“家底”的基础上，与科研、教学单位合作，开展一些力所能及的科研活动。主要研究生物种类、多样、群落特征、资源的开发与利用价值、森林生态系统的结构与功能、动植物区系、营养结构、能量循环、物种群体结构等方面的问题。建立监测网络，制定监测计划，收集信息数据，监测主要物种的消长变化趋势、生境多样性变化趋势，开展社会经济状况监测，监测气象数据，对项目实施进行定期监测，提出目标和要求，进行项目终期评估。

3.4 加快立法步伐，加大执法力度

尽快制定《三十把自然保护区管理办法》，建立各种管理规章制度。在严格执行天然林保护工程实施方案的基础上，进一步完善落实森林资源管护责任制和护林防火联防机制，加强森林资源巡护管理和野外火源管理，把林地林权管理和森林防火放在突出位置，严格森林和野生动植物资源保护管理。要进一步建立、健全林政执法和森林公安体系，提高执法监督队伍素质，明确执法职责、权限范围、执法程序，规范林政执法，加大执法力度，严厉打击乱砍滥伐林木、乱砍滥占林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为，取缔非法经营野生动物场所，净化生活空气，塞销赃漏洞，彻底捆住猎人的手，堵住人们的嘴，使公众的法律意识有显著提高，做到懂法、守法，自觉维护有关的法律法规。达到依法治区，依法管理资源的目的。使保护区的管理逐步走上法制化管理的轨道，维护林区稳定，保障森林资源安全。

3.5 加大资金投入，加速建设发展

自然保护区事业是社会公益事业，只有在全社会的关心支持、足够的资金投入条件下，才能促进该项事业健康有序地发展。政府与相关部门要把建设保护区所需的资金、设备和人才配置列入区域国民经济和社会发展计划，在项目建设资金投入、机构设置、科学管理等方面加大力度。

3.6 加强专业培训，提高管理水平

要进一步加强保护区各级管理人员和专业技术人员培训，经常举办短期培训班，把业务骨干送到有关专业院校培训，提高管理人员的业务素质和管理水平。

3.7 制定优惠政策，开展多种经营，提高保护措施

政府应制定优惠政策，减免税收，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资造林、封山育林，扩大森林面积，提高森林覆盖率，改善生态环境，慎重设置天然林封育区人工围栏，为野生动物留出活动通道，为动物创造一个自由自在的生存空间。并积极发展其他产业，提高保护区自身“造血功能”。从而保护区经济实力壮大了，也就能稳定自然保护队伍。

3.8 建立社区共管，扩大社区参与

成立社区共管领导小组，选定示范社区，推选协调员，进行广泛的磋商，解决社区的冲突和需求。开展社区教育，提高群众参与保护工作的自觉性。

参考文献

[1] 袁和庚.万载县志[M].南昌：江西人民出版社.1986-2005.

[2] 张可荣，黄华梨，杨文云.甘肃白水江国家级自然保护区生物多样性概况及保护策略[J].甘肃林业科技，2002（2）.