社区森林防火应急预案范文
时间：2023-11-03 17:26:37
导语：如何才能写好一篇社区森林防火应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
陕西省从地理上看主要划分为陕北、关中和陕南三大部分，而陕南包括汉中、安康、商洛三个地市。就整个陕西而言，陕南大部分地区都属于农村地区，经济较为落后。陕南地区北靠秦岭、南倚巴山，基本上属于山区地带，森林植被十分茂密。也正因为种自然因素，使得陕南农村地区相较于关中和陕北，发生森林火灾的频数相对较高，而且多为人为火灾。就火灾发生的时间段而言，基本上与特定节日呈现出相关联态势，如除夕、春节、清明节、中元节、重阳节、元宵节等节日及节日前后是人为森林火灾集中发生的时间段。因此可以看出，陕南农村地区人为森林火灾频发，与其地域因素及风俗习惯联系十分紧密。
然而，不管是政府还是社区，近年来在这方面问题上，却基本上只是组织倡导文明祭祀活动或者进行事后的警告及处理，并没有形成一种系统的专门针对这样的突发人为火灾的应急管理机制，从而效果并不是十分明显，每年这样的人为火灾仍时有发生。所以，为了更好地维护陕南山区绿化成果，保护植被及农作物，防止空气受到污染，对这样的突发人为火灾进行系统的应急管理十分有必要。
对此，本文尝试着在农村社区综合应急能力提升这样的主题下，选择以农村社区为研究主体，以农村社区对人为森林火灾这样的突发事件的应急处理为重点，并以陕南农村地区为例，来对农村社区应急能力建设进行一些探索，希望能够对农村社区应急能力的提升，甚至是农村社会治理方面产生一些积极的作用。
二、陕南农村社区人为森林火灾的应急管理现状分析
本文主要从火灾应急处置工作部署和防火工作宣传这两个方面进行分析。
第一，在火灾应急处置工作部署方面，陕南地区大多数县镇每年都会召开森林防火工作动员会，对冬季防火工作进行动员部署，制定冬季森林防火实施具体方案，并绘制森林防火预案实施图，落实相应责任。
第二，在防火工作宣传方面，采取的是镇社联合模式。首先，由镇森林防火指挥部对防火工作进行宣传，并在林区的主要路口设置防火警示牌；其次，由于近年来陕南农村应急广播系统取得一定的建设，使得农村社区在火灾发生前后能充分利用应急广播，并发挥其重要作用。
三、陕南农村社区人为森林火灾的应急管理问题分析
就陕南农村地区对人为森林火灾的应急管理现状来看，已经有了较好的发展态势，但也存在诸多问题。
（一）社区缺乏有效的应急管理协调机制
目前，在很大程度上，陕南农村地区针对人为森林火灾方面的应急管理确实主要是依托社区来落实的，社区承担了很大部分的任务量，然而事实是，社区干部基本上都处于被动状态，临时应急处置的专业水平不足，难以最有效地承担起相应的领导和组织协调工作。一方面，对人为森林火灾的应急处理并没有列入社区委员会重要日程；另一方面，在日常，并没有积极地在社区内组织如森林防火教育、相关法律知识普及等活动。所以，从这方面来看，社区人为森林火灾应急管理仍然不够严格和系统。
（二）社区缺乏有效的防火规划和应急预案
虽然大多数县镇应急预案编制工作进展较顺利，应急预案体系也基本形成，但是许多社区并没有专门的针对本社区具体情况的防火规划和应急预案。这样一来，就忽略了社区自身区域内的特殊性，不利于各种资源的整合、社区与所辖村民小组之间的协调等。不仅如此，大部分应急预案也并没有经过正规演练与实践，社区也没有将森林防火实施方案和森林防火预案实施图公示出来，所以社区居民对方案和预案的知晓率很低。
（三）社区对居民的防火宣传教育力度不够
目前，陕南农村社区对社区居民的防火宣传教育力度仍然不够，缺乏长期性。正是由于防火教育的不足，使得居民灾害防范意识普遍薄弱，自我安全防护知识十分匮乏，参与度也不高，所以并没有在社区内形成一种较为成熟的社区应急文化体系。
（四）社区应急装备不能满足需要
大多数社区基本的应急设备工具缺乏，从而并不能满足突发人为森林火灾应急处理的需要。往往在火情发生后，防火队只能采取简单粗暴的扑火办法，因此扑火所需时间较长，甚至在某些山头，由于应急工具的缺乏，也只能任由火势自然熄灭，造成了森林绿化成果的损失。
四、陕南农村社区人为森林火灾应急能力提升对策
（一）建立社区火灾联防机制，充分发挥社区各个主体的作用
农村社区应该充分调动社区干部及居民，并积极联合社区所在地其他相关部门，建立起一个系统化的社区火灾联防机制，至少在社区组织内要形成一个社区――小组――居民三级联防机制，充分利用每一应急主体的作用。首先，可以由社区来组织居民开展消防安全检查、巡查，并慢慢加强社区内义务消防队伍的建设，从而有效提高自防自救能力；其次，社区要积极动员社区干部落实自身责任，做好防火工作，尤其要针对区域内特殊情况，加强对春节、元宵节、清明节等特殊节日其相近时间段的监控，从而做好应急预防工作。最后，如果社区所辖居民人数较多，就应该依照具体情况，将社区居民按居住的地理位置等因素分成若干个小组，并推选出村民小组组长，进一步细化防火工作部署，充分利用社区内各种资源。
（二）完善社区应急预案，增强应急预警与防御能力
在农村社区干部应急管理专业知识缺乏的情况下，可以由社区所在地区的基层政府来组织有针对性的应急管理知识培训活动，从而增强社区干部应急处置专业知识及技能。鉴于农村社区薄弱的应急管理基础，在社区应急预案的编制方面，可以先借鉴基层政府所编制的应急预案，然后再根据本社区实际情况来完善。而一个完整的应急预案应该包括这几方面的主要内容：一是总则，涉及编制目的和依据、适用范围、基本原则以及预案启动这四大方面；二是组织指挥体系及职责任务，在明确组织指挥体系和成员职责后，应清楚详细地编写应急预案启动之后的具体工作程序；三是人为森林火灾预防及火情信息报告，应该按照应急管理的过程，将预防、监测、信息报告和处理都涵盖进去；四是对人为森林火灾的扑救，应分级响应；五是后期处置，包括火灾评估、责任追究，案情查处及工作总结等内容。总之，农村社区应该通过建立并完善社区应急预案来加强社区应急预警和防御能力，甚至是具体应急处置能力。
（三）社区和政府形成力量联合，加强应急预案宣传和演练
仅仅编制应急预案显然只是一项初步工作，为了提高社区居民的应急意识和能力，保护好森林绿化成果，确保居民生命财产安全，以及为了能在火灾突发后有效应对，就必须加强对应急预案的宣传和演练。通过对预案的宣传和演练，使居民能够在保证自己安全的基础上，积极加入火灾应急处置过程之中，有效减少损失。加强预案的宣传和演练，具体可以从以下几个主要方面进行：一是加大对预案以及应急知识的宣传力度，可以通过地方电视台和广播体系，使居民广泛了解，宣传培训应走进社区，也可以利用学校这样一个平台，积极走进学校，加强宣传；二是加强模拟演练，鉴于火灾应急演练的复杂性和特殊性以及社区力量的不足等问题，社区可以积极联合政府以及相关部门来共同组织，从而达到预期效果。
（四）推行多方位排查模式，积极发挥相关人员作用
推行多方位排查模式，就是要由社区积极联合基层政府，与消防等相关部门配合，并重点发挥农村社区居委会作用，一级一级明确责任人员，划分责任区域，实行全面检查，从而使每个地方都能处于监测之中。针对社区基本应急设备工具缺乏，不能满足突发人为森林火灾应急处理需要的问题，应该由乡镇政府部门来争取和整合资源，为社区加强应急设备的配备，以加强农村社区应急处置能力。
五、总结
总之，农村社区作为农村地区应急管理的重要力量，是预防和应对突发事件，维护农村社会稳定的重要防线，所以高度关注和重视农村社区应急管理的各种情况，并采取积极有效的措施，大力提升社区应急管理能力，使得社区能够最及时地应对突发事件，减少突发事件可能会或者已经造成的损失与负面的社会影响，是我国当前农村应急管理工作的重要内容。现而今，在学术领域，我们也应该在注重对城市社区应急能力建设研究的同时，给予农村社区足够的关注度，只有这样，才能在一定意义上有助于农村社区应急能力的提升。
篇2
各村(居)委会、各组室：
为做好2020年森林防火工作，经XX街道办事处党政联席会议研究决定，实施本工作方案。
一、总则
(一)目的和依据
为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》，现结合本街道森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本方案。
(二)处置森林火灾原则
1、统一领导，分级负责。在街道党工委的领导下，街道森林防火领导小组负责制订和组织实施本预案，同时指导全办及xx村制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理、分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。
2、协调配合，快速反应。半专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。
3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。
(三)预案适用范围
本预案适用于街道行政区域内发生的所有森林火灾的应急处置。
二、组织指挥机构与职责
(一)本预案启动后，街道森林防火领导小组承担本办应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。街道森林防火值班办公室设在党政办(联系电话：xx)，负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作，街道森林防火应急分队接到任务后应快速响应，按职责分工，积极做好扑火救灾各项工作。
(二)街道森林防火领导小组职责
在街道党工委办事处统一领导下，街道森林防火领导小组积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：
1、组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。
2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。
3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火过程中存在的实际困难。
(三)街道森林防火领导机构组成
1.成立街道森林防火工作领导小组，由办事处主任xx任组长，包村领导xx、分管领导xx为副组长，XX村、防火办、综治办、党政办负责人为成员。
2.落实森林防火行政首长负责制，按照街道主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分片抓的要求，实行街道领导包村(居)、包村(居)干部及村组干部包组包山场的网格化管理责任机制。
(四)村(居)委会负责本辖区内的森林防火工作，制定和完善本村(社区)扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。
三、森林火灾预防、监测、预报、报告
(一)森林火灾预防
1、街道防火工作领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识;要公布街道森林防火办公室值班电话，要在中、小学校开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。
2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区野外用火;各村(社区)组护林员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。
3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全街办森林防火基础设施建设，全面提高预防和扑救森林火灾的综合能力。
(二)信息报告和处理
1、发生森林火情后，村居单位要立即向街道防火办上报火情动态及组织扑救，街道防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向街道森林防火领导小组报告，并及时组织扑救。
2、出现重要火情时，街道森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。
3、当发生外火烧入或内火烧出的情况时，街道森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。
四、森林火灾扑救
(一)火灾扑救分工
火灾扑救分前线指挥组、山火扑救组、后勤保障组、医疗救助组及现场保卫组，其具体分工如下：
1、前线指挥组：组长xx，负责指挥现场火灾扑救工作，合理安排扑火力量、收集防火情况及灾情数据，及时向有关部门上报情况。
2、山火扑救组：组长xx，发生山林火灾时，负责协调发动街、村干部、民兵应急分队及周边群众参加扑救，应急队员要携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，开展扑救工作。
3、医疗、后勤保障组：组长xx，负责做好车辆调度，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场等工作。负责药品发放、现场医疗救护等工作。
4、现场保卫组：组长xx，在明火扑灭后，要组织人员看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察2小时以上，防止暗火萌发，死灰复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因，对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要依法进行惩戒。
(二)扑火原则
1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。
3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
(三)扑火安全
在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。
(四)群众安全防护
坚持以人为本的思想，村(居)委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确居民安全撤离。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。
五、森林火案案件查处
轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由街道防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件由市林业公安派出所立案查处。
篇3
为切实做好防火工作，保护好森林生态安全和人民群众的生命财产安全，特提出如下要求：
一、高度重视，全面落实森林防火责任制
各社区、单位要从维护社会稳定，确保生态安全的高度，进一步提高做好森林防火工作重要性的认识，要积极汲取近几年国内外发生火灾教训，全面贯彻全国森林防火工作会议精神，按照森林防火“五条标准”，认真落实责任制，明确目标、分解任务、细化责任、严明纪律，抓细抓实各项工作；要切实加强社区、单位森林防火责任制建设，重点落实好社区林地、林木、森林经营单位和个人的森林防火责任，确保责任到人、到林；各社区、单位要充分发挥作用，全力以赴做好今冬明春的森林防火工作，确保全街道森林不出问题。
二、严格管控，切实消除森林火险隐患
进入森林防火期后，各社区、单位要加强对护林员的网格化管理，做到齐装满员，全勤上岗。要加大对进林要道的检查管控，教育提醒进林人员不要携带火种进林，坚决消除火灾隐患；对林区周边居民和林内施工人员的生产、生活用火，要严格按规定审批，加强监督检查，提前做好防范；对智障人员、老人及儿童等特殊群体，要逐一明确监护人员；对重点区域道路、墓地、成片林、沿海防护林等部位，要提前开设防火隔离带，清除杂草等可燃物，对杂草、枯枝落叶清理不及时，不彻底的，在街道检查中视情从年终林业补贴中每亩予以扣罚100元-300元资金。要准确掌握气象动态，深入分析中短期森林防火形势，合理确定火险等级，做到因险设防，提前响应。
三、强化处置，科学扑救森林火灾
各社区、单位要结合自身实际，全面做好辖区内扑火力量、应急预案、物资装备等方方面面的准备，时刻保持临战状态，一旦出现火情，能调集足够的力量迅速出击，集中打好歼灭战，确保“打早、打小、打了”；要认真落实扑火安全责任制，坚持以人为本，发生火灾后，社区书记、主任、林业负责人必须亲临火场一线，全面掌握火情，科学组织施救，并保证扑火安全，严防人员重伤和死亡；一旦发生火情，要在5分钟内上报街道森林防火指挥部办公室，并迅速组织扑救。各社区、单位要重视火场清理工作，做到“边打边清”，彻底清理余火，坚决杜绝复燃。同时，还要加大火案查处力度，提高火灾侦破率，对发生的森林火灾案件，各社区、单位要在第一时间及时上报街道防火指挥部办公室，街道将组织有关部门依法查处，依法严惩肇事者，追究有关人员的责任，决不姑息迁就。
四、加强宣传，努力提高人们的森林防火意识
各社区、单位要加强森林防火宣传，充分利用现有的宣传工具，走街串巷宣传，多渠道开展森林防火宣传活动，注重宣传效果。各社区、单位要在重点防火区域，设置醒目的森林防火宣传牌，悬挂森林防火宣传标语（条幅）。
五、加强值班，认真做好调度指挥工作
篇4
第二条：本方案所称的森林火险预警响应状态。是指镇政府为预防和快速扑救森林火灾，是根据县防火办的森林火险预警信息而做出的应对性为标准的。各村、屯、参场要确定和实施森林火险预警响应状态，应当遵循科学应对，因险施策、分级响应、分岗落实、明确标准的原则，以确保森林资源安全。
第三条：森林防火期内，镇森防指。每天根据县防火办电台通报情况，向全镇和村、屯、参场及相关单位通报森林火险预报及实况，发生二级以上森林火险时，要按照《县森林火险预警信号分级标准及办法试行》的规定及时向全镇村、屯、参场及相关单位森林火险预警信息，以便指挥森林防火工作。
第四条：在森林防火期内，森林火险预警响应行动划分。二级预警（低度危险、二级森林火险）；黄色预警（中度危险、三级森林火险）；橙色预警（高度危险、四级森林火险）；红色预警（极度危险、五级森林火险），4个等级状态和基本应对措施（具体规定附后）镇森防指及村、屯、参场及相关单位必须依据森林火险警信息及响应状态规定来安排部署森林火灾预防和扑救准备工作，并实行领导负责制逐日调度制，严禁任何单位和个人擅自降低响应状态和实施标准。
第五条：森林防火期内启动森林火险预警响应状态应当遵循下列操作程序。
（一）、镇森防指，根据县防火办森林火险预警信息通告于村、屯、参场及相关单位。
（二）、镇森防指当日值班人员，应当按照森林火险预警信息直接通告村、屯、参场及相关单位和森林防火专业人员次日或近几日实施何种森林火险预警响应状态，并向主管镇长及站长报告。
（三）、镇森防火指挥部的日常带班领导，应当每日定时根据森林火险警信息确定或次日森林火险预警响应状态，对照《方案》规定安排部署森林防火工作，并严格检查各村屯、参场的岗位的实施情况，遇有橙色或红色预警时镇森防指应当及时向县防火办主要负责人请示应对措施和相关的意见。
第六条：森林火险预警响应状态，由高级别向低级别转换。应当以发生有效降水或风力明显降低天气现象为准，由镇长向县防火办报告并经同意后，才能适时转换低级别响应状态或彻底解除防范，在降低级别未被通报前，任何村、屯、参场和个人不得擅自转换响应状态。
一、森林火险预警信号等级划分及含义
根据县森防指的预警信号，各村屯要严格依据森林火险预警等级采取措施，组织好森林火灾防御工作，森林火险预警信号划分三个等级，依此为黄色、橙色和红色，分别代表森林火险（中度危险），四级森林火险（高度危险），五级森林火险（极度危险）。
（一）、森林火险黄色预警信号：指三级森林火险，未来24小时气象条件导致林内可燃物较易点燃、较易蔓延，具有中度危险。
（二）、森林火险橙色预警信号：指四级森林火险、未来24小时气象条件导致林内可燃物容易点燃、易形成强烈火势蔓延具有高度危险。
（三）、森林火险红色预警信号：指五级森林火险，未来24小时气象条件导致，林内可燃物极易点燃、且极易迅猛蔓延扑火难度极大。
二、林火险预警等级防范措施
（一）、森林火险黄色预警信号防范措施：
1、各村屯、参场不得在林内及室外用火、吸烟及从事其它易产生明火活动。
2、镇、村、参场森林防火人员全部进入防火岗位，并做好巡护检查。
3、村、参场防火责任单位及兼职扑火队和村义务扑火队进入战备。
（二）、森林火险橙色预警信号防范措施。
1、林区、野外停止一切用火行为；
2、对危险部位区域实行封山防火；
3、增加镇、村参场巡护人员数量并延长巡护时间。镇、村、参场森防责任单位进入高度防范状态，镇兼职扑火队及村义务扑火队进入时应战状态。
（三）、森林火险红色预警信号防范措施：
1、在林区内野外停止一切用火的行为；
2、对危险部位区域实行封山防火；
3、增加镇、村参场巡护人员数延长巡护时间。镇、村参场森防责任单位进入高度防范状态，镇兼职扑火队及村义务扑火队进入应时战状态。
（四）、森林火险红色预警信号防范措施：
1、林区内野外停止一切用火的基础上，村、屯参场及生产作业点一律停止用火；
2、村、屯参场实行用火管制，切断一切火源，切实落实各项防火措施；
3、参场要停止林内的一切生产作业活动，并向所有人员发出警告；
4、镇、村、参场要及时动员紧急应对预案和措施，要处于高度应战状态。
三、森林防火预警响应预案及实施要求
（一）、本预案的落实和执行情况列入森林防火检查，监督的主要内容，按照本年镇森林防火考核细则执行。
（二）、对于不按本预案有关规定执行的镇、村、屯、参场责任人及护林人员一经发现，镇森防指立即下达限期整改通知书，并给予责任人通报批评或一票否决和经济处罚，对于执行森林火险预警响应规定出现擅离职守或其它过失的，应当依法查处，造成森林火灾的，要依法严厉查处，并追究法律责任。
篇5
一、加强统筹谋划
（一）完善体制机制。制定出台《市区全面加强森林防灭火工作的实施意见》，明确当前和今后一个时期全区森林防灭火工作的指导方针、基本原则和重点任务，构建森林防灭火工作新格局。进一步健全完善体制机制，印制《市区森林防灭火指挥部工作规则（试行）》，调整充实指挥机构人员力量，厘清成员单位职责边界，推动区、镇森防指办公室实战化运行。健全完善森防指会商调度、信息共享、协调联动等制度机制，分级组织开展森林防灭火业务培训。〔牵头单位：区森防指办公室。责任单位：各镇、景区、区森防指各成员单位〕
（二）坚持依法治理。严格执行《森林防火条例》《省森林草原防灭火条例》以及省政府、市政府、区政府森林防火命令，推进森林防灭火工作规范化、法治化。〔牵头单位：区应急管理局、区自然资源局。责任单位：各镇、区森防指各成员单位〕
（三）深化专项整治。持续开展森林防灭火专项整治，推进10个专项整治实施方案和“四个清单”落地落实；适时开展专项整治工作总结，形成可复制推广的经验做法。深入学习重要指示批示精神，印发《市区2021年森林防灭火宣传教育工作方案》，推动实现学习教育制度化、常态化，进一步增强做好森林防灭火工作的思想自觉和行动自觉。〔牵头单位：区应急管理局、区自然资源局。责任单位：10个专项工作组的牵头单位，各镇、景区、区森防指其他成员单位〕
二、推进责任落实
（四）压实各级责任。进一步强化森林防灭火责任，建立“三张清单”加“一项承诺书”制度（责任清单、任务清单、督查清单、责任与任务承诺书），落实高位推动末端发力群防群治终端见效工作机制要求，积极构建区包镇、镇包村、村包组、组包户、户包人、护林员包山头的“三级六包”责任体系，将工作责任和任务压实到最小工作单元。进一步细化全区党政领导干部森林防灭火工作责任，强化经营单位主体责任、乡镇属地责任、林管员巡查巡护责任。〔牵头单位：区森防指办公室。责任单位：各镇、景区、区森防指各成员单位〕
（五）强化部门职责。细化区森防指“一办六组”（办公室及火灾风险隐患排查整治组、违规野外用火管控及火案查处组、林区输配电设施火灾隐患排查整治组、小火打早打了组、火灾科学扑救指导组和信息综合组）和成员单位职责任务。建立“一办六组”工作体系，提高森防指规范化、专业化、实战化水平。实施由区森防指成员单位包镇联系督导制度，强化森林火灾风险防范工作督促指导。〔牵头单位：区森防指办公室。责任单位：区森防指“一办六组”及其他成员单位〕
（六）严格督促考核。组织开展督导检查工作，运用“四不两直”等形式，发挥“两书一函”（约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函）制度作用，加强对任务部署、隐患整改、火案查处等工作跟踪督促，推动责任单位、责任人员及时整改销号。加强对各镇、区级有关部门履行森林防灭火工作职责的绩效管理，严格按照《省森林草原防灭火工作考核办法》组织考核。〔牵头单位：区森防指办公室。责任单位：区森防指各成员单位）
三、提高防控水平
（七）狠抓隐患排查。开展森林火灾风险普查，组织实施高火险期森林火灾风险隐患集中排查整治专项行动，对国有林区、风景区等重点区域，以及林区内的学校、居民区、危化品仓库、油库等重点目标、重要设施开展拉网式隐患排查整治，因地制宜构建生物阻隔带和工程阻隔带等相结合的防火阻隔系统。深化森林输配电线路火灾隐患专项治理，建立隐患台账动态管控机制，督促电力企业开展巡线剪枝、线下可燃物清理，建立完善大风天气情况下拉闸限电措施。加强电力设备巡查养护，落实“四同步”的森林防火设施建设规定，推进林区老旧电力线路升级改造，提升综合防灾避险能力。〔牵头单位：区自然资源局、区经信局。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕
（八）强化监测预警。扎实推进林火视频监控系统建设和瞭望点设备设施升级改造，配备巡护侦察无人机，统筹规划建设点、线、面一体和空地结合的森林防灭火预警监测网络体系，为火源管理、火情监测提供有力支撑。建立气象、自然资源、应急管理等部门会商研判协作机制，及时预报预测预警信息。发挥林场职工、村民组织和护林员等一线人员优势，做到火情早发现、早处理，打早打小，严防“小火酿成大灾”。〔牵头单位：区自然资源局、区气象局、区应急管理局、区经信局、区消防救援大队。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕
（九）实施精准防控。落实分区分级抓好森林火险精准防控工作要求，持续完善网格化管理机制，结合红、橙、黄、蓝四级火险预警，采取针对性措施，实施森林火险分区分级精准防控。〔牵头单位：区森防指办公室。责任单位：各镇、景区、区森防指各成员单位〕
（十）深化宣传教育。制发《市区森林防火宣传月实施方案》，深入开展森林防火宣传月活动，林区输配电设施防火专题科普宣传活动。充分利用“两微一端”载体，采取多种形式做好森林防灭火宣传报道。组织干部走村入户开展针对性宣传，推动防灭火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进寺庙。形成村村张贴防火公告、户户下发防火公约、人人知晓防火禁令的宣传氛围。加强学校防灭火教育，用好防火读本挂图，开好专题课程，发挥好“小手拉大手”作用。及时曝光违法违规典型案例，发挥好教育、警示、震慑作用，增强社会各界防范意识、法治意识。做好森林防灭火工作舆情引导管控。〔牵头单位：区自然资源局、区委宣传部、区经信局、区教育局、区民宗局、区民政局、区农业农村局、区应急管理局。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕
四、夯实基层基础
（十一）加强队伍建设。严格落实中、省关于加强专业扑火队伍建设意见办法，加快推进区级森林防灭火队伍组建，通过集训、轮训等方式开展专业扑火队伍培训，进一步提高国家综合性消防救援队伍、专业扑火队伍等协同实战能力和快速反应能力，确保第一时间拉得出、冲得上、打得赢。〔牵头单位：区自然资源局、区消防救援大队、区发改局、区财政局、区应急管理局。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕
（十二）做好装备配备。加强要素保障，推进物资储备库建设，强化物资储备，及时采购补充库存。配齐必需的灭火装备，差异化加强以水灭火、以风灭火等针对性装备配置，提升个人防护装备水平，配备个人辅助装备，定期开展装备检查，推动装备更新换代，合理确定备份，加强专业扑火队的车辆配备，推广适合全区森林火灾扑救的专属装备，配齐配全现场勘验设备、执法专用设备、野外办案救护装备等，视情开展政府购买航空应急救援服务，扩大森林航空消防覆盖范围。〔牵头单位：区应急管理局、区自然资源局、区财政局、区消防救援大队。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕
（十三）提高基础能力。按照《市森林防灭火标本兼治总体方案（2020—2025年）》，做好瞭望点、防火道路、隔离带、实训基地、消防水池、停机坪、取水点等基础设施建设工作，提升森林防灭火综合防控能力和扑救水平。〔牵头单位：区自然资源局、区发改局、区财政局、区交通局、区水利局、区应急管理局。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕
五、强化应急处置
（十四）开展预案演练。根据《市区森林火灾应急预案》要求，按照同步筹划、分级编修的要求，完成各级森林火灾应急预案编修工作。进一步完善极端天气及局部微气象条件下林区输配电线路避灾应急预案，适时组织预案对接会审。充分发挥消防救援队伍布局优势，开展联防联训联扑，切实提高组织指挥、实战攻坚和紧急避险等能力。〔牵头单位：区森防指办公室。责任单位：各镇、景区、区森防指各成员单位〕
（十五）加强统一指挥。严格执行《省森林草原灭火组织指挥工作规范》，规范前线指挥部组织指挥流程和现场指挥员灭火指挥流程。分级分类分期组织森林灭火指挥技能培训，提升各级指挥员科学指挥能力。按照“四个统一”的要求，将现场扑救火方案制定集中统一到指挥长、现场扑救力量调度集中统一到调度长、现场扑救火行动实施集中统一到专业扑救队伍、现场扑救火安全管理集中统一到安全官。〔牵头单位：区森防指办公室、区自然资源局、区消防救援大队。责任单位：各镇、景区、区森防指其他成员单位〕
篇6
森林防火目标责任书范文(一)为有效的预防和扑救火灾，积极保护森林资源，维护生态平衡，促使林业发展，根据《森林防火条例》和夕阳乡政府有关森林防火工作安排，结合本村实际，对各村小组签定20**年度森林防火责任书。
一、签定两个森林防火工作目标责任书
1、各村小组、支部书记与村委会签定森林防火目标责任书。
2、各村林地点、片负责人与各村小组、支部书记签定森林防火目标责任书。
二、年度目标任务
(一)林火控制指标(包括林地、山埂)
森林林火次数、活在受害率、火灾控制率实行零指标管理，只要上述三种情况发生，就按年终考核奖相应扣除。
(二)林火管理指标
1、责任制的落实和机构队伍建设
实行村小组领导负责制，层层签定责任书，各村小组组长为森林防火第一负责人，各村组必须组建一支不少于30-50人的义务扑火队，同时推行林地点、片负责落实制度。
2、森林火灾的预防
(1)召开防火户主大会(每月不少于一次)，全面安排部署森林防火工作，认真督查各项森林防火落实情况。
(2)在村小组内采取各种措施开展宣传工作，举办不少于一次的以森林防火为主题的宣传活动，刷新、更新宣传标语率达60%以上。宣传活动提倡利用广播、标语广泛开展森林防火工作，把宣传工作做到家喻户晓，不做到者村委会追究其责任人的相关责任。
(3)根据各村组的防火实际，采取有力措施，管好野外用火隐患，对违规用火进行严格查处。
(4)认真制定《野外火源管理》，在防火期及时告知户主防火的重要性，要求各组点、片林地防火负责人在防火期加大检查力度，严查火险隐患，严惩违规用火。
(5)在防火期，要求各村、点、片林区负责人通讯必须保证畅通，发生火情时及时上报，不得迟报，缓报、瞒报。
3、森林火灾的扑救
坚持以人为本，安全第一的原则，科学制定《森林火灾应急处臵预案》，发生火灾时，按照属地管理原则，及时组织扑救。但凡发生火情，在扑救过程中，须严格按规定程序及时顺畅地把火请上报村委会，各组发现火情，应按先发现、先处臵的原则及时处臵。
三、责任追究
在本年度防火期内，由于宣传、预防、扑救措施不力，致使本辖区内发生重大、特大森林火灾及造成重大损失的，根据点片面的划分来追究相应人员的责任。
1、宣传力度不到位，发生重大的火情、火灾。
2、火源管理措施不力，发生重大林地火灾的。
3、扑救火灾造成1人(含1人)以上或2人重伤的。
4、出现火情，组织扑救不力，甚至推诿;后勤保障不力，延误扑火时机的。
5、村天保管护员脱岗、漏岗，在本辖区发生的火灾。
注：本责任书自签定之日起执行
田房村委会村小组：
代表：代表：
20**年12月20日
森林防火目标责任书范文(二)根据《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》有关要求，为认真贯彻落实《四川省人民政府关于下达20**20**年森林防火责任书的通知》精神，进一步强化森林防火行政首长负责制，有效地保护我县生态和森林资源的安全，维护林区和谐稳定，制定本责任书。
一、各村、居要认真贯彻执行森林防火预防为主、积极消灭、强化管理、落实责任、依法治火的方针，切实做好辖区内森林防火工作，确保下列各项工作目标的实现。
(一)全面落实森林防火行政首长负责制。及时调整充实村森林防火组织机构，指定专人负责森林防火工作，进一步建立健全森林防火干部责任追究制度、森林防火分片包干责任制和干部分片包干责任制，逐级签订森林防火责任状，开展防火检查，确保各项措施全面落实。
(二)进一步强化森林防火预防工作。建立森林防火长效机制，引导林农、经营者按照自愿、互助、互利的原则，建立各种联防、联保、联控的护林防火群防组织;健全完善护林防火村规民约和各种护林防火组织章程及公约，建立群众互助自律的森林防火制度;严格野外火源管理，建立巡山护林制度，组织开展巡山护林和林缘田边可燃物计划烧除工作，实行疏堵结合的火源管理新机制，消除火灾隐患;加强森林防火宣传教育，制定森林防火宣传教育活动方案，大力提高全民森林防火意识;认真落实《嘉陵区森林火险预警响应状态实施细则》和《嘉陵区森林火灾处置预案》要求，制定切实有效的森林火灾预警和扑救措施。
(三)大力加强森林防火基础设施建设。森林防火基础设施建设应纳入村居国民经济和社会发展总体规划。全面完成区森林防火指挥部下达的生物防火林带和扑火队伍建设任务。
(四)及时组织森林火灾的扑救、火灾案件的查处和火烧迹地的更新。辖区内发生森林火灾后，村居应及时到场指挥扑救，确保科学、有效、安全地扑灭森林火灾。辖区内森林火灾8小时扑灭率不低于90%，火灾扑灭后复燃率不超过火灾总数的5%，火灾案件查处率不低于80%，火烧迹地的更新达100%。
(五)严格控制森林火灾。辖区内规划界定的国家级和省级生态公益林，年森林火灾发生率不超过0.5次/万公顷，受害率不超过0.5其它有林地森林火灾发生率不超过1次/万公顷，受害率不超过1不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。
二、各村、居要按照本责任书规定的工作目标制定实施细则，并报镇森林防火指挥部备案。外镇森林防火指挥部按照本责任书的要求制定考核奖惩办法，同时负责组织对各村、居森林防火责任书执行情况进行检查考核、兑现奖惩，并通报。
三、本责任书自下达之日起施行，如有人动，应及时做好交接工作。
**镇人民政府村(社区)法人代表：
负责人：
二O**年四月五日
森林防火目标责任书范文(三)为切实做好20**-20**年度森林防火工作，落实森林防火责任，确保森林资源和人民生命安全，根据《森林防火条例》以及国务院、省市政府有关规定和要求，签订本责任书。
一、工作目标
1、不发生人员死亡现象。
2、不发生受害森林面积5公顷以上的森林火灾。
二、工作责任
(一)森林防火组织指挥体系建设
1、成立森林防火指挥机构，由镇长(开发区管委会主任、街道办主任)担任指挥。镇长(开发区管委会主任、街道办主任)是本辖区森林防火工作的第一责任人，分管领导是主要责任人。
2、落实森林防火目标责任制，镇政府、开发区管委会、街道办要与各村(居)签订森林防火目标责任书，并落实好林区内各经营单位(个人)管护责任。
3、森林防火经费纳入政府财政预算，保障森林火灾预防和扑救经费的需要。
4、召开森林防火专题会议，研究部署森林防火工作。
(二)森林防火队伍建设
5、配备瞭望巡护队员人，防火期内实行24小时巡护报告制度。
6、成立支共人以上的森林消防中队，搞好防火安全知识培训和演练，防火期内实行24小时值班备勤。
(三)森林防火基础设施建设
7、按要求完成处固定瞭望哨建设并投入使用，瞭望覆盖率达到90%以上。
8、每处瞭望哨配备对讲机、望远镜等装备和必需的取暖、床铺等生活设施。
9、每支消防中队要有固定办公场所，配备防火专用运兵车1辆以上，对讲机4部以上，每名消防队员人手1部进口风力灭火机、1把二、三号扑火工具、1部灭火水枪。
10、每名瞭望巡护队员、消防队员都要配备全套防火服、手机、野外作业灯、水壶等装备。
11、元旦之前，按照文件要求对所有片林完成防火隔离带的打烧工作。
(四)森林防火制度建设
12、严格执行领导带班、24小时值班制度。森林防火期内，无空岗现象。
13、对消防中队和瞭望哨队伍要制定严格的管理制度，搞好日常管理。
14、严格执行野外用火管理制度，严格控制火种进山和野外违章用火，对违章用火者坚决执行省政府四个一律的规定。
15、严格火灾报告制度。发生森林火灾，按规定及时报告区护林防火指挥部办公室。
16、严格森林防火监督检查制度，发现隐患及时责令限期整改。
(五)其他方面
17、搞好森林防火宣传工作，利用各种媒介和宣传形式宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，面上效果良好。
18、制定完善森林火灾应急预案，明确部门分工，发生火灾后及时启动预案，有关领导深入现场组织指挥扑救。
三、责任追究
森林防火工作实行一票否决制。森林防火目标责任完成情况作为评优树先的重要内容。对因工作责任不落实，未能完成工作目标，造成重大损失和不良社会影响的将依据《**区森林防火工作一票否决实施办法》追究责任。
**区人民政府：(章)
责任单位：(章)
签字人：
篇7
我镇将2018年以来开展的风险管理工作进行了梳理，现将有关情况总结如下：
一、风险防控制度建立
（一）组织领导。根据上级有关要求，我们按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，成立了由镇长担任组长，副镇长为副组长，各村（居）、相关站所为成员的应急管理小组，统筹指挥、协调全镇应急管理工作的开展。一是配备了应急救援队伍，明确了应急管理工作人员，为处置突发公共事件提供了坚实的组织保障。二是部门互动，工作到位。坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，各站所、镇级各部门都能够各司其职，协调一致，密切配合，妥善处置。三是信息通畅，反应灵敏。基本做到了在第一时间内准确掌握各类突发公共事件的信息，确保了全镇的突发公共事件发现得早，处置得及时。
（二）预案管理。针对各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，完善和修订《森林防火扑救应急预案》、《重特大水上交通事故应急救援预案》等预案，不断提高预案的科学性、合理性和可操作性。
（三）应急队伍建设及演练。组建了一支由50多人组成的应急救援队伍，并在2月份开展了一次应急演练。
（四）监测预警方面。一是加强信息员队伍建设，切实做好信息采集工作；二是进一步加强安监、国土、水利等部门监测预警，提高预测预报准确性和时效性。
（五）科普宣教方面。一是广泛开展科普宣教活动。派出所、学校、案件、司法所、综治办等有关部门广泛开展减灾、安全生产、道路交通、食品药品安全等方面的宣传教育活动，发放宣传材料5000余份。二是深入组织应急管理业务培训。对森林火灾应急队伍、食品药品安全信息员等进行应急管理业务培训3次。
二、风险隐患排查
切实抓好隐患排查和风险评估，进一步加强隐患排查和整改，组织各村、镇级各部门开展突发公共事件风险隐患排查工作，全面掌握本辖区内各类风险隐患情况，并登记造册，落实综合防范措施。对排查出的隐患，认真进行整改，并做到边查边改。对短期内可以完成整改的，立即采取有效措施消除隐患；对情况复杂、短期内难以完成整改的，制订切实可行的应急预案并限期整改，同时做好监控和应急准备工作。共排查出隐患15处，其中关于道路交通的10处，消防2处，食品2条，涉水1处，整改了10条。
三、新增风险识别和登记
通过会商研判、实地踏勘，新增3个风险，分别是观湖湖社区中海燃气泄漏风险、黎湖村南太路塌方风险、丁山湖村电力线路树障。填写了风险信息采集表，将有关内容录入风险管理信息系统，根据最终的损害后果值和发生可能性值，在风险矩阵图上绘制相应的坐标，按照坐标所在区域确定风险的最终等级。
四、风险防控措施落实情况
（一）技术措施。通过开展各类设施建设和改造，或采取技术手段、工程措施，以消除、降低、规避、隔离、减小风险。
（二）管理措施。通过制定完善相关政策和管理制度，或调动各类力量治理防范风险。
（三）应急准备。针对确实难以消除、控制或难以预测、预防的风险，提前做好监测、预警、预案、演练、队伍、资金、物资、技术、宣传、保障等各方面的准备工作。
篇8
今年以来，****县**镇冬旱连着春旱，使全镇9个村（社区）受灾，受灾人口达9820人，饮水困难人口9820人；受灾农作物面积1486公顷，大牲畜饮水困难3255头；有8座山塘干涸，12山塘、水库不能灌溉；直接经济损失300万元，农业经济损失170万元。旱情就是命令，旱情就是总动员命，作为镇长，他始终战斗在第一线，指挥和带领全镇干部职工，协调上下，身先士卒，为打赢这场抗旱救灾的持久战，发挥了重要的作用。
沉着应对冷静决策
严重的旱情牵动着镇党政领导一班人的心，陈镇长充分认识到旱情形势的严峻性性，连夜召开党委专题会议，研究部署应对措施，成立抗旱救灾工作领导小组，及时制定下发《抗旱救灾应急预案》文件，明确21个单位的职责任务，紧急下拨抗旱救灾资金16万元，及时投入抗灾救灾中。同时，按照省委、省政府“保饮水、保民生、保春耕，防森林火灾的要求”，发动全镇219名机关、村（居）党员干部，深入全镇受灾的128个村民小组,全面开展抗旱救灾工作。陈镇长更是带领广大干部顶烈日、战酷暑、斗旱魔，深入基层，深入群众，了解旱情，帮助解决群众生产生活中的实际困难，发动、组织群众全面开展生产自救。协调上下把握全局为把旱灾损失减少到最低限度，他首先把争取县委、政府以及各科局的支持放在第一位，及时协调相关科局解决了森林扑火工具设备2万元，受灾重严重的新寨村、民同村抗旱救灾资金2万元，争取到了解决农村人畜饮水困难资金3万元。其次，科学合理安排全镇抗旱救灾工作，镇党委班子三天一调度，镇机关单位每两天汇报一次到村民组工作情况，村（居）实行24小时值班，每天下午汇报旱情，随时掌控灾情。对灾情严重的，他要求在人力、物力、财力上进行倾斜，使干部力量、物资、资金优先保证重灾区。
身先士卒靠前指挥
把解决农村人畜饮水困难、做好春耕生产放在重中之重，陈镇长带着水利站、农技站、产业办、林业站等职能部门负责人，跑遍灾区，亲临一线，指导抗旱救灾。针对新寨、大龙、民同村的群众饮水困难，他带着水利站的负责人，为群众找水源，安管线，打“水窖”；组织抗旱服务队，为老弱病残送去急需的饮用水。同时，要求综治办、队保所，做好水资源协调工作，维护好饮用水秩序，化解水事纠纷，加强对水质的检测、监督，确保大旱无大疫和用水安全。针对旱情对春耕生产的影响，镇农业服务中心围绕陈镇长的要求，加大农作物病虫害防治力度，千方百计抗旱保墒、保苗、保产，指导农民使用双层地膜覆盖技术达1200亩；针对森林防火的严峻形势，陈镇长要求林业站加强森林防火知识宣传，落实森林防火责任，确保了全镇森林防火安全。连续高强度的抗旱救灾，陈镇长尽管身心非常疲惫，但其抗旱的斗志非常高昂，决不言苦、决不言累的精神感染了身边的每一个人。旱情不除，抗旱不止，在他的带领下，全镇干部职工每天早出晚归，放弃了每个休假日，全身心投入到了抗旱救灾工作中。
体恤民情以民为重
篇9
一、加强森林资源管护机构建设
要对森林资源进行有效管护,首先应建立专门的森林管护机构。县局资源管理机构、国有林场、自然保护区等资源管护机构以及县乡护林防火办负责森林管护的管理和监督工作,县森林病虫害防治站和野生动物保护机构对其相关业务实施监督指导。各森林管护站具体负责本辖区内的森林管护工作。林区内放牧,采矿、挖药等活动较频繁,存在盗伐林木、破坏植被的隐患,使得森林管护范围广、难度大,森林管护站必须加大管护力度。根据森林资源分布特点,生态区位置及管护方式,合理设置。森林管护分站应设在交通要道、人员活动频繁区以及火险、病虫害高发区,同时应本着便于有效管理的设置原则。
二、落实森林资源管护措施
（一）公益林保护管理
按照《重点公益林管护办法》以及《国家重点公益林管护质量检查验收办法》的要求，完善森林资源管理档案，对确定的重点公益林完善现场界定书（包括图、文、表）、林权证、实施方案、管护责任书、合同、重点公益林的相关文件、法律规定、自查抽查资料、资源监测资料（设样地、图文表以及措施）、重点公益林保护和管理实施情况登记簿、管理簿、管护人员的资料、管护授权书等各方面的资料。加强对管护人员的业务培训，提高其法律意识和业务水平。巡护检查保障得力，管护站坚持24小时值班，发生意外情况，及时出动人员到达现场。监管员定期或不定期的检查，监督各管护站和管护人员的工作，做到发现问题，及时汇报和处理。区分地类，采取设立固定样地，定期进行测定，用固定样地与相临林地进行对比，测算重点公益林资源消长变化。采取多渠道、多层次、多种方式进行广泛宣传，为公益林的保护和管理工作创造良好的社会氛围。建立管护站，完善各项基础设施，在公益林区域设立宣传牌、标志牌等。
（二）征占用林地以及异地植被恢复情况
遵照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林实施条例》及相关文件，严格征占用林地申报使用程序，按照征占用林地收取森林植被恢复费的使用精神，发挥区域优势，谋求经济效益，营造适生树种。
1.严格申报程序，加大征占用林地管理力度
用地单位在占用林地申请过程中，应严格按照行政许可审批手续，层层上报，在取得上级部门的林业用地许可后，方可进入林区进行施工。施工过程中，派出专人对用地单位进行监督，使其严格按照审批林地的内容确定地点、面积、用途等。禁止未申（批）先占，少申（批）多占，越界占用林地的问题。施工单位进入林区以后，派出管护站工作人员严格监督，并与施工单位，签订护林防火保证书，并交纳护林防火保证金，确保林区安全。施工方也必须严格遵守森林资源和野生动植物保护的相应规定，不允许无证采伐等违规操作。
2.规范管理档案、加强异地造林后期管护工作
在临时征占用林地到期后，及时收回林地，林地交回时，按照规定恢复了林地生产条件。在造林完成后，及时落实管护措施，林业工程师对造林地实行全年技术指导，加强后期管护工作，抚育期间将进一步加大肥水投入，提高成活率和生长量，保证造林成效，巩固造林成果。对所有征占用林地的资料统一收集整理，归档，做到科学、规范管理林地。
3.加大木材经营加工的管理
加强对木材经营加工单位的清理整顿工作。加大木材经营加工点专项整顿的力度，坚持保护合法、取缔非法、规范经营、强化监督的原则，特别是对经营点进行重点整治，坚决取缔和关闭无证经营（加工）摊点以及非法设立的带锯、圆盘锯等木材经营（加工）单位摊点，对非法经营（加工）木材的企业和个人依法处理，严厉打击违法收购、经营、加工无林木采伐许可证，无木材运输证等非法来源木材的行为。
4.强化林木依法采伐管理，切实做好林权发证和流转工作。
严格执行森林采伐限额制度，坚决制止乱砍滥伐和超限额采伐。一是严格按照林木采伐管理办法，核发林木采伐许可证，凭证采伐。发证人员要严格控制采伐限额，还要加强伐区更新造林的检查验收。二是为了维护林权证的法律地位，切实保护森林资源所有者和使用者的合法权益，把林权证发放和林权依法流转工作作为重要工作来抓，加大宣传力度，保证发证工作的有力实施；加强业务培训，保证发证工作的高标准、高效率；做好发证后的检查验收和归档工作。
三、切实做好森林防火工作
（一）抓防火宣传及培训工作，注重社会实效
春防期间，开展丰富多彩的宣传教育活动。一是发放森林防火宣传单进行宣传。二是利用网络、电视等新闻媒体进行大力宣传。三是设立宣传专栏，固定标语，宣传车，组织宣传队进村入户、进学校社区等多种方式广泛宣传。通过全方位的宣传教育，提高广大干群群众的防火意识，初步形成了森林防火工作上下联动、积极参与的良好局面。
（二）强化火源管理，消除火灾隐患
一是严禁野外用火。对林区生产施工单位，采取交纳防火抵押金、落实责任人的办法，进行管理。火灾高发期，遇到4级以上的高火险天气，落实监护人员的管理责任。对入林路口、坟场等关键部位集中力量，重点布防。二是对重点林区、风景区等处，加强巡护，严把入口关，杜绝一切野外用火。三是强化督查，消除火灾隐患。实行谁督查，谁负责，谁发现问题，谁解决的挂牌督办制度。四是加强对防火重点特殊人群的管理，对林区内痴呆傻、精神病人等进行登记造册，落实监护责任人，签订监护责任书，五是与林农签订防火责任状。六是实行野外用火许可证制度。对野外生产性用火进行严格管理。
（三）抓预案落实，科学组织扑救
完善《森林防火应急预案》，对预案的启动、部门职责、扑火分工、兵力调配、后期处理做出明确规定，认真执行24小时值班、领导带班、零报告制度、值班抽查、信息反馈登记等制度，保障组织有序，信息畅通，适时组织，按照预案进行扑救演练。
四、加强森林资源管理队伍建设
加强森林公安队伍建设，提高队伍的整体素质和战斗力，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。
（一）加强队伍建设，提高队伍整体素质
以提高队伍素质和战斗力为目标，强基础、苦练基本功。严格按照森林公安建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平的要求，不断强化队伍教育和管理，着力在提高民警整体素质上下功夫，认真落实政治、业务学习制度。
（二）加强作风效能建设，严格队伍管理
认真遵守执行考勤签到制度、请销假制度和警车使用管理规定，继续坚持把禁踏"三条红线"、严格执行"五条禁令"、"六个不准"作为队伍管理的重点。提高办案、办事质量和效率，在办案过程中，坚决杜绝执法不公、执法不严的现象出现，坚持执法责任制和错案责任追究制，维护法律和政策的统一性、严肃性。贯彻"谁办案谁负责，谁审核谁负责，谁审批谁负责"的原则，做到执法主体明确、执法责任清晰、执法目标完备、保障措施有力、严格执行一案一卷建档制度，建立办理案件登记台账。
（三）加大执法力度，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为
打击各类涉林违法犯罪行为，树立林业执法威信，组织开展打击破坏森林资源专项行动。充分利用"特情"和"线人"，对森林资源较好、交通方便等破坏森林资源现象较为突出的地区和重点人员实行监控。
篇10
根据前期大气环流、海洋状况和我市天气气候变化、地质环境、地震活动时空特征、有害生物灾害发生规律等因素综合分析，预计**年全市洪涝、低温阴雨、有害生物、森林火灾、地质、风雹雷暴等自然灾害较去年偏重，地震活动水平高于去年，干旱灾害与去年相当。
（一）洪涝灾害较去年偏重。**年，预计大雨将于4月中下旬前后开始，主汛期（6—8月）降雨量500—600毫米，盛夏期间有2—3次区域性暴雨天气过程；我市境内长江、嘉陵江、乌江为一般洪水，少数中小河流可能发生超警戒水位或保证水位洪水，洪涝灾害较去年偏重。长江、嘉陵江最高水位出现时间在7—8月，最高水位低于去年。乌江最高水位出现时间在6—7月，最高水位高于去年，武隆站可能出现超保证水位洪水；受乌江彭水电站施工影响，应特别关注彭水、武隆县城防洪度汛安全。东部中小河流最高水位出现时间在7月，其余绝大部分中小河流最高水位出现时间在5—6月。涪江潼南站最高水位将达到保证水位，蒲河石角站、龙河石柱站最高水位将超过警戒水位。
（二）低温阴雨灾害较去年偏重。**年，全市春季气温波动大，有寒潮天气过程；初夏后期雨水偏多，连阴雨天气明显；9月中旬后期有4天左右日平均气温低于摄氏22度的低温天气，东南部偏重。
（三）有害生物灾害较去年偏重。**年，由于越冬病虫存活率高，农作物感病品种比例大，部分病虫处于周期性暴发阶段，全市有害生物灾害呈偏重发生趋势。预计全市主要农作物病虫发生面积约6300万亩（次），发生程度为3—4级，其中水稻螟虫、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻纹枯病等水稻病虫发生程度为3—5级，小麦条锈病、马铃薯晚疫病发生程度为4—5级；林业有害生物灾害发生面积为248万亩以上，较去年增长15.2％以上，马尾松毛虫、蜀柏毒蛾、鞭角华扁叶蜂、竹林害虫、杨树食叶害虫等发生程度呈上升或加重趋势。
（四）森林火灾较去年偏重。**年，由于气温较常年偏高，林区可燃物多，社情林情复杂，基层扑火力量薄弱，全市森林火灾呈偏重发生趋势。预计全市森林火灾发生次数在200次左右，其中一般以上森林火灾在30次左右，森林火灾受害率在0.08‰左右；森林火灾高发期将出现在3月下旬至4月上旬和7月下旬至9月初；森林火灾多发地区包括万州、涪陵、江津、璧山、丰都、武隆、南川、巫山、巫溪、酉阳、秀山等区县（自治县、市）。
（五）地质灾害较去年偏重。**年，受三峡库区蓄水、人类工程建设和采矿活动增加的影响，全市地质灾害发生数量及危害可能增大，发生时间相对集中于主汛期，并和降雨保持明显的同步性或滞后性，发生地点主要在三峡**库区、厂矿区、交通干线和沿江城镇。
（六）风雹雷暴灾害较去年偏重。**年，全市天气转换频繁，强对流天气过程较多，风雹雷暴灾害较去年偏重。
（七）地震活动水平高于去年。**年，全市地震活动水平高于去年，存在水库蓄水诱发地震的可能，局部地区可能发生5级左右地震，重点危险区仍为荣昌地区。
（八）干旱灾害与去年相当。**年，全市旱象为中等；春季雨水偏少，西部和东北部局部地区有春旱；7月中旬中后期开始有20天左右伏旱天气，长江沿岸局部地区可达25天左右，极端最高气温为摄氏39度左右，个别地区可达摄氏40度以上。
二、防灾救灾工作措施
（一）牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，扎实做好防灾救灾各项准备
1．做好防灾救灾思想准备。我市是全国自然灾害最严重的地区之一，从今年自然灾害发生趋势预测看，全市自然灾害仍将偏多偏重。且这些年全市自然灾害呈现出风雹灾害早发、地质灾害突发、干旱灾害频发、洪涝灾害晚发、有害生物灾害暴发等新特点。因此，各地、各有关部门和单位要牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”、“防灾保安全，抗灾夺丰收”的思想，对可能发生的自然灾害要宁可信其有，不可信其无，决不可掉以轻心、麻痹大意。要针对防灾救灾工作中出现的新情况、新特点，加大防灾救灾宣传教育力度，创新防灾救灾宣传教育方式，增强全民防灾救灾意识，筑牢防灾救灾的思想防线。
2．做好防灾抗灾工程准备。切实加强以地质灾害防治、防洪抗旱、造林绿化、森林防火、消雹增雨防雷为主的防灾抗灾工程建设，不断增强抗御自然灾害的能力。要按照全面规划与重点防治相结合、工程治理与避让搬迁相结合的原则，分轻重缓急抓好地质灾害防治工程建设。要抓紧完成水毁工程修复和防汛应急工程建设，特别是要突出抓好去年市计划安排的106处水毁工程修复、196座病险水库整治和70处应急供水工程建设，抓好库、塘、堰、渠、河综合配套水利系统建设和机电提灌设施的维修改造。要加强森林防火阻隔工程、林业有害生物预防工程建设，减少森林火灾和林业有害生物灾害。要抓好消雹增雨工程建设，做好建筑物、油库等重要设施避雷、消雷设备的安装、检测工作。
3．做好防灾救灾技术准备。要根据不同自然灾害种类建立防治自然灾害专家库，加快减灾科技成果转化，加强应急指挥通信技术、辅助决策技术、特种救援技术的研发，开展三峡库区地质灾害监测预警及辅助决策支持系统关键技术研究与示范工作，广泛应用信息、通讯、空间技术等高科技手段，提高预测预报水平，推进自然灾害监测预警、信息分析、应急处置、灾害评估等方面的现代化。在农业生产领域，要广泛运用耕作制度改革、优化作物品种和布局、适时早播早栽、节水栽培、机耕机收、检验检疫、病虫草鼠综合防治等避灾增产技术措施，提高农业抗御自然灾害能力和综合生产能力。进一步加强各类建设工程和规划用地的自然灾害危险性评估工作，及早落实防范措施。
4．做好防灾救灾队伍准备。要按照“召之即来、来之能战、战之能胜”和“决策科学、行动迅速、装备精良、能打硬仗”的要求，加强防灾救灾专业队伍和非专业队伍的应急培训和实战演练，切实提高防灾救灾队伍的快速反应和协同作战能力。要充分发挥驻渝部队、武警官兵、公安干警、民兵预备役人员在应急抢险工作中的主力军和突击队作用。要建立和完善防灾救灾的社会动员机制，及时有效地组织受灾群众自救和当地群众互救，形成以管理部门、专业队伍为主体，志愿者队伍和社会公益组织为补充，城市社区居民委员会和农村村民委员会为基础的防灾救灾队伍体系。
5．做好防灾救灾物资准备。对今年预测可能遭受自然灾害的重点地区，要及早备足备好防灾救灾物资。重点防洪城镇、重点防洪工程、干旱灾害多发地区要多储备一些防汛抗旱物资。风雹灾害多发地区要多储备一些火箭弹、人雨弹。森林火灾多发地区要加强扑火物资储备，保证扑火机具设施完好。常年多灾地区还应储备一定数量的种子、化肥、农药等农用物资。进一步完善救灾物资储备网络，适当增加救灾物资储备品种，扩大救灾物资储备规模，确保在灾害发生后24小时内将救灾物资运抵灾区。建立健全防灾救灾物资储存、调拨和紧急配送系统，积极培育和发展经济动员能力。加强防灾救灾储备物资管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散和失效，一旦出现上述情况，要及时予以补充和更新，确保有货源、调得动、用得上。
（二）加强预测预报预警工作，建立健全应急机制，增强救援能力
1．抓好会商预报。各地、各有关部门和单位要继续坚持防灾救灾工作联席会议制度，扎实开展灾情会商工作，全面准确掌握不同时期的雨情、水情、雹情、旱情、震情、疫情、虫情、森林火情、地质灾害险情等；大力开展可视化等多种形式的预报，不断探索综合预报方法，切实提高对自然变异的预报水平，做到谋略在先，防患于未然，牢牢把握防灾救灾工作的主动权。
2．加强监测预警。充分发挥气象监测预警、水情自动收发、防洪预警自动测报、旱情信息采集、森林防火监测预警、有害生物监测、地震监测、三峡库区地质灾害监测预警等系统的作用。不断加强自然灾害监测台站、网点建设，实行专业监测和群众监测相结合，加大对重点时期、重点地区、重点工程灾害隐患的监测巡查密度，扩大监测覆盖范围，努力提高监测的准确度。制订预警规程，完善预警方式，切实做好老、幼、病、残、孕等特殊人群和学校等特殊场所以及警报盲区的灾害预警工作。
3．完善应急机制。按照统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的要求，加强防灾救灾应急机制建设。建立集中统一、坚强有力，以事发地政府为主，有关部门和相关地区协调配合，吸收专家参与，吸纳社会各界智慧的应急管理体制。按照**市突发公共事件总体应急预案和自然灾害应急分预案、专项预案、保障预案的要求，积极做好常态下的各项保障和联动工作，确保非常态下能够临危不乱、决策科学、行动迅速，遂行完成消灭灾害源、切断灾害链、及时转移受自然灾害威胁的群众和财产等急难险重任务。
4．做好救助工作。自然灾害发生后，要及时组织对受灾群众的慰问，紧急调度安排救灾物资，抓好因灾伤病人员的救治和灾区卫生防疫，做好受灾学校复课和帮扶工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有医疗保障、学生有书读。落实税费减免和生产性救灾补助政策，组织动员受灾群众及时抢种改种、补种增种、扶苗洗苗，恢复发展种植业、畜牧业和水产业，引导灾区农村剩余劳动力外出务工，努力弥补灾害损失；采取有效措施，抓紧工矿、商贸企业生产恢复。抢修水、电、气、讯、路、广播电视等因灾毁坏的基础设施，保证水电气供应、通讯与道路畅通、广播电视节目正常传输。
