道路施工交通管理方案范文

导语：如何才能写好一篇道路施工交通管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工作目标

深入贯彻落实执法为民的宗旨，坚持“紧密协作、依法严管、长效治理、确保安全”的总体要求，县交运局、公安局、公路局和高速黄河大桥管理处建立联合执法工作机制，严厉打击超限、超载、非法改装等违法行为，形成执法合力，加大工作力度，切实维护道路交通安全畅通，为全县经济社会发展做出积极贡献。

开展“百日专项整治行动”，通过在治理超限超载、打非治违、道路交通安全及通行秩序维护、运输企业及从业人员管理等道路交通安全管理领域开展联合执法，建立起多部门联合执法长效机制，使道路交通违法现象得到有效遏制，道路交通运输秩序明显好转。

二、整治重点

重点治理超限超载严重违法行为，查处车货总重超过55吨、超高、超长等超限违法和车货总重超过核定载质量超载违法等严重违法行为；重点治理非法改装、拼装货运车辆及拖拉机，超长、超宽的商品车运输车辆，或不符合国家标准、与车辆强制性认证一致性证书不一致的车辆违法上路行驶的违法行为；治理短途驳载、客车超员、超速等交通违法行为。

三、整治措施

(一）以县交运局为主导，设置多部门联合处理办公室。对查扣车辆根据执法部门各自职责集中处理，实行“联合执法检查、一单分类处理、严格履行程序、确保消除违法”。“联合执法检查”即由多部门联合组建执法队伍，对有违法嫌疑的车辆依据各自职责依法进行检查；“一单分类处理”即对认定具有违法事实存在的车辆建立违法一式两联清单，包括车辆类型、车牌号、行驶证、驾驶证、违法行为、法律依据及处理责任部门和处理结果等内容，根据违法事实由责任部门进行处理后加盖公章，最终一联整理形成台账，便于上级领导机关随时了解查处情况；“严格履行程序”即各部门要严格按照法律规定和程序履行职责，确保不出现违法违纪现象，确保执法公正严明；“确保消除违法”即违法车辆由联合处理办公室集中处理完毕后，二联作为车辆放行凭据，确保其违法行为消除后，加盖联合执法各部门公章，由停车场放行车辆。

（二）由县交运局组织县公安局、公路局执法人员，在公路超限检测站内组成联合执法队伍，依法对车辆超限超载运输行为进行查处，高速黄河大桥管理处协助。

（三）建立联合治理长效机制。县交运局、公安局、公路局和高速黄河大桥管理处要定期开展联合集中治理行动，震慑违法运输行为。同时，各执法部门要按照各自职责分工，加大部门执法力度，对超限超载运输比较集中的重要路段、重要节点进行突击治理，真正形成政府主导、部门联动，既有集中执法又有分工治理的长效治超机制，坚决遏制影响人民群众安全出行的超限超载违法行为。

四、整治要求

（一）加强组织领导。县政府成立县道路交通安全管理联合执法工作领导小组（名单附后），领导小组办公室设在县交运局，具体负责组织协调联合执法中信息共享、追踪处理等工作。

（二）加强协调配合。县交运局、公安局、公路局、高速黄河大桥管理处等单位要加强协调，密切配合。联合执法工作领导小组每季度召开一次协调会议，对联合执法的新动态、新情况、新问题，及时进行分析、研究和解决。相关镇（街道）和县政府有关部门对辖区内道路运输和物流企业、采石场、沙场、货源场站等加强监管，确保车辆按国家规定装载、配载，坚决禁止非法超限超载车辆上路行驶。

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关键词：高速公路 维修施工 交通封闭 标准 措施

前言：随着我国高速公路运输的飞速发展、里程的急剧增加，高速公路的维修任务也随之加重，在维修施工中的交通事故也频频出现，而且维修施工大多在半封闭或不封闭交通的情况下进行，高速公路车辆行驶的速度较快，一旦发生交通事故，造成人员伤亡和财产损失，也将随之加重，因此做好高速公路维修施工的交通封闭是公路管理部门和施工单位待解决的问题。

1.高速公路维修施工交通封闭的标准及原则

1.1 交通封闭的标准

基本要求

维修施工区的布置应考虑维修作业的内容与要求、时间和周期、交通量、经济效益等因素，施工区内交通标志的设置须符合相关法律法规，且不能前后矛盾，做到易于识别，起到安全平稳引导车流的作用。

施工区应设置施工人员和施工车辆的专用通道，尽量做到进出分离，出入口应设在顺行车方向的下游过渡区内。同一方向不同车道同时进行维修施工时，两施工区应相距1000m以上时，应在下游施工前端设置施工标志。同一方向不同断面的不同车道尽量避免同时进行维修施工；当不可避免时时，其施工区布设必须大于10KM。当单向三车道及以上公路的中间车道养护维修作业时，应与相邻一侧车道同时封闭，且在施工区前方设置施工提示板，并标注 “前方××公里施工，请注意安全”的信息。

维修施工区布置

在警告区内应设置施工提示标志、限速标志和可变标志牌或线形过渡引导设施等；在上游过渡区起点至下游过渡区终点之间应放置反光锥筒；在缓冲区与工作区交界处应设置路障,防止车辆闯入。控制区内其它安全设施可以视具体情况而定。

当需要布置改变交通流方向的作业控制区时，可与中央分隔带开口位置相结合，利用非作业控制区一侧的车道。当警告区范围内有入口匝道时，应在匝道右侧路肩外设置施工标志[1]。

立交区进出口匝道养护维修作业控制区的布置，应根据工作区在匝道上的具置和匝道的长度而定，当匝道长度小于警告区最小长度短（1000m）时，作业控制区最前端的交通标志可设置于匝道的起点处。

1.2 交通封闭的实施原则

通过实际施工中的归纳和总结，对交通封闭通常采取“半幅封闭，分段施工；半幅开放，分道行驶；连续作业，滚动前进”的原则实施维修施工交通封闭方案。

1.3 交通封闭的形式

在道路正常通车状况下，高速公路维修施工道路交通封闭主要采用以下几种形式[2]。

1.3.1 全封闭管制

全封闭管制即禁止车辆驶入施工公路，完全封闭原有高速公路。优点:施工区宽敞，施工的安全得到最大的保障，同时有利于提高维修施工的质量；缺点:道路的封闭迫使车辆选择相邻的公路，对相邻的公路造成巨大的交通压力，甚至造成交通拥堵。

1.3.2 半封闭管制

半封闭即不分流车辆，施工时，根据待维修路段的实际位置，采取封闭半幅行车道半幅双向通车形式实施维修施工。优点:保证道路的正常通车，对相邻道路的交通流量影响不大。缺点:施工干扰多，安全、质量隐患大，交通保畅、安全管理压力大，工程质量易受影响。

1.3.3 半封闭分流管制

半封闭分流即分流部分车辆，施工期间，将按照车型进行分流如重载或小型货车进行分流，客车、小轿车不予分流，采取半幅行车道封闭施工，半幅通车的方式。优点:通过分流，对大型车辆和货车的分流能够降低交通安全事故的严重程度，同时降低了对相邻道路的交通流量的影响；缺点:容易造成交通拥堵，施工期间安全隐患较大，易发生交通事故。

1.3.4 临时封道和抢修

由于进行临时路段内的结构修复、抢修或交通事故等原因，采取短时间内封闭交通，并使处理区及时恢复到正常状态。

2.高速公路维修施工交通封闭的措施

2.1 不改变交通流方向的车道封闭。在对中央分隔带处、超车道进行维修施工封闭时，在施工区上游设置锥桶、交通标志等醒目交通设施，提醒过往车辆驾驶人员注意安全、减速行驶；在不改变车流方向的前提下通过设置渐变交通标线或交通设施引导车流，将中央分隔带处逐渐隔离并封闭，并在施工区车辆入口处设专职安全员进行交通管制，避免社会车辆跟随施工车辆误入施工封闭区。

2.2 改变交通流方向的单向两车道封闭维修施工。利用中央分隔带开口进行分流和合流，占用对向车流行车道，实施单向封闭，为一般封闭维修施工作业常见模式；此施工区通过设置渐变交通标线或交通设施引导将车辆引入管制路段内，避免施工车辆与社会车辆的相互干扰，对分流口和合流口的设置特别注意:①分、合流口处应尽可能避免存在逆向调头；②如有可能，封闭段最好在上下道口设置便道，以避免交通干扰，或顺车流方向使施工车辆顺向行驶进入封闭区； ③维修施工封闭段的长度设置应根据维修施工的复杂性、开放时间、配套设施的完善程度等因素综合考虑。半幅封闭施工，半幅管制车辆双向通车，双向通车区需设专人全天候不间断巡查维护，防止锥筒、标牌等隔离设施损坏，并对车辆通行、是否拥堵等状况进行查看，一般过渡区要求车辆减速行驶、禁止超车。

2.3 路面维修施工段上跨桥施工交通管制。封闭段上跨桥梁施工时必须采取围挡和必要的防护措施，防止坠楼物影响桥下交通安全。

2.4 其他交通封闭。对于分、合流改道口，在改道口急弯处设立警示标志，通过设置交通岗、交通管制人员、交通设施、标志，来提醒车辆驾驶人员注意减速慢行，交通管制人员在半幅封闭入口处指挥，将车流安全引导驶入通行路段，(包括双向通车路段)。并定期对改道开口的交通安全设施、标志进行维护。

结束语：

高速公路维修施工的交通封闭和管理，是施工单位、驶入该路段车辆和交通管理部门共同参与的，除施工单位采取合理必要的封闭措施外，应与公安交通管理部门、公路路政管理部门紧密配合，为施工人员的安全和施工的顺利进行提供安全保障。

参考文献：

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关键词：市政工程；协调工作；施工组织设计；成本控制

中图分类号： TU99 文献标识码： A

一、市政工程协调工作要点

市政工程施工过程中，一般涉及到交通导行、雨季疏导、平面布置调配等难点，随着工程施工进展的不同，与各政府部门及相关单位的沟通协调工作也有不同，下面就主要从这几个方案入手进行案例分析：

1.1 交通导行方案

市政工程施工期间交通导行方案设计，一般要遵循以下原则：①确保车辆行人安全顺利通过施工区域；②保证交通流量、高峰期的需要；③获得交通管理和道路管理部门的批准。

在工程施工时，除了获得交通管理和道路管理部门的施工批准外，考虑在施工时对交通的影响减到最小，因此，除交通部门的法令外，现场也必须采用得力的安全保障措施：①施工现场必须严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围；②统一设置各种交通标志路障、隔离设施、夜间警示信号；③严格控制临时占路时间；④对作业工人进行安全教育、培训、考核，并应与作业队签订施工交通安全责任合同。

1.2 雨季施工措施

除一般的工程雨季施工措施外，市政工程施工还要补充增加一下手段：①施工过程中应随时掌握天气预报和施工主动权；②施工现场应准备好防雨设施和材料；③对于焊接和土方回填等工序，应制定重点工序作业措施；④配合交通疏导，应增加雨天交通疏导措施。

1.3 平面布置调配

如工程拆迁量大，施工技术复杂，在确定施工过程、机械台班数和劳动量、主要工种劳动力需用量计划及施工机械、辅材、主材、构件、加工品等需用计划方面必须跟踪检查，依据现场的实际情况进行动态调整；必须建在现场勘查和信息惧、分析研究基础上，特别是合理布置现场运输通道，做好交通疏导，把对社会交通、环境保护、文明施工作为重点因素来设计安排；合理布置生产、生活临时区域，布置好仓库和材料、构件堆放位置，设置好临时给水、排水、用电管线，动态进行调整。

二、市政工程施工组织设计难点及应对措施

市政工程在施工过程中，会遇到一些问题与难点，在制定组织设计方案时必须针对这些难点进行设计规避。

2.1 施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用

监理不仅仅是对现场施工质量的监理，还要对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理。但是有些监理对质量问题睁一只眼闭一只眼，工作畏手畏脚，不能尽职尽责。在施工组织方案设计时，除了突出监理的监督作用，更要加强施工单位内部的多层检查机制，并且加大检出问题出发力度，才能有效发挥监理作用。

2.2 专业遗留问题未能及时处理

市政工程是多个专业的统一体，如道路工程还包括各种管网工程、交通工程以及街路两侧的衔接及亮化等。因此，必须力争各项工程的同步实施，才能减少重复工作，避免投资浪费。如某专业的问题未解决时，其他专业无法进行隐蔽作业，因此施工设计方案中必须考虑多专业间的协调，安排合理的项目施工进度计划，并且要留有充分的裕度。

2.3 未重视工程移交工作

很多市政工程都存在竣工工程移交滞后现象，导致城市基础设施管理上的遗漏。因此在施工组织方案中，也要重视工程项目的竣工移交工作，在施工过程中、费用控制和工程结算管理与工程施工应当保持同步，而且设计变更与监理签证必须当月解决，以免因为资金结算问题、施工质量等问题影响工程移交。

三、市政工程施工成本控制改善办法

加强市政工程施工的成本控制，一方面可以提升企业经济利润，而另一方面可促进节能环保，主要控制改善办法有以下几方面：

3.1 施工过程的成本控制

施工前与施工中，企业要对施工作业人员进行有针对性的培训，让其熟悉具体作业环境、作业方法和作业程序，强化认识，以便在工作中拿出更为有效的施工办法来。培训时，重点加强对作业人员的安全培训，并确定“安全第一”作为首要理念。此外，要加强作业人员对于危险源的认识辨知能力，以便施工时可以随时采取有效的控制办法来应对可能发生的危险，减少人身受到伤害的机率，同时减少施工单位的意外成本增加。

造成工程成本损失的另外一个原因是大型机械设备的损坏，所以需要在进行大型机械设备操作时，须聘请专业技术人员。专业技术人员的聘用，可以有效避免因为操作不当造成的设备损坏。再者，日常使用大型设备时，应当注意对于机械的保养维护，良好的保养维护能延长机械使用寿命，使机械损失成本降下来。

施工材料的损耗会直接影响到成本投入，所以，一定要加强对于材料的管理控制，第一，要针对材料制定出完整的控制制度。在采购时作到质优价廉，必要时可以把采购者的绩效工资同采购成本挂钩。第二，施工单位要加强对所有作业人员的思想道德教育，让其在施工中，避免材料浪费的现象发生。第三，市政工程施工单位应当根据施工材料性质的不同，指派不同的人员进行管理，避免因为管理措施不到位造成的材料浪费。

3.2 科学编制施工方案

市政工程的施工方案对于施工项目的控制成本具有宏观上的指导作用，大型市政工程尤其明显。一个良好的施工方案不但可以提高工程质量、提高施工进度，而且同时能减少材料、人工、设备的投入。举例来说，为了改造破损路基，可以应用的方案有晾晒法、土壤转换法、打桩法等，不同方案差异性非常大，应当根据不同的城市道路环境，采取合适的方案。方案如果选择不合理，那么成本的增加数量是非常惊人的。

3.3 强化施工单位整体管理

市政工程的施工成本控制工作，离不开施工单位对于自身的管理控制，只有加强企业自身整体管理，才能让专项工程成本控制得以通畅实施。而加强自身管理过程包括几点：施工单位负责人在完善单位内部管理的同时，对于工程成本与自身管理之间的关系加以研究，弄清楚二者之间的关联，只有如此，才可以让财务部门能制定出相对完善的成本管理相关制度；成本控制过程下，要制定出明确科学的责任划分制度，同时把制度中的各项条款都能在施工现场得到落实；要根据施工单位自情情况制定出合适的成本监督管理制度，及时发现单位内成本管理问题，根据问题拿出解决办法，把损失减小到最低。

参考文献：

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【关键词】道路交通基础设施；施工时序；交通影响；保通措施

中图分类号：U41文献标识码：A

0引言

目前，我国大多数城镇特别是大城市正处于城市基础设施建设高峰期，以适应快速城镇化、机动化进程的发展要求，也是应对城市承载压力、交通压力过大等问题的必要策略。但同时大城市也面临着限制发展规模、严格控制新增建设用地等问题，所以在城市建成区升级改造现有交通基础设施，以缓解城市扩容、机动车保有量剧增等压力，成为了大多数大城市发展的必由之路。

由于是在城市建成区进行道路等交通基础设施的建设，工程项目特别是数量较多的工程在同一时期施工不可避免地会对城区交通运行带来较大的不利影响。本研究以郑州市“畅通郑州白皮书（2012-2014）”中的一系列建设项目为例，对在大量的、对交通运行影响较大的城市交通基础设施施工建设期间，如何维持路网的基本运行，以满足市民出行、城市运转的基本需求进行了研究。

本研究首先以郑州市城市发展规划和未来三年建设计划为基础，对交通基础设施项目进行梳理，结合城区交通运行状况，通过利用EMME2软件模拟不同项目进行施工的情景，分析其对整体路网的影响，最终得出交通城建项目库中各项目的合理实施时序安排，此外，本研究提出了在交通基础设施施工期间路网保通工作的原则和措施，以避免由于大量项目无序施工、同时又未采用适当的保通措施造成路网运行瘫痪。

1在建与计划新建工程项目整理

研究区域性的城市路网保通方案，需综合考虑在建工程项目、各建设部门的计划新建工程等项目，本研究对郑州市城区在建工程进行调研，收集各部门的交通项目建设计划、道路管线等设施的大修计划等项目实施安排，整理出郑州市城区在建与计划新建工程项目库，充分收集和掌握各项工程的开工、完工时间、工期以及工程施工方案与施工交通组织方案。

本研究收集的郑州近期实施的工程项目如下表1所示：

表1近期实施工程项目列表

序号 建设单位 项目名称 工程性质

1 轨道交通有限公司 郑州轨道交通1号线二期工程(市政配套) 新开

2 郑州轨道交通2号线一期工程 续建

3 郑州轨道交通2号线二期工程 前期

4 郑州轨道交通3号线一期工程 新开

5 郑州轨道交通航空港配套工程(2号线南延线) 新开

6 郑州轨道交通4号线龙湖段市政配套工程 续建

7 郑州轨道交通5号线工程(市政配套) 新开

8 建委 陇海路快速路工程 续建

9 中州大道跨陇海铁路工程 新开

10 陇海路高架跨京广铁路货运、客运线工程 新开

11 金水路西延(金水路―西站路)工程

12 黄河路西延隧道工程 预备

13 金水路准快速化工程 新开

14 花园路-紫荆山路准快速化工程 新开

15 农业路快速通道工程 新开

16 东三环(G107辅道)快速化工程 新开

17 南三环东延线（南台路―G107辅道）高架工程 新开

18 城市管理局 伊河路（桐柏路--华山路） 拓宽改造

19 东里路（人民路--城东路） 拓宽改造

20 顺河路（人民路--玉凤路） 拓宽改造

21 文化路（金水路―北三环） 道路基础翻修

22 南阳路（金水路―北三环） 道路基础翻修

23 中原西路（西三环―西四环） 道路基础翻修

24 华山路（建设西路―淮河路） 旧路改造

25 淮河路大修

26 天明路大修

27 江山路改造

28 开元路改造

29 交通委 郑州市南四环快速化工程（嵩山南路-十八里河桥）

2现状交通运行状况评估及在建工程的影响

城市交通运行状况以及交通压力较大的路段、节点分布情况直接影响着路网保通方案的制定，目前大多数大城市都建立了现状或规划区范围的交通模型，可通过交通模型导出现状城区交通运行状况，包括各等级道路的交通流量、饱和度等指标，并以图表的形式直观呈现。若无可利用的交通模型，则可以收集往年交通调查资料，也可参考交通管理部门的交通监控流量。

郑州目前已利用EMME2交通规划软件建立起了现状路网交通模型，范围包括四环线以内区域及其周边建成区，面积约940平方公里，根据此模型的模拟结论，中心城区未加载在建工程的现状道路行车速率情况如图1所示，机动车平均出行时间为33分钟。

图1中心城区高峰期车速低于10kph路段分布图（2012年）

交通运行状况必须考虑在建工程的影响，本研究将三环快速化工程、陇海路高架快速路工程等在建工程加载到路网模型中，重新分配路网流量，得出新的交通流量路网分布情况，如图2所示，由于在建工程的施工，造成西三环、南三环、陇海路等路段及路通拥堵较为严重。

3分析工程施工的影响程度及时序安排

3.1项目影响程度划分

由于计划期内新建工程项目较多，需结合其工程规模、工程性质、工程区位及交通状况，分析每项工程对整体路网运行的影响程度，从而重点针对影响较大的工程，分析其影响程度及具体保通措施。本研究通过调研认为郑州四环以外的道路改造工程基本可以通过自身保通或绕行满通需求，三环以内项目按照以下原则区分影响程度：

3.1.1影响较小类项目

（1）新建道路不影响现状交通的。

图2中心城区高峰期车速低于10kph路段分布图（2013年，加载在建工程）

（2）通过项目自身保通方案基本可以保持原有通行能力或满足现状交通需求的。

（3）项目能够通过夜间施工，对交通影响较小的。

3.1.2影响较大类项目：

（1）项目交通需求无法通过自身保通方案满足的。

（2）大修类项目，施工期间对交通影响大，但施工周期较短的。

经分析，交通影响较大的待开工项目归结以下为六个，详见图3：

（1）轨道交通2号线

（2）金水路准快速化工程

（3）花园路准快速化工程

（4）轨道交通5号线

（5）农业路快速路工程

（6）轨道交通3号线

图3 项目交通影响程度划分图

3.2项目时序安排

通过对项目影响程度进行分析后，需重点对影响较大类的项目的施工时序进行统筹考虑，指导工程有序开工，避免中心城区主要交通通道上同时开工过多的对交通影响较大的工程。工程时序安排要综合分析工程施工周期、影响范围及程度、施工方案、施工占路范围、是否存在替代分流通道等因素，尽量减轻对同一交通流向上（南北向或东西向）集中施工的不利影响。

本研究对影响较大的六项工程逐一分析，给出了大致的施工时限安排，如表1所示。

表1主要项目施工时序表

2013 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年-

第一季度 第二季度 第三季度 第四季

度 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度

三环 2014.4

2014.5 金水路3个下穿隧道

纬四路隧道

红专路及隧道

5号线保通道路

2014.9.305号线

农业路保通道路

2014.6农业路快速路工程

花园路、2号线保通道路

2号线

2014.6 花园路准快速化工程

3号线保通道路

2015.103号线（通泰路及以东共5个站点）

2015.53号线（通泰路及以西）

陇海路快速路

陇海路快速路节点工程 2015.5

根据工期安排最拥堵时段可能分布在以下三个时段：

时段一：2014年10月至2014年12月

金水路、花园路及2号线、5号线、陇海路快速路、农业路全线同时施工，区域保通道路部分通车。

时段二：2015年1月至2015年5月

相比上个时段，陇海路局部路段工程通车，区域保通道路完全通车。

时段三：2015年5月至2015年12月

相比上个时段，3号线（三环内）开工；陇海路工程全线通车。

将各工程的施工方案、占路范围、施工周期、施工时限安排等因素对通行能力的影响加载到现有的郑州交通模型中，通过交通模型模拟施工期间路网运行状况，得出整体路网的运行指标，如表2所示。

表2路网运行统计指标

时段 京广快速路-北三环-中州大道-陇海路围合区域

平均速度

(km/h) 路段平均饱和度 严重拥堵干道的比例

三环通车后

区域内无影响交通工程 15.72 0.63 16.57%

2014年第四季度 14.82 0.67 22.99%

2015年1月至5月 16.00 0.63 19.78%

2015年5月至12月 15.92 0.64 21.89%

各时段交通运行特征如下图所示：

图4-12014年第四季度饱和度2014年第四季度交通量转移

图4-22015年1月至5月饱和度2015年1月至5月交通量转移

图4-32015年5月至12月饱和度 2015年5月至12月交通量转移

通过模拟数据可知，受施工影响的区域路网的高峰期运行状态处于可接受的范围，能够保证不影响城市生产、生活基本出行需求。

4工程施工期间路网保通工作原则及措施

本研究对项目建设时序进行合理安排之外，提出了工程施工期间关于保通工作应遵循的原则及可采取的措施，分为十一条原则，五十条具体措施。

4.1建设及施工单位应提高对保通工作重视程度

（1）建设单位应加强对施工单位的监督管理，对施工方案、施工总平面布置及交通导改方案严格审查，保证方案的合理及可行性，最大限度降低对交通运行的影响，原则上应做到“占一补一”；

（2）施工单位严格按照交警部门、市政管理部门批准的施工期间交通导改方案进行施工，并根据实地情况动态调整和优化完善保通方案；

（3）施工单位指定专人积极配合交警部门实施交通管理方案，协助进行交通疏导；

（4）工程运输车辆进出施工场地应避开交通高峰时段。

4.2远程分流、区域疏导的原则

（5）黄标车禁入三环；

（6）完善影响区域交通诱导标志、标线设置，设置路口施工区域分流引导标志；

（7）建立施工路段交通拥堵预警机制，制定应急处理预案；

（8）加强远程分流交通诱导，建立远程交通诱导信息系统。

4.3交通流均衡分布的原则

（9）通过完善交通诱导措施、信号灯配时，使得交通流在路网中均衡分布，避免产生交通压力集中点；

（10）规范调整路口信号系统，限制进入施工路段的左转车流；

（11）重要交叉口相交道路直行优先；

（12）组织单行交通、变向交通。

4.4提高施工点段及影响区域路网通行能力的原则

（13）打通断头路，完善微循环 ；

（14）优化施工方法，减轻交通影响；

（15）优化施工围挡方案，减轻交通影响；

（16）利用周边空地或绿化，临时改善施工路段、交叉口；

（17）规范非机动车、行人过街行为；

（18）沿线单位和小区尽可能右进右出；

（19）适当提高受施工影响路段的路口通行绿信比；

（20）尽早开工、加紧完成需要大修的主次干道；

（21）加强现场警力指挥，及时疏导交通；

（22）施工影响范围内交通事故快速接警、快速理赔；

（23）制定施工期间的交通管理应急方案，遇重大交通问题时，确保及时有效处置；

（24）加强停车管理，取缔违规停车，全面禁止施工路段路内停车，规范非机动车停车；

（25）设置固定的出租车上、下客区域；

（26）加强对施工区域道路占道摆摊经营的治理，保证非机动车道、人行道的畅通。

4.5配套保通道路应保证在重点工程占路前完成的原则

4.6保证公交车、行人及非机动车优先通行的原则

（27）继续新建人行天桥、过街地道；

（28）优化交叉口渠化、较宽道路交叉口设置行人过街安全岛和二次过街等候区

4.7调整优化公交系统，提升公交吸引力的原则

（29）尽量保持公交网络结构，原则上不对公交线网结构作较大调整；

（30）调疏高峰时段交通流量饱和度偏大而公交线路密集的施工路段公交线路，尽量实现公交分流，缓解施工路段交通压力；

（31）在道路资源有限的情况下保障公众利益，体现公交优先；

（32）公交车合理调度，优化线网布局，加密周边微型公交线路，形成合理接驳换乘体系；

（33）高峰时段公交刷卡换乘免费；

（34）绿灯期间公交车可在路口右转车道直行通过；

（35）在施工路段设置高峰期或全天公交专用道；

（36）施工路段大型公交车辆调整为中小型公交车，适当加密班次。

4.8强化交通需求管理的原则

（37）施工路段沿线单位错时上下班 ；

（38）城市核心区机动车尾号限行、牌号限行 ；

（39）推行“路内高于路外，地面高于地下，白天高于夜间”的停车收费策略；

（40）提高拥堵区域停车收费标准，抑制小汽车出行需求；

（41）鼓励社会投资在停车矛盾突出区域建设立体停车设施。

4.9精细化施工管理的原则

（42）制定严格的施工管理制度，加强文明施工，树立交通意识、环境意识和法制意识，严格执行有关交通管理的审查、审批程序，积极配合相关部门的交通管理；

（43）制定科学的施工计划，对施工进度予以严格控制，在保证施工质量的前提下，尤其是交叉口处，加快施工进度，缩短施工占道时间，施工完成后，尽快拆除施工围挡，恢复道路设施，从时间上减小施工对交通的影响；

（44）避免施工车辆进出高峰与相邻道路交通高峰重叠，尽量避免增加相邻道路高峰时段的交通压力；

（45）规范设置交通标志、标线和施工围挡，引导机动车安全行驶，维护道路交通环境；

（46）合理设置施工车辆的运输线路，尽可能设置在交通量相对较小的道路上。

4.10注重舆论宣传引导工作的原则

（47）通过各种媒体形式提前向社会民众公布施工项目信息及保通措施和远程分流疏导路线，引导市民及时调整出行时间和习惯；

（48）相关部门与新闻宣传单位加强联系，及时借助媒体向社会工程施工及保通分流措施调整信息；

（49）加强对施工单位的监督管理，检查督促相关工程的进度情况，最大限度缩短工程占路时间；

（50）加强交通安全教育和宣传，积极引导市民文明出行。

篇5

关键词：高速公路；改扩建工程；交通安全；影响因素；改善措施

Abstract: combining with guangdong Buddha open highway reconstruction projects during the construction of traffic flow characteristics, and analysis the Buddha open highway appeared in the reconstruction projects to the traffic safety factors, put forward the corresponding measures to improve the traffic safety. These measures can perfect reconstruction projects highway traffic security guarantee system, is conducive to ensuring highway reconstruction projects smoothly.

Keywords: highways; and Reconstruction projects; Traffic safety; Influencing factors; Improvement measures

中图分类号： U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：

1 概述

大部分需改扩建的高速公路一般是所在区域的运输干道和交通主骨架，所承载的交通量巨大，其改扩建工程与沿线社会经济发展息息相关，一旦采用封闭交通施工车辆完全分流方法，将会给沿线的国省道和城市道路带来巨大的交通压力，甚至会导致交通瘫痪，给社会和经济带来巨大的影响，而且有些需改扩建的高速公路不具备分流条件。基于上述情形，本文将结合佛开高速公路“边通车边改扩建施工”的特点，通过对高速公路交通安全影响因素的分析，探讨高速公路改扩建施工期间交通安全保障措施。

2 佛开高速公路改扩建路段交通流特点

佛开高速公路是沈海国家高速公路网规划“2纵”沈阳至海口主线的一段，于1996年12月建成通车，全线长80km。随着广东省特别是珠江三角洲地区经济的高速发展，高速公路逐渐连接成网，特别是2004年开平至湛江段高速公路全线开通和2005年底渝湛高速公路建成通车，已形成一条完整的东西连接的高速公路大通道，从而使佛开高速公路的交通流量大增，扩容扩建迫在眉睫。佛开高速公路谢边至三堡段改扩建工程（下称“项目”）是广东省“十一五”重点交通基础设施建设项目，于2009年3月开工，计划于2012年12月建成。项目起于广佛高速公路终点谢边，沿原路线走向，途经佛山市的南海区、禅城区、顺德区以及江门市的鹤山市（共有7个镇），止于鹤山市雅瑶镇三堡，路线全长46.6公里，由现有的双向四车道扩建为双向八车道[1]。

通过OD调查与交通量观测，2006-2010年佛开高速公路谢边至共和路段日均标准车流量分别为49529、53597、52156、54109、53602，（接近饱和状态，设计标准车流量上限为55000辆），微型客车和中型货车所占比例较大，分别达到36.9%和19.12%；大型车辆所占比例也较大，大型客车、大型货车、特大货车的比例达到了22.82%。

由于佛开高速公路的重要性，而且南北走向的G325国道也处于超饱和状态，为使改扩建施工不影响沿线交通，佛开高速公路改扩建期间采取“边通车边改扩建施工”的交通组织模式，基本维持主线双向四车道通行，“不进行大范围路网分流，以诱导分流为主，强制分流为辅” [2]。

3 交通安全影响因素

高速公路改扩建工程施工时，必然对原有高速公路的行车环境产生不同程度的影响，因此，须全面考虑交通安全影响因素。

3.1 交通量与高速公路改扩建路段交通安全

在影响驾驶员行车的诸多交通环境因素中，交通量的影响起着主导作用。交通量的大小，除直接影响驾驶员的心理紧张程度外，也影响交通事故率的高低。随着交通量的不断增大，高速公路上跟车间距过小以及高速行驶、操作不当等常导致交通事故。

3.2 车速与高速公路改扩建路段交通安全

(1) 运行车速与交通安全

在行驶过程中，速度过快使驾驶员视力降低，视野变窄，同时对距离及其他车辆的行驶速度判断不准，车辆在遇到危险时，车速越快躲避危险需要的制动距离越长，发生交通事故的危险性也就越大，事故的后果越严重。

(2) 车速差与交通安全

车速与事故数之间是一个“U”形曲线，当车速接均车速时，事故率最低；随着车速与平均车速的差增大，无论是大于平均车速还是小于平均车速，事故数都呈增加趋势。速度离散性越大，频繁发生车辆超车和被超车，容易发生事故。也就是说路上行驶的车辆，不仅仅是比一般车辆速度快的那些车容易发生事故，那些车速比一般车辆慢的车辆也很容易发生事故。为了减少事故数，应该注意的不是降低速度，而是要降低速度差。特别是对货车交通进行管理，对单向双车道高速公路,严格限制载重货车对超车道的使用等（如设置“大车靠后，违者重罚”标志）。此外,根据高速公路线形条件、环境条件和交通现状,制定合理的车速限制标准，降低不同车型间的车速差。

3.3 交通组织方案与高速公路改扩建路段交通安全

(1) 改扩建施工作业区环境

改扩建施工作业占用的道路空间会使车道数减少或车道变窄，造成高速公路的交通环境突然改变，如在此处发生意外，驾驶员避让空间不足，发生事故的可能性增加。同时改扩建施工作业区构成了道路空间范围内的障碍物，增加了车辆撞击障碍物的危险。如果没有适当的安全防护措施和交通控制技术，让驾驶员适应新的行车环境，很可能会发生意外事故。

(2) 交通安全设施

高速公路改扩建时，合理的交通安全设施设置是保证高速公路在不中断交通的情况下顺利完成高速公路改扩建的重要条件。在高速公路改扩建施工区合理的设置临时交通安全设施可为道路使用者提供各种警告、禁令、指示、指路信息和视线诱导；排除干扰；提供路侧保护，减轻事故的严重程度，具有交通管理、安全防护、交通诱导、防止眩光、隔离封闭等多种功能，对保障道路行车安全和通畅意义重大。

(3) 交通信息

不同的交通信息特征，经驾驶员分析、判断后会产生不同的心理反应和决策。在交通信息的呈现与传递过程中，要尽量避免给驾驶员带来过激反应，以使驾驶员能在一种轻松的交通环境中驾车行驶。与此同时，也要避免提供高安全感信息而使驾驶员在驾车过程中放松警觉。

改扩建工程交通信息的，还应从驾驶员的角度考虑，采取各种有效措施进行宣传，尽量避免因驾驶员不清楚交通组织调整的内容而造成出行不便和秩序混乱。

4 “边通车边扩建施工”条件下保障高速公路改扩建施工期间交通安全的措施

高速公路改扩建工程非常复杂，由于通行区域、施工区域存在重叠，因此施工组织和交通组织必须互相配合、共同策划。对改扩建工程而言，只有提供良好的工程施工界面，才能保证工程的进度和质量，而在工程实施过程中，又必须考虑对交通的影响降至最低。在改扩建工程中，交通组织的重点和难点主要如下：

(1) 对交通出行影响最大的主要工程有：各立交改造施工、跨主线桥拆除或新建施工、新路面施工及旧路面大修、旧桥拆除或顶升施工、路改桥工程、桥梁拼接施工。由于是在通车的情况下进行施工，上述工程施工时须封闭立交或封闭半幅道路，均导致原车流改变行驶习惯或减速通行。

(2) 对交通安全影响最大的工程有：路基开挖、中分带改造施工、高边坡开挖、原有道路标志拆除。路基开挖、中分带改造施工会引起原波形护栏或新泽西护栏、道路标志被拆除，交安设施的防护功能、道路指示功能被减弱；而高边坡开挖则容易引起边坡塌方，危及行车安全。

要解决这些重点和难点，应从影响交通安全的核心因素（交通量、车速、交通组织方案等）考虑，追求人、车、路和谐统一，重点做好如下措施：

4.1 临时交通安全设施设计

4.1.1临时交通标志

高速公路改扩建施工临时交通标志一般包括:施工安全标志、警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志，设置地点主要包括：

(1) 在扩建范围内设置

a、在扩建路段起终点、扩建路段每隔3km路侧及中央分隔带、互通立交入口匝道分流鼻端或路侧设置扩建施工限速标志；

b、互通立交原出口标志拆除后，在中央分隔带、路侧设置三级预告；

c、互通立交全部或部分匝道封闭时，在路侧设置诱导指示标志，在收费广场设置匝道封闭标志；

d、对交通安全影响较大路段等视现场情况增加警告标志；

e、利用特大、大桥位置设置港湾式停车岛，并设置港湾式停车标志。

(2) 在与项目相交道路上设置

改扩建施工须临时封闭互通立交时，须在交通引导路径上（相邻高速公路、地方道路及周边相关区域路网）设置临时指路标志。

4.1.2 临时交通标线

临时交通标线由路面标线、箭头、文字等构成，具有管制和引导道路交通的作用，其具体功能如下：分离不同的道路使用对象、规定不同的交通走向、向道路使用者提供信息、强化道路的行车规范及保障道路交通安全。临时交通标线具体设置时应遵循以下的原则：

(1) 因改扩建施工的需要，需要重新布置车道，使用临时路面标线，标线设置应同标志内容及设置相互配合、相辅相成；

(2) 保证标线的可视性，无论是白天或黑夜，还是在高速行驶下，都能通过光泽和色彩的反衬而清晰地识别和辨认路面标线；

(3) 改扩建施工区标线虽然为临时标线，但仍要保证其耐久性，必须保证与路面之间的紧密结合，在施工时期内，不会因为车辆的来往通行而剥落；

(4) 改扩建施工区标线应连续施划，锥形区处须设置渐变段；

(5) 改扩建施工期间，与临时标线有矛盾的原有路面标线在不能用其它方式加以区分时，必须除去或覆盖。

设置地点主要包括：

(1) 在车辆进入高速公路扩建路段起点设置减速标线。

(2) 在事故多发路段设置减速标线及视觉减速标线。

(3) 在立交出口前设置减速标线、路面文字、导向箭头。

(4) 在道路进行车道转换时设置临时道路标线。

4.1.3 临时隔离设施

高速公路改扩建施工区路段的隔离设施分为两种，一种为行车道与施工区的隔离，另一种为对向车流之间的隔离。为了保证高速公路改扩建施工和行车的安全性，将路段施工部分和正常通车部分隔离开是十分必要的。改扩建工程，可根据实际现场情况采用锥形桶、水泥隔离墩、防撞桶、注水交通隔离墩（水马）等作为临时隔离设施，如图1与图2所示。

(1) 锥形桶

图1 路基施工阶段采用水泥隔离墩封闭硬路肩

图2 路面施工阶段采用水马隔离对向车流

设在需要临时分隔车流，引导交通，保护施工现场设施和人员等场所周围或以前适当地点，主要用于时间较短的交通诱导；

(2) 水泥隔离墩

用于行车道与施工区的隔离或对向车流之间的隔离，并根据施工区段可重复使用；

(3) 防撞桶

夹杂设置于交通锥或水泥隔离墩中，用于加强隔离设施视线诱导；

(4) 注水交通隔离墩（水马）

主要用于桥梁、立交渐变段、施工区渐变段视线诱导及对向车流之间的防护。

4.1.4 视线诱导设施

(1) 为加强道路视线诱导，应在事故多发路段、施工区等需进行视线诱导位置设置轮廓标。

(2) 为进一步加强夜间行车诱导，应根据现场情况设置太阳能导向标、太阳能红/蓝暴闪灯、夜间照明设施。

4.1.5 防眩设施

主要有防眩板及防眩网两种形式，设置地点如下：

(1) 夜间交通量较大、大型车混入率较高路段；

(2) 设置的竖曲线对驾驶人员有严重炫目影响路段；

(3) 平曲线半径小于一般最小半径的路段；

(4) 对向车流行驶路段、交通转换过渡段等。

4.1.6 其它设施

(1) 为加强项目扩建的宣传，可根据需要设置宣传彩旗；

(2) 为加强跨线桥施工期间桥下通行或通航安全，可根据需要设置临时防抛网。

4.2 日常工作落实

4.2.1交通组织协调管理机构

为保证高速公路改扩建期间的行车安全和施工安全，提高交通组织方案审批效率，可成立由交通、交警主管部门、业主公司、建设单位成员组成的协调机构，负责解决施工过程中的交通组织方案评审、交通信息、交通堵塞处理、交通安全管理等问题[3]。

4.2.2交通安全维护队伍

因改扩建施工“保安全保畅通”的特殊性，对交通安全管理工作提出了更高的要求，可由专业从事养护施工的单位负责交通管理方案报批、现场交通管制实施、临时交通安全设施的制作及维护等工作，既有利于施工的组织实施，也保障了道路的安全畅通。

4.2.3 管理制度

针对项目管理目标制订工作内容、办法、流程及管理制度，如上路施工人员、施工车辆、交通协管员管理，临时交通安全设施管理，临时施工出入口管理及交通管制实施办法，应急处置办法等，满足工程施工及交通管理的实际需求。

4.2.4 施工作业区交通安全保障

(1) 施工区限速

a、确定作业区限速值时要考虑通行能力的限制，根据不同限速方案与交通运行状态的数据模拟，高速公路改扩建期间的施工区限速值按60～80km/h进行设置可实现交通运行状态较优[4]；

b、施工区的限速措施包括限速标志牌、限速标线、旗手、交通警察（警车）、车道变窄、“颠簸”车道、超速抓拍等。

(2) 施工区交通安全防护

a、改扩建施工时需要在道路施工区域长期作业，为保证行车和施工的安全，必须采用有效的防护设施将施工区和行车区进行隔离[5]；

b、改扩建施工作业区的基本布置须高于《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）的标准，包括警告区、过渡区、缓冲区长度的调整，锥形桶间距的变化，标志梯级过渡和加密，以及新型标志和防护设施的应用，包括在缓冲区内工作区的前端设置安全防护措施（车载式防撞垫、注水式的可移动护栏等），此外还需保证通行车道的最小宽度为3.0m；

c、施工人员应穿着具有高度识认性的服装，服装色彩与施工车辆、标志和机械有明显的区别，以使社会车辆或施工车辆很容易就观察到他们的位置和运动[6]，同时施工人员还应掌握相关的交通安全防范知识；

d、夜间施工对于社会车辆、施工车辆是明显的威胁，由于夜间交通流量降低，对于车辆的速度与其它安全控制都变得更加困难。可根据需要在所有渠化交通的设施上(如：水泥隔离墩)使用反光材料（如：反光条、轮廓标），适当缩短路线诱导设施的间距，使用无眩光的夜间临时照明设备，以加强施工作业区的夜间行车诱导，如图3与图4所示。

图3 水泥隔离墩上设置反光条及轮廓标图4施工区夜间临时照明设备

4.2.5 信息

(1) 为使受影响区域的交通出行者及时、准确地掌握高速公路改扩建工程动态和分流方案（分为网上的分流、线上的分流、点上的分流），选择合理的出行路径，减少车辆的错行、误行，使车辆安全地通过施工路段，交通信息显得尤为重要，主要包括如下几种方式：

a、施工交通指示标志牌；

b、可变情报板；

c、广播、车主小秘书；

d、有关媒体（报纸、电台、电视、手机短信）；

e、宣传单。

(2) 较大的交通管制信息（需要同时进行网上、线上、点上分流的）的须提前至少5个工作日，包括管制路段、管制车型、管制时间、管制措施、分流提示、交通管制示意图等，如图5所示。

图5 交通管制通告样式（包括文字和交通管制示意图）

五 结语

高速公路改扩建过程中交通安全影响因素众多，但无论采取何种措施对其予以改善或防止，都必须围绕“防止事故发生，防止人员伤亡”这一中心理念。工程实践证明，本文提出的佛开高速公路改扩建工程中所采取的交通安全措施可以完善高速公路改扩建工程交通安全保障体系，有利于保障高速公路改扩建工程的顺利进行。

参考文献：

[1] 广东省公路勘察规划设计院股份有限公司.《沈阳～海口国家高速公路谢边至三堡段改扩建工程交通组织总体方案》(修编) .2008.

[2] 李思清.《打造“佛扩”品牌，破解扩建难题》,公路2012,2(2):1-3.

[3] 李宇春.《保安全保畅通，努力实现建营双赢》,公路2012,2(2):39-43.

[4] 肖富昌.《高速公路改扩建方案安全性评价与安全管理技术研究》,华南理工大学硕士学位论文,2011.

[5] 占辉.《高速公路改扩建施工区交通安全分析》,广东公路勘察设计,2009年第三期.

[6] 左坤.《高速公路改扩建施工过程中的交通安全保障措施研究》,长沙理工大学硕士学位论文,2008.

Study of Traffic Safety Execution During Fo-Kai Expressway Reconstruction

Luo WenHui

(Extension Project Management Office of Fo-Kai Expressway, Foshan，Guangdong, 528231)

Abstract: Combined with the traffic flow features of Fo-Kai Expressway reconstruction project , the traffic safety influence factor during Fo-Kai Expressway reconstruction is analyzed and the corresponding traffic safety improvement measures is proposed. This engineering was prove that these measures can perfect the traffic safety ensuring system of the expressway reconstruction engineering, and was favorable for the smooth construction of the expressway reconstruction engineering.

篇6

为切实做好2015年中秋、国庆“两节”期间安全生产工作，有效预防和减少各类安全事故，坚决杜绝重特大事故，确保人民群众过一个平安祥和的节日，现就有关要求通知如下：

各村(居)委员会、乡级有关单位要进一步提高认识，严格落实安全生产责任，一岗双责，党政同责;要进一步明确工作措施，狠抓落实，坚决预防较大及以上生产安全事故的发生。要组织辖区内村民、单位干部职工学习新《安全生产法》及安全生产有关文件精神，切实提高村民、干部职工的安全意识，确保全乡安全有序。

各村、乡级有关单位要组织开展节前安全大检查，落实安全生产防范措施，及时排查整改安全隐患，坚决做到隐患不查清不放过，隐患整改不彻底不放过。乡安办要结合本乡实际，对重点领域、重点行业加大日常巡查力度，督促各村、各单位开展安全自查。

(一)道路交通安全

1、加大交通安全检查力度和上路巡查力度。要持续抓好预防较大及以上道路交通安全事故工作，坚决做到严防、严管、严治、严惩，加强路检路查，严厉查处超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重影响道路交通安全的违法行为，整治事故多发路段交通安全秩序，确保道路交通安全。

2、排查事故黑点，及时消除事故隐患。乡交管站要对本辖区公路安全隐患进行拉网式排查疏理，及时上报乡党委、政府，协调有关部门及时治理。对一时难以消除隐患的危险路段，要设置安全警示标志，部署人力，严防死守，加强管控，确保行车安全。

3、严格路面控制，严查各类交通违法行为。交管站要把预防和减少道路交通事故、保障道路交通安全畅通、做好节日期间交通安全工作作为当前的重点工作。要加大路面巡逻检查力度，依法严格查处交通违法，特别是赶场天、学生上下学高峰期要加强巡逻，重点是车辆超员、酒后驾车、乱停乱放、农用车、三轮车和货车违法载人等严重交通违法行为。要针对事故多发路段、时段，重点落实勤务，加强路面管控。同时，乡交管站、各村(居)委会、乡级有关单位要及时制定“两节”期间交通工作方案及应急预案，并于本月27日前报乡交管站备案。

4、严格落实村劝导员工作职责。各村劝导员要按时上路巡查，配合乡交管站做好违法行为劝导及车辆登记，认真填写劝导工作台帐，并按时报乡交管站备案。

5、严格责任落实。一是要严格落实领导干部包车责任制度，各责任领导要对自己所包车辆车况、证照、车辆保险等情况详细了解，各驻村干部要对所包挂村的车辆情况进行摸底排查，并加强日常交通安全常识教育和宣传，对手续不齐的车辆要督促车主到交通管理部门及时办理，坚决杜绝无证无牌上路。二是要严格落实车主责任，不得随意将车辆出租、出借给他人驾驶，如需出租或出借，应严格审查对方的驾驶资格，并向对方告知车辆存在的安全运行瑕疵，履行车主告知义务。对未按要求履行职责的干部和车主，一旦出现交通安全事故，乡党委、政府将严格问责。

(二)烟花爆竹安全

一查证照情况。凡在我乡辖区内从事烟花爆竹经营活动的零售网点必须按规定申请《烟花爆竹经营(零售)许可证》，凡未按规定时限提出申请或在规定期限内未取得经营许可证，一律不得从事烟花爆竹经营活动。二查经营场所。凡未按《烟花爆竹经营许可实施办法》的要求选择经营场所的，坚决予以取缔。三是烟花爆竹零售网点未经批准，不得设立烟花爆竹储存仓库，对烟花爆竹仓库和零售网点违规储存的，按照《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十四条规定进行处罚。四是烟花爆竹零售网点不得销售“三无产品”。

(三)危化物品安全

一是要检查辖区内危化物品经营点是否具备经营资质;二是物料存放是否规范;三是消防设施、设备是否配备;四是有无专门的物资仓库;五是各类安全警示标志、规章制度是否齐全。在检查中，凡发现非法经营的，应立即报乡政府，坚决予以取缔。

(四)建筑施工安全

一是各村、在建项目施工单位、监理单位必须充分认识抓好节前、节间安全管理工作的重要性，必须周密部署“两节”前后安全管理工作，结合年度安全管理工作计划和工作重点，认真组织开展节前安全大检查。二是强化隐患排查，主要检查施工人员安全教育情况，排查施工交通运输、爆破物品管理和建筑起重机械、施工用电、消防安全等隐患，安全隐患由施工单位和监理单位落实现场整改。三是进一步落实施工单位安全生产

主体责任。(五)用电安全管理

各村、供电所要加强辖区内村民用电设施、临时用电设施的安装维护管理和农村安全用电工作的监管，广泛发动群众参与，发现违反《农村安全用电规程》的情况，应立即制止。

(六)校园及周边安全

一是要加强教师及学生安全意识教育及宣传，特别是道路交通安全，上学、放学途中不得搭乘三无车辆、超载车辆及其他非法运输工具;二是要维护校园正常教育教学秩序，加强值班和巡逻;三是要对学生开展假期安全知识教育。

各村、各单位及乡安办要运用多种形式，广泛开展群众性的安全生产宣传教育活动，普及自防、自救、互救及逃生知识，努力提高公众的安全意识和自救互救能力。要把宣传活动与安全生产大检查、“打非治违”等重点工作结合起来，进一步动员全社会各方面力量，积极参与、广泛支持安全生产工作，努力营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

篇7

关键词：城市道路；道路工程；道路施工；施工管理

中图分类号：TU997文献标识码： A

引言

随着城市规模和城镇化建设的进程加快,城市道路建设迅速发展,工程数量也不断增加,参与的主体单位越来越多，对道路质量要求也越来越高。但也存在个别主体单位履职不到位，职责不明确,施工不规范等问题,不可避免地造成施工中的一些质量问题。因此，有必要从主体行为和实体质量，通过狠抓施工管理要点，加强对城市道路施工质量的管理与控制，确保城市道路工程施工质量。

二.城市道路工程施工管理存在的问题及原因

城市道路工程质量直接关系这一个城市的生活质量以及交通运输状况，不仅如此，这对一个城市的经济发展也是具有重大影响的。所以，对道路工程质量出现问题的原因的探讨分析也是有其重要性以及必要性的，下面就从以下三个方面对导致道路工程出现质量问题的原因进行分析：

1.对道路工程施工质量的管理和认识不到位。这方面的原因主要在于在我国多数的地域城市，我国的政府的人员对现代化的道路工程项目缺乏深入仔细的研究，不仅如此，他们对道路工程施工项目的质量监管也没有准确的认识只是存在一种模糊的状态，此外，还忽视了道路工程施工决策的科学性以及合法性。还有最重要的就是对道路工程的施工认识主要是以完成年度考核目标以及节省道路建设资金和确保道路工程建设进度等方面考虑而导致道路工程的施工质量达不到标准。

2.道路施工人员管理困难。就社会而言，人是主要的行为支配者。而对于道路工程施工来说，施工人员才是道路工程项目质量好坏的关键。但是，由于我国的国情而言，我国的城市的道路工程施工阶段的工作人员基本以农民工为主。虽然，农民工能够吃苦耐劳、对薪资标准要求低，但是，农民工有着天然的缺陷那就是农民工流动性强、缺乏道路工程的专业训练以及专业技能培训、还有就是缺乏道路工程的质量安全意识以及对自身权利的保护意识，最重要的就是缺乏对道路工程施工工艺的掌握而出现道路施工质量的问题。

3.招投标违规现象。这个主要就是以施工建设的企业单位而言，主要来说就是可能当发生在道路工程招标中，会出现投标单位和投标人串通陪标以及串通抬高或压低标价等等通过种种法律不允许的手段，破坏了道路工程施工项目的公正公平竞争，导致中标公司的实力问题让道路道路的施工质量有所影响。

此外，城市道路工程施工人员技能较低导致工程质量无法确保。城市建设中的施工人员需要有着专业的技能知识，才能保证建设出高质量的城市道路。但是，现实情况是，一般从事现场一线作业的工人的文化水平往往较低，专业素能上不去，在施工的过程中只是依样葫芦，对于正确的施工方法和施工质量标准非常模糊，可想而知，这种情况下所建设出来的城市道路工程质量肯定会存在问题。

三.城市道路工程施工管理要点

1. 城市道路工程质量的影响因素。

（1）工程设计

工程设计对工程质量的影响主要表现在养护方面。很多地方维修工程投资的资金主要靠计划进行控制，这就会造成与实际需求资金不相符，基层生产部门由于经费不够，在道路养护工程中降低原有工程设计标准，因此给工程质量留下隐患 。

（2）工程造价

对于道路工程必须确定科学合理的工程造价，只有这样才能真正确保工程质量，施工企业能够基本盈利，防止偷工减料。

（3）施工人员

施工人员的影响主要体现在两个方面：一方面是施工人员的操作技术。现场的施工人员不仅要了解掌握工程情况、设计意图、质量标准、施工方法等，还要能够及时发现问题并进行纠正，防止质量不合格。另一方面是施工人员的整体素质。如果施工人员责任心不强，质量意识淡薄，在施工过程中没有做好质量监督工作，导致部分施工人员没有能够明确质量责任，同样会引起质量问题。

（4）施工组织计划

道路工程开工前，施工的企业会根据合同工期制定一个实施性的施工组织计划，但是由于客观原因的变化等要适当的对施工组织计划进行调整，导致工期不合理，各施工工序养护时间不到位，给工程质量留下严重隐患。

2.城市道路工程施工管理要点。

（1）质量管理。

首先必须明确城市道路施工的质量控制目标，在施工过程中不断对其质量控制对象进行检查，及时纠正偏差。其次，城市道路施工的质量控制包括对影响城市道路工程质量各种因素的综合控制，具体包括对机械设备、施工人员、施工方法、建筑材料以及施工内外部环境的控制。第三，在城市道路施工过程中，其质量控制人员的必须严格审核工程质量，认真填写质量检查表。质量控制人员不仅需要及时的收集相关数据，而且需要汇总、分析这些数据， 判断城市道路工程的质量情况，针对影响城市道路施工质量的原因，提出相应的整改措施。

（2）成本管理

城市道路建设工程的施工项目成本是指建筑施工企业的主要产品成本，通常以建筑工程施工单位的各个具体工程作为核算对象，通过科学、合理的核算来考核各个具体城市道路项目的施工成本。城市道路施工管理的目标就是要用最短的工期，最低的成本消耗，安全顺利的、高质量的完成城市道路建设项目。成本就是上述目标的综合反映。因此，成本控制是城市道路施工管理的核心。首先，在城市道路建设工程的投标阶段，应当根据整个工程的概况，科学、 合理的预测城市道路建设工程成本，并作出投标意见。其次，在施工的准备阶段，根据施工设计图纸及其他相关资料，比较各种可行性方案的技术性和经济性，然后从中选择科学、合理、经济、可行的城市道路建设工程施工方案，并以此编制具体的成本预算，在施工过程中严格按照预算进行控制。第三，在施工阶段，根据原材料消耗定额、人工定额、机械设备采购定额、费用支出标准等等，严格控制实际发生的成本费用。第四，在竣工交付以及保修期内，严格控制其竣工验收过程和保修期内发生的费用。

（3）进度管理

城市道路建设项目的进度控制目标就是将其进度按照年、季度、月进行分解，根据分解的进度控制目标进行施工进度监督和控制，按照进度控制要求检查其完成情况。进度目标分解的越细，其计划期就越短，就越容易实现其进度控制目标，拖延工期的现象就会越少发生，就越容易及时有效的采取相应的措施纠正进度偏差。 这样，就会使整个城市道路建设工程的施工更有计划性和协调性，实现自上而下的逐级控制其短期目标和长期目标，也就能保证其总进度目标的逐步推进，最终实现城市道路建设项目的按期竣工并交付使用的预定目标。

（4）材料控制。

第一、进场的原材料，构配件和设备，其品牌、材质、规格、型号必须符合设计文件、施工合同和相关规范的规定要求。

第二、进场的原材料，构配件和设备必须有出厂质量合格证明文件：如供货厂商的生产许可证或使用许可证；产品合格证、质量证明书和质量试验报告单。证明文件应注明规格、型号、强度等级、出厂日期、生产批号等。并加盖生产厂家或供货单位的红章。

第三、进场的原材料，构配件和设备按规定要求履行报验程序后，应及时委托符合资质的检测机构进行检测试验，合格后方可投入使用。

第四、严禁将不经复检、不合格的材料、构配件、设备和伪劣产品、假冒产品、淘汰产品投入工程使用。

(5)安全保护措施

第一、必须要建立健全完善的安全管理系统，进行合理的安全管理队伍建设，构建安全监管系统，全面落实安全管理职能。对于项目经理部门，要配备专职安检工程师，要具备一定的安全生产工作相关经验，高度熟悉施工的各个步骤。各作业小组要设专、兼职安全监督检查人员，以确保安全工作的时时监督管理，使市政道路施工建设全程受控。

第二、对于施工现场要进行合理化的布置，必须符合防火、防洪、防台风和防雷电等安全标准规定的硬性要求。

第三、施工现场的道路要时刻保持畅通，质量方面要求平稳实用。在容易发生危险处，必须按照施工规定悬挂醒目的警示标牌，夜间要配备红灯示警，确保过往行人在经过的坑、洞时能够安全避让，在施工整体施工期间，现场必须要张贴大量的安全宣传警示标语。

（6）环保措施。

1)减少水土流失。根据实际填挖质合理设置边坡的坡度；合理设置土方填挖施工现场临时排水系统，及时疏导雨水，以减少雨水对挖填坡坡面的冲蚀，充分利用地形和天然水系将公路用地范围内地表径流引入自然沟中；填方坡面应及时夯实并进行边坡绿化；合理确定借土弃土位置，弃土场应做好排水防护设计，以避免成为新的水土流失源，合理开采砂石料场，注意料场弃土弃渣分离处理。

2)减少噪音污染。禁止噪音超标机械进入施工现场，平时注意机械维修保养；利用路堑边坡降低噪声；利用构筑物降低噪声；利用林带降低噪声，尽量减少施工活动对沿线居民集中点的干扰。

3)防止大气污染。材料堆放应采取必要挡风措施，减少扬尘。组织好材料和土方运输，防止材料散落造成环境污染。材料运输宜采用封闭性较好的自卸车运输或采用覆盖措施。改进发动机结构及有关系统、在发动机外安装废气净化装置、控制油料蒸发排放、加强和改进道路交通管理，对施工现场、材料运输及进出料场的道路应经常洒水防尘。

四.结束语

城市道路工程施工项目的涉及面十分广，多数地处市区繁华路段，施工环境复杂，地下管线交错，对道路施工技术要求较高，过程极其复杂，致使施工管理比一般工程项目质量管理难度更大。这种情况下，施工企业应当重点研究施工质量管理重点、制度及措施，以控制与保证道路施工质量。

参考文献

[1]徐华颖.浅析城市道路工程施工管理[J].中国科技财富,2009,(6):85

篇8

承包方（乙方）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《上海市建筑市场管理条例》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合本工程实际，为明确双方的责任、权利和义务，经甲、乙双方协商一致，订立本合同。

第一条 工程概况

1.1 工程名称： 。

1.2 工程地点： 。

1.3 承包范围： 。

1.4 承包内容： 。

1.5 甲方视需要，可对乙方承包范围及内容作出增减或调整，也可对乙方承包范围内的某一分项、某一产品、半成品材料等另行指定施工单位或供应商。乙方应无条件接受，也不因此作为对其余项目合同单价和总价作出调整的理由。

1.6 承包方式：本工程采用“包工料机消耗、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包环境保护、包甲方对业主的所有承诺及业主对甲方所作的规定、约束等”的包干方式，全面负责本合同范围内的全部工作内容，处理好政府主管部门和社区地方关系。

第二条 合同工期

2.1 乙方接甲方进场通知后 日内做好施工现场准备工作。

2.2 合同工期：本工程于 年 月 日开工，至 年 月 日竣工，共 个日历天。

2.3 工期延误时，乙方须向甲方支付违约金，违约金为每延误一

天，按本工程总价的 计算，按天累计。

2.4 如遇不可抗力影响，经甲方同意并报业主书面签字盖章认可后，可考虑工期延长。

2.5 发生不可抗力，乙方有责任积极组织抢补措施并相应调整计

划，尽一切可能保证工期。

2.6 除不可抗力因素以外，均不得延长工期和要求增加费用，非上述原因工程不能按合同工期竣工，乙方应承担违约责任。

2.7 对不可抗力的解释按甲方与业主签订的工程承包合同相关条款执行，包括对不可抗力的处理办法。同时进一步明确因不可抗力造成的工期和费用损失，除业主明确承担的部分外，其余部分均由乙方承担。

第三条 质量

3.1 本工程质量等级为 。

3.2 质量达不到要求时，乙方须向甲方支付违约金，违约金

为 。

3.3 乙方必须严格按经设计院、业主认可的本工程的施工图纸、设计说明、设计变更、技术核定单等工程文件中规定和现行的国家、地方颁发的质量验收规范、标准和规定要求组织施工。

3.4 甲方为维护自身的声誉、品牌、形象，将对本工程的质量进行不定期的巡查，在巡查过程中发出的质量整改通知书乙方必须在规定的时限内整改完毕，发出的对乙方的罚款通知，须说明罚款理由并由乙方全额承担。乙方必须在罚款单上签字接受，乙方拒绝签字并不影响罚款单的生效。

第四条 环境安全标化

4.1 本工程乙方现场文明施工要求为:建立现场安全生产保证体系,通过安全生产保证体系的认证并达到 标准要求，并承担安全贯标、一体化贯标和上级部门各种检查所发生的费用。

4.2 乙方如达不到本合同约定的安全标化标准，甲方有权责成乙方进行整改，由此造成的一切工期、经济损失全由乙方全额承担。且乙方愿意接受达不到安全标化标准的甲方罚款，罚款金额为总结算金额的 %，由此造成的业主罚款也由乙方全额承担。

4.3 乙方应识别施工过程中的环境因素和危险源，并采取措施对其进行控制，防止环境污染事件和安全事故的发生。　4.4 乙方严格执行jgj59-99、jgj46-88建筑施工安全检查标准、jgj80-91高空作业、dbj08-903-98施工现场安全生产保证体系等各级政府的法律、法规和有关规定，执行甲方对安全和标化管理的有关要求，并承担因乙方原因造成的财产损失和伤亡事故的责任和由此发生的一切费用。对非乙方原因造成的财产损失和伤亡事故，由责任方承担责任和相关费用。

4.5 乙方应编制现场临时用电施工方案，脚手架搭设施工方案，模板施工方案等专项施工方案，经甲方主管部门批准后方可实施。

4.6 乙方必须根据施工规范搭设和配置各种安全设施和安全劳防用品，应在甲方允许的供应商中采购上述物资，且必须加强进场验收和搭设后的使用前验收。

4.7 乙方应对乙方的施工人员及乙方的专业分包施工队伍进行分部分项和专项安全交底。

4.8 在施工期间，乙方所有施工人员必须统一按甲方提供的服装着装，费用由乙方承担。

4.9 乙方应派专职安全管理人员，持双证（建委、安监局）协助甲方作好施工现场的安全工作，施工过程中做好班组上岗记录工作。

4.10 发生安全或伤亡事故，乙方应立即通知甲方代表和甲方公司安监部，同时按政府有关部门的要求处理，甲方要为排除事故或抢救人员提供帮助。

4.11 甲方为维护自身的声誉、品牌、形象，将对本工程进行不定期的日常巡查。乙方必须遵守甲方各项管理制度。甲方将根据管理制度的规定，在巡查过程中如发现问题将发出的安全整改通知书。乙方必须在规定时限内整改完毕。发出的罚款通知，甲方须说明罚款理由并由乙方全额承担。乙方必须在罚款单上签字接受，乙方拒绝签字并不影响罚款单的生效。

4.12 双方约定工地保安人员由甲方提供，每个岗点安排四名保安人员，保安人员的工资及技防设施费用由乙方分摊。

第五条 工程价款

5.1 本工程价款暂定为人民币 元整。

5.2 本工程计价方式为： 。

5.3 上述计价方式中包括（或不包括）工程税金。

5.4 如本工程计价方式含税金，则由甲方实施代扣代缴。

5.5 本工程结算由乙方在工程竣工验收合格后28天内编制完毕，并递交甲方进行结算审核，审核无误后由甲方提交业主单位，经业主及审计单位确认后形成正式的工程结算书作为价款结算的依据。

第六条 图纸及工程资料

6.1 甲方应在开工前 天向乙方提供施工图纸及有关地质水

文资料和地下管线图等工程资料 套，并进行设计交底。乙方需要增加图纸份数，由乙方自理，费用由乙方承担。

6.2 甲方负责提供归档资料样本及归档资料编制要求。

6.3 乙方在全部工程竣工后一个月内向甲方提供乙方施工范围内的完整竣工资料及竣工图纸 套，竣工原图由 方提供。编制要求按上海市建委、市档案局，市政局和甲方有关文件规定执行，同时满足 合同标段竣工资料的编制要求，费用由乙方自理。竣工资料编制保证金为本分包合同造价的 %，竣工资料和竣工图提交每推迟一个月扣除保证金 %，依次类推，扣完为止。

6.4 乙方竣工资料的编制应与工程进度同步进行，并随时接受甲方的检查和监督。

第七条 材料供应

7.1 由甲方供应的材料品种和单价有：　。

7.2 甲方在提供甲供材料前，乙方应出具乙方单位收料确认章和收料责任人的书面证明。

7.3 甲方供应的材料，乙方应派收料责任人接料、清点、验收，经甲、乙双方确认后由乙方收料责任人在送料单位送料单据上签认规格、数量并加盖收料章，乙方妥善保管并承担相应保管职责。乙方必须在原材料接收后，在甲方试验工程师的协调下，对原材料按规定进行复试，复试合格后方可使用。所发生的相关试验费用由乙方承担。

7.4 乙方要料计划及数量须按甲方要求每月 日按时上报，该计划及数量经甲方审核后，由甲方按已审核的计划及数量供料。

7.5 甲方供应的主要材料，乙方每月 日与供货单位和甲方核对一次数量、规格及金额，经核对无误后填制《甲供材料月度供料汇总表》并由乙方签字盖章，否则当月甲供料数量以甲方调拨单为准。

7.6 按图示数量超用部分的甲供料，如供料当月的市场价高于合同甲供料单价，超用部分按供料当月的市场价在结算时扣除；反之则按甲供料单价在结算时扣除。

7.7 上述甲供材料以外的材料可由乙方供应，单价由乙方与供应商洽谈确定。但所选的供应商必须在甲方的合格分包商名录内，并符合国家和政府的备案证和许可证制度，且应事先收集该供应商的相关资料（经营执照、产品生产许可证、出厂合格证明、质量保证书、产品防伪标志、复试报告和备用证等），报甲方审核批准后方可实施采购。由于材料质量不合格而造成的一切损失由乙方承担。

7.8 国家和政府明确需进交易的材料还必须办理交易。（附表《建设工程材料验证、交易种类（范围）》）

附表：建设工程材料验证、交易种类（范围）

序号

产 品

备案证明防伪复印件

许可证复印件

进场交易

1

商品混凝土

2

混凝土砌块

（含混凝土多孔砖）

3

水泥

4

管道（排水管、雨水管、给水管、电工套管等）

5

防水涂料

6

商品粉煤灰

7

砂石料

8

烧结砖

9

内外墙涂料

10

门窗

11

防水卷材

12

钢筋混凝土用热轧带肋钢筋

13

粒化高炉矿渣粉

14

商品砂浆

15

混凝土外加剂

16

混凝土泵送剂

17

预制混凝土构件

18

墙面板

19

夹层玻璃

20

钢化玻璃

21

建筑饰面石材

22

复合地板

23

人造板（饰面人造板）

24

胶粘剂

25

门窗框用硬聚氯乙烯型材

26

铝合金建筑型材

27

建筑幕墙

28

沥青混凝土

29

三渣混合料

表示已发证产品 表示已列入计划目前尚未发证产品 表示应进场进行交易的产品

查询已办理《备案证明》的生产企业，可登录上海市建筑材料质量监督站网站。网址：

第八条 预付款担保及履约担保

8.1 乙方同意以下列第 种方式对甲方支付乙方预付款、乙方履行合同进行担保，乙方须在签订本合同的同时，向甲方提供预付款银行担保、分包履约担保书。

8.1.1 预付款银行保函：在甲方支付乙方预付款前，乙方需出具

与预付款同等金额即 万元的预付款银行保函给甲方，预付款银行保函的期限为从预付款支付前开始到预付款在每月甲方支付给乙方工程款中全部回扣完为止。

8.1.2 履约保函：在合同签订后 天内，并在第一笔工程款支

付前，乙方需出具合同金额的 %计 万元的银行保函给甲方，履约保函期限从本合同内容开工到乙方完成合同规定全部义务（除保修义务外）为止。

8.1.3 提交履约保证金：在合同签约后 天内，乙方须提交合

同金额的 %的履约保证金 万元于甲方的指定银行，至乙方完成合同约定全部义务（除保修义务外）为止返回保证金。

8.1.4 分包工程款抵冲履约保证金：从甲方付乙方第一期工程款

开始，扣合同总价的 %工程款 万元作为履约保证，扣款期数从第一期甲方付乙方工程款开始到第 期甲方付乙方工程款结束，共分 期扣完，并必须在分包工作量达到50%合同总价前暂扣完毕，等乙方完成合同约定全部义务（除保修义务外）为止，开始释放暂扣工程款部分。

8.1.5 履约担保的其他约定方式： 。

8.1.6 如果乙方不能按照合同约定完成合同全部义务（除保修义

务外）或由于乙方原因造成工程及他人损失的，乙方同意除在质量、工期、安全标化等方面受到本合同相应条款约定的罚款和承担甲方受到各方面（包括业主方）的罚款外，还同意将该履约保证金作为乙方支付给甲方违约金及赔偿之费用。

第九条 工程款的支付

9.1 工程款支付方式：月度工程进度款隔月支付。乙方每月 日将当月实际完成工作量上报甲方审核，核定后的工作量作为付款依据。

9.2 月度实际付款计算公式为：甲方审核工作量×（1-下浮率 %）－履约保证金 %－安全文明施工抵押金 %－缺陷责任期的质量保修金 %－竣工资料编制保证金 %－甲供材料-甲方其他代付款和各类罚款。

9.3 本工程竣工验收合格，竣工结算后预留工程保修金 %，待工程保修期满及业主将保修金余额返还后 天内，甲方与乙方结清保修金。在保修期内若甲方通知乙方的保修内容不能得到及时响应，则甲方有权使用工程保修金对本工程出现的质量问题进行维修，如工程保修金尚不足于承担全部维修费用的，乙方承诺不足部分继续由乙方承担。

9.4 在合同签约时，乙方对本工程的资金情况已作充分了解。乙方同意甲方按照业主资金到位情况给予工程款的支付，并共同承担资金风险。当业主工程款暂不到位时，乙方不得因此延误工期，并应全力配合甲方共同催讨工程款；同时，因业主不及时付款或拖欠工程款的行为造成甲方不能及时向乙方支付工程款时，乙方承诺决不向甲方追究责任和提起诉讼。

第十条 甲方驻工地代表

10.1 甲方任命 同志为甲方驻工地代表（甲方代表）。

10.2 甲方代表行使甲方的全部权力和承担甲方的全部职责；乙方应接受其指令，凡甲方代表及其委派人员在本工程施工中，在其职责范围内所发出的工程指令，均应视为甲方意见的有效表达。　10.3 甲方代表发出指令，以《工程联系单》形式送达乙方，乙方应予以执行。如乙方认为甲方代表的指令不合理，应在收到指令8小时内提出书面申告，甲方代表在收到乙方申告后作出修改指令或继续作出执行指令的决定，并以书面形式通知乙方。甲方代表决定仍继续执行的指令，乙方应予以执行。

10.4 甲方代表有权对不能有效履行管理职责的乙方管理人员提出更换要求，但应出示书面通知，且具备合理理由。乙方在接到通知后的一周内替换人员要到岗就位。

10.5 甲方代表可按本合同的约定行使甲方代表的权力，履行甲方代表的职责，但无权解除本合同中乙方的任何义务。甲方代表易人，甲方应提前一周通知乙方，后任继续承担前任应负的责任。

10.6 甲方代表应在乙方队伍进场时对进场人员进行总交底，交底的内容为：

a）本工程的质量目标、环境安全文明施工目标、其他创建目标；

b）涉及到甲方的现场施工的相关管理制度（如一体化管理体系的要求等）；

c）与本工程施工有关的法律法规要求和技术标准、规范要求；

d）本工程的关键工序、特殊过程、重要环境因素和重大危险源以及控制要求。

e) 甲方与业主所签订的总合同有关主要条款。

10.7 甲方代表应在乙方队伍进场前，组织对乙方队伍人员资质、机械设备、周转设备和计量设备进行验证、验收，并做好相应台帐。

10.8甲方代表应负责施工现场内各分包作业单位之间的工程协调，便于乙方的正常施工。

10.9 甲方代表应指导、督促乙方按甲方对现场管理的各项标准

组织施工，全面遵守国家和地方现行的有关环境保护、职业健康和安全的法律、法规。指导、督促乙方执行甲方制定的iso9001、iso14001、ohsas18001程序文件以及甲方规定的工程项目主要资料归档要求、施工组织设计管理要求、现场安全文明标化管理要求等管理标准。

第十一条 乙方驻工地代表

11.1 乙方任命 同志为乙方驻工地代表（乙方代表）；另委派 同志负责现场施工， 同志负责工程施工质量， 同志负责工程施工安全， 同志负责施工技术， 同志负责预结算工作。

11.2 上述乙方代表行使乙方的全部权力和职责；凡乙方代表及其委派人员在工程施工中，在其职责范围内所发出的书面资料，均以视为乙方意见的有效表达。11.3 乙方代表或乙方代表委派人员易人，乙方应提前七天书面通知甲方，后任继续承担前任应负全部责任。

第十二条 甲方工作

12.1 在开工前甲方提供乙方经监理复核后的施工所需的水准点和坐标控制点，并以书面形式进行现场交验。

12.2 甲方负责提供水源、电源，根据工程实际情况交付乙方。施工过程中发生的水电费由乙方承担。

12.3 甲方组织乙方和设计单位、监理单位、业主进行各类施工图纸会审和设计交底，并做好会议记录。

12.4 开工（施工）前甲方项目技术负责人应审核乙方提交的施工组织设计或专项施工方案。

12.5 及时传达上级单位和业主的有关指令、要求。

12.6 甲方提供工程总进度计划及提出具体的节点进度要求。

12.7 协助乙方向业主办理乙方提出合理的工程签证。

12.8 当乙方在工期、质量、安全、文明施工等方面不能满足甲方已明确要求，而乙方又无积极措施确保按合同工期完成，无力按质量、安全、文明等标准返修或改进者，甲方有权责成乙方停止施工直至退场，并由甲方另行组织队伍进行施工。由此产生的全部损失由乙方自行承担。

第十三条 乙方工作

13.1 乙方办理临时土地占用手续，清理地面、架空和地下障碍物等工作，使施工场区具备施工条件，并在施工中继续承担以上事项处理的责任。

13.2 乙方负责办理施工所需水电源、电讯线路的申请。水电源由甲方提供，安装计量表头后供乙方使用，并将水电从施工场地外部接驳至施工现场，水电费由乙方负担。现场水电管线布置须符合甲方施工部署及安全文明施工的要求，并保证施工期间的需要。费用由乙方自理。

13.3 乙方按甲方施工大纲的要求，开通施工现场便道与城乡公共道路，保证下水管道通道的畅通，满足施工运输的需要，确保施工期间的畅通，并承担相应费用。

13.4 乙方按甲方施工大纲要求，组建施工所必须的生产基地和办公基地，并符合上海建工集团及市政局的要求，并承担相应费用。

13.5 乙方负责承担施工场地及周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作并承担保护费用，如发生损坏，其费用由乙方承担。

13.6 乙方应在工程开工前和施工过程中须参加甲方组织的安全生产、图纸会审及设计交底、施工技术、质量要求、验收标准、文明施工的交底会议。

13.7 乙方应在开工前7天内，提交4份符合监理工程师要求的工程进度计划，以及完成该计划而采用的实施性的施工安排和施工方案的说明。施工组织设计必须经甲方批准，并构成合同的一部分。对擅自改变施工组织设计方案施工而引起的一切损失和法律责任全由乙方全额承担。但甲方批准施工组织设计不能免除乙方承担施工的责任。乙方并应在分阶段工程施工前14天按甲方平衡后的要求向甲方申报分阶段施工进度计划，以后每月 日向甲方提供下月度的施工进度计划、材料及劳动力计划。每周四向甲方提供下周的施工计划，每月 日向甲方提供当月完成实物量的验工月报。

13.8 乙方施工人员进场之前，必须先向甲方指派的现场专管人员递交本施工队伍资质“三证”复印件及安排进场人员的花名册、身份证、就业证、暂住证、上岗资格证、特殊工种（电工、机操工、电焊工、架子工、起重工、吊车司机、吊车指挥等）操作证等复印件，并按规定及时办理健康证及队伍进场开工报告等手续。

13.9 乙方在施工过程中，因工程需要变动生产人员，必须事先得到甲方专管人员的同意，并补交变动人员花名册及有关证件复印件。

13.10 乙方用工必须遵守上海市政府有关规定，乙方的现场操

作人员不得使用不满18周岁未成年工及55周岁以上老年工，由于非法用工造成安全和质量事故的，均由乙方承担与此相关的一切责任。

13.11 乙方施工队伍应组建相应的工会组织，进场后一个月内

应明确项目工会负责人，并及时报甲方项目工会组织员，参加工地工会联席会议。

13.12 乙方须与包括农民工在内的所有工人签订劳动合同，合同中须明确劳动报酬等内容，劳动报酬不低于当地政府规定的最低工资保障线，并严格履行，每月定日足额支付工资等劳动报酬；对甲方支付的工程款，乙方须优先用于支付工人劳动报酬。乙方施工人员包括农民工工资发放情况每月须定时上报工地工会联席会议。13.13 乙方应按有关规定，在民工宿舍内应配备电扇等防暑降温设备、工人须配备必须的劳动防护用品（如钢筋工手套、电焊工服装、电焊工眼镜、电工绝缘鞋等）。

13.14乙方应按时交纳外来从业人员综合保险费。如甲方代乙方交纳该费用的，乙方同意该费用在甲方支付工程款中扣除。

13.15 甲方供应的材料、乙方要料计划及工程所需的所有材料和要求可按合同第七条执行，或由双方另行签订材料、设备采购供应协议书明确。

13.16 在施工中，如乙方发生重大质量、安全、人身伤亡事故，应立即向甲方通报并以书面形式详细报告，一般事故应在1天内将详细情况报告甲方，并承担事故责任及相关费用。

13.17 乙方遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和环保等管理的规定。因乙方造成的罚款由乙方承担。

13.18 乙方应做好对工地内的材料、设备、设施等的防火、防盗、保护工作。

13.19 乙方应按规定对水准点引测、轴线标高、预留洞、预埋件位置、沉降点观测、皮数杆设置等进行技术复核。

13.20 乙方应遵守标化工地、文明施工规定（上海市政局标准化规定），按施工组织设计方案及jgj59-99标准安排好施工现场的机械、材料堆放、设施布置，使施工现场达到市建委及市政局规定的文明施工的要求，并在工程竣工交付前按要求对施工范围进行清理、退场。

13.21 在工程竣工未交付甲方之前，乙方须负责已完工程的产品（包括业主指定分包部分产品）保护工作，保护期间发生的损坏，乙方负责予以修复并承担修复费用。

13.22 施工现场，乙方必须按要求配置在数量及规格上满足工程需要的检测仪器及试验设备，并设置标准试验室及养护室，各类检测仪器及试验设备进场前向甲方报验，并将进场报审表交付甲方和监理审核。

13.23 乙方应按规定制作混凝土试块、砂浆试块，正确养护，按时送试，对需送试验的过程产品（如钢筋焊接件等）应及时送试。

13.24 乙方进场的各种机械设备、周转设备材料、脚手架设施、工地用各类表箱必须要满足政府有关法规或规定的要求，还须要满足甲方和监理的管理要求。并在进场前须向甲方报验，将机械设备、周转设备材料、脚手架设施、工地用各类表箱的进场报审表和验收合格证交付甲方和监理审核。对不满足上述报审报验的机械、设备、物资和设施,甲方有权提出整改、更换直至清退指令，乙方应无条件接受甲方的上述指令，整改、更换、清退费用由乙方承担。设备标志必须是甲方全称。

13.25进场施工人员必须统一着装,所需工作衣帽由甲方统一定制，费用由乙方承担。

13.26 工程保险由甲方统一办理，费用从支付工程款中扣除。

13.27 交通设施配合要按交通管理的要求布置各类交通警示标志，保持道路畅通，费用由乙方承担。

13.28 乙方有责任根据交底的施工图纸和文件，及时发现并提出施工图和文件的遗漏或不一致之处，否则乙方应对上述原因引起的任何返工自行负责。乙方不按合同约定完成以上工作造成延误，应承担所产生的相关经济支出，并赔偿甲方所受损失。

13.29 由于乙方违反国家法律、法规和政府有关部门以及违反业主、监理、甲方的各项规定，连带甲方造成经济损失（包括内部罚款）乙方应给予赔偿，赔偿金额为甲方的实际损失的120%的费用。　13.30 乙方在本工程履约中对甲方负完全责任，同时对甲方与业主所签订的工程承包合同中一切要约负连带责任，在任何情况下，这种连带责任不会被免除。

13.31 乙方的要求、请求或通知，应以书面形式由乙方盖章及乙方代表签字后送交甲方代表，待甲方代表在回执上签署姓名和收到后生效。13.32 乙方人员，凡监理或业主或甲方按下述规定提出，经甲方代表确认同意，则必须在24小时内调离本工程范围，否则每人次乙方支付违约金500元；同时，乙方应在3天内用甲方代表批准的合格的人员代替上述调离的任何人员。

① 甲方有证据确认无法胜任工作者，包括：对分部分项工程施工进度及施工质量达不到合同要求负有责任的施工人员、不熟悉本专业工作的施工人员等；

② 不能积极配合监理、业主及甲方正常工作者；

③ 违反甲方工地现场管理规定者；

④ 无证上岗者(适用于按规定必须有上岗证)；

⑤ 与乙方进场人员花名册不符者；

⑥ 与本工程施工无关的人员。

13.33 根据政府有关部门规定，工程建设有关专业分包/材料采购必须进当地建设工程交易管理中心办理交易手续并付清相应的费用。乙方须委托甲方与专业分包商/供应商直接签订交易合同办理交易凭证手续，以及乙方需直接委托甲方实施采购（如钢材、商品砼）和发包的，每委托甲方签订一份交易合同之前乙方必须先向甲方提交代扣代付的书面委托申请报告，经甲方批准后甲方直接与分包商/供应商签订交易合同并办理交易凭证。乙方承诺但不限于如下内容：

根据政府部门有关规定，由甲方代付的与该合同发生的相关

的一切费用（如交易费、印花税等）均由乙方承担；

交易合同的另一方专业分包商/供应商的工程款/材料款均由

甲方代付；并从最近一期支付乙方的工程款/材料款中扣除。不足部分乙方同意先由乙方向甲方支付后，再由甲方支付给专业分包商/供应商。

③每次专业分包商/供应商提出付款要求后，乙方须先认真复核应付金额数后再向甲方提出付款要求，经甲方复核后甲方给予支付。因乙方的疏忽造成甲方多付给专业分包商/供应商的损失情况均由乙方承担。

④甲方与该交易合同所发生的所有的权利和义务均为乙方所有

的权利和义务，甲方与与分包商/供应商直接签订交易合同不能免除乙方对该合同的责任。

⑤该交易合同的专业分包商/供应商的违约和疏忽，均视为乙方的违约和疏忽。

⑥该交易合同在履行过程中，如乙方违反国家法律、法规，导致甲方受到处罚以及甲方的声誉、品牌、形象受到损害的，所引起的一切有形和无形的损失全由乙方承担；

⑦该交易合同最终结算价由乙方与合同的另一方决算，甲方凭乙方提供的该合同的最终决算书原件按合同规定支付尾款；因乙方不按合同约定的时间进行结算，或故意拖延结算时间的，甲方有权单方面与该合同的另一方进行决算，乙方承诺承认该决算的结果。

13.34 乙方应遵守国家和地方现行的有关环境保护、职业健康和安全的法律、法规。乙方在施工过程中严格控制好施工噪声、扬尘对周围环境影响，遵照甲方现行的一体化管理体系程序文件规定组织施工，并承担对乙方职工的教育责任，实现施工范围内的质量、环境与职业健康安全目标（指标）达到规定要求。并承担一体化贯标和上级部门各种检查所发生的费用。　13.35 乙方在工程建设中采用不正当的手段拉拢甲方人员，损害甲方利益，甲方有权终止合同并清退出场，乙方应承担由此而造成的甲方损失。

13.36 合同规定由乙方完成或提供配合的工作(包括合同、会议纪要约定内容以及设计变更等)，如乙方拒绝完成或不能按合同要求完成，甲方即可安排其他单位完成，所发生的费用从乙方工程款中以120%额扣回，影响工期的责任仍由乙方负责。

13.37 乙方对自身施工现场两瓶仓库、材料间、经理室等重点要害部位必须安装技术防范设施，该设施必须由甲方认可的专业队伍负责安装、维修和保养，费用由乙方承担。

13.38 乙方对施工现场应配备足量的消防设施，制定消防应急预案，落实消防责任制，防止火灾事故的发生。

第十四条 设计变更及索偿

14.1 甲方有权发出指示要求作出设计变更或修改，乙方不能擅自作设计变更或修改。如甲方要求的变更或修改迟后而导致乙方损失的，乙方须在甲方发出书面要求后14天内书面呈交甲方审核，逾期提出或迟交的索偿将不获考虑。

14.2 索偿的计算资料必须包括套用单价的详细分析，如有关项目与原合同项目相同或相似的，则按原合同单价计算；若出现索偿项目在原合同内无相关项目单价套用时，则该索偿项目的单价按照乙方承诺书中约定的原则计算。

第十五条 工程验收及保修

15.1 工程施工质量的评定按cjj2-90《市政桥梁工程质量检验

评定标准》、上海市颁发的相关质量评定标准、市政工程验收规范和设计要求。

15.2 工程具备覆盖条件或达到合同约定的分部、分项验收要求，乙方自检合格后，提前24小时通知甲方代表组织验收。通知包括乙方自检记录、质量评定表等内容、以及验收时间和地点。验收合格，甲方代表在验收记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，乙方在限定时间内整改重新验收。

15.3 严格执行隐蔽工程质量验收制度，即隐蔽工程必须经甲方有关人员、施工现场监理人员的检查、验收合格后，方可进行下道工序施工。

15.4 竣工日期为乙方完成所有合同工程内容，并经甲方、业主、监理等各方验收通过签字的日期。承包内容中任何一项分部分项工程未完工或经各方组织的验收，经整改后评定仍未通过的延误，均视为工期延误。

15.5 保修期限：自整体工程竣工验收通过之日起 年。

15.6 在保修期限内，乙方对施工质量问题负责维修。乙方在接到修理通知书后7天内派人修理，费用由乙方承担。在保修期限内非因乙方责任造成的修理由甲方或业主支付费用。

第十六条 保险及保证金

16.1 乙方须对参与本工程的所有职工进行综合保险，每月 日前提交职工名册，由甲方统一办理综合保险，费用由乙方承担，在每月工程款中扣除。有关本工程进行期间发生的一切工伤事故费用均在综合保险中支付，乙方须保障甲方免负该等责任。

16.2 合同签订后，乙方须在1个月内提供合同总价 %的《履约保证金》、 %《安全文明施工抵押金》、 %《缺陷质任期的质保金》、 %《竣工资料编制保证金》给甲方，否则以第9.2条的方式在月度工程款中抵扣。其中《履约保证金》和《安全文明施工抵押金》有效期限至合同内容全部完成后结束。　第十七条 工程停建和缓建

工程停建和缓建约定按甲方与业主签订的工程承包合同相关条款执行，包括对工程停建和缓建的解释及相应的处理办法。同时，进一步明确因工程停建和缓建造成的损失，除业主明确承担的部分外，其他损失均由乙方承担。

第十八条 总承包合同终止

18.1 总承包合同终止：如总承包合同在分包方按照本合同规定完全履行其义务之前以非分包原因的其他任何理由终止，则总承包方应在此后的任何时间以书面形式通知分包方立即终止分包合同所规定的雇佣关系，分包方必须无条件接受。此时，分包方应尽快从工地搬走分包方的材料机械和设备财产并撤离其人员。

18.2 总承包合同因非分包原因的其他任何理由终止引起分包方的雇佣关系一旦终止，本分包合同的其他条款也自行失效，但分包方有权获得按照分包合同内所列的费率或价格计算合同终止前已完成工程的款项（该价款或款项至今为止未得到总承包方任何事先支付）。总承包方根据本项规定向分包方支付该款项的义务仅在总承包方收到总承包合同项下有关所述分包合同工程款后生效。

18.3 如由于分包方违反分包合同而导致业主终止总承包合同，那么前述18.2条有关付款的规定不适用，且分包方须赔偿由于自身违反分包合同导致总承包合同终止而引起的总承包单位及其他所有分包单位的损失。

第十九条 分包合同生效与终止

19.1本合同自双方法定代表或委托人签字，加盖双方公章或合同专用章后生效。自工程竣工交付业主使用、结算完毕、甲方支付完毕（不包括保修金）后，除有关保修条款仍然生效外，其他条款即告终止，保修期满后，有关保修条款终止。19.2本合同在履行过程中如遇以下情形属违约，甲方有权单方面终止本合同，由此造成的所有经济损失由乙方承担。

①乙方擅自将本工程项目进行转包或将工程再肢解成若干部分再进行分包。

②工期延误或施工质量达不到规范要求或出现重大质量事故，而乙方又无积极措施确保按合同工期完成，或无力按质量标准返修者。

③乙方由于非甲方或业主方的其他原因使合同无法继续全面履行合同的行为。

④乙方没有健全的施工管理和组织体系，进入现场的项目管理班子不足以承担合同约定的承包内容，甲方的声誉面临严重威胁。

⑤乙方已无法全面履行合同要约，尤其是甲方对业主的承诺面临不能兑现。

⑥乙方有损害甲方声誉的严重行为，如发生严重质量事故、安全事故、造成重大经济损失等情形。

⑦乙方工地代表及其管理人员不服从甲方的管理并严重危及甲方的品牌声誉。

19.3发生上述19.2款情形时，甲方将以书面形式通知乙方，乙方进入本工程的人员、物资、设备应在48小时内撤离施工现场，且由此造成的损失由乙方承担，同时甲方有追索违约赔偿的权利。

第二十条 附则

20.1 本合同未尽事宜双方另行商议，并应形成书面补充合同，才能与本合同具有同等约束力。

20.2 本合同纠纷解决方式：甲、乙双方协商解决，双方协商不

能达成一致的，向合同签约地管辖权的人民法院提出诉讼。

20.3 本合同一式 份，双方各执正本 份，副本 份。

20.4 以下文件是本合同的附件，与本合同不可分割。①《安全生产协议书》（附件一）

②《治安防火协议书》（附件二）

③《工程建设项目廉政责任书》（附件三）

④

⑤

合同签订单位：

甲方（盖章） 乙方（盖章）

xx公司

法定代表或委托人： 法定代表或委托人：

地址： 地址：

电话： 电话：