大气污染处理报告范文

导语：如何才能写好一篇大气污染处理报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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中华人民共和国大气污染防治法实施细则第一章

第一条

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十条的规定，制定本实施细则。

第二条

地方各级人民政府，应当对本辖区的大气环境质量负责，并采取措施防治大气污染，保护和改善大气环境。

第三条

各级人民政府的经济建设部门，应当根据同级人民政府提出的大气环境保护要求，把大气污染防治工作纳入本部门的生产建设计划，并组织实施。

第四条

向大气排放污染物的企业，必须把大气污染防治工作纳入本企业的生产建设计划和技术改造计划。企业主管部门应当加强对企业大气污染防治工作的监督管理。

第五条

建设项目中大气污染防治所需资金、材料和设备，应当与主体工程统筹安排。

第二章

第六条

向大气排放污染物的建设项目投入生产或者使用前，其大气污染防治设施必须经过审批该项目环境影响报告书的环境保护部门检验，符合下列条件：

(一)大气污染防治设施的处理效果达到设计标准;

(二)大气污染防治设施管理的规章制度健全;

(三)大气污染防治设施的有关技术资料齐全。

大气污染防治设施经验收合格，建设项目方能投入生产或者使用。

第七条

向大气排放污染物的单位，对经验收投入使用的大气污染防治设施，应当加强管理、定期检修或者更新，保证设施的正常运行。

第八条

向大气排放污染物的单位，必须按规定向排污所在地的环境保护部门提交《排污申报登记表》。申报登记后，排放污染物的种类、数量、浓度需作重大改变时，应当在改变的十五天前提交新的《排污申报登记表》;属于突发性的重大改变，必须在改变后的三天内提交新的《排污申报登记表》。

第九条

需要拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须提前向所在地环境保护部门申报，说明理由。环境保护部门接到申报后，应当在一个月内予以批复，逾期不批复的，视为同意。

第十条

被责令限期治理的排污单位，应当定期向环境保护部门报告治理进度。

环境保护部门应当检查限期治理单位的治理情况，对完成限期治理的项目进行验收，并向同级人民政府报告验收结果。

第十一条

造成大气污染事故的单位，必须在事故发生的四十八小时内向当地环境保护部门作出事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的数量、经济损失和人员受害等情况的初步报告。事故查清后应当作出事故发生的原因、过程、危害、采取的措施、处理结果以及遗留问题和防范措施等情况的详细的书面报告，并附有关证明文件。

第十二条

环境保护部门和其他监督管理部门的监督管理人员，对管辖范围内的排污单位进行现场检查时，应当出示检查证件或者佩带标志。

环境保护部门的监督管理人员所持检查证件须经省辖市级以上人民政府环境保护部门签发。

第十三条

环境保护部门和其他监督管理部门进行现场检查时，可以要求被检查单位提供下列情况和资料：

(一)污染物排放情况;

(二)污染物处理设施的操作、运行和管理情况;

(三)监测仪器、设备的型号和规格以及校验情况;

(四)采用的监测分析方法和监测记录;

(五)限期治理执行情况;

(六)事故情况及有关记录;

(七)与污染有关的生产工艺、原材料使用方面的资料;

(八)其他与大气污染防治有关的情况和资料。

第三章

第十四条 国务院有关主管部门应当根据国家规定的锅炉烟尘排放标准，在锅炉产品质量标准中规定锅炉初始排放的烟尘浓度和烟气黑度标准。

锅炉新产品定型前，其初始排放烟尘浓度和烟气黑度标准及其测验数据资料，应当报省辖市级以上人民政府环境保护部门备案。

锅炉制造厂必须在锅炉产品铭牌或者说明书中注明锅炉初始排放的烟尘浓度和烟气黑度标准。

不得制造、销售和进口不符合本条第一款所指烟尘浓度和烟气黑度标准的锅炉。

第十五条 新建造的工业窑炉、新安装的锅炉在正式投入生产或者使用前，必须按规定程序报环境保护部门验收;达不到国家和地方规定的大气污染物排放标准的，不得投入生产或者使用。

第十六条 城市新建工业区、新建住宅区以及老城区成片改造，应当实行热电联供;对不具备热电联供条件的，应当实行集中供热;热电联供和集中供热设施应当与建筑工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

第十七条 国务院有关部门和地方各级人民政府，应当采取措施推广成型煤和低污染燃烧技术，逐步限制烧散煤。燃料供应部门应当优先将低污染的煤炭供给民用。

第四章

第十八条 禁止在居民区新建排放含有毒物质的废气和粉尘的项目。已建成投入生产或者使用的超过排放标准的项目，应当进行净化处理;对造成大气严重污染的企业事业单位，由人民政府按照管理权限责令其限期治理。

第十九条 工业生产中产生的焦炉煤气、高炉煤气和稳定抽放的煤矿瓦斯、合成氨驰放气等可燃性气体应当回收利用。对具备回收利用条件而不回收利用的，由县级以上人民政府的环境保护部门按企业的隶属关系报相应的人民政府批准后，责令其限期回收利用。

第二十条 因特殊情况确需在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，须经当地环境保护部门批准，并设置焚烧炉集中焚烧。

城镇建筑施工熔化沥青使用固定熔化装置时，应当采用密闭方式。

第二十一条 运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘的物质，必须按照有关规定采取密闭或者覆盖、喷淋等防护措施。

第二十二条 机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。对超过规定排放标准的机动车船，应当采取治理措施。

第二十三条 各级人民政府的环境保护部门对机动车船排气污染防治实施统一监督管理。

各级公安、交通、铁道、渔业等管理部门根据各自的职责，对机动车船排气污染防治实施监督管理。

第二十四条 机动车船生产、维修管理部门应当将机动车船排气污染防治纳入行业质量管理。

超过国家规定的污染物排放标准的汽车，不得制造、销售或者进口。

第五章

第二十五条 根据《中华人民共和国大气污染防治法》第三十一条规定应当处以罚款的，按下列规定执行：

(一)拒报或者谎报国务院环境保护部门规定的有关污染物排放申报事项的，处以三百元以上三千元以下罚款;

(二)未经环境保护部门同意，擅自拆除或者闲置污染物防治设施，污染物排放超过规定排放标准的，处以五百元以上三万元以下罚款;

(三)拒绝环境保护部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的，处以三百元以上三千元以下罚款;

(四)未经批准擅自在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，处以三百元以上三千元以下罚款;

(五)不按国家规定缴纳超标准排污费的，处以一千元以上一万元以下罚款。

第二十六条 根据《中华人民共和国大气污染防治法》第三十二条规定处以罚款的，按下列规定执行：

(一)建设项目的大气污染防治设施没有建成即投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书的环境保护部门责令停止生产或者使用，可以并处五千元以上五万元以下罚款;

(二)建设项目的大气污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求，投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书的相关部门责令停止生产或者使用，可以并处二千元以上二万元以下罚款。

第二十七条 根据《中华人民共和国大气污染防治法》第三十三条第一款规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，可处以一万元以上十万元以下罚款。

第二十八条 根据《中华人民共和国大气污染防治法》第三十四条规定处以罚款的，按下列规定执行：

(一)对造成大气污染事故的企业事业单位，处以一万元以上五万元以下罚款;

(二)对造成重大经济损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但最高不得超过二十万元。

第二十九条 县级人民政府环境保护部门可处以一万元以下罚款，超过一万元的罚款，报上一级人民政府环境保护部门批准。

省辖市人民政府环境保护部门可处以五万元以下的罚款，超过五万元的罚款，报省级人民政府环境保护部门批准。

省、自治区、直辖市人民政府环境保护部门可处以二十万元以下罚款。

罚款一律上交国库，任何单位和个人不得截留。

第三十条 缴纳超标排污费或者被处以警告、罚款的单位、个人，并不免除消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。

第六章

第三十一条 国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府可以根据《中华人民共和国大气污染防治法》和本细则，制定实施办法。

第三十二条 本细则由国务院环境保护部门负责解释。

第三十三条 本细则自一九九一年七月一日起施行。

大气污染定义按照国际标准化组织(ISO)的定义，是指大气中污染物浓度达到有害程度，超过了环境质量标准和破坏生态系统和人类正常生活条件，对人和物造成危害的现象。凡是能使空气质量变坏的物质都是大气污染物。大气污染物目前已知约有100多种。有自然因素(如森林火灾、火山爆发等)和人为因素(如工业废气、生活燃煤、汽车尾气、核爆炸等)两种，且以后者为主，尤其是工业生产和交通运输所造成的。主要过程由污染源排放[1]、

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2016年7月27日，浙江省十二届人大常委会第三十一次会议听取了关于检查大气污染防治法贯彻实施情况的报告，常委会组成人员就深入推进大气污染防治建言献策。

空气质量有所改观

2015年，浙江省二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2010年削减21.4%和28.8%；11个设区市PM2.5平均浓度为47微克/立方米，比2013年下降23%，空气优良天数比例平均为78.2%，比2014年上升2.7个百分点。2016年1―6月，11个设区市PM2.5平均浓度为46微克/立方米，同比下降11.5%；空气优良天数平均比例为82.3%，同比上升5.7个百分点。

近年来，全省认真贯彻实施大气污染防治法，大力推进大气污染防治行动计划，大气污染防治法主要制度逐步得到落实，空气质量有所改观。

“突出重点领域，全面深入开展调整能源结构、防治机动车污染、治理工业污染、调整产业布局与结构、整治城市扬尘和烟尘、控制农村废气污染、港口船舶污染治理等7大专项治理工作。”这几年，省政府加强对大气环境治理规划部署，在2015、2016年连续两年将治气列入十大民生实事首位，加重了大气治理的分量。

“把治气作为一项十分重要的政治任务和民生工程来抓，各级领导治水治气的指导思想明确，治理思路清晰。”一些基层的工作人员表示，现在加大了对治气工作的投入，做好了资金保障。省人大检查报告指出，2015年省、市、县三级财政投入大气污染防治相关工作87.7亿元，社会投入416亿元。

“已经超额完成国家‘十二五’下达的减排任务。”检查组成员指出，根据中央提出的“实行最严格的环境保护制度”要求，并结合浙江大气污染防治工作实际，我省推出总量指标量化管理、排污权许可、排污权有偿使用和交易、刷卡排污、主要污染物排放、财政收费等一系列制度。

针对浙江的产业现状，颁布燃煤锅炉淘汰改造，煤炭消费减量替代管理等工作方案，出台工地与道路扬尘管理办法和12个重点地方产业挥发性有机污染物整治规范，制定纺织染整工业和制鞋业大气污染物排放地方标准、车用汽油浙VI标准，而大气污染防治协作机制、重污染天气应急机制、责任落实和考核评价机制等也不断建立完善，使我省的治气工作更加科学、规范、长效。

2015年12月，在用完最后一批坯料，结束了流水线上最后的一道工序，杭州钢铁集团位于杭州半山的钢铁基地生产线“熄火”，全线关停。这只是浙江通过大气污染防治倒逼产业转型升级的一个缩影。

过去，落后的产能和能源结构阻碍着治气工作向前迈进。为此，浙江注重标本兼治，把产业转型升级作为环境治理的治本之策。一方面大力发展信息技术、新能源、节能环保等新兴产业和生产业，提高绿色产业比重；另一方面加快淘汰落后过剩产能，加强重污染行业整治，取得的成效也十分明显。

2015年，全省淘汰20多个行业的落后、严重过剩产能，涉及2000多家企业；淘汰整治100多个“低小散”行业集中区块，涉及2.2万家企业（作坊）；全年关停重污染高耗能企业1239家，原地整治提升2201家，搬迁入园358家。全年全省煤炭消费总量小于1.4亿吨，非化石能源占一次能源消费比重为16%，同比上升2.4个百分点；天然气使用量达到78亿立方米。加快淘汰燃煤小锅炉，截至2016年6月底累计淘汰2.6万台。

同时，在工业废气、机动车污染、城市扬尘烟尘、农村废气等重点领域，注重问题导向，治理取得突破。

调查显示，截至2015年底，全省火电、热电、钢铁、水泥、玻璃行业脱硫脱硝改造和限期治理，达到新标准要求；基本完成重点行业挥发性有机物调查摸底，石化行业完成了综合整治，涂装、印刷、化纤、医药化工等13个行业挥发性有机物整治启动；截至2016年6月底，累计淘汰黄标车、老旧车80万辆；建立“7个100%”长效监管机制，完成近1.3亿平方米的城市建筑工地扬尘防控；县以上城市主干路机械化清扫率达100%；2015年全省秸秆利用率达89.7%，秸秆焚烧次数逐年下降。

除了“治”，浙江更加注重严格监管，确保治理成效。目前，省、市、县基本形成多级联网、实时监控的监测网络。通过检查，浙江各市、县都建成空气质量自动监测站点，11个设区市全部形成工业废气实验室分析能力，15个重点工业园区完成自动监测体系建设。重点排污单位全面安装、使用大气污染物排放自动监测设备。同时，大气环境执法力度不断加大，环境行政处罚和刑事司法联动机制日趋完善，严厉打击环境违法行为，2015年查处大气环境违法案件1206件。

污染排放突出，形势依然严峻

看到成效的同时，也要看到我省大气环境质量仍不容乐观，形势依然严峻。2015年，全省11个设区市中，除舟山外，其余市的空气质量均未达到国家二级标准；69个县级以上城市只有13个达到国家二级标准；秋冬季污染天气发生频率较高，臭氧污染问题日益显现。不少地市在执法检查中都反映，虽然大气环境有了明显的改善，但空气质量整体提高依然有难度。

“一些地方的政府和有关管理部门对大气污染防治法的宣传贯彻未完全到位，对依法治气的认识还不足，履行执法主体和监督主体职责的意识不够强。”检查组通过执法检查发现，在实践中，大气污染防治法的贯彻实施仍有不足。在治理工作中，还存在不依法管理和执法不严的现象。一些企业法律意识淡薄，尚未真正落实防治污染的主体责任，不积极治理、违法排放大气污染物、弄虚作假、逃避监管等现象常有发生。

而各类生产生活污染仍然是治理的难点。“以煤炭为主的能源消费结构还未得到根本性改观。”一些地方也反映，能源结构在短时间内很难完全改变，清洁能源在能源结构中占比偏低的情况依然存在。

在工业领域，区域性、结构性、行业性污染仍然比较突出，脱硫脱硝深度治理难度较大；挥发性有机物治理尚处于起步阶段，一些重要行业还缺乏统一完整的排放标准和治理规范。

城市里的建筑工地和拆迁、道路施工多，扬尘防治措施不到位；餐饮行业经营单位量多面广，又多处于居民集中区，油烟污染较多；一些农村地区露天焚烧垃圾、秸秆禁而不止，这些都给污染防治带来了阻力。

随着经济的加快发展，车船排放污染更为突出。调查显示，“我省机动车车辆总量增加较快，目前已经有1622万辆”，加之城市道路拥堵，造成汽车尾气排放量成倍增大。同时，还存在1.3万辆黄标车未淘汰、尾气检测弄虚作假等问题。据2015年杭州空气PM2.5源解析，机动车尾气成首要污染源，占市区本地源排放贡献的28%。而在河道、近海地区，船舶污染治理相对比较薄弱，如宁波、杭嘉湖等地集装箱车和船舶大部分以重柴油为燃料，废气排放对港口、河道空气质量影响较大。

本次检查中，还发现一些地市基础设施建设滞后，影响了治理进度。“11个工业园区中还有9个未实现集中供热。”检查组在温州检查时，发现了该市工业园区集中供热设施建设进展缓慢，影响了燃煤锅炉淘汰进程，而这也是其他一些工业发达城市的通病。同时，原计划“十二五”实现天然气管网“县县通”，但由于政策协调等原因，管网工程选址落实滞后，目前全省还有近三分之二的县未通管道天然气。

另外，在监管方面，也存在着短板。一些地方尚未建立大气污染源清单，有关部门对大气复合污染成因和特征污染源研究有待深化；某些部门协调、区域联动还不够紧密，有效开展联防联控的工作机制还没有真正建立；个别地方还未建立机动车监管平台和环保监测专业机构，工业园区和建设施工现场实时监测布网不够严密。“发现问题不及时、一罚了之简单化等现象不同程度存在。”检查组指出，严格执法查处还有不少障碍，在部门衔接、调查取证突破上需做更多努力。

标本兼治，守望蓝天白云

大气环境保护与人民群众息息相关，吹散雾霾，重现蓝天白云是全社会的共同期许，检查报告建议，要从为人民服务、对人民负责的高度，加大法律法规的贯彻实施，推动大气污染防治工作向纵深发展。

深入推进能源结构优化，是从源头治理大气污染。虽然，依靠燃煤的趋势改变很难，但依然要以钉钉子精神，寻求突破、改变。检查组建议，各级政府围绕严格控制煤炭消费总量目标，深入实施煤炭消费减量替代政策，严格新建耗煤项目准入，重点限制水泥、钢铁、化工、化纤、造纸、塑料等耗煤行业规模，加强对重点煤炭消费企业的监管。

同时，应该强化政策支持，积极发展清洁能源和可再生能源；加快甬台温、金丽温等天然气管道建设和天然气储运项目建设，保障“县县通”工程完成；加快工业园区集中供热设施建设，加大燃煤分散锅炉淘汰力度。

现在科技日新月异，应该更加突出科技在治理中的作用，注重治理废气先进技术的研发利用，支持工业锅炉和钢铁、水泥、玻璃等行业开展废气清洁排放技术改造，加快化工行业泄漏检测与修复技术改造进程。

对于汽车尾气排放，“治理不能只是单纯地‘治气’，还应该结合拥堵治理。”检查报告指出，可以学习借鉴国内外先进经验和技术，科学治理汽车尾气污染，促进道路畅通和空气质量改善。

另外，还应该完善成品油质量监管体系，加强油品质量检查，严厉打击非法生产、销售低劣油品行为。积极开展港口船舶排放治理，落实鼓励靠岸停泊船舶使用低硫油的政策，推进港口“油改电”“油改气”的清洁能源替代工作。

治气是一项系统工程，需要全社会共同参与，在城市扬尘、餐饮油烟和农村秸秆焚烧方面，应该认真宣传贯彻《浙江省绿色建筑条例》，严格执行《浙江省大气污染防治条例》，全面落实建筑施工场地“7个100%”要求，加强对城市餐饮业油烟排放的监管，全面禁止露天焚烧垃圾、秸秆和其他产生有毒有害烟尘的物质，努力消除群众身边的空气污染。

最后，浙江省人大环境与资源保护委员会也指出，应该依法依规治理，进一步提高执法监管水平。

完备的法律和严格的监管是维护大气治理的重要屏障，各级政府要认真宣传贯彻实施环保法、大气污染防治“一法一条例”，科学制定“十三五”大气污染防治规划。按照《浙江省大气污染防治条例》规定，进一步落实各级政府和有关部门的监管责任，依法运用约谈、问责、免职等办法，进一步强化责任追究。

监管也要精准发力，要重视数据库和监测网络的作用。检查组指出，要运用大数据、网络技术完善监管系统，特别要完善污染物排放在线监测监控、环境空气自动监测布点密度和项目种类，建设覆盖全省重点污染源的实时监测网络。同时，也应该通过社会各方的监督，加强监管。要进一步完善信息公开制度，健全向公众公开的环境监测数据平台。

篇3

【关键词】城市大气环境；危害；现状；防治措施

一、城市大气污染的危害及现状分析

（一）城市大气污染的危害

当前，对城市大气污染的划分主要包括微观和宏观，微观污染是城市建筑物环境的大气污染给城市居民生活带来的危害。如，城市居民家中的家具和室内外装饰装潢所使用的材料中含有甲醛、乙烯等有害物质，这些有害物质在无形中危害着城市居民的身体和生命，造成极其严重的环境污染。宏观污染就是整个城市大气污染对整个城市生态环境及气候环境的影响及危害。城市大气污染会改变城市上空的气压、大气的稳定性和分布情况。近年来，很多城市因大气污染严重，雾霾天气增多，城市能见度持续下降，还有一些频发性的酸雨、暴雨等气候现象，给城市经济和城市居民生活带来许多不可预测的危害因素。

（二）我国城市大气污染现状

经调查表明，结合相关环境监测报告，我国城市空气质量达到一级标准的比重占总比例的3%，二级标准为86%，三级及以下等级标准的占11%。从整体来看，我国大气污染较为严重的几个城市分别是：、重庆市、云南省等省市城市。由于我国近年来对环境保护的重视程度越来越高，相继颁布了一系列治理城市大气污染的制度规定以及相关条例。在这种形势下，我国城市大气污染程度同比上年都得到一定的改善和提升，整体呈良性发展的趋势。虽然城市大气污染呈良性趋势，并逐年得到改善和提升，但是，依然有很多人对环境保护的意识薄弱，能源结构差强人意，人们没有认识到城市大气污染的严重性和危害性，致使城市大气环境质量依然存在问题，而且局部地区污染十分严重。由此可见，我国城市空气质量与国家乃至国际标准都存在较大的差距。随着城市化进程逐步加快，人们生活水平不断提高，城市大气污染将进一步加剧。

二、大气污染的预防治理措施

（一）实行区域以及集中采暖供热

在我们日常生活中，所用的燃煤炉灶以及一些采暖的锅炉所排放很多的二氧化硫以及一些有害烟尘，这些都是影响大气恶化非常重要的原因，要想解决好这一问题，我们就必须得在城区采取集中供暖的方式。这样供暖的好处主要是，可以充分的提高锅炉设备的一些利用率，大大的降低了燃料的消耗。可以很好的利用热能，进而来提高热能的利用率。极大的降低了粉尘的排放量。

（二）绿化环境，植树造林

在防治大气污染中最有效的方法是植树造林，这种方法即经济又有效，我们所种的植物是可以吸收很多的有害气体，从而净化了空气，在大气环境中是一个天然的过滤器。这些树叶经过了雨水的淋洗以后，可以来吸附空气中的粉尘，从而使空气达到了净化的效果。与此同时，绿色植物可以通过光合作用来释放出很多的氧气，通常情况下1 hm2的阔叶林，一天是可以能消耗掉大概1t二氧化碳，并且是还可以释放出750kg氧气。因此，植树造林在大气环境中是起到了非常好的调节作用。

（三）调整结构，提高能源的利用率

我国是一个产煤大国，在煤炭的燃烧过程中会释放出大量的氮氧化物和二氧化硫等污染物。还有的是我国目前是以煤炭为主的原料，这一现状在短期是不会改变的。所以应优先推广低硫煤的生产和使用，降低烟尘还有二氧化硫的排放量。此外要根本解决大气污染问题，还要从改善能源结构入手。如使用天然气和焦化煤气、石油液化气等二次能源，加大对太阳能、风能、地热、潮汐能、生物能和核聚变能等清洁能源的利用。

（四）汽车尾气及扬尘污染的治理

1、汽车尾气的防治

治理汽车尾气对环境的污染，需要采取综合的防治措施进行处理。①立法与管理的加强：需要促使对相关法规体系的有效建立，对机动车污染问题进行处理；同时完善配套的管理措施，避免病残车、超期服役车对环境污染的损害。②技术措施：机内净化，设计、生产汽车时，以发动机结构及燃烧方式的改进促使生产工艺水平的提高，实现污染物的良性排放，并符合国家标准对车辆污染物排放的要求；机外净化，对机动车废气的排放进行最后处理，使其排放得以达标，通常安装尾气催化净化装置可促使这一问题的有效处理；燃料改进，对无铅汽油进行使用，控制铅粒污染，同时对天然气、氢气、液化石油气等燃料进行开发，逐步替代汽油，且注重环保汽车的发展与应用。

2、扬尘污染的治理

扬尘指地面沉降并因各种原因而重新被扬起进入空气中的灰尘，通过土地的减少、环卫工作的加强、施工防护、防风防尘措施的实施及管理监督等工作的落实，均可促使对扬尘污染的有效治理。

（五）淘汰落后生产工艺

防治工业废气污染，并且要淘汰严重污染环境的落后工艺和设备，同时还要更新技术设备，要采用技术起点高的清洁工艺，这样就可以最大限度地减少能源和资源的浪费，从而在根本上减少污染物的产生和排放，达到减少末端污染治理资金的目标。

（六）从国情出发来加大大气污染的防治技术

加强大气污染防治实用技术的椎广，一定要从国情出发。我们要做的就是要尽快的开发出一个技术可靠、配套设备过关并且在经济上合理的大气污染防治实用技术，并且要逐步的推广它。在许多的重点领域，比如煤炭洗选脱除有机硫、工业型煤、焦炉烟气治理、陶瓷砖瓦窑黑烟治理等，一定要作为重点来抓，这样才可以更为有效的实现对大气污染的控制。

（七）地方政府对环境质量负责，走可持续发展的道路

各级政府应该要对本辖区内的大气环境质量负责，各级政府应该要充分的认识到走可持续发展道路的重要性。有关部门在研究经济和社会发展的重大战略以及重大项目时，应该充分考虑到环境保护的要求。城市的大气环境质量应该普遍达到国家二级标准，这样才可以不影响到辖区内居民的生活健康以及经济建设。在具体的细节问题上，要采取更进一步的措施来落实跨世纪绿色工程规划和主要污染物排放总量控制计划，具体来说就是各级政府要根据本辖区内的大气环境质量控制目标分解总量指标，从资金、监督管理等方面予以行政上的保证。在治理中，关键的环节就是大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造排放二氧化硫和烟尘的项目，必须要采取更为有效的措施来控制污染物排放总量，或者由项目建设单位，或由当地人民政府来负责削减区域内其它污染源的排放量，一定要确保大气污染物排放量不可以超过整个区域的总量控制指标。

（八）完善环境监督管理制度

在完善监督管理制度方面的主要措施，主要包括以下几个主要方面：

1、所有超标排放大气污染物的单位一定要做到达标排放，制定实施计划，落实治理资金，分阶段完成限期治理任务。

2、各地政府要做到将排污总量指标分配给各个排污单位，要实施排污许可证制度，让排污单位必须明确其污染物排放总量控制目标，这样才可以对污染源排放总量实施有效控制。排污单位一定要根据环境保护部门的环境质量要求核定的允许排放量组织生产。

3、要建立一个对工业部门环保工作的监督机制。同时还要提高二氧化硫排污收费标准，让其逐步达到高于治理成本，这样就促使排污企业积极增加投入，主动治理污染，从而达到在源头上控制大气污染的目的。

【参考文献】

篇4

【关键词】监测；氧含量；空气过剩系数；换算

1 火电厂排放浓度的计算

火电厂新标准后，根据《火电厂大气污染物排放标准》（GB13 223-2011）新标准，自2012年1月1日起，新建火力发电锅炉及燃气轮机组执行新标准中规定。自2014年7月1日之前的现有火力发电锅炉及燃气轮机组执行老标准中规定，自2014年7月1日起，现有火力发电锅炉及燃气轮机组执行新标准中规定。

1.1 根据《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2003）中规定，实测的火电厂大气污染物排放浓度，按如下公式（1）折算排放浓度。

c=c’× （α’/α） （1）

式中：c――折算后的烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放浓度，mg/m3；

c’――实测的烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放浓度，mg/m3；

α’――实测的过量空气系数；

α――规定的过量空气系数。

燃煤锅炉按过量空气系数α=1.4进行折算；燃油锅炉按过量空气系数α=1.2进行折算；燃气轮机组按过量空气系数α=3.5进行折算。

例如，燃煤电厂通常废气处理工艺为“静电除尘器+石灰石―石膏湿法烟气脱硫工艺+OFA低氮燃烧”。某燃煤火电厂在2007年验收监测中，除尘脱硫设施出口实测烟尘浓度为7mg/L，氧含量监测数据为O2’=6.4%，实测的过量空气系数α’=21/（21-O2’）=21/（21-6.4）=1.44，烟尘排放浓度c=c’×（α’/α）=7×（1.44/1.4）=7mg/L。

1.2 《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011），实测的火电厂烟尘、二氧化硫、氮氧化物和贡及其化合物排放浓度，按如下公式（2）折算为基准氧含量排放浓度。各类热能转化设施的基准氧含量按表1规定执行。

表1 基准氧含量

c=c’×[（21-O2）/（21-O2’）]

式中：c――大气污染物基准氧含量排放浓度，mg/m3；

c’――实测的大气污染物排放浓度，mg/m3；

O2’――实测的氧含量，%；

O2――基准氧含量，%。

2 工业炉窑排放浓度的计算

工业炉窑指在工业生产中用燃料燃烧或电能转换产生的热量，将物料或工件进行冶炼、焙烧、烧结、熔化、加热等工序的热工设备。工业炉窑排放废气执行《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）标准。根据《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）中规定，实测的工业炉窑的烟（粉）尘、有害污染物排放浓度，应换算为规定的过量空气系数时的数值：工业炉窑过量空气系数规定为α=1.7。例如，某钢线公司生产复合金属线项目，在2008年验收监测中，在热处理工艺中使用燃煤加热炉，加热炉大气污染物排放废气中实测烟尘浓度为c’=19.0mg/m3，实测氧含量为O2’=17.8%，则实测的过量空气系数α’ =21/（21-O2’）=21/（21-17.8）=6.56，烟尘排放浓度为c=c’×（α’/α）=19.0 ×（6.56/1.7）=73.3mg/m3。

3 锅炉排放浓度的计算

锅炉指除煤粉发电锅炉和单台出力大于45.5MW（65t/h）发电锅炉以外的各种容量和用途的燃煤、燃油和燃气锅炉。根据《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中规定，实测的锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度，应按表2规定的空气过剩系数α进行折算。例如，某化工企业自建1台4t/h燃煤锅炉，经1台水膜除尘器处理后由1根30米高排气筒排放。除尘器出口实测烟尘浓度为c’=27.8mg/m3，实测氧含量为O2’=15.2%，则实测的过量空气系数α’=21/（21-O2’）=21 /（21-15.2）=3.62，烟尘排放浓度为c=c’×（α’/α）=27.8×（3.62/1.8）=55.9 mg/m3。

表2 各种锅炉过量空气系数折算值

4 水泥厂排放浓度的计算

根据《水泥工业大气污染物排放标准》（GB 4915-2004）中规定，窑尾颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物指烟气中O2含量10%状态下的排放浓度及单位产品排放量。水泥厂大气污染源主要为烧成系统窑头、窑尾废气和煤磨、库、转运站输送系统排放的粉尘。窑头、窑尾废气一般用静电除尘器处理，其余一般用布袋除尘器处理。例如，某水泥厂在2011年环境保护竣工验收监测中，窑尾静电除尘器出口的实测烟尘排放浓度c′=25.9mg/m3，实测氧含量为O2′=7.2%，c=c′×[（21-O2）/（21 -O2′）]=25.9×[（21-10）/（21-7.2）]=20.6mg/m3。

5 生活垃圾焚烧发电排放浓度的计算

根据《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）中规定，焚烧炉大气污染物排放限值，均以标准状态下含11%O2的干烟气为参考值换算。炉产生的烟气分别经过1套“半干法旋喷石灰浆脱酸+活性炭吸附+布袋除尘”的设备治理后，分别由1根80米高烟囱排放例如，某生活垃圾焚烧发电企业在2010年环境保护竣工验收监测中经废气处理设施后实测烟尘排放浓度c′=24.4mg/L，实测氧含量为O2′=4.1%，c =c′×[（21-O2）/（21-O2′）]=24.4×[（21-11）/（21-4.1）]=14.4mg/m3。

6 危险废物焚烧排放浓度的计算

根据《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）中的规定，在测试计算过程中，以11%O2（干气）作为换算基准。换算公式为c=10 /（21-OS）×cS

式中：c――标准状态下被测污染物经换算后的浓度（mg/m3）；

OS――排气中氧气的浓度（%）；

cS――标准状态下被测污染物的浓度（mg/m3）。

焚烧炉的尾气经过急冷加湿、消石灰喷入、活性炭喷射装置和布袋除尘工艺治理后由1根35米高排气筒排放。例如，某危险废物焚烧企业在2011年环境保护竣工验收监测中经“急冷加湿+消石灰喷入+活性炭喷射装置+布袋除尘”后实测烟尘排放浓度cS=26.0mg/L，实测氧含量为OS=9.7%，c=cS×[10/（21-OS）]=26.0×[10/（21-9.7）]=23.0mg/m3。

篇5

关键词：中国城市 大气污染 治理措施

在我国传统经济模式的发展下，虽然说，我国的交通建设、城市发展、工业转型等各种经济闭门的迅速发展，我国的环境已经不堪重负，与市民生活息息相关的大气污染问题已经引起各界的高度重视。为了还城市一片蓝天，必须及时采取合理、实用、科学的有效措施，来控制城市大气污染，保护和改善人们生活的环境质量。按照国际标准化组织（ISO）的定义，“大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境污染的现象”。

1我国城市大气污染现状：

自九十年代开始大连所有重污染企业开始向郊区搬迁，城市改造与环保建设加强，大连环境有了很大的提高。二十世纪以来，大连的空气质量得到不断的提高，其中从2004年可吸入颗粒物0.086毫克每立方米、二氧化硫0.038毫克每立方米、二氧化碳0.036毫克每立方米和一氧化碳0.57毫克每立方米的排放量，到2011的状况是：可吸入颗粒物0.067毫克每立方米、二氧化硫0.038毫克每立方米、二氧化碳0.041毫克每立方米和一氧化碳0.61毫克每立方米。在这期间各种污染物排放都呈下降趋势，并且得到了控制，但是由于近年来城市经济发展与建设，二氧化硫、一氧化碳、可吸入颗粒物、挥发性有机物等污染物排放总量依然非常大，许多污染物又发生二次反应生成PM2.5，这种对大连的空气质量污染依然很大。尤其是2012年以来，曾经的“花园是城市”大连的空气质量也令人担忧，空气质量越来越不容乐观，2013年一月大连空气环境质量整体较好，但多次达到空气轻度污染，有几天空污指数接近300，超过了空气污染严重的北京。

2013年伊始，北京一月31天仅有5天不是雾霾天气，雾霾日数比常年同期偏多一倍以上，为1954年以来同期最多。虽然在二月份，北京大气质量有所改善，但总体来讲，我国的一些大中城市，如，上海、广州、石家庄等地依然面临非常严峻的城市大气污染问题。在如此严重的大气污染情形之下，这不仅影响着人们的日常生活、身心健康，对经济发展也有很大的影响。中央电视台《新闻1+1》则引述北京大学公共卫生学院的研究报告指，单北京、上海、广州、西安这四座城市，去年因PM2.5引发疾病而过早死亡的人数，估计达8,500多人，造成经济损失达68亿。

造成我国城市大气污染的原因

传统工业迅速发展，大气污染排放量剧增。

随着我国经济的飞速发展，各类工厂为了大生产、高产量、多利润，对生产技术要求不高，污染物处理关注程度不够；一些高耗能、大污染的，钢铁厂、火力发电厂、化工厂和水泥厂等企业燃料燃烧排放的污染物都不能达到国家污染物排放标准。从而使生产过程中的排放各种不符合标准的废弃矿物和有害的金属粉尘，以及生产过程中的排气(如炼焦厂向大气排放H2S、酚、苯、烃类等有毒物质；各类化工厂向大气排放具有刺激性、腐蚀性、异味性或恶臭的有机和无机气体；化纤厂排放的H2S、NH3、CS2、甲醇、丙酮等)。

交通建设发展带来的大气污染。

经济的迅猛发展使我国的交通业发展也名列前茅，飞机，船舶等交通排出的尾气，机动车数量的增多，尤其是私家车的数量增长是令人咂舌的，这不仅带来了严重的交通问题，对城市大气也有很重要的影响。这些交通工具排除的尾气中含有碳氢化合物(HC)、CO、苯并(a)芘、多环芳烃、NO、NO2、二氧化硫等大气污染物，对环境和人体都有很大的危害。与此同时有的汽车结构不完善，致使油料燃烧不完全，使汽车尾气中还含有大量对人体有害的污染气体。

城市居民日常生活产生的大气污染。

为了取暖、烧饭等日常生活需要，城市居民一般要用锅炉、炉灶等燃烧化石燃料（煤碳是大多数人们所选的日常燃料），因此会向大气中排放大量的煤烟和二氧化硫等。北方城市因为冬天需要供暖，一些中小城市供暖不集中，烟雾排放高度不达标，又增加了城市大气污染的程度。

二 城市大气污染的防治措施

1 绿化城市，净化城市空气。

绿色植物除了可以美化环境之外，还对空气具有天然的过滤作用。树木等城市中的一些了色织物，不仅可以吸收大气中的有害气体，并且具有调节气候、阻挡、滤除和吸附灰尘，等多种功能。绿色植被的叶子可以进行光合作用吸收二氧化碳，释放出氧气，当树叶被灰尘蒙蔽后，吸附和过滤作用就会降低，但是只要有降雨洗刷去树叶上的灰尘后，其吸附、过滤灰尘的作用就可以恢复，空气就可以不断得到净化。因此说，城市绿地就是“城市之肺”， 有调节空气成分的功能。

2提高利用效率、节能和开发新能源。

首先，必须要加大对能源利用技术的研发投入与实践，在经济发展中变革传统的生产技术，采用节能清洁技术，例如：原煤脱硫、烟气脱硫、转炉炼钢收尘等技术。其次，在工业生产过程中，实行清洁生产，充分利用和节约生产原材料与能源，对有毒害作用的原材料与能源进行检测与淘汰，废弃物合理化处理等。最后，积极开发新型能源，利用可再生能源，促进人类的可持续发展。

3 控制和减少机动车污染。为了减轻交通运输工具的废气污染，主要还是通过对汽车进行能源改造和技术提升，这包括：（1）.采用汽车催化转化剂，使燃料充分燃烧，并且减少有害物质的排放，将NOX、HC、CO等转化为氮气、水和二氧化碳等无害物质；（2）.利用科学技术改动汽车发动机的燃烧设计，提高油的燃烧质量；（3）.开发新型燃料（植物油、气体燃料、甲醇、乙醇等含氧有机物），推广和使用清洁能源机动车，减少汽车尾气的排放。

4 控制工业对城市大气的污染。

在政府和企业的领导下，首先要对工业进行大规模的转型和升级，引进和发展先进工业生产技术，淘汰落后技术工艺，提高资源利用率和生产效率。控制高硫分、高灰分和煤炭污染大的工业，重点进行，整治和改造，加强生产管理。防止一切可能排放废气污染大气的情况发生。大连市近几年就非电燃煤锅炉烟气脱硫设施建设与运行加大了投入与实践力度。其次，整理和改造中小水泥厂、烧碱厂、炼钢厂，用静电除尘或者袋式除尘取代传统的旋风除尘器。着重解决人民群众反应强烈的污染工厂，保证市民生活和城市空气质量。最后，工业生产要采取无毒或低毒原料代替毒性大的原料，废弃物处理要遵循，综合利用变废为宝的原则，例如，废气的收集与循环利用，发电厂排出的大量煤灰可制成水泥、砖等建筑材料，又可回收氮，制造氮肥等。这样不仅可以减少污染，而且能够把资源有效利用，降低生产成本。从而真正做到节能减排。

5 合理布局建设城市。

城市设计与建设要立足长远利益，以人为本，坚持可持续发展战略。在城市建设和工厂选址时，要做到合理布局、统筹规划、和谐统一，在郊外建设大型的电热厂和供热站，进行区域集中供暖，加强城市建设管理，检查烟囱高度，规划和整治密集矮烟囱等，这些措施都可以非常有效的消除城市烟尘。

另一方面，工业区的建设，应该在城市的边缘或者郊区，位于当地最大频率风向的下风侧，远离居住区。自九十年代开始大连所有重污染企业就开始向郊区搬迁，是城市空气质量得到了有效的改善，也为市民提供了良好的生活环境。

结语：

我国展越来越重环境保护与可持续发展，十报告中“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”努力建设“美丽中国”，提高城市空气质量，为人们营造一个良好的生活和发展环境，是人民目前的心愿，也是我国目前经济发展需要协调的平衡点。

参考书目：

[1] 吴忠标等，城市大气环境概论[D]，化学工业出版社，2003, 7.65-65

[2]国家环境保护总局宣传教育中心编，广播宣传手册――地球，我们的家 北京：中国环境科学出版社，2004.11 （2~5）

篇6

根据城市污染源的分类，大气扩散模型可分为点源、线源和面源模型。点源模型在无边界大气条件下，可通过基本模型简化得到。城市中的街道和公路上的汽车排气可作为线源。线源分为无限长线源和有限长线源两类。在较长街道或公路上行驶的车辆密度足以在道路两侧形成连续稳定浓度场的线源为无限线源；在街道上行驶的车辆只能在街道两侧形成断续稳定浓度场的线源为有限线源。城市中小工厂、企业的生活锅炉，居民的炉灶等数量众多、分布面广、排放高度低的污染源，可以作为面源处理。通过使用点源、线源和面源扩散模型，可以估算在不同距离上大气污染物的扩散浓度，从而为科学决策提供一定的依据。

2系统实现

系统利用WebADF技术进行地图Web页的制作。WebADF建立在Framework之上，通过创建新类扩充了.NETFramework类库，并访问本地和远程数据源。WebADF包括Map、FloatingPanel、Toolbar和resourcemanager等控件，可以支持多个数据源。一旦一个数据源被resourcemanager管理之后，就被展现为resources，控件通过resources到达数据源。resources可以把数据源以多种形式展现出来，比如可以提供一幅地图展现在map控件中，也可以把数据源以图层列表的方式展现在toc控件中。在设计的网页中输入查询时间及查询点位名称，电子地图上就可以显示该地的大气状况。根据空气质量级别，在地图和数据查询网页上显示不同的颜色。如空气污染指数值<101，该监测站显示绿色，如果此值≥101，则会显示黄色，警示这一地区存在大气污染。实现这一功能的主要程序代码如下。

3结束语

篇7

珠海华丰纸业有限公司自备供热锅炉环保升级技改工程环境影响报告书2月12日通过广东省环境保护厅批复，认为其建设从环境保护角度可行。该技改工程建设和运营中还应重点做好以下工作：

（一）燃煤含硫量须控制在0.8%以下，大气污染物排放执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）中“表2大气污染物特别排放限值”要求。

（二）新增脱硫废水、冷却塔废水等应收集并排入厂区现有污水处理站处理。

（三）对蒸汽轮机、冷却设备、风机、水泵等主要噪声源采取消声、隔声、减振等降噪措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）Ⅲ类声环境功能区排放限值要求。

（四）按照分类收集、综合利用和“以新带老”的原则，妥善处理处置各类固体废物，防止造成二次污染。灰渣、脱硫石膏等一般工业固体废物应综合利用，综合利用不畅时在厂区内暂存，暂存场所应满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）有关要求。

（五）结合本技改工程，完善现有环境风险防范和应急预案，落实应急措施，健全环境事故应急体系，加强演练，并与区域事故应急系统相衔接，确保环境安全。

（六）做好施工期环境保护工作。按照《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环办〔2012〕5号）的要求，开展施工期环境监理工作。

（七）本技改工程大气污染物二氧化硫、氮氧化物排放量应分别控制在68吨/年、142吨/年以内。

封开县金装板梯矿段长滩头聂河生金矿扩大矿区范围建设项目环境影响报告书2月7日通过广东省环境保护厅批复，认为其开发从环境保护角度可行。批复同时提出，该项目应认真落实报告书提出的各项污染防治和生态保护措施，最大限度地减少项目施工期及营运期对环境的影响，并重点做好以下工作：

（一）按照“节能、降耗、减污”的原则，采用先进的矿山采选工艺、技术和设备，并加强采选矿及矿石运输全过程的环境管理，开展清洁生产审核，提高矿产资源的回收利用率和项目清洁生产水平。

（二）按照“清污分流、雨污分流、循环用水”的原则优化设置给排水系统，提高水的重复利用率。

（三）采取有效措施减少各类大气污染物的排放。

（四）做好水土保持和生态保护、恢复工作。

（五）优化矿区布局，选用低噪音的生产工艺和机械设备，并采取减振、隔音、消音等措施，确保矿界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）Ⅱ类功能区限值要求。

（六）采矿过程中产生的废石应尽量回填于采空区。

（七）采矿区范围地面应采取修筑排水沟、引流渠等措施，防止或减少各种水源进入地下井巷。

（八）按照《突发事件应急预案暂行管理办法》（环发〔2010〕113号）的要求，加强矿山开采过程的安全管理，制定环境风险事故防范和应急预案，建立健全事故应急体系，落实有效的事故风险防范和应急措施，特别是极端自然灾害条件下的环境风险防范措施，有效防范废水事故性排放及因发生泥石流、地面沉降塌陷阿康或爆炸等地质灾害和安全事故而引发环境污染事故，并避免对周围环境造成污染，确保环境安全。

篇8

湖南省大气污染防治条例

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》，结合本省实际，制定本条例。

第二条 县级以上人民政府应当对本行政区域内大气环境质量负责，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，合理规划城镇布局和工业发展布局，优化产业结构和能源结构，加大对大气污染防治的财政投入，建立大气污染防治责任考核机制，加强环境执法队伍建设，提高环境监督管理能力，改善大气环境质量。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府的工作安排，根据本地区的实际，组织开展大气污染防治工作。

第三条 县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。

县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、公安、财政、国土资源、农业、林业、住房和城乡建设、交通运输、商务、质量技术监督、气象等主管部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。

第四条 村(居)民委员会应当协助做好大气污染防治相关工作，发现大气污染违法行为应当予以劝阻，并及时报告乡镇人民政府、街道办事处或者县级人民政府环境保护主管部门。

第五条 企业和其他生产经营者应当保障必要的环境保护投入，采用有效的大气污染防治技术，防止、减少生产经营对大气造成的污染，并依法承担相关责任。

其他单位和个人应当采取有效措施，防止、减少工作、生活等活动对大气造成的污染，共同改善大气环境质量。

第六条 县级以上人民政府应当组织环境保护、经济和信息化、住房和城乡建设等主管部门加强大气环境保护宣传，普及大气环境保护知识，提高公众的大气环境保护意识。

县级以上人民政府教育主管部门应当逐步推进环境保护教育，将大气环境保护知识纳入学校教育内容，培养青少年的大气环境保护意识。

第七条 县级以上人民政府环境保护主管部门可以聘请社会监督员，协助监督大气污染防治工作。

县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的主管部门应当公布举报电话、电子邮箱、网络平台，接受并及时处理公民、法人和其他组织对污染大气的行为和不依法履行大气环境保护监督管理职责的行为的举报。

第二章 防治措施

第八条 本省实施煤炭消费总量控制制度。

省人民政府发展和改革主管部门应当会同有关主管部门制定煤炭消费总量中长期控制目标，确定煤炭消费总量控制方案和实施步骤。

第九条 新建燃煤发电机组(含热电联产)应当采用烟气超低排放等技术;现有燃煤发电机组(含热电联产)应当限期实行超低排放改造。电力调度单位应当优先安排使用清洁能源的发电机组和超低排放燃煤发电机组发电上网。

第十条 县级以上人民政府发展和改革主管部门应当会同环境保护、经济和信息化、质量技术监督等主管部门，限期淘汰不符合国家规定的燃煤锅炉，加快改造燃煤锅炉和燃煤工业窑炉，推广使用清洁燃料。

第十一条 鼓励城市建成区、工业园区等实行集中供热。在集中供热管网覆盖区域内，禁止新建、改建、扩建分散燃煤锅炉，集中供热管网覆盖前已建成使用的分散燃煤锅炉应当限期停止使用。

第十二条 设区的市、自治州、县(市、区)人民政府应当划定并公布高污染燃料禁燃区，报省人民政府环境保护主管部门备案。高污染燃料禁燃区面积应当逐步扩大。长沙市、株洲市、湘潭市城市建成区可以划定为高污染燃料禁燃区。

第十三条 钢铁、水泥、有色金属、石油、化工等行业中的大气重污染工业项目应当按照国家和省有关规定开展强制性清洁生产审核，实施清洁生产技术改造。

城市规划区禁止新建烧制建筑用砖厂;已经建成的，设区的市、自治州、县(市、区)人民政府应当依法关停，并予以处理。

第十四条 省人民政府环境保护主管部门应当会同质量技术监督等主管部门，制定化工、印染、包装印刷、涂装等重点行业的挥发性有机物排放标准。

省人民政府环境保护主管部门应当根据挥发性有机物排放标准和行业特点，制定挥发性有机物污染防治操作规程，指导排污单位组织实施。

鼓励生产、使用低挥发性有机物含量的原料和产品。

第十五条 在化工、印染、包装印刷、涂装、家具制造等行业逐步推进低挥发性有机物含量原料和产品的使用。产生挥发性有机物的企业应当建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。

第十六条 设区的市、自治州人民政府可以根据本行政区域大气环境质量状况和机动车排放污染程度，划定禁止或者限制高排放机动车行驶的区域和时段，并向社会公布。

第十七条 设区的市、自治州应当根据城市规划大力发展城市公共交通，鼓励发展低排量、新能源汽车。确需控制燃油机动车保有量的，应当依法举行听证。

县级以上人民政府应当加强并改善城市交通管理，优化道路和公共交通线路设置，保障人行道和非机动车道的连续、畅通，方便公众选择公共交通、自行车、步行的方式出行，减少机动车排放污染。

第十八条 禁止生产、销售、使用不符合国家标准和本省有关标准的机动车船用燃料。县级以上人民政府经济和信息化、商务、质量技术监督、工商行政主管部门应当按照各自职责，加强监督管理，定期对机动车船用燃料质量进行监督抽查，并向社会公布抽查结果。

第十九条 在用机动船舶排放大气污染物不得超过国家和本省规定的排放标准;超过规定排放标准的，应当进行设备更新、维修或者采用污染控制技术等措施;经采取相应措施后，仍不符合规定排放标准的，应当停止运营。

禁止机动船舶使用渣油、重油。

禁止在内河水域焚烧船舶垃圾。

第二十条 新建码头应当规划、建设岸基供电设施;已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施改造。船舶靠港后应当优先使用岸电。

县级以上人民政府发展和改革主管部门应当将岸基供电设施建设纳入清洁能源利用发展规划;经济和信息化主管部门会同有关主管部门推进岸基供电设施的建设和改造;交通运输主管部门会同有关主管部门推进船舶油气动力系统和使用岸电系统的改造。

第二十一条 鼓励、支持节能环保型非道路移动机械的推广使用，逐步淘汰高油耗、高排放的非道路移动机械。县级以上人民政府交通运输、住房和城乡建设、农业、林业、水利等主管部门按照各自职责对非道路移动机械大气污染物排放实施监督管理。

第二十二条 排放油烟的餐饮服务经营者应当按照规定安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，保证油烟达标排放。鼓励大型餐饮服务企业和食堂安装油烟在线监测设施。

已配套设立专用烟道的居民住宅楼、商住综合楼，居民家庭和有关单位应当通过专用烟道排放油烟，不得封堵、改变专用烟道，不得直接向大气排放油烟。未配套设立专用烟道的居民住宅楼，鼓励安装油烟净化装置或者采取其他油烟净化措施，减少油烟排放。

新建居民住宅楼、商住综合楼应当配合建设专用烟道。

第二十三条 城市规划区内裸露地面应当按照下列规定进行扬尘污染防治：

(一)市政道路以及河道沿线、公共用地的裸露地面，由相关主管部门组织实施绿化、透水铺装或者覆盖;

(二)暂时不能开工的建设用地，由土地使用权人、建设单位对裸露地面采取设置防尘网或者防尘布等措施进行覆盖,不能开工超过三个月的，应当进行绿化、透水铺装;

(三)其他裸露地面由土地使用权人、管理单位进行绿化、透水铺装或者覆盖。

第二十四条 县级以上人民政府可以根据扬尘污染防治的需要，划定禁止从事矿石开采和加工等容易产生扬尘污染活动的区域。

矿山开采应当实施分区作业，做到边开采、边治理，及时修复生态环境。废石、废渣、泥土等应当集中堆放，并采取围挡、设置防风抑尘网、防尘网或者防尘布等措施;施工便道应当进行硬化并做到无明显积尘。

采矿权人在采矿过程中以及停止开采或者关闭矿山前，应当整修被损坏的道路和露天采矿场的边坡、断面，恢复植被，并按照规定处置矿山开采废弃物，整治和恢复矿山地质环境，防止扬尘污染。

第二十五条 县级以上人民政府及其有关主管部门应当鼓励和支持采用先进适用技术，对秸秆、落叶等进行综合利用。禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近等区域露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质。具体范围由设区的市、自治州、县(市、区)人民政府划定，并向社会公布。

县级以上人民政府农业主管部门应当建立健全禁止露天焚烧秸秆监管机制，利用遥感监测等技术手段进行监督抽测。

第二十六条 设区的市、自治州、县(市、区)人民政府应当根据气象条件和大气环境质量状况，对燃放烟花爆竹的管理作出规定。

第二十七条 省人民政府环境保护主管部门应当划定本省大气污染防治重点区域，报省人民政府批准，并向社会公布。

省人民政府环境保护主管部门应当会同大气污染防治重点区域的设区的市、自治州人民政府按照《中华人民共和国大气污染防治法》规定实施大气污染联合防治。在大气污染重点区域城市建成区内禁止新建、扩建钢铁、水泥、有色金属、石油、化工等重污染企业以及新增产能项目。

省人民政府应当在长沙市、株洲市、湘潭市和其他大气污染防治重点区域提前执行国家大气污染物排放标准中排放限值。

第二十八条 大气污染防治重点区域设区的市、自治州人民政府可以根据气象条件和大气环境质量状况确定本行政区域大气污染防治特护期。在特护期内，设区的市、自治州、县(市、区)人民政府可以采取下列措施：

(一)禁止燃放烟花爆竹;

(二)限制燃油机动车行驶;

(三)责令停止露天烧烤、工地土石方作业和建筑物拆除施工;

(四)责令高排放大气污染物工业企业停产、限产;

(五)国家和本省规定的其他措施。

第三章 监督管理

第二十九条 设区的市、自治州、县(市)人民政府在编制或者修改城市规划时，应当按照有利于大气污染物扩散的原则，合理规划城市建设空间布局，规划城市风道，扩大绿地、水面、湿地面积。

第三十条 未达到国家大气环境质量标准的城市人民政府应当及时编制大气环境质量限期达标规划，采取措施，按照规定的期限达到大气环境质量标准。

大气环境质量限期达标规划应当对本行政区域环境质量及其影响因素进行分析，确定分阶段大气环境质量改善目标，明确相应责任主体、工作重点和保障措施。

第三十一条 省人民政府应当按照国务院下达的重点大气污染物总量控制目标和国务院环境保护主管部门规定的分解总量控制指标要求，综合考虑区域经济社会发展水平、产业结构、大气环境质量状况等因素，将重点大气污染物排放总量控制指标进行分解落实。设区的市、自治州、县(市、区)人民政府应当按照省人民政府的要求，制定年度总量控制计划，控制本行政区域重点大气污染物排放总量。

省人民政府可以根据本省实际情况，对其他大气污染物排放实行总量控制。

第三十二条 对未完成国家和省下达的大气环境质量改善目标或者超过重点大气污染物排放总量控制指标的地区，省人民政府环境保护主管部门应当会同有关主管部门约谈该地区人民政府的主要负责人。约谈可以邀请媒体以及相关公众代表列席。约谈针对的主要问题、整改措施和要求等情况应当向社会公开。

省人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门督促被约谈地区的人民政府采取措施落实约谈要求，并对整改情况进行监督检查。

第三十三条 省、设区的市、自治州人民政府应当依托公共资源交易平台，推行重点大气污染物排污权交易。具体办法由省人民政府制定。

第三十四条 省人民政府发展和改革主管部门应当会同经济和信息化、环境保护、质量技术监督等主管部门，按照国家淘汰严重污染大气环境的工艺、设备、产品目录和淘汰期限，编制本省淘汰严重污染大气环境的工艺、设备、产品目录和淘汰期限，报省人民政府批准后公布实施。

第三十五条 县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有大气环境保护监督管理职责的主管部门，应当加强对排污单位排放大气污染物情况的监督检查，将监督检查结果作为环境信用管理、排污许可管理、建设项目环保审批等环境管理的重要依据，并向社会公布。

第三十六条 省人民政府环境保护主管部门应当加强设区的市、自治州大气环境质量和大气污染源监测，每月公布其上一个月的空气质量和排名情况。

第三十七条 省人民政府对设区的市、自治州、县(市)人民政府大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务和重点大气污染物排放总量控制指标完成情况进行考核，并根据考核结果实行奖惩，具体办法由省人民政府制定。考核结果和奖惩情况在省人民政府门户网站和省主要媒体公布。

第四章 法律责任

第三十八条 各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的主管部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)包庇大气污染违法行为的;

(二)未依法作出责令停产、限产决定的;

(三)发现或者接到举报未及时查处大气污染违法行为的;

(四)未依法公开大气环境信息或者公布虚假大气环境信息的;

(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的行为。

第三十九条 违反本条例第十九条规定，机动船舶使用渣油、重油的，由县级以上人民政府海事管理机构、渔业主管部门按照职责处一万元以上十万元以下的罚款。

第四十条 违反本条例规定的其他行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。

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关键词 除尘；脱硫；脱硝；脱汞

中图分类号：X701 文献标识码：A 文章编号：1671—7597（2013）032-006-01

我国电煤消费量占总煤炭消费量的一半以上，SO2排放的90%来源于燃煤，为我国大气污染的主要原因。研究燃煤电厂烟气净化技术对电力行业的污染控制及全国大气污染控制具有现实而重大的意义。目前我国火力发电锅炉及汽轮机组对烟尘，二氧化硫，氮氧化物，汞及其化合物进行全面限制，其中烟尘，二氧化硫及氮氧化物都全面实施了净化设备，2015年以前将实施汞及化合物净化设备，排放总量的到有效控制，同时也存在着治理投资大，运行成本高等问题，烟气末端治理技术在我国燃煤电力产业中依然具有巨大的发展空间和控制余地。

1 烟尘净化技术前景分析

当前在工业领域应用最为广泛的烟尘净化技术为电除尘技术和过滤式除尘技术。电除尘技术在我国的已有60多年的应用历史，其粉尘捕集力直接作用于粒子本身的捕集机理使其具有压力损失小，除尘效率高等优点，通常压力损失小于400Pa，除尘效率可达99%以上，但受粉尘比电阻影响较大，面对GB13223-2011新标准所规定的燃煤锅炉排放限值，局面尴尬，难以达到排放要求。

以袋式除尘设备为主的过滤式除尘技术理论上可以达到对细微粉尘的有效控制，除尘效率与滤袋附着的粉尘过滤层及压力损失存在着此消彼长的关系，在粉尘排放要求严格的地区，几乎是高效除尘设备的唯一选择，滤袋的使用寿命随着技术的进步得到很大改善，工况适应能力提高，如何在较低压力损失下发挥袋式除尘设备的高捕集效率相信是除尘方向研究的重点。粉尘浓度，形成粉尘过滤层周期，达到清灰压力损失周期间的关系，以及形成粉尘层特性所带来的压力损失特点等将是研究重点，“十二五”期间将加大颗粒污染物防治力度，火电厂将普遍采用袋式等高效除尘技术。相信袋式除尘设备与气流匹配，压力损失小的预处理设备复合使用将是电力行业除尘方向研究的主趋势，例如电-袋和徘络格林-袋式复合除尘设备等。

2 烟气脱硫技术前景分析

烟气脱硫技术（FGD）多达200种，然而具有工业应用价值的不过十余种，烟气脱硫的实质为呈酸性的二氧化硫与碱性物质在不同载体中接触反应，达到从烟气中脱除的目的。石灰石/石膏法是目前最成熟的湿法工艺，脱硫效率可达95%，在我国已建和在建的烟气脱硫工程中的市场占有率为90%以上，但该工艺复杂，投资巨大，废渣处理困难。氧化镁法由于美基溶解碱性比钙基高数百倍，液气比小，脱硫率可达99%，同时氧化镁可以循环使用，无废渣产生，环保性高，但工艺存在煅烧过程，能耗是制约其发展的主要原因。氨法脱硫作为气-液或气-气反应，反应速率快，反应完全，吸收剂利用率高，副产物利用价值高，是一种环保的脱硫工艺，但脱硫剂氨及副产品过于依赖市场行情，选用氨法应具体问题具体分析。

对于我国电煤烟气脱硫技术现状而言，发展方向主要为充分消化吸收并集成创新国外技术，在使用寿命，稳定性及适应能力上通过逐渐积累的实践经验，设计开发具有自主知识知识产权的，与地方原料及副产物供需适宜的脱硫技术；同时催化剂研究是一个主要方向，烟气脱硫过程中添加剂的使用研究表明，通过加入适量添加剂，既可以提高其脱硫效率，提高脱硫剂的利用率，进而降低运行费用，同时还能减缓钙垢速率，部分添加剂还可起到缓冲液的作用，从而提高FGD可靠性，降低设备投资及运行成本，因此对添加剂的研究将具有深远意义。

3 烟气脱硝技术前景分析

对于脱硝而言，首先要充分挖掘低氮燃烧技术的潜能，控制氮氧化物的发生量。而末端控制方面，要从投资费用和运行费用综合考虑，根据低氮燃烧效果选择适宜的脱硝技术，选择性非催化还原法（SNCR）通过高温（800℃-1000℃）条件下，利用氨基还原剂将氮氧化物还原为N2和水，脱硝率可达75%；选择性催化还原法（SCR）在氧气和非均相催化剂存在条件下，利用NH3还原氮氧化物，脱硝效率可达100%，以及二者联合应用的工艺SNCR-SCR法，都属于国外成熟技术，我国在引进烟气脱硝技术时，重复引进现象严重，脱硝核心技术国产化将是今后研究重点，另外，占脱硝工程造价接近一半的催化剂使用寿命问题再生性能，废弃催化剂处理处置问题，将是研究的主方向。

4 烟气脱汞及化合物可行技术及应用前景分析

汞污染近些年来被世界公认为继燃煤硫污染之后的又一大污染问题， 而目前最大的汞减排问题集中在燃煤电厂烟气排放中，电煤汞排放控制技术开发将是本世纪最重要的环保课题之一。脱汞技术主要包括以活性炭吸附为代表的吸附技术，利用现有脱硫设备吸收离子态汞，利用除尘设备捕集粉尘中的Hg0和促使其转化为Hg2+，改善其后续净化性能等技术。2015年1月1日，我国将全面实施汞排放限值控制，汞的检测和在线控制技术将是我国燃煤电厂汞减排工作顺利开展的前提和保证，集中科研力量加强燃煤过程中汞的析出规律以及汞污染控制的基础理论研究， 开发适合我国国情的燃煤汞污染控制技术和设备，因地制宜的制定汞减排核心技术方案，对于解决生态环境汞污染问题具有十分深远的意义。

5 结束语

我国大气污染控制技术虽然取得了较大发展，但随着工业企业的不断扩张，对环境的污染也越来越严重，雾霾天气时有发生，我国的燃煤电厂在电力行业的主导地位短期内无法取代，电力行业烟气污染作为大气污染的重要源头，其烟尘，SO2，NOx，Hg综合治理依旧需要长远发展。坚持协同化，一体化，节能化技术引导，提高科技与管理创新水平，加速技术引进与成果转化步伐，制定长远电力环保规划，将是我国电力行业健康稳定发展的必要保证。

参考文献

[1]GB13223-2011火电厂大气污染物排放标准[S].中国环境科学出版社.

[2]中国电力企业联合会.中国电力行业年度发展报告2010[M].北京：中国电力出版社，2010.

[3]刘诚林.我国燃煤电厂烟气脱硫技术的应用与发展[J].技术应用，2011（11）：90-92.

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以改善人民群众生活环境、提高公众对城市环境保护工作的满意度为目标，以大气环境综合整治为主线，坚持工业污染防治与生活污染控制并重，改善城区大气环境质量，促进全市经济社会全面协调可持续发展。

二、工作目标

通过实施煤烟污染控制、扬尘污染整治、机动车污染防治和餐饮业污染控制等四大工程，进一步强化环境执法和监督管理，建立并形成城市环境综合整治长效机制。使市区大气环境质量得到明显改善，大气环境质量达到或优于国家二级标准的天数占全年天数的80％以上。

三、开展大气环境综合整治具体措施

（一）控制煤烟污染

1、合理进行工业布局。今后,凡未经规划环评审查通过的工业园区，环保部门不得受理园区内有大气污染的建设项目环境影响报告书（表）的审批。此项工作由市建委、环保局负责。

2、推广使用清洁能源。在市区计划集中供热或燃气供气管网覆盖区以及烟尘控制区内，一律不得新建燃煤（重油）锅炉和窑炉。加快天然气利用工程和集中供热建设步伐，鼓励、引导企业使用清洁能源，提高气体燃料的比例，使其逐步成为市区的主要能源，减少污染物排放量。此项工作由市发改委、公用事业局负责。

3、对煤炭使用进行管制。*8年4月1日起，在市区范围内禁止原煤散烧，禁止销售和使用含硫量大于1.0％、灰份大于25％的燃煤，所有煤场型煤必须添加固硫剂；物资流通中心、工商等部门要加强对煤炭经营单位的管理，严肃查处无照经营和无煤炭经营资格证的违法行为；城管部门要严厉打击无照、无证经营的流动售煤摊贩；质量技术监督部门要对入市、出场煤质的含硫量、灰份进行强制检测，并定期对市区煤厂（场）进行随机抽查，对不合格的煤炭予以没收，集中处理。

4、限期整治燃煤锅炉。截至*8年6月30日，取缔（拆除）市区2吨／小时以下燃煤（重油）锅炉及常压锅炉；2吨／小时以上（含2吨／小时）锅炉必须安装使用高效除尘或脱硫装置，确保大气污染物达标排放。对无法达到排放标准的，坚决取缔或责令停止运行并限期治理。凡完成治理的燃煤锅炉使用单位，必须办理环保审批手续和排污许可证，并持有质量技术监督部门办理的锅炉使用证，以及工商部门办理的工商营业执照，方可开业经营或投入使用。凡未办理环保审批手续和证照不全的，一律不准开业经营或投入使用；对擅自经营的，由相关部门按照规定给予严厉处罚。此项工作由市环保局负责组织实施。

5、对不符合城市功能区划要求的企业，予以关、停、并、转、迁。此项工作由市发改委、工业经济发展局、环保局、财政局等部门与川汇区政府、市经济开发区管委会共同制定计划，分步实施。

6、加强监督管理，严格控制工业大气污染物排放。市环保局依据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定，核定工业企业污染物排放总量，核发排污许可证，并加强监管，确保污染物达标排放。对污染防治设施不正常运行、烟尘超标排放的，依法查处；凡发现连续两次不正常使用或擅自停运污染防治设施的，一律予以停产整顿或关闭。

（二）控制扬尘污染

1、防治施工扬尘污染。工地扬尘的环境保护责任由施工单位承担，在招投标中增加扬尘污染防治的内容和责任承诺。要求做好工地围蔽和渣土清运工作，清拆和爆破建筑物时应采取湿法作业；每天定时对扬尘点进行洒水、喷淋；扬尘遮盖率要达95％以上；不符合环保要求的工地，由市建设部门责令其停工整改，并依法予以处罚。

市政部门在审批《道路开挖许可证》时，要协调各个道路施工项目的建设单位，减少重复开挖路面。

2、道路清扫扬尘污染控制。加大环卫设施投资力度，积极推行城市道路机械化清扫，逐步提高主、次干道机械化清扫率，减少扬尘污染。

3、车辆运输扬尘污染控制。市公安、建设管理、公用事业、交通等部门和川汇区政府、市经济开发区管委会要加强对带泥上路车辆、市区运输砂石、土方等流体和散装货物车辆的监督检查，市区内散装货运车辆必须按照城市市容和环卫管理等有关规定，采取密闭和防尘措施，防止运送过程中发生遗撒或泄漏。未采取有效防尘措施的运输车辆不准上路行驶。

4、堆场扬尘治理。市区内所有料堆、灰堆、渣堆等必须规范化堆放，要建设与之相适宜的围墙、溢流沟或沉淀池，并采取有效的遮挡覆盖等有效的防尘措施，严禁乱堆乱放。

5、防治地面的扬尘污染。要严格执行建设部关于《城市绿化规划建设指标的规定》，新建住宅区和旧区改造绿地率要分别达到30%和25%以上，杜绝违法占用绿地。

（三）机动车污染防治

1、加强机动车管理。凡属*市管理范围之内机动车辆，其排放污染物不得超过国家和省规定的污染物排放标准。所有车辆必须经有资质的检测单位检测，检测合格后出具机动车尾气排放合格证。对于检测不合格车辆，公安交警管理部门不予核发牌证、不予办理年检手续，并责令限期治理合格后发放合格证。对于在本市市区道路行驶的机动车污染物排放情况进行监督抽查检测。抽查检测不合格的，公安交警可暂扣其机动车行驶证，经治理并检测合格后，及时退还。严格执行国家机动车辆报废标准，禁止报废车辆重新上路，加强对延缓报废机动车的监督管理。市公安部门要对超过车辆使用年限和排放污染物超标且无法治理达标的机动车，按规定予以强制报废；明确规定农用机动车辆进城的路线和时段，禁止农用机动车辆无序进城。

2、市农机部门要加强对上路拖拉机的尾气监测治理；市公用事业、交通部门要加强对公交车辆和出租车的尾气监测治理，尽快推广清洁燃料的使用。

3、大力开展车用清洁能源的推广使用工作。逐步提高车用燃油质量。在全市范围推行使用含硫量低于0.05%的车用柴油和含硫量低于0.05%的车用无铅汽油，有效降低机动车排气污染。此项工作由市发改委会同商务局、质量技术监督局、环保局、工商局负责实施。

4、加强对加油站和车用液化石油气加气站的质量监督工作，对销售不符合车用无铅汽油国家标准的单位和个人依法予以查处。此项工作由市质量技术监督局负责实施。

（四）餐饮业污染控制

1、严格控制露天烧烤

*8年4月1日起，由市公用事业局、市场发展中心负责，全面清理整顿辖区内的露天烧烤摊点。市公用事业局负责规范市区主、次干道经营的有烟烧烤行业，市场发展中心负责规范市场规划区内的有烟烧烤行业；倡导商户使用清洁能源，划出合理区域集中经营，确保市场干净、整洁、规范有序。

2、控制餐饮业油烟

（1）市公用事业局、工商局、卫生局、市场发展中心负责组织对无照经营的饮食业户进行清理、取缔，对有固定经营场所的占道经营行为进行处理。

（2）*8年底前，市区餐饮娱乐服务业炉灶及其他单位的茶炉、大灶改用天然气、液化气等清洁燃料。川汇区政府、市经济开发区管委会负责组织辖区内各单位燃煤设施改造工作。

（3）开展全市饮食业油烟执法大检查。组织开展全市性的饮食业油烟专项执法行动。对无油烟治理设施、油烟排放不达标及群众反应强烈、居民集中区的排污单位实施限期治理。被治理单位排放油烟的排气筒的安装位置、高度、排气扇噪声等，必须符合国家《饮食业油烟排放标准》和噪声排放标准的有关规定。监督已安装油烟治理设施的饮食业户建立油烟治理设施运行管理制度，定期清洗和维护，确保治理设施正常有效运行。此项工作由市环保局负责。

（4）凡新建餐饮服务项目，必须先经环保部门进行环境影响评价和环保审批，其灶具、油烟净化设施必须符合环保要求。对符合环保要求、具有环保审批手续的项目，卫生部门再予以核发卫生许可证，工商部门核发营业执照。如检查发现属无证照开设的，按照有关规定由工商部门予以取缔。

（5）禁止在市区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、垃圾、树叶杂物、农作物秸秆等行为。此项工作由市公用事业局会同环保局、农业局、川汇区政府负责。

（五）建立大气污染预警机制

加强自动监测系统管理、维护，提高对突发性大气污染的应急处理能力，及时城区大气环境质量状况公报。此项工作由市环保局会同气象局、广电局、公安局、卫生局、财政局、农业局负责实施。

（六）加强领导，确保大气环境综合整治工作取得实效

1、建立组织，加强领导。为加强对城区大气环境综合整治工作的领导，保障此次整治工作顺利开展，市政府成立*市城区大气环境综合整治工作领导小组，负责组织协调和监督检查大气环境专项整治工作的具体实施。市领导小组成员单位按照各自职责落实相关事项。

2、加大宣传力度，强化新闻舆论监督。各新闻单位要组织专门力量，切实加大对专项整治行动的宣传报道，尤其是对大气污染的热点、难点问题，要做好跟踪报道，对逾期不能达标的单位进行公开曝光。

3、明确任务，细化责任。实行目标管理，落实环境保护目标责任制和责任追究制。为保证大气污染防治目标任务的完成，市政府决定将上述各责任单位的任务落实情况纳入年度目标管理，进行严格考核，实行环保责任目标一票否决，并与责任单位主要领导干部的政绩考核、使用、提拔相结合，从而调动做好大气污染综合整治工作的积极性和主动性，确保各项目标任务的如期完成。

4、加强协调，齐抓共管。各责任单位按照本意见的要求，在做好落实相关治理任务的基础上，及时通报情况，加强沟通协调，通过建立切实有效的工作机制，坚持依法办事，上下联动，部门协作，形成合力，确保大气污染防治目标任务的完成。