企业诚信经营的意义范文

导语：如何才能写好一篇企业诚信经营的意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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人无信而不立，企业无信也不能立。诚信，其本意是遵守诺言、实践成约。作为企业来说，不仅依法经营，严格遵守成文合同是诚信，而且言而有信、文明经营、公平竞争、诚实交易、不欺不诈也是诚信。企业违规违法必属失信，而失信却不一定违法，所以，企业在市场上，要更多地以向市场守信、向社会守信来保证自己守法。

诚信经营是医药行业的传统美德，是医药行业的镇业之宝。药品是特殊的商品，事关病人的身体健康和生命安全。其他行业，失信一分，损失一分，医药行业，失信一分，可能带来终身的危害甚至因为致命。医药行业，诚信就是生命。古代医药不分，病人只凭医(药)家一句话，就出钱接受诊治、服用药物，靠的就是行业的信誉和个人的诚实，古往今来，医(药)德始终高于、重于、大于、先于医(药)术。所以，东方有“医乃仁术、药乃仁品”之赞，西方有“白衣天使”之称。一百多年前的江南药王胡雪岩，更是把“戒欺”二字高悬堂上，作为企业的堂规和自律铭。

在社会主义市场经济条件下，金钱成为企业发展的动力和追求的目标，无可厚非，但优秀的企业家还有更高层次的追求，那就是社会的效益和公众的形象，诚信正是其综合的体现。

在当今医药市场，也确有失法失信的行为存在，巨大的利益诱惑倾斜了一些医药人士的良心。比如制售伪劣药品；不按规定保管药品导致变质和失效；不按病人实际需要过量配销药品；虚假广告甚至使人作“托”推销药品；大量存在的医药回扣等等。这些行为，不仅应当受到法律的制裁，也应当受到社会舆论的鞭挞和自身良心的责备。

应当在医药领域大力推崇诚信。

应当在医药领域大力宣传“医德”、“药德”。

今天，杭州市医药行业协会组织了部份会员召开诚信经营座谈会，与会企业家们作了发自肺腑、感人至深、掷地作金石声的发言，说明了我们的药品生产经营企业是诚实守信的，是重视名声的，是营药以德的。他们以诚待客，重人甚于重利，不赚昧心钱，不制售伪劣药，不对病人巧取豪夺，无愧于中国医药文化的最高境界——仁。

诚信，是企业立世的根本。不讲诚信的企业，可能得利于一时，决不可能存世于永久，一旦失信事发，必然千夫所指，不疾而终。

诚信，是企业形象的标志。作为人，德为才之帅；作为企业，诚信是规模之帅、效益之帅，是播于社会、流于后人的口碑。

诚信，是企业竞争的基础。信用竞争不失分是企业市场竞争获胜的必要条件，只有诚实守信，企业才可能有竞争力，一旦失信于人，企业其他竞争将化为乌有。

诚信，是企业道德的体现。法律是硬约束，诚信是软约束，敢于直言诚信、自觉接受软约束的企业，必定是守法的企业、自律的企业、重德的企业。

诚信，是企业自觉的规范。企业对社会讲诚信，员工对他人讲诚信，都是一种庄重的承诺，是先辈药师“炮制虽无人见、存心自有天知”精神的升华和延拓。

诚信，也是社会对医药行业的强烈要求和迫切希望。多少病人对医药领域的各类不正之风深恶痛绝，呼声日高，看不到这一点，解决不了这一点，我们就是不知民情、不重民意、不察民苦、不得人心，就是失去了医药行业存在的价值。

诚信，言易行难、失易树难。今天杭州市医药行业协会组织企业发出的诚信宣言，几年来杭州医药行业凭借自身的诚信行为在社会上树立的口碑，已经奠定了行业的诚信基础，今后，必将继续发扬光大，以诚彰业、以信立世。

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关键词：诚信经营；重要意义；信用制度；信用体系

中图分类号：F276.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）02-0072-02

1 诚信及诚信经营的概念

1.1 诚信的概念

诚信可以理解为是一种行为标准，字面理解就是诚实守信，具体表现为对人对事诚恳，能让人信任。从古至今，都是在伦理道德中被提倡的一种价值观念。在具体生活中的表现就是答应人家的事情，用心、诚恳、负责任的态度去积极努力的完成。不仅是中华民族的优良传统，更加深入到个人、家庭、企业以及整个社会的各个层面之中。一个社会如果有着良好的诚信，或者说以诚信作为一种标准的行为规范，那么这个社会就是和谐的道德社会。“人无信不立、企无信不兴、国无信不强”，也充分说明了诚信的概念及其重要性。

1.2 企业诚信经营的概念

所谓企业诚信经营，主要就是说一个企业的经营活动都要建立在诚信的基础之上。而且这种诚信不仅仅是个人或者团体，是整个企业而言的。具体表现为企业的顾客、投资者、雇员之间形成的一个长期的诚信关系，并且这三者之间是一个三维的关系，也叫做“诚信的力量”（Frederick，2001）。这三者具体的关系是，诚信的雇员才能为企业留住顾客，顾客的诚信度和忠诚度才能为企业带来更多的利益，而企业也只有忠诚的顾客才能得到更好的发展，这三者的关系是紧密联系又相互制约的。所以顾客、雇员、投资者，企业诚信三维，实际上在企业诚信经营者中着重要的作用。

2 诚信对于企业的重要意义

所谓良好的企业形象，就是一个企业在社会公众心目中的诚信程度。如果没有良好的诚信，那么就没有稳定的顾客，在市场中的占有率自然也就比较少，也会失去很多合作的机会。从竞争力上也缺乏了最基本的动力，自然对企业的稳定发展起着决定的作用。所以，提高企业诚信，对一个企业的发展有着重要的意义。

2.1 诚信经营可以使企业赢得忠诚的顾客，提高产品的

市场占有率

所谓“小赢靠智，大赢靠德”，这就是诚信经营的真实写照。随着市场经济的发展，顾客在在乎产品质量的同时，更在乎的是该企业是否有诚信。而这里所谓的“德”也就是诚信经营。只有做到诚信经营，才能赢取更多顾客的信任，成为其忠诚的稳定顾客，顾客多了，产品销售也随机增加，这样对于市场的占有率也就很自然的提高了。所以，诚信经营，不仅能够留住长期的稳定的忠诚的顾客，还能扩大市场占有率。

2.2 诚信经营可以使企业赢得合作者的信任与支持

一个企业有着良好的企业形象，在合作者面前也就有了更多的合作机会。而良好形象依赖于诚信经营，初步合作的时候诚信经营主要来源于理论，而真正合作的时候，主要就看是否真正的诚信经营。只有秉承诚信经营的原则，才能更合作者长期稳定的合作，赢得合作者的绝对支持和信赖。

2.3 诚信经营可以使企业更加有效地参与国际竞争

随着市场经济全球化的加速，诚信经营在国际商业中同样有着重要的作用。一个企业要想打开国际市场从而在国际市场中占据一方市场的话。首先需要做的还是诚信经营。只有在顾客和合作者以及社会这个大环境中，树立了良好的企业形象，让其知道你是诚信经营的企业，才有机会走上国际化舞台，最终参与到国际竞争中来。

3 企业诚信经营保障措施

虽然诚信经营的重要性也越来越被企业重视，但是在实际中有很多中小企业，却面临着诚信度不高的情况。这就需要从宏观和微观两个层面规范中小企业经营行为，坚持诚信经营原则，这样才能参与国际竞争，为整个社会信用体系的建立，维护“守信用、讲信誉、重信义”的市场经济秩序打下基础。

3.1 完善法律制度，构建企业信用制度

从本质上来说，缺乏诚信就已经是违约行为了。而违约有着其违约成本，如果成本不高，或者说违约后另一方面能够补给该违约成本，那么就为违约提供了资本。虽然在改革开放后，我国在法律上也有相关的法律制度，但是远远达不到想要的效果，没有起到真正的保障作用。

对此，我国应该在《中小企业促进法》的基础上，尽快出台《中小企业基本法》和《中小企业组织法》等相关法律制度。在保护经济主体权利的同时，让其行驶应有的义务。建立相关的社会信用体系制度，内容上需要从各个方面和层面来进行评估和测量，强调违约责任，要做到有依可据的来进行处罚和依法追究法律责任。从而建立完善的法律制度和构建企业信用制度。

3.2 加强执法力度，严厉打击失信者

既然制定了相关法律法规，那么就需要严格执行。相关司法部门和执法部门，必须严格的按照法律法规，对失信者给予严厉的打击。这样才能让法律成为维护信用关系、保护债权人合法权益、追究债务人违约侵权责任的有力武器。在浙江省杭州市工商局富阳分局对个体私营企业的信用意识就做了很好的表率。在合同中实行公开制，对信誉和诚信度都实行公开，通过这一举措，追回历年拖欠款2000多万元，先后规范和完善了3000多万元的100多份合同；诚信合同履约达到了100%，对于不良企业，也进行彻底的公开，严厉打击了失信者。

3.3 加强舆论监督，营造健康的诚信经营环境

公众是社会的主体，必须让其参与监督中来，同时要加大社会信用的宣传力度，提高全民的信用意识。让公众有着强烈的诚信舆论监督意识，人人参与到其中来，发现不良企业或者是企业有失诚信的行为，实行有奖举报等适当奖励措施，提高公众的积极性和主动性。达到一个程度之后，使其真正参与到诚信经营的环境中来，让其充分了解到诚信经营不仅仅是企业的事情，而是每一个公民都应有的责任和义务。有了公众的监督，一旦有不诚信的企业，自然也考虑到其社会形象，这样就会形成一个良性循环，都会为诚信经营做努力。从而营造出健康的诚信经营环境

3.4 建立规范的信用体系，以制度约束失信行为

诚信企业和失信企业，如何来进行区分。这就需要建立一个规范的诚信信用体系来进行评定。对于诚信者给予肯定和鼓励，而对于失信者就需要承担责任。不仅是来自于社会舆论的惩罚，更重要的是该企业的经济惩罚，让其付出应有的代价。虽然有相关发了制度和工商执法人员，但是还是无法杜绝不良企业的有失诚信经营的行为。所以还是需要建立信用体系来对其进行制约，从各方面来进行考核和评估，不诚信的企业进行公布的同时还要严格的进行监督。

4 结 语

纵观各行各业，还是个人或者家庭，如果没有诚信，将寸步难移。而对于一个企业，如果没有诚信，也会是举步维艰。诚信是信誉之源，立商之本。一个企业对于消费者无信，那么将会失去更多的消费者，因为每一个消费者身边都有很多潜在的消费者，一旦觉得该企业不诚信，那么将会告知身边很多人；如果一个企业对媒体无信，夸大事实进行宣传产品，那么不仅仅是媒体不会再次相信，同样终端消费者也不会相信；一个企业对投资者失信，那么也将没有更多的资金来源；对于雇员无信，那么就没有忠实的员工为企业服务，也将失去更多的消费者。可见，如果没有诚信，内部的事情无法处理好，那么将影响到整个市场占有率。所以，一个企业要想在发展的社会中立于不败之地，就必须加强自己的诚信经营理念，把诚信渗透到经营的每一个环节之中，不管是对雇员、顾客、投资者还是整个社会，都要用诚信经营来作为自己的经营原则。在此基础上同时追求产品的创新、服务的提升等，才能在激烈的竞争中成为强者。

参考文献：

[1] 周学勇.企业诚信问题初探[J].宁夏大学学报，2003，（2）.

[2] 卢亚君，付荣霞，张国霞，等.中小企业加强企业文化建设的探讨[J].河北科技师范学院学报（社会科学版），2006，（4）.

[3] 严亮.中小企业企业文化建设的探讨[J].全国商情，2008，（1）.

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【关键词】　航运企业；诚信经营；管理评价

1　航运企业诚信评价管理工作的意义

企业诚信评价管理主要是指运用企业诚信评价指标体系评价企业诚信经营的水准，并根据评价结果对被评价企业进行相应管理，从而达到行业调控、维护市场秩序的目的。目前，中国海事局出台了航运企业安全诚信管理办法，浙江、江苏、湖北、重庆等水运强省（市）也建立了各自的航运企业诚信评价制度。这些制度、措施的出台，深受广大诚信守法、注重安全的航运企业和船舶的大力支持与欢迎，极大地促进了水运行业健康、有序、快速发展。

2011年，广西壮族自治区（以下简称广西）共拥有船舶艘、功率173.08万kW，载重吨621.56万t，集装箱箱位6.85万TEU；全区港口吞吐能力达到1.98亿t，集装箱吞吐能力达到274万TEU，是一个航运大省。然而，广西尚未建立有效的航运企业诚信评价管理制度，全区所有航运企业不分优劣处于同等监管力度下，极大地浪费了有限的行政资源。同时，部分航运企业及其船舶在市场经营中存在失信行为甚至主观故意失信从而获取不正当收益，由于未受到有效惩罚，以致出现“劣币驱逐良币”的现象，给水运市场经营秩序造成极大的危害。缺乏诚信就没有良好的社会经济秩序，缺乏完善的行业自律规则就没有良好的行业运行秩序。随着广西北部湾港及西江黄金水道建设步伐的加快，广西水运行业环境进一步优化，研究建立广西航运企业诚信评价管理体系，对促进航运市场的健康、有序、快速发展无疑具有极大的社会意义和现实意义。

2　航运企业诚信评价管理体系研究的总体思路

一个完整的诚信评价管理体系，需要从诚信制度、诚信活动界定、诚信管理服务系统、监督与奖惩等四方面来构建，形成一个政府监管、企业自律、社会监督的信用管理和服务体系。

2.1　诚信制度

与我国其他水运强省（市）相比，广西水运行业属于后发展地区，有着明显的地区特点。从目前已经出台的诚信评价管理制度、措施来看，我国海事局已经在船舶安全方面进行了界定，浙江、江苏、湖北、重庆等省（市）的诚信管理制度也与地方海事结合在一起，而广西海事管理统一归属交通运输部海事局，没有地方海事机构，这就使得建立评价管理体系时要注意与其他省市之间的差别。同时，广西航道、船舶检验、港口、运输统一归口自治区交通运输厅下属的广西港航管理局进行管理，这又给全区航运企业诚信评价管理制度的出台和实施奠定了良好的管理基础。

目前，广西港航管理局根据广西交通运输厅授权，行使全区水路运输、港口、航道、船舶检验和水运基础设施建设管理职责，下设南宁、柳州、桂林、梧州等4个航道管理局以及南宁、柳州、桂林、梧州、北海、贵港等6个船舶检验局。其主要职能是负责对全区国内水路运输和水路运输服务业实施行业管理；负责全区港口行业管理；负责对全区航道及其设施实施维护和与通航有关设施的航道行政管理；负责对全区船舶（国际航行船舶除外）及其船用产品、设计图纸进行法定检验、审查认可并签发相应证书；负责全区有关水路交通基础设施建设项目的建设、管理和监督实施工作。同时，对全区14个港航（航务）管理局（处）、沿海3个港口（务）管理局（办公室）行使行业指导职能。广西的航运企业诚信评价管理制度可以在自治区交通运输厅及其港航管理局的指导下，从企业诚信经营角度出发，统筹航道、船舶检验、港口、运输方面的部门行政资源，制定具有广西特色的航运企业诚信评价管理制度。

2.2　诚信活动界定

航运企业诚信活动界定的主要内容是根据企业经营活动要素确定企业诚信经营评价指标，建立指标体系。

诚信经营的基本准绳在于严格遵守国家的有关法律法规。航运企业诚信经营指标应主要从《中华人民共和国水路运输管理条例》及其《水路运输管理条例实施细则》、《国内水路货物运输规则》、《国内船舶运输经营资质管理规定》及其《国内水路运输经营资质预警管理办法》、《广西壮族自治区水路运输管理条例》等法律法规来考量。从目前广西航运企业经营及水运行业管理实际来看，评价指标的内容主要包括以下几方面。

（1）资质保持方面：企业及其船舶证照齐全、有效，安全管理和经营管理台账建立健全，按规定设立满足经营需要和安全管理要求的经营、海务、机务、船员管理组织机构，各类基础档案、台账健全，按规定提供资质报备材料，年度经营资质核查结论为“合格”。

（2）合法经营：企业以依法经营、诚实守信为核心价值观，经营者、管理层和员工有较强的诚信理念和信用风险意识，严格遵守相关水路运输规则，不超越经营范围从事营业性运输，以正当手段揽客、揽货，严格执行劳动合同制度，与所经营船舶签订安全责任书，履行船舶安全管理职责，使用规定的运输票据开展经营活动，无违反运政、航道、船闸、港口、海事和治安消防管理等有关规定的违法行为记录。

（3）服务质量：切实履行运输合同，建立并履行服务承诺制，货损货差率符合规定，客货运输安全文明、保质保量，所经营的客运船舶按照核定的船名、航班、发航时间、航线和停靠站点航行，无负主责的重大安全事故发生。

（4）社会责任：积极完成政府指令性运输任务，社会声誉良好，无货主、旅客投诉及被新闻媒体曝光批评事件发生，无行政处罚及刑事案件发生，认真执行管理部门政策文件及要求。

对上述四个方面进行指标的甄选，并通过对管理部门、航运企业、运输船舶的实地调研，运用科学方法确定具体的评价指标，并在此基础上建立评价指标体系。评价指标体系建立后，结合行业实际，认真考虑指标的重要程度，采用合理方法，对指标进行合理赋值，完善评价标准评分表；选用合适的数学模型，如层次分析法、模糊综合评价法等计算出航运企业所属等级，从而为航运企业排序。

2.3　诚信管理服务系统

水运管理部门应建立诚信管理系统，公布诚信企业申报、评审、结果公布等操作流程，全区各航道、船舶检验、港口、运政管理部门及航运企业能够在该系统进行诚信管理评价业务操作。系统的建立和使用应基于通俗易懂、操作简单、不增加企业负担的原则，从而为系统的推广和应用打下良好基础。

2.4　监督与奖惩机制

根据评价结果，建立符合广西航运市场实际的监督与奖惩机制。惩戒失信企业，激励和保护诚信企业，是建立航运企业诚信评价管理办法的主要目的。诚信企业的评价应接受社会监督，评价结果经得起从业者的考核。对被评为诚信企业的航运企业，根据诚信的优秀等级，给予其在延伸航线、新增运力、扩大经营范围、港口装卸、船舶检验、发放技改资金及过闸优先等方面的优惠政策，在日常监管方面予以适当放宽时间间隔，根据金融、保险、航运交易所等相关单位及企业在经营、招商、招标投标等活动中的需要，提供企业有关诚信信息。对被评为不诚信企业的航运企业，从严加强监管，将存在严重失信行为的企业从市场经济的主流中剔除出去。

3　建立实施航运企业评价管理体系的有利环境

目前，广西水运经济正处于快速发展时期，为建立航运企业评价管理体系提供了良好的环境，实施航运企业评价管理体系具有现实可行性。

（1）自治区党委政府高度重视水运业的发展。目前，广西水运业处于多重机遇叠加的黄金发展期。自治区党委政府非常重视全区水运业的发展，成立了广西北部湾经济区规划建设管理委员会及其办公室和自治区西江黄金水道建设领导小组及其办公室，“一江一湾”建设如火如荼，迫切需要水运行业管理技术水平同步提升。

（2）行业管理部门和市场经营主体的共同需求。随着广西水运经济的快速发展，水运经济已经成为区域社会经济发展的重要推动力量。无论是政府部门的宏观调控还是市场主体的日常经营，都迫切需要借助一定的市场运作工具作依托，市场存在这种客观需求。通过航运企业诚信评价管理体系的实施，航运企业可以申报诚信企业，在市场中进一步提升自身形象，打造企业品牌，吸引社会资金，增强企业融资能力，为扩大经营规模、提高企业管理水平、提升企业竞争力创造条件。水运管理部门通过诚信评价管理体系的应用，可以有的放矢，提高行业监管效率；通过树立行业标杆，引导企业诚信经营，打造行业品牌、领军企业，淘汰不良企业，进一步维护健康稳定的市场经营秩序。

（3）具有良好的实施条件。目前，广西水运行业管理支持保障系统建设快速发展，包括港口管理信息系统、航运管理信息系统、航道管理信息系统、广西港航视频监控平台、航标遥控遥测系统和船闸联合调度系统等在内的全区港航管理信息化平台已初步建成。行业信息系统的广泛使用，为航运企业诚信评价管理提供了良好的指标甄选、信息采集和评价管理条件，为进一步推行航运企业诚信评价管理奠定了良好基础。同时，由广西港航管理局主导诚信管理评价指标体系的建设，使得该体系的建立、推广应用和日常运转工作等有了实体依托，提高了评价的权威性。

（4）已取得良好的前期研究成果。广西港航管理局在日常工作中已经进行了一些前期研究，如定期进行航运企业经营状况分析、企业造船信息通报、水路运政系统及运单系统的应用等，建立了一套科学有效的数据收集方式方法，与各级航运管理部门、航运企业建立了定期信息联络机制，为航运企业评价管理体系的建立提供了经验和方法。

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关键词：通信行业；诚信；问题；对策

一、通信行业诚信概述

随着国民素质的提高，消费者对权益保护意识的增强，诚信经营，品牌经营，成为了企业核心竞争力。企业只有拥有更多的忠诚客户，才能有更大和更稳定的市场份额。

（一）通信行业特征

通信行业不提供实物产品，其本质是服务行业，通信运营商的收入，来源于为客户提供的电信服务，因此，电信服务就是通信运营商的立身之本。建立一套有效的客户服务体系，将成为各大运营商提高利润的主要途径，诚信服务、优质服务是通信运营商的核心竞争力。

（二）通信行业诚信经营

通信企业诚信经营，主要体现在为客户提供的通信服务，包括电信业务和其它服务。通信企业要开发符合客户需求的电信业务，同时完善售前、售中、售后服务，具体内容有业务宣传、营业窗口服务、通信工程安装、通信质量保证等。

二、企业诚信经营比较分析

服务是通信行业的本质，以诚信为本的经营宗旨，是通信企业得以生存和发展的前提条件。

稳定客户关系，是建立在客户对企业信赖的基础之上。打造诚信服务品牌，就要增加客户消费透明度。由于通信行业特征，客户的通信消费，只能以运营商的计量为准，客户难以重复计量验证，这一点有别于工业企业生产。因此，通信运营商的诚信，成为客户关注的热点。目前，提供“透明的、放心的”消费清单，是赢得客户信任的基础。

（一）行业间经营诚信比较分析

“充值卡过期作废”、“投保容易，理赔难”、“本店商品售出概不退换”、“欠交物业管理费六个月以上的住户，物业公司有权停水停电”。我国消费者对这些条款和现象都不陌生，但是，日益成熟的消费者，对“霸王现象”和“霸王条款”的关注度也越来越高。

（二）通信行业内部诚信比较

在价格诚信方面，广受好评的是中国移动，其次是中国联通，而评价最差的是中国电信。这样的调查结果，增强了企业危机意识，促使通信运营商加强诚信建设，规范通信市场行为。多年来，政协委员不断质疑移动双向收费，要求单向收费。直到2008年，移动公司对此才有所松动，准备改进资费政策，但是，还没有完全实行单向计费。可见，随着通信市场规范管理加强，运营商对诚信经营，其重视程度在不断提高。

三、通信运营商诚信问题

（一）经营中的诚信问题

一些电信运营企业，以排挤竞争对手为目的，以低于成本价格提供服务业务。世通假账事件、Qwest通信涉嫌虚报利润等欺诈案，极大损害了通信公司的诚信。

（二）服务中的诚信问题

虚假广告宣传，欺骗用户；格式化合同、违约不负责、电话卡余额不返还、短信陷阱等违背诚实信用原则。小灵通掉线，覆盖范围小而无法通话却继续收费。

（三）互联互通中的诚信问题

个别主导电信经营者，出于“保住用户阵地、维护自身利益”的狭隘意识，在与新兴电信企业网间互联时，不是按照诚实信用原则全面履行互联协议，而是以各种借口拖延网间业务开放，人为设障，降低互通率和互通质量，损害了互联他方及电信用户的利益，磁卡电话这一矛盾十分突出。

（四）企业间的不正当竞争

以排挤对手为目的，低于成本提供服务业务的不正当竞争，一轮又一轮的恶性“价格战”，电信企业网络间的联而不通，通而不畅。电话卡的随意打折、IP电话接通率不高、CDMA移动手机不畅等等，这样的竞争是一种无序的竞争态势，势必影响电信行业的健康发展。虚假广告宣传，散布假信息，电信企业在服务过程中，对用户的不尊重、不信任，甚至进行欺骗行为。

（五）企业履约中的诚信问题

近年来，电信运营企业在通信管理局、行业协会的倡导下，为共同规范电信市场，制定了行业自律公约，在协约中，各企业都本着诚信的原则，以自身的品牌、信誉向政府、企业同行、消费者做出了规范市场、诚信经营的庄严承诺，并表示自愿接受公约的约束，但实际执行的效果却不尽如人意。

四、通信消费者诚信问题

（一）用户频繁换卡

因为不需要办理任何身份证明和登记材料，一些人利用话费结算的滞延时间，恶意欠费，把手机卡打爆，扔掉换新卡。

（二）恶意欠费

取消电话初装费后，电信运营商经营风险骤增，恶意欠费现象大幅攀升。欠费者向电信局申请延期缴款，然后无限期地拖延时间，以及个人使用假身份证，在出租屋登记装机之后，又不停地变换地址，使电信部门难以找到事主。

由于各种用户欺诈行为，盗打电话、拖欠拒交话费、伪造身份注册以及网上商业诈骗等，通信公司蒙受巨额损失。据统计，全球每年由于电信用户欺诈行为，所造成的损失约占电信营运收入总额的5%。2001年，我国因盗用通信设施、用户恶意欠费的损失超过200亿元人民币，占营运总收7%，户均60元，并且，这个数字仍以每年20%的速度增长。

巨额欠费无疑会给运营商增添经营压力，扭曲企业财务信息，甚至严重影响企业资金的周转和效益的增长。

五、诚信问题原因分析

（一）监管部门公信度不够

从2000年开始，国家设立了中央以人事权为主的电信管理体制，实行信息产业部、各省区市通信管理局，对电信市场的两级管理，由于授权不充分、职责不明确、队伍不成熟等原因，一些监管部门的监管不到位，在一些地方甚至成为某一家运营商的代言人。这样，监管部门在市场竞争中，调节企业与企业之间的关系时，角色错位，信用缺失。

（二）管制政策和手段滞后

在电信市场改革初期，为了引入竞争机制，我国实行的是非对称管制政策，非对称管制是促进有效竞争的一个常用手段，它可以用扭曲的政策校正市场的扭曲。但是，随着新的电信竞争格局的形成，不对称管制成了一种某些电信运营商的保护政策，使市场竞争的主体处于不公平地位。

（三）通信法律不完备

市场经济是信用经济，也是法制经济。电信业如何通过法律、法规，调整电信监管部门与相关主管部门的关系、监管部门与企业的关系、企业与企业的关系，以及企业与用户之间的关系已是摆在中国电信业面前的一个紧要问题。国外电信业大多是先立法、后改革，我国是改革超前于立法，至今只有一部《电信条例》，从而导致竞争规则不完善，法制建设明显滞后，监管部门依法行政的权威受到影响。短信息服务，以惊人速度发展，同时也暴露出诸多危害国家安全、扰乱社会秩序、侵害他人合法权益的负面问题，如何解决这些问题，就离不开法律的规范，而现行的法律对此还是空白。

（四）欠费中的法律漏洞

电信运营企业与用户，是平等主体的民事关系。长期以来，电信用户一般是先消费后付款，致使电信欠费和恶意欠费现象相当普遍，而且对一些恶意欠费者，难以避免和追究。其原因，电信立法滞后，法律、法规不健全。目前，恶意欠费占欠费用户总数的40%-50%，其拖欠的费用占了85%以上。

（五）通信技术防范欠缺

目前固定电话未能做到适时计费、适时出账；欠费难以形成防范和催交合力；未建立固定电话充值系统，无法做到从源头上防范；未建立反欺诈联盟及数据库，各运营商各自为战，“抢拉”客户，为用户欠费提供了可乘之机。

（六）欠费工作管理松懈

近年来，由于通信行业的竞争越来越激烈，企业面临着发展、服务的巨大压力，重市场开拓，轻对欠费工作的组织与管理，具体表现在营业把关不严，用户资料修改不及时，欠费催交网络不完善，特别是为了增强开发市场力度，对商考察不严，素质差的商，为了增加业务收入，放松对用户资格审查，如认可复印身份证开户，从而增加了欠费概率。

（七）取消初装费

2001年7月1日，国家取消了固定电话初装费，用户装机费用降至几十元（除终端设备外）。承诺使用一年以上，甚至赠送话机等。因此，当欠费超过百元后，有些用户就弃机，另装或转用其他通信工具，从而形成欠费。

六、诚信问题解决途径

（一）用法律来约束诚信

建立诚信体系，必须依靠法律保障。我国已经把诚实信用作为市场经济活动的一个重要原则，并在多部法律中做出明确规定，但从实践来看，仅有这些法律规定还不够，还须制定信用制度方面的专门法律，加强诚信建设，建立企业、组织和个人的信用档案，在全社会建立诚实信用受益，失信者受损，违法者受惩的机制，保障市场经济秩序的正常运行。

（二）建设社会诚信体系

全社会动员，着力构筑社会诚信体系，主要包括：

1、大力营建社会诚信氛围，培育社会诚信意识。只有全社会确立了强烈的诚信意识和道德评判标准，才能在人际交往和社会经济生活中，恪守最基本的准则，珍惜个人和企业的形象和声誉。

2、营造、整治企业诚信环境。企业诚信环境的营造和整治，要立足于治本与治标、当前与长远相结合。要建立、健全法律法规，尤其要借鉴现代市场经济国家在诚信管理方面的法律、法规，构筑企业、个人诚信体系，以及与此相关的诚信服务体系。建立社会公众举报监督制度，从物质、精神上鼓励公众检举企业、个人诚信缺失状况。

（三）发挥行业协会作用

行业协会是社会公共服务自律性组织。政府要结合机构改革，转变政府职能，充分发挥行业协会的自查、自纠、自管的自我约束功能，这有利于形成企业互相监督、自觉守法、公平竞争的环境。

（四）建立和完善电信企业诚信制度

1、建立企业诚信文化，使恪守诚信变为每一个电信企业的自觉行动，从根本上防止企业信用危机产生。企业诚信文化方面的建设包括：首先，将诚信经营上升到企业理念的高度，把诚信经营的理念，融入员工的潜意识。让企业明确自己的社会责任和社会使命，让员工明确自己的行为规范和标准，把诚信经营和诚信服务的准则，转化为每个员工的自觉行动。其次，电信企业应加强内部诚信教育，树立诚信经营的道德思想观，这是企业内部诚信经营的基础。此外，应加快建设电信企业内部诚信经营管理机制，促使企业形成诚信的良好氛围。企业文化建设中要突出诚信，建立员工岗位信用制度、职责信用制度，并逐渐延伸到员工的个人生活信用。最后，建立健全公司诚信管理评价机制，将员工诚信纳入绩效考核体系，定期按相关制度和标准对企业进行诚信评估。

2、建立用户信用管理制度。实施对用户进行信用度的评价、对用户的消费过程进行监控、对信用等级差的，以及上了“黑名单”的用户，进行及时地清算和处理，从而引导和规范用户的消费行为，营造良好的诚信消费环境。

综上所述，市场经济就是信用经济，市场经济越发达就越要求诚实守信。电信行业，要加快培育信用观念，健全信用制度，完善信用体系，这对促使电信市场有序进行，保证电信行业持续、快速、健康发展，具有十分重要的现实意义。

参考文献：

1、陈容.企业竞争力之源[N].赣南日报,2005-03-29.

2、王宁.电信欠费的原因及对策[J].亚太经济,2002(6).

3、关蓉晖.简论诚信文化[N].光明日报,2005-01-11.

4、付连辉.诚信引领企业制胜的法宝[N].鞍山日报,2003-08-15.

5、王振富.诚信经营是企业生存之本[N].文汇报,2004-01-20.

篇5

1.第一法宝：商事主体经营异常名录

根据《企业经营异常名录管理暂行办法》，明确规定了列入经营异常名录的四种情形。一是未按规定时间报送上一年度年度报告；二是具有应当公示信息而未按规定时间进行公示；三是企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假；四是企业无法联系。企业被载入经营异常名录满三年的，列入严重违法企业名单，并向社会公示。列入严重违法企业名单的企业法定代表人或者负责人三年内不得担任其他企业的法定代表人或者负责人。通过深圳市市场监督管理局网站，银行可查询到商事主体是否被载入“经营异常名录”以及载入事由。以往银行的贷前调查主要通过到客户经营场所实地调查，对客户身份、业务主体资格、财务状况、违法记录进行资料核查，客户、员工直接面谈，银行同业、政府部门等外部调查再进行综合评估，需要耗费大量的人力、物力和时间。通过上网查询“经营异常名录”,可以掌握企业信息的真实性、准确性，以及企业的经营动态，有利于银行在短时间内对广大客户进行初步甄别筛选，提高对客户准入判断的准确性以及风险评估，也不用银行工作人员奔跑于各行政部门之间搜集各类企业信息，大大地节约了银行做好贷前资料收集工作、进行信贷审查的时间和审查成本，有效提高信贷审查效率。

2.第二法宝：年度报告制度

根据《企业信息公示暂行条例》（中华人民共和国国务院令第654号），明确规定企业于每年1月1日至6月30日，向工商部门提交上一年度年度报告，并通过企业信用信息平台向社会公示。企业对年度报告的真实性、合法性负责，接受社会监督。工商部门对企业的年度报告不定期开展抽查。一旦发现企业不按规定报送、或弄虚作假，载入企业经营异常名录。填报内容包括：企业联系方式、备案事项、对外投资、股东或者发起人出资情况、企业网站以及从事网络经营的网店名称、网址、经营情况、许可文件及委托证明。社会公众可通过深圳市市场监管局官网查询企业年度报告信息。据数据显示，2013年度深圳市应提交年度报告的商事主体共有559814户，其中内资企业53122户，外资企业28589户。内资企业提交率为92.59%，外资企业提交率为96.44%。可见，银行可通过查询企业年度报告公示信息掌握深圳市九成企业的“出勤率”，以及注册资本认缴实缴的增减，经营场所、法人股东、经营范围等登记事项的变动情况，有利于银行对企业进行动态评估，从而实现贷前调查评估、贷时审查核实、贷后跟踪管理，进一步监测企业信贷风险，控制化解风险。

3.第三法宝：商事主体信用信息平台

除了企业经营异常名录信息、年度报告信息，商事主体信用信息平台包括了商事主体登记及许可审批信息、备案信息、企业公示即时信息、商事主体信用信息以及行政处罚信息。工商部门将通过不定向抽查和定向抽查对企业年度报告信息和企业公示即时信息进行监督检查。抽查总量不少于3%-5%。经统计，深圳市商事主体信用信息平台现有3.8亿条企业信息，有关信息还在不断地充实完善中。银行通过商事主体信用信息平台，在掌握企业官方信息的同时，还可以查询企业的即时信息。信用信息平台的建立有利于银行掌握行业动态，制定相应的贷款计划；有利于银行更充分地进行贷前调查，对存在行政处罚信息的企业进行客观判断，杜绝违法企业蒙混过关的现象；有利于银行全面审核企业，通过对企业变更信息、动产抵押登记信息、股权出质登记信息把握企业的偿债能力及信用状况，提高审核效率；有利于深化企业信用守法意识，客观上达到褒扬诚信经营、惩戒失信行为的效果，对进一步提高我国的社会诚信建设水平具有重要意义。

二、总结

篇6

全市青年企业家朋友：

金融环境是经济发展环境的重要组成部分，优化金融环境是优化发展环境的重要内容，不仅有利于增强区域经济对信贷资金的吸引力、附着力，提高资金、资本、资源的配置效率，而且对于落实科学发展观，建设富裕和谐美丽新濮有重要意义。当前，濮阳经济社会发展进入了一个新的阶段，面临着加快发展、赶超经济发达地区的严峻挑战。市委、市政府审时度势，作出了在全市持续开展“一创双优”活动的重大决策，并将“优化金融环境打造诚信濮阳”作为一项专项活动进行安排部署，为助推濮阳经济社会加快发展营造良好的环境。我市广大青年企业家作为经济社会建设的生力军和排头兵，应责无旁贷地积极投身到这一活动中来，以实际行动为濮阳科学发展、赶超发展贡献青春和力量。为此，我们向全市广大青年企业家发出 “让青春在诚信濮阳建设中熠熠闪光”的倡议：要依法经营，诚实守信。守法和诚信是企业生存发展之本。广大青年企业家要严格遵守国家法律法规，依法经营，依法纳税，不逃避银行债务，按时还本付息;要坚持质量第一，严格质量管理，把质量作为企业的生命线，用优质的产品和优良的服务取信于用户、取信于社会;要严格加强信用自律，在经营活动中按照经济规律和市场规则，相互尊重、相互监督，公平竞争、互利合作，遵循规约、信守合同，不搞欺诈活动。

要以身作则，弘扬正气。弘扬新风正气是企业应尽的社会责任。广大青年企业家要带头争做诚信楷模，牢固树立“守信为荣、失信为耻”的新风尚，争做诚信经营的表率;要积极开展诚信教育，构建以诚实守信为核心的企业文化，成为遵纪守法、诚实守信、公平竞争的市场经营主体;要按照 “爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，说老实话，办老实事，做老实人，自觉恪守职业道德。

要创新发展，服务社会。当今时代，企业发展已成为推动社会发展进步的中坚力量。广大青年企业家要把企业发展作为实现自身价值的舞台，加快转变企业发展方式，增强自主创新能力和企业核心竞争力，不断把企业做大做强;要把奉献社会作为自己的人生追求，致力于社会公益事业，构建和谐的劳动关系，积极扶持广大青年就业创业，努力促进社会公平正义;要坚持科学发展观，积极投身于建设资源节约型、环境友好型社会，保护自然环境，共建和谐社会。

优化金融环境打造诚信濮阳，广大青年企业家义不容辞。让我们携起手来，谱写文明诚信新篇章，为实现 “二三五”奋斗目标，建设富裕和谐美丽新濮阳作出新的更大的贡献!

企业家“我诚信，我光彩”倡议书

广大民营企业家：

“人而无信，不知其可;企业无信，则难求发展。”(xx《之江新语》)。

改革开放至今，中国民营经济实现了跨越式发展，已经成为推动中国经济发展的重要力量。以辽宁为例，民营经济占gdp的比重已经达到了三分之二强。

随着经济发展方式的进一步转变，随着市场经济的进一步推进，民营企业恪守诚信，践行诚信，已是大势所趋。

时展召唤诚信。诚信自古以来就是中华民族的传统美德，是社会各行各业的行为准则。中国30多年的改革开放发展史已经深刻警醒我们：“经济增长与道德提升”的失衡危害巨大。建立以诚信为基础的公平公正的市场环境和市场秩序迫在眉睫。作为最富有活力、内生动力和创新精神的经济力量，民营企业以市场为导向，以诚信为准则，才能在自身进步的同时助力中国经济社会的和谐健康发展，才能不辱时代赋予的使命。

企业发展需要诚信。诚信经营是每个企业的社会责任，也是企业自身生存发展的需要。民营企业只有与社会良性互动，以诚信为本，才能立足于社会。以诚取信，以信取胜，坚守诚信，企业才能做强做大做久，才能持续健康发展。诚信是企业长青的基石。

篇7

2014年11月3日，“王苹特级教师工作室”成员庄蕾蕾、冯燕玲老师围绕工作室研究课题“中学政治课‘有效课堂’的实践研究”，就高一年级《经济生活》“企业的经营与发展”内容做了两节同课异构的研究课，为政治课“有效课堂”的实践研究提供了很好的范本。本文将呈现两位教师的教学设计及指导教师王苹的课后点评。

“企业的经营与发展”教学设计

北京市陈经纶中学庄蕾蕾

【教学背景】

1．课标要求：描述企业的经营表现与发展状况，阐述锐意进取、诚实守信在现代经济生活中的价值。

2．教材分析：本节课是《经济生活》第二单元第五课第一框第二目的教学内容，重点是企业经营成功的因素。为了满足人们日益增长的物质文化生活需求，必须为人们提供更好、更多的商品和服务。而人们消费的商品和服务，主要是由企业提供的。因此，企业是社会生产和市场中最重要的主体，企业的生产和经营状况直接关系到人民的生活和国民经济的发展。

3．学情分析：在现实生活中，学生知道居民的生活、国家的发展离不开企业，企业在社会经济生活中发挥着巨大作用。但是，由于学生还没有步人社会，对于企业经营、市场竞争、市场竞争的结果等问题缺乏直观的感受和认识，所以对企业在激烈的市场竞争中如何经营与发展在理解上有一定的难度。因此，需要通过教师在教学中创设情境，通过案例分析和动手实践活动将社会生活与理论知识有机结合，引导学生发现问题、提出问题，在探究中解决问题，形成正确的观点和方法。

【教学方式】

案例教学法、演绎归纳法、问题探究法。

【教学目标】

知识目标：1．理解企业经营成功的主要因素。

2．阐述技术、诚信等因素在企业经营中的重要性。

能力目标：1．通过对参观企业经营状况的分析，对企业的经营由感性认识上升到理性认识，运用逻辑思维对企业经营成功的主要因素进行分析、概括和综合。

2．通过组织课堂实践活动，分析自办企业经营策略和实战结果，运用所学习的经济学理论分析和解决实际问题。

3．通过对企业经营钻石模型和企业发展生命周期曲线的分析，能够初步学会运用全面的、发展的方法看问题。

情感态度价值观目标：通过教学，感受市场竞争的激烈，逐步认识到锐意进取、诚实守信在现代经济生活中的价值，初步树立竞争意识，明确诚信经营在企业经营成功中的重要性，增强诚实守信的观念。

【教学重点、难点】

企业经营成功的主要因素。

【教学过程】

课堂导入

人们日常生活的消费品和国家的物质财富，都是由企业生产出来的。所以企业的生产和经营状况直接关系到人民的生活和国民经济的发展，企业在社会经济生活中发挥着巨大作用。今天我们就一起来探讨企业知识中有关“企业的经营与发展”问题。

讲授新课：

二、企业的经营与发展（板书）

教学环节一：事例分析

前不久我们组织大家参观考察了梦狐科技有限公司。这是一家由个人投资的私营企业。在我们眼前，没有高大的厂房，没有时尚的装饰，这么一个不起眼的企业，在当今激烈的市场竞争中，能生存下去吗？带着这样的疑问，我们对这家企业进行了深入的调查和了解。

学生活动：观看企业视频，结合社会实践活动的所见所闻，思考问题：你认为梦狐企业是否会有广阔的发展前景？为什么？

学生发表看法（教师副板书）后，教师归纳：梦狐企业属于国家倡导和扶持的高新技术产业，企业研发的技术有利于节能减排、绿色环保，促进经济的可持续发展，所以梦狐企业的发展具有良好的产业环境；企业自主研发的生物分离技术应用领域广、市场广阔，巨大的市场需求，为企业的生产带来动力；企业重视自主研发、技术创新、科学管理，企业具有的人才、技术、管理等因素，是企业发展必不可少的生产要素。

从经济学看来，良好的产业环境和市场需求形成了促进企业发展的外部条件，生产要素和管理机制是促进企业发展的内部条件。这些因素对企业的发展缺一不可，用图形表示如同钻石的顶面，因此被形象地称为“钻石模型”。（展示企业经营钻石模型）任何事物的发展都是内外因共同作用的结果。梦狐企业正是抓住了促进企业发展的外部条件，同时不断提高自身的素质，在内外因的共同作用下，使企业不断向前发展。

教学环节二：提炼要点

1．企业经营成功的主要因素（板书）

学生阅读教材P40，思考问题：结合对梦狐企业的了解与分析，你认为在激烈的市场竞争中，企业应该怎样经营才能获得成功？

学生回答后．教师归纳。

(1)制定正确的经营战略（板书）

学生思考：怎样才能制定出正确的战略？

教师归纳：企业的经济行为不能是盲目的，要全面客观地分析企业发展的外部和内部各方面条件，才能做到准确定位。

(2)形成自己的竞争优势（板书）

学生思考：一个发展前景好的行业，可能会涌人许多企业，企业怎样在激烈的市场竞争中处于优势地位？

教师归纳：企业要在技术、管理、质量等方面形成自己的竞争优势（板书），才能在市场中处于优势地位，在竞争中获胜。

将来我们可能成为一家企业的投资者或创办企业的经营者，我们不能纸上谈兵，这些因素在企业的实际经营中是不是发挥了重要作用？还有哪些因素是我们没有想到的？我们来共同探讨企业的经营之道。

教学环节三：实战模拟

下面我们利用“JA经济”的企业实战模拟软件，对“记忆笔”的生产经营进行决策模拟。

材料一：企业实战模拟基本情况介绍

你和你的朋友准备用你们的全部积蓄收购一家企业，这家企业制造记忆笔。

记忆笔是一种将最新计算机技术与普通的钢笔结合在一起的创新产品。一支记忆笔能够复写出它写过的任何东西、图形、单词和语句。使用记忆笔书写就像使用普通的钢笔一样简单，当其转换为复写模式时，记忆笔就会把存储的内容原封不动地写或画出来。

国家积极倡导和大力扶持高新技术产业的发展，对生产高新技术产品的小微企业给予减免税收和降低银行贷款利率等优惠政策。创业者纷纷投身其中进行竞争，这些企业处于同一水平，你们的企业就是这众多企业中的一家。

材料二：记忆笔产品的企业报表和行业报表（具体内容略，以学案的形式发给学生阅读）

企业的经营活动不能是盲目的，要对自身的实际情况，进行全面、客观的分析，才能制定出正确的经营策略。

学生活动：请阅读有关记忆笔生产的相关信息，找出企业经营的外部和内部条件，根据企业发展的“钻石模型”，对记忆笔的生产做一下市场评估，决定是否对其进行投资生产。

学生阐述各自的决定并简要分析后，教师归纳：记忆笔是科技创新产品，市场需求旺盛，各个企业已经具备基本的生产能力。从目前来看，记忆笔生产有着较好的市场前景。所以大家的决策是可以投资进行生产。

学生活动：我们将同学们分成A、B、C、D、E五家企业，同时进入记忆笔的生产。在激烈的市场竞争中，你所在企业将采用怎样独特的经营策略扩大市场的占有率?5家企业分别根据企业和行业报表中反映的市场信息，做出第一期市场决策。（限时五分钟）

学生活动结束后，将企业第一期决策报表数据输入MS软件，等待竞争结果。

教学环节四：分享心得

学生回答：在刚才的这一期决策中，你的企业采用了怎样的经营策略？（教师副板书）

五个企业的代表分别回答。

教师归纳：引导学生对以上经营策略进一步分析思考，共同分析怎样的营销策略更适合当前的市场形势，有利于企业的长足发展。

展示资料：山东蓝翔技校每年用于广告费用达2000万-3000万，依靠洗脑式的广告营销，使其家喻户晓。但有媒体爆料“蓝翔挖掘机并不强”！一个半月的培训，交5680元学费。所谓上机一天，其实只是上25分钟。37天上机操作，只会开挖掘机在路上走走，根本不敢用铲斗。由于对教学质量存在质疑，和“暴力事件”风波影响，近日蓝翔技校招生率下降90%，荣兰祥苦心经营的蓝翔技校帝国，正陷入濒临倒塌的困境。

学生思考：“蓝翔事件”给我们带来什么启示？

教师归纳：广告营销是可以扩大企业的知名度，但在激烈的市场竞争中，企业还要诚信经营，依靠产品和服务的质量，赢得市场。

(3)诚信经营，树立良好信誉和形象（板书）

通过MS软件，计算出五家企业第一期决策结果，教师打印并公布结果。

学生活动：对利润、市场占有率和绩效指数进行比较，简要分析本企业决策成败原因。

2．企业的兼并与破产（板书）

学生思考：优胜劣汰是市场竞争的必然结果，在下一阶段的经营中你将在哪方面进行调整？

教师归纳：价值规律是市场经济中必然发挥作用的客观规律。在激烈的市场竞争中，劣势企业最终将面临破产或被兼并的结局；优势企业可以通过兼并或强强联合的方式扩大规模，扩大市场占有率。

学生思考：对于优胜者来说，你将如何分配利润这块“蛋糕”？

教师归纳：盈利是企业经营的目的，但不能把盈利作为企业经营的唯一目的。企业在追求经济效益的同时，还要承担社会责任，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。

资料展示：梦狐科技有限企业积极承担社会责任

2003年“非典”期间每天提供大约10万只口罩，为打赢“非典”做出重大贡献；2008年“汶川大地震”期间，紧急生产并免费捐献给灾区保暖衣物；2010年捐助中国少年儿童基金会“春蕾计划”；2012年积极救助北京大兴区贫困人口，并被评为“大兴区先进扶贫企业”。

教学环节五：理论提升

图片展示：企业成长生命周期曲线

世界上任何事物的发展都存在着生命周期，企业也不例外，要经历创业、成长、成熟和衰亡四个阶段。为了避免破产或被兼并，在企业发展的成熟期就要在战略、技术、管理等方面不断创新，形成促进企业长足发展的第二条生命线。

希望同学们将来无论是企业的员工还是经营者，都要勇于创新，不断进取，诚实守信，推动企业不断向前发展。

【教学反思】

第一，实践活动与课堂教学紧密结合。

将走出校门考察企业的实践活动、“企业经营实战模拟”的课堂实践活动与教学内容紧密结合，通过问题的设置、实践的操作，以及小组的合作、教师的引导，让学生在情境中、在合作互动中、在实践活动中感受、体验与感悟。

第二，个案分析与共性理论有机结合。

本节课遵循了“由特殊到普遍，再由普遍到特殊”的认识秩序。从参观考察的梦狐企业人手，通过讨论探究，概括归纳出企业经营成功的共性因素。在这一理论的指导下，组织学生模拟企业经营，制定具体的经营策略。通过这一学习过程，让学生认识到理论来源于具体的、鲜活的生活，又要回归于具体的、鲜活的生活。

“企业的经营与发展”教学设计

北京市和平街第一中学冯燕玲

【教学背景分析】

1．课标要求：描述企业的经营表现与发展状况，阐述锐意进取、诚实守信在现代经济生活中的价值。

2．教材分析：《企业的经营与发展》是人教版《经济生活》第二单元第五课第一框第二目的教学内容。上承“生产的制度背景”，下启“新时代的劳动者”，是从宏观生产到微观主体的过渡。

企业是生产和市场经济活动的最重要的主体，企业经营的成败不仅关系到自身的生存发展，关系到每个员工的切身利益，更关系到市场经济发展状况。因此，掌握企业经营与发展的相关知识，能对市场经济基本内容有一个初步认识，对学生今后以经营者或劳动者的身份参与企业的经营提供一定的指导。

3．学情分析：高一年级学生已经掌握了一定的生活知识，具备了初步的抽象概括能力，能够通过经济现象形成一定的规律性的认识。但是学生刚刚接触《经济生活》不久，对经济学的理解和有关经济学的知识储备有限，尤其对企业的经营与发展的知识比较陌生。因此在教学中情景创设要关注学生生活经验，将学科知识与生活现象、理论逻辑和生活逻辑相统一。

【教学方式】案例教学法、合作探究法。

【教学目标】

1．知识与技能：理解企业经营与发展成功的主要因素，正确看待市场竞争所带来的企业兼并和企业破产现象。通过对“阿里巴巴集团”经营案例探究，初步把握创办企业的基本技能。

2．过程与方法：

(1)通过角色模拟，体验企业成立与经营的过程。

(2)通过合作探究，分析企业经营成功与否的因素，提高认识问题的能力，增强自身的社会参与的意识。

3．情感、态度与价值观：

(1)通过企业成功经营的奋斗历程，激励自身胸怀梦想克服困难、追求卓越，提高自己参与经济活动的兴趣。

(2)通过角色体验活动事例，明白企业诚信经营的重要性，培养诚实守信的品格。

【教学重点、难点】企业经营成功的主要因素。

【课前准备】

学生：以小组为单位通过阅读教材、查阅资料、咨询专家等形式组建自己的企业。

【教学过程】

一、导人新课

在我们每个人心中有着五彩缤纷的梦想，梦想着有一家属于自己的企业，梦想着成为成功的企业家。这节课我们就一起放飞梦想，创赢未来。

学生活动：各小组代表用简炼的语言介绍一下自己的企业。

教师过渡：成立企业容易，经营企业不易。企业经营有成功的，也有失败的。企业经营需要关注哪些因素才能获得成功？今天我们来共同探讨企业的经营之道。

二、讲授新课

（一）企业经营成功的主要因素

展示资料：阿里巴巴集团发展壮大的资料

教师提问：你认为阿里巴巴集团经营成功的主要因素是什么？

学生回答：各抒己见。

教师归纳：在企业经营成功的众多因素中，企业经营战略对企业来说起着至关重要的作用。经营战略是指企业在分析外部环境和内部条件的基础上，为在竞争中求生存和发展而做出的总体的、长远的谋划与对策。主要解决的是企业“做什么”的问题。

1．制定正确的经营战略。（板书）

展示材料：1999年，中国互联网热潮高涨。搜狐、新浪、网易等网站已经具备一定规模。马云根据在互联网上为商人服务的经验，决定为中小企业建立一个进行商业信息交流的网站，进入电子商务这个新领域。

教师提问：分析阿里巴巴为什么把为中小企业提供信息服务作为战略切入点？

学生活动：思考、交流、回答。

教师归纳：企业在制定经营战略之前，都会对自身的实际情况，包括自身内部的优势、劣势，外部的机会和威胁进行全面的分析，然后再确定企业战略。阿里巴巴就是根据自身实际制定的经营战略。

教师过渡：阿里巴巴集团在阿里网业务做大做强的基础上不断进行新的战略扩展。这些战略是否正确呢？企业要根据各业务市场占有率及增长率进行分析，这种分析法在国际上称为波士顿矩阵分析法。

展示材料：2008-2009年阿里巴巴集团主要各业务市场份额及增长率

学生活动：学生通过合作探究，运用波士顿矩阵分析法分析阿里巴巴集团战略。

教师提问：回顾阿里巴巴集团战略的制定到发展，哪些战略是正确的呢？判断的标准是什么呢？

学生活动：思考、交流、回答。

教师总结：战略是否正确，一要看是否符合自身实际，二要经过市场检验。一家企业只有战略定位准确，才能加快发展。反之，就会遭受挫折。

教师过渡：下面我们来分析一下阿里巴巴集团的明星业务——淘宝网。

展示材料：淘宝网是深受欢迎的网购零售平台，拥有近5亿的注册用户，每天有超过6000万的固定访客，同时每天的在线商品数超过了8亿件，平均每分钟售出4.8万件商晶。

教师课堂小调查：哪些同学日常会选择淘宝网购物？哪些同学不会选择？

教师提问：你为什么选择来淘宝网购物？或你为什么不选择来淘宝网购物？

学生活动：交流、回答。

学生角色体验活动：假如你是淘宝店的卖家，你怎么赢得顾客的心？假如你是淘宝网的总经理，你怎么留住顾客的心？

学生活动：思考、讨论、交流、回答。

教师归纳：企业通过诚信经营，用自己高质量的产品和优质服务，赢得了顾客的心。企业经过长期的努力形成了良好的信誉和形象，树立了自己的品牌。企业的品牌可以为企业创造价值。

展示资料：2014全球企业品牌价值排行榜

教师提问：企业为什么重视信誉和形象？企业如何树立良好的信誉和形象？

学生活动：思考、交流、回答。

教师归纳：良好的信誉和形象使企业获得竞争优势，获得利润。淘宝网在建立自己品牌过程中不仅坚持诚信的理念，而且建立了诚信体系。企业在诚信建设中既发挥法的规范作用，又要发挥道德的教育作用。

2．诚信经营，树立良好的信誉和形象。（板书）

教师过渡：诚信不仅需要德和法的约束，更需要技术的支撑。

展示资料：阿里巴巴集团技术路线图：2007年成立阿里软件企业；2008年开始飞天研发；2009年成立阿里云计算；2012年自主研发成功分布式计算平台。

教师提问：阿里巴巴为什么重视技术？阿里巴巴为什么要自主创新？

学生活动：思考、交流、回答。

教师总结：阿里巴巴重视技术有利于开发新产品，有利于提高服务质量，提高企业竞争力，增加企业利润。自主研发的技术使阿里巴巴在国内外竞争中掌握主动权，不必受制于人。

3．提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（板书）

企业经营成功是因为制定了正确的经营战略，通过技术和管理创新，以及诚信经营而取得的。所以企业必须在上述方面有所作为。

教师过渡：企业在经营发展过程中会不断面临新的挑战。阿里巴巴集团在今天虽然取得不错的业绩，但是它也曾遇到过挑战。

展示材料：2005年夏天阿里巴巴收购雅虎中国，进入网络搜索和门户网站领域。阿里巴巴希望和雅虎的合作能给电子商务注入活力，扩大自己的实力。

2013年8月19日，中国雅虎向用户发出停止邮箱服务的通知。如今的中国雅虎只剩下一个品牌，没有什么核心业务了。

教师提问：企业兼并对企业发展的积极意义是什么？是否任何兼并都有利于企业的发展？

学生活动：思考、交流、回答。

教师归纳：企业通过兼并可以扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，进入国际市场。但是企业兼并必须遵循市场规律，不能盲目兼并。企业对并购对象要有消化、吸收、整合能力。

教师追问：假如你的企业连续亏损，甚至扭亏无望，你能不能接受被兼并或者企业破产？为什么？

学生：思考、回答。

（二）企业的兼并与破产

教师提问：企业经营成功的直接表现是获得利润，利润是企业经营的唯一目的吗？

学生：思考、回答。

教师归纳：利润是企业经营的直接目的，只有保持一定的营利能力，企业才能开发技术、更新设备、扩大规模，增强企业的竞争力，为社会创造更多的财富。但是，获取利润绝不能是企业经营的唯一目的。企业的经营目的既要获得利润，又要注重社会责任。阿里巴巴集团在发展中积极承担社会责任，创造更多的就业机会，参与各种社会公益活动等，把自身发展和整个社会、环境、公众相融合。

教师过渡：我们看到了阿里巴巴的昨天和今天，那阿里巴巴的明天会怎样呢？阿里巴巴集团的远景目标是要成为持续发展102年，跨越三个世纪的世界名企。

教师提问：阿里巴巴延长企业生命周期主要因素有哪些？

学生：思考、交流、回答。

教师归纳：为了避免破产或被兼并，在企业发展的成熟期就要居安思危，寻求新的突破。关键要创新，要有新的战略、新的产品、新的技术、新的管理模式、新的市场等。创新需要人才，我们作为未来企业的经营者，应该努力做一个德才兼备的人，这样才能推动企业经营成功，我们的社会才能不断进步和发展。

三、课堂总结

今天我们分享了阿里巴巴集团的成功之道，请同学们课下结合所学知识修改、完善你们的企业发展规划书，为实现创业梦打下基础。

【教学反思】

第一，选择贴近学生、贴近生活、贴近社会的教学案例。企业的经营与学生生活距离较远，之所以选择“阿里巴巴集团”的案例作为贯穿教学始终的案例，一方面是因为阿里巴巴集团在纽交所上市引发社会较为强烈反响的时事背景，另一方面是因为学生对网络平台的关注度相对比较高，部分学生有网购体验。结合“阿里巴巴”案例设计的探究活动，通过有层次并环环相扣的问题，能够有效地引发学生的思考，并能够引导学生积极主动地参与到课堂教学过程中来。

第二，通过合作探究的学习方式，延伸学生学习的空间与时间。新课程要求学生做到自主、合作、探究。课前学生分小组组建各自的企业，课上分小组汇报企业的创意与经营理念，课后修改企业的发展规划书。一方面将教学重点内容的课前预习、课堂学习、课后复习有效地统一起来，另一方面将学生目前的学科理论学习与未来的发展需求搭建了“沟通的桥梁”。

【专家点评】（王苹，北京市陈经纶中学，政治特级教师）

评价一节课是否能够是“有效课堂”，主要应该从以下几个方面来分析：

第一，课堂教学行为是否有意义。教学行为是否有意义关键看教师是否通过组织教学让学生学到了有意义的东西。何谓“有意义的东西”呢？从较高层面看，就是从学科角度帮助学生学习生活的知识、生存的技能、生命的意义。

两位教师通过各自选择的企业事例与学生共同分析了企业成功的因素，潜移默化地引导学生作为企业的经营者和员工应该如何作为，并将理论认识提升到如何让企业的生命更长久的层面。教师利用有限的时间为学生搭建平台，让学生尝试用所学习的理论去解决现实问题。庄蕾蕾老师让学生在课堂上进行“企业经营实战模拟”，冯燕玲老师让学生课后修改完善“企业发展规划书”，从政治学科角度对学生成长需求做了有意义的尝试。

第二，是否最大限度地使学生投入到学习过程中去。两位教师选择的事例都贴近了学生的生活经验和社会实际，拉近了学生与教学内容的距离。通过各具特色的教学情景设计、层次递进的问题提出，小组合作，生生、师生互动的方式，引导学生积极参与到学习过程中去，主动去发现问题、探究问题，课堂教学气氛活跃。

第三，所占用的教育资源是否得到了最大程度的利用。政治课的教学资源是丰富多彩的，如何有效的利用资源，让资源最大化地为教学内容服务，使学生在最短的时间内掌握尽可能多的知识和提高学习能力呢？两位老师的做法可圈可点。

庄蕾蕾老师将陈经纶中学考察参观企业的社会实践活动和校本拓展课“企业经营实战模拟”引入到课堂教学中，更具有校本化的特点。课外实践活动与课堂教学结合、必修教学内容与校本课程结合，这种资源的整合更加利于学生综合理解学习的内容，提高运用知识的能力。冯燕玲老师选用的热点话题是阿里巴巴案例，并深入挖掘案例将案例贯穿教学始终，更具有学科教学的推广价值。这种资源的使用方式，有利于集中学生精力，以“解剖麻雀”的方式，让学生学会举一反三的认识问题，既看到事物的共性，又看到事物的特殊性，提高学生分析问题的能力。

篇8

论文摘要:文章分析了物流诚信的重要性和我国物流市场普遍存在的诚信缺失问题,提出了第三方物流企业建设诚信管理的必要性及相应对策。

一、前言

随着经济全球化和市场竞争的加剧,为了增强企业的核心竞争力,越来越多的生产制造型企业选择将物流业务外包给专业的第三方物流企业,并与其建立战略合作伙伴关系。事实证明:将物流业务外包能给生产制造企业带来诸多利益,例如,企业可以集中资源于自己的核心业务、降低企业的经营成本、为顾客提供更多的增值服务等。但是,在生产制造企业与第三方物流合作的过程中,部分物流企业为了谋求利益而将客户利益于不顾,甚至欺骗客户,给客户带来较大经济损失,导致部分客户企业对第三方物流的诚信产生质疑,使第三方物流陷入诚信危机,严重影响我国物流业的健康、快速发展。

二、物流诚信的重要性

诚信是企业的一种无形资产,它直接关系到企业的兴衰成败和发展。物流业作为现代服务业,不只是在车辆、仓库等硬件方面的竞争,还有诚信等软件竞争。物流诚信是物流企业对社会和客户的一种基本承诺,即公平、公正、高效、守约地把商流活动的物质成果传递给最终消费者,并忠实地为物流信息使用者们提供优质服务的品质。通过加强对物流企业的诚信管理,可以提高物流服务质量和服务水平,增加客户满意度。

2007年5月,江苏省交通运输协会组织开展了“江苏省汽车运输行业质量管理办法、诚信服务百家优秀企业”推荐评选活动。2007年8月,中国物流与采购联合会在北京举行首批物流企业信用评价A级信用企业新闻会,并向社会了首批20多家A级信用物流企业的名单。有关协会组织评选活动并把企业的信用状况公示出来,正是说明了诚信对于物流服务业的重要性,希望通过宣传报道诚信经营的典型,引导我国第三方物流服务企业增强诚信意识,加强信用自律,树立以“诚信为荣、失信为耻”的观念,形成“知法守法、诚实守信、兑现承诺、失信必惩”的行业氛围,创建健康有序的物流市场竞争环境。

三、物流行业存在的诚信缺失现象及产生的原因

现阶段,我国第三方物流企业诚信缺失现象较为普遍,分析原因,导致我国物流市场诚信危机的原因主要表现在以下几个方面:

1.物流企业投入不足导致的诚信危机。由于物流业准入门槛低而利润高,物流成为近年较热门行业而引起市场的广泛关注。部分企业实力差,设施、设备条件非常有限,也纷纷加入到物流行业。面对日益激烈的市场竞争,于是采取非正常手段拿到客户订单,但最终因为资源不足、服务能力限制不能完成合同条款而造成违约,在利益与金钱的驱使下把诚信丢失,从而失信于客户企业。

2.企业管理不完善导致的诚信危机。部分物流企业管理水平差,个别员工的操作失误导致企业失信于客户:比如广州某物流企业把客户特地从国外买回来寄回老家给妻子的结婚周年纪念礼物弄丢;本该发送到深圳的货物被运到了上海;因为送货员的粗心而把当天要发送出去的货物落下,导致送货时间延误,货主无法准时收到货物;有的货物就算准时到达,运到的货物却不正常破损;某物流公司由于经营管理不善,欠了货主一大笔货款无法偿还,最终选择卷款逃跑,等等。类似这样的事件,在我国物流服务市场时有发生。

3.物流企业缺乏职业道德导致的诚信危机。某物流运输企业明明知道客户要求承运的禁运品,但是还向客户承诺可以进行承运只是运费很贵,最终赚了小钱却丢失了宝贵的企业信誉;有的物流公司对不了解物流运作的客户漫天要价;部分第三方物流企业还存在着实际服务水平和承诺之间存在相当大的差异。这些物流服务失信的现象在实际的操作中更是屡见不鲜。

4.物流企业与客户双方不信任导致的诚信危机。

第三方物流企业与客户企业双方在合作的执行过程中,一方面要利用各自的核心能力进行合作,在另一方面又为保护核心能力和商业秘密而设置壁垒,这必然会引发伙伴间的不信任,甚至引起战略伙伴间的不合作,也导致合作双方的成本增加和服务质量降低。另外,部分客户企业担心与第三方物流合作后,自己对物流失去直接的控制力,一旦双方的协作中出现问题,比如第三方物流企业不能完全理解并按照客户企业的要求来完成物流业务,就可能会出现物流失控的现象。

四、对第三方物流企业诚信管理的建议

物流企业想尽快摆脱陷入“诚信危机”处境,必须重视物流诚信管理的重要性,正确认识物流企业在诚信管理中存在的问题,找出应对的方法和措施。

1.政府、行业协会加强管理。

制定规范的行业准则,建立严格的物流市场准入制度。政府要加大对物流业的投资力度,做好基础设施建设,为物流业的发展提供物质基础,并对能够诚信经营的物流企业,给予资金、技术等方面的支持和激励。通过制定行业准则来促进第三方物流企业的诚信经营,使从业人员形成共同的道德价值观。比如物流采购联合会推出的A级诚信物流企业的评选,无疑将为物流行业营造诚信守法的市场竞争环境。

2.完善物流法律法规。在市场经济高速发展的今天,有一部分第三方物流企业利用相关的法规、制度中存在漏洞来进行违法经营,谋取小利,而危害客户企业利益和我国物流业的健康发展。这就要求我们的立法部门加快速度完善相应的物流法律、法规,使双方企业在合作过程中有法可依,出现问题时也可找到解决的办法。《快递服务》邮政行业标准于2008年1月1日起实施,将进一步促进和规范我国快递服务的发展。

3.开展培训教育,树立诚信观念。员工是企业的主体,企业要将物流诚信作为企业文化的重要内容,使诚信管理成为企业管理中不可或缺的一部分。由管理层倡导并大力推动合法经营诚信待客,通过经常的培训教育和潜移默化,努力在企业内部建立一个公平、公正、和谐、讲诚信的企业文化气氛;增强员工对企业的归属感和荣誉感。诚信观念的树立也有利于第三方物流企业与客户企业之间开展互信合作。

4.大力发展和完善物流保险业。大力发展和完善物流保险,推动我国物流责任赔偿制度的完善。物流保险制度可以看作是对物流业的保障和激励机制,为经营者分担行业风险。但是物流保险的发展在我国现行的市场环境下还存在很多问题,主要在于市场环境不完善、市场主体的特殊性、物流保险产品不完善,以及物流业和保险业之间缺乏信任等方面。物流公司和保险公司之间要不断加强对话,争取建立合作伙伴关系,对推动物流市场和保险市场的发展都具有重要的意义。

5.物流企业要不断提高企业自身的实力和服务能力。物流企业要全面提高自己的整体实力,不断提高物流服务能力和服务质量,并在此基础上不断拓宽自己的业务范围,以满足日益发展的物流市场的需要。完善企业的物流设施设备,积极学习先进的物流技术、经营理念和管理制度。提高企业员工的专业知识。学习国外物流企业的先进管理经验和技术,提升企业本身的竞争力。从而更好地满足客户的不同要求,并在客户心目中留下“诚信经营企业”的印象,增加客户企业对本企业的信任感。

五、结束语

随着我国经济的快速发展和经济全球化速度加快,第三方物流服务业具有巨大的市场需求,同时面临更为激烈的市场竞争。物流企业要建立良好的诚信体系,学习先进的技术、管理理念,不断增强企业自身竞争力;相关管理机构和权威部门则要加强宏观调控和政策指导、舆论监督引导,努力创造良好的物流市场竞争环境和行业氛围,以促进第三方物流企业诚信经营,以利于我国物流市场的健康快速发展。

参考文献:

1.刘联辉,王坚强.企业物流外包风险分析及其防范.湖南工程学院学报,2005

篇9

营业执照是经营者从事经营活动的合法凭证。亮照经营是相关登记管理法律法规规定的经营者的法定义务，也是企业监管中的一项重要内容。2009年*月*日，××市局在××市召开规范本文来自红盾文苑网站亮照经营工作会议以来，我局在前一阶段开展亮照经营示范点创建工作的基础上，进一步提高认识，加强领导，全面铺开亮照经营管理工作。到目前止，××区登记在册市场主体共*户（其中县级以上城市和乡镇政府所在地的市场主体*户），实现亮照经营率为*%（其中县级以上城市和乡镇政府所在地为*%）。

一、亮照经营的作用

亮照经营既是市场主体合法经营、诚信经营的体现；也是工商部门权威的体现和“服务型工商”市场监管到位、服务规范有序的体现；更是消费者信得过的满意见证。

二、经营户不“亮照经营”的原因

（一）经营户法律意识淡薄，不知亮照经营。一是有部分经营户是因无照经营被工商部门查处后才补办营业执照的，以为补办好营业执照后就可以了，对亮照经营的要求不清楚；二是认为没有亮照经营不是违法行为，不会被处罚；三是认为营业执照只是进入市场的证件，有了执照挂不挂效果都是一样；四是认为营业执照只是一个程序问题，工商有登记了，放在角落里都没有关系。

（二）经营场所限制，不便亮照经营。一本文来自红盾文苑网站是有部分经营户由于经营场所小、货物多，怕亮照的位置占据了一定的摆放空间，不主动将营业执照挂在醒目位置，这在小百杂、五金店的场所较为突出；二是在农产品集贸市场里的经营户，经营场所不具备亮照的条件，即使可亮照，也担心营业执照被盗而引发的法律责任。

（三）亮照经营的规定有待完善。目前，对于个体工商户不亮照经营行为，《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十八条规定：“根据《条例》第十九条和第二十二条的规定，个体工商户应当亮照经营，明码标价。”但没有对其不亮照经营行为作出具体的处罚规定，给我们执法工作带来了阻碍。

（四）对亮照经营监管力度不足。近年来，基层工商所监管任务重，监管力量不足，基层所将更多的精力投入到收费、执法办案和无证无照经营整治中，对不亮照经营的经营户缺乏有效督促和教育。在去年流通领域产品质量和食品安全专项整治行动中，虽然我局一些工商所采取“上门服务”的方法，但这也无疑滋长了不亮照经营户的惰性。

三、不亮照经营造成的不良影响

一是隐藏违法行为。对于不亮照经营现象，社会一旦变得习以为常，那么就会为无照经营、擅自变更登记事项、擅自伪造、涂改、出租、转让、或出卖营业执照等违法经营行为提供生存的土壤；

二是引起误解投诉。合法经营户没有按规定亮照经营，使群众误解为无照经营，引发了大量的无照经营本文来自红盾文苑网站投诉、举报。据统计，今年以来，我局共受理无照经营投诉257宗，在检查中发现，其中43户是有照而无亮照经营的经营户，占投诉的16%。这无疑既增加了工商部门的工作量，又容易使群众误以为工商部门监管不到位，对政府工作产生负面的社会影响。

四、对策与建议

（一）统一思想认识，明确目的。首先，要高度重视，把规范亮照经营作为日常一项重要工作来抓，深入基层常督促常检查；企业监督管理部门指导工商所开展工作；基础工商所要落实工作责任制。其次，工商执法人员要统一思想，明确目的，对规范亮照经营的目的和意义要明确，要认识到经营户不亮照经营所造成的不良影响，对规范亮照经营工作引起足够的重视，把规范亮照经营纳入市场巡查的一项重要内容抓紧抓好，长抓不懈。

（二）加大宣传力度，营造好氛围。要加大宣传亮照经营的力度，通过各种形式向广大经营户和群众宣传政策法规，不断增强广大经营户的法制意识，促使经营户自觉守法经营。例如，办证窗口工作人员在发放营业执照时，对经营户开展亮照经营事前教育，明确要求，强调将营业执照正本悬挂在营业场所的醒目位置是法定义务，不亮照经营将会受到行政处罚。

（三）加大查处取缔无照经营力度。贯彻落实省府办〔2007〕8号和市府办〔2008〕4号文，在开展亮照经营管理的同时，集中力量、集中时间，加大力度对无照经营进行集中整治，依法坚决查处取缔无照经营行为，减轻持照经营户对亮照经营的抵触情绪。

（四）结合日常巡查，督促规范。将督促亮照经营纳入日常巡查，落实市场巡查责任制，把亮照经营监管效果纳入绩效考核范围。巡查监管人员在市场巡访中要为经营户提本文来自红盾文苑网站供力所能及的帮助，重点解决不知挂、不便挂的问题。

（五）集中公示，解决悬挂困难问题。对于集贸市场、商业城中比较集中的简易档口、摊点，可以由市场开办者、物业管理方统一收集营业执照复印件备案，并在显眼位置上制作公示栏。如：会城东庆南市场、崖西中心市场等，对场内各经营户的名称、经营场所、经营范围、持照人等注册登记情况进行公示，接受工商部门检查和群众监督。

篇10

化工产品广泛应用于社会生产、生活各个方面，品种繁多，用途广泛，发展较快，布局分散，进入门槛低，企业数量众多。多年来，化工产品生产经营监管工作相对薄弱，化工产品滥用现象时有发生。进一步规范和加强化工生产经营管理，构建行之有效的日常监管体系，有助于维护食品药品和饲料安全，有利于化工工业健康发展。

二、明确经营管理责任主体，强化化工产品生产企业责任意识

企业是规范和加强化工生产经营管理的主体，是落实规范经营管理的第一责任人。要进一步提高社会责任和守法经营意识，以监控原材料采购、产品质量和流向为核心，完善企业内部经营管理制度，落实管理责任，严禁非法生产和添加国家明令禁止生产和添加的化工产品，防止非食品药品和饲料类化工产品流向食品药品和饲料加工业。

（一）加强企业社会责任意识和守法经营意识。企业要切实履行化工产品生产经营安全主体责任，严格遵守《质量法》、《环境保护法》、《安全生产法》等法律法规。建立健全采购、生产、销售管理制度，明确企业主要负责人为化工产品生产销售管理第一责任人，产供销负责人是直接责任人。

（二）强化工商登记管理。化工企业工商登记应详尽申报产品经营范围，超核定范围生产应重新申报、变更经营范围。

（三）加强项目管理。新建、改建、扩建化工企业和生产装置，应到县及以上发改部门核准，并将相关情况抄送所在地工业主管部门及质监、环保、安监等相关部门。

（四）加强采购环节管理。化工生产企业要建立完整的原材料采购及出入库台帐。不得购入来源不明、标识不规范、成分不清、质量不合格的原材料。

（五）加强生产环节管理。化工生产企业要建立规范的质量管理制度，严把产品质量关。

（六）加强销售环节管理。化工生产企业要严格销售管理，实行实名销售制度。一是建立用户登记制度，查验购买用户有效资质，了解其购进用途。不得明知可能非法用于食品药品和饲料生产而向客户销售不属于食品药品和饲料添加剂的化工产品。二是建立用户承诺制度。在销售非国家公布的食品药品和饲料等添加剂产品时，要求购买方承诺所购产品不用于食品药品和饲料加工等非法用途。三是要建立出厂销售台帐，确保信息真实完整和可追溯。

（七）规范产品包装标识。产品包装要登记编号，明确标注中文产品名称、分子式（或有效成分）和用途。非国家公布的食品药品和饲料等添加剂产品，须加注“严禁用于食品药品和饲料加工”等警示标识。未按要求规范产品包装标识的，按照《产品质量法》的相关规定进行处罚。

（八）加强出租厂房（设备）管理。企业在出租闲置、废旧车间（库房、设备）前，要严格审查承租方的生产经营资质，详细了解其产品的用途，按照《城市房地产管理法》有关规定签订正式租赁合同。在向房产管理部门登记备案的同时，将正式租赁合同、承租方营业执照、经营资质等有关资料抄送属地乡镇（办事处）经济管理部门。出租方对承租方的生产经营活动负有监管责任。

（九）加强专业技术人员管理。化工生产企业要建立化工专业技术人员管理台帐，强化对专业技术人员的管理。

对违反国家有关法律、法规从事生产经营的化工企业，各职能部门要依法依规对责任单位和责任人进行处罚；对造成严重后果的，严肃追究有关责任人的法律责任。

三、加大日常监管力度，依法规范化工产品生产经营行为

（一）地方政府对本地化工产品生产经营安全负总责。各县（市）区、开发区管委会要加强对辖区内化工产品生产企业经营活动的监管，严厉打击非法、违规生产化工产品行为。

（二）强化职能部门对化工企业生产经营的监管责任。各有关部门要全面加强对化工企业生产经营的日常监管，建立健全化工产品生产企业信息资料库，一企一档，并按照涉毒、涉农、涉食品和添加剂以及生产设备等情况，实行分类管理，把产品可能用于食品药品饲料和农药生产的企业、有反应釜的企业、租赁生产企业等作为重点监控对象，加大监管力度。

工信部门负责化工行业管理工作，拟订行业发展规划，指导行业发展；贯彻落实相关产业政策和有关法规、技术规范及标准；监测分析行业运行情况，协调解决行业发展中的重大问题。加强化工企业诚信守法经营宣传教育活动，指导化工商（协）会积极开展工作，增强行业自律意识。

工商部门要加强化工生产企业注册登记及日常监督检查，严肃查处取缔无照经营、超出登记范围生产行为，配合有关部门查处无证经营行为。严肃查处市场上标识不规范的化工产品。积极配合有关部门，组织开展专项行动。对非法生产、经营和使用盐酸克伦特罗等药品的化工企业，要坚决予以查处，情节严重的，吊销其营业执照。

质检部门要加强对化工企业生产经营的监管。加强化工企业产品质量和规范包装标识的检查监管；检查、督促化工生产企业建立规范的质量管理制度，按要求完整、详细记录原材料采购台帐、产品销售台帐和质量管理台帐，保障产品质量的可追溯性。认真履行对生产企业实施监督检查的法定职责，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，打击违法生产活动。依法对化工企业生产经营的产品组织抽检，特别是要加强对个体、私营组织或外地企业租用本市化工企业厂房从事生产活动的抽检力度，一旦发现有违法生产盐酸克伦特罗等药品的，应立即依法予以制止，并及时将情况提供给相关主管部门，为相关主管部门查处违法行为提供线索。

农业部门要加强涉农化工企业生产经营的监管。严肃查处无农药生产许可证及超范围生产行为，重点加大对农药产品的有效成分及添加禁限用高毒农药成分的监管。对生产经营含有禁用药品的饲料和饲料添加剂企业，要依法惩处，吊销其生产许可证和产品批准文号，并予以通报；对擅自生产禁用药品的兽药生产经营企业，要吊销其生产、经营许可证；对违规扩大兽药使用范围的生产、经营企业，要依照有关规定从重处罚。

食品药品监督局要按照药品（含原料药）生产企业管理规范的要求对药品生产企业的生产经营加强监管。对未取得药品批准文号、非法生产盐酸克伦特罗的生产企业，以及向无《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗执业许可证》的单位和个人销售盐酸克伦特罗等药品的生产经营企业，要依法严厉查处。

环保、安监等部门按照相关的法律法规，履行监管职责。

（三）充分发挥基层政府的监督作用。各乡镇（办事处）要组织村（居）委会，对本辖区内租用停产、半停产企业的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、民房等从事化工生产经营的活动进行经常性的排查，及时发现并配合有关部门查处取缔违法制造存储化工产品的窝点，捣毁地下销售渠道。

四、加强领导，多措并举，切实把监管工作落到实处

（一）加强组织领导，强化协调配合，严厉打击非法生产经营行为。各地各部门要高度重视化工企业生产经营监督管理工作，加强组织领导，加强部门间协调配合。建立由地方政府牵头负责，各部门协作配合，基层政府积极参与的联动机制。建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，形成联动打击合力，确保不留隐患和死角。

（二）大力开展宣传教育活动。各地各部门要采取多种形式，广泛开展宣传教育活动，提高企业守法经营诚信经营意识，引导群众积极参与监督，形成良好社会舆论氛围。要引导生产企业开展“讲诚信，保质量，树新风”活动，树立诚信经营理念，做出守法经营承诺。充分发挥化工商（协）会作用，引导、鼓励、督促企业建立诚信自律机制。