餐饮安全方面的总结范文

导语：如何才能写好一篇餐饮安全方面的总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2018年，在区食安委、主管局和街道办事处的领导下，根据食品、药品安全监管新的形势需求，结合街道实际，不断提高食品、药品安全监管水平，更好的保障人民群众的饮食健康和用药安全，认真抓好辖区内的食品安全监管工作，取得了明显效果。监管街道辖区内未发生食品安全事故，现将街道今年的食品、药品安全工作总结如下：

一、加强领导、健全网络

为进一步完善食品、药品安全监管体系，构建安全责任网络，街道成立了食品、药品安全生产委员会及领导小组并设办公室。由办事处主任担任组长，分管领导任副组长，街道安监办、药监所、各社区、社区医院，派出所、工商所等单位为成员，构建了一支强为力的安全网络队伍。明确了街道、药监所、社区等部门的监管责任，并在各社区配备了信息员和协管员，健全街道、社区两级食品，药品安全工作的监管体系。

二、加强宣传与培训

街道以维护群众食品、药品安全为出发点，以提高群众对食品、药品安全知识的了解，增强群众安全意识和依法维权意识，围绕工作实际，加强宣传力度，拓宽宣传范围，采用上街宣传、发放资料到户，于人员密集处发放资料，现场讲解，集中培训，巡查与宣传相结合等方式，开展食品、药品安全知识宣传和相关法律、法规宣传，共发放各类宣传资料800余份，对食品流通和餐饮从业人员集中培训。

三、加强信息收集、统计和报送工作。

1、对街道辖区内涵盖“四品一械”的生产、流通、经营和使用的单位和个人，展开全面的基本信息摸底调查，并分类建档保存。

2、对街道辖区内的食品、保健品、化妆品、主体资格进行全面的调查统计，接主管局要求分类报送和录入，并建档保存。

四、明确目标、加大整治

1、开展节日食品安全检查，为更好的预防食物中毒等突发事件的发生，在中秋、国庆等节日期间，街道及时安排和部署，提前安排节日值班人员，按应急预案要求，做好相关准备，并联合市中区人民医院建立绿色救援通道，以确保人民群众的生命安全。另组织街道安监办、食药监所、社区协管员、消防、城管等联合检查，对辖区内的餐饮店进行有重点的专项检查，共查餐饮单位84家，检点是各类证件、证照：如餐饮服务许可证、健康证、卫生许可证等。从业人员持证上岗情况、索票索证、台帐管理、厨房卫生、食品及食材有无过期、变质、有无“三无”产品、餐具的消毒，是否使用回收油等情况。根据检查中发现的问题，提出整改意见为保障食品安全严格把关。

2、开展校园食品卫生安全检查专项检查

为进一步加强学校食堂食品安全监管工作有效预防和控制，食物中毒事件发生，确保师生身体健康和生命安全，于秋季开学即对辖区内食品安全专项检查工作，学校和幼儿园5所，开展拉网式检查，检点是学校食堂和周边餐饮店持证情况，是否建立食品安全管理制度。从业人员持证上岗情况，索证索票，是否采购不合格食材，使用劣质油等。食品加工场所是否清洁，以及餐饮具消毒情况，食品留样情况等。并就检查中发现的问题提出相应的改进意见。复查整改效果。

3、加强日常监管

街道共5个社区，监管对象共511家，其中食品277家（含餐饮97家）药品28家（含2家医院）保健食品111家、化妆品95家（其中美容28家、美发34家、洗浴中心1家、浴足1家、其他3家）监管对象量多、面广，监管任务严峻。同时又面临监管人员不足的局面，除定期检查，专项检查外，结合街道的实际情况，由街道食安办牵头，联合安监办、社区信息员、食药监所加强日常巡查，共检查300余家，重点是食品和药品安全相关单位的经营情况，根据检查中发现的问题，提出相应的改进意见。共发放整改和监督意见书52份，并复查整改效果。为规范商家的经营行为取得了一定的效果。

五、明年工作计划

食品、药品安全关系到千家万户的幸福，是实实在在的民生工作，食品监管工作不能有任何松懈，在巩固和加强今年的工作基础上，着重从以下几个方面开展工作

1、食品药品安全更多依靠商家的守法经营，充分发挥组织网络作用，加大食品、药品安全方面的宣传和培训。普及食品药品安全相关的法律法规知识。

篇2

深入推进粮油质量安全监管工作，严格粮食质量与原粮卫生监管，保障人民群众的粮油消费安全，积极创造顺畅、安全的粮油流通环境。和大家分享的食品安全整治工作总结资料，欢迎参阅。

总结一

2020年上半年，我局在区食安委的指导下, 认真履职尽责，切实贯彻《食品安全法》、《粮食流通管理条例》等相关法律法规，深入推进粮油质量安全监管工作，严格粮食质量与原粮卫生监管，保障人民群众的粮油消费安全，积极创造顺畅、安全的粮油流通环境。现就我局2020年上半年食品安全工作总结如下：

一、提升认识，加强领导

粮食是重要的战略物资，而作为食品源头安全的粮食质量安全在人们追求健康饮食的今天显得尤为重要。我局作为粮食监管部门承担着粮食收购、储存、运输、加工和销售等环节的监督管理职能，为此我们高度重视。结合我局实际情况，成立以局长陈航良同志为组长，各股室为成员的粮油食品安全工作领导小组，负责全区粮油食品安全工作的指挥和协调。

二、突出重点，落实责任

2020年上半年，我局以保障粮油质量安全为重点，进一步明确中心任务，突出工作重点，以全区为监管范围，对国有企业、民营企业和个体经营者的粮油进行严格的质量监管。在粮食收购、储存、加工、销售及运输环节加大监管力度，做到环环相扣，不脱节、不遗漏，其中重点加强粮食收购、储存环节和政策性用粮购销活动中粮食质量和原粮卫生的监管。

我局通过开展粮油食品安全宣传、走访相关粮油经营企业等活动，深入企业督导检查，及时发现问题，强力督促整改，拒绝走形式，并将工作与年终评比挂钩，纳入年度目标绩效考核。

三、加强监管、落实检查

1、为促进粮食流通，服务宏观调控，保障国家粮油安全，我局组织下属国有粮食收购企业职工学习了《粮油储藏技术》、《储粮害虫防治》、《粮油检验》、《粮食流通管理条例》、《食品安全法》等相关业务知识。通过定期开展业务培训及参加自治区组织开展的培训工作，使从业人员做到理论联系实际，严格执行相关法律法规，进一步规范了我区粮食流通秩序。

2、根据自治区、市有关文件精神,我局开展了2020年政策性粮食库存检查工作。4月22日，覃塘区两家国有粮食收储企业对所储存的粮食进行抽样工作，两家国有粮食企业共抽取样品18个并于4月28日送到广西粮油质检中心进行检测。自查中所有存粮不存在霉变、杂质超标严重、食品安全指标超标、发热、结露、结块、严重虫粮等储粮安全隐患，粮食色泽、气味均正常。政策性粮食的主要质量理化指标、储存品质指标均符合国家标准中等以上粮食质量，储存品质符合国家标准宜存要求。覃塘区粮食局直属粮库有质量检验人员2名，均持证上岗。粮食检验仪器配备齐全，能做的检验项目：常规物理指标、主要质量理化指标、储粮品质指标和快速检测原粮卫生如重金属镉、农药残留等。坚持粮食出入库质量检验制度和库存粮食储存期间一年两次的储存品质检验，填写归档质量管理档案。

3、按照区食安委的要求，多次开展粮油食品安全检查工作。在重大节假日期间，共出动了25人次，对22户粮油经营者进行了抽查和摸底排查工作，未发现一起粮油食品安全隐患。

4、5月21日选派两名业务技术骨干参加自治区组织的为期两个月的粮食检验检测学习班，使我区粮食检验检测人员达到6人，基本满足全区粮食日常检测能力。

四、强化措施，提升品质

在仓储实践中，着力推广“双低”、规范化、间歇熏蒸、缓释薰蒸、环流薰蒸、机械通风、电子监控等技术的应用，深入贯彻“以防为主、综合防治”的保粮方针，执行“治早、治好、治了”的原则，杜绝了霉变、霉烂事故的发生，延缓了粮食陈化，提高了食用品质。

总结二

州人民政府副州长黄x会议并讲话，各县(市)政府分管食品安全的领导、州县农村假冒伪劣商品百日专项行动、食用农产品安全整治相关单位领导参加会议。

会议指出，自4月开展“百日行动”以来，各县(市)人民政府、州直各部门都对此项工作进行了积极部署，行动迅速、落实有力、成绩显著。“百日行动”打出了声势、打出了成效、打出了震慑。农村市场秩序得到进一步规范，各类市场主体和消费者的合法权益得到有效保护，农村假冒伪劣商品问题得到有效遏制并有明显好转。

会议提出，全州各级各部门要按照州政府的统一安排部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“踏石留印、抓铁留痕”的作风，以开展食用农产品安全专项整治行动为抓手，落实好最严格的工作标准、监管措施，不断巩固“百日行动”成果，最大限度提高群众安全感和满意度。

会议强调，打深打透打彻底，切实解决全州食用农产品安全监管突出问题。要在前期“百日行动”的基础上，更加聚焦聚力地推进食用农产品安全专项整治行动。一是加强食用农产品产地、种养植和流通等重点环节监管。二是加大食用农产品农兽药残留超标、非法添加、违禁使用等突出问题整治力度。三是从严从重打击违法犯罪行为。

会议要求，各级各部门要把食用农产品安全当作大事要事来抓，切实解决思想认识方面的问题。要切实做到三个“克服”：克服侥幸心理、克服麻痹思想和克服厌战情绪;要全面加强监管体系建设，切实解决基层监管能力水平不足的问题。食品安全监管工作重点和难点都在基层，要充分发挥基层食品安全监管机构 “桥头堡”的重要作用;要建立健全长效机制，切实解决食用农产品安全监管合力不强的问题。结合日常监管、重点监管和专项行动等多种形式,建立健全我州食用农产品安全监管常态化工作机制。

总结三

过去的中秋国庆长假，我局加强领导，明确职责，精心部署的前提下，认真做好假期食品安全检查工作，防止各类食品安全事件的发生，切实保障人民群众的饮食安全，让全区人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日。现将监督检查情况总结如下。

一、工作开展情况

(一)是加强领导，健全组织。为加强对全区国庆、中秋佳节期间餐饮服务环节食品安全专项检查工作的检查力度，我所专门成立了国庆、中秋佳节期间餐饮服务环节食品安全专项检查工作小组，实行主要领导亲自抓的工作责任制。在此基础上，经过周密部署，将保障工作任务层层分解，责任落实到人。在食品安全专项检查期间，工作小组领导及时对各科室工作落实情况进行了巡回督促检查，发现问题及时解决、及时整改，确保专项检查工作得到有效落实。

(二)是突出重点，强化监督。本次专项检查以宾馆、饭店、餐馆、酒楼、饮食店、饮食摊点等餐饮业为重点，围绕易发生食物中毒和食源性疾病的各个环节，集中开展并抓好人员用餐密集场所的饮食安全和重点区域的监管。检查内容：各单位是否持有有效的餐饮服务许可证、从业人员是否持有效的健康证明及食品安全知识培训合格证上岗;食品加工场所的布局、工艺流程是否合理，设施的配备及使用情况;餐饮单位严格执行定点采购制度和索证索票制度以及采购验收台帐登记情况;餐饮加工不添加非食用物质，依法采购、使用、保管食品添加剂的落实情况;餐饮具的清洗、消毒及保洁设施配备情况等。本次国庆、中秋佳节期间,我所共出动餐饮安全执法人员148人次、出动执法车辆11台次，共检查各类餐饮经营单位64家，检查基本情况：所有餐饮经营单位均持有有效的餐饮服务许可证;绝大多数餐饮经营单位从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证上岗，并且内部卫生状况良好、布局合理。检查中，绝大多数餐饮经营单位加工过程中不使用食品添加剂，个别使用食品添加剂的单位也都按照食品添加剂采购、使用、保管等方面的要求落实到位;并且未发现有上述餐饮单位在餐饮加工环节添加使用非食用物质。本次专项检查中，对存在问题的餐饮经营单位，执法人员当场出具执法文书共计12份。

二、存在问题

(一)部分餐饮经营单位改、扩建项目未向食药监部门申报审查，预防性监督工作未能实施，导致内部布局不合理 ，餐饮加工流程不规范。

(二)部分餐饮经营单位没有严格执行定点采购制度，也未完全建立食品原料采购索证索票制度，从而导致在食品原料环节存在安全隐患。

(三)部分餐饮单位无相应的食品安全管理制度或不落实，没有专职或兼职管理人员，内部管理较差。

(四)少数餐饮单位特别是小饮食店从业人员未能持有效的健康证明及卫生知识培训合格证上岗，并且，从业人员存在不良卫生习惯，如不穿工作衣、帽上岗、佩戴首饰、留长指甲等。

(五)部分餐饮经营单位加工经营场所环境不整洁，存在“脏、乱、差”现象，同时没有严格落实餐饮具清洗消毒制度，餐饮具在使用前得不到有效消毒处理。

三、下一部打算

(一)将针对本次国庆、中秋佳节期间餐饮服务环节食品安全专项检查工作的实际督查情况，分别组织餐饮经营单位负责人、管理人员及餐饮服务从业人员进行培训，使之明确各自承担的法律责任、监督管理的主要内容和要求。同时加强食品安全方面的宣传工作，充分利用电视、报刊、网络、板报等形式广泛宣传食品安全相关法律法规和相关操作规范，提高各餐饮经营单位以及广大群众对食品安全重要性的认识，共同努力做好我区餐饮服务环节的食品安全工作。

(二)针对检查中发现的一些问题，督促相关餐饮单位限期整改，同时加大依法处罚力度，对整改不到位和逾期不整改的，问题严重的坚决依法查处，并将查处情况进行通报。

(三)进一步加强餐饮建设项目预防性审查监督，促进餐饮单位建立健全管理制度和落实食品安全措施，消除食品安全隐患。

篇3

关键词:互联网经济；外卖市场；外卖配送保险；可持续发展

一、研究背景

(一)外卖市场发展现状随着互联网的蓬勃发展，我国网络餐饮呈现爆发式增长。2018年，我国外卖市场整体仍然保持着超过15%的高的增长率。截至2018年底，我国外卖用户已达3.58亿，外卖市场规模超过了2400亿。就平台市场占有率而言，饿了么市场份额一路猛增，在2017年上半年的国内的外卖市场中，美团外卖与饿了么市场份额不相上下，百度外卖以较大差距居外卖市场第三位。而当2017年8月饿了么收购百度外卖之后，外卖市场的格局发生了改变，饿了么市场份额占比上升至54.1%，而美团市场份额为41.5%变化不大。外卖业务的主要客户群为白领、学生等消费群体，外卖业务主要分布在一至四线城市。在市场的持续发展之下，我国外卖市场主力——一二线城市逐渐饱和，我国外卖市场上超六成用户来自一二线城市，已经超过移动互联网用户在一二线城市的比例，外卖行业在一二线市场上达到了超强渗透。同时，我国三四线城市外卖市场发展迅速，用户比例快速增长，成为中国外卖市场增长的新动力。另一方面，由于外卖市场下沉，辐射面越来越广，在线餐饮外卖逐渐渗透到日常生活中，中国外卖产业目前已经迈入拼品牌、品质、服务的稳定发展期。外卖市场经过前期的快速扩张后，外卖业务发展的劳务成本和运营成本逐渐攀高，监管当局加大了外卖平台运营层面的压力，对外卖行业食品安全、骑手待遇等问题开始重视，主流外卖平台纷纷转移发展策略，减少补贴力度同时加大技术投入，将发展重点从开拓市场转向优化配送流程。

(二)外卖市场面临的问题除食品安全问题外，如何科学提高骑手待遇问题成为外卖市场持续发展的关键。目前，外卖平台采取的送餐方式主要分为三类，即平台专送，商家自配送以及委托第三方配送，以满足日益增长的送餐量高峰值的需求。虽然各平台都有组建专送团队，但是配送方式的选择权仍属于店铺或商家自身。这一方式有利有弊，其优势在于能够保证各商家根据自身条件自主选择配送模式，其劣势则是配送质量参差不齐、难有保障，且容易就外卖损坏情况、配送时间等问题发生卖家、配送员与买家三方之间的纠纷。据统计，外卖业务市场发生42%的投诉是由于外卖损坏或丢失引起的。作为一个可持续发展的经济领域，如何更好地处理相关问题，为用户提高服务质量的同时不降低骑手的待遇，是一个持久的发展问题。经调查，目前外卖业务中涉及外卖丢失或损坏的情况，绝大部分通过配送员赔偿外卖损失金额解决，否则配送员一旦收到差评或投诉就会造成配送员更大的损失。然而外卖的丢失和损坏也存在非配送员之失的情况，配送员无端面临或大或小的损失。调查过程中，曾有外卖配送员抱怨外卖被偷每次都是自掏腰包补上的，本来挣的就不多，丢一单可能一天就白干了。但也无可奈何，配送员也不能一整天都背着外卖箱。然而，外卖平台主要的盈利来源是商家支付的佣金和广告推广费用，以及用户订餐时所支付的配送费。外卖平台主要成本包括平台运营和维护支出和骑手的人工费用。对于平台而言，盈亏机制已达到相对平衡，解决外卖丢失或损坏的问题从第三方入手是达到最佳效果的必要选择。因此，“外卖配送保险”产品的投入使用将是解决相关问题的重要途经。

二、外卖配送保险的开发

“外卖配送保险”(下文简称“外卖险”)是针对外卖配送员推出的一款保险产品，旨在通过对保险金额补偿为外卖送餐者提供更多的财产保障，减少他们因外卖被盗而产生的损失。通过对外卖配送员每日送餐单数、外卖送餐每单金额、外卖配送区域集中程度等客观影响因素，以及外卖配送员好评率等主观影响因素的调查分析，利用二叉树定价模型、泊松模型等数学工具计算保险费用、赔偿金额，为“外卖配送保险”做出科学定价。外卖定价理赔模型制定了互联网背景下外卖丢失损毁险的算法框架，通过分析费率因子并确定其权重，对配送员的丢单风险进行评分，给出了不同风险类别下的骑手理赔策略。其中，费率因子为与外卖丢失具有高度相关性的因素。通过市场调研，确定了三个费率因子：配送员接单量、好评率以及配送区域。针对每一个有订购保险意向的配送员，将该配送员的三个费率因子参数值标准化后，对配送员进行分类，并以分类结果作为定价的标准。最后，根据实际情况对模型进行修正和优化，降低模型的使用难度，使其具有可推广性。外卖险以外卖平台为媒介，既保障了外卖配送员的利益，也优化了外卖平台的配送流程，实现双赢。“外卖配送保险”在一定程度上填补了外卖配送服务领域中的空白，并且能够达到为送餐从业者提供更多财产保障的目的。这将较为有效地促进外卖送餐行业的发展，让更多的从业者在送餐过程中得到保障、减少损失，留存和吸引更多的人从事这一行业。总的来说，“外卖配送保险”对促进外卖送餐行业积极可持续发展具有重要意义。

三、外卖配送保险的意义

信息网络化时代的一种崭新的经济现象就是互联网经济，当今互联网经济越来越渗透到人们的实际生活当中，互联网交易行为也随着安全机制的完善逐步被人们所接受；另一方面，国家也将互联网保险的发展纳入保险行业发展的议程，表明互联网保险还有很大发展空间。根据数据显示，中国有8.29亿互联网用户，其中使用外卖服务的用户高达4.21亿，所以依托外卖服务所形成的庞大立体的本地即时配送网络的发展完善十分重要。本项目中对外卖险的开发研究、分析定价等工作也就具有极大的社会关注度和实用价值。开发外卖险有着巨大的现实意义。1.可以合理分散风险，为外卖送餐从业者提供更多的财产保障。在外卖送餐过程中会发生的大量外卖被盗等意外事件，由于外卖送餐每单金额与外卖送餐者每单赚取的金额间存在巨大的差距，因此一旦发生意外事件，外卖送餐者将承担巨大的损失。外卖险的推行将为外卖送餐者提供更多的财产保障，减少他们因外卖被盗而产生的损失。2.促进互联网餐饮行业积极发展。我们对外卖险的探讨在一定程度上填补了外卖领域中的空白，并希望达到为送餐从业者提供更多财产保障的目的。从而有效地促进外卖送餐行业的发展，让更多的从业者在送餐过程中得到保障、减少损失，留存和吸引更多的人从事这一行业，为互联网餐饮行业添砖加瓦，促进行业发展。3.填补了保险行业在这一领域的空白，进一步拓宽保险行业的市场。互联网餐饮已经在我国社会生活中占据了越来越大的比例，这意味着作为风险管理重要工具的互联网保险将拥有越来越多的消费群体。

四、外卖配送保险的局限

外卖险虽然无形中促进和保护了互联网餐饮行业与保险行业的发展，但作为新兴险种，外卖险在发展中还可能存在很多问题需要在实行过程中得到解决。

(一)合同条款设置不合理保险合同条款有时没有考虑各方面的实际情况给出合理的审核与索赔机制，这样就很难基于各项因子的指标对条款进行正确的修正。另外，有时条款设置会不清楚，即为了使条款更加简单易懂而放弃条款的精密性，得不偿失，所以我们既要保证条款的合理公平性，也要使其清晰完善。

(二)理赔制度不完善定价机制不够完善理赔流程设计不科学且缺乏人性化。当事件发生时，一般的理赔流程是：1.理赔之前先报案。所谓报案，实际上是提前告知保险公司相关事宜。通常通过拨打保险公司的电话，或者通过在线理赔系统进行在线报案。事件发生以后，尽可能在24小时内通知保险公司。2.准备理赔材料。保险公司接到报案后，会有专门的工作人员负责联系报案人，协助其准备理赔材料。3.保险公司审核。理赔材料提交后，保险公司会对材料进行审核。如果保险公司审核通过，就会进行理赔金额的打款。上述理赔过程中的任一环节出现问题都会直接导致拒赔，消费者实际上难以进行申诉，导致外卖险成为一个空壳产品。因此，理赔流程的合理化、可行化都需要进一步的探究。

(三)存在道德风险，逆向选择现象严重任何一个领域只要有利可图，市场上就可能存在千方百计进入该领域的人。此时，来自各方的监督和审核就显得尤为重要。然而，一个新生事物的产生发展必然需要经过一番摸索才能发挥作用的。外卖险作为中国保险领域的一个创新型产品，自然存在许多不完善的方面。因此，我们针对可能出现的问题，提出几点备用措施以降低外卖险施行的风险。1.完善合同条款设置。细化保险合同条款，提高合同条款的针对性：(1)优化费率因子；(2)根据具体情况设置的合理的函数算法，对不同配送距离、不同价格的商品和不同外卖损失情况投以相应的保费，将保险赔付合理化、精确化，实现保险费用的全方面覆盖。2.加大宣传推广力度。不仅与各大外卖平台和对应保险公司进行合作，还可以联系宣发公司与其他商业机构，采取多种方式进行全方面的宣传推广。包括设置在线人工客服，开通外卖险在线咨询服务，提高外卖险信息透明度；可以通过电视广告与地面广告相结合的传统宣传方式，也可以利用互联网推广等新型宣传方式，以提高外卖险的知名度。线下进行有针对性的宣传与推广也非常重要。3.完善理赔制度。取得与外卖平台的深度合作，降低信息不对称程度。外卖平台加强与保险公司的信息沟通，使其督促并协助保险公司完善理赔制度，让外卖险理赔的三个步骤更快更合理的实现，使理赔流程更加人性化和透明化。

篇4

现将《__镇2015年食品安全隐患整治工作计划》印发给你们，请遵照执行。

__镇人民政府

2015年3月18日

__镇2015年食品安全隐患整治工作计划

为进一步加强食品安全监督管理工作，及时排查食品安全隐患，保障群众身体健康和生命安全，根据__市食品安全委员会办公室《2015年食品安全隐患整治工作计划》(万食安办〔2015〕2号)文件要求，现制定__镇2015年食品安全隐患整治工作计划，请遵照执行。

全面排查种植、养殖、生产、加工、销售、餐饮等环节食品安全隐患，严防食品不安全事件的发生，切实保护人民群众身体健康，促进食品各个领域的健康发展。

对我镇农产品生产环节进行全面排查。一是突出抓好水产养殖用药检查。重点查处水产品养殖过程中使用禁限用药物行为。检查水产养殖户建立生产记录、生产档案、用药记录和销售记录。二是检查畜禽养殖环节使用瘦肉精、来克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为。三是以检查种植环节禁用农药为重点，开展农药专项检查。四是以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查。整顿和规范兽药经营秩序，坚决打击非法生产销售兽药产品行为。

对我镇食品生产加工环节进行全面排查。一是严格食品安全区域监管责任制和责任追究制，确保每项食品安全监管工作目标明确、任务清楚、措施具体、责任到人、监管到位。二是开展重点食品、高风险食品专项检查，以白酒、植物油、糕点、烧烤、炒货等大众食品为重点食品，重点检查企业的原铺材料的进货、使用台账以及出厂检验、滥用食品添加剂和违法添加非食用物质等违法行为，通过检查，做到食品隐患早发现、早报告、早处置，有效降低食品安全危害。三是严厉打击食品小作坊制假劣行为，重点对辖区内的食品小作坊进行检查，对非法生产加工食品的黑窝点要坚决取缔，对使用非食品原料加工食品的原料及食品要坚决没收，对发现违法行为要坚决依法严厉查处。按照《食品安全法》要求，继续大力推进食品小作坊生产条件整改提高工作，重点对生产较集中、区域性食品安全问题较多的进行全面整治。

对我镇食品流通环节进行全面排查。一是集中开展重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查。要以消费者申诉举报和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好乳制品、婴幼儿配方乳粉、肉制品、米面制品、饮料、糕点、干果、儿童食品、老年食品、膨化食品、冷冻食品等品种以及超市自制制品食品的专项执法检查，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的问题。二是以旅游景区、车站为重点，依法抓好小食品店、小摊点、小市场的专项检查，集中执法力量加强市场巡查力度，坚决依法取缔无照商贩，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。三是以超市、集贸市场和食品经营为重点，突出抓好市场开办者对食品安全的法定责任和义务，巡查人员要按辖区住户检查排查，监督市场开办者对食品安全的法定责任和义务，巡查人员要按辖区逐户检查排查，监督市场开办者、经营者自查和整改食品安全方面的问题，切实做到不进、不存假冒伪劣食品和不合格食品，严格规范食品经营者的经营行为。

对我镇餐饮服务环节进行全面排查。一是以大中型餐饮业、学校食堂和集体食堂为重点，进一步推进食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮量化管理达100%。二是继续打击食品添加剂违法行为，规范各餐饮单位合理使用食品添加剂，确保食品饮食安全。三是加强重大节日和重大活动期间的食品安全保障工作。四是进一步对无证无照餐饮经营单位开展专项清理整治工作，采取“疏堵结合、分类监管、综合治理”的方法，依法规范一批，疏导解决一批，整治取缔一批，查处率达100%。五是加强保健食品市场的监管力度，严格按照保健食品的规范要求，促使保健食品在我镇更好保障消费的使用安全和身体健康。六是加强学校(集体)食堂监督管理。学校食堂监督覆盖率达100%，从业人员健康检查达100%，进一步开展学校食堂餐具的监督抽查工作，保障学校用水卫生符合国家生活引用水卫生标准和《食品安全法》有关规定。

对我镇生猪屠宰进行全面排查。一是广泛开展执法宣传，组建联合执法队伍。通过标语、电子显示屏和发放宣传单、悬挂宣传横幅等形式广泛宣传生猪定点屠宰的意义;严厉打击私屠滥宰和无证经营肉品行为。二是规范生猪屠宰和生猪产品经营市场，确保我镇生猪定点屠宰率达到100%;宾馆、酒楼、饭店、集体餐饮、学生食堂等用肉单位所用猪肉100%来自定点屠宰企业。

对我镇粮食质量进行全面排查。一是将粮食安全整治工作与实施粮食食品放心工程有机结合起来，集中开展专项整治，进一步加强粮食购、销、调、存、加等环节的监管和整治力度，重点抓好粮食加工环节的安全监管，把好入镇关，着力解决群众反映强烈的粮食安全突出问题，严厉打击制售假冒伪劣的违法行为，维护粮食生产经营正常秩序。二是将加大执法和联合执法力度。重点查处无证无照生产经营粮食、生产销售不合格粮食和有毒有害粮食，粮食中滥用或使用非粮食添加剂等违法案件。依法严惩危害严重、社会影响恶劣的犯罪活动。

(一)集中排查清理整治阶段(3月26日至11月5日)

抓住重点，有计划地实施食品药品安全隐患大排查、大清理。对确有违法事实的，依法严肃处理;对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

(二)落实长效管理阶段(11月6日至12月6日)

及时对隐患工作进行总结，并进一步查漏补缺，建立健全管理制度，落实长效监管措施。

(一)强化领导。我镇认真配合市食安办，把开展此次食品安全隐患排查活动作为着力改善食品安全环境、有效防范重大食品安全事故、增强工作的针对性和有效性的良好契机和有力抓手，力求把问题解决在基层，把隐患消除在萌芽状态。

(二)落实职责。及时排查隐患，查处违法违规行为，将隐患排查与创建食品安全示范有机结合起来，明确各类监管岗位的监管职责，针对存在的普遍性问题深入研究，查找原因，积极寻求对策，务求问题得到及时有效解决，确保全镇范围内无食品安全事件发生。

(三)加强宣传。加大食品安全宣传工作，提高广大群众的食品安全意识和维权意识，鼓励群众积极参与食品安全隐患排查行动，发动群众踊跃举报食品安全违法犯罪线索。

篇5

2021年世界粮食日宣传活动策划书

20xx年10月16日是第36个世界粮食日，所在周(10月10-16日)是我国第26个全国爱粮节粮宣传周。根据《国家粮食局 农业部 教育部 科技部 中国气象局 全国妇联关于做好20xx年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动的通知》（国粮政〔20xx〕184号）精神，现就组织开展xx省20xx年世界粮食日和全省爱粮节粮宣传周活动制定本实施方案。

一、活动主题、目的

20xx年世界粮食日的主题是：“气候在变化，粮食和农业也在变化”。20xx年全国爱粮节粮宣传周的主题是：“积极应对气候变化，促进粮食减损增效”。

当前，全球气候正在发生深刻变化，导致自然灾害和环境问题日益增多，给粮食和农业领域带来诸多不利影响。同时，人口的持续稳定增长导致粮食需求呈刚性增长态势，需要我们采取有效措施，从粮食生产、收获、储藏、加工、包装、运输和消费等各个环节入手，推动构建能够适应气候变化不利影响、稳定可持续发展的粮食供应保障系统，促进粮食减损增效，维护国家粮食安全。

二、组织机构

（一）主办单位

xx省粮食局、农业委、教育厅、科技厅、气象局、妇联

（二）主会场联合主办单位

xx市人民政府

（三）主会场承办单位

xx市商务粮食局

2021年世界粮食日宣传活动策划书

按照《国家粮食和物资储备局农业农村部教育部科技部全国妇联关于做好20xx年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动的通知》（x粮发〔20xx〕x号）要求，我省结合实际，制定此方案。

一、活动主题

20xx年10月16日是第38个世界粮食日，主题是“努力实现零饥饿”。粮食安全系列宣传活动主题是“端牢国人饭碗，保障粮食安全”。

二、活动安排

20xx年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动包括主会场宣传、“粮安之星”评选和粮食安全大走访大调研等内容。

三、活动内容

（一）主会场活动

1.活动时间、地点。20xx年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动主会场宣传于20xx年10月16日上午在中央大街xx5号（金谷大厦门前）举办。

2.活动形式、内容。通过展板宣传10个省级“粮安之星”事迹材料，“粮安之星”及“世界粮食日”和粮食安全有关内容；会场上展示、宣传xx省放心粮油企业和xx好粮油产品生产企业、中盐xx分公司及产品；门前悬挂印有主题宣传语横幅；摆放承办及协办单位制作的A字板、易拉宝等关于粮食安全活动主题的宣传材料；有关人员发放宣传品，宣传粮食安全方面知识。

3.活动工作分工

主办单位：省粮食局

承办单位：省粮食行业协会

协办单位：省粮油卫生检验监测中心、省盐务局、xx交通职业技术学院粮食工程学院、中盐xx分公司、金谷大厦、xx省放心粮油企业、中国好粮油和xx好粮油企业。

（二）“粮安之星”评选

我局商省农委、教育厅、科技厅和省妇联评选10个粮安之星集体或人物，并在10月16日主会场活动时。其中：粮食生产方面2个、人才培养方面1个、粮食科研方面2个、粮食流通方面4个、妇女代表1个，并择优向国家粮食和物资储备局推荐1个粮安之星先进集体或人物。

（三）粮食安全大走访大调研。

省农委、教育厅、科技厅、妇联各自组织本部门人员进行调研活动。粮食部门将于10月份在全省各地市范围内开展调研活动。具体安排如下：

1.主要内容。围绕科学储粮、秋粮测产、代烘代储代销及政策宣传等内容，深入村屯、农户，对粮食问题进行调研摸底，听取农民对国家粮食政策的意见建议，深入了解粮食安全方面存在的矛盾隐患，宣传粮食政策，讲解粮食收储、运输、保管等方面的科技知识。

2.活动形式及分工。以工作小组形式开展活动。省粮食局成立3个走访调研组：

第一组：调控处牵头，工业处、信息中心参加；负责xx。

第二组：仓储处牵头，财审处、监测中心参加；负责xx。

第三组：监督检查处牵头，法规处、交易市场参加；负责xx。

各组可在本组负责的地市中选择2～3个县，每县选择2～3个村，进行走访调研活动。每组3～5人（可包含地市县人员），深入到2～3个村，进行大走访大调研活动，大走访大调研活动要与秋粮购销工作紧密衔接。

四、活动要求

（一）高度重视，加强领导。各地要切实加强组织领导，配合好省局各项活动，同时参照省局活动方案，结合本地实际，组织好本辖区各项活动。

（二）拓宽渠道，加强宣传。充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，积极运用网络、微信、微博等新兴媒体加大宣传力度，努力形成全媒体覆盖格局。

（三）改进作风，严肃纪律。要认真贯彻落实中央八项规定精神，改进工作作风、突出活动主题、厉行勤俭节约，严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义。

2021年世界粮食日宣传活动策划书

为增强全社会爱粮节粮意识，做好20xx年“世界粮食日”（10月16日）和“全国爱粮节粮宣传周”（世界粮食日所在周）宣传活动，现制定有关工作方案如下：

1、20xx年“世界粮食日”主题：发展可持续粮食系统，保障粮食安全和营养。

2、20xx年全国爱粮节粮宣传周主题：爱粮节粮

传承美德。

1、出台爱粮节粮意见。

根据国家、省爱粮节粮相关政策文件，结合我市实际，研究出台《__市粮食局关于切实做好爱粮节粮反对浪费工作的实施意见》，进一步规范和推进我市爱粮节粮工作。此项工作10月15日前完成。

2、开展主题宣传教育。

围绕20xx年主题，广泛组织开展爱粮节粮“进农村、进社区、进企业、进学校”活动。各区市、各单位在办公场所、行业企业、放心粮店、交通要道等张贴宣传标语；在农村和城市社区、大中小学校、大中型企业、粮食经营业户、餐饮企业中开展爱粮节粮现场宣传活动；举办爱粮节粮宣传图文展示、粮油食用安全知识讲座，播放宣传片、发放宣传材料。市局拟于10月16日组织粮油检测人员进社区开展爱粮节粮知识讲座，组织咨询服务、发放宣传单等活动。

3、组织互动体验活动。

组织市民、中小学生参观粮食系统仓储、加工企业以及质检机构，现场了解仓储保管、粮食购销、粮食加工、质量检测的工作流程，实地感受我市粮食安全保障水平和粮食事业发展情况。市局互动体验活动与__电视台、__广播电台等合作，拟于宣传周期间在__第二粮库等场所举行。

4、组织媒体宣传报道。

加强与主流新闻媒体的沟通协调，充分宣传报道粮食日主题以及我局活动开展情况，同时利用粮食网站及时活动相关简报信息和爱粮节粮知识，各区市粮食局通过当地新闻媒体同步开展宣传活动，营造良好的舆论氛围。

篇6

【关键词】高级烹饪技师；责任感；职业道德；培育

中图分类号：D64

高级烹饪技师职业道德的培养与教育应该走出固有的模式，新时期的培养目标应该是注重培养高级烹饪技师的全方面才能，而不应该只是培养其“技术水平”。21世纪需要的人才是具备综合素质和职业道德的人才，高级烹饪技师也不例外，需要新鲜的活力注入，这样才能有更长远的发展。

一、高级烹饪技师应具有的职业道德素养

做一位好的烹饪技师，不仅要有高超的技术，更要有良好的职业道德，亦即厨德。厨德体现在具体的工作中，工作守则则是厨法的重要保证，能起到监督提醒作用。因为厨房的工作守则，是保证厨房工作顺利进行的基础。因此，每一位在厨房工作的人，必须遵守自己的职业守则。在成为烹饪技师之前，也必须学好“高级烹饪技师的职业道德”，具体归纳总结如下：

1.一名合格的高级烹饪技师应具备良好的思想品德，作风正派，有较强的事业心和责任感。

2.作为一名高级烹饪技师，必须热爱本职工作，坚守工作岗位，严格遵守操作规程，确保菜肴质量。

3.高级烹饪技师还应该具备有良好的心量素质，有宾客至上的职业道德观，能正确对待客人的投诉，一切让宾客满意。

4.在日常工作中，高级烹饪技师应该时时处处注意节约，杜绝消费，不私吃私拿集体的物品和食品。

5.此外，热爱集体，诚恳待人，心胸开阔，助人为乐，要树立本身自尊、自重、自强的自豪感，这也是一名高级烹饪技师应该具备的基本品质。

6.除了要勤于学习，掌握食品卫生知识外，高级烹饪技师还应该注重搞好厨房的卫生，严格执行生产安全，了解消防知识。

7.是在工作中还是在生活上，都应该讲究礼貌，工作时间内不吸烟，有良好的卫生习惯，树立员工对仪表仪容的认识。

8.高级烹饪技师的站立姿势要端正，遇有主管部门或客人检查，参观厨房，应该表示欢迎，不可端坐无礼。

9.工作时，不准与楼面工作人员随便嬉戏、闲聊、打闹。但时，要与楼面工作人员互相支持，帮助，在工作中要做到协调、配合、互相尊重、团结一致，完成本店的工作任务。

二、高级烹饪技师职业道德培养与教育存在的问题

职业道德，顾名思义，就是在职业生涯中，表现出一定的道德水平，这对于高级烹饪技师来说是至关重要的。有人认为，高级烹饪技师就是要学会“技术”即可，职业道德对于他们而言没有任何的帮助，这就错上加错了。不能让烹饪专业的教育走向“技术”的误区，要让高级烹饪技师职业道德的教育深入人心。

（一）培养目标狭窄：以操作技术替代了职业道德的教育

高级烹饪技师具有很大的市场，但具有较小就业范围，只能在饭店、酒店等地工作。只注重专业技术的学习而没有重视职业道德培养的人都很难在工作岗位上有很大的发展。

（二）教学内容陈旧：以技能教学替代了职业道德的教育

现如今对于餐饮企业高级烹饪技师的要求已经不是简简单单的掌握一门技术，而是具备完全的职业道德，能够有专业的技能，还要有良好的沟通能力，一定的知识储备，良好的修养和创新才能。而餐饮企业的师徒传授的方法也有一定的弊端，对于职业道德培养的帮助很小，它只是最为传统的教学方式，不能完全否定它，但是一旦师傅没有职业道德，徒弟很难在学习的过程中，养成职业道德。

三、高级烹饪技师职业道德培养与教育的途径

21世纪的新型人才应该是在自己的研究领域有很好的背景，但是对于别的专业也有不错的理解能力，能够通晓文艺、体育等，做到德智体美全面发展，在各个方面都有很高的参与度。所以说职业教育已经不仅仅单纯是职业技能的培养，更是培养全方位的人才，这样才能满足新世纪对于人才的需求。当代的高级烹饪技师职业道德也有自己的培养目标和指向，主要包含以下三个方面：

（一）在注重培养学习技能的同时提升文化素质

现代餐饮企业需要的高级烹饪技师需要具备很好的职业道德，这就表明他们不但要掌握一定的高级烹饪技师职业技能，还要有一定的文化视野，只有具备这两方面才能有职业道德。主要表现在以下两个方面：第一，熟知与烹饪相关的知识，能够知晓各个地方的饮食文化，地方民俗以及与食物相关的知识，例如养生知识，食物卫生等等。具备了这些文化知识，能够在日常的工作中表现出较高的文化素养；第二，要具备一定的人生阅历，了解自己的人生观、世界观和价值观，只有这样自己才是一个有生命的个体，才懂得享受生活，了解生活。能够提高生活品质的方式除了了解人文知识，还要知晓艺术和运动。只有有了丰富的文化修养和人生阅历，才能具备良好的职业道德“技能”，而不是简单的“工作机器”。

（二）在培养学生职业道德时重视创新素质的培养

现如今面临着教育教学改革，因此只有创新才是发展的原动力，只有具备开阔的视野，才能在职业道德的培养上有长远的发展和进步。因此对于高级烹饪技师职业道德创新意识的培养主要体现在两方面：第一就是主人翁意识，在烹饪的过程中，能够展现学生的地位，不是一味地听课，而是让自己学会自我管理、评价、思考和探究，能够在不断的钻研过程中超越自己；第二就是具有批判意识，在一些权威的教材面前有自己独到的见解，能够运用到自己的实际工作之中，而不是简单的相信权威，没有任何自己的观点，那样永远难成大器。只有不断地从原材料、菜单、器皿、色香味等各个方面进行创新才能提高自己的创新素质，进而提升自己的职业道德。

（三）在培养职业能力的同时培养稳定的心理素质

市场经济和改革开放都在不断地发展之中，这就表示来自餐饮行业的竞争将会愈演愈烈，餐饮市场对于人才的要求也必将越明显。烹饪行业具有一定的不稳定性，这就给高级烹饪技师带来了一定的压力，进而引申成为心理问题。

近些年来，社会上的人比较容易浮躁，容易受到各个方面的干扰，这就会影响自身稳定的心理素质。这就要求在进行高级烹饪技师职业道德的培养过程中，能够：帮助准厨师们提高心理受挫能力，一旦具备了这样承受挫折的能力，那么在面对客人的不理解时，就能勇于面对，敢于挑战，而不是唯唯诺诺。提高心理素质才体现在能够自己控制自己的情绪，面对复杂的社会情境，要掌握自己的内心，知道自己的需求是什么；在面对顾客时，能够心平气和，而不是急于理论，这样只能将问题复杂化。最后就是要能够适应社会，学会与人交往，与人合作，以淡然的态度面对一切，不能够欺骗自己，要将自己看做是有价值的人，那样才能发挥自己的才能，对社会做出应有的贡献。

四、结束语

高级烹饪技师职业道德的培养和教育不仅仅是指烹饪技术的培养，要从职业的道德出发，让烹饪技能获得新的生机和动力源泉。由于社会的发展，高级烹饪技师职业道德教育也会在将来的发展中有更加喜人的成绩出现。在未来高级烹饪技师职业道德的培养和教育道路上，将会有一股势不可挡之势，为高级烹饪技师培育添上浓墨重彩的一笔。

参考文献：

[1]赵渝青，鲁丹萍.高职院校实践教学基地建设的思考[J].浙江工商职业技术学院学报，2011（1）.

[2]张小同.中西方职业教育体制优势与劣势对比谈.[J]现代企业教育，2012（07）.

[3]李立新.发达国家高职人才培养模式的比较研究及启示[J].职业教育研究，2011（3）.

[4]唐丽萍.探讨解决素质教育与应试教育冲突的有效途径[J].陕西教育，2012（03）.

篇7

【关键词】HSE管理模式 沙特钻井项目 应用实践

1 HSE管理模式的主要内容

1.1 现场的安全教育培训工作及做法

石油公司对于现场的安全教育培训工作是做到安全施工的有力保障，任何一个与钻井现场有关的人员都会按照公司安全教育培训的条款和经过钻井现场的标识等来检查自己是否已经达到了安全作业的要求，同时安全监督人员会给新入场的新人给予必要的安全方面的讲解，人员、设备及机械等必须经过特别的许可方可进入。对于在现场作业的工作人员，石油公司会对其制定详细的培训计划，并外聘培训师进行现场培训，特殊工种的作业人员必须经过相关的资质认证方可进行作业。

1.2 STOP CARD的安全管理

STOP CARD是一张安全问题停工卡的卡片，上面会注明可观察到的或可以意识到的现场的安全问题及其处理措施等，使安全事故控制在最低限度，让安全隐患早发现、早排除，以维持安定的作业场面，保证钻井项目的顺利进行。

1.3 钻井现场全员的应急演练

作为综合实训全员的应急演练应贯穿于钻井作业现场的各个阶段，并针对不同的工况而有不同的侧重点。应急演练作为一种制度，应该在石油区块建立完善的应急机构并预定应急程序，现场作业人员通过应急演练而达到互相协同的效果，从而增强现场作业的安全意识，采取应急措施，提高协同应对的能力。

1.4 现场作业的许可制度

钻井作业的现场往往存在各种互相协同、顺序或交叉同时作业的场面，作业许可制度的意思是在进行某项作业前对现场工况和作业条件等进行查看、分析，以确定在不影响主要的工况作业及防范措施具备的情况下许可此项作业。另外，对于各种特殊作业，如动火、高空、受限空间等危险性较高的作业，都必须在作业前提出正式申请，并认真填写作业许可表，对作业内容进行风险评估，并落实防护设施和用具以及防护措施等，然后经过各级签字确认，最后交由石油公司钻井现场总监批准，方可施行此项作业。

1.5 现场作业安全分析

现场作业安全分析是指从安全的角度，将每一项现场作业分成若干个步骤，然后对每一步骤进行不安全的因素及安全风险进行分析，并制定针对安全风险的防范措施，从而有效地防范和避免各种安全事故，做到安全作业。

1.6 餐饮、医疗管理和废弃物处理

餐饮和医疗管理体现了HSE管理中与人的健康相关的保证，井场作业的安全饮食及完善的医疗管理措施乃至废弃物处理措施，是保证钻井现场人员安全的基础措施，是不可或缺的。

2 沙特钻井现场的HSE管理模式的应用及实践

2.1 制定HSE管理目标和承诺

在沙特的钻井现场，所有参与钻井工作的人员必须严格遵从HSE的管理理念，力争以高效的管理模式从事所有业务，并将“人员的零伤害、环境的零损失、财产的零损失”为管理目标。为了实现该目标，现场的所有管理者均承诺：

（1）确保钻井现场的所有工作均符合相关的法律法规，并尊重作业地的风俗习惯和；

（2）为HSE管理活动提供足够的条件，比如人员配备、财务支持、设备、文件信息及指导培训等，切实关注员工的身体健康，提高作业环境质量等；

（3）有效识别和评估风险，并力争将各种风险降到最低点；

（4）合理利用材料和能源，以降低废物的产出量，减少对环境的污染；

（5）做好各种应急预案工作；

（6）实行HSE管理层层负责制，并将员工的HSE表现作为提拔、考核及奖励员工的重要依据；

（7）建立严格的监督机制，监督HSE的管理活动与其方针及管理体系的一致性。2.2 建立现场组织机构并成立HSE管理小组，落实所有施工人员的职责所在

为了更好地实现钻井现场HSE管理的方针和目标，沙特钻井项目的管理现场从上到下的各级管理人员都要参与到HSE的管理工作，形成上下一心的工作作风。针对钻井项目由多国人员参与的现状，现场成立了HSE管理小组，由项目经理担任组长，现场不同国家的主要岗位人员为分别成立管理小组，主要负责本队的HSE管理工作，并结合当地的法律法规和HSE的管理体系制度，现场建立较完善的中英双语HSE管理制度，其中包括HSE管理规则、操作规程、安全工作分析、各种应急预案等，从而实现了HSE管理的体系化和程序化，同时也具有了适合多国人员的可操作性。

2.3 全面了解施工现场并实施HSE管理

在软件方面，包括完成各种会议记录及HSE的检查表，并搜集、准备和归档所有机械设备的使用说明书、保养手册、压力测试曲线、焊缝探伤说明、钻具检测探伤记录等，对一些特殊的装备，例如载人绞车、液压起重机及吊篮等必须要相关的资质证明，否则一律严谨使用；硬件方面，按照钻井要求在施工现场进行标准化的施工配备，比如灭火器、洗眼站、火星熄灭装置、安全带、转盘防滑垫等，以及更高的管理标准和要求。

3 总结

国际钻井项目是一项系统的工程，是一种执行标准的管理，同时国际钻井项目由于地区不同、环境不同、政治不同等原因决定了不能用同一种方法解决同一种问题，所以HSE管理需要先进的管理意识和管理理念，而且其追求的是实际的应用效果，而不是单纯的形式主义；为了更好地保证钻井作业现场的规范化施工，需要我们切实将HSE管理应用在现场的施工过程中，而不是只将其当做一种资质来追求，应该积极学习并借鉴HSE管理的岗位化及专业化思路。因为只有切实加强并不断强化HSE管理，并使HSE管理贯到每个环节，做到时时和事事都要受到HSE的监管，才能在国际市场站稳脚跟，并创造更可观的经济效益和社会效益。

参考文献

[1] 张国旗，路张林，姬为民.国际钻井HSE管理模式在陕北钻井项目的应用实践[J].现代商业，2012年第18期163-164

[2] 曹卫东、李宪国，国际钻井项目HSE管理的实践与体会[J].油气井测试，2007年12月第16卷第S1期

篇8

>> 荷兰人如何请客送礼 公司处理性骚扰程序及如何预防性骚扰 听听荷兰人的姥爷如何说 漂泊的荷兰人 荷兰人勇于自责 荷兰人的习惯 荷兰人的“关系” 飞翔的荷兰人 荷兰人的节俭 古人如何对付性骚扰 荷兰人“偷袭”世界杯 荷兰人的“大自然情结” 给荷兰人挑毛病 荷兰人这样做慈善 勇于“自责”的荷兰人 荷兰人的世博态度 看人家荷兰人的生活 荷兰人的“咖啡时间” 荷兰人的“惯” 荷兰人的饮食习俗 常见问题解答 当前所在位置：中国 > 政治 > 荷兰人如何治理性骚扰 荷兰人如何治理性骚扰 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write("作者： 王露露")

申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 荷兰等欧洲国家经过多年的摸索和总结，制定出了切实可行的劳工法，有效地保护了弱势劳工，包括女雇员。

荷兰调查结果表明，性恐吓受害者多为刚进入工作的年轻人和没有长期工作合同或职位较低的人。

据古书记载，仓颉造字，天雨粟，鬼夜哭，可见文字的威力有多大。且说三天前我认识了荷兰华人中的一位异类，她二十岁出头，出水芙蓉，亭亭玉立，可同龄人都上学修经济管理、医学或法律，她却上大学修安全管理学，别人在餐饮等服务行业勤工俭学，她却身配对讲机跟大老爷们在火车站当保安。

安全科学所涉及的范围很广，其中包括在工作环境里雇员的安全，比如在厂矿，如何确保工人的生命安全，比如在公司，如何确保职员的心理健康，否则影响生产力，对企业经济效益不利。我刚才所说的那位面如桃花的荷兰华人异类，她给我讲了很多荷兰劳工法在保护雇员安全方面对雇主所提出的要求。我听了直发怵，好在我现在自顾不暇，不聘请秘书了，否则如此严格的劳工法条款饶不了我。今天我与大家分享一下，如何确保工作人员的心理健康。

五点措施对抗“性恐吓”

荷兰劳工法第三条第二款规定，雇主要保证雇员在工作中不受伤害，其中包括不受性骚扰的伤害。“性骚扰”的荷文是seksueleintimidatie――“性恐吓”。措辞不同常常意味着看待同一现象的角度不同、处理同一现象的方法不同，所以同一现象对社会的影响也不同，可见文字能够通过描述现实而改变现实。

刚才我谈到，仓颉造字，传达心意、记载事情，自然值得庆贺，故天雨粟;仓颉造字，勾画出灵怪的形状，使它们原形毕露，不能再鬼鬼祟祟、随心所欲地兴妖作孽，灵怪自然暗自神伤，故鬼夜哭，可见文字的威力不可小[。由此看来，荷文把“性骚扰”称为“性恐吓”意味深长。

按照荷兰劳工法，雇主应采取哪些措施来保护雇员不受“性恐吓”？

首先，名正则言顺，先向所有雇员介绍何为性恐吓。据统计，荷兰有百分之四十五的雇员受过性恐吓，其中女性为多，男性次之。“性恐吓”分三种，语言的、暗示的和行为的。

语言的和暗示的“性恐吓”包括，说跟性或亲热有关的双关语 （比如，女人最敏感的地方在哪儿？在两个大脚趾之间）;频繁通过手机、短信或社交网套近乎;过度强调对方卑微的地位;过度强调对方的特征（例如其平足、大鼻、扇风耳等）;过度强调自己比对方权高位重。

行为的“性恐吓”包括，没必要的肢体接触，比如把手支撑在对方肩膀上，跟对方打招呼时拍对方的腰，为对方庆生时用力吻别人，重点在“用力”上，因为吻脸在荷兰是普通的问候方式。

第二，表明立场，告诉所有雇员，受害者的体验是界定性恐吓的唯一标准。在多数情况下，恐吓一方否认自己是故意的，可只要另一方感觉如此，就是如此。

第三，疏通渠道。大公司一般设有举报中心，小公司常有保密知心人。二者在一定程度上都有独立于公司的执行权，以充分保护受害者。因此，小公司的保密知心人多为从外面聘请来的专业人员，以保证其客观性和独立性。当然，公司雇主要对受害者的权益负最终责任。受性恐吓一方可以到举报中心、保密知心人或雇主那里投诉，并得到法律和心理等方面的帮助。

第四，明确权益，告诉所有雇员，如果上述机构或人士不能有效地化解矛盾，雇员可以找公司内部的工会或全国行业工会，以得到更专业的法律和心理等方面的帮助，也可以上法院，在不少情况下，律师费由政府支付。

第五，打破沉默，说服雇员消除顾虑，一出现问题马上举报，不要怕同事耻笑或有关上司穿小鞋，因为性恐吓方大多做贼心虚，怕光。

法制有效保护弱势劳工

荷兰调查结果表明，性恐吓受害者多为刚进入工作的年轻人和没有长期工作合同或职位较低的人。相反，在公司干了三十来年、有长期工作合同的人，他们如果接触到同样的语言、暗示或行为，则不以为然，一笑而过，甚至反唇相讥。由此看来，性恐吓和滥用权利和地位不无关系。

最近我从国内新闻报道得知，在有些单位或公司里，男同事或男上司在饭桌上说黄段子，女同事或女下属只能低头脸红地听着，有时为了避免场面尴尬、缓和聚餐气氛，她们还得哼哈地笑两声，有点强颜欢笑的味道。我离开祖国多年，不了解国内工作单位的情况，不知那里的劳工法能否有效保护女同事不受性骚扰（或荷文的“性恐吓”，也不知那些新闻所描述的女同胞，她们听黄段子时是否感到不快。衡量性骚扰的标准是受害方的个人体验，如果她们不觉得这是个事儿，这就不是个事儿。我何必狗拿耗子多管闲事？

不过如果换上我在那张饭桌上，就会礼貌但明确地告诉黄段子者，俺笑不出来，来点素的好吗？难怪我的中国朋友数叨俺，露露，你就留在荷兰别动窝了，回国你会像玻璃柜里的大象，一抬蹄子，柜里瓷器活就全得让你给碰碎了。

可将心比心，我生在中国长在中国，从皮到瓤中国原装，所以我很难想象，在那些女同胞强颜欢笑的背后不是迫于无奈的叹息和迫于生计的隐忍。作为在欧洲爬格子的，我对西方的无知和傲慢义愤填膺。他们口头上自由民主博爱，但行动上欺软怕硬、占便宜卖乖，典型的强盗逻辑外加伪君子一个。

不过平心而论，虽然西方常在国际上欺人太甚，但他们在国内却重视对弱者的保护。荷兰等欧洲国家经过多年的摸索和总结，制定出了切实可行的劳工法，有效地保护了弱势劳工，包括女雇员。如果说万事都要一分为二看待的话，请允许我斗胆说一句，欧洲在保护劳工方面，不无我们借鉴之处。

篇9

一、整治目标

按照“全县统一领导、部门各司其职、各方联合行动”的原则，结合本地区本部门工作实际，在食品添加剂生产、流通和使用各环节开展全面整治，依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为以及生产销售非法食品添加物的行为。同时将专项整治与日常监管、企业自律相结合，着力建立长效监管机制，力争通过专项整治，有效遏制食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，切实保护人民群众身体健康，促进食品行业健康发展。

二、整治范围与职责分工

1、初级农产品生产领域。严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止或未审定公布的农药、兽药、鱼药和饲料添加剂的违法行为;大力加强种养殖业产品农药残留、畜产品“瘦肉精”、抗生素和水产品氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、乙烯雌酚、环丙沙星、磺胺类、红霉素等禁限用药物残留监测;突出重点地区和重点市场,严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。(由县农业局牵头，县畜牧局配合)

2、食品生产加工领域。加强对食品生产加工企业食品添加剂使用的监管，督促规范食品企业执行《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760），对食品企业使用食品添加剂实施备案管理，严厉打击滥用食品添加剂、使用无证的食品添加剂和使用非食用物质行为。加大对食品添加剂生产企业的监管，加强生产过程监督，对监督抽查不合格、年审不合格的企业依照相关法律法规严厉处置。(由市质监局分局牵头，县卫生局、公安局、经贸局、市工商局分局配合)

3、食品流通领域。对经营食品添加剂的业户进行摸底排查并登记造册，依法严厉查处销售非法食品添加剂和以非食品物质作为食品添加剂销售的行为，严厉查处流通领域使用非食用物质处理食品和滥用食品添加剂行为。(由市工商局分局牵头,县卫生局、公安局、市质监局分局配合)

4、食品餐饮消费领域。严格餐饮单位和集体食堂卫生许可,督促落实采购食品添加剂索证索票制度,严禁采购、经营假冒伪劣及非法使用非食用物质和滥用食品添加剂的食品及原料。严厉查处采购、使用非食用物质及滥用添加剂等违法行为。(由县卫生局牵头，市工商局分局、县公安局配合)

三、实施步骤

1、自查自纠阶段（年月15日前）。

主要任务。宣传国家、省市关于食品添加剂治理工作精神，部署本部门专项检查工作，调查掌握非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种和易被添加的食品类别，督促食品和食品添加剂生产经营企业开展自查自纠工作。

具体措施。

（1）自查自纠。按照国务院有关部门联合的公告和省市有关部门的要求，督促各食品和食品添加剂生产加工企业、销售单位以及餐饮经营单位对食品中添加和使用非食用物质以及不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠。

（2）设立投诉举报电话。各级监管部门要公布食品质量安全投诉举报电话或电子邮箱。要广泛宣传，发动群众举报违法行为。根据群众举报线索及时追踪调查，对举报属实者实施奖励。

（3）摸底排查。各级监管部门要摸清和掌握各自监管范围内食品添加剂生产和销售企业、食品生产企业以及餐饮经营单位使用食品添加剂的情况，采取明查暗访等方式，调查摸清各自监管范围内非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种及易被添加的食品类别，并向同级食品药品监管部门报送相关信息。食品药品监管部门负责收集、分析和汇总非法食品添加物和违法超范围、超剂量使用的食品添加剂名单以及被添加的食品类别，及时通报有关部门。

（4）强化抽检。各级各有关部门按照各自监管职责、监管对象和范围，制定食品抽检计划，确定抽检的重点品种、重点食品类别，有针对性地开展抽检工作。

（5）汇总分析。各级监管部门要汇总、归类以往发生的各种问题，分析产生问题的主要原因，对已有监管措施的实施情况进行分析研究，进一步完善现有措施或制定新的监管措施。

2、清理整顿阶段（年月16日—月10日）。

主要任务。采取有效措施，加大监督检查力度，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正；曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产经营单位，查处一批违法犯罪单位和个人，有力震慑违法犯罪分子。

具体措施。

（1）依法查处。根据第一阶段掌握的情况，各级监管部门组织对重点产品、重点区域和重点单位，特别是食品添加剂生产企业、食品生产加工企业、小作坊，开展突击检查行动，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质的单位和相关责任人员。

（2）追根溯源。各级监管部门根据发现的问题，追溯非法食品添加物源头，依法严厉查处其生产、销售和使用的单位和个人。采取有效措施切断非法食品添加物的供应链，严防流入食品生产加工环节。

（3）清理规范。规范食品添加剂的生产、流通和使用，清理未列入食品添加剂卫生标准仍在违法使用的食品添加物品种，依法严厉查处以非食品物质作为食品添加剂销售的行为。

3、规范巩固阶段（年月11日—月10日）。

主要任务。完善治本措施，建立健全有效的食品添加剂生产经营和使用的监管机制；建立和实施规范食品添加剂生产、销售和使用的管理制度。

具体措施。

（1）建立监管制度。各级监管部门建立针对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的有效监督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加剂快速追查溯源机制，做到早发现、早预防、早处理。

（2）规范生产经营行为。强化食品添加剂生产许可制度，严厉查处企业无证生产食品添加剂的行为，加大对食品添加剂生产经营活动的监督力度，规范食品添加剂生产经营单位的行为。依法取缔非法食品添加物加工销售的黑窝点。严格食品添加剂运输、仓储的管理措施，切断非法食品添加物的供应渠道。

（3）规范使用管理。建立食品生产企业食品添加剂使用备案制度。加强餐饮经营单位食品添加剂使用管理，督促餐饮经营单位严格落实采购食品添加剂索证索票制度。进一步加大日常监管的力度，加强对食品生产经营单位以及食品添加剂生产经营单位的日常巡回检查和监督抽检，发现仍在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、制售非法食品添加物的单位和个人，依法从重处理。

（4）严格进出口监控。加强进出口食品添加剂的检验和控制，严格落实进出口食品各项监督检验管理制度，进一步提高进出口食品和食品添加剂的质量安全水平。

（5）强化企业诚信自律。加强食品行业诚信和自律机制建设，组织有关食品行业协会对食品生产经营单位开展诚信教育活动，指导食品生产经营单位建立和完善自身管理制度，强化食品生产经营者的守法意识。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。各级各有关部门要深刻认识食品添加剂整治工作的重要性，切实加强组织领导，明确责任，落实任务。县政府成立由分管县长任组长，县政府有关部门负责同志为成员的的专项整治领导小组（名单附后），负责指导、协调专项整治工作的开展。县食品药品安全协调委员会办公室负责承担领导小组办公室的日常工作。各级各监管部门也要成立专项整治领导小组，各食品安全协调委员会和协管站要加强对地方食品添加剂的全面整治工作，密切配合上级监管部门的整治活动，确保整治工作有序开展。各有关部门要按照职责分工，制定本系统的专项整治具体实施方案、督导检查和考核验收方案并组织实施。县专项整治领导小组将适时组织有关部门对各乡镇、各监管部门专项整治开展情况进行明查暗访和督导检查。

2、加强协作，形成合力。各级各有关部门要各司其职，密切配合。要强化大局观念，加强信息交流，提高联合整治效能，严防各自为政，流于形式。要明确领导责任、部门责任，一级抓一级，层层抓落实，确保整治效果。在专项整治过程中，对、失职渎职者要按照有关规定追究相关责任。要强化企业自律意识、责任意识，健全信用机制，促进企业健康有序发展。

篇10

一、指导思想

深入贯彻市十一次党代会和市“两会”精神，围绕创建“全国食品药品最安全城市”的目标，坚持“打防结合、标本兼治、着力治本”的原则，突出重点品种、重点环节、重点区域、重点对象和重点时段，深入发动基层、动员群众，集中开展食品药品安全“大排查、大整治、大提升”等专项治理行动，不断提升全市食品药品安全保障水平，确保公众饮食用药安全。

二、工作目标

通过此次整治行动，进一步落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，进一步完善食品药品生产经营规范和质量标准，进一步强化食品药品市场准入管理和安全监管，查处和侦破一批涉及食品药品领域的违法犯罪案件，使我市食品药品生产经营秩序明显好转，质量安全水平稳步提高，增强消费信心，着力打造“食在最安全”城市名片。具体目标是：

食品生产经营者持证数提升10%，整体持证率达到70%；大宗食品平均抽检合格率提升1个百分点，达到95%；群体性食物中毒事故控制在5例/10万人以内；消费者食品安全满意率提升1个百分点，达到60%以上；食品药品安全科普宣教普及率达到85%以上；小作坊、小商店、小餐馆、小食杂店、小摊点等“五小”食品生产经营单位普查建档率达到95%以上，地下“黑窝点”基本得到清除；在有条件的区市分别规划建设辖区食品小作坊集中加工园区1-2处；全面推进市级食品检测机构建设，在有条件的区市规划建设辖区食品检测机构，力争全市区市级食品检测机构达到4-5处，并积极推进辖区第三方食品检测机构建设，提高辖区综合监控能力；保健食品经营企业对所销售的保健食品索证率达100%,保健食品违法违规广告得到有效清理；对食品药品生产经营企业的监督检查覆盖面达到100％，生产经营假冒伪劣食品药品行为得到有效遏制。

三、主要任务

（一）初级农产品种植、养殖环节。

整治重点：生产、销售、使用国家明令禁止的农药、化肥、兽药、饲料和饲料添加剂等违法违规行为。

1.以蔬菜高毒农药问题为重点，严查、严打在蔬菜、果茶生产中使用禁限用高毒农药行为。加强农药使用管理和技术指导，严防超范围使用农药。大力推行高毒农药定点经营，推广专业化统防统治。依法查处农药生产经营中的违法添加行为，坚决取缔无证无照生产农药的“黑窝点”。

2.继续以“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加为重点，对禁用物质实施查禁和监管，严防向牛、羊等养殖领域扩散和蔓延。加强抗生素和饲料安全问题隐患排查整治，加大兽药和饲料生产使用环节监管力度。继续深入开展奶站整治，严厉打击在生鲜乳中添加违禁物质的各类违法行为，坚决取缔非法收购站点。

3.继续以硝基呋喃等违禁药物使用和孔雀石绿等非法添加为重点，采取强有力的监管措施，督促水产养殖企业严格标准化生产和健康养殖，依法、科学使用水产用兽药及饲料添加剂，建立规范的养殖销售档案。集中开展用药执法检查，依法清缴禁用药物，严厉打击违法违规行为，建立严格的产地检查和准出制度。

责任单位：各区、市政府，市农委、市畜牧局、市海洋与渔业局、市工商局、市质监局、市公安局。

（二）食品生产加工环节。

整治重点：使用非食品原料和回收食品生产加工食品、滥用食品添加剂、无证生产等违法违规行为。

1.强化食品生产加工企业使用添加剂登记制度落实，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;坚决查处无生产许可证生产加工食品的违法行为;坚决取缔食品黑工厂、黑作坊、黑业户。

2.加强对获证企业的日常监管和监督检查,严厉查处获证企业生产不合格产品和不能持续保持必备生产条件等违法违规行为。

3.督促食品生产加工小作坊不断改进生产条件,帮扶基础较好的小作坊尽快转型，并取得食品生产许可证;加强对小作坊的监管,全面推行小作坊生产报告承诺制度，建立小作坊基本信息档案，并经过审查、登记，列入监督抽查计划。

责任单位：各区、市政府，市质监局、市工商局、市粮食局、市公安局。

（三）食品流通环节。

整治重点：无照、超范围经营食品及经销过期变质、假冒伪劣食品等违法违规行为。

1.严格市场准入，落实食品质量进货检查验收、购销台账、质量承诺、索证索票、不合格食品退市等制度。

2.突出食品批发市场、小食杂店，严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为，严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为。

3.加强对农村食品集贸市场管理和流通领域食用农产品的监管；抓住流通环节运输、仓储、销售等重点部位，切断假货流通渠道，摧毁假货集散地。

4.加强流通环节食用油监管，突出散装食用油的清理规范，维护流通环节食用油安全。

责任单位：各区、市政府，市工商局、市农委、市海洋与渔业局、市粮食局、市商务局、市公安局。

（四）餐饮服务环节。

整治重点：以食用油、肉类、乳制品、酒类、食品添加剂、调味品和餐饮具消毒为重点，深化餐饮服务环节专项治理。

1.全面实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度,落实餐饮单位食品安全主体责任，提高餐饮服务食品安全监管水平。

2.严格推行餐饮业原料进货索证、台帐登记及验收制度，监督企业建立餐厨废弃油脂及废弃物定点回收制度。

3.加强对学校周边、建筑工地食堂、农家乐旅游餐饮和小饭桌、小型餐馆、路边店、餐饮摊贩的食品安全监管,严厉查处经营使用过期或腐败变质的食品及原料等违法行为。

责任单位：各区、市政府，市食品药品监管局、市工商局、市教育局、市城乡建设委、市经济信息化委、市商务局、市旅游局、市市政公用局、市公安局。

（五）畜禽屠宰和肉品流通重点领域。

整治重点：出售和屠宰病死畜禽，私屠滥宰、屠宰注水或注入其他物质、非法入市销售等违法违规行为。

1.强化活禽、生猪、肉牛、肉羊等畜禽的产地检疫和屠宰检疫，严查未经肉品品质检验或经检验不合格的肉品销售等行为。

2.严格畜禽定点屠宰管理，全面开展生猪定点屠宰资格审核清理换证工作。

3.加强对屠宰活动的监督检查，督促屠宰企业落实进场查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害动物及产品无害化处理等制度。

4.加强肉品市场经营管理，严格猪、牛、羊、禽类入市备案管理制度；监督市场经营单位和业户落实进货索证索票、台账登记、销售提供追溯小票等管理制度，规范肉品市场经营秩序。

责任单位：各区、市政府，市商务局、市畜牧局、市工商局、市公安局。

（六）食品相关领域。

整治重点：无证照从事食品包装物生产、餐饮具集中消毒经营服务等违法违规行为；经营假冒保健食品的违法违规行为；加大对占路经营和非法早夜市的整治力度。

1.加强对餐饮具集中消毒单位的执法检查，查处不符合消毒工艺流程、使用不合格消毒产品以及消毒餐具包装和标签内容不规范等行为。

2.加强对餐饮服务单位的监督检查，查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题。

3.依法查处生产加工不合格食品包装材料的行为，取缔生产销售假冒伪劣包装材料的“黑窝点”。

4.严格规范保健食品生产经营行为，严厉查处普通食品冒充保健食品、保健食品冒充药品的违法违规行为；严格广告监管，整治宣传普通食品功能疗效、夸大保健食品功能疗效的行为。

5.清理取缔食品摊贩占路经营行为及非法食品早夜市。

责任单位：各区、市政府，市卫生局、市质监局、市食品药品监管局、市工商局、市城管执法局、市公安局。

（七）药品生产经营环节。

整治重点：生产销售假劣药品，非药品冒充药品，利用互联网非法收售药品，违法药品广告。

1.打击非法收售药品及制假售假违法行为，规范零售药店和医疗机构药品购入行为，打击利用互联网登载、传播非法收售药品信息的行为，严厉打击利用互联网非法收售药品行为。

2.开展以食品、消毒产品、保健食品、化妆品等非药品冒充药品销售的专项检查，及时公告违法产品名单，进一步规范非药品与药品分区管理，严厉打击违法销售行为。

3.加大违法药品广告查处力度，重点监测和打击利用互联网、会议推介、健康讲座等形式虚假广告和虚假宣传的行为，依法严肃查处相关的主办者，严格落实生产企业、广告经营商和媒体的责任。

责任单位：各区、市政府，市食品药品监管局、市工商局、市卫生局、市委宣传部、市文广新局、市文化市场执法局、市通信管理局、市邮政局、市质监局、市公安局。

四、创新监管模式，加快推进长效机制建设

（一）推行“四分三连一前置”监管模式。

1.分类管理。绘制《市大宗食品购销路线图》，基本掌握全市大宗食品供应来源的基本信息，为食品质量可追溯管理奠定基础；同时，按照风险程度对区域内食品进行分类管理，强化对高风险食品及质量不稳定食品的监管，实施源头控制；针对监管方面存在的薄弱环节，及时梳理备受社会关注的热点问题，主动作为，分类管理，相互补位，有效消除监管盲点。

2.分层管理。探索符合各地实际的社会化管理方式，强化城乡自治和服务组织参与社会管理的功能，积极构筑市—区（市）—镇（街道）—村（社区）四层食品安全监管网络责任体系，将食品安全监管延伸到所有镇（街道）、村（社区），层层落实监管责任，有效填补因政府监管力量不足而产生的缺位问题，重心全面下移，实行网格化管理，初步建立“横向到边、纵向到底”的食品安全社会化监管网络。

3.分区管理。针对农村大集、非法早夜市、市区批发市场周边食品经营业户、游商浮贩等临时性、流动性的特点，因地制宜，制定出台行之有效的具体管理办法，通过分区、分时段、“零点”执法等方式，实现重心下沉，消除监管死角。李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区和即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市等区市要结合辖区实际，统筹规划、合理布局，通过政策引导、企业投资、市场运作等方式，推进建设1-2处单品种食品小作坊集中加工园区或多品种食品小作坊综合加工园区，鼓励食品生产加工小作坊入园生产，实现小作坊的集约化生产、规范化管理和标准化入市，提高食品行业整体发展水平。

4.分级管理。在食品生产经营各领域，根据企业环境卫生条件、生产资源条件、原辅材料控制能力、产品检验能力、质量管理水平、相关人员素质和遵纪守法等方面的情况，完善食品生产经营企业经济户口档案，落实分级管理制度，根据A、B、C等信用等级进行日常监督检查，实现扶持一批，升级一批，淘汰一批，着力提高食品行业整体发展水平。通过分级管理初步建立食品安全信用体系的基本框架，逐步完善食品安全信用征集、分类管理、分级评价、信用披露、责任追溯和失信惩戒体系，形成优胜劣汰的动态监管机制。

5.实行“连锁、连保、连控”。

一是推行“连锁”经营。依托“万村千乡市场工程”和村级便民服务中心建设，继续抓好乡镇连锁超市和行政村放心店建设，从根本上提高农村食品安全保障水平。年内，着力抓好600处新型农家店的建设布局。各区要重点支持大型流通企业每年在社区发展生鲜连锁超市50家左右，发展便民连锁菜店10-15处，方便群众消费。

二是建设“连保”服务区。针对目前食品专业镇、村等传统经营模式，积极推行分区、分村、分户等连保模式，确保统一原料采购、统一添加剂使用、统一标准适用、统一规范管理、统一质量保障；在有条件的区域和村（社区），探索建立集食品生产、流通、消费于一体的村（社区）食品经营综合保障区，并以点带面，全区域推广；对暂不具备相关条件的城区探索推行10-15户一组、组长负责、相互监督、相互制约、相互促进的食品生产经营相互连保机制，建立团队责任制，强化各经营企业（业户）的自律意识。

三是探索“连控”机制。加快基层食品药品安全办事机构建设，建立由镇（街道）牵头，公安派出所、工商所、基层农技服务站、兽医站等政府派出机构及村（社区）食品药品安全协管员组成的群防连控机制，通过明察暗访或定期联合执法、定期现场督查，及时发现和报告基层食品药品安全隐患，弥补农村地区监管力量的不足。各区市要制定实施辖区检验机构能力和装备配备标准，具备对常见食品安全问题的检验能力，基本满足本行政区域食品安全监管的要求。同时，通过政策引导和政府购买服务等多种方式，积极推进辖区第三方检验机构发展，逐步扩大第三方检验机构检验比例，提高辖区食品安全连控能力。

6.实现“责任前置”。用风险规制的方法将管理的重心前置，预测和评估可能发生的食品安全风险，寻找最有价值的风险集聚点，并将有限的监管资源有针对性地用于重大风险控制。在重点环节和重点企业进行重点布控，全面落实监管责任和企业主体责任，实现责任前置，严防死守，把好食品入市关口，确保食品质量安全。同时，继续加大市、区（市）两级食品安全监测机构和骨干农副产品批发市场检测室升级改造力度，不断提高检测资质能力和技术装备水平；健全食品安全巡查抽检制度，增加流动检测设施，加大抽检力度，建立覆盖重点食品供应链全过程的动态监测体系，初步形成以职能部门权威检测机构为龙头、企业检测室（点）为基础、社会第三方为支撑的“三位一体”食品安全检验检测体系。

责任单位：各区、市政府，市农委、市畜牧局、市海洋与渔业局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市商务局、市卫生局。

（二）实施百万居民绿色消费保障工程。加大政策扶持引导力度，积极培育壮大新兴快餐连锁行业，支持龙头企业发展绿色早餐工程，扩大绿色早餐的覆盖范围和惠及人口，切实解决工薪阶层早餐难的问题，不断提高全市早餐行业的规模化、规范化、标准化水平，为岛城经济发展提供安全放心的后勤保障。同时，拓展集团消费“阳光食品工程”覆盖面，确保受益消费群体扩大到60万人；深入开展“绿色消费社区”创建活动，力争创建总数达到567个，覆盖100%城市社区。

责任单位：各区、市政府，市商务局、市食品药品监管局、市质监局。

（三）实施百万学生食安保障工程。以学校餐饮保障为重点，加快推进“阳光食品工程”实施步伐，进一步拓展覆盖范围，扩大网上招投标规模，促进供需单位加强对接；建立健全供方严格准入、校方严格把关、各方广泛监督相结合的学校食品安全保障新模式，确保各项安全措施落实到位。积极培育壮大新兴配餐帮厨、快餐连锁行业，发展学生营养餐等系列工程，切实解决岛城在校学生的午餐难等问题，力争在校学生放心午餐覆盖率达到100%；完善“黄牌警告、红牌退出”机制，增强经营者的诚信意识和自律意识，基本杜绝群体性食物中毒事故的发生，有效保障岛城在校学生的餐饮消费安全。

责任单位：各区、市政府，市教育局、市食品药品监管局、市商务局、市工商局。

（四）完善肉品质量安全保障体系。贯彻落实《市畜禽屠宰管理条例》，鼓励大型生猪定点屠宰企业提档升级，不断提高畜禽屠宰行业集中度和生产经营现代化水平；严格定点屠宰管理，规范进货、静养待宰、屠宰、检疫检验、病害肉无害化处理、出厂销售等记录台帐，保证入厂生猪和出厂肉品质量安全。修订《市畜禽产品入市备案登记管理办法》，参照猪肉市场监管模式，探索牛、羊肉备案入市管理，在市区标准化农贸市场全面推行“场厂挂钩”三方协议约束制度，进一步完善肉类流通可追溯系统。鼓励规模生猪入市备案屠宰企业加快“放心肉”专卖店建设，年内力争达到1000处，覆盖100%的城市社区和镇驻地。

责任单位：各区、市政府，市商务局、市畜牧局、市工商局、市质监局、市公安局。

（五）加强食品安全风险管理体系建设。发挥市级食品安全研究会的技术优势和专业优势，初步建立科学规范的食品安全风险管理指标体系，采取专家风险分析与部门风险管理相结合的方式，定期对全市食品安全状况进行综合风险评估分析，力争对潜在食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决。建立食品安全“六统一”监测机制，增强各监测机构之间的协作性，避免重复建设、重复检测，促进信息共享，提高监测效能；针对突出问题，通过飞行检测等方式，加大对重点区域、重点场所、重点品种、重点项目的抽检力度，尤其加大特定时期、特定区域、特定情形情况下的专项检测力度，对发现的风险隐患，及时进行有效处置，引导广大消费者正确认识食品安全问题，维护食品安全大局稳定。

责任单位：各区、市政府，市卫生局、市农委、市畜牧局、市海洋与渔业局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市商务局、市粮食局。

（六）构建“智能食安”电子化综合监管平台。依托市电子政务网络，建设食品安全电子化综合监管系统，优化整合零落分布在多部门的证照信息、检验检测结果、行政处罚记录、现场巡查记录、举报投诉情况等资源，并将监管终端覆盖到市、区、镇、村四级组织。

一是建设市、区（市）一体化的网站群，实现面向公众的新闻、政民互动、消费预警和教育培训等功能。

二是以建设基础信息管理平台、综合检测平台、应急联动平台、地理信息辅助平台、综合办公平台、食品溯源管理平台为核心，实现食品安全的综合管理。

三是通过基层协管员，定期采集各经营主体的多媒体检查信息，自动转发给相关监管部门，弥补监管力量不足，促使部门及时履职，建立起全市联动、责任明晰的社会化网格化监管体系。

四是汇集并动态分析各类数据资源，全面评估食品安全工作情况，为领导决策提供辅助支持。

责任单位：各区、市政府，市农委、市畜牧局、市海洋与渔业局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市商务局、市卫生局、市粮食局。

五、实施步骤

（一）动员部署,全面发动（5月底前）。各级政府和有关部门要按照市政府的统一部署,迅速启动，成立相应的领导组织和工作机构，周密安排部署，制订严打整治方案，通过集中动员、媒体宣传、社会发动等形式,进行广泛的宣传和动员部署，夯实整治工作基础。

（二）拉网排查,整改提高（6月1日—6月底）。各级政府及有关部门要按照职能分工,根据方案规定的主要任务对相关经营主体进行地毯式检查,摸清经营主体底数,全面掌握经营主体基本情况,建立健全经营主体的质量安全档案。对检查中发现的问题,要逐一提出整改意见,督促限期整改。

（三）集中整治,重点攻关（7月1日—11月底）。根据拉网检查结果确定整治的重点产品、重点单位、重点市场、重点区域,明确整治目标,制定周密计划，落实整治措施。对违法行为,依法严查。

（四）考核验收,巩固成果（12月1日—年底）。市政府根据各区市各部门确定的专项整治目标,组织开展考核验收，并邀请人大代表、政协委员和社会监督员全程参与。对工作开展好的单位进行通报表彰,对工作不到位、目标未按时完成的单位予以通报批评。

六、有关要求

（一）加强领导，落实责任。各区市、各有关部门要将整顿工作纳入重点工作目标，建立相应工作机制，主要领导负责，层层落实责任，密切协调配合，健全食品药品安全管理体系。各区市政府要加快基层食品药品安全办事机构建设，实现监管重心下移，重点落实镇（街道）的食品药品安全管理职责，在镇（街道）成立专职食品药品安全监管员队伍；在村（社区）成立食品药品安全协管员及信息员等群众性队伍，发挥其在隐患排查、信息报告等方面的积极作用，配合食品药品安全专项整治工作深入开展。对在食品药品安全工作中的失职、渎职行为，要严肃问责。

（二）协同配合，严格执法。各区市、各有关部门要组织多方力量，采取摸底调查、群众举报、协管员报告等形式，深挖案件线索。期间，要搞三次大的战役，重点对食品药品生产集中区域、批发零售集散地、城乡结合部和市交界区域等进行拉网式排查，对违法违规行为依法予以从快、从严、从重处罚。要强化证据意识，及时固定收集相关证据；要完善案件移送程序，及时移送案件及相关证据材料；要认真做好有关技术支持工作，对公安机关办案中涉及的食品质量鉴定等方面需求，积极予以支持，及时提供鉴定检测结论报告，依法严惩犯罪分子，防止以罚代刑。

公安机关要结合“打四黑、除四害”行动，将打击食品药品安全违法犯罪行为列入重要议事日程，不断加大对食品药品安全犯罪行为的打击力度。对涉嫌食品药品安全犯罪案件，要提前主动介入，及时摸排案件线索，简化程序，快速立案，迅速组织力量侦破；特别对重大案件，要集中优势警力，快侦快破，提高案件查处效率；要建立重点案件挂牌督办制度，实行挂牌督办、案结销号；依法查处妨碍食品药品安全监管部门工作人员依法执行公务的违法犯罪行为。

（三）严格督导，狠抓落实。市、区两级食品安全委员会办公室要建立完善督查督办制度，对重点工作目标完成情况及时进行督导，定期通报工作进展，并适时组织召开新闻媒体通报会，公布整治结果；同时，建立以“专报、通报、见报”为主要形式的“三报”制度，确保“上情下达，下情上报”制度落实到位。各区市、各有关部门要突出重点品种、重点单位、重点区域，集中排查消除隐患，切实解决食品药品安全方面存在的突出问题，全面落实食品药品安全整顿工作方案。同时，要制订具体的检查验收办法，定期对本地区、本系统的整顿工作进行督查验收，定期分析形势、评估效果，确保各项整治目标任务落实到位。各区市政府对本辖区的食品药品安全整顿工作负全责，要切实落实属地化监管责任，全面抓好食品药品安全整顿工作。

（四）着力治本，确保长效。各区市、各有关部门要认真分析本地区本系统的食品药品安全现状，深刻查找问题，狠抓薄弱环节，制定周密措施，与整顿工作有机结合，全面推进和落实。及时总结整顿工作经验，不断完善食品药品安全执法监管制度，强化建章立制工作，督促食品药品生产经营者建立健全自律制度。要深入开展食品药品安全示范区、示范街、示范店等创建活动，不断建立健全食品药品企业诚信体系，建立各类食品药品生产经营者的信用档案，推动建立诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制；实施违法违规食品企业“黑名单”制度，通过媒体向全社会公布，对列入“黑名单”的企业依法实行全行业禁入。对整治过程中发现的新情况、新问题，要深入调查研究和科学研判，积极作为，及时出台规范性、指导性文件，建立长效监管机制,促进食品药品行业健康发展。

（五）广泛宣传，正面引导。各区市、各有关部门要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，树立正反两方面典型，结合食品安全进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭活动，大力普及食品安全知识，营造良好的社会氛围。要进一步完善食品药品安全信息制度，畅通信息渠道，每月至少组织开展两次信息工作，科学、客观、准确、全面的食品药品安全专项整治信息。坚持正确的舆论导向，大力宣传党和政府加强食品药品安全监管工作的政策措施，引导公众客观评价食品药品安全监管所取得的进展与成效，增强公众健康、理性的消费观念，树立消费信心。