法治教育报告范文

导语：如何才能写好一篇法治教育报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

这次教育执法抽查工作是撤县设区后格位高、力度大、范围广、内容集中、效果明显的一次自我执法解剖拉练。区人大、政府、政协领导亲自带队邀请部分区人大代表和相关部门人员分三路、用两天、赴十二个镇进行拉练抽查，这是我区年度教育执法工作历史的第一次。我这样讲是在强调今年不同于往年：一是我们在顺利完成市政府三年山区建设工程基础上来迎接市教育执法检查组今年的一次重点检查，意义不同一般，山区学校什么样，相对平原呢，这大家清楚；一是我们撤县设区后以怎样的姿态迎检，就是说镇乡政府及相关部门今年教育执法力度大在哪，依法治教的成效怎样。因此，我们通过这次执法抽查拉练，搞清底数、找准问题、分析解决问题。

在月日召开的教育执法检查动员大会上，区人大曹主任讲：要真实的，不要虚假的。我在会上也说，要各镇的镇长汇报，要有好的迎检意识。这在给大家一个信息，需要我们镇乡在“优先发展教育”这个问题上用“三个代表”的思想来统一认识高度，以新的发展观念引领依法治教工作。加大执法力度，重在落实效度，把区教育执法检查工作推向新阶段。

同志们，就这次教育执法抽查我从以下四方面讲一讲。

一、抽查的基本情况

我们分三组用两天，同时齐发抽查了马坊、王辛庄、夏各庄、独乐河、大兴庄、马昌营；靠山集、东高村、镇罗营、华山、峪口、刘店共十二个镇，视察或听取了近二十所中小学校的情况。各镇中有针对这次抽查准备的自查报告份，占抽查总数的；镇长做汇报的位，占总数的；迎检相关人员齐的个镇，占总数的。抽查过程中，我们个镇领导程度不同的给予了重视，就所辖区域教育的基本情况和发展趋势做了较为准确的总结，对问题有一定程度的分析，解决的措施上尽了较大的努力。当然余地还是有的。特别在实施新的学校公用经费标准的预算具有明显的进展、拨付到位情况向良好趋势发展，各镇政府都做了较大的努力。就抽查程序、重点内容、相关数字、基本要求等方面看有明显变化和进展，可以说取得了显著效果。

我们的抽查结果按市政府“双高普九”要求还具有一定的距离。比如，我们的山区教育工程成果的巩固、山区镇乡间、平原镇间、山区平原镇乡之间教育发展的不平衡，显露出逐步拉大的趋势。这与老百姓对接受教育高移的需求存在着矛盾，这是我们政府要花大力气解决的。这是法律赋予各级政府的职责，更是提高全民族素质的历史重责，我们各级政府，各部门的领导没有任何理由不去努力。

二、迎检相应优势

通过对个镇的抽查，我们确实看到全区教育执法工作的力度和效度在逐年的加大、加快，通过努力我们的普及九年义务教育及各类延伸教育都有较快或突破性进展，对区域经济和社会发展起着越来越重要的作用。迎接今年市里的教育执法检查我们有相应的优势。

（一）领导重视，法治观念增强。

教育执法检查是推进教育改革与发展，推进教育现代化，推进素质教育全面实施的有效机制。为组织好今年的执法检查工作，根据市里的部署要求，区四大门领导非常重视，把加强领导，提高认识作为重要措施，摆在首位。区委书记赵克忠、区长史贵生对教育发展的重大问题和教育执法检点的落实情况亲自过问，并提出具体的要求；主管书记印泽同志经常深入实际，与财政、教育等部门一起研究教育重点工作。并在不断加大中等职业学校结构布局调整力度的进程中，亲自在发展创新区中职与高职教育衔接方面做出批示给予指导。

区政府依据人动又重新发文明确区委、区人大、区政府、区政协的区级领导深入镇乡联系学校制度。区领导亲赴基层学校视察调研，关注教育、重视教育不言而喻。我们月日的教育执法工作会议也是近几年来不多见的。今天，我们又专门就抽查工作召开总结会议。就再说明对教育执法工作的重视，相应我们的镇乡领导力度得到了进一步增强。这些都为迎检工作奠定了坚实的基础。

（二）山区工程经验，机制措施的建立和完善。

我们在连续三年山区工程验收工作中，锻炼了队伍、积累了成功的经验，这是我们很好的优势。

建立和完善“以区为主”体制，实现教师工资统一发放、公用经费统一标准以及教育督导等体制、机制、措施，保障了教育法律法规的落实。

区政府执行“在国务院领导下，政府负责、分级管理、以区为主”的农村义务教育管理体制。根据京教财（）号文件精神，我们教师工资发放分两步实现区统筹。

一是由年月份开始我区已将五个贫困山区教师的工资由镇乡财政所上划到区财政局统一发放。

二是进一步落实全国及北京市的“基础教育”工作会议精神。从××年月份开始又将全部中小学教师的工资上划到区财政统一管理。区财政局根据部门预算情况按月拨给教委，教委拨给所属中小学的会计单位。这样彻底解决了教师人才的流动不便和个别镇乡拖欠教师工资的问题。依法保障落实教师工资待遇的机制更加完善。

根据京教财（）号文件，北京市实施公用经费新的定额标准，结合我区实际，××年的部门预算工作已经做完。预算执行到公用经费定额标准的，今年公用经费将提高左右。以后年度每年再提高，五年后全部达到新标准。今年是实施新颁标准的第一年，情况较为乐观。目前，全区学校公用经费拨付进展情况是学年过半，公用经费基本过半。

新标准的实施为我区的教育行政部门掌握政策，协调财政预算，统一经费预算口径，促进农村与城镇之间教育的均衡发展，提供了政策、法律保障。

落实国务院、北京市关于中小学教职工工资由区县统筹的要求及公用经费实施新标准，区委、区政府表现出坚定的态度，克服困难予以落实。在消化正常增资和保障近万名教职工工资待遇落实的同时，区政府不断加大教育现代化和学校基本建设的力度，在完成山区建设工程验收后，不仅在巩固上有新措施且加快推进优质高中、市级示范校工程等各类工程建设。

我们区政府教育督导室根据区政府要求和有关部门联合就教育执法中的实际情况、重点问题，进行深入调研，摸清情况。在此基础上分析汇总并提出建议对相关镇乡震动不小。这些都呈现出了执法力度在不断加大，依法治教的新趋势在上升。

（三）投入力度加大，“三个增长”明显。

为依法落实教育经费实现“三个增长”我们年克服资金紧缺、财政压力大等多方面困难，予以优先保障。教育经费依法实现增长。

⒈年平谷区财政总收入数为亿元。按市对县新的财政管理体制的可比口径计算，剔除新入开发区企业的引退减免税收等不可比因素。当年实现地方经常性财政收入为亿元，比年的亿元增加了亿元，增长。年县、乡两级财政对普教的教育事业费拨款为万元，比年的万元增加了万元，增长，教育经费拨款的增长高于地方经常性财政收入增长的个百分点。（按新的地方经常性财政收入的口径计算）

⒉年生均占有总经费每生年支出元，比年的元增加了元，增长。生均占有公用经费每生年支出元，比年的元，增加了元，增长。

⒊年全县教职工人年均收入元（财政拨款部分）比年的元增加了元，增长（含年发二个年度的年终一次性奖金、调整工资标准、增加职务补贴等因素）。

就区整体而言，年，我们依法达到了教育经费投入的“三个”增长。我们的可靠优势仍在，并与日俱增。

三、存在问题

一是关于“三个增长”的真实、准确问题。真实是生命的本源，准确才有说服力。市检查的重点就是三个增长，其权威依据是《教育法》第五十四条和五十五条，准确的表述：是“五十四条国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。……全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随国民经济的发展逐步提高。五十五条各级人民政府的教育经费支出，按照事权和财权相统一的原则，在财政预算中单独列项。各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。”概括为“一个提高，三个增长”。这是法律，我们的那一级政府都必须落实，这没有余地。这次抽查的镇和个镇乡上报的自查报告都程度不同的存在问题。一是表述不清、缺项；二是不真实、前后不统一。上级瞄准检查的，今年又有统一口径和计算公式，就不应该出现这样问题。

我们区作为远郊的农业区，底子薄、资金总量不足，投入与发展的供求矛盾非常突出，这是现实。但区委、区政府确保教育优先发展的战略地位，落实科教兴区战略，做到依法保障近万名教职工工资待遇由区政府统筹，总体实现三个增长这也是事实。因此，各镇乡也要站在法制的高度落实三个增长并加大对学校办学条件改善的资金投入力度，才能实现教育的跨越式、均衡发展，缩小镇乡差距的目标。实现国家和北京市确定的近期教育发展的现代化目标，我们还有许多工作要做。一方面现有的物质条件与学校标准化、信息化等现代化要求之间存在的差距还不小；另一方面，要解决人的观念更新和运用现代教育技术手段的能力、素质等问题，任务非常艰巨，需要做出艰苦的努力。

二是学校公用经费的预算、拨付问题。这和上一个问题紧密相连。因为教师工资上拨到区政府统筹，各镇乡财政负责公用经费的预算、拨付问题明显突出。特别是对年学校公用经费预算、拨付问题大，有的与学校帐目、项目名实不符，有的根本没有明确做答。例如：根据对个镇最近调查数据显示，年镇、乡管教育区域拨入教育总额万元，其中切除教师工资部分万元、学杂费部分万元、基础修缮部分万元，余额万元，此余额项是个镇实际拨给学校教育公用经费款数。这次抽检个镇（与调查镇相同）其中有个镇长报告中明确表述拨入学校教育公用经费总额万元，两个渠道来源的数据相比，即对个镇学校公用经费帐调查数据比此次抽查中个镇长报告数据差万元。相差数额令人瞠目和惊叹。

再如，××年实施新颁标准对这次抽查镇其中的个镇月份拨付学校公用经费为例：镇政府的报告拨付数据总额是万元，最新从学校公用经费帐调查核对总额是万元，相差一倍有余。这些例据说明的问题很清楚：决不排除以虚充实、以假乱真应付检查的可能性，这实在不可取，其严重性和危害力可想而知，不道自明。这个问题那个镇乡有要严肃查清，立即纠正。区政府在市检查前还要进行一次核查，对明知不改的单位要给予曝光。（具体情况见附表）

三是依法治教方面的差距。其具体表现有认识方面的问题，也有运行机制方面的问题。加强法制建设，落实依法治教是“入世”以后教育发展的大趋势，对此我们要进一步提高认识，完善运行机制，不断加大工作力度。

四、加大改进的力度和措施

从抽查镇情况和实际出发，要从大处着眼，从具体工作环节入手强调几点：

（一）学习三个代表思想，提高对依法治教的认识。

我们各级领导努力实践总书记“三个代表”重要思想，坚持“三个面向”，坚持与时俱进。站在依法治教、科教兴国的高度，树立大教育和终身教育的观念。坚定不移地把教育事业当作促进人的全面发展的事业，摆在先导性、基础性、全局性的重要地位，抓住机遇、乘势而上，努力实现教育的跨越式发展。

继续贯彻第三次全国教育工作会和全国、北京市基础教育工作会议精神，围绕落实区、镇（乡）两级政府办学的职责，推进依法行政、依法治教工作的不断深入。在落实与完善年度教育法律法规检查与自查工作制度的同时，不断提高各级领导对依法治教工作的认识，不断完善依法治教的运行机制，使教育事业在发展规划、经费投入、基本建设等方面继续落实教育优先发展战略。

（二）变被动为主动，确立敢于展示自我的心态。

我们从心理上改变以往被动接受检查为主动展示自我的心态。今年，我们要以三年山区学校建设工程总结验收年的那种精神，把工作做得更细一些，以良好的心态、真实的数据和扎实的工作成效，来一次把接受检查作为充分的展示自我的机会。我看，山区工程依次成功受到赞许；今年我们在欢欣鼓舞迎接党的十六大之际，以盈溢的精神动力，可喜的教育执法成效迎接检查，把成功献给十六大。

（三）查清问题，分析问题，彻底解决问题。

再搞一次回头看，从真实、准确角度搞清“三个增长”和年学校公用经费的预算、拨付准确数据，以及总结和完善××年新公用经费标准的实施机制、办法，使其符合教育规律，更快促进现代化教育的实现。有问题不可怕，关键是搞清原因，拿出解决办法。对暂时难于解决具有普遍和代表性问题，我们拿出来，大家共同诊断、研究，以创新进取精神拿出方案，大胆实验、不断总结，问题是会解决的。总之，要实事求是，真实准确的反映落实教育法律、法规工作

篇2

一、我区保密法制宣传教育工作的现状及存在的问题

西湖区是南昌市中心老城区，所辖面积34.8平方公里，常住人员44万，管辖1个镇、10个街道办事处，设13个行政村、101个社区居委会。区国家保密局属区委办内设机构，共有专兼职保密工作人员4名，每年工作经费2万元左右。近年来，我区不断加大保密法制宣传工作力度，以《保密法》为核心的保密法律知识得到进一步普及，广大干部群众的保密意识和法制观念不断增强，保密管理法制化水平明显提高，保密法制宣传教育取得了显著成绩。主要体现在以下三个方面：

一是保密法制宣传教育工作摆上了议事日程。为了开展好保密法制宣传教育工作，近年来，区委、区政府高度重视，区主要领导经常过问保密法制宣传教育工作，对工作需要的投入给予大力支持，确保了全区保密法制宣传教育工作顺利开展；根据区人动情况及时调整区保密委员会成员，切实加强对保密法制宣传教育工作的组织领导；把保密法制宣传教育工作纳入议事日程，仅20*年，区委常委会就先后3次研究了保密法制宣传教育工作，解决了工作中的有关问题；对保密工作经常进行检查督办，20*年以来，共开展专项督查14次，确保了保密法制宣传教育工作落到实处。

二是及时制定“*”保密法制宣传教育规划。为确保保密法制宣传教育工作有序进行，按照南昌市“*”保密法制宣传教育规划，结合西湖实际，及时制定下发了西湖区“*”保密法制宣传教育规划，进一步强调了开展保密法制宣传教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣传工作有章可循。

三是全区干部群众的保密意识不断提升。为增强全区干部群众的保密意识，自觉遵守保密法律法规，全区认真开展了保密法律法规的学习和宣传。结合“*”普法，依托区委党校教育资源，组织全区副科以上领导干部全面深入地学习了保密法律法规；认真组织有关单位负责人和人员收看了电教片，学习了保密方面的反面典型，加强警示教育；积极组织人员参加省、市举办的各类保密知识培训班，增强人员的工作水平；积极订阅保密工作有关宣传期刊资料，确保了全区副科级以上（含副科级）单位和副县级以上（含副县级）领导干部都有一份保密工作杂志。20*年全区共开展宣教活动310余人次，办橱窗板报50余块，增强了全员保密意识。使全区广大干部群众的保密意识得到进一步增强，遵守保密法律法规的自觉性得到进一步提高。

在看到成绩的同时，我们也要看到我区保密法制宣传教育工作仍然存在一些问题。主要表现为：

一是保密法制宣传教育工作认识有待进一步提高。随着我国改革开放的进一步扩大、社会主义市场经济的深入发展、信息化进程不断加快和民主法制建设稳步推进，人员、活动、载体等不断发生新的改变，使保密管理的对象、领域、方式和环境发生了深刻变化，保守国家秘密的难度加大，泄密渠道增多，保密工作在观念、制度、手段等方面与形势任务不相适应的问题日益突出。在这一大背景下，我区一些人员保密意识淡薄、敌情观念不强；一些机关单位保密管理措施不到位，信息系统防护薄弱，泄密隐患较多。这就要求我们要充分认识到保密法制宣传教育的重要性，要根据形势的变化及时更新保密法制宣传教育内容，普及保密法律知识，增强广大公民保密意识。

二是保密法制宣传教育形式有待进一步创新。尽管近年来全区开展了一系列有关保密法制宣传教育的活动，但从总体上看，多是发发传单、看看板报，内容上没有很好的贴近干部群众工作生活实际，形式上没有采取干部群众喜闻乐见、便于参与的好新式，使得干部群众参与热情不高，效果不很理想。

三是保密法制宣传教育规划执行力有待进一步加强。目前，保密法制宣传教育“*”规划已经制定下发，全区各单位的各项保密工作机制也都已经建立，规章制度比较健全，但却存在一些执行不力、落实不到位的现象，规划和制度成了一纸空文，形同虚设。

二、进一步加强和改进保密法制宣传教育的意见建议

根据当前保密法制宣传教育工作的现状，针对工作中存在的突出问题和薄弱环节，提出以下几点意见建议：

（一）形成“*”，切实增强保密宣传教育的保障

一是要形成网络支持。进一步充分发挥区保密委员会的牵头抓总作用，及时制定完善《保密法制宣传教育年度计划》，明确对不同对象的教育任务，将每年的宣教任务责任化，建立起有领导分管、有部门负责、有专人组织实施的网络体系，实现"人人肩上有指标，保密重担人人挑"，做到"年度有计划、阶段有安排、工作有重点"。

二是要形成经费支持。要着眼于县区普遍存在的地域广、人员少、保密工作经费相对紧缺的实际，把普法教育工作经费列入单位年度经费预算，为保密宣传教育提供经费保障，并做到专款专用。

三是要形成领导支持。定期向区有关领导汇报保密宣传教育工作情况，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，为开展保密法制宣传教育工作创造条件；充分发挥领导干部在"学法、用法"活动中的模范带头作用，从而为保密法制宣传教育工作开展形成坚强的领导保证。

（二）突出“五个”重点，切实增强保密宣传教育的针对性。

一是要突出领导干部的宣传教育。要坚持领导干部学习保密法规制度。利用区委中心组学习，集中学习中央、省、市关于加强保密工作的指示精神，使领导干部熟悉有关规定和要求；在区委班子民主生活会上，将保密责任制落实情况作为重要内容，要求各级领导干部结合思想和工作实际，对照检查保密意识、保密工作责任制和责任追究制落实情况。

二是要突出人员的宣传教育。要加强对人员的上岗、在岗和离岗培训，积极举办各类保密工作培训班，组织人员参加省、市保密培训，使人员掌握必要的保密法律知识、保密技术防范要求和知识，自觉履行保密责任和义务。

三是要突出公务员的宣传教育。要加强与组织、人事部门的协调配合，把保密教育纳入公务员培训和管理工作中，抓好党政机关新录用人员的保密教育培训，加强公务员保密法制教育经常化、制度化、规范化建设，把保密教育纳入全区各单位年度学习计划之中，可有组织地学习国家《保密法》、《保密法实施办法》和有关保密工作法律法规，组织观看关于保密工作的录像片和专题片，开展警示教育。

四是要突出保密干部的宣传教育。要加强对保密干部的业务培训，定期组织开展保密教育学习，及时学习贯彻落实上级业务部门的各类文件精神。对专职保密干部，要分层次进行全面、系统的保密法制法规教育培训和岗位业务培训，建立健全专职保密干部持证上岗制度，建设一支具有较高政治素质、法律素质和专业水平的保密干部队伍。对兼职保密干部，既要在工作实践中加强对他们的保密业务工作指导，又要通过多种形式对他们进行业务培训，使他们掌握必备的保密法规知识。

五是要突出广大群众的宣传教育。要积极利用街道、社区宣传栏，采取不定期刊出板报、张贴保密教育挂图等方式加强对广大群众的保密法制宣传教育。要紧紧抓住保密法制宣传周活动这一有利时机，不断创新活动形式，进一步加大宣传教育力度。

（三）抓好“两个关键”，切实增强保密宣传教育的实效性

一是要抓好形成教育合力这个关键。积极主动协调相关部门与社会力量形成合力，吸引更多人员、更多资金参与到保密法制宣传教育工作中来。将保密法制宣传教育纳入《全区普法依法治区工作要点》。充分发挥区委党校和其他培训机构的作用，对全区领导干部进行保密教育，协调安排保密教育课程，努力做到教学有计划、课时有安排。并通过开展经验交流、教学观摩和教学研讨等活动，不断丰富教学形式，充实教学内容，提高教学质量，确保教育效果。

二是要抓好加强业务指导这个关键。要加强对重大会议、活动的督促指导，确保重大会议、活动无失泄密事件的发生。要积极指导区有关部门做好高考等国家统一考试的保密工作，对全体工作人员进行保密培训，积极协商、研究考试安全保密工作和防范措施，对各考场的准备工作进行认真细致的保密检查，确保考试期间不发生失泄密事件；要加强与外事、安全等部门的合作，主动介入重大活动与会议，结合涉外招商活动、境外考察学习活动等各项重大招商、外事活动，采取以会代训的形式，加强行前保密教育，增强涉外工作人员的保密意识，确保国家秘密的绝对安全。

(四)做到“三个结合”，切实增强保密宣传教育的广泛性

一是要结合全区重点工作进行宣传教育。要擅于结合全区性重点工作适时开展保密法制宣传教育。如结合当前正在开展的整顿“五风”、三项创建等活动，在活动方案增加保密法制宣传教育工作内容，对《保密法》等法律法规知识的学习进行统一部署，不断增强广大机关干部的保密法制观念和法律意识，提高机关干部依法办事、依法行政、依法管理的水平。

篇3

按照院党组的安排，四月三日至四日由副院长杜忠科带队，与立案庭庭长张志强、执行庭庭长张永、监察室审判员杨斯野组成考察组先后赴*、庄浪、*县人民法院对审判流程管理、执行工作、案件质量评查情况进行了考察学习，基本完成了院党组交给的工作任务。现就有关情况作以简单汇报。

一、总体印象

学习考察期间，我们受到了兄弟法院的热情招待，各院主管院长、立案、执行、审监庭的同志与我们进行了座谈交流。我们还观摩了他们的部分案卷，收益非浅。总体印象是这三个法院在审判流程管理、执行、审判监督等方面都各有一套成熟的、行之有效的管理制度和办法，这些制度和办法制订早，完善好，落实到位，极大的促进了整工作水平的提高，尤其是*县法院审判流程管理运作规范，管人管事、执行工作力度大、执结率高；庄浪县法院执行卷宗材料齐全，整洁美观；*县法院邮寄送达成本低，很有特色。通过这次考察学习既开阔了眼界增进了友谊，又交流了工作。学到了兄弟法院的先进经验，不失为一种好举措，但愿条件许可时我们能在外地法院去学习，带回一些更为先进、科学的司法理念和管理办法，以促进我院各项工作水平的提高。

二、他们的一些具体做法

（一）审判流程管理。*、庄浪、*人民法院均制定了《案件审判流程管理规定（实施细则）》，对案件的立案、庭前准备、开庭审理、结案、执行、督查、归档等各个环节都进行了科学、规范、有序的系统化的管理，规定或细则操作性强。真正使每期案件、每个审判人员都置于公开、透明的管理之中，都由立案庭这一中枢统一调度和监督，体现了司法活动的公开、公正。

*县法院在审判流程管理中，由立案庭审查立案后，专人专车送达有关法律文书，确定案件审理程序及主审法官，并排期开庭。庭前准备工作完成后将案件移送业务庭主审法官审理。对审理过程中即将超越审理期限的案件发出督办令督促结案。案件审理终结移送执行，审理或执行完毕交审监庭评查，整个程序规范严格。这样做既有利于杜绝当事人挑选法官、法官挑拣案件的不良风气，也在一定程度上避免了关系案，人情案的发生。整个审判流程采取10分积分制，与审判人员奖惩挂钩，强有效的调动审判人员的积极性，鼓励审判人员多办案、办好案。

庄浪县人民法院审判流程管理的模式与我院相似，但开庭审理案件由立案庭统一排期，管理细则比较详尽，对不同阶段规定了时限，整个流程采取百分制考核，超期扣分。

*县人民法院审判流程管理如*县法院一样严明，有自己独到的特色。整个流程用微机管理，立案庭以“法院专递”的形式向当事人送达有关法律文书，节省了人力和财力。

（二）关于执行工作。考察期间，几个兄弟法院都认为执行工作是法院工作的重头戏，近几年大量的上访、、督办案件都与执行工作有关，执行工作搞的好不好，是衡量一个法院执法水平、司法为民理念的尺度，体现着法律的尊严。要搞好执行工作，关键在于院党组重视，领导得力，执行人员齐心协力。所以他们都将执行工作列为整体工作的重中之重，在人力、物力、财力、工作人员福利待遇方面向执行庭（局）、执行人员倾斜。在各项制度和措施上给予大力支持，引进激励机制、调动执行人员的积极性、促进执行水平的提高。

*县法院有14个庭室，66名工作人员，有8名（含法警）干警从事执法工作，占全院总人数的12%，配备三名庭长，力量比较强。20*年以来采取审、执完全分离的方式，各审判庭审结有执行内容的案件履行期限届满，立案庭即移送执行庭执行。几年的实践，他们感觉到执行庭的压力太大，审判庭只审不执，也存在一定弊端，今年又鼓励办案庭执行一部分案件，执行清结，加分奖励。为了加强执行工作队伍，激励执行人员的工作热情，他们为执行庭配备了车辆，曾给执行人员配发了手机、报销话费、提高收费返还比例等。为了规范管理，他们制定了《执行工作操作规程》，对执行款物及收取的费用由有关庭室统一管理，票据结算。他们的执行案卷材料齐全、装订整体规范，并进行了质量评查。

庄浪县法院有14个庭室，68名工作人员，执行庭（含法警）现有8人，占全院总人数的12%。他们也采取审执分离的做法，院内对执行工作十分重视，对执行庭的装备、执行人员的待遇也比较优厚，实行政策倾斜，大力支持执行工作。令我们十分赞赏的是他们的执行案卷非常认真细致，卷内材料齐全、文字书写整齐，装订规范。特别值得我们借鉴的是他们每个执行案卷均有阅卷笔录，以便执行人员从审判卷中熟悉案情，有针对性地做好当事人的思想工作，提高执行效率。另外，他们还主要执行和解，和解率较高。

*县法院执行庭共有5人，占全院干警36人的14%。他们在执行方面采取的方式、方法与庄浪、*两县大体相同，他们的执行率较高，上访、案件少。

（三）案件质量评查。考察学习的三个法院案件质量评查工作均由审监庭承担，实行十分或百分制量化评分。评查结果具有权威性，按月通报，并纳入责任制考核，与经济奖惩挂钩。审判卷评查项目根据最高人民法院“审判质量检查方案”制订；执行卷有执行文书材料排列的规范性制度，按该制度确定的项目评查。

三、几点建议：

通过观摩、学习，我们认为*、庄浪、*人民法院在审判流程管理、执行、案件质量评查等方面都已实行了规范化管理，用较为严密的制度管人管事，是办公秩序井井有条。这是他们的共性，也是作好各项工作的保证，他们也各有特色，显示出他们的风格和魅力，给予我们以启迪。为此我们提出以下几点建议，供院党组决策时参考：

一是借鉴*县法院的做法，结合我院实际，制定一套审判流程管理的办法，充分发挥立案庭的监督、管理职责，使我院的审判管理科学规范紧凑有序，彻底解决职责交叉，多头管理，互相扯皮，调度不灵的现象。

二是加大执行力度。今年我院在人员、车辆配置等方面已向执行庭倾斜，充分体现了院党组对执行工作的高度重视。而我院的执行工作面临的形势依然很严峻，特别是部分历史积案困绕着我们的手脚。根据*、庄浪、*法院介绍的经验看充分发挥执行人员主观能动性是主要方面，也必须辅立相应的制裁措施方能推动工作。为此，建议：①向县委、政法委汇报，争取党委支持，通过政法委协调对个别有履行能力拒不履行生效判决的被执行人员给予必要的刑事处罚；②对个别因审理或执行对我院产生抵触情绪、曾在我院闹过事的执行案件汇报市中级法院提级执行或协助执行，避免我们孤军作战发生意外情况；③号召院内各庭室都能关心、支持执行工作，尤其是执行人员受阻时及时听从调动，赶赴现场工作；④协调好与公安机关的关系，保证司法拘留渠道畅通，关的进，放的出。

三是借鉴*县法院的做法，尝试邮寄送达的方式送达法律文书，节约人力、财力资源。

篇4

运城市教育局职成科：

根据《山西省人民政府教育督导委员会办公室关于落实全省职教会精神建立职业教育专项督导长效机制的通知》（晋政教督办函【2017】49号）和运城市人民政府教育督导委员会办公室关于转发《关于落实全省职教会精神建立职业教育专项督导长效机制的通知》的通知精神，我们根据专项督导检查工作重点内容进行认真自查，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

我们*****位于山西省西南部，全县辖7个乡镇，共有35.16万人，总面积680平方公里,是个传统的农业县。稷山职业中学是我县唯一一所公办职业高中，始建于1982年，现座落于*****振兴北路，占地面积106.6亩，建筑面积40000平方米。现有学生1590人，专任教师116人，其中专业教师61人，专任教师中达本科学历以上学历108人，具有高级技术职称24人，“双师型”教师35人。开设汽车运用与维修、电子电器应用与维修、计算机应用与维修、音乐、美术绘画、舞蹈、电子商务、社会文化艺术、平面设计等专业，拥有专业实训室、微机室、琴室、画室、练功厅等教学设施，拥有400米环形跑道及运动场和满足教学需要的体育器材和场地。

近几年，在县委、县政府的支持和社会各界的帮助下，职业中学的办学规模、办学质量和办学效益取得了长足的发展。2006年、2008年分别被县劳动和社会保障局授予“农村劳动力转移培训先进单位”和“培训就业先进集体”，2007年该校电子电器应用和维修专业被省教育厅确定为省级示范专业，2009年被评为全市“十星级关工委”、“市教育系统先进集体”，并被市劳动和社会保障局确定为劳动预备制定点培训机构，同年，荣立县集体二等功。2013年顺利通过省职教中心验收，2014年，通过山西省中职教育管理“四星级”学校，2015年被评为山西省防震演练科普示范校、运城市园林示范单位、运城市食品安全示范单位。

二、主要工作

（一）坚持“三个优先”，突出职业教育在我县经济社会发展中的地位

为了全面加快职业教育发展，为经济社会发展提供坚强的人才保障，我们专门成立了领导组，并在具体工作坚持做到了三个优先：

一是发展优先规划。在全县经济社会发展的大盘子中，县委、县政府总是把职业教育摆在首要位置，统筹规划，先后出台了《*****职业教育十三五发展规划》《*****成职教育工作意见》《*****中等职业学校学生资助实施方案》和《关于推进中等职业教育免费全覆盖实施方案》，为职业教育的不断壮大奠定了坚实基础。

二是政策优先落实。认真落实上级关于促进职业教育发展的各项政策和措施，特别是在财政紧张的情况下，不仅对职业教育经费的投入实现了“三个增长”，而且在城市教育费附加、免费全覆盖政策和专业教师招聘等方面，都进行了很好的落实，保障了职业教育健康发展。

三是问题优先解决。县委、县政府每年都要召开职业教育联席会，每年召开一次职业教育研讨会，专题研究解决职业教育发展的各种问题和困难。县委廉书记、政府吴县长多次到职业中学检查指导、现场办公，及时解决职业教育发展中出现的新情况、新问题，为职业教育发展提供了坚强保障。

（二）抓住“三个重点”，发挥职业教育发展在我县经济社会发展中的作用

在扩大办学规模上，紧密结合职业教育发展政策和经济社会发展需求，主要采取了三种方式：

一是扩大学历教育在校生规模。积极宣传职业教育免费政策和就业优势，通过实行教育局干部、初中校长、职中教师招生承包责任制，进村入户，广泛动员，让立志技术成才的广大学子纷纷进入职中学习。2016年，在校生达到1590人。

二是积极开展农村实用技术人才培训。结合新农村建设情况，深入贯彻科技致富理念，积极组织职中教师，深入田间地头，实地开展农村实用技术培训工作，为农业增产、农民增收、农村发展做出了突出贡献。

三是大力开展劳动力转移培训。针对近年来进城务工人员增多和厂矿企业技能要求不断提高的实际情况，组织开展了18期电子商务培训，举行了8期创业培训，2期微小企业培训，2期月嫂培训，2期计算机应用培训，共计32期，1000余人次，为服务区域经济提供了人才支撑，为农村劳动力转移提供了技术支持。

（三）落实“三个保障”，解除职业教育在发展过程中的后顾之忧

一是严格落实职教专项经费。二是严格落实城市教育费附加拨付。三是严格落实中职教育免学费全覆盖和助学金政策。按照上级要求，城市教育费附加的30 ％应全部用于职业教育发展。2016年地方教育附加费用于职业教育142.4421万元，比例达33.3%。2016年，我县应为学历教育在校生发放助学金12.1万元，实际到位12.1万元，均通过专人专卡的形式发放到学生手中。2016 年县级财政应为学历教育在校生配套免学费资金124.94万元，实际到位124.94万元。

（四）改善“三项建设”，搭建职业教育快速发展的平台

设施条件是办好职业教育的坚实基础。对此，我们主要在三个方面进行了强有力的建设推进：

一是致力于校舍基础建设。2017年，我们投资实施职业中学操场改造工程，解决了长期以来职业中学“晴天一身土、雨天一身泥”的尴尬境地。

二是致力实训场地建设。在上级教育部门的支持下，我校实训基地建设发生了翻天覆地的变化。2013年建成汽修专业实训基地，2014年建成电子电工及自动化实训基地，2015年建成电子电器应用与维修专业实训基地，2016年成功申报音乐专业实训基地，目前正在建设中。

三是致力现代信息技术建设。紧跟教育教学改革形势，全面推进现代教育设备与课堂的整合和现代远程职业教学的开展，先后购置计算机228台，远程教育设备8套，为两种教学工作的开展提供了坚强的硬件保障。

（五）强化“三支队伍”，增强职业教育的发展后劲

高质量的教师队伍，是办好职教中心的根本。针对我县职业教育教师多为普通教育阶段调配而来，专业素养不强、业务能力不精的实际，我们在队伍提升上主要采取了三项措施：

一是抓好管理队伍建设。为了适应现代职业教育发展的需要，我们组织学校管理人员到先进职业学校学习，积极参加省市组织的各种培训，同时请先进学校专家到校指导管理和专业建设，更新了管理理念，有力的推动了学校的发展。

二是抓好专业教师的培养。根据学校专业设置，一方面高薪聘请企业、厂矿专业技术人才到学校兼职授课；另一方面，组织各专业的精兵强将外出培训学习，使专业教师的数量不断扩大，能力不断提升。

三是抓好专任教师的学历提升。积极鼓励广大教师通过自学考试、离职进修、函授学习等多种方式，不断提升学历水平。现在专任教师本科以上学历达到93 %。

（六）建立“三种模式”，拓宽毕业生的就业渠道

就业率的高低是衡量职业教育办学水平高低的标尺。为了全面实现招生旺、就业畅的良好局面，使每一个孩子都能学好技术，谋好岗位，挣得大钱，我们在学生就业上主要抓好了三种渠道的拓展：

一是坚持自主办学，拓宽市场渠道。紧紧把握市场需求热点，大力开办了电子电器应用与维修、计算机应用与维修、汽车运用与维修等一批市场需求旺、专业人才少的专业，使学生毕业便能顺利就业。

二是坚持校企合作，拓宽定向渠道。先后与中国网通稷山分公司、山西永东化工有限公司、山西大红楼集团合作，实行订单培训、定员上岗，使广大回乡初、高中毕业生学有所成、学有所用。

三是坚持联合办学，拓宽安置渠道。与中国吉利汽车集团、青岛经济开发区、天津滨海新区联合办学，已有上千名学生奔赴发达地区，加盟高薪企业。

这三种渠道的拓展，有效构成了我县中等职业学校毕业生的就业服务网络主体，毕业生初次就业率达到95％。

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今天，我们有幸邀请到__派出所张建涛所长等一行三人到我校给全体师生做法制报告，这既是对我校工作的高度重视，也是为平安校园建设提供强有力的支持。相信通过张所长的报告，在座的每一位师生都会受到法律的洗礼，进一步增强法制观念。我们会在今后日常的学习和生活中知道应该做什么，不应该做什么，怎样才能使自己成为一名遵纪守法的合格公民。在此，让我们大家再一次以热烈的掌声向三名警官的到来表示衷心的感谢！

我国有13亿多人口，其中十八岁以下的未成年人约有3.67亿，占总人口的28%，而14岁以上25岁以下的青少年在我们人口中的比例更大，青少年的思想和法制观念不仅直接关系到数以千万计的家庭幸福美满，整个社会的和谐稳定，而且还关系到祖国的未来，民族的兴衰。据统计：全国每年的刑事犯罪案件中，青少年犯罪案件占总数的70%，且呈逐年上升的态势。如何有效预防青少年的违法犯罪，抑制青少年违法犯罪上升态势，是我们全社会共同关注的问题。

同时，近年来全国各地接连发生多起校园恶性伤害事件。仅在2010年3、4月份，我国就发生了4起恶性校园伤害案件：3月23日，福建南平实验小学8名小学生惨死于一男子刀下;4月28日15时左右，广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学发生凶杀案，一名男子冲进校园，持刀砍伤18名学生和1名教师;4月29日上午9时40分，江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园，一男子持刀砍伤31人。4月30日7点40分，山东省潍坊市坊子区，一男子骑摩托车携带铁锤、汽油，不顾尚庄小学值班老师的阻拦，从学校侧门强行闯入学校院内用铁锤打伤5名学前班学生。校园安全已经上升到全民、全社会关注的高度。为此，我们学校在加强安全防范、安全教育的同时，及时请来了镇派出所三位警官为我们进行法制教育报告，唱响了__一中安全教育的主旋律。

同学们，生命没有回头路。大家是祖国的希望和未来，虽然掌握了一定的生活常识，有了一定的独立意识，普遍希望得到老师、家长、社会的理解。但年龄特点决定了同学们的幼稚、不成熟，可能会做出一些不该做的事情，甚至因法律意识的淡薄而导致一些违法犯罪现象的发生。为了让法律意识在同学们心中生根、发芽、开花、结果。借此机会，我向大家提出三点希望和要求：

一是从小树立远大，宏伟的抱负.通过加强思想道德修养，树立法制观念，把自己的言行统一到道德和法制之内。不利于自己的事不做，不利于自己成长的人不交，不利于自己成长的地方不去，远离，远离犯罪，把自己培养成一个有利于家庭有利于社会有利于人民的有用之材。希望大家在学好文化科学知识的基础上，注重思想道德培养和法律法规的学习，做到学法，懂法知法守法。

二是要遵规守纪，时刻注意安全。同学们在上学、放学路上要严格遵守交通规则，不骑飞车，更不骑车追逐或并肩相互牵手骑车。在家要注意安全用电，注意防火、注意防溺水等。在社会上遵纪守法，不加入不组织。节假日不去网吧、游戏厅等场所。要求全体同学按规定时间到校。校园内不追逐打闹，不做有危险的游戏，更不准几个人拉帮结伙，以大欺小，打架斗殴，上下楼梯注意安全轻声慢步靠右行，不靠近窗户向外看，以防发生意外。

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一、适龄青年参军愿望强烈，应征热情高。

调查中我们了解到，近几年，随着各级地方政府对《国防法》的宣传力度逐渐加大，全民的国防意识普遍增强，国防观念深入人心。各地政府也纷纷出台了许多相应的优抚政策，提高了义务兵待遇，从而极大地调动了适龄青年参军的热情。据接兵干部介绍，尽管各地区青年的积极性有一定的差异，但各地适龄青年的报名率高达*以上，兵员的挑选余地比较大，在问卷中*的新兵是自愿入伍的，甚至有一部分大（中）专学生在读，休学后参军入伍。

二、文化素质普遍提高，求知欲望强烈。

在今年新兵思想调查问卷中我们得知，今年兵员的整体文化素质有所提高，最高学历与最低学历之间的差距与往年在缩小，但今年没有本科学历，最高学历仅为大专，有*人；最低学历为初中毕业，有*人，另外中专和高中毕业生有*人，这与往年统计的相比有明显的提高。另外，还通过对新兵的一些基本文化测试及军事知识的掌握程度可以看出今年新兵的文化程度好于往年，有一些新战士的知识面比较宽，主要有以下几个方面：

1、在文化测试中我们发现，今年的新兵的对我军的优良传统以及一些相关的军队常识掌握的比较多，对军事类书籍比较感兴趣，对目前的军事训练及思想教育能够很快地适应，适应能力强，目前在部队工作训练的积极性较高。

2、在新兵中有*人有考军校、继续深造的愿望，有近*人还希望在部队学习知识，掌握技术。而且在整个调查中，我们发现，今年新兵在入伍前自身就已经掌握了一些实用技术和计算机网络技术的人比例比较大，有*人，这要好与往年。

3、有专业特长的新兵比较多。入伍前，有近一半的新战士就掌握了各种知识技能，特别是在财会、烹饪、设备安装、维修等方面，有近*人。

4、有*人感觉到因为自己缺乏知识产生很大压力，占很大比重，充分体现今年新兵对自身要求整体有所提高，新战士都能够积极的要求进步，好于往年。

可以看出今年的新兵对文化的需求较高，求知欲望强烈，可塑性比较强。

三、需要进一步解决的问题。

今年新兵的特点比较明显，政治意识提高，民主意识增强；社会经历丰富，爱好广泛。但同时，通过辩证的分析，我们也发现许多需要解决的问题。一是当兵尽义务思想弱化，入伍动机多元化，有些是为了退伍后回家找一份好的工作，有的是想通过服役，尽快入党；还有一些来北京当兵仅仅是因为喜欢北京这座城市，在北京能够见大世面，而且在北京当兵的各方面条件比较优越。二是兵员成份呈现多样，家庭情况趋于复杂。有些新兵在家是独生子，家庭条件好，生活条件优越，来到部队以后，不能习惯于部队的严格管理和封闭的生活，有想回家的战士；但还是有一些新战士来自条件比较差的农村，能吃苦，愿意为*作贡献的新战士。三是独立生活能力差，缺乏艰苦环境的锻炼。今年新兵独生子女所占比例比较大，有*人，还有一些湖南、四川等地的新战士来到

北京后，很难适应北方干燥的气候，想回家，有一部分通过连队干部做工作已经能够慢慢适应，还是有一部分不能够完全适应部队生活的新战士，这还需要我们继续进一步为新兵做思想工作。

四、为做好对新兵的教育管理工作，结合今年新兵的实际情况，我们还应该注意把握的几个方面：

1、深入进行我军职能教育、爱国奉献教育和革命人生观教育，打牢新兵当兵尽义务的思想根基。

2、充分发挥军营大学校思想育人的功效，培养他们高尚的思想情操和精神追求，发挥军营大学校知识育人的功效，提高他们的文化素质和知识水平，满足他们对知识的渴求和欲望。

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大家好！刚才，彭检察长给大家作了一个简短而热情洋溢的报告，他对我们学校过去在法制教育方面的工作给予了充分的肯定，对今后进一步做好法制教育工作提出了严格要求，我们一定要认真学习和思考彭检察长的讲话精神，扎实开展好学校的法制教育工作，为全面提高教育教学质量筑牢坚实的法制教育防线，让我们对彭检察长的到来和精彩报告表示热烈地欢迎和衷心地感谢！

多年以来，县人民检察院始终把《预防青少年犯罪法》《未成年人保护法》及其与学校师生联系紧密的相关法律的宣传教育作为自己的工作重点，多次选派法律知识功底过硬，办案经验丰富的多名同志担任法制副校长，为学校的法制教育献计献策。据统计，6名法制副校长先后到所任职学校好有关学校开展调研活动30多场次，举办巡回法制教育图片展，作法制报告35场，受教育学生4万多人，特别是检察院法警队队长李海平同志充分利用自己对教育工作熟悉的优势，结合县内外发生在学生中的违法犯罪案件，剖根析源，深入浅出，阐理明法，通俗易懂，切近学生生活，受到师生的热情欢迎和好评，仅他一人就受邀在全县30所中小学讲过法制课。检察院从领导到干警对学校法制教育热情投入，精心指导，极大地提高了学校对法制教育工作重要性的认识，增强了学生学法守法的自觉性，有效地遏制了学生中的违法犯罪案件发生，为全县中小学教育教学质量的提升提供了坚强的保证。尤其是我县高考质量的大幅攀升到越居全市第一名和古城中学平安校园创建以98分获全省第一名的成绩，更是凝聚着检察院领导和广大干警的大量心血，说明了学校法制教育收到了良好的效果。在这里，让我代表洛南县教育系统全体师生对彭检察长及其全院干警的辛勤努力再次表示衷心感谢！

老师们，我们都是教育工作者，肩负着教书育人的神圣职责，在进一步解放思想，全面落实科学发展观的今天，我们一定要把对学校教师学生的法制教育工作研究放在首位，要充分明确它是培养新一代合格公民的基础，是提高教育质量的重要组成部分。社会进步文明，首先是法律的尊严得到尊重，这样才能构建文明和谐的社会，才能培养出思想道德高尚，法制观念牢固的有用人才。对学校法制教育要像抓文化课那样抓研究，抓投入，抓考核，抓效果，要及时有效地解决学校法制教育工作中的新情况新问题，使学校法制教育成为日常教育教学工作的抓手，一抓到底，抓出成效。

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一、考察情况

1、修水县职业中专

修水县职业中专采取的是政府主办，各部门共同参与，集全县之力做大做强公办职业教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企业投入为主体，其他投入为补充”的多元投入方式，县财政坚持“预算内保证、预算外倾斜”的原则，从20*年起每年安排专项经费100万元以上，政府和社会累计投入资金2000余万元，给县职业中专增加划拨土地100亩。该校目前已成为校园环境整洁优美、配套设施齐全、教育技术装备现代化的中等职业学校。（2）规模：现有在校中专生2700人，短训学员1000人。累计培训技能人才6000人，培训实用型农民4万余人次。开设专业16个,与日本住友财团签订了长期合作协议，开设了4期赴日研修班。毕业生就业率在97%以上。尤其是针对新农村建设和特色产业发展开办了蚕桑、茶叶、林果、畜牧、水产、矿产加工、水利电力、农业机械技术推广、城镇规划设计等十个重点专业班，学杂费由县财政全免，并适当补助生活费，毕业后主要安排在县内就业和创业。(3)师资：该校原有师资80余人，近年面向社会公开选调、选聘了50余名优秀教师。教师工资由县财政全额负担，并实行职教津贴制度，对专业教师普遍上浮两级工资，还创造条件逐步解决教师住房问题，使该校成了全县教师最向往的学校。（4）管理：该校由县政府直接管理，县长亲任第一校长，分管教育副县长任第二校长，财政局、教育局、劳动局局长分别兼任第三、四、五校长，具体主持工作的第六校长是通过公开竞聘后，由人事局一名副局长担任，彻底打破了部门资金协调难问题，真正做到集全县之力办一所优质职校。该校先后被评为“*省重点职业学校”和“*省现代教育技术示范学校”，并成功申报全国“星火学校”。

2、崇阳县职业教育中心

崇阳县职业教育中心是政府主导，公办为主体，民办为补充，部门齐配合，多元化投入的股份制学校。（1）投入：该校政府出资1400万元征地174亩，并完成“三通一平”工程。20*年浙江客商陈定模投入2000多万元建设了综合大楼和教学楼、宿舍楼，劳动局投入900万元建设了短训大楼，阳光电脑（民营）投入800万元开办中专部，本地建筑商投资360万元建设食堂（以30年经营权作抵回报），总投入5500万元，建筑面积4.5万平方米，有12个标准化专业实训室，可容纳学生5000人。20*年，县政府将崇阳卫校及众望高中公有股份折价后抵给陈定模，让其退出职教专心办普高，还差陈定模600多万元债务由县教育局认领。政府和教育、劳动部门是最大控股股东，参与管理，但不参与分红。（2）规模：该校同时加挂了崇阳中等职业技术学校、职业高中、农村劳动力转移培训基地、湖北仪表学校崇阳分校、广播电视大学、人力资源市场，现有在籍学生2700余人，其中中职学生1462人。（3）师资：该校现有教师126人，其中公办教师48人，公办教师财政预算全额工资，校长和管理人员是在全县公办教师中公开竟聘产生。（4）管理：20*年全省职教工作会后，县委常委会决定成立职教中心项目指挥部，分管教育的副书记任指挥长，各相关部门负责人为成员。一年后，发现普教、职教混合办学有诸多弊端，于是今年6月，县长办公会又决定作通陈定模思想工作，让其退出全部股金和普高部。改成政府主办的股份制职业学校，实行统一招生、统一管理、统一安排就业，整合教学资源，整合专业设置，整合教师队伍。目前，县政府已决定从2007年下年起，将阳光工程、雨露计划、春风行动等多种职业培训资金全部集中到职教中心，断绝其他零散民办技校的补助，将该校做大做强。

3、嘉鱼县东方红中等职业技术学校

嘉鱼县东方红中等职业技术学校是政府免费提供土地，通过招商引入的一所民办职业技校。（1）投入：20*年3月，县委、县政府为了彻底解决职教发展滞后问题，决定在新城区以每亩3万元包干的办法征地300亩，引进广东省增城市松田实业有限公司（董事长马云珍）创办该校。20*年8月正式动工，第一期工程现已投入8000多万元，竣工总面积8.2万平方米，建有教学楼、行政楼、培训楼、实验楼、实训楼、图书馆、学术报告中心、多媒体教室、标准运动场、学生公寓。（2）规模：该校可同时容纳在校学生5000人，年培训3000人次。2007年9月首次招生，现有学生1359人，32个教学班，开设了12个专业。（3）师资：该校现有教师88人，其中有37人是教育局从公办教师中选拔抽调的，平均每班有1名公办教师，工资保持不变；校长是教育局推荐给董事会聘任的。（4）管理：该校由董事会自主管理，实行校长负责制。县政府在引进该项目时除了无偿配送300亩土地外，还配套了其他优惠政策，如协助投资方办理筹建相关手续；各职能部门应收缴的行政规费，由县行政服务中心统一收取，按每平方米不超过10元包干；前三年每班配备1名公办教师，保留公办待遇，三年后公办教师愿留的脱离公办身份，不愿留的返回公办学校；政府负责将水、电、电信、电视、公路通到学校门口；政府协调相关部门将劳动力转移培训、职业岗位培训等项目主要委托给该校举办。

二、考察思考

通过考察三县三校三种不同的职教发展模式，我们感受深刻，启发很大，虽然这三种发展模式各有所长和所短，但都得到上级领导和部门的充分肯定，取得了较成功的经验，值得我县学习和借鉴。

1、统筹管理是关键。三县县委、县政府都高度重视职教统筹发展，思想高度统一，步调高度一致。县委、县政府主管领导和分管领导自始至终把职业教育发展和项目建设摆上重要议事日程，与经济建设和招商引资同等对待。修水县在统筹发展上是做得最好的，各职能部门高度配合和支持，资金高度集中，政策空前优惠，财力全力支援，管理全面完善，打破了部门互不卖帐的格局，摆脱各方利益关系相互竞争、相互拆台的困惑，办学效益、就业质量迅速上升。

2、整合资源是前提。三种模式都是为了全面整合职业教育资源，集中力量，集中资金，集中管理办好一所优质中职学校，使其成为集招生、教学、实训、就业于一体的职业学校。崇阳县劳动局在职教中心建设的短期培训大楼就是最成功的办法，不愿意整合进来的民办职业技校只会被自然淘汰出局。

3、服务经济是目的。三县发展职教的目的都是为县域经济发展服务，非常重视针对在县内就业和高质量就业的专业设置，注重了各种项目资金的效益管理，使职业教育更好地为新农村建设和兴工强县提供智力支持和人才资源。修水县就特别侧重为地方招商引资服务的专业建设，资金集中后不撒胡椒面，不搞重复补贴，就读县内就业专业的学生不仅不交一分钱，还有生活补贴，而向县外就业的专业补贴相对要轻得多，既解决了县内企业“劳工荒”问题，同时降低了学生县外实习成本和企业员工培养成本。

4、因地制宜是原则。三县为什么选择三种不同的模式？这主要是站在各自的县情基础上考虑的。修水县职业中专原来虽然规模不大，但始终保持了公办职校这面红旗，积累了丰富的办学经验，因此该县确定集中力量办好公校。问题是政府投入压力很大，每年100万元的预算与新的职教政策要求相比明显偏慢。崇阳县公办职校与民办技校都有一定的基础，因此采取以公办为主，民办补充的股份制合作办学，既保留了各自品牌，又壮大规模。问题是政府已投入的征地成本和教育局承担的债务压力较大，只有期待学校出效益后，能得到上级更多更大的项目资金来填补。我县情况与崇阳比较接近，不同的是我县民办学校过多过滥，资源过于分散，整合难度要远高于崇阳。嘉鱼县职业教育在20*年前基本上处于停滞状态，没有品牌和规模，而是采取招引外资来发展。问题也是政府承担了高额的征地成本，各部门资金难以协调，教师难以招聘，且面临较近的赤壁粮校、咸宁技校等强劲对手，投资者要收回成本最少在30年之后，投资风险很大。我县能否遇到这种大商完全要靠机缘，300亩以上的征地困难也可能比嘉鱼更大。

第二部分职教发展现状与问题

据调查，全县职校共有15所，其中公办3所（职教中心、农广校、驾校），企办1所，民办11所。共有校园面积180亩(含租赁)，固定投资近2000万元，教职工285人(专业教师124人)，年培训能力5000人。根据《民办教育促进法》第十一条规定，我县民办职业学校都只能承担职业技能培训和职业资格培训，不能承担中等职业学历教育。只有县人民政府主办的，经市级教育主管部门批准的通城县职业教育中心，才是全县唯一合法的具有中职招生资格的公办职教学校，已经教育部确定为“国家级重点中等职业学校”（全市仅2所）。该校现占地61亩，建筑面积14680平米，教职工102人（含专业教师28人），在籍学生1843人（含电大269人，职高生848人，联校726人），共设了电子电器、机械、中西医、数控、模具、旅游等11个专业，其中电子电器为省级重点专业，今年职业高考质量再次排全市第一位。

由于当前体制、机制等多方面的原因，使全县职业教育整体水平与经济发展需求极不适应，主要表现：

1、多头管理，无序竞争，导致招生环境恶化，生源外流。农广校属农业局主管，职教中心属教育局主管，驾校属公安局主管，其他民办技校属劳动局主管。民办技校审批单位只有一家，但能够给钱的单位涉及到教育、劳动、农业、团委、扶贫办、妇联等多个部门，重复补贴。各职教学校普遍存在着散布虚假广告、攀高招生回扣，互相抵毁、挖夺生源等问题，学生和家长茫然不知所措，有的干脆选择县外职校，今年外流生源高达1500人以上，职校“招生难”与学生“择校难”同时并存。

2、设施落后，师资不足，导致教学质量低劣，品牌不优。绝大多数学校固定资产投入少，且设备陈旧，专业教师严重缺乏，加之学校又没有规范的培训教材，没有科学合理的课堂教学评价体系。教师教学效果低微，技能培训纸上谈兵，这对于文化功底本来就弱的学生来说如同雾里看花，不知其然。因此，70%以上学生毕业后反映“学不到什么东西”。即使是县职教中心要达到国家级中职办学标准，还需新增80个教室、435间寝室、28间实验室、8个实训车间和1个图书馆等。

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一、我市职业教育工作基本情况

(一)我市职业教育资源基本情况。

目前，在哈中高等职业技术培训机构共有227所，其中中职类204所，分别为职业高中47所(其中城市25所、农村22所)，中专119所，技工学校44所，在哈高职院校23所。从城乡分布情况看，城市200所，农村27所。从办学主体看，属于政府兴办的47所，行业兴办的146所，企业兴办的27所，社会力量兴办的7所。我市中高等职业技术培养培训机构设置的专业共有116个，其中中等专业90个;高等专业26个。

(二)我市职业教育工作情况。

几年来，市政府认真执行《职业教育法》、《省职业教育条例》和全国职业教育工作会议精神，不断深化职业教育改革，相继出台了春秋季招生、注册制、学分制、弹性学制等新的招生制度，有力地促进了我市职业教育健康、有序的发展。近年来，市本级财政加大了对职业教育资金投入，2002年—2004年市本级共投入职业教育资金27414万元，2003年市本级专项资金由以前的每年80万元增加到780万元，在市财政的大力支持下，我市各区的职业高中都有了较大的发展。道里区在2002年新建第十二职高后，今年又将第十三职高列入改造规划，拟新建一座3000平方米的教学楼;道外区第一职高2003年建设一座5000平方米的实验楼后，今年又进行了新的规划，并制定了全区职教资源整合方案，拟定下半年组建区域性职教集团;动力区依托第十五职高成立了“蓝领学院”;南岗区第二职高去年新建的3万5千平方米的教学楼投入使用，成为教学环境一流、教学设置优良的示范性学校;香坊区将郊区学校151中并入该区职教中心，建成对农村劳动力转移培训基地。这一切都为全市职业教育大发展、快发展奠定了基础。

党的十六大做出了东北老工业基地调整改造的重大战略决策，对我市职业教育发展提出了更高的要求，市政府从2004年初开始组织力量，对我市职业教育如何更好地为振兴我市经济发展服务进行了广泛的调研，听取了各方面相关人员的意见和建议，同时，还组织有关人员赴沈阳、大连、长春进行实地考察，摸清了我市职业教育基本情况、存在的主要问题，并提出了对策。今年4月20日，召开了全市职业教育工作会议，《哈尔滨市关于大力推进职业教育改革与发展的决定》即将出台。总的看，我市职业教育正面临大发展的趋势。

二、我市职业教育存在的问题

一是重视职业教育的社会氛围不浓。调查表明，有95.2%的人认为，由于当前社会人们普遍认为上大学尤其是上名牌大学才是成才的最好出路，特别是高校扩招引发的“普高热”以及“精英”教育的观念，导致了社会人才观和择业观的偏颇，从而造成了社会、家长、学生对职业教育的轻视。一些单位用人标准的唯学历倾向以及不严格执行劳动就业准入制度，企业急功近利的短期行为和担心培训后技术工人“跳槽”、“雁南飞”、“为人做嫁衣裳”的顾虑，致使一些企业不愿意在培训技术工人上花钱。另外，主流媒体对职业教育的宣传乏力，也直接影响了全社会对职业教育的重视程度。

二是职业教育多头管理、缺乏统筹。当前，我市职业技术教育。从管理主体看，存在教育部门、劳动部门和其他20多个行业管理部门。从管理层级看，主管职业教育的既有市、县(县、市)级部门，也有省级部门。由于多头管理，难以形成发展职业技术教育牟全市一盘棋。职业教育资源没有得到充分利用，存在不同程度的闲置，未能发挥最大办学效益。

三是职教经费投入不足，办学条件落后。2002年，《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》要求完成“普九”任务的地区，教育费附加的20%应当用于职业教育，按此规定，我市尚有较大差距。《中华人民共和国职业教育法》对“企业应当承担职业教育经费”有明确规定，按此规定，以2002年为例，全市企业用于职教的支出经费应该是1,824亿元，而实际支出是7900万元，尚有1个多亿的教育经费没有落实。在调查中，有些单位反映，职业学校学费收入的15%被截留用于地方政府的整体规划，违背了《省职业技术教育条例》的规定，由于投入不足，各职业学校实训基地数量不足，条件落后。职业高中大多数没有象样的实训基地。中专、技工学校虽有实训基地，设施设备也十分陈旧落后，75%的实验实习设备是企业淘汰的，多是六七十年代的设备。

四是职业学校办学理念、办学模式陈旧，专业设置不合理。一些职业教育机构不能做到学校围绕市场转，按需培训，而是学校有什么条件就开什么专业，专业设置重复，办学模式陈旧，第三产业的专业设置比重过高。以2003年为例，我市中职学校招生1.7万人,第二产业和第三产业的专业招生比为1:5;社会培训机构培训1万人,第二产业和第三产业的专业招生比为1:20;高职院校招生1.3万人,第二产业与第三产业的招生比为1：5.5。近百个专业中，具有竞争优势的仅有18个，职业技术学校专业设置和市场需求衔接不紧密，有限的毕业生中，还有一部分不能取得就业岗位。这就表明，我市培养的职业技术类人才在数量、类别和质量上远远满足不了需求。

五是教师队伍素质偏低，“双师型”教师匮乏。职业教育教师有50%以上都是从原普教岗位上转移过来的，绝大多数教师缺少专业技术知识。由于近年来职业技术院校不景气，学校没有能力吸引优秀专业人才到学校任教，加之一些优秀人才被经济发达地区“挖”走，导致职教师资队伍不能适应实际需要。

六是农村职业教育薄弱。调查显示，有92%的人士认为职业教育为“三农”服务，与农村义务教育相结合，互相促进方面大有文章可作。

三、几点建议

今后几年是我市职业教育面对哈尔滨老工业基地振兴迫切需要而加快改革和发展的重要时期。针对上述问题，提出以下几点建议：

(一)进一步提高认识，增强加快发展职业教育的紧迫感。

利用各种新闻媒体和其他多种有效方式，加大对职业教育的宣传力度。首先要使全市各级政府和相关部门领导充分认识到，抓职教就是抓经济，抓职教就是抓小康，抓职教就是抓素质，抓职教就是抓效益，抓职教就是抓社会稳定。要向社会宣传我市乃至全国人才市场紧缺技能型人才的实际情况，要宣传我市实施老工业基地振兴和产业结构调整过程中急需职业技术人才的实际情况，宣传职教毕业生就业有路、致富有方、升学有望、创业成才的典型事迹，宣传和表彰发展职业教育中涌现出来的先进单位和个人。抓住每年高中升学高峰特别是在每年中考、高考前的机遇，对社会、家长和学生进行正确的教育观、人才观、择业观的引导，使他们了解职业教育并产生兴趣，使他们认识到职业教育是青年走向成功的高速路，是实现其人生价值的光明大道。要通过宣传，使全社会认识到，职业教育是培养高素质专门人才的教育，是推动振兴老工业基地的教育，是促进农村教育更好地为“三农”服务的教育，是实施“科教兴市”战略的教育。从而使全社会形成一个支持、鼓励、参与职业教育发展的良好舆论氛围。

(二)切实加强领导，把促进职业教育快速发展的各项措施落到实处。

我市已经召开了职业教育工作会议，职业教育资源整合等工作正在进行中。建议政府趁热打铁，继续加大统筹力度，尽快出台《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》。实实在在解决职业教育改革发展中的的具体问题。应明确职业教育方向，以坚持为振兴我市老工业基地、为解决“三农”问题，促进全市经济社会和谐发展的办学方向为根本，以建设高素质师资队伍，设置适应经济社会发展需要的专业，提高教育质量，使毕业生有抢手出路为关键，以加大统筹力度并用改革的思路去解决职教资源和基本保障条件问题，促进职业教育改革发展的方略。真正统筹解决办什么学校和怎么办的问题，解决职教主管部门和职业学校对社会职业教育需求变化信息不畅问题。建议市教育行政部门真正对全市中等职业教育专业设置、教学改革等实际问题进行统筹，制定切实可行的人才预测规划，特别是要切实发挥市职业教育工作领导小组的统管作用，责任落实到人，按目标考核奖惩。应加快职业教育师资队伍建设，重点解决从事职业教育的教师知识老化问题，充分发挥我市地缘优势，采取广泛吸引和鼓励企事业单位工程、技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专兼职教师，提高专业技术职务资格教师比例等办法，培养高素质、专业化的职教“双师型”师资，建设一支德才兼备的，高水平的教师队伍。加大对职业教育的投入，逐步解决资金短缺问题，真正确保城市教育费附加的20%用于职业教育的发展，应当加大对职业教育基础设施建设的投入，每年安排专项资金用于实践、实训基地建设和增加教学设备设施,企业按照《中华人民共和国职业教育法》规定，按职工总额的1.5%足额提取教育经费，对于不按照规定实施职业教育的，政府要收取其应当承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育。深化企业用工制度改革切实落实劳动准入制度。各级政府应当严格执行劳动者就业或上岗前必须接受职业培训制度。劳动部门应监督企业用工情况，要求用人企业必须按规定接纳职业学校毕业生。农村乡镇干部的选拔和任用必须经过职业学校的培训，建议政府支持教育和劳动部门试办一个高素质合格人才的劳务市场，吸引企业招聘专业技术合格人员，以提高社会各行业劳动者的素质。增加在城市举办普通高中教育与职业教育相互融通的综合高中的数量，并积极推进城市、农村联合招生合作办学，鼓励、支持民办职业教育发展，充分调动企业、社会用人单位参与职业教育的积极性，探索跨地区、跨国度合作办学路子。

篇10

【关键词】愉快教学 小学音乐 教学质量 教师

在多年来的教学实践中，我体会到兴趣是推动学生积极学习的强大动力，创设愉快的教学情景是推动学生积极学习的先决条件。因此，我在教学中注意发挥学生的主体作用，灵活运用多种愉快教育方法，激发学生的学习兴趣，收到了较好效果。

一、开动脑筋编儿歌，培养识谱兴趣

识谱知识的传授在音乐教学中是不可缺少的一部分。学生掌握好识谱知识，可以更加准确地唱好歌曲、理解歌曲。为使学生对枯燥无味、难学难记的识谱知识感兴趣，我常把一些识谱知识编成儿歌帮助他们学习，培养他们的学习兴趣。如在教学生认识五线谱的线数和间数时编了如下的儿歌，让他们边指边读：

“张开左手掌，手心向外翻；五个小手指，就是五条线；四个手指空，就是四个间；从下往上数，一二三四五，好象上楼梯，越上音越高。”

这样的儿歌，学生既动手又动脑，流畅上口，易懂易记，使他们对五线谱产生了浓厚的学习兴趣，收到了事半功倍的效果。

二、启发学生表现美，激发唱歌兴趣

唱歌最大的目的是给人以美的享受和感染。我们不能只满足于教学生唱会一首歌，重要的是要启发学生准确地表达出歌曲的感情和艺术形象，进入歌曲的意境，用自己的真情去演唱和体味。只有这样，学生才能进入表现音乐的最佳状态，唱出的歌声真挚动听，从而具有强烈的感染力和生命力。要做到这一点，首先要使学生充分理解歌曲的内容。对于理解能力差的低年级学生来说，如果教师仅用抽象的语言去引导学生理解歌曲是远远不够的，教师要把音乐同学生的生活融为一体，结合他们生活中熟悉的事物和词语，作形象的比喻和讲解，把歌曲蕴涵的丰富情感和艺术美挖掘出来，激发学生学习的兴趣，引导他们将整个身心投入到唱歌中去，正确地、创造性地表达出歌曲的情感和艺术美。如我在教学生唱《火车开啦》时，只领学生按节奏读了两遍歌词，他们就会唱了。但由于学生想象不到歌中小朋友乘坐火车时的激动心情，部分学生唱起来很呆板，面无表情。对此，我便启发学生：“你们谁见过、坐过火车，能说一下自己坐火车时的心情吗？”这一问，同学们可来情绪了，纷纷举手回答。接着我又问：“假如你就是歌曲中的小朋友，现在就要坐火车去北京，到你非常非常向往的地方去。当火车‘咔嚓、咔嚓’启动的时候，你的心情怎么样？”这下，课堂气氛异常活跃，同学们争着举手回答，他们说着，笑着，沉浸在美好想象的欢乐之中。我又说：“同学们，现在老师就带你们去‘旅游’，你们想到哪儿去呢？”同学们高兴地喊起来：“青岛”、“北京”、“上海”、“广州”。“好！咱们先到北京去看看吧！老师来当播音员。”于是我当起了列车播音员，音乐一起，同学们便高兴地唱起来，好象自己真的坐上了火车，他们有的高兴地摇晃着小脑袋，甜甜地笑着；有的同桌兴奋地交流着感情，那眼睛活象是在说话；有的合着音乐节奏愉快地拍着手；还有的竟情不自禁地跳起舞来。歌声中充满了真挚的情感，歌声中浸染着美的色彩。

三、引导学生做表演，增强学习兴趣

表演与音乐是紧密联系的，表演是教学中倍受学生喜爱的内容之一。低年级学生活泼好动，每学一首歌曲，我都根据歌词内容启发他们进行律动或表演，以帮助他们更好地理解歌曲，记忆歌词。在启发学生表演时，我是这样做的：①启发学生进行即兴表演；②根据学生表演编排一套好的动作教给学生；③个别检查。在个别检查时，学生常常会被一些漂亮的动作和优美的造型所吸引，教学里常常会自发地爆发出热烈的掌声。台下的“观众”纷纷举手要求上台表演，连平时最胆小的学生也跃跃欲试，台上的表演者因此更加起劲，课堂气氛达到。这样一来，不但培养了学生的表演能力，加深了学生对歌曲的理解，而且也增强了学生的学习兴趣。

四、自制乐器练伴奏，提高学习兴趣