精神文明创建规划范文

导语：如何才能写好一篇精神文明创建规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、人力资源管理概念

“人力资源”是把人的这种能力的个体和群体综合起来作为一种社会资源，以实现它的

最大效能。做到人尽其才。随着科学技术的日新月异和社会的迅猛发展。人的精力、体力等元素在人力资源这一大的结构中所占的份额越来越小，而德力、智力、魄力等元素所起的作用却越来越大。因此，应该不断倡导对德力、智力、魄力等资源的开发。

二、“人力资源管理”就是预测和组织人力资源需求并作出人力需求计划、招聘选择人员并进行有效组织、考核绩效、支付报酬并进行有效激励，结合组织与个人需要进行有效开发以便实现最优组织绩效的全过程。是以人为本思想在组织中的具体运用。是一门与时俱进的管理科学。

三、精神文明创建与人力资源管理

精神文明创建。多年来，中央一直高度重视精神文明建设，特别是随着经济建设的推进，精神文明建设的重要性日益被高层所重视，就此多次作出重要指示。群众性精神文明创建活动涵盖范围广、延续时间长，自80年代初以“五讲四美三热爱”开始，逐渐演变为目前包含文明城市争创、文明村镇建设、文明单位评选、好人评选等形式的活动，其明显特征是群众参与性强，实现了群众的自我教育自我提升。实践证明，扎实有效的群众性精神文明创建活动，有利于改善提升社会风气，维护公序良俗，有利于提高人们的道德素养，树立正确的“三观”，有利于维护社会和谐稳定，特别是在新常态下，加强精神文明建设意义更为重大。

三、精神文明创建活动中入力资源管理存在的问题

（一）定位不清。没有明确人力资源管理在精神文明创建活动中的位置和作用，没有主动运用人力资源管理的理念、方式来管理活动开展，形成了精神文明创建活动与人力资源管理脱节的情况。一方面人力资源管理理论和实践日新月异，而另一方面，在精神文明创建这一特定领域内，活动的组织管理推进，仍然停留在多年的老套路上，表现为简单的活动文案策划、老套的评先选优、依托政府资源的组织发动，现代化的人力资源管理意识、理论、方法没有被有效的吸收采用。

（二）缺乏培训。群众是精神文明创建活动的主体力量，也是宝贵的人力资源，只有激发其内在力量才能源源不断推动活动的开展。但在现实中，群众往往被设定为简单的参与者，而没有针对性的开展培训，特别是对一些积极分子，往往只是简单的开会布置任务，而缺少系统全面的培训，群众自身力量激发不足，致使创建活动的持续力、吸引力缺少后劲和内在活力。

（三）理念滞后。当前入力资源管理已经从传统的人事管理发展到现代的人力资源管理上来，但是在精神文明创建活动中并没有注意到，大部分决策者还没有深入的认识和了解人力资源管理，仍然沿用老套的选人用人机制，缺少科学严谨的评选标准，而政府运作机制强调稳定性，又进一步固化了这种传统做法，制约了理念的更新。

四、在人力资源管理中进行有效精神文明建设的对策

（一）树立“以人为本人”的价值取向。在人力资源管理中推行有效的精神文明建设在工作中切实体现以人为本的理念.从大局着眼.从具体事情做起努力解决涉及员工切身利益的难点和重点问题，实现好。维护好员工的根本利益充分激发员工的主人翁责任感进而推动企业实现快速发展。同时，要转变传统的“经济人’'假设。树立“以人为本”的价值取向。推进人文关怀不把员工当作企业盘现快速发展的重要因素。而是当作企业发展的目的来服务员工，给予员工更多的自。开发员工的内在潜力，实现员工的个人价值。使企业与员工实现共同发展。

（二）优化管理模式。人力资源规划主要涉及到人力资源的需求分析、岗位分析、人力资源利用、人力资源供给途径等。虽然其理论和实践主要是在企业内部展开，但人力资源的理念同样适用于精神文明创建活动中的群众群体。在精神文明创建活动中，可以在一定程度上将单位和个人视同为企业内部的部门和员工，制定相适应的人力资源规划，避免单一的行政手段推动方式。特别是对单位的各类文明称号评选要着重体现出竞争性，不能只评不摘一劳永逸，要通过内部竞争调动起参与的积极性。同时还应根据阶段目标的不同，促动不同单位间不同形式的合作，形成更大合力。对于普通参与者、先模典型、志愿者等个体，要优化挑战管理方式、激励方式，使得精神文明创建活动能够不断激发人、鼓励人，充分调动参与人员的能动性，挖掘潜能，充分激发参与者的积极性，更好的凝聚精神文明建设的合力。

（三）健全培养机制。要把培养人作为重要任务，把培养作为开发人力资源的最重要手段。培养要分层次展开，一方面是在组织领导部门，强化对管理者的理念更新，注入现代化的人力资源管理方式方法。另一方面是对参与群众的培训，涉及面更广、实施时间更长，需要制定详细具体的计划。这种培训过程，要积极借鉴吸收在企业人力资源管理中的成熟做法，如绩效考核、平衡计分卡等。对于考核结果，要积极进行运用，包括评先选优、提拔使用、交流学习等，调动其主观能动性，提升人力资源的配置水平，激发人力资源的活力。

（四）加强社会舆论监督的引导。社会舆论监督τ谄笠党械I缁嵩鹑纹鹱胖匾的作用电视、网络报纸等新闻媒体要大力宣传“以人为本”的价值取向，引导企业尊重员工并对员工进行人文关怀给企业营造一个道德责任氛围浓烈的社会环境同时对于侵犯员工极利的现象要及时曝光.给企业造成一种压力。从而使精神文明建设处处渗透于企业人力资源管理之中。

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为不断深化城乡共建活动，促进农村精神文明建设和城乡一体化发展，根据省、市文明办通知精神，现就做好我县文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十会议精神，以中办、国办《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》为指导，按照省市文明办《关于做好全省第三轮文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作的通知》要求和县委、县政府扎实推进社会主义新农村建设的工作部署，以建设社会主义新农村为目标，以促进乡风文明、村容整洁为重点，继续深入开展结对帮扶农村精神文明创建工作，力争在更高层次、更广领域支持和推动农村精神文明建设，推动城乡精神文明建设协调发展，推动城乡一体化发展。

二、参加结对帮扶活动的单位

省、市、县三级文明单位均应参加结对帮扶活动。

三、结对帮扶主要内容

1、组织教育培训。发挥文明单位自身优势，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，教育广大农民追求文明健康科学的生活方式。

2、组织“清洁家园行动”。开展卫生知识教育，对照文明卫生村标准，建立保洁队伍，健全保洁制度，完善保洁设施，组织村民开展卫生大扫除，净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋，硬化村内道路，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁等，使村容村貌整洁美观。

3、帮建乡村学校少年宫。积极帮助有条件的学校建设乡村少年宫并完善功能，真正使其成为农村中小学生的思想道德阵地、文体活动平台、社会实践基地。

4、提供文体服务。帮助帮扶村培训文艺骨干，利用节假日组织开展各种文体活动，组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，为帮扶村送图书、送文艺演出、送文体器材。

5、进行关爱帮助。开展关爱留守儿童、空巢老人、残疾人等体现人文关怀的志愿服务活动和保护生态环境的志愿服务活动。

6、推进乡风文明。帮助帮扶村制定村规民约，建立健全道德评议会、村民议事会、红白事理事会和禁赌禁毒会等群众自治组织，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动。组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。

四、结对帮扶时间及目标

文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作，原则上以二年时间为限。省级文明单位帮扶的村，帮扶期满时，原则上要把结对帮扶村建成市级文明村。市级文明单位帮扶的村，帮扶期满时，原则上要把结对帮扶村建成县级文明村。

五、工作要求

1、突出重点，注重实效。文明单位结对帮扶重点是新型农村社区、交通干线沿线村。要科学规划帮扶对子和帮扶内容，细化分解帮扶任务，积极帮助解决帮扶工作中遇到的困难和问题，督促有关方面抓好工作落实。文明单位要充分发挥在资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，积极做好帮扶工作。要根据帮扶工作任务，制定帮扶工作方案，明确责任人，并与县文明办签订帮扶工作责任书。

2、搞好宣传，营造氛围。担负帮扶任务的文明单位，要利用各类媒体及时反馈结对帮扶工作最新动态。县文明办将根据工作进程及时总结宣传帮扶工作典型，扩大声势和影响，积极调动各级参与帮扶工作的积极性。同时，注重发挥新闻媒体的监督作用，及时发现问题、解决问题，确保结对帮扶工作稳步推进。

3、完善机制，严格措施。要加大对文明单位结对帮扶工作的督查力度，把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理。县文明办要到帮扶村对年度结对帮扶工作进行检查考核，考核结果作为文明单位年度复查评分依据。对于积极做好帮扶工作、取得显著成效的单位和个人，要给予通报表彰，对结对帮扶工作态度消极，未能按要求完成帮扶任务的文明单位，年度考核时要酌情扣减考评分；对不参与结对帮扶活动、不落实结对帮扶工作任务的文明单位，要按照有关程序规定撤消其文明单位称号。各文明单位要及时向县文明办报告工作进展情况，半年报送工作小结，年底报送全年工作总结。

附件：＊＊县文明单位结对帮扶农村精神文明建设一览表

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今天，县文明委在这里召开全体成员会议。刚才，黄部长代表县文明委对今年以来全县精神文明建设工作进行回顾、对今后的工作进行全面部署，我完全赞同。下面，受书记、县长委托，我就如何进一步抓好我县精神文明建设工作讲三点意见。

一、把握形势，增强共识，充分认识加强精神文明建设的重要性、紧迫性

精神文明建设的地位和意义大家都非常清楚，我不再重复。但就当前我县而言，进一步加强精神文明建设在加快隆安发展、全面完成县委提出的“”工作目标、提升隆安县域经济竞争力等方面的重要性和紧迫性已经显得越来越迫切了，这里有必要再强调一下。

第一，加强精神文明建设，是加快我县全面建设小康社会的迫切需要。根据十六大全面建设小康社会的目标，县委十一届全会提出了“”工作目标，经过去年一年的努力工作，“一年起步不”的目标已经实现，今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要之年，也是加快隆安发展，实现我县“三年见成效”的关键之年，通过文明创建，可以规范行政执法，提高服务水平，改善服务质量，增强广大党员干部的发展意识。通过文明创建可以整治法制环境、政策环境、服务环境、人文环境，增强各级领导干部的发展意识、开放意识、服务意识，增强人民群众的主人翁意识，使机关与基层的关系、干部与群众的关系、服务部门与客户的关系更加密切，投资环境更加优越。通过这几年的文明创建表明，文明创建不仅为我县赢得了广泛的赞誉，更为我县的经济建设创造了无限商机。

第二，加强精神文明建设，是推进隆安经济快速发展的迫切需要。经济发展需要硬环境，也需要软环境，县委一再强调必须用硬措施抓软环境。尤其是目前，随着全区扩大对外开放，区域性的经济竞争日益加剧，而现在参与竞争更大程度是看软环境建设问题，尤其是精神文明建设的水平。象辽宁的大连、山东的青岛、江苏的苏州、昆山，之所以成为新型工业化项目包括高新技术项目投资的首选，很关键的一条就是精神文明建设的水平很高，其人文建设、文化积淀、人口素质、政策环境都成为吸引外商的重要条件。这几年我县为什么在精神文明建设上投入那么大的财力物力，包括旧城改造、新村建设以及宣传文化中心等一大批项目，目的不仅是要改善隆安的形象，更重要的是要增强

第三，加强精神文明建设，是改善人民群众文化生活的迫切要求。经济越是发达，人民群众对文化精神的需求就越是强烈。这几年我们虽然在精神文明建设方面投入了大量资金、开展了很多富有成效的活动，但与群众的要求还是有较大的差距的。究其原因，很重要的一条就是一些部门、一些乡镇对精神文明创建存在着淡化、弱化、虚化的认识，存在停留于应付检查或装装门面的现象，文明创建的实质性内容没有真正落到实处，比如市民、农民的教育问题、村规民约执行问题、农村卫生整治问题、行风建设问题等等。这些问题如果不引起我们的高度重视，不仅会影响精神文明建设的整体水平，更重要的是会影响到我们的经济建设。象当前经济工作中难度较大的改造拆迁、工业区征地等工作，能否顺利推进，很大程度就看当地的精神文明建设实效，看农民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村级自治是否有效等。

二、与时俱进，开拓创新，不断增进服务“第一要务”的实效

推进新形势下的精神文明建设，关键是要找准出发点，就是要从十六大提出的全面建设小康社会目标要求出发；找准切入点，就是要着力解决群众和社会广泛关注的热点难点问题；找准着力点，就是要把精神文明建设放到经济社会发展的全局中去谋划和实施；找准落脚点，就是要把群众的满意度和服务发展“第一要务”的成效作为衡量精神文明建设实效的主要标准。

一要服务中心，服务大局。加强精神文明建设，必须在服务经济建设这个中心、服务改革发展稳定的大局上下功夫，充分发挥精神文明建设的巨大推动作用。有关部门以及各乡镇要有改革创新的精神，积极参照先进地区的经验，深入研究探讨如何改进服务办法，提高服务质量，增强服务实效。就当前而言，下一阶段精神文明建设必须紧紧围绕县委提出的“”工作目标顺利实施来开展工作，发挥作用；必须坚持精神文明建设与经济工作、业务工作相互结合、相互渗透的原则，把精神文明建设融入本乡镇、本部门、本单位的发展目标、业务建设和科学管理之中。做好“三个结合”，即：与加强城乡的规划、建设、管理，加快经济发展和改善投资环境相结合；与发展农村经济、减轻农民负担、增加农民收入相结合；与规范行业行为、提高服务质量和提高经济效益相结合，从而实现提高人的素质这一根本目的。

二要突出重点，推动全局。精神文明建设是一项复杂的社会系统工程，但最根本的任务是以人为本，提高人的素质，这是我们各项创建活动的重点和落脚点。人的素质没有提高，创建工作很难出成果，出了成果也很难巩固。象山东的青岛、辽宁的大连，精神文明创建工作之所以能走在全国前列，基本经验就是始终把教育人、提高人、塑造人贯穿于文明城市创建的全过程，通过构筑学校、家庭、社会的立体教育网络，想方设法提升市民的文明素质，激发广大市民热爱城市、奉献城市、建设城市的热情，切实做到欲建“文明城”、先育“文明人”。结合我县实际，当前具体工作中应做好以下几个重点工作：

首先，在文明县创建方面，今年，整个南宁市要争创全国文明城，市文明委也将于今年的月份对全市的文明县区达标竞赛活动进行全面总评，我县能否连续三年检收达标，进入全市文明县行列，就看我们这几年月的文明创建能否有突破性的进展。从现在起，我们主要是做好迎接市里总评工作。各成员单位要针对去年创建文明县区达标竞赛活动测评中发现的薄弱环节和问题，组织各有关部门采取有效的措施，加以整改。各级、各部门、各单位，要按照《隆安县—××年度创建文明县达标竞赛测评体系》（隆办发号）文件提出的各项工作任务，对照检查，以迎接市里总评为契机，动员全县上下深入扎实开展创建文明县、文明社区、文明乡镇、文明行业、文明单位和其他各类创建活动，以优异的成绩迎接市里的总评。要突出环境卫生秩序管理和文明社区创建两个重点，狠抓不放，一抓到底。环境卫生秩序的管理问题，这既是一项基础工作，但也是一个反复强调，又一直未能根本解决的问题。目前乱倒垃圾、乱张贴悬挂、乱摆摊设点、乱停放车辆、乱堆放搭盖等“五乱”现象，在县城不少区域部位都有不同程度的存在，为什么这个“老问题”一直得不到有效解决呢？就是因为我们个别职能部门工作做得不够细、不够实，不能持之以恒。解决这个问题还是在“疏”和“堵”两个字上下功夫。“疏”就是做好与管理相配套的设施建设和宣传教育工作，多想一些科学易行、方便群众又不影响市容市貌的管理办法，增强群众文明意识，提高管理成效。如主街道绿化带和背街小巷乱倒垃圾问题，可以考虑通过重新规划设置足够的垃圾屋（垃圾桶）等环卫设施、制定定点及时收集、上门收集垃圾等办法加以解决；“堵”就是制定和完善管理规章，做到依法管理、执法必严，用规章规范约束群众行为。如随地吐痰、乱倒垃圾，可以借鉴一些地方的做法予以重罚。文明社区创建问题，今年我县要完成个市级文明社区创建工作，县文明办要深入研究探讨社区文明创建的有效机制，高起点高标准完成今年文明社区创建任务。

其次，在文明村镇创建方面，在抓好全县今年个生态文明村建设的同时，要结合改旧建新，以创建文明镇区、文明户和制定实施村规民约为重点，通过抓好镇区创建，主动承接文明县创建活动的辐射，塑造好乡镇窗口形象，示范带动村一级创建；通过普遍开展文明户创建，大力表彰先进，增强群众的光荣感，调动群众参与精神文明创建的积极性；通过制定村规民约，教育发动群众自我教育、自我管理、自我提高。

第三，在文明行业创建方面，要结合今年“机关作风建设年”、“效能建设年”活动，以一线窗口创建为重点，充分发挥联合督查督办组的作用，加强跟踪督查，促进各执法服务部门切实履行社会服务承诺和文明优质服务规范，提高创建水平。

三要服务群众，依靠群众。精神文明建设要保持旺盛的生命力，必须切实解决群众普遍关心的热点、难点问题，扎扎实实地做好得人心、稳人心、暖人心的工作，让广大群众真正获得实惠。近些年受到普遍欢迎的文化卫生科技“三下乡”、“四进社区”、“百城万店无假货”、社会服务承诺制、志愿者、手拉手、军民共建等活动，都很好地实践了服务群众的宗旨，增强了对群众的吸引力和感召力。这些好做法要继续巩固开展，引向深入，抓出实效；同时要结合当前群众关心的热点难点问题，特别是移风易俗、社会风气等问题，探讨一些切实可行的措施，着力发挥群众的自发参与意识，培养群众健康向上的生活方式、履行公民基本道德规范等基础性工作上取得扎实的成效。

四要培育典型，创造特色。几年来，我们着力培育、树立了县检察院、县公路局、丁当永安里村和卢义贞等一批典型单位、典型人物，通过大力宣传他们的先进事迹和创建经验，有力地推动了全县精神文明建设的广泛、深入开展。等一下我们还将表彰一批××年度的先进单位和个人，树立起我县过得硬、学得来、影响大的先进典型。通过这些先进典型，对内，人们学有榜样、赶有目标，能起到示范、辐射、带动作用；对外，则代表着隆安创建水平、代表着隆安的形象、扩大了隆安的影响。这几年，我们文明村创建活动，也花了一定的精力、财力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。因此，各级各部门都要有“典型”、“特色”、“品牌”意识，努力在全县培育县城的、农村的、行业的、家庭的、个体的、群体的等不同类型、不同层面的先进典型和特色品牌，要继续挖掘、培育、打造、发挥好“隆安”品牌资源，服务我县三个文明建设。要根据我县非公有制经济组织不断增多的实际，积极引导组织他们参与我县精神文明建设，丰富创建形式，拓展我们的工作领域，营造工作新亮点、新特点。

五要持之以恒，常抓不懈。人类对文明的无止境追求决定了精神文明建设工作的长期性和艰巨性。精神文明建设是一个由低到高，不断进步的过程。旧的问题解决了，新的问题又会产生，一代人解决的问题，下一代人可能仍然会遇到，不可能一蹴而就，毕其功于一役。对认准的事情，对群众欢迎、确有实效的工作，我们一定要抓住不放，一件事一件事地抓实，一个战役一个战役地打好，一个阶段一个阶段地推进，持之以恒，必见成效。这点我们有不少的同志还存在认识上的不足，忽视了精神文明建设也是“投资环境”，也是一种“发展动力”，又是一项长期性的“硬”任务，总认为精神文明建设是“虚”的，是“软”任务，采取敷衍应付态度，这种观念必须坚决纠正。精神文明建设既要与时俱进、花样翻新，又要老调重弹、持之以恒。

三、加强领导，狠抓落实，切实为精神文明建设提供强有力的组织保障

⒈要强化责任意识，各负其职。各级各部门要切实担负起精神文明建设的政治责任，“两手抓、两手都要硬”，坚持做到把精神文明创建和经济社会发展有机地统一起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考评。创建工作不能老靠开会来推动，靠几个领导去抓，这是不正常的，必须建立一套科学有效的领导体制和工作运行机制，用制度来保证。要通过体制、机制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。最近，县文明委已经作了调整，书记、县长亲自担任文明委主任，文件已经下发到各成员单位，也明确了各成员单位工作职责，全体文明委成员单位要对号入座、各负其责，切实抓好落实，不得贻误全县工作大局。

⒉要健全工作机制，良性运作。精神文明建设是一项涉及全局性的社会系统工程。要进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓、部门各负其责、文明委协调指导、群众积极参与的领导体制和工作机制，以适应社会主义市场经济和对外开放新形势的要求，保证各级领导班子和领导干部抓好精神文明建设。各级、各部门领导一定要对文明创建工作引起足够重视，切实增强抓精神文明建设工作责任感。县文明委及其办事机构，要加强检查督促，完善科学考评办法，促进精神文明建设各项工作落到实处。

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一、明确群众性精神文明创建活动“抓什么”

我认为，群众性精神文明创建活动主要是“三抓”：就是抓道德建设；抓文明卫生创建；抓关乎民生的实际问题。

1、抓道德建设。抓道德建设，是精神文明建设的根本。作为社区来说，我想，可以分为两个层面：一是公民道德建设，二是未成年人思想道德建设。

公民道德建设，就是通过组织群众参与道德实践活动，让群众把道德要求和自身的言行对照起来，在实践中提高道德素质。一是广泛开展学习活动。充分发挥居民夜校的作用，经常聘请老专家到社区讲农技课，请社区民警讲法制课，请学校老师讲电脑课，请医院医生讲健康课等等。二是广泛开展文体活动。组建女子乐队2支，文艺演出队2支，篮球队5支，门球队3支，拔河队10支，并常年开展文体活动。三是广泛开展评优活动。组织开展评选“和谐家庭”、“优秀党员”、“生态卫生模范户”、“平安家庭”、“十大经济大户”、“优秀计生协会会员”、“优秀五老人员”、“好婆婆”、“好媳妇”等活动，并拿出2万元奖励，极大的调动了全体居民奋发向上的积极性。四是广泛开展共驻共建活动。充分发挥辖区单位资源优势，免费向群众开放。社区与县人民医院宝峰分院建立稳定的合作关系，定期组织居民免费体检。五是广泛开展志愿者服务活动。社区充分利用现有资源，组织了10名“电脑土专家”，经常到居民家开展义务辅导，目前社区大部分家庭都添置了电脑。组织了10名舞蹈爱好者每天在桥头广场传授舞蹈，组织了50人卫生服务队，常年清扫小区垃圾。

未成年人思想道德建设的重点工作，一是围绕构建学校、家庭、社会“三结合”的“三位一体”网络。几年来，我们在这方面做了很多工作，有一定的效果。如开办“道德银行”、“家长培训班”、评选“星级小公民”、设立“道德箱”、组织“小手牵大手”实践活动等。但是，还有很多薄弱的环节。因为，从政府的角度来说，要对青少年加强德育教育，培养一代好的接班人。但是，从学校的角度来说，要追求升学率。从家长的角度来说，要让孩子抓紧学习，考上好的大学，将来有好工作。所以，就要逐步解决这三者之间的矛盾，努力构建学校、家庭、社会“三结合”的“三位一体”网络。二是营造良好的社会环境。现在社会上违规网吧、不良图书、影视剧等，对青少年影响仍然很大，群众反映也很强烈。多年来，我们也创造了一些新鲜经验，如举办“星期六特长培训班”、发挥“五老”作用开设“小讲坛”、“一帮一”助学、聘请专家开展法制、心理健康教育等做法，曾得到了省文明委的充分肯定。

2、抓文明创建。文明创建是一项民心工程。创造优美文明的生活环境和工作环境，是创建文明社区的基本条件。一是改变工作环境。20*年，××社区投资300万多元新建了一栋3000平方米的综合办公服务大楼，增设了电脑、电视、空调等现代办公用具，为广大居民提供了办事方便、信息快捷的社区服务，深受群众欢迎。二是改善生活环境。我们从重点从街头垃圾入手，新建垃圾屋31处，全面实现垃圾袋装化，入户率达99％，签定门前三包合同，打击乱搭乱建，治理了脏、乱、差，清除了卫生死角，每月进行检查评比，扎实开展健康教育。在硬化、绿化、亮化中，××社区三年来共投资280万元完成了4公里居级道路硬化、亮化和绿化。居民对环境的满意率达95以上，社区环境质量有了明显提高，社区形象有了明显改变，被省爱卫会授予“省级卫生村”。我们还以“一中心五网络”为基础，狠抓综治维稳工作，设立了报警电话，调解了各类矛盾纠纷，开展打击“*”和黄、赌、毒的整治活动，对涉军人员实施“六个一”的春风行动，对刑释解教人员采取社区、派出所、家庭“三位一体”的帮教措施，对青少年采取“大手牵小手”情趣引导，使社区的发案率明显下降，同时加强对流动人口的清查，结合计划生育工作以优质服务进小区、入楼栋、访居民，开展帮扶结对和“两为两争”活动，落实优惠政策，及时排除隐患，全年无计外生育，计生率、节育措施落实率均达100％，群众满意率达100％。目前社区治安井然有序，居民安居乐业，社区太平祥和。

3．抓关乎民生的实际问题。群众性创建活动要按照“三贴近”的要求，办实事、好事，解决群众关心的热点、难点问题，使创建活动能体现群众的愿望，满足群众的需求，代表群众的利益。比如，我们××社区近年来硬化了8条街道、新修了1200米下水渠、安装150盏路灯、接通了58户居民生活用水、解决了268户居民建房、建设了4栋爱心房、修建垃圾屋4座、垃圾池6个，建成了14个居民小区。另外在整治施工环境、下岗再就业、转移农村富余劳动力和在社区中开展“争当创业先锋”等活动，抓的都是关乎民生的实际问题，都取得了一定的成效。

二、明确群众性精神文明创建活动“怎么抓”

我认为，群众性精神文明创建活动在工作方法上主要做到“三化”，即经常化、制度化、规范化。

经常化。创建活动是一项系统工程，也是一项长期任务，要坚持经常化，持之以恒，一抓到底，不搞一阵风。要想做到经常化，首先必须做到统一规划、统一部署、统一行动。同时，还要做到班子换届不换“经”，一定时期的创建目标一经确定，就要一本经念到底，抓出成效。

制度化。创建活动具有创建、保持更难等特点。所以，必须建立健全一定的制度来加以保障。一是目标责任制度。要把创建活动的总体目标分解成具体任务，量化为具体指标。而且，计划目标和任务一定要明确责任，落实到人，工作到位。二是量化考评制度。量化考评是保证创建活动任务落到实处的一个成功的做法。在工作中，要把全面考评和重点考评结合起来，把考评工作量和考评实际效果结合起来。三是表彰激励制度。就是要把物质激励与精神激励结合起来。精神激励包括对先进户、个人进行表彰。同时，还要及时发现、推广、宣传先进典型，以点带面，让群众学有榜样、追有目标。

规范化。创建活动有自身的规律性，特点非常明显，一定要像抓其他工作一样，做到规范化，这样才能把大量复杂的具体工作变得秩序井然、层次分明、成效显著。对要开展的活动，要尽可能的量化分解，落到基层，落到人头，绝不能只停留在口头上、会议上。要做到有部署、有检查、有评比、有表彰，一环紧扣一环。还要有记载资料、总结，等等。

三、明确群众性精神文明创建活动的几点建议

一是强化创新意识。精神文明建设本身的性质和特点决定创建工作在制定阶段性计划的同时，要确立长期的工作目标。创建活动只有不断创新，以变迎变，以新迎新，以群众喜闻乐见并易于接受的载体和途径，推动精神文明建设广泛深入地向前发展。这就要求我们的创建工作要不断开拓创新，及时充实和丰富创建内涵，源源不断的为创建活动注入生机和活力。

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按照省、市、县有关通知文件精神，现将我镇2013年精神文明创建工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，完善工作机制，确保创建活动扎实有效

一是加强组织领导，制定年度创建规划。按照省级文明单位考核要求的有关要求，镇党委、政府年初及时召开专题会议，及时把创建活动纳入全镇中心工作，摆上重要议事日程，明确各管区、委办站所及双管单位目标任务。成立了党委书记任组长，宣传委员、双管单位负责人和各管区书记为成员的精神文明创建工作领导小组，加强对全镇文明创建工作的组织领导，精神文明创建办公室设在镇党政办，具体负责日常工作，并协调成员单位，确保各司其职、各负其责、密切配合。同时，注重将文明单位创建活动与其他各项中心工作有机结合起来，进行统一规划，统筹部署。并制定出台了创建工作实施办法，将其与个人评先树优、年终考核、选拔任用结合起来，做到了组织严密、监督严格、措施得力。

二是创新管理机制，确保创建工作落到实处。定期通报各种创建工作动态，督促各部门加快工作进展。特别在文化与城管执法方面，结合镇域实际，迅速建立了2支监督队伍，确保及时处理群众关心的各类热点难点问题。同时，镇领导班子以身作则，率先垂范，积极组织和参与各项精神文明创建活动，并与各单位签定创建工作目标责任书，确保事事有人抓、件件能落实，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，也为全我镇文明创建工作步入制度化、科学化奠定了坚实基础。

三是开展争先创优活动，推动行业窗口建设。对社会管理中心、行政服务中心等便民服务窗口进行整体装修，服务效能显著提高，受到了群众一致好评。先后开展了先进单位、先进个人、先进党员评选活动，要求所有工作人员加强机关作风建设，增强纪律意识，改善服务态度，提高机关风气和办事效率。同时，实现相关制度、工作人员、和办事流程等信息上墙，印发群众办事明白纸，简化了办事程序，规范了审批工作，方便了群众办事，融洽了干群关系，巩固了党委政府的良好形象。

二、学习全面深入，教育同步跟进，力促创建活动顺利开展

我镇把党员干部的思想道德教育工作作为精神文明创建工作的重要一环，扎实开展了十精神学习教育活动，广大党员干部“立党为公、执政为民”的宗旨观念明显增强。一是抓好党员教育管理，把“”、组织生活会、民主评议等日常教育管理活动作为“规定动作”，扎扎实实地抓好落实。二是定期召开党员干部座谈会，开展讨论，加强交流沟通，搭建一个互相学习、互相交流的平台，为今后科学发展增添强大动力。三是建立长效机制，把学习制度的贯彻落实和制度创新放在突出位置抓好、抓实。四是教育党员干部洁身自好、务实清廉，将党风廉政制度建设与经济建设、文化建设、社会建设和党的建设有机结合起来，充分发挥制度在服务经济、关注民生、提升效能等方面的作用，努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，筑牢了思想防线，为创建工作提供思想保障。

三、改善基础设施，协调产业发展，小城镇整体提质增速

一是加强城镇基础设施建设。我镇坚持高端定位、科学规划、统筹开发，举全力打通水脉，延伸绿脉，传承文脉，构建商脉。先后投资200余万元的总体发展规划顺利通过省专家组评审。投资3600余万元，完成市场路建设及两侧雨污分流、文昌路西段及其排水管道建设、文昌社区一期工程的污水处理、省道庆淄路两侧人行道建设、支六排衬砌主体工程及绿化等基础设施项目。通过建设镇内“六横三纵”9条主要道路，架起了全镇核心区内道路框架；在庆淄路城区段安装120盏路灯，广青路段的亮化工作也已完成。投资3400万元建成文昌社区一期并入住，投资1.3亿元的游园社区正在建设中，文昌社区二期、城中社区规划已完成，“两区三村”工作步入常态化。

二是以加快产业培育为重点，实现三产协调并进。首先，农业基础设施日趋完善。投资2384万元，用于高标准农田项目占地2万亩的土地整理项目；为9个村发放2500余万元的占地补偿款，实施黄河标准化堤防工程；实施占地面积1780亩的民生蔬菜基地、投资1700万元的农业观光旅游、投资3500万元的航天科技示范园等农业重点项目；大力发展黑牛产业，完成能繁母牛引进1210头、冷配受孕2540头、回收1463头。其次，高科技产业园区建设步伐不断加快。积极帮助派乐丁食品、诚信菌业、面粉完成新建和扩产搬迁项目，协助年产380万平方米曲平面太阳能光热玻璃项目一期加快建设。三是推进商贸物流业发展。扩大传统商贸产业规模，新发展个体工商业户200余家，吸引人口800人以上；优化税源结构，新发展运输公司3家，保险公司2家，商贸公司6家，建筑公司2家。

四、落实惠民政策，保障民生根本，社会事业全面进步。

不断完善社会保障体系，全面推进新型合作医疗，全镇参合人数30441人，参合率达99%。切实执行好各项惠民补贴政策。今年以来，为1057名农村低保户缴纳了新农合资金，为独生子女、特困等家庭发放45余万元奖励扶助金。为38名新增优抚对象落实了优抚政策，为8户低保家庭办理了大病救助。对全镇437名民办教师进行了调查摸底，对40位烈士进行了迁葬入园调查摸底，为61个村申请“一事一议”奖补资金180余万元。总投资350万余元，完成大孙、码头教学点、中心小学幼儿园以及敬老院一期、二期升级改造等项目。目前，初中餐厅即将投入使用。投资300多万元，对46个村的办公场所进行了新建和翻新，并全部投入使用。切实抓好“双百工程”，加快产业发展、农民增收。认真抓好校园安保、重大疫病监测防控及“三大工程”建设，坚持“一岗双责”，高度重视社会稳定和安全生产工作，加快建设平安。

五、加强阵地建设，丰富群众生活，群众幸福指数大幅提高

一是加强文化阵地建设。今年，我镇以重文化、办教育为主线，加大文化基础设施建设，推动镇、村、企文化活动开展。完成了初中餐厅项目、成安小学修复、码头小学重建等校园工程建设，教育教学硬件设施水平全面提升。投资兴建了、、等3处大型镇文化广场，为群众文体活动开展创造良好条件。拨发专项资金，建成47家文化大院和农家书屋，实行专人定点管理，目前，所有村级文化设施运行良好。

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一、总体目标和工作思路

全镇精神文明建设工作的总体目标是把我镇建设成文明（乡）镇。以新农村示范点建设为龙头，认真贯彻“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的20字方针。以改变农村居民较为落后的生活方式和树立文明新风为突破口。统一规划，合理布局，突出点面结合，镇村两级形成合力，逐步形成一村一点，户户有变化，使我镇文明创建工作有新发展、新突破、新内容、新亮点。为实现“富民强镇”提供强有力的思想保证和智力支持。

二、创建工作的具体安排和要求

1、文明村（社区）、文明农户的创建

文明村（社区）和文明户创建工作，由各村（社区）党总支牵头，全民参与，制定详细的工作计划，采取多种形式，加强对农民的教育和引导，以治“脏、乱、差”、刹“三风”为主要内容，倡导文明、健康的生活方式，以“十星级农户”和“五好家庭”的评比，“婚育新风进万家”等活动为载体，大力推进群众性精神文明建设，巩固农村文化阵地，丰富群众文化生活，引导农民崇尚科学，移风易俗，逐步形成农村新风尚。

2、文明集镇的创建

由文明创建工委牵头，城管办和石涧社区负责组织实施，集镇建设严格执行整体规划，美化、绿化、亮化工程明显改善；脏、乱、差现象根本好转，基本无卫生死角；无车辆乱停乱放和阻碍交通现象；无违规建房和乱搭乱建现象；街面硬化整洁；无摊外摊、店外店；科技知识普及，无黄、赌、毒，社会治安状况良好；人际关系团结和睦，服务态度文明周到；集镇创建标志明显醒目。

3、文明学校的创建

由两所中心学校牵头，各学校负责组织实施。具体标准是：校园美化、绿化、亮化效果明显，环境清洁卫生，师德教育、学生的思想品德教育常抓不懈，校训等宣传标语醒目。学生守则、教师职责装框上墙。有一个较规范的体育场，有学习园地、图书室和国旗升降台，有明显的创建文明学校标志。

4、文明单位的创建（包括政府机关大院）

由各单位主要负责人牵头组织实施。创建工作要按照行业、系统管理要求和工作特点，做到人际关系和谐相处，工作成绩突出，办公环境整洁，窗口形象良好，各种制度装框上墙。

5、安全文明通道的创建

由交警中队和公路站、城管办及沿巢无路的村（社区）参与。一是对交通秩序、超限超载、违章建筑、乱堆乱放、乱贴乱挂、侵占路权等问题进行综合治理；二是维护好路容路貌，杜绝重特大交通事故和严重阻塞交通的现象发生；三是合理设置来往迎送牌、道路指示牌、安全警示牌和安全文明通道宣传牌，营造良好的创建氛围。

6、诚信市场一条街的创建

由文明创建工委牵头，联合工商所、地税分局、城管办、石涧社区等相关单位参与，把石涧集镇的市场创建成诚信市场一条街；环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、广泛开展讲诚信、反欺诈活动，所有经营户合法经营，文明服务，诚实守信，无假冒伪劣商品，有明显的创建标志，有文明规范、挂置合理的宣传广告牌，有科学的管理制度。

三、时间安排

①20*年6月5日前，为完善方案阶段。各村（社区）、镇直单位要紧密结合实际，制定创建工作方案。

②20*年6月6日至7月31日，为集中创建阶段，各单位要有步骤地组织创建，全面掀起创建热潮，使整个创建工作初见成效。

③20*年8月1日至20*年11月30日，为全面创建阶段，整个创建工作大有成效。

④20*年12月1日至12月31日，为检查验收评比阶段。

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关键词：邮政企业；精神文明；邮政职工

《国务院邮政体制改革方案》第一句话就指出：“邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施”。这一定位，已经非常清楚地界定了邮政业所具有的公共服务属性。现今，精神文明建设以成为当今主题。那么，邮政行业该如何创建精神文明建设呢？

一、邮政企业精神文明建设的任务

1、坚持以构建文明邮政为目标

单位文明推动工作进步。根据“三个代表”思想要求，我局党政领导班子认真贯彻落实执行党和国家的方针政策，税意进取，务实求真，开拓创新，团结协作，勤政廉洁，努力完成市局下达的各项经济指标任务，2006年预计全年业务收入完成312万元，完成市局下达年计划306万元的101.96%，比去年同期完成289.13万元增长7.91%；完成收差总额6万元，完成市局下达年计划收差6万元的100%，比去年同期完成-17.28万元减亏134.72%。力争达到200*—200*年度省级文明单位。

2、坚持以指导思想为中心

开展邮政业精神文明创建活动，必须坚持科学发展观的指导，紧密围绕同志关于社会主义核心价值体系的重要论述，重点抓好“三个服务”：一是更好地服务国民经济和社会发展全局，把思想和行动统一到国家局的决策部署上来，保增长、扩需求、调结构、重服务，促进经济社会和谐发展；二是更好地服务社会主义新农村建设，因地制宜地推进邮政服务基础设施建设，拓展农村地区网络覆盖范围，加快邮件、快件传递速度，更好地满足经济社会发展的需要；三是更好地服务人民群众安全方便快捷使用邮政服务，采取有效措施，提升行业服务质量和水平，让人民群众放心用邮、安全用邮、满意用邮。

扎实开展精神文明单位创建活动，促进企业健康发展。我局严格遵循了同志的“三个服务”，实现了村村通邮、服务到家门，无安全生产事故和重大通信案件，这表明我局在邮政行业发展的态势良好，综合实力显著增强,社会形象稳步提升的好景象。实现了服务一年比一年改善、通信质量一年比一年提高、邮政业务量和业务收入一年比一年增加，基础设施建设一年比一年加快，开创了连山邮政事业的新篇章,为服务山区,服务地方经济建设和构建和谐社会做出了积极的贡献.

3、以精神文明为载体、纳入邮政规划

精神文明创建活动是一项系统工程，涉及思想道德建设、行风建设、环境建设、文化建设等工作的方方面面。深入开展精神文明创建活动，提高创建工作水平，切实取得创建效果，必须在健全创建工作机制、广泛发动群众的基础上，不断拓展创建活动内容，创新活动形式，依托思想、文化建设等活动载体，充分发挥各组织团体的作用，才能为精神文明创建活动注入新的生机与活力。

我局将精神文明建设纳入行业发展整体规划，和物质文明建设同部署，同落实、同检查、同落实，同考核、同奖罚。根据本局实际，成立了创建文明行业工作领导小组，并制订了《连山邮政局创建设文明行业实施细则》，使创建工作有目标、有计划、有安排、有措施、有实效，不流于形式。充分发挥以精神文明为载体、纳入邮政规划的重要举措。

4、健全机构，加强队伍建设。

健全机构，加强队伍建设，是加强和改进精神文明建设工作的组织保证。要建立健全精神文明建设工作领导和办事机构，调整充实干部队伍，务必使精神文明建设工作机构和人员与其承担的工作任务相适应。要充分调动和干部的工作积极性和创造性，从政治上、工作上、生活上关心他们。要加强干部职工的培训，不断提高他们的综合素质，努力建设一支适应新形势、新要求的高素质政工队伍。干部要带头学习实践社会主义荣辱观，带头加强自身思想道德修养，不断提高政治理论和文化素养，不断改进工作作风，鼓实劲、出实招、办实事、求实效，在精神文明建设中发挥好参谋、助手作用。对那些德才兼备、成绩突出的干部，要大张旗鼓地给予表彰和宣传。

我局通过组织职工认真学书记“八荣八耻”的社会主义荣辱观、《公民道德实施纲要》和开展“创建学习型班组、争做知识型职工”活动以及各种形式的培训、岗位练功比赛，使全局干部职工的思想道德素质、规范服务水平和邮政业务技能都有着显著提高，大家履行职责，努力工作，呈现了爱岗敬业、勇于奉献、团结奋进，努力拼博的良好氛围，达到了内强素质，外塑形象，是一支“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的高素质队伍。

二、做好邮政行业精神文明建设的措施

1、以人为本，保障人民群众基本通信权益.

2、坚持以增强企业凝聚力为核心，形成积极向上的企业文化.

3、坚持以提升服务质量为重点，打造安全、方便、高效的行业形象.

在坚持以人为本，保障人民群众的基本通信权益下，我局深入“树邮政形象、创优质服务”活动。坚持服务永恒的主题”，以解决群众关心而迫切要求解决的热点、难点问题作出有效措施，以端正服务态度，规范服务程序，做好全程全网服务，认真落实岗位责任制为己任，真正做上一环为下一环节服务，内部处理为窗口服务，形成以前台服务为标志，后台服务为支撑，网络服务为基础的格局，使邮政整体服务水平不断提高。最终，根据市局和本局相关考核办法，各专业部门加强检查监督力度，健全各项监督检查制度，努力实现无用户有理由和做好邮件处理和终端投递时限，确保用户满意率达到90分以上。真正实现了“服务质量是邮政的生命线”这一理念。

在坚持以提升服务质量为重点，打造安全、方便、高效的行业形象下，我局围绕创建目标开展系列树创活动。做到邮政对外形象规范化，塑造邮政新形象。根据省局印发的《广东省邮政服务形象工程实施方案》的统一规范要求，邮政局所的标识、局牌、信筒、信箱统一规范；邮政局所内环境优美，整洁卫生，各项规章制度、服务承诺、资费标准规范上墙公布；邮政员工在工作时间规定统一着装，挂工号牌上岗；营业员主动站立微笑服务，并使用统一规范的服务用语，以庄重大方的形象展现在群众面前。

在坚持以增强企业凝聚力为核心，形成积极向上的企业文化下通过组织职工认真学书记“八荣八耻”的社会主义荣辱观、《公民道德实施纲要》和开展“创建学习型班组、争做知识型职工”活动以及各种形式的培训、岗位练功比赛，使全局干部职工的思想道德素质、规范服务水平和邮政业务技能都有着显著提高，大家履行职责，努力工作，呈现了爱岗敬业、勇于奉献、团结奋进，努力拼博的良好氛围，达到了内强素质，外塑形象，是一支“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的高素质队伍。而且通过开展企业文化建设活动，为使我局文化建设得到全面提高。通过大力开展各类文化活动，如篮球、乒乓球、羽毛球等比赛，极大地调动了职工和积极性和参与性，激发和鼓舞了全体干部职工的斗志。

三、对今后邮政精神文明建设的意见

1、建立健全长效机制，在实现精神文明建设的科学化、制度化、规范化

近年来，邮政改革发展取得了很大成绩，这既为加强精神文明建设提供了坚实的物质基础，也对精神文明建设提出了更高的要求。按照科学发展观的要求，统筹推进精神文明建设和企业经营、服务工作，坚持“两手抓、两手都要硬”，在始终坚持以经营、服务为中心的同时，将精神文明建设摆到更加突出的位置，努力实现把邮政行业精神文明建设提高到一个新水平；

在创建精神文明的同时，我局充分发挥了广大干部职工的主体作用、宣传思想工作的导向作用、先进典型的示范带动作用、社会各界的监督检查作用，特别是特约督导员的监督检查作用，通过民意测验、媒体公示等方式，把创建活动置于社会和职工的监督之下，形成有效的监督和激励机制；最终，根据市局和本局相关考核办法，各专业部门加强检查监督力度，健全各项监督检查制度，努力实现无用户有理由和做好邮件处理和终端投递时限，确保用户满意率达到90分以上。

2、以人为本，开展企业文化建设

我局企业文化今后必须要紧紧围绕“以人为本”这个核心思想，认真总结和提炼符合我局实际的企业价值观和企业经营理念，树立关心人、尊重人、信任人的人文思想，形成团结互助、公平竞争、人尽其才的良好企业环境，最大限度地调动每位职工的积极性。深入开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动，将学习作为职工提高自身素质和参与企业文化建设最重要的途径和内容。按照有关学习型组织、知识型职工的标准、要求和目标，制定具体实施办法，使学习活动经常化、制度化、规范化。进一步加强公民道德和职业道德教育，将落实《公民道德建设实施纲要》与改善邮政服务、提高邮政企业的文明程度结合起来。将“诚信守信、奉献社会”作为邮政职业道德的重要内容，将敬业、爱岗、爱客户作为每个邮政职工的行为准则，树立邮政良好的社会形象。加强企业文化阵地建设。结合职工教育、文化学习、文娱健身等活动的开展，保证硬件建设资金投入，兴建和完善必要的场地和设施，引导职工积极参加文化学习、业务培训和健康文明的娱乐活动。

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一、领导重视抓综治

一是部主要领导切实负起总责，加强了对综治工作的领导。做到了班子健全、领导到位、职责明确，副部长×××及纪检员×××同志一直负责本部的综治、稳定、创建工作，本部综治工作按城区综治办的要求正常开展。

二是建立各项规章制度，及时传达全县、城区综治办召开的综合治理、稳定、创建工作有关的会议及文件精神，同时，认真落实综合治理的责任，并将城区综治办的目标要求传达贯彻到本部的每一个工作人员。建立和制定完善了年度稳定、综治工作方案。

二、落实措施抓综治

一是组织、协调、指导、推动了各宣传新闻部门做好社会治安综合治理舆论宣传和思想教育工作；加强了对文化娱乐市场、演出市场、电视市场及对外文化交流等活动的监督治理；并利用广播电视等传播手段的优势，经常不断地进行社会主义思想、道德和法制宣传教育；积极宣传社会治安综合治理工作的先进典型。加强了对社会主义精神文明创建工作的指导，坚持把社会效益放在第一位，努力为人民群众提供丰富多彩、健康有益的精神食粮。

二是落实各项内保措施，加强了单位干部职工、家属子女的教育工作，建立了机关常住、暂住人口治理制度。结合党纪条规学习，进行普法学习，本部所有干部均参加了普法考试。

三、加强治理促综治

一是结合部门的实际，广泛开展群众性精神文明创建活动，积极参加社会治安状况的调查研究，把宣传工作与社会综治工作有机地结合起来，努力提高全社会的法制观念和法律意识。

二是积极开展创建“治安模范单位”、“安全文明小区”工作，落实了组织机构，明确了标准要求，开展了具体工作。

三是对本部综治联系点县新华书店进行督导。该单位往年曾被列为全县“黄牌警告”单位，今年初，其领导对过去的工作进行了认真反思，加大了整改力度，在对职工进行安全知识学习教育的同时，增加了内部防范的资金投入，修补、加固了防范工作薄弱的环节，一年来，该单位没出现任何治安问题，内部治理责任分明，干部职工法制观念、综治意识明显增强。

四是本系统召开专题会议，结合县委提出改进干部工作作风的要求，切实加强干部作风转变，严禁干部参与打牌赌博、地下““等违法违纪行为。研究宣传打击地下“”等有关工作。并作出规定，本系统工作人员及其家属绝不答应参加地下“”活动，一经发现，将受到严厉处罚。

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一、基本情况

县委宣传部是县委主管意识形态方面工作的综合职能部门。其主要职责是部署全县宣传工作，引导社会舆论，规划全局性思想政治工作方略，指导全县精神文明建设等。内设8个职能科室（含正科级2个、副科级1个），现有在职人员15名。*年主要工作任务是指导全县宣传及思想政治工作和精神文明创建工作，完成县委交办的其他各项工作任务。

二、预算情况

县委宣传部属全额拨款行政机关单位，根据人员编制及工作任务，*年度收支预算总体情况如下：

1、财政预算总支出为：920790元,其中人员支出：354790.00元（在职人员支出245，090元,离退休人员支出76,300元,对个人和家庭补助支出33,400元）,日常公用支出566,000元(定额公用支出148，000元,专项公用支出418,000)

2、一般预算拨款：303920.00元。包括人员工资(含津贴)177,300元,公用经费元,交通费元.

3、其它资金安排应为122，270元，其中在职人员工资、津贴及补助67，790元，离退休人员津贴及补助12，080元。对家庭和个人的补助33，400元，日常公用支出9，000元

4、定额公用支出：29，000元，公用经费综合定额19，000元，交通费（小车费）10，000元。

5、专项公用支出：482，000元

①维持机关运转必须的费用148，000元，日常必备的办公费用16，000元，水电费12，000元，邮电费30，000元，差旅费60，000元，办公电话费15，000元，其它支出15，000元。该项支出是按照按照连续三年开支的平均数进行测算并兼顾今后物价等多种因素，为机关正常运转所必需，其它支出主要是单位或单位领导参与县公共活动及其它开支。

②会议培训费：35，000.00元，主要用于一年一度的全县宣传思想工作会议、党报党刊征订发行工作会议及宣传干部的业务培训费，是多年来经费开支经你局核算的平均数。

③接待费：35，000.00元，主要是接受上级检查、调研、考核工作的综合费用及省市艺术团体来我县的综合费用。

④社会宣传（含扫黄打非）：35，000.00元，主要是“扫黄打非”费用及“科技、文化、卫生”三下乡活动经费。按多年活动及检查次数的平均数进行测算

⑤文明创建：60，000.00元（见附件）

⑥中心组学习：30，000.00元（见附件）

⑦理论学习：39，000.00元（见附件）

⑧外宣经费：45，000.00元（见附件）

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为全面推动我省风景旅游区（点）精神文明创建活动，根据省文明委年度工作安排，省文明办、省建设厅、省旅游局决定，2008年开展首届浙江省文明风景旅游区（点）申报评选工作。现将有关事项通知如下：

一、表彰名额及推荐名额分配

全省命名表彰20家浙江省文明风景旅游区（点）。

各市推荐申报浙江省文明风景旅游区（点）名额分配附后。

二、申报条件

1．省级及以上风景名胜区或AAA级及以上旅游景区（点）。

2．依据《浙江省文明风景旅游区（点）测评体系（试行）》（以下简称《测评体系》）自评分达到850分以上（不含加分）。

3.有下列情况之一的风景旅游区（点），不得申报：

（1）发生资源及设施重大毁损事件并在省内造成恶劣影响；

（2）风景旅游区（点）领导班子成员有违法违纪行为被立案或处理；

（3）发生重大安全责任事故、重大刑事案件或集体食物中毒亡人事故；

（4）发生重大服务质量投诉；

（5）年游览总人数(含优惠或按规定免费人数)在30万人次(不含)以下；

（6）有其他不宜申报事项。

三、申报推荐

1.自愿申报。按辖地管理、自愿申报原则，符合本通知申报条件的风景名胜区经当地市建设部门同意、旅游景区（点）经当地市旅游部门同意后，向所在市文明办书面申报。

申报材料：

（1）申报报告及《浙江省文明风景旅游区（点）申报表》（式样附后，可在浙江文明网下载）。

（2）上年度风景旅游区（点）工作总结。

（3）自测评分情况报告。

（4）文明创建规划。

（5）相关材料。将《测评体系》中规定的“材料审核”内容列出目录，并将材料复印件按目录顺序结集或材料原件的电子版影印件作为附件报送，相关材料中的数据采集时间截止2007年底。

（6）要求提供的其他材料。

2.各市推荐。各市文明办会同市建设、旅游部门根据申报材料和平时掌握的情况，依照《测评体系》和本通知申报条件，对申报的风景旅游区（点）进行初步测评。对符合申报条件的，在分配的名额内推荐申报，并于2008年5月31日前将审核后的各风景旅游区（点）申报材料一式3份报送省文明办。

四、考核、命名及复评

1．资格审核。省文明办、省建设厅、省旅游局根据各市上报的材料，依照《测评体系》和本通知申报要求，对各市推荐的风景旅游区（点）进行资格审核，确认参加评选的风景旅游区（点）。

2．命名表彰。省文明办、省建设厅、省旅游局在8月底前对申报浙江省文明风景旅游区（点）的风景旅游区（点）进行考核测评。对拟表彰的浙江省文明风景旅游区（点）在浙江文明网公示一周后，报省文明委审定，以省文明办、省建设厅、省旅游局名义命名表彰。对申报浙江省文明风景旅游区（点）而未能获得命名表彰的风景旅游区（点），作为浙江省文明风景旅游区（点）创建工作先进单位一并表彰。

3．复评。对命名的浙江省文明风景旅游区（点），省文明办、省建设厅、省旅游局将在命名后的第三年组织复评。对工作停滞不前、存在明显不足的，给予批评警告，限期整改；对工作严重滑坡、出现有损荣誉称号情况或整改不到位的，撤销其荣誉称号。

五、工作要求

一是要高度重视推选工作。各市要以申报、推荐和评选、表彰为契机，加强对各风景旅游区（点）精神文明建设的检查与指导，切实推动风景旅游区（点）文明创建工作深入广泛开展。省文明办将在适当时候，组织有关部门对确认参加评选的风景旅游区（点）进行调研指导。

二是要严把推荐关。各市要按照分配的推荐名额，根据申报条件，广泛听取群众意见，坚持好中选优，切实把工作基础扎实、创建成绩突出的风景旅游区（点）推荐上来。

三是要做好迎评工作。有关风景旅游区（点）要组织全体人员认真学习《测评体系》，依照《测评体系》对本风景旅游区（点）情况进行一次全面梳理，认真查找薄弱环节，抓住重点、难点问题，明确努力方向，切实加以整改，进一步提高文明创建水平。

联系人：省文明办综合处******