学校突发事件预案范文
时间：2023-11-02 17:38:08
导语：如何才能写好一篇学校突发事件预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关负责人组成，校长任组长，德育主任为副组长。
应急领导小组履行下列主要职责：
1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施
2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作
3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施
4、根据需要对事件现场采取控制措施
5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导
（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学案工作程序。
（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（年级段）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。
二、监测与报告
（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。
（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。
（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。
（四）突发事件向外情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
三、应急调查与救治
（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。
（三）突发事件发生后，有关处室应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
四、工作原则
1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。
2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。
3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。
五、重大安全事故应急预案
（一）重大火灾安全事故
1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报区教育局。
2、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。
3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（二）重大交通安全事故
1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报教育局。
2、学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。
3、采取有效措施，做好善后处置工作。
（三）危险药品安全事故
1、学校危险药品要求专柜存放，专人管理。
2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告教育局。
3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（四）工程建设、危房安全事故
1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。
2、学校d级危房一律不允许使用，封闭的d级危房要树立警示牌，设有隔离栏。
3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告教育局。
4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。
5、采取有效措施，做好善后处置工作。
（五）特种设备安全事故
1、学校要定期检查锅炉使用情况，做好锅炉工的培训工作，购买特种行业保险。
2、事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。
3、采取有效措施，做好善后处置工作。
（六）外出大型活动安全事故
1、学校组织外出大型活动必须审报教育局，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。
2、事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报教育局。
3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（七）外来暴力侵害事故
1、学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告。
2、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110?20请求援助。
3、对受伤师生及时救治。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（八）食物中毒安全事故
1、立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，及时向教育局、卫生防疫部门报告，及时报警110、120请求援助。
2、积极协助卫生机构救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。
5、采取有效措施，做好善后处置工作。
（九）流行传染病安全事故
1、学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
2、学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。
3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。
4、及时将发现的疫情上报教育局、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。
（十）环境污染
1、调查学校周边的环境污染源，如化工厂、印染厂等，如果可能造成环境污染的源头物，因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。
2、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。
3、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
（十一）住校生停电应急预案
1、住校生管理员必须每天晚上在晚自学前5分钟做好点名工作（按作息时间表执行），并且管理好住校生晚自学的管理工作。
2、如果突遇停电事故，管理员首先要做好学生的稳定工作，不可慌张，然后用学校准备的应急灯进行照明，让学生疏散。
3、如果在停电时学生的作业已完成，要组织学生就寝，等学生全部睡下后才能离开休息；如果学生的作业没有完成，应向学生提供蜡烛等照明工具，监督学生完成作业，一直到就寝后方可离开。
4、学生寝室在没有管理人员监督的情况下，绝对不能私自点蜡烛，点蚊香。
篇2
李彬：学校安全工作责任人。负责全校安全保卫工作的布置协调。 负责日常安全隐患的排查、整改，贯彻落实各项安全措施。 负责突发性事件对上级有关部门的联系，转达落实上级要求。宋秀华：负责教职工思想教育，调解教职工的民事纠纷。杨俊 ：负责教学活动中的安全教育及管理工作。
张瑛、倪渊：负责全校后勤（食堂、饮水）安全保障，消除校园房屋建筑及公共设施的安全隐患。二、报告制度和程序2、学校应根据事故情况，在24小时内写出书面报告，逐级上报。3、报告内容如下：事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人和报告单位等。三、安全事故应急预案（一）消防防范与消防预案1、消防防范（1）应定期对消防栓、灭火器等消防器材进行检查；检查是否处于完好状态，并对重点部位的隐患进行排查，如教学楼等，以确保人员密集的地方道路、通道、楼梯畅通无阻。
（2）做好幼儿的消防教育工作，避免使用明火物品，如酒精炉、电炉等。2、应急预案（1）发现火警后，在场工作人员应及时向领导汇报，迅速扑灭火源，并视火情及时拨打119火警电话。（2）保障安全通路畅通，有组织的做好幼儿疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的人身伤亡事故。（3）疏散集合地点设在室外操场，由安全小组成员带领教师做好幼儿的清查和安抚工作。（4）应坚持先救人，后救火的原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。（5）控制火势，防止火势蔓延，极力抢救物质，降低火灾所造成的损失，贵重物品进行专人看管，防止丢失和被盗，并组织人员逐一进行清理登记。（二）食品、卫生防范措施与安全预案1、预防措施
（1）利用广播、报栏、橱窗等多种形式，对广大师生进行卫生常识宣传和教育。（2）保障公共场所的通风，空气清新，搞好环境卫生不留死角，培养师生良好的卫生习惯，并对公共场所和公共物品进行消毒。（3）加强食堂从业人员的健康检查和疾病监控工作，对无从业合格证或健康证的人员应坚决予以清退。（4）杜绝“三无”食品和发霉、变质食品进入学校食堂，禁止使用不符合食品卫生要求的食品及食品调料。
2、应急预案（1）在校内发现带有传染性疾病的教师和学生，应急时就医，不得带病上班、上课，并对有传染病人员的班级物品进行消毒处理后，方可继续使用。（2）如遇传染病强烈性感染，应报请上级有关部门，及时采取有效的防护措施，迅速控制传染源，维护学校稳定。（3）若遇学生非正常中毒或住校生发生疑似食物中毒事故。应立即停止食堂的生产活动，应迅速报告卫生行政部门，积极配合救助病人。（4）由保健员负责保留可能造成食物中毒或导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，并配合行政部门进行调查，并如实提供有关材料和样品，以便更好的救治中毒人员。（5）根据卫生行政部门的要求，封存和消毁导致食物中毒的食品及其原料，对中毒食品加工场地、工具、设备进行消毒，并由校领导对中毒学生及其家长进行安抚，把事态控制在最小范围内，降低对学校造成的负面影响。（三）楼道堵塞及安全疏散应急方案
1、楼道的安全（1）禁止幼儿在楼道内戏闹、滑楼梯栏杆和翻越栏杆，一经发现，应对违者进行通报批评。（2）园总务科应对教学楼、等公共场所的楼梯通道安装醒目的安全疏散通道标示。2、疏散应急方案（1）每日在幼儿到校前，门卫应及
时开启学校大门，以免造成学生拥挤发生人身伤亡事故。（2）总务科应长期对各教学楼、进行安全检查，以确保晚间照明灯光的正常使用。（四）用电管理与停电应急方案1、用电管理
（1）校总务科应加强对用电的管理，确保用电安全，对电器设备应进行定期清查和维护，不得带故障使用。（2）任何人不得随意乱拉电线，安装电源插座和电源开关，严禁使用绝缘过期的电器设备，电器设备的安装和使用应由专业人员进行，并严格遵守国家规范。（3）各班应杜绝使用电炉、热得快、取暖器等电暖设备，以免发生融电及火灾的发生.
2、应急预案（1）若遇电力部门通知停电，总务科应通知各年级组，备齐照明应急所需的物品，如电筒、蜡烛等。（2）如停电时间较长，可组织保育员关闭教室及消毒间的所有用电设备。（3）因临时停电而未烧热的饭菜，不得提供给幼儿，学校总务科可通知食堂校外另购餐，但应提醒注意饭食卫生。
（4）应防止学生触电事故的发生，一旦发生学生触电应立刻切断电源，视情况对触电者进行救治，坚持先救后搬的原则，切不可向触电者泼冷水。（五）预防自然灾害与应急预案1、预防自然灾害应坚持的原则（1）认真收集各类自然灾害的资料，利用多种宣传手段，加强对师生进行常识教育，对自然灾害可能造成的损失有一个充分的认识。（2）对于可预见性的自然灾害，应早动手，早预防。在接到上级有关部门通知后，校应急预案领导小组应迅速做出反应，以确保广大师生的财产及人身安全；对不可预见的自然灾害，要极力采取保护和自救措施，并及时组织抢救。（3）总务科应对避雷设施进行检查，并对师生进行安全教育，防止雷击所造成设施和人员伤害。2、应急预案（1）自然灾害发生后，应急领导小组要迅速到位，并及时将险情通报到各班、年级组.（2）认真组织幼儿疏散到安全地带，并要求各班主任清查本班人员，对没有及时撤出的幼儿，应极力查找或营救。
篇3
一、分级分类
突发公共事件，是指突然发生、对学校正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要有关部门和学校立即处置的紧急事件。一般分为四类：
1、自然灾害：主要包括水旱、台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。
2、事故灾难：主要包括学校建筑质量安全事故、学校设备质量安全事故、重大火灾安全事故、重大交通安全事故、学生拥挤踩踏事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、危险品安全事故等。
3、公共卫生事件：主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其他严重影响师生身体健康的事件。
4、社会安全事件：主要包括非法集会、示威游行、集体上访等群体性事件，试卷泄密、考场失控、群体作弊等各类统一考试安全突发事件。
按照突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：ⅳ级（一般）指突发事件影响范围较小，可控性较好的；ⅲ级（较大）指突发事件影响范围较大，情况较严重，较难控制的；ⅱ级（重大）、ⅰ级（特别重大）指突发事件影响范围大，发生重特大人员伤亡、财产损失的。
二、组织机构
成立突发公共事件应急领导小组，校长任组长，负责安全副校长任副组长，相关负责人为成员，下设抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组等有关应急小组。
三、应急响应
发生突发公共事件后，应急领导小组在向xx街道办事、安阳教育学区、xx市教育局报告的同时应立即组织力量深入事发地，开展应急处置工作，并将处置情况及时报告xx街道办事、安阳教育学区、xx市教育局。基本应急处置措施如下：
3.1食物中毒处置措施
1、发生食物中毒事故后，学校应急领导小组要迅速向xx街道办事处、安阳教育学区、xx市教育局及xx市卫生局报告，并在第一时间将中毒人员送往xx市人民医院进行救助，安排校领导、教师负责陪护，同时通知学生家长，做好思想工作，稳定其情绪。
2、立即停止食堂的生产活动，封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。
3、落实xx市卫生防疫站采取的其他消毒、防疫措施，控制事态的进一步发展。
4、向xx街道办事处、安阳教育学区、xx市教育局、xx市卫生局和xx市卫生防疫站报告事态发展的详细情况。
5、配合xx市卫生局对事故原因进行调查，做好善后处置工作，并依法追究相关人员的责任。
3.2传染病疫情处置措施
1、发生传染病疫情后，应急领导小组要迅速向xx街道办事处、安阳教育学区、xx市教育局及xx市卫生局报告。应急领导小组要迅速协助xx市卫生局做好病人、疑似病人和病原携带者的医疗救治和隔离工作，必要时配合xx市卫生局做好病人的抢救和转运工作。
2、学校应急领导小组要在xx市卫生局的指导下，加强对密切接触者隔离观察与应急接种和预防服药工作的组织领导，做好全方位消毒和个人防护工作，防止交叉感染。
3、要积极开展健康教育和卫生宣传工作，提高学生的防病意识，消除社会的恐慌情绪。
4、协助xx市卫生局进行传染病控制措施效果评价，及时调整防控措施。
3.3实验室有毒物品泄漏的处置措施
1、试验室发生有毒物品泄漏后，应急领导小组要迅速组织学生有序的离开现场，立即在边界设置警戒线，组织人员看护，禁止人群和车辆进入。
2、应急领导小组组织人员进入现场救援，严禁单独行动，要有监护人，且必须配备必要的个人防护器具。进入现场后，首先切断电源，然后立即关闭阀门，采用合适的材料和技术堵住泄漏处。
3、泄漏物处置：
(1)、围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。
(2)、稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，可用泡沫或其它覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。将收集的泄漏物移交有资质的单位进行处理。
3.4火灾事故处置措施
1、发现火灾事故后，学应急领导小组要在第一时间赶赴现场组织教职员工解救受困人员(特别是学生)，利用现有灭火器材进行灭火(严禁学生参与救火)，以控制火势，并采取切断火灾现场电源、煤气，停止非消防用水等紧急措施，避免继发性灾害。
2、根据灾情及时向xx市公安消防指挥中心119报警，必要时联系120急救，在消防、医护人员到场后，主动提供相关信息，积极配合医护、消防人员开展人员施救和灭火抢险工作。
3、出现重大火警时应全力组织学生有序撤离，疏散至安全地带；积极配合医疗机构妥善安置伤病员。
4、及时封锁现场、转移重要财物，确保人员、财产安全。协助xx市消防大队对火灾原因进行调查取证。
5、采取有效措施，做好善后处置工作，切实解决好学生等受灾人员的安居问题。
3.5房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故处置措施
1、学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故，应急领导小组应立即在第一时间赶赴现场处置。遇有学生、教工受伤，应立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向xx街道办事处、安阳教育学区、xx市教育局报告。
2、迅速采取切断现场电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。
3、在有关方面的帮助下组织解救受困人员，抢救伤病员。
3.6楼梯间拥挤踩踏事故处置措施
1、应急领导小组要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向xx街道办事处、安阳教育学区、xx市教育局报告。
2、组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向120急救部门报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。必要时请xx街道办事处支援帮助。
3、迅速通知受害人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
3.7大型群体活动的公共安全事故处置措施
1、学校开展各类大型校外活动必须按程序报批，按有关规定编制专项应急预案，报安阳教育学区、xx市教育局；举办各类大型文体活动，必须编制专项应急预案。
2、发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案。遇有学生、教工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。
3、活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，尽力避免继发性灾害。
4、应急领导小组要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。并及时向xx街道办事处、安阳教育学区、xx市教育局报告，寻求各部门的支持援助。
3.8校园及周边交通安全事故处置措施
1、加强租用车辆安全管理。租用车辆要在检查其是否有合法手续；是否经公安、交通部门审验合格，达到安全要求，具备营运资格；是否办理了相关保险之后再签订租用合同，明确双方责任，确保接送师生的安全。
2、校园及周边发生涉及师生的交通事故，应急领导小组要在第一时间赶赴现场，及时拨打110向xx市公安局交警大队报告。遇有学生、教职工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向上级主管部门报告。
3、保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。
4、协助xx市公安局交警大队调查取证，尽快查明事故原因并作出处理。
3.9突发后勤安全保障事件处置措施
1、要做好食堂等重点场所以及供水、供电、供气、通讯保障等环节的防控工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全。
2、发生水管爆裂、断电、燃气泄露等重大紧急情况时，应急领导小组要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态。必要时请求当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。
3、食堂、餐厅、供水塔部位必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系xx市卫生防疫站进行检疫、化验和排污处理。
3.10校园暴力侵害事故处置措施
强化门卫值班。对进入校园的人员严格实行盘查确认、登记准入、离校反馈制度，严控社会闲杂人员无故进入校园，严防非教学用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危险品进入校园，对未经许可携带可疑物品强行闯入者，门卫和安全保卫人员应及时将其逐出学校，并发出警告。
四、有关要求
1、对参与应急处置工作表现突出的人员,予以表彰；对参与应急处置工作不负责任、玩忽职守，造成严重后果的人员，按有关规定追究责任。
篇4
为切实加强学校安全工作，进一步落实安全工作责任制，为科学、有效地处置我校突发传染病事件，最大限度地降低突发传染病事件造成的危害，确保师生身体健康和生命安全，确保我校正常的教育教学秩序，保障教育发展和社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等有关加强学校传染病预防与控制工作的文件精神，结合我校实际，特制定本应急处置预案。
1、适用范围
学校突发传染病防治是指在学校师生员工中发生的群体性传染病防治，如肺结核、肝炎、脑膜炎、流感、水痘、腮腺炎、红眼病等的防治。
2、组织机构
学校由校长室、医务室、教务处、政教处、总务处等人员组成安全领导小组，主要职责提供突发传染病的危险信号，畅通信息渠道，提醒领导和学生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免发生突发传染病。
组长：
**
副组长：**、**、**、**
组员：
**、**、**、**、**、**、**、各班主任
3、建立保障机制
突发传染病发生后，能客观反映情况，及时向领导建言献策。学校突发传染病的预防应坚持教育在先、预防在先、多方配合、共同负责的原则。
3.1加强健康教育
学校每学期开学初，必须按照《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件应急条例》中有关健康教育要求，开齐、上足、上好健康教育课。学期结束前组织一次有关安全、健康的专题讲座，进一步提高师生的自我防范意识和能力。
利用家长会、家长学校、告家长书等形式向家长讲解预防传染病知识和防治工作要求，取得家长的配合与支持。
3.2严格门卫管理制度，加强门卫值守、管理工作，及时掌握校内、外各种人员流动情况。
改善学校卫生设施与条件，加强对教室、宿舍、食堂、图书馆等人群聚集场所的通风换气和校园内公共用具的消毒，搞好校园环境卫生。
3.3坚持学生因病缺课登记制度，积极做好因病缺课学生情况统计分析工作，对生病请假在家的学生要通过电话等方式询问病情，在校生病的学生要及时通知家长陪同前往(对暂无法通知家长的学生由班主任陪同前往)，发现传染病患者及时报告学校医务室。
3.4加强师生体质锻炼，学校应采取积极措施，确保学生每天的体育锻炼时间，组织学生参加多种形式的户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。
3.5预警联动
学校应做好日常预警预防工作，与属地应急指挥中心、派出所、交警、消防、医院等基层应急单位建立联动机制，保持联系渠道的全天候畅通。
4、学校突发传染病防治应急处置
4.1启动预案
突发传染病发生后，应立即启动学校突发传染病防治工作领导小组工作机制，负责具体的施救和各项善后处理工作。其具体职能为：应急救援命令;组织指挥救援队伍;及时向上级和向有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求;配合卫生防疫部门开展事故调查工作，认真调查取证，写出书面材料。
4.2应急措施
由校长负责的学校传染病防治工作领导小组，具体负责落实学校的传染病防治工作。
主要职责包括：根据上级传染病防治工作预案制定本校的传染病防治工作预案，建立健全传染病防治责任制度，检查督促学校各部门认真落实各项传染病防治措施，利用校内、校外和各种活动，课内、课外的不同形式，组织开展对学生和教职工的传染病防治的宣传教育，普及防病科学知识;建立每日学生缺课登记制度，发现有病症的学生，要及时督促到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;及时向当地疾病控制部门及区教育局等有关部门汇报有关情况，并积极配合卫生部门做好对有异状病人的隔离消毒工作。疫情发生时，学校要根据街道办的部署启动传染病防治工作预案，并组织落实各项传染病防治措施;负责常见传染病防控工作的资料收集与归档工作。
4.3迅速启动与实施措施
4.3.1建立和完善学校预防传染病传报信息网络：各班级传染病信息传报的第一责任人为班主任，学校传染病信息传报的第一责任人为校长。
4.3.2预防传染病信息报告范围：出现个别传染病病例或疑似病例的;出现聚集性发热、咳嗽、腹泻等症状的;出现集体性不明病因发病症状的;其他需要报告的防疫情况。
4.3.3预防传染病信息报告的途径与预防要求：
凡出现上述情况的，要立即了解患者病因，在两小时以内，书面信息报区教育局传染病防控领导小组，并跟踪后续信息，定期报告。
4.3.4建立考勤制度：对缺勤的师生员工要逐一进行登记，并立即与其取得联系，查明缺勤的原因。
如发现学校师生员工有身体异状，学校则迅速切断传染病传播途径，采取隔离。学校在区疾病控制中心的指导下，对发病学生(包括与发病学生有密切接触的师生)采取隔离措施。严格实行患病学生休学制度，学生病愈后方可复学。
4.3.5采取消毒措施，对患者活动过的校区、室内场所按照要求、安排专人负责定期进行消毒，并保持空气流通。具体为：对环境与物体表面等进行擦拭消毒，对地面进行湿性清扫，对空气进行喷雾消毒，用紫外线消毒灯对有关区域进行物理消毒，实行室内强制通风。
5、信息报送与现场保护
5.1学校突发传染病事件发生后，学校、当事师生应立即将情况发生地点、时间等基本情况和有关信息向上级领导报告;学校要尽快核准情况，在规定时限内将突发传染病发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况，迅速向上级汇报。在迅速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格的保护，妥善保存现场重要的痕迹和物证。
篇5
关键词： 突发事件 心理应激 链式反应 班级应急预案
学生的安全教育是学校的工作重点之一，在当前的教育形式下，对一所学而言，任何一次的突发事件发生都是学校生存的一次危机。因而如何应对学生中的突发事件，更是学校工作中不可忽视的问题。
1个案的启示
2006年9月18日凌晨4点，我校高二（11）班一男生在睡梦中不慎从上铺掉到地板上，导致脑部受伤，极度晕迷状态。当时同寝室的同学发现后立即跑去报告寝室管理员，并及时通知班主任，寝室管理员和班主任在最短的时间内赶到寝室，在等待120的同时进行正确的救护，才没有酿成更大的悲剧。
像类似突发事件在学校时有发生，试想该事件发生后，如果寝室同学慌了神，大家不知如何是好，更或者寝室同学不闻不问，不当回事、漠不关心，那肯定会酿成更大的悲剧。突发事件直接作用于学生，作为学生面对突发事件的心理反应和行为反应直接影响突发事件的灾害程度。而中学生面对突发事件的行为反应必以心理反应为基础，而心理反应与中学生对事故知识掌握的多少有关，这些知识来源于平时的教育和引导。因此我们作为教师有必要对学生面对突发事件时的心理行为反应进行了解，有必要掌握一些突发事件的教育方法。本文将就这两方面进行探讨。
2学生面对突发事件时的心理基础
学校的突发事件包括恶性事故（如建筑物倒塌、物体下落、运动意外、打架斗殴、酗酒闹事、聚众闹事、自杀等等）、 急病、失窃、火灾、爆炸、学生斗殴、食物中毒、 烫（烧）伤、中暑、骨折与脱臼、出血等，种类多种多样，各类突发事件对学生造成危害的方式，后果各不相同，加上突发事件的发生在时间、空间上的不确定性以及各学生之间心理的差异性导致中学生面对突发事件时的行为反应存在着差异。
首先突发事件的发生，必然引起学生的心理、生理上的行为反应，直接的结果是使学生在学习态度上的转变，可能因为某种因素而产生消极、悲观的情绪。其次，学生在校发生的突发事件必然反射或影响与此有关的成员，如自己的父母以及周围的同学，他们在对事故的发生肯定会出现一定行为反应。甚至还会影响到整个学校的教学秩序。因此学生的突发事件是一种“链式”行为反应。可以肯定地说突发事件发生越频繁、灾害程度越大，其“链式”影响将越大。学校最好的做法就是要尽量避免突发事件的发生，切断突发事件这根“链头”。
作为学生个体突发事件有各种各样的反应，这种行为反应以心理反应为基础，因此面对突发事件行为反应与心理反应具有一种相关关系，面对突发事件的心理是一种典型的心理应激反应。应激是在出乎意料的紧张与危急状况下出现的情绪状态，是人对意外的环境刺激作出的适应性反应。例如，在紧急状态下（火灾爆炸），人们迅速作出判断，使机体各部分动员起来处于高度紧张的应激状态是十分必要的。
3突发事件教育
突发事件教育的目的是为避免突发事件的发生；使发生的突发事件的灾害程度减少到最低限度；使发生了的突发事件“链式”行为反应尽可能不要延伸。因而突发事件教育可分为事前教育、事时教育、和事后教育。而事前教育是突发事件教育的重点。
3.1事前教育
即突发事件发生前的教育。中学生正处在身体发育尚未完全成熟的阶段，他们的认识能力、心理素质还有待发展。这一时期，学生易出现粗心马虎、急躁等心理现象，同时由于知识和经验的局限，他们对事物的看法往往不够准确、深刻，所以不时有关于学生的突发事件见之于报端。每个人都不希望突发事件的发生，而事故的发生与学生掌握的相关知识程度，对事故严重性的认识有关，如电伤、中暑、骨折与脱臼等，平时的教育学生能了解相关知识，及危害程度，增强学生的安全意识，避免突发事件的发生。事故前教育还可让学生了解各种事故发生时的应急措施，学生能自如应对突发事件（如在本文开头的个案中，学生就处于比较理智的行为，这肯定与平时的教育是分不开），使其在当事中处于有利的“社会行为反应”。目的就是要强化学生的突发事件意识，以及提高学生在发生突发事件时的应变能力。因而事故发生前的教育是安全教育的重点。根据学生的特点，事前教育形式多种多样。如我校采用“班级应急预案”的方法，我认为是一个不错的方法。
学校领导在大会上也时时讲安全，特别强调安全，而这些安全意识要传达给每一位学生，且提高安全意识就需要作为一线的班主任和任课教师去做了。作为班主任我在工作中采取“班级应急预案”就是一种好方法。由于突发事件本身的特殊性，所以学生根本不存在实践前提，因而无经验可谈。出现了突发事件，他们往往不知所措，这就决定要加大学生对这一“事物”的预知、感觉，利用“班级应急预案”这种形式可影响的因素来让学生感受未知事物和处理类似问题的办法，这也是一种“亚实践过程”。有了“班级应急预案”就有了解决问题的对策和方法、步骤，使得“心中有一盘棋，手中有一秆称”，如真的碰到类似的问题，便会从容不迫，镇定自若。另外，“班级应急预案”可以让学养成严谨的习惯，对人，对事，对己都有极端负责的态度和作风，让学生学会做人，有利于班集体的建设，减少突发事件的发生。还可以培养学生事时时适应的、社会的行为反应。
采用“班级应急预案”的形式有多种，如通过定期召开班会 ，讨论，黑板报，讲解等形式。
“班级应急预案”的内容大致可包括以下几项：①了解突发事件的大致类型，灾难的种类和程度；②做好处理突发事件时的思想准备；③明确处理突发事件的程序，和简单的自救方法；④牢记学校、老师、医务室、办公室、门卫等的常见联系方式。当然，学生，班级，学校是密不可分的，“班级应急预案”的实施离不开学校的支持，所以，学校都应有一套全方位的应急预案和完整的值班制度。这些制度应包括应急事件的处理措施，相关人员的责任，记录登记制度，信息交流和反馈形式等。另外，“班级应急预案”的实施还需要学校提供时间上的支持。如我校每周二下午都安排一节安全教育课，这实际上是给班级建立应急预案提供了时间上的保障。
3.2事时教育
即突发事件发生时的教育。首先教师必须以最快的速度赶到现场。其主要任务是加强应变能力。了解所发生的情况、危害程度并及时向有关领导报告。如何应付已经发生的事件的灾难，事时教育的主要内容：包括紧急状态下的应急措施，自救知识以及最佳的疏散方案等。
3.3事后教育
事故发生后的教育。俗话说得好，好事不出门，坏事传千里，学校发生了安全事故，肯定很快就会传到社会上去，靠堵是行不通的，主要任务应做好学生及家属的思想稳定工作，对有关成员的沟通以及向有关领导的汇报等内容。剪断突发事件的“链式”行为反应，避免事件的扩大，保证班级以及整个学校教学程序。
4结束语
“安全工作无小事，要时时讲，事事讲”这是我校校长经常在大会上的一句口头禅。的确，在关注生命的时代，对于一所学校来说，安全教育应是头等大事，这是关系到学校的生存和发展，更关系到社会的稳定。因而安全教育应以预防为主，未雨绸缪，尽量使突发事件不发生或少发生，使发生了的突发事件灾害减少到最低限度。
参考文献：
篇6
关键词 中学校园 突发事件 行政应对策略
一、前言
中学校园突发事件，是指在校园内部突然发生的，对学校、学生、社会造成不良影响的紧急事件。现阶段，中学校园突发事件逐渐增多，威胁人员生命安全和财产安全，影响社会和谐安定，相关部门应给予高度重视，以提升突发事件处理效率，消除安全隐患，营造良好的校园环境。基于此，中学校方有必要积极开展校园突发事件的预防和治理工作，降低校园突发事件发生的概率。
二、中学校园突发事件概述
（一）类型
就中学校园突发事件而言，其类型具有多样化。首先，灾害类突发事件，如地震、踩踏、食品安全等。以食品安全为例，多数中学校设有食堂，学生集体食物中毒事件时有发生，在校园和社会中造成人们的恐慌心理。其次，侵财类突发事件，在高中校园内部，学生财物丢失等，甚至涉及金额较大，其情节严重，对学校的处理有较高要求。再次，意外事件所占比例较高，如学生自杀、车祸、猝死、失联等。最后，校园暴力事件，如故意伤害、打架或群殴、害等。[1]
（二）特点
中学校园突发事件与社会中系列突发事件的特点一致。首先，突发事件具有突发性，是出人意料的。突发事件通常以各种形式随机出现，其时间、场所、危害性等方面都难以确定，对校园内部产生不良影响。其次，中学校园突发事件具有破坏性，从突发事件规模、造成损失影响程度等方面看，其都具有破坏性。例如，打架或群殴是高中校园突发事件的种类之一，如若高中校方不能从根本上加强管理，则发生概率增加，既有损学校形象，又可能造成人员伤亡。
三、中学校园突发事件的原因
分析中学校园突发事件的产生原因可以发现，突发事件最开始多起源于学生学习生活中的琐事，但是最终发展成为校园突发事件，则与学校行政工作不到位有关。高中阶段的学生，大多在17～19周岁之间，处于人生的青春期，心理和生理发展尚未成熟，情绪波动较大，依赖心理十分严重，致使其心理防线十分脆弱，成为校园突发事件的导火索。但如果学校教育工作者能够及时了解学生的思想动态和内心困扰，就能够通过有效的沟通引导学生排除负面情绪干扰，从而将校园突发事件扼杀在摇篮中。此外，通过加强学生安全教育，并制定事故应急处理预案，也能够减少校园安全事故的发生，同时避免突发事件向不好的方向发展，继而使校园突发事件得到科学处理。例如，学生自杀的原因，大多由于感情受挫、学习或生活压力大等因素而引发的，这就要求学校教育工作者应及时做好心理辅导工作。此外，侵财类等突发事件的产生，主要是由于学生缺乏足够的安全意识引起的；地震、踩踏等突发事件造成重大伤亡，是学生没有掌握基础急救技能，施救不及时的后果，增加了伤亡几率。[2]
四、基于校园突发事件的行政策略
（一）对学生进行基本的急救技能培训
在校园突发事件处理中，学校有必要对学生进行基础急救技能的培训，以最大限度地提高突发事件的干预能力，降低人员死亡概率。首先，确定急救技能的培训项目，如人工呼吸、心脏复苏、火灾逃生、地震逃生等。在培训过程中，积极利用校园内部有效的资源，为培训工作创造条件。其次，在基础急救技能培训中，应注重理论和实践的有机结合，既对学生传授基础理论知识，又要指导实践演练。例如，进行火灾逃生演习，可在培养学生技能的基础上，树立正确逃生意识。如此，学生在掌握基础急救技能的基础上，降低伤亡率。[3]
（二）对学生加强安全教育
对学生加强安全教育具有必要性，可从思想层面增强学生对安全的认识，有效减少校园突发事件。首先，积极将应急知识教育融入教学体系中，不断培养和增强学生的安全意识，同时有助于提升学生的自救能力、互救能力。其次，在安全教育工作中，旨在培养学生的安全防范意识，能够从根本上消除校园安全隐患。再次，高中学校应注重创新安全教育宣传形式，有助于安全教育理念深入学生、教职工心中。最后，开展安全教育工作时，可与心理健康教育相结合。
（三）制定应急预案
从校园突发事件看，高中学校建立应急预案具有必要性，有助于提高突发事件的处理效率，将损失降至最低。首先，应针对常见的高中校园突发事件，作针对性的应急预案策划。在此过程中，高中学校应以学校经历或其他学校经历的案例为依据，制定针对性的预案。其次，高中学校组建应急小组，要求小组成员坚持“突发事件时保持联动、平时预防”的工作原则。例如，加强高中学校各项规章制度管理，从根本上消除校园突发事件的源头等，做好预防工作。在开展系列安全检查时，可通过抽查方式实现，并形成通报检查结果，保证预警机制的有效性。最后，学校应购置完善的应急设备，如消防设备、应急照明、应急通讯等。另外，完善责任制度，为工作人员提供约束性指导。[4]
（四）积极与媒体沟通
校园突发事件发生后，会对社会产生一定的影响。在此过程中，学校方面行政人员应积极与媒体沟通，将事件原委阐述清楚，不应逃避。当前，媒体作为党和人民的喉舌，如若校方不能与媒体及时沟通，新闻工作者可能到处寻找突破口，容易将学校推向风口浪尖，使校方陷于被动。可见，积极与媒体方面进行沟通，是处理校园突发事件的有效行政策略。
（五）积极总结经验教训
如若校园突发事件发生，造成了不可挽回的损失，则高中学校应积极做好善后工作，并从中汲取经验教训。首先，学校积极组织会议，要求教职工、事故涉及人员等必须参加会议，通过对突发事件产生原因和处置方案的分析，对学校应急预案加以调整。其次，对突发事件处理结果加以总结，对先进个人或集体给予表彰，对存在失职渎职的人员给予行政处分，追究其刑事责任。再次，对校园突发事件的源头进行彻查和有效清除，规避此类事件再度发生，创建和谐的校园环境。最后，学校心理辅导教师应加强与学生的沟通和交流，消除突发事件对学生产生的阴影，建议心理辅导工作方案根据个体而制定。[5]
五、结语
随着中学校园突发事件屡见不鲜，在社会上产生较大反响，给高中学校造成了一定的舆论压力，同时阻碍高中教育教学工作的有序进行。所以，高中学校相关部门人员应加强对校园突发事件产生原因的分析，从根本上提出系列行政策略，消除安全隐患和规避问题。在行政实践中，学校可从以下方面着手：一是对学生加强基础急救技能培训；二是强化安全教育；三是建立应急预案；四是积极与媒体沟通；五是积极总结经验教训。
（作者单位为湖南省长沙市明达中学239班）
参考文献
[1] 方展画，王东.美国校园危机管理探究――兼论国内高校突发事件的应对策略[J].大学教育科学，2011（04）：42-46.
[2] 周文胜.高职院校校园突发事件的成因探析及应对策略[J].晋城职业技术学院学报，2012（02）：7-9.
[3] 巫明川，郭宝林.校园网络舆情突发事件管理及应对策略――基于大学生手机上网视域[J].长春理工大学学报，2010（12）：7-8.
篇7
(一)编制目的
为了及时、有效地预防、控制和妥善处置全区学校重大突发性安全事件，提高快速反应和应急处理能力，确保全区中小学、幼儿园教育教学生活秩序的稳定和安全，特制定本预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《市编制和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《市区突发公共事件总体应急预案》和有关法律、法规、规章的有关规定，结合我区实际，制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于全区基础教育各中、小学及幼儿园。所称重大突发性安全事件是指突然发生，严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大安全事故。
(四)工作原则
1.“统一指导、分级负责”的原则
区属中小学、幼儿园及各直属单位若发生重大突发性事件时，应及时向区教育局报告。区教育局要按照规定时间向区委、区政府、市教育局报告。教育系统突发公共事件应对处置由区处置教育系统突发公共事件应急领导小组统一指挥，必要时启动应急预案快速妥善处置。各相关责任单位派专人迅速赶赴现场，积极协助指导处置工作。
2.“系统联动，群防群控”的原则
学校发生重大突发性安全事件后，区教育局主要负责同志要立即深入现场开展工作，各相关单位要各司其职，密切配合。中小学、幼儿园的党政主要领导和班子成员要紧急行动，各年级、各班级负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线，积极做好事件、事故的处置工作。
3.“快速反应、果断处置”的原则
进一步完善突发事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校内。
4.“措施得力、救人第一”的原则
发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生火灾、地震、校舍坍塌等事故，在迅速报警的同时，应紧急组织师生安全有序地疏散，救护受伤学生;发生食物中毒、卫生防疫等事故，在迅速报告疾病预防控制部门的同时，应紧急将受伤、中毒学生送往医院抢救;要坚持“救人为本、救人第一”的原则，在组织抢险救灾时，严禁中小学生参加。
二、组织机构及职责
(一)领导机构。区政府成立区处置教育系统突发公共事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)，分管副区长任组长，区教育局党委书记和局长任副组长，区政府办公室、区教育局、区卫生局、区财政局、区民政局、区安监局、区食品药监局、区政府新闻办、公安分局、交警大队和当地街道办事处等单位分管领导为成员。
主要职责：
1.负责指挥、协调和组织全区教育系统重大突发事件的预防和处置工作。
2.对重大突发事件的预防和处置做出决策，根据突发事件情况迅速启动应急预案，统一部署实施应急救援，并协调解决应急救援工作中出现的问题。
3.负责定期召开应急领导小组会议，研究部署做好校园安全稳定的有关工作。
4.监督、检查各成员单位重大突发事件预防和处置工作的落实情况，定期组织有关部门对应急救援预案进行演练。
5.负责对事故的原因、责任组织调查，提出处理意见，并经区应急领导小组组长审查后适时予以公布。
6.完成区政府交办的其他工作。
(二)办事机构。应急领导小组下设办公室，办公室设在区教育局。主任由区教育局党委书记和局长担任，副主任由副局长和区政府总督学、区政府教育督导室主任担任，成员由教育局各科室科长组成。
办公室主要职责：
1.按照应急领导小组的部署和要求，具体负责督促、检查各学校的预防和处置方案，并根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充。
2.负责应急领导小组日常工作，发生突发事件时负责应急救援工作的组织实施。
3.当事故发生时，负责做好校园的秩序维护和伤亡人员的善后处理工作。
4.配合上级有关部门进行事故调查处理工作。
5.负责全区校园安全稳定工作的总结、报告及信息工作。
6.完成应急领导小组交办的其他工作。
应急领导小组办公室设四个工作组：值班管理与信息报送工作组、校舍安全检查工作组、学生及教师管理工作组及应急抢险队。
1.值班管理与信息报送工作组
组长由区教育局分管副局长担任,副组长由党办、行办、电教中心负责人担任，成员由党办、行办、电教中心等科室工作人员组成。主要职责：安排局机关安全值班工作，加强对值班的管理与监督，确保24小时联络畅通;迅速传达安全工作有关部署和工作要求，向区委、区政府及市教育局及时报送学校突发事件、紧急险情及应对突发事件的措施、对突发性安全事件的处理情况等。
2.校舍安全安排检查工作组
组长由区教育局分管副局长担任，副组长由计财科、安保科、勤俭办负责人担任，成员由计财科、安保科、勤俭办等科室工作人员组成。主要职责：全面排查突发性安全事件后学校校舍出现的安全隐患，认真登记、统计房屋、围墙等校舍受损情况;组织技术人员对校舍安全隐患进行勘察、鉴定、分析评估;加强陈旧房屋及损伤教室的管理，及时拆除存在严重险情的校舍，彻底消除校舍安全隐患;进行受损校舍修复、重建等工作。
3.学生及教师管理工作组
组长由区教育局分管副局长担任，副组长由基教科、人事科、成职科、督导室等科室负责人担任，成员由基教科、人事科、成职科、督导室工作人员组成。主要职责：引导师生正确面对学校突发性安全事件，做到提高警惕不慌乱，有力有序保安全;指导学校开展师生安全教育，完善处理突发事件应急预案，适时开展疏散演练和自护、自救能力训练;当发生突发事件影响学校正常工作时，组织学生分流，统筹调配师资力量，在确保师生生命安全的前提下，及时恢复上课，维护教育教学秩序稳定。
4.应急抢险队
(三)成员单位职责
三、预警与报告
(一)加强监测预警。区教育局要对突发事件的发生、影响因素进行有计划、系统地长期观察，积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，及时发现潜在的隐患，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态。
(二)建立健全信息报告制度，确保信息畅通。区教育局要在各学校确定信息联络员，发生突发事件后，应在第一时间由学校汇总各方面信息，及时报告区教育局，并随时保持密切联系。在传染病暴发、流行期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效地处理，防止事态蔓延扩大。
四、实施步骤
(一)突发性
1.信息报告
若发现学校有突发性的苗头，学校应立即向区教育局报告。区教育局接到报告后，要加强对事件的严密监控，做好信息的收集、分析、报告和情况通报工作，坚持24小时值班，确保在发生重大突发性事件时，做到快速反应，妥善处理。在此期间，区教育局要处于戒备状态，保证联络畅通。加强校园网络管理，防止有害信息传播，学校各级领导干部必须坚守工作岗位，未经上级批准，不得离校出差。
2.应急处置
若校内出现群体性突发事件，严重影响学校正常教育教学和生活秩序时，区教育局要及时深入事发学校，采取措施，有效处置，化解矛盾，控制事态的蔓延和扩大。同时，要及时向区委、区政府和市教育局报告信息，并要防止不实有害信息传播，正确引导社会舆论。对在中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要及时报请公安部门严格控制和监视。各学校要严格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入学校;学校党政领导、班主任要深入学生班级、宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。
若突发事件已出现在部分学校且已激化，有串联、集会、到校外示威、游行的迹象时，区教育局要迅速深入事发学校，了解情况，靠前指挥，果断处置，并做好相关信息的收集、分析和整理工作，及时反馈给区委、区政府。一旦学生走出校门上街集会，游行时，要派人劝阻和随队维持秩序，防止学生被别有用心的人所利用，防止学生出现过激的违法行为。各学校要进一步发挥党政工团组织及党政干部队伍、思想政治工作队伍和学生会以及学生党团员骨干队伍的作用，切实做好学生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同时做到教师不停课、学生不停学，加强校园管理，严格控制人员出入。
(二)突发性安全事故
突发性安全事故主要包括突发性校舍安全事故、火灾事故、爆炸事故、大型群体活动安全事故、食物中毒等各种校园群体性伤亡事故。
1.事故报警
各学校若发生事故要及时报警并传递事故信息，通报事故状态，为果断处置事故赢得最佳时机，使事故损失降低到最低程度。应引导教育每个师生在发现事故的第一时间及时、正确报警。在学校内部发生事故时，现场人员在积极做好师生自身保护和救护工作的同时，立即报警并向学校领导及区教育局报告。
报警内容包括：事故单位、事故发生时间、地点、性质、危险程度、师生伤亡情况、报警人姓名及联系电话。
2.紧急疏散和现场急救
事故发生后，学校应立即根据现场事故发生情况，设立事故现场警戒区，迅速组织有关人员将学生撤离到安全区域，控制事态发展，抢救受伤师生;现场救助人员在施救前必须做好自身防护措施，施救时严格按照规定的方法、措施进行。
3.事故处理
事故发生后，及时启动处置突发事件应急预案，应急领导小组成员必须即刻赶到事故第一现场，指挥或指导、协助有关部门进行事故处理。各工作组应结合本小组业务特点，稳定师生情绪，做好财务保障、人力和车辆保障，以及信息报送工作，科学、及时、有效处置突发事件，确保广大师生生命及财产安全。
(三)突发公共卫生类事件
1.信息报告
突发公共卫生事件发生后，学校要迅速向区教育局报告信息。区教育局要同时向区政府和卫生主管部门报告。
2.应急处置
应急领导小组迅速启动预案，指挥、部署应急处置工作，防止疫情蔓延、控制事态发展。卫生主管部门要迅速联系和配合医疗机构开展对中毒、患病师生的救治，采取有效措施控制事件进一步扩大。区教育系统突发公共事件应急领导小组各成员单位要积极配合疾病预防控制部门、卫生监督部门封锁和保护现场，排查致病因素，消毒污染区，隔离接触者，做好对中毒或患病人员的救治。开展卫生宣传教育，提高师生员工的预防和自我保护意识。配合教职工做好安抚慰问工作。
(四)应急结束
在实施应急救援后，险情已得到有效控制或清除，事发地人员和遇险对象已全部脱离险境，由应急领导小组确定应急响应结束。
五、总体要求
(一)各单位、各部门要从实践“三个代表”重要思想和贯彻科学发展观的高度，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，认真落实本预案所确定的各项工作任务。
(二)各学校要不断完善维护学校稳定、确保学校安全的工作机制，健全制度，落实措施，按照突发性事件处置程序制定详细的应急反应工作流程。要做好处置学校应急突发事件人力、物力和财力方面的储备工作。加强突发事件应急处理专业队伍的建设和培训，确保突发事件处置工作的及时有效。
(三)各中、小学、幼儿园要根据本预案，制订本学校、本单位的应急预案，并报区教育局备案。同时，区教育局要督促区属社会力量办学单位制定相应的应急预案并进行管理。
六、奖惩
依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《市区总体应急预案》中的有关规定，对本预案实施中的行为进行奖惩。对参加教育系统突发公共事件处置做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。在教育系统突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有、失职、渎职等行为，或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
七、附则
(一)制定与解释
本预案由区教育局负责牵头编制，经区政府批准后实施。
本预案由区教育局负责解释。
(二)预案修订和管理
区政府有关部门应根据本预案确定的工作职责制定本部门的部门预案，并报区政府备案。
根据《市应急预案管理办法(暂行)》的规定，本预案原则上每三年修订一次，若本预案出现不能与上级或者同级应急预案保持衔接;应急指挥体系或者职责调整;相关单位或者人员发生变化;在突发事件应急处置或者应急演练结束后，发现应急预案与实际情况不相适应等情况，由牵头编制单位及时进行修订。
篇8
法律依据缺位。现阶段，高校在应对突发事件时主要以政策条文和校规校纪为依据，法律法规严重缺位。高校校规校纪主要是为了实现教育行政管理而依据国家教育法律法规制定，仅仅是高等教育领域法律法规的补充和延伸，绝不属于“法”的范畴①，因此其效力远低于国家法律。此外，在高校发生突发事件头绪繁杂且原因复杂，各部委的法规配套往往缺乏对所有突发事件的统一效力，而且过多强调重要性、缺乏可操作性，更没有法律的强制性可言。因此，法律依据的缺位是亟需解决的现实问题。
责任主体不明。高校应对突发事件的责任主体不明，没有形成有责任主体、可操作性的突发事件应急管理预案，往往是在事件发生后临时组成领导小组和处置小组，这样的临时组织在应对突发事件时过多依赖领导的个人决策，难以有效组织开展应急工作。
应对举措乏力。尽管大部分高校本着“预防为主、提高效率”的原则建立起了突发事件应急预案，然而很多预案本身过多强调原则性而忽略实践性和可操作性，高校中更鲜有完善的突发事件预警机制、研判机制、追踪机制以及报告机制等体系，难以在事发前预防或在源头上控制突发事件的发生，难以在发生突发事件时及时有效地进行响应，更谈不上运用社会资源形成综合防控体系共同应对。
在管理高校突发事件时，要从多方面综合考虑，建设完整的管理系统。
完善高校安全相关立法。在全面依法治国的大背景下，高校突发事件应急管理必须解决有法可依的问题。高校公共安全立法应当尽快提上日程，从法律层面强制预防、处置和善后等环节。同时，在相关法律的指导下，还应依据《高等教育法》的规定，通过大学章程的制定在高校形成有法可依的法律体系，出台配套的应急预案，明确处理突发事件的基本流程。
成立专业应急团队，明确责任主体。在学校内成立专业化的突发应急小组，明确责任主体，规范现场指挥权交接方式和程序，一旦发生突发事件，坚持“专业处置，岗位权力大于级别权力”，校领导积极协助专业突发小组工作、全校师生一致听从专业指挥团队的现场指挥，确保应急指挥科学有序进行。
建立预防、处置及善后三大应急管理体系。高校应对突发事件应以法律为依据，制定合理的事前预防、事发快速有效处置、事后妥善处理认真总结的完整体系。我们应该秉持“预防为主、积极处理”的理念，通过建立完整应急预案、实际演习训练等手段，提高高校师生的安全意识，做好应对突发事件的各项准备。突发事件发生后，严格按照事先制定的预案进行处置，不慌乱、不紧张，做到责任明确、目标明确。突发事件处理完成后，应妥善处理有关事项、人员的善后事宜，对事件进行充分反思总结，积累经验，改正不足。
动员全校师生加强突发事件处理能力。高校要注重培养校园各个部门基层员工的“第一响应者”能力，保证将事件控制在源头。与此同时，高校突发事件的应急处理还需要充分依托大众力量，让处在案发第一现场的师生自发响应号召、第一时间参与处置。在日常学习中加强高校师生应对突发事件的处理能力，整体提高大家应变能力，动员全学校的力量加强应急管理综合工作。
（作者为南京工业大学副校长、教授）
【注释】
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一、高校突发事件应急管理体系构建的必要性分析
高校突发事件具有偶然性、演进性、复杂性和裂变性等特点。应急管理是一项极其艰巨的工作,只有坚持从实际出发，不断研究探讨和把握应急管理的规律，建立健全高校应急管理体系,才能掌握工作的主动权，做好应急管理工作。当前，我国高校应对突发事件的应急管理体系不健全，应急能力比较低，应急管理意识淡薄，管理理念滞后，危机意识淡薄，缺乏制度保障，参与主体不足，未形成大社区应急管理体系；应急管理组织体系不健全，综合协调能力弱，高校出现突发事件时，应急管理组织一般为临时性的松散组织。这类组织对于实施持续有效的应急管理来说存在着先天不足，使高校在突发事件状态下的整合能力与应对能力大打折扣。心理干预缺失，不能为应急管理提供心理支持等等，因此，构建高校突发事件应急管理体系就显得十分必要。
二、高校突发事件应急管理体系的构成
在高校突发事件的应急管理体系中应建立预案启动体系、应急组织体系、应急决策体系、应急处置体系、应急沟通体系和善后处理体系。
（一）应急管理的预案体系
应急管理预案指提供应付、处理突发事件所需要的人力、组织、方法和措施的一整套方案。由于高校突发事件具有突发性、紧急性、不确定性、多元性、敏感性、危害性、新闻性等特征，决定了高校应急管理不同于其他的日常管理，要想使高校应急管理工作能有序且高效地进行，就需要及早制定书面的应急管理预案作为应急管理的行为指南，并在实践中对其不断修订和完善。一旦突发事件发生，立刻启动相应预案，垂直领导，指挥到位，做到临危不乱，沉着应对，令行禁止，形成合力，把危机带来的损失减少到最低限度。
（二）应急管理的组织体系
一般来说，应急管理的组织体系由决策系统、实施系统、咨询参谋系统及其他辅助系统组成。高校应急管理的决策中枢系统应由学校的核心党政领导组成，一般以三到七人为宜，其职责主要是针对危机事态进行决策并统一指挥应对危机，制定应急预警方案、应急管理计划及应急处理程序，建立善后修复与转化体系，指定合适的对外发言人等。同时，学校还应合理组建法律、卫生、心理、信息与宣传等专门委员会或应急小组作为应急决策的咨询参谋系统，使之为应急决策及其实施发挥专业技术支持和服务的作用。
（三）应急管理的处置体系
突发事件的突发性决定了必须在事件发生之前建立相应的危机处置体系。高校突发事件应急处置体系，就是按照“有效控制，就地解决”的原则，立足抓早、抓小，以快制快。建立党委领导、行政指挥、校院联动、齐抓共管的领导组织保障体系。
党委研究决定学校防控工作方案，成立领导小组，设立信息通报、教学协调、宣传教育、卫生控制、后勤保障、医疗救治、综合治理和检查监督等职能小组，按照工作预案，明确责任制，确定各个工作层面及环节的职责和责任，并进行人力、物力和财力的配置。接到学生突发事件报告时，要做好记录，要弄清事件发生的时间、地点、单位、原因、伤亡损失情况等内容。各个院（系）也要对应学校的机构和措施，建立完整的工作体系。这种体系的状态特征是反应敏捷、思路清晰、措施得当、部署落实。在突发事件应急处置过程中，建立起指挥机构，以组织权力来明确等级有序的指挥关系，形成清晰的指挥链，实现指令的迅速传递，是应急体系取得成功的重要保证。
（四）应急管理的沟通体系
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一、高校突发公共事件的概念与分类
高等学校突发公共事件，是指突然发生、造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境影响甚至破坏教学、科研及各项管理工作，扰乱高校安全稳定的局面，必须采取有力措施及时处置的危险、紧急事件。
高等学校突发公共事件主要分为以下六类：
一是公共卫生类突发事件，如“非典”、食物中毒事件等。
二是政治类突发事件，如学生为表达良好的政治愿望和爱国热情， 但却没能采取正确的表达方式而参与非法集会、游行活动等， 有的还张贴不利于学校、社会、国家稳定的大小字报、标语以及游行、罢课、绝食、聚众冲击学校机关及政府机关等。
三是治安安全类突发事件，如学生宿舍被盗、学生被抢劫、伤害、学生宿舍发生火灾等突发事件。
四是自然灾害类突发事件，如地震、洪水等自然灾害造成的师生人身伤害、停课等突发事件。
五是学校管理类突发事件，包括由学校内部管理存在的各方面问题得不到及时、有效地解决而引发的突发事件， 如罢餐、罢课、宿舍闹事、破坏公物、恶意匿名信和网络帖子等。
六是事故类突发事件，主要包括各类安全事故，交通运输事故等。
二、高等学校突发公共事件产生的原因
1.受我国已进入突发事件高危期的影响
我国目前处在突发事件的高发时期。而且在未来很长一段时间内，我国都将面临突发事件所带来的严峻挑战。
从自然的角度分析，中国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，灾害种类多、灾害发生频度高、灾害损失严重。由于受灾害影响的人口大体在2亿左右，占全国人口的1/7以上，自然灾害在中国有着较强的社会性。自然环境的恶化，都会相对降低人们的生产、生活的质量，造成生存困难，诱发群体性突发事件。
从社会的角度分析，我国目前正进入经济社会发展的关键阶段，既是关键发展期，同时又是矛盾凸显期。人民内部矛盾出现一些值得重视的新问题，如果处置失当，有可能会出现社会危机。从1999年起我国高等学校开始大规模扩招，造成相对紧缺的教育资源和日益增多的学生之间的矛盾日益突出，引起全社会的广泛关注，已变成一个日益突出的社会问题。此外，国际政治经济格局的最新变化也使得国际间的冲突和危机出现新的特点。
2.0缺少处理重大突发事件的基本法律
虽然我国已经颁布了一系列与处理突发事件有关的法律、法规，例如应对骚乱的《法》，应对自然灾害的《防震减灾法》《防洪法》，应对安全生产事故的《安全生产法》、应对公共卫生的《传染病防治法》、应付学生安全的《学生伤害事故处理办法》等。各地方根据这些法律、法规，又颁布了适用于本行政区域的地方立法。但是仅仅针对不同类型的突发事件分别立法，相对分散、不够统一，难免出现法律规范之间的冲突。而且各部门都针对自己所负责的事项立法，“各扫门前雪”，缺乏沟通和协作。同时，受地方保护主义的影响，一些地方立法“以邻为壑”，大大削弱了处理突发事件的协作与合力。
3.信息管理系统落后
信息管理系统对突发事件的处理起着非常重要的作用。一则为决策者提供及时和准确的信息；二则为民众传递适当的信息，避免民众情绪失控，促进民众沟通。目前，我国发生灾害及各类突发事件时，都是以部门为单位逐级汇报，缺乏快捷、有效的沟通渠道。信息量并不是不够大，也不一定不及时，最大的问题在于信息分散和部门垄断，无法在危难时刻统一调集，迅速汇总。
4.公共服务体系薄弱，很难应对公共突发事件的冲击
其一，对社会变动和市场经济波动起抗衡和缓冲作用的综合社会保障体系在我国还没有建立，社会保障覆盖面较低。劳动和社会保障部的数据显示，截至2004年底，全国参加基本养老保险的人数为16342万人，参加失业保险的人数为10584万人，参加医疗保险的人数为12386万人，而我国就业人员总数高达7亿多人。其二，我国公共卫生服务的覆盖面还很低。据2003年第三次国家卫生服务调查结果显示，目前我国44.8％的城镇人口和79.1％的农村人口没有任何医疗保障，基本上靠自费看病。
此外，我国对公众的危机教育不足，防灾应急教育还没有纳入教学体系中。社会的警觉性较差，市民缺乏自救、救护的防灾意识和能力。在这一方面，也是应对高校突发公共事件不力的原因之一。
三、制定高校突发公共事件应急预案的原则
制定高等学校突发公共事件应急预案必须规划得周密细致，不能以简单的条条框框为主，要易于实际操作。另外，应急预案应该能够全面覆盖整个高校，各单位相互配合，各负其责，狠抓落实，从而形成一个“横向到边、纵向到底”的应急预案。
1.应急预案应该包括一整套工作运行机制
应急预案一般将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类。按各类突发公共事件的严重程度、可控性和影响范围等因素，分为特别重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、较大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四级。应急预案对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估等机制都要作明确规定，形成包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。
2.应急预案要强调预防为主
一般的预案主要是规定应急处置的流程、程序、原则。鉴于高等学校行政机构级别多、学生多、校园面积大等原因，必须要强调以预防为主和先期应急处置的重要性，要求各部门和各学院尽力预防突发公共事件和尽可能不要把一般事件扩大为严重的、特大的突发公共事件。
3.应急预案应把以人为本、科学发展观等作为理念和原则放入预案中间
按照以人为本、保护师生、预防为主、教育在先、明确责任、教管结合、实事求是、妥善处理的原则，积极预防和处理各类突发性事件。
4.应急预案应具有超前性
高等学校应对突发公共事件的各种规章制度还不健全，应急预案要能够弥补这些规章制度的不足之处，同时也为今后各种规章制度的完善提供基础。
四、科学启动高等学校突发公共事件应急预案的程序
1.信息监测与报告
高等学校应该成立专门的值班室，开通统一报警电话，24小时接收事件信息报告。各院各部门应注意收集本单位范围内可能造成重大影响的有关突发公共事件信息以及其他领域可能对本范围造成突发公共事件的信息，保证信息畅通，及时报告。
2.预警级别及
按照突发公共事件的严重性和紧急程度，预警等级分为四级。即：一般级(Ⅳ)，较重级(Ⅲ)，严重级(Ⅱ)，特别严重级(Ⅰ)，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。预警信息经校有关部门审定后统一。
3.应急预案启动
应急预案由校相关部门统一启动，根据预警级别，应急响应为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)。一般级突发公共事件，是指对人身安全、社会财富及社会秩序影响较小的突发事件；较重级突发公共事件，是指对人身安全、社会财富和社会秩序造成重大损害的突发事件；严重级突发公共事件，是指影响全校稳定和师生正常生活、生产秩序，对社会财富及人身安全造成严重损害的突发事件；特别严重级突发公共事件，是指遭受破坏性地震等特大自然灾害或暴发疫情，事涉全市、全省乃至全国的突发事件。应根据突发公共事件的危害性启动相应级别的预案。
启动本级预案和相应救援力量组织应急救援难以控制灾害事故时应迅速报请上级应急指挥部门请求增援或支援。
五、科学处理高等学校突发公共事件的步骤
1.指挥与协调
各类突发公共事件应急救援现场均应开设现场指挥部，先期到达现场的应急救援队伍首先负责现场指挥；多灾种应急救援管理机构参加救援时，由主要灾种指挥员负责现场指挥；各种资源由其统一调配指挥。
现场指挥部的组成：高等学校主要领导和各部门负责人；相关专家；救援组负责人；后勤保障组负责人；安全保卫负责人。
应急预案启动后，应迅速查明灾害事故状况，依据救援预案和灾情，快速形成救援方案；对灾害事故源进行紧急处理；组织人力抢救和护送危难人员；根据专家的建议，采取科学施救措施，消除灾害事故危害；抢救重要物资和机密文件；预测灾害事故发展趋势，果断决策、指挥人员撤离和转移物资；对灾害事故邻近危险源进行紧急处理，防止灾情蔓延；根据救灾需要，紧急调动增援力量；组织实施应急救援物资、设备设施保障；组织实施现场和交通管制，维持应急救援现场秩序；视情况开设现场急救所，对危重遇难人员进行紧急处置；果断指挥救援力量处置意外情况；当灾害事故危害完全解除、人员解救结束时，下达结束应急救援命令；善后处置工作移至相应的管理部门。
2.应急结束
应急处置工作结束后，应根据有关协调管理机构的报告和建议批准解除应急状态，由相关部门宣布转入正常工作。
突发公共事件的应急处置机构负责组织事件调查。对严重级以上突发公共事件作出应急处置情况报告，上报上级指挥部门。
3.善后处置
一是突发公共事件和灾害发生后，各部门要迅速采取有效措施，尽快恢复正常的教学、生活秩序。
二是要组织有关部门和专业机构对事件所造成的影响范围和程度、损失额度和后果进行全面评估，经核实审查无误后报上级部门，经上级部门同意后向社会公布。
三是相关部门要做好事后安抚工作，紧急发放各种应急用品。
四是事发高等学校和有关职能部门要在对突发公共事件造成损失情况、重建能力以及可利用资源评估后，认真制定重建和恢复教学、生活的计划，迅速采取各种有效措施，突出重点，兼顾一般，进行恢复、重建。
五是对参与应急处置工作的劳务人员应给予一定标准的经济报酬，对于因参与应急处置工作而伤、亡的人员，要给予相应的褒奖和抚恤。
六是调查和总结。事发高等学校和有关部门要做好突发公共事件和应急处置工作的调查、总结、上报，要深刻认识到突发公共事件的严重危害性，吸取教训，认真总结突发公共事件预防和处置的得与失，为切实提高高等学校应对突发公共事件的能力奠定基础。
六、提高高校应对突发公共事件能力的措施
1.加强培训，努力提高高校教职工应对突发公共事件的素质
无论哪种行业，素质都是至关重要的。只有素质过硬，才能精干高效。员工如果没有人性化的服务意识、优质的服务水平、精湛过硬的服务技术、正确安全的防护措施，担当起应对突发公共事件的责任就根本无从谈起。因此，在平时的工作中，我们要注重采取集中培训、以会代训、学习观摩等多种形式，从服务意识、服务水平、服务技术等方面加强对教职工的培训，不惜投入人力、物力、财力加大培训力度，不断提高教职工尤其是新教职工的业务素质，努力使他们成为独当一面的“行家里手”，真正担当起岗位赋予的职责，掌握应对危急时刻特别是大的突发公共事件发生时所需要的技能技术。同时，还要注重充分发挥老同志的作用，采取一帮一、一帮二、以老带新、新老结合等方法，在平时的工作实践中提高新教职工的实际动手操作能力；采取“请进来”“走出去”等办法，切实提高教职工的业务技能。譬如，分批组织教职工到全国各大高等院校学习参观，不断丰富和拓展教职工的视野，这些措施对提高他们的素质都起到了一定的作用。
2.联合攻关，集中解决高校突发公共事件难点问题
在下大力做好平时培训工作的基础上，我们还注重搞好重点培训，集中攻关。从教职工中抽调部分服务意识强、文化素质好、业务水平高、专业技术精的骨干组成突发公共事件应急小分队，集中力量解决难点问题，集中精力攻克业务难关。对校领导如何正常有序地安排整个突发事件的处理工作；如何加强对突发公共事件的组织领导；如何制订完善突发公共事件应急方案、预案，组建应急机制；如何及时有效地应对情况急、任务重、要求高的突发公共事件都做了比较深入的研究。
3.注重积累，不断丰富实践经验
“不积小流，无以成江河；不积跬步，无以致千里。”很多东西都不可能是一蹴而就的。经验是反复实践的总结和结晶。只有注重积累，注重总结，才能出真知，出经验。在平时的实际工作中，要注重对历次突发公共事件处理资料的原始积累，从中吸取教训，总结经验，从而不断丰富应对突发公共事件的实践经验。在处理事故的过程中，要求各部门收集处理突发事件中最原始的资料，总结本次突发事件处理过程中的经验与教训。譬如，就近几年突发公共事件的处理形成了重要的文字资料和图片资料，并准备整理汇编形成宝贵的资料保存下来，为以后应对类似的突发公共事件提供借鉴和参考。同时，要注重收集国家、政府和有关部门应对突发公共事件出台的相关法律、法规和文件，作为指导我们工作的依据。
4.扩大交流，构建高校应对突发公共事件的信息网络
加强交流交往是促进社会发展和人类进步的一个重要因素，也是当今世界的一个主题。相互交流能使我们互通有无，可以让我们开阔视野、丰富知识、增长才干。高校不仅要加强相互之间的交往交流、互相学习、取长补短，弥补自身存在的不足。同时，在突发事件发生后，邻近地区的高等学校应该从理论上、技术上、人力资源上、物质资源上给予援助，协助事故地高等院校及时扑灭事故和成功进行自救，从而体现高校间精诚团结的合作精神，构造高等学校间的跨区域服务网络。
5.加强建设，完善高校应对突发公共事件的设施设备
良好的设施设备是我们从容应对突发公共事件的基础。没有优良过硬的设施设备，从容应对突发公共事件便无从谈起。高校平时应该加强硬件设施设备的建设，充分运用现代的科学技术为我们所用，体现高校的现代化、人性化的服务。同时，要做好必要的物品储备工作，使我们在事故发生后，可以有充足的物质用品投入到服务中去，从而确保我们的服务快捷、方便、有序。
参考文献：
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