如何进行森林防火范文

导语：如何才能写好一篇如何进行森林防火，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键字】新形势；森林防火工作；应对措施

森林是当今世界中十分宝贵的自然资源和社会财富，并且随着现代社会的不断发展，世界森林资源也越来越紧缺，因此，工作人员要高度重视森林防火工作。我国一直坚持社会主义发展的特色理论，尤其是近年来，我国进一步强调深入落实科学发展观以及可持续发展战略，构建社会主义和谐友好型社会。森林防火工作人员要利用新形势下，社会上研发的高科技，加强森林防护工作，避免出现森林火灾。

一、森林防火工作的重要性及现状

（一）森林防火工作的重要性

新形势下，加强森林防火工作具有很强的重要性，首先加强森林防火工作是实现自然资源与产业相协调发展的保障，也是推动世界各国共同合作和交流的重要举措。世界各国可以针对森林防火工作的重要性和如何进一步强化森林防火工作进行交流和讨论，促进国际关系的和谐发展。同时，加强森林资源的防火工作，能实现社会效益和生态资源的统一协调发展，在推进社会和谐发展的同时，保护自然环境。此外，加强森林防火工作能有效推进现代林业发展，实现林业的可持续发展。目前我国林业发展坚持可持续发展观念，在争取经济效益的同时，以建设生态为重点，将社会支持和共同参与作为发展的前提，在这种经济效益和生态发展兼容的情况下，森林防火工作能促进产业的健康和谐发展。总之做好森林防火工作对社会和自然的和谐发展有着至关重要的作用和意义，我国相关工作人员一定要高度重视森林防火工作，要敢于面对挑战，在工作中认真职守，寻在工作中存在的问题，并且积极寻求应对措施。

（二）森林防火工作的现状

目前随着我国国民素质水平的整体提升，人们越来越重视与自然的和谐相处，并且我国也坚定不移的要求各岗位工作人员坚持科学发展观以及可持续发展战略，在科学理论的指导下，我国森林防火工作已经取得一定的成就。但是由于我国森林资源丰富，覆盖面比较大，要实现对森林的全面防护管理工作具有一定的难度。在森林防火工作中，防范工作还没有达到理想的效果，这方面的问题主要表现在工作人员没有重视宣传工作，对落实森林防火工作的监督力度也不够。造成这方面问题的主要原因就是森林防火单位领导对森林防火工作的重视程度不够，对内部工作人员的工作监督和考核要求不够高，导致工作人员松懈和怠慢。其次，森林防火工作中还存在一些问题，如森林防火基础设备的质量和先进程度都没有达到相关标准，这种现象的主要原因是领导的不重视，进而在采购森林设备时，不够重视质量的选择，而是为了节约成本使用一些比较落后防火设备。由此可见，森林防火工作具有很重要的地位和作用，工作人员必须要针对当前森林防火工作中还存在的问题，尽快找出解决问题的策略，使得我国森林自然能得到更好的保护。

二、提升森林防火工作质量的应对措施

（一）加强森林防火宣传工作

加强宣传工作的目的就是提升全民森林防火意识，只有全民注重森林防火，才能达到事半功倍的效果，森林防火工作只有实现全民的共同监督管理，才能达到理想的工作效果。工作人员要加大宣传力度，在社会上形成一种森林防火的共识和氛围，赢得全体国民的帮助和支持，借助社会民众的力量监督社会个人和集体的危害行为。加强森林防火宣传工作需要相关单位领导和管理人员制定明确的宣传细则，并且指定工作人员认真落实宣传工作，要监督和考核工作人员防火宣传工作，尤其是要对其过程进行监督，对其宣传结果进行调查和分析，针对不同的反响，单位要不断吸收和总结成功的经验和例子。只有不断的反思和总结，才能制定更好地宣传方案，提升宣传工作的质量和效率。通过宣传工作可以增强社会以及工作人员森林防火意识，使人们时刻保持高度的警惕思想，克服人们的粗心大意造成的森林火灾，让全体社会成员都积极参与到森林防火工作中。宣传工作要达到理想的效果需要工作人员创新宣传手段，突出宣传重点，并且要选择合理的时间、地点以及人物，进行宣传工作。某地在宣传工作时，严格按照总理提出的关于森林防火“五条标准”责任制，向工作人员传达工作要求，并且开展森林防火宣讲会，收集森林火灾的视频资料，让广大民众通过观看更加直接的了解森林火灾的危害。通过这种方式能提升人们的警觉性，达到宣传的效果。

（二）做好森林防火措施

森林一旦发生火灾其危害是很大，森林活一般烧毁的面积比较大，因此，为了避免发生森林火灾时扑救不及时，工作人员首先要做好森林绿化带的建设工作，从火源管理上着手，处理好森林防火工作的重要环节。工作人员要根据多年来发生火灾的高峰时期、地点以及容易发生火灾的人群的实际情况，制定具有针对性的森林防火措施。某地为了提升森林防火工作质量，加大林区阻隔体系以及林区公路建设，在林区与居住区、村组交界处等林火易发地和区域，统一规划管理，科学合理的布局，修建以生物防火林带为主体的森林防火阻隔带体系。并且单位需要做好阻隔带维护工作，确保阻隔带的质量和安全，避免因长久失修导致失去防火功能。防火措施是重要的工作内容，只有做好森林防火工作，才能避免出现森林火灾。

（三）整合森林防火技术和装备，提升扑火能力

森林火灾一旦发生所涉及的面积和范围比较广，只有不断完善和整合森林防火装备，提升森林扑火能力，才能有效的防治森林火灾带来的危害。某地工作人员在森林防火工作中，设置了一套完整的防火设备，该地开通了森林火灾报警电话，购置了火场应急通讯设备，并且配备了森林防火宣传指挥车辆2台。同时，工作人员还在每一个乡镇防火办事处配备防火巡逻车两辆，共计10台，电脑1台、传真机1台、风力灭火机40台、扑火2号工具2000把。通过这些装备的不断完善，该地森林一旦发生火灾，附近民众就已经具有基本的扑火能力，能尽量控制和扑灭火源。工作人员要开展现场展示工作，将基本的扑技巧和装备使用方法告诉广大民众，让广大民众能应对森林火灾，尤其是要提升民众的综合素质水平，面对火灾要冷静，能淡定的使用灭火器等相关扑火装备，及时扑灭火源。

结束语

综上所述，在新形势下，做好森林防火工作具有一定的重要性和意义，只有做好森林防火工作，才能确保社会森林资源的安全，实现人与自然的和谐发展。在当今社会科技水平不断提升的基础上，我国森林防火工作也需要进一步强化。工作人员要加强防火宣传力度，同时要引用现代化科技成果，做好森林防火工作。同时，我国技术研究专家，还需要不断整合森林防火技术和设备，提升扑火能力，及时保护有限珍贵的森林资源，实现人与自然的可持续、和谐友好发展。

参考文献

[1]王国宏，刘丽.京津冀召开森林防火工作联席会进一步强化联防体系建设[J].森林防火，2011（04）

[2]万勇.以高度的责任感和使命感做好新时期森林防火工作[J].森林防火，2011（04）

[3]刘佳.新时期的森林防火工作的分析[J].黑龙江科技信息，2013（21）

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一、三月份旅游经济指标完成情况

据统计，2013年3月份全县接待旅游人次达53.54万人次，实现旅游综合收入24093万元，分别同比增长104.35%和83.6%。

二、着力推进旅游产业重点项目建设

为全面了解掌握全县发展生态化旅游产业重点项目第一季度工作开展情况及存在的问题，3月底对全县发展生态化6个旅游产业重点项目和12个农家乐项目开展了督查协调，着力推进重点项目落实到位。

三、主动对接南苏区振兴工作

1、积极对接。3月底赴北京国家旅游局对接苏区振兴工作，向国家旅游局领导全面汇报了自《国务院关于支持南等原中央地区振兴发展的若干意见》出台以来我县旅游产业发展情况，同时根据《国家旅游局支持南等原中央苏区旅游产业发展的实施意见》，梳理了几点建议恳请国家旅游局给予项目和资金扶持。

2、及时汇报。按照南苏区振兴工作月报制的要求，认真及时地向市旅游局报送了《3月份红色旅游基础设施项目、大力发展休闲农业、乡村旅游工作进展情况和存在的主要问题》工作情况。向县振兴办报送《南苏区振兴发展（旅游项目）有关工作进展情况月报表》和《3月份南苏区振兴发展县旅游产业项目进展情况工作小结》。

四、全力抓好旅游招商工作

1、邀请客商考察。根据“招商月”工作要求，共邀请陪同7批次客商到我县考察旅游等产业项目，如接待了锦江之星饭店管理有限公司崔刚总监在城南考察建设星级酒店项目，星盛投资有限公司总经理朱学军实地考察湖江夏浒项目，信源集团齐优俊董事长考察建设城市综合体项目。

2、积极参加推介会活动。组织参加了县投资环境推介会和县投资环境推介会，在会上及时推介并发放了《县旅游项目招商推介资料册》、《客家文化生态旅游精品项目招商推介资料册》和《县旅游指南》等宣传资料，重点介绍了等旅游项目，全力推介我县旅游产业项目，吸引客商投资。

3、跟踪项目落实。客家旅游集团投资狮子岩景区项目已达成初步合作框架协议；炜地建设公司在湖江投资建设桃花湖畔文化休闲旅游度假村项目已签订项目开发意向合同书。

五、扎实开展旅游宣传活动

1、抓好载体宣传。借助市旅游局大力扶持各县市投放旅游广告时机，积极争取在大、等路段高炮广告宣传牌投放我县旅游宣传广告，充分打响我县“世界客家摇篮·休闲养生福地”旅游品牌，进一步提升县旅游知名度。

2、抓好媒体宣传。邀请六套《蜘蛛游记》栏目组在桃花岛、夏浒古村、樱花公园拍摄了《桃花的记忆》（上下集）、《多彩县·醉美樱花》三集电视宣传片，节目已分别在3月27日、3月28日、4月1日晚8:40播出，通过省级媒体宣传进一步提升县旅游景区在全省的知名度。

3、抓好活动宣传。一是组织参加了省旅游局在北京举办的“美丽中国·秀美”宣传周活动，在活动现场发放了《县旅游指南》、《县招商项目手册》等宣传资料，并通过图片展向游客展示我县的秀美山水和客家风情，引起了许多游客的兴趣。二是协助举办“樱花浪漫时”旅游活动，在南客家名人（樱花锦绣）公园开展了旅游宣传咨询活动，发放了《县旅游线路推荐》、《县旅游指南》等宣传资料，热情为前来咨询的游客解疑答惑，受到了游客的极大欢迎。

六、切实做好“三送”工作

1、认真宣讲十及“两会”精神。组织广大党员干部群众收听收看了“两会”实况，采取集中宣讲、入户宣讲、书写悬挂横幅标语、刊出板栏窗橱、发放宣传资料等各种形式积极宣传宣讲党的十精神和全国“两会”精神，把全村党员干部群众的思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到工作任务上来，立足实际，推进工作。

2、协助做好防汛、防火工作。一是三月上旬充分利用渡口人员集中的优势，派发森林防火宣传资料，讲解森林防火的重要性和火灾的危害性，使林区群众做到人人知防火、人人能防火。同时协助村委会在高温天干多风时期，加大了严禁野外用火巡查力度。二是三月下旬组织三送工作组人员协同村干部全面摸排了夏浒村地质灾害隐患点，在地质灾害隐患点设置了警示牌。同时及时向村民告知了暴雨、冰雹等天气预报，提醒村民提前做好防灾措施。

3、积极为群众做好事实事。一是积极与教育局沟通协调，已争取到在夏浒小学配建一个投资12万元的营养食堂，将解决夏浒小学近一百二十余名学生中午就餐的问题；二是积极联系电力部门，将夏浒新村原50千伏变压器升级为150千伏变压器，解决了夏浒新村10个村民小组用电近520人的用电需求；三是积极协助做好春耕备耕，对主要的水沟水渠水圳进行清淤除杂修固工作，为春耕生产做准备；四是改善村委会办公条件，赠送了一台打印机给夏浒村委会，方便村委会资料印制；五是办好事实事。为夏浒景区义务讲解员、原村支部书记戚齐杰赠送一辆自行车，慰问了夏浒村交通事故受伤者戚树民，对村内渡口码头进行清淤冲洗，确保了村民出行安全。

七、认真开展“品质旅游，伴您远行”活动

制定了“品质旅游，伴您远行”活动方案，在人流量较大的街头、县内景区（点）开展了“品质旅游，伴您远行”宣传咨询活动，通过展板宣传、发放旅游宣传资料、现场答疑等形式重点向广大市民宣传如何选择旅行社、如何签订旅游合同以及如何进行旅游投诉维权等，受到市民的好评与肯定。同时，还向县内涉旅企业发放了《“品质旅游伴您远行”优质服务倡议书》大力倡导向游客提供优质旅游服务。

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【关键词】采伐限额管理制度；采伐限额；投资经营行为

随着森林资源状况和林业经济社会环境的变化，尤其是集体林权改革将林地承包经营权和林木所有权配置到农村家庭，农户替代了集体成为新的森林经营主体，林业迎来良好发展契机，国家也出台多项政策激励林业持续又好又快发展。遗憾的是，在计划经济体制下诞生，并伴随林业“三定”改革和《森林法》出台而逐步规范的采伐限额制度，在实践中表现出诸多不足：农户在林木最佳轮伐期自由采伐受限、采伐林木需要支付制度成本、制度执行中诸多不足导致“寻租”行为、引起“林木滥伐”，等等。特别是在社会主义市场经济条件下，家庭作为集体林地的经营主体，这些不足与森林资源的培育、保护和开发利用之间产生了矛盾，甚至在某种意义上成为制约造林、营林生产以及林业产业开发的“瓶颈”。另外，采伐限额编制和下达分配办法常常与地区森林资源状况、营林生产需要、林业产业开发需要以及森林经营单位和个人的意愿相脱离，甚至有时大相径庭。一方面，采伐限额制度希望达到林业可持续发展，森林永续利用的目的；另一方面采伐限额制度却使林木自由采伐权受限，采伐量也受到严格控制，林业生产经营的积极性受挫。因此，如何制定更加有效的森林采伐限额管理措施，以更好的指导林业生产，成为当务之急。然而目前的研究仍热不足以很好的解决这一问题。所以，对采伐限额制度如何影响了林农的生产经营行为，通过哪些途径影响，对不同特征的林农影响是否趋于一致，影响程度有多深，林农又是如何对采伐限额制度做出反应，制度应该如何进行完善等问题进行深入研究具有重要的现实意义。本文旨在综述现有的研究成果，并对现有研究中存在的不足提出一些可能使其得以完善的对策。

一、关于森林采伐限额管理制度的研究

森林限额采伐管理对森林资源的保护、林地的合理使用具有积极意义。我国森林资源权属存在不完全性，主要体现在林木与林地的所有权具有不一致性，国家规定个人对自主经营的林木享有所有权，个人享有林地承包经营权，但是林地的所有权则归属于国家或者集体（贺诗倪、凌远云，2010）。受到森林生产周期及林木市场价格的波动影响，加之林地使用权到期后是否得以延续存在不确定性，林地承包经营者为了尽可能多的利益，往往忽视对林地的投入，林地地力下降，最终影响林业的可持续力（田明华、陈建成，2003），森林采伐限额制度限制了森林采伐速度，对林木资源总量减少、林地的过度利用起到缓解作用。但是，也表现出许多不足。

第一，制度成本分析。普遍的研究认为采伐限额管理制度加重了林农采伐成本负担，不过，研究中缺乏采伐成本负担如何对林农森林投资经营影响的有力证据。江华（2007）等人用新制度经济学的制度成本-制度收益的制度绩效分析方法，核算了采伐限额制度实施后制度成本增加量，统计得出第五、六次全国森林资源连续清查结果中薪材超额量占总超限额比率增加，比较得出森林采伐限额制度设计与目标产生了偏离。张兰花等（2010）引入消费成本的概念，通过推算得出采伐限额制度实施后林农的采伐的货币成本约占采伐木材价价值的5%～10%，同时，林农申请采伐指标还需要付出时间成本、精神成本、体力成本等非货币成本。黄斌（2010）对福建500户林农数据回归分析后认为，采伐限额管理制度会推迟用材林分的主伐年龄，这将提高农户的森林病虫害防治、森林防火和森林防盗的成本。这些研究有着大抵类似的结论即限额采伐制度的实施产生了较高的制度成本，如果这个结论是正确的，那么林农对采伐限额制度势必产生抵触情绪，森林经营的积极性会受到打击，林农森林经营的收入也可能将随之消减。但值得一提的是，几乎没有实证证明制度设计前后，林农的森林经营收入是增加还是减少，也很少有学者研究证实林农是否产生了制度抵触情节，并且许多学者都使用了局部地区（主要是福建、江西等地）的数据，研究结论不一定适合其他地区的实际，因此，还需要更多研究对这些结论进行证实和补充。

第二，制度执行效率分析。采伐制度执行方面主要存在以下问题：一是林木采伐许可证发放管理不规范，导致“寻租”行为产生。主要原因是林木采伐许可管理上没有严格执行通知的规定，对发证人员的资质管理不严，审批机关发放许可证倾向保守，审批工作难度加大，权力“寻租”凸显；有些地方将采伐指标直接分配给木材经营加工企业，由企业直接与森林经营者商谈采伐的问题（李蕾，2008）。这一定程度上节约了制度实施的总成本，但是却制约了部分农户经营的自。二是部分地区伐区调查设计不科学。在一些少林地区，许多从事调查设计的人员未经过技术培训，业务素质较低，对伐区调查设计难以做到科学合理，但是需要指出的是有些地区伐区调查设计“粗放”并不能否定其科学性，因为这样可能降低了高额的精确调查设计伐区的成本。三是伐中监督、伐后检查验收难度较大，从采伐申请到实施采伐林木涉及一系列工作，手续相当繁琐，程序非常复杂，降低了林业主管部门的办事效率和服务能力。四是信息反馈不灵、机制机构不健全。另外，管理体制和机制改革尚需时日，加上约束措施没有完全到位，这就不可避免地会出现与企业寻租相关联的行贿受贿行为，导致社会效益损失（杨建州、张建国，2001）。制度执行不力产生的这些问题，限制了农户森林生产经营的积极性。其他方面，也有学者认为森林采伐限额管理制度在一定程度上制约了非公有制林业的发展，对社会资金投入林业产生了消极影响（姚顺波，2005）。还有学者认为采伐限额制度导致了“滥伐”（张兰花、江家灿、杨建州等，2012），但本结论隐性假设是限额管理制度使林农采伐成本负担过重，而研究者并没有指出林农采伐成本负担达到多重时，林农开始“滥伐”，也没有指出“滥伐”程度会有多深。因此，对提出的对策建议略显不足。

综述来看，上述研究分析了森林采伐限额制度基本现状，为制度优化提供了一些依据。但是，采伐限额制度对林农森林经营的影响有多深？应该如何完善制度以提高林农森林积极性等问题还有待进一步探索。

二、采伐限额对农户森林投资经营行为影响的研究

（一）对投资行为影响的研究

农户森林经营的投资行为，主要包括林地投资和造林投资两个方面。以往对农户林地投资行为研究，往往包含在农户兼业投资行为内，单独针对林地投资行为的研究很少，更几乎没有学者特地研究森林采伐限额制度如何影响了林农对林地投入行为。而事实上，采伐限额的额度和配给均没有与林地使用权的有限性与森林经营的周期性很好结合起来，也缺乏对森林经营规模区别对待，一定程度上限制了林业经营的稳定性和规模效应。所以，森林采伐限额制度如何影响林农对林地投入行为，怎样将采伐限额、限额配给与林地使用权的有限性很好结合，以提高森林经营积极性等问题，较值得探讨。

在农户造林投资行为方面，一部分学者认为采伐限额管理制度对农户造林投资行为产生了消极的影响。詹黎锋、杨建州、张兰花等（2010）对福建南平、三明和龙岩三地590户的调研数据，应用Logit模型和多元线性模型进行分析，认为采伐限额与农户造林投资行为呈负相关，受过采伐限额因素影响的林农会较未受过影响的林农，可能减少73.8%的造林投资，说明采伐限额极大地影响了林农造林投资的积极性。农户参与造林活动，本质上就是为了获得最大利润的林业收益。但是实施森林采伐限额管理制度之后，经营者按照市场需求决定采伐森林的处置权受到了限制，难以按照最佳的经济轮伐期进行经营生产，影响了收益。这使得森林经营者追求利润最大化的权利受到限制，降低了他们参与造林活动的积极性。

但是，也有一部分学者认为森林采伐限额管理制度对农户造林投入积极性影响较小，而对造林林种的影响较大。朱洪革（2009）利用黑龙江省伊春市参加林权制度改革的195户承包户数据Logistic模型，分析认为采伐限额制度对造林抚育投资没有显著影响。黄斌（2010）利用福建南平、三明、龙岩500户农户数据回归分析认为，森林采伐限额管理制度对农户造林树种选择的影响较大，经济林和竹林的面积呈增加趋势，而用材林总体呈下降趋势，用材林中桉树等速生丰产林有上升趋势。李娅、姜春前、严成等（2009）采用参与式农村社会调查法，对江西省三个典型案例村（永丰村、上芫村、龙归村）集体林区林权制度改革的实施情况进行实地调研后发现，农户造林和抚育的总面积均出现增长，但由于采伐指标受到严格限制，对用材林造林和抚育的农户很少。但是，林种的变化可能并非是否限额采伐造成，而是投入的相对成本变化引起的，而这些研究并没有对各林种的投资成本做比较分析。当然，现有的实证研究多数将采伐限额制度与其他因素（林地条件、资金和劳动力、农户对林产品预期收入、管护（盗伐）程度等）一起作为农户投资行为的影响因素，整体评估他们对投资行为影响有多大，而采伐限额制度通过哪些要素作用于林农？不同特性的林农对采伐限额做出了哪些不同反应？这种反应是否趋于一致等问题，却没有在现有的研究中得到解决，这导致难以衡量采伐限额制度对林农投资行为生了多深的影响。

（二）对森林经营行为的影响

森林采伐限额管理制度主要通过制度成本、采伐指标配给对农户经营行为产生影响，一方面，制度引起的经营成本变化影响了农户的经营行为。与制度直接相关的成本（信息成本、伐区设计费和检尺费、工本资料费、通讯交通费等），会降低农户的可支配收入，导致农户林业经营的积极性降低；还会影响农户选择采伐的方式（黄斌，2010），农户采伐时为了躲避制度成本可能选择无证采伐的行为方式；为了降低与采伐限额管理制度直接相关的信息成本可能选择整山出售的形式。另一方面，采伐指标配给存在较大不确定性降低了农户的经营积极性。由于采伐指标分配制度还不完善，主要表现在：一是分配方法不科学，没有真正依据资源禀赋情况分配；二是操作不规范，指标分配受人为操纵程度较大（李娅、姜春前、严成等，2009）。这使得采伐指标难以合理的配给到有效需求较大的森林经营个体，降低了他们森林经营的积极性。张兰花等（2010）研究表明，如果采伐成本负担过重，农户的最优选择将是滥伐。因此采伐指标如何更有效的配置，以实现政府和农户、农户和农户间的利益平衡，是采伐限额制度需要完善的重要方面之一。

总体来说，农户森林自主投资经营行为主要受到投入与产出比率影响，农户可预期的收入越高则对森林投资经营越积极，而农户可预期的收入与对木材价格的预期和木材的产出量关系较大（也受到意外事故如自然灾害、意外火灾等的影响，但影响较小）。但是，即便是价格较高，一定时期成熟林可采伐量受到采伐限额限制；同时，采伐指标配给的不确定性导致了是否能够获得采伐权不确定；加之农民经营森林产生了额外的制度成本，而对此林农并没有获得足够的补偿。这些因素降低了农户可预期收入，导致农户森林投入积极性受挫。

三、研究建议

对森林采伐限额制度本身的研究及对采伐限额影响农户生产经营行为的研究结论，为解决采伐限额和农民生产经营行为的相互矛盾提供了一些依据。但是，森林采伐限额制度如何优化才能更好的提升农民生产经营的积极性、保持森林资源的永续利用，仍然值得商榷和进一步深入研究。笔者认为可以从以下一些思路来进一步研究这一问题：其一，加强案例研究，不同区域对该制度的实施约束和激励是不同的，采伐限额制度的实施效果及对林农生产经营的影响也不同；对各地的一些创新，也要跟踪研究，有些做法可以作为其他地区借鉴、参考；其二，研究方法上，可以多借鉴一点经济学方面的计量等方法、实证定性定量研究，将制度变迁与林农生产经营行为变化结合起来研究，比对制度变迁过程中林农生产经营行为变化的多少及变化的程度；其三，完善理论逻辑，对制度实施前后，制度变迁过程中农户行为变化进行补充分析；其四、对林业部门在采伐制度中的作用、如何决策、改革意愿等的研究也要加强；再者、对乡村社会如何分配采伐指标的研究也要加强，也就是要关注分配过程；同时，需要对大农户或公司与小农户在获取采伐指标的容易程度上进行研究。

参 考 文 献

[1]贺诗倪，凌远云．集体林权制度改革成本问题研究综述[J]．中国林业经济．2010（6）

[2]黄斌．采伐限额管理制度约束条件下农户森林经营行为研究[D]．福建林业大学．2010

[3]江华，胡品平，徐正春，刘飞鹏．森林限额采伐制度的经济学分析[J]．林业经济问题．2007（3）：253～256

[4]李蕾．我国森林采伐法律制度研究[D]．东北林业大学．2008

[5]李娅，姜春前，严成等．江西省集体林区林权制度改革效果及农户意愿分析——以江西省永丰村、上芫村、龙归村为例[J]．中国农村经济．2009（12）

[6]田明华，陈建成．中国森林资源管理变革趋势：市场化研究[M]．北京：中国林业出版社，2003：87～89

[7]田明华，张卫民，陈建成．我国森林采伐限额政策评价[J]．中国人口资源与环境．2003（1）：118～120

[8]杨建州，张建国．我国森林限额采伐管理政策失灵分析[J]．生态经济．2001（10）：7～25

[9]姚顺波．中国非公有制林业制度创新研究[M].北京：中国林业出版社，2005

[10]詹黎锋，杨建州，张兰花等．农户造林投资行为影响因素实证研究——以福建省为例[J]．福建农林大学学报（哲学社会科学版）．2010，13（2）：57～60

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关键词:英语思维教学现状教室语感

我有幸独立承担并圆满完成了我校2005年级259名博士研究生为期三个月的医学英语听说课程的全部教学内容，至今刚过一年。回首这段教学经历，结合学生的学习效果反馈，体会颇深。其中，最让我自豪的是，一个非英语专业的中国教师用全英给博士研究生讲授医学英语，且取得了成功，这在建校史上还是史无前例、开天辟地的事。

一、了解你的“对手”——我校研究生医学英语教学现状

有人对我校96年级研究生医学英语水平进行了一次问卷调查1。结果如下：

公共英语水平考试通过率：84.8%；

医学英语水平（自评）:好（2.1%）、中（31.5%）、差（66.4%）；

未修过医学英语：80.6%；

英语口语:好（2.4%）、中（15.9%）、差（59.6%）、从未开口说英语（22.1%）；

英语听力:好（13.5%）、中（38.9%）、差（47.6%）。

这就是“国情”，是我教学中必须面对而且要认真应对的课题。首先，公共英语水平考试通过率既然高达84.4%，这是个唯一鼓舞人心的信息，说明他们的词汇量至少达到了5000～6000左右。这足以满足切远远超过了日常口语交际所需的基本词汇（2000～3000），就看教师采取什么样的方法“诱导”、“激发”学生的潜能了！当然，后面的几条结果更证明了医学英语学习的必要性，虽然有的教授说“博士研究生还有必要学医学英语吗？”有道理，但是永远不要脱离“国情”、“校情”。

怎么办呢？

二、教室——语言学习的“国中之国”

我的几个国外老师和朋友在谈到有关语言学习的诀窍时，大部分都说：WholeEnglish,noChinese。举个大家最熟视无睹的例子，为什么一个从初中开始接触英语并已经学了13年外语的博士生，其口语尴尬得可能不及出国半年的初中生？为什么儿童能够在很短时间内很快听懂并说一口流利的语言？归根到底，简单地说，英语学习就是思维训练的问题。

我的调查发现，许多学生在听完一句英语后的首个反应便是：先在大脑中将片言只语“翻译”成汉语后，再将用汉语进行交流的句子“再翻译”成英语，最后结结巴巴说出来，而且有时还来不及考虑语法问题。也就是将接受到的英语刺激与实物之间,加上两道翻译的手续。交际中的语速、流利程度都受到影响,其根本原因之一,就是没有养成用英语思维的习惯。如此“速率”，如何进行交流？更何况参加国际会议！？

采用全英情景授课，使学生用英语思考，把教室变成学生语言学习的“国中之国”已是迫在眉睫！

虽然许多老师建议我用双语授课，而且我所接触的学生中有相当一部分也希望我用双语授课，但都被我婉拒了。我深深知道，阵痛和血污之后便是新生，冲破黎明前的黑暗便是破晓的晨晖！

我克服阻力，坚定地使用全英授课。事实证明，在反复的语言刺激下，学生对英语作出相应的反应从无到有，由弱到强，从少到多，又被动接收到主动联想，最后脱口而出，形成习惯，进而演变为能力。

培养学生英语思维的能力就是要求学生学习、使用英语时全身心的投入,进人角色。在交际过程中,当英语信息输入后,学生通过英语思维,直接输出英语。

如何在教学实践中实施构建这一“国中之国”呢？

三、精心设计，全方位搭建“国中之国”

首先，大量阅读英文“原著”，培养语感

发给博士生们的教科书从头到尾160万字的正文（均摘自国外原版教科书）内见不到一个汉字！内容涵盖了从基础医学到临床医学、从中医到西医、从结构到功能、从器官系统到分子基因等领域，还提供了大量的医学术语、构词法、病例报告、医疗文书等，加入了最新的有关非典（SARS）、人类基因组计划（HGP）、克隆技术等内容。堪称国内医学英语教科书的“巨著”。每遇到生词，除了自己动手查字典，做标注之外，别无他法。

其次，我推荐给同学们两本全英字典

OxfordLearner’sWordfinderDictionary和LongmanEssentialActivator。这两本字典被誉为discoveringbooks，explosivebooks和dynamicbooks，从活学活用的角度出发，把一个概念用许多种方式联想表达。我以temperature为例说明其用法。

第三，听力材料

摘自英国BBC近年来的力作HumanBody，内容与综合教程相互应，有视频和音频两种格式，约200分钟片长。材料注解后编写成册，设置练习，供课余时间内完成。占考核成绩的40％。还提供了48段完整的临床“接诊－问诊－体检－实验室检查－辅助检查－治疗－病例讨论－出院和随访”全套录音片断.第四，分班、分组，化整为零

我将259名博士分成4个班（分成20个班更好），每班10个组，每组不超过7人。便于提高教学效果，便于学生之间进行交流。小组的表现纳入最终的考核，激发组内每个成员的积极性。

第五，处处留心

告诉同学们随身携带一本小汉英字典和一个MP3，养成随时随地学英语的习惯，看到或听到什么，立即用英语去想该怎么说。我把自拍的白云山风景照片，风景区介绍、群众性体育运动，如蹦极、踢毽子、摩星岭、桃花涧、明珠楼、亭子，甚至路牌（爱护绿化、森林防火等）等给学生看，让他们用英语描述或提出书写错误；禽流感来了,我会谈一点相关知识，之后，先由呼吸病学、传染病学、流行病学的博士从各个侧面介绍背景知识，再由其它学员展开讨论；BarryJMarshall和RobinWarren获得2005年度诺贝尔生理和医学奖后我又让消化病学的博士介绍幽门螺杆菌方面的知识；我还要求学生将我上课用的笔记本电脑的配置用英文陈述；甚至从草地上捡起一朵紫荆花让学生描述……这可能就是所谓的BrainStorm吧。通过者些练习，让学生在所见所闻中“即所得”，养成用英语进行思考的好习惯。

第六，猜谜

有一次我将thalassemia写在黑板上让学生看，绝大部分不解其意。然后我将“地中海贫血”写在一张纸条上“偷偷”递给一位同学，并请他用英文解释给大家听。之后，我会提问其他一些同学说出谜底。如果不知道，则继续请另外一个同学，直到谜底揭晓。有时我会提示一些关键词，比如“anemia（口语：decreasednumberofredbloodcellsorhemoglobin（口语：theproteinthattransportsoxygenintheblood.）”、“geneticdisease(口语：diseasepasseddownfromonegenerationtoanother,ordiseasepassedfromparents)”、Mediterranean（口语：theareasurroundedbythecountriesofsouthernEurope,NorthAfrica,andtheMiddleEast）。

有时我从兜里“偷偷”拿出一粒骰子给一个学生，让他用英语描述，然后让其他学生猜谜。这里我希望学生能够说出以下几个关键词中的2～3个：smallcubes，withsixmarkedfaces，madeofplastic，eachfacewithonedotnumberfromonetosix，forgamesofchance,i.e.gambling。

另外，我还允许学生通过手势、动作、甚至画画来表达意思。

爱玩游戏是人的天性，通过“猜谜”，一是活跃了课堂气氛，二是活跃了学生思维，最重要的是，学生明白了：晦涩难懂的医学专业词汇原来可以如此简单地表达！这无疑增强了学习实践口语的信心和兴趣，突破学生英语口语学习的心理障碍。

第七，除了实践，别无他法

采取教师引导，以学生为主体实践对象的教学方法，将课堂实践与考核挂钩。具体做法如下：

每人必须做自我介绍（占考核的10%）；

每组必须完成1个Topic的演讲，并接收提问和答疑，组内的每个成员必须演讲其中的某一个部分（占10%，组平均分即为每个组员的分数）；

课堂提问并回答问题：至少问别人1个问题，至少回答别人提出的1个问题（占10%，积极发言的志愿者可获10%的加分）；

第八，课外活动

语言环境不仅仅在教室内，不仅仅在医学英语课堂上，而应该主动地创造学习环境。这就是为什么我要求他们利用课外时间完成听力练习的真正原因。此外，我还组织了“中－印友谊桥”活动，即每周二晚上将20余名英语发音比较好的留学生与博士们共度“良宵”，在双方互不明白对方语言的情况下创造英语语言环境，并进行交流；我还主持了由JohnPhilip主讲的专题讲座，参与了我校与广州外语外贸大学研究生会举办的英语联谊会等等。