道路安全管理办法范文

导语：如何才能写好一篇道路安全管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】危险化学品；道路运输；安全管理

随着经济的发展，危险化学品的运输量在大幅的增长，危险化学品对环境和人类的潜在风险在扩大。危险化学品运输一旦发生事故，可能会造成惨重的人员伤亡、长久的环境污染及巨大的经济损失。因此，在危险化学品运输企业，加强危险化学品道路运输的安全管理已是企业的重要工作，而如何有效地减少事故发生，建立良好的安全运输秩序，需要的不仅是运输企业的努力，也需要从业人员及车主们的大力支持。

一、分析目前危险化学品道路运输中事故因素

（一）可控因素

1.人员素质低，缺少危险化学品安全知识培训

从事运输危险化学品的工作人员，如驾驶员、押运员等，其中有不少人文化素质低，不了解所运输的危险化学品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法及危险化学品的基本属性和其化学性质，因此一旦货物发生泄漏或引起火灾等事故他们就不知如何处置，没能在第一时间采取有效措施，制止事态扩大。还有些驾驶员、押运员责任心和安全保护意识不强，他们对其运输的危险化学品的安全运输规定缺乏了解，存在疲劳驾驶、无证驾驶甚至酒后驾车等现象。

2.职业道德低，贪图低成本

一些货主职业道德较低，为了减少运输成本，在配装货物时，将性质相抵触的危险化学品同装在一辆车上，或者将灭火方法、抢救措施不同的物品混装在一起，万一发生泄漏就有可能因为混装而引发更大的灾难。例如，2011年6月14日18时30分左右，在广西宾阳县黎塘镇永安西路新埠桥收费站旁的港兴停车场，一辆江西牌大卡车混合装载氯酸钾、碳粉等易燃易爆物品，因卸货不慎引发爆炸，并引起停车场内20辆汽车发生燃烧，事故已造成8人死亡，4人受轻伤，2人受重伤的重大化学品爆炸事故。

（二）不可控因素

交通事故的发生，很多时候与一些客观因素有关，如与道路状况就有直接或间接的关系：当汽车通过地面不平整的道路时会剧烈震动，使汽车机件损坏，还会使所载危险化学品包装容器之间发生碰撞而引发爆炸；在泥泞的道路上，在山道、弯道较多的路段都容易发生侧滑而引发事故。另外，天气状况的好坏也直接影响到危险化学品安全运输，如在大雨、大雾或冰、雪天时视线不清、路滑，从而导致车辆碰撞或翻车而引发事故。

二、危险化学品运输安全管理的对策

为了更好的减少危险化学品事故的发生，我们坚持的是一个方针：安全第一，预防为主。通过努力，将事故数减少，将事故影响范围缩小。

（一）减少人为原因

1.排除无证驾驶，加强人员的培训

定期检查驾驶员相关证件，排除无证驾驶，对证件将到期的驾驶员强行要求其进行年审。定期组织车主、驾驶员、押运员等相关工作人员对危险化学品的危险特性及出险的应急措施进行培训。加强对安全设施的检查，制定事故应急救援预案，配备应急救援人员和设备器材，定期演练，提高对各种恶性事故的预防和应急反应能力。

2.遵纪守法，提高职业道德

遵守交通管理法规和各种规章，是提高驾驶员职业道德的基本。因此驾驶员要学法、懂法、守法，用道路交通管理法规来约束自己的行为，自觉遵守道路交通管理法规，自觉接受交通管理部门的依法管理，保证行车安全。

3.加大安全宣传力度，提高安全意识。

根据天气特点发送安全教育短信，发放安全宣传资料，出安全宣传板报，严禁驾驶员疲劳、超时、超速、超载驾驶。同时针对夏季汛期，展开对山区道路安全行车注意事项的教育及暴雨季节沿江、沿海、沿山安全行车教育，做好应对特殊天气运输安全宣传工作。

在节、假日期间，针对客流量、车流量大的特点，教育驾驶员行车注意避让私家车、摩托车、行人等，确保行车安全。在安全日常教育中，对从业人员进行安全行车知识普及和安全规章制度的培训。

（二）加强车辆行驶安全

1.严格把好车辆技术状况关。严禁超过机动车安全技术检验有效期的车辆装货行驶。车辆必须符合机动车运行安全技术条件，对达不到一级技术条件的车辆要严禁其运输危险化学品货物。同时要求车辆配备灭火器等设施，保持车容整洁，按期做好二级维护。

2.实行危险化学品运输车辆的“24小时”动态监控。企业要求危险品运输车辆安装GPS，对GPS未上线的车辆实施召回并进行检修维护。另外增加GPS专职监控人员，做好“24小时”值班记录，确保GPS有效监控，及时纠正和处理各类违规违章行为，确保行车安全。

三、易爆危险化学品运输事后应急处置

1.尽快报警、组织人员抢救

运输危险化学品车辆因为交通事故或其他原因，发生泄漏，驾驶员、押运员或周围的人要尽快设法报警，报告当地公安消防部门或地方公安机关，在条件允许的情况下尽可能采取应急措施，或将危险情况告知周围群众，减少损失。

2.杜绝一切火源，防止燃烧、爆炸

泄漏的危险化学品如果是易燃易爆物品，距离泄漏现场的一定范围内要杜绝一切火源。所有的电气设备都应关掉，一切车辆都要停下来，移动电话类通讯工具也要关闭，以防止设备打出电火花引燃引爆可燃气体或可燃液体的蒸汽。

3.小范围泄漏，果断切断事故源

如果贮罐、容器、槽车破损造成小范围的泄漏，要尽快设法堵塞漏洞，切断事故源。堵塞漏洞可用软橡胶、胶泥、塞子、棉纱、棉被、肥皂等材料进行封堵。

4.采取适当的应急措施，降低危害级别

运输的危险化学品若具有腐蚀性、毒害性，在处理事故过程中，一定要谨慎的采取相关措施，尽可能降低腐蚀性、毒害性物品对人的伤害。如是氯气泄漏，现场可用大量水对污染区进行喷洒或水中可加入苏打粉(碳酸钠)，在地上也可撒苏打粉，还可将漏氯气的钢瓶，浸没在过量的石灰乳水中，使空气中氯气的浓度下降，减少危害。

由于危险化学品种类繁多，如果发生泄漏，在不知采取何种应急措施的情况下，可参照《安全应急卡》资料，按照资料指示进行操作，更加详细资料可上因特网“全国中毒控制中心网”查找。

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重庆市压缩天然气汽车安全管理办法全文第一章　总则

第一条　为加强压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站安全管理，保障公共安全，根据国务院《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》和《重庆市天然气管理条例》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本市行政区域内的压缩天然气汽车改装、维修，气瓶使用，压缩天然气汽车加气站建设与运营以及相关安全监督管理活动，适用本办法。

第三条　压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站安全监督管理工作遵循安全第一、预防为主的原则。

第四条　市天然气汽车推广应用领导小组是压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站行业发展的综合协调机构，负责全市压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站行业发展中的综合协调、指导监督。

市天然气行政主管部门根据天然气管网布局和压缩天然气汽车加气站专项规划，负责压缩天然气汽车加气站定点审批和监督管理工作。区县(自治县)天然气行政主管部门负责压缩天然气汽车加气站日常监督管理工作。

市危险化学品经营管理部门负责压缩天然气汽车加气站危险化学品经营许可。

市质量技术监督部门负责压缩天然气汽车加气站气瓶充装许可，并对压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站的特种设备实施监督管理。区县(自治县)质量技术监督部门负责改装和整车出厂的压缩天然气汽车车用气瓶使用登记，并负责日常监督管理工作。

区县(自治县)道路运输管理机构负责压缩天然气汽车改装、维修行政许可，并负责改装、维修企业日常监督管理工作。市道路运输管理机构要加强对区县(自治县)道路运输管理机构实施压缩天然气汽车改装、维修行政许可与日常监管工作的指导和监督。

公安交通管理部门负责改装后的压缩天然气汽车备案工作。

科技、建设、公安消防、安全生产监督管理、环保等有关行政管理部门根据各自职责，协同做好压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站安全监督管理工作。

第五条　市天然气行政主管部门应当根据城市总体规划，按照确保安全原则，会同市规划、危险化学品经营管理、公安消防、建设等部门编制压缩天然气汽车加气站发展专项规划，报市人民政府批准后实施。

第六条　市人民政府设立压缩天然气汽车安全管理科技专项资金，支持压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站有关安全设备、关键技术研发。

压缩天然气汽车安全管理科技专项资金使用办法由市财政部门会同科技等有关部门另行制定。

第二章　加气站建设与运营安全管理

第七条　压缩天然气汽车加气站建设遵循统一规划、合理布局、油气合建、确保安全的原则。

第八条　申请建设压缩天然气汽车加气站，申请人应当持有关申请材料向市天然气行政主管部门提出定点申请。市天然气行政主管部门应当自受理申请之日起20日内作出是否批准的决定。符合条件的，予以批准，并书面通知申请人;不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。

压缩天然气汽车加气站定点审批条件和程序由市天然气行政主管部门根据有关法律、法规和技术规范另行制定，并按照规范性文件审查登记程序经审查登记后予以公布。

第九条　压缩天然气汽车加气站应当由具备相应资质的设计、施工、安装单位按照国家有关技术标准进行设计、施工、安装，并按照基本建设程序办理有关手续。

第十条　压缩天然气汽车加气站建设项目完成后，应当由市天然气、规划、质量技术监督、公安消防、环保、建设等有关部门按照国家有关规定组织验收，并依法申领《气瓶充装许可证》、《危险化学品经营许可证》。

第十一条　压缩天然气汽车加气站生产经营活动应当符合以下规定：

(一)生产的气体质量符合国家强制性标准;

(二)有健全的安全生产经营规章制度;

(三)有相关安全措施和应急救援预案;

(四)主要负责人、安全生产管理人员、特种设备作业人员按照国家相关规定考核合格;

(五)配备使用符合国家规定的计量器具。

第十二条　压缩天然气汽车所有人或管理人应当按照本市有关规定办理气瓶使用登记，并领取《重庆市车用CNG气瓶使用登记证》;气瓶经定期检验合格的，领取《重庆市车用CNG气瓶检验合格标志》。

压缩天然气汽车加气站不得为无《重庆市车用CNG气瓶使用登记证》、《重庆市车用CNG气瓶检验合格标志》的压缩天然气汽车加气。

第十三条　压缩天然气汽车加气站应当在市天然气行政主管部门规定期限内提出检修安排，经综合平衡后，由市天然气行政主管部门制订全市压缩天然气汽车加气站年度检修计划，并提前30日公布。

第十四条　压缩天然气汽车加气站不得擅自终止生产经营活动。

经原审批机关批准终止生产经营活动的，应当妥善处理有关善后安全事宜，并办理企业注销手续。

压缩天然气汽车加气站需要临时停止生产经营活动6个月以内的，应当报原审批机关备案。

第三章　汽车改装与维修安全管理

第十五条　从事压缩天然气汽车改装、维修活动，申请人应当向所在地区县(自治县)道路运输管理机构提出申请，经所在地区县(自治县)道路运输管理机构审查合格后，依法颁发压缩天然气汽车改装(维修)许可证件。

从事压缩天然气汽车改装、维修活动的许可条件和程序由市道路运输管理机构根据有关法律、法规和技术规范另行制定，并按照规范性文件审查登记程序经审查登记后予以公布。

第十六条　压缩天然气汽车改装、维修实行一证一点制度。

第十七条　压缩天然气汽车改装、维修企业使用的压缩天然气汽车专用装置，其质量应当符合相应的国家、地方或行业标准。

第十八条　压缩天然气汽车改装、维修企业应当按照国家或地方有关标准对改装、维修后的压缩天然气汽车进行检验，检验合格后签发改装、维修竣工合格证。

第十九条　压缩天然气汽车改装、维修企业应当对改装、维修的压缩天然气汽车建立档案，并按一车一档备查。

第二十条　压缩天然气汽车应当按照国家有关规定定期保养。

第二十一条　市质量技术监督部门应当按照国家有关规定对压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站的压力容器、压力管道、有关安全附件、计量器具、气体质量等进行定期检验或校验。

第二十二条　改装后的压缩天然气汽车，其车辆所有人或管理人应当向公安交通管理部门备案。

第二十三条　压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站不得使用未经法定检验机构检验、超期未检验或报废的气瓶。

第二十四条　压缩天然气汽车更换气瓶，其车辆所有人或管理人应当向区县(自治县)质量技术监督部门登记。

第四章　法律责任

第二十五条　违反本办法第八条第一款规定，压缩天然气汽车加气站未经定点审批进行建设的，由市天然气行政主管部门依照《重庆市天然气管理条例》的有关规定处罚。

第二十六条　违反本办法第九条规定，压缩天然气汽车加气站未由具有相应资质的设计、施工、安装单位按照国家有关技术标准进行设计、施工、安装的，不得投入使用，有关行政管理部门不予验收。

第二十七条　违反本办法第十条规定，压缩天然气汽车加气站建设项目未按照国家有关规定组织验收投入使用或未依法取得《气瓶充装许可证》、《危险化学品经营许可证》进行生产经营活动的，由有关行政管理部门依法处理。

第二十八条　违反本办法第十一条第(一)、(五)项规定，压缩天然气汽车加气站生产的气体质量不符合国家强制性标准或未配备使用符合国家规定的计量器具的，由质量技术监督部门依法处理。

违反本办法第十一条第(二)、(三)项规定，压缩天然气汽车加气站不符合有关安全生产经营活动要求的，由天然气行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处5000元以上10000元以下罚款。

违反本办法第十一条第(四)项规定，压缩天然气汽车加气站主要负责人、安全生产管理人员、特种设备作业人员未经考核合格上岗作业的，由安全生产监督管理或质量技术监督部门按照职责分工依法处理。

第二十九条　违反本办法第十二条第二款规定，压缩天然气汽车加气站为无《重庆市车用CNG气瓶使用登记证》、《重庆市车用CNG气瓶检验合格标志》的压缩天然气汽车加气的，由质量技术监督部门责令改正，并处10000元以上30000元以下罚款。

第三十条　违反本办法第十四条第一款规定，压缩天然气汽车加气站擅自终止生产经营活动的，由原审批机关责令限期恢复生产经营活动，并处20xx0元以上30000元以下罚款。

违反本办法第十四条第二款规定，压缩天然气汽车加气站经批准终止生产经营活动，但未妥善处理有关善后安全事宜或未办理企业注销手续的，由有关行政管理部门责令限期改正，并依法给予处罚;给他人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

第三十一条　压缩天然气汽车改装、维修企业有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正;逾期未改正的，处20xx0元以上30000元以下罚款：

(一)未经许可从事压缩天然气汽车改装、维修活动的;

(二)超范围作业的;

(三)未经许可异地设点的;

(四)不签发压缩天然气汽车改装、维修竣工合格证或签发虚假的改装、维修竣工合格证的;

(五)未建立压缩天然气汽车改装、维修档案的。

第三十二条　有下列行为之一的，由质量技术监督部门依法处理：

(一)使用未经法定检验机构检验、超期未检验或报废气瓶的;

(二)更换气瓶未登记的。

第五章　附则

第三十三条　本办法自20xx年7月1日起施行。

压缩天然气汽车的优点1、燃料价格便宜;

2、汽车排气污染小;

3、不积炭及车辆部件损耗小;

4、安全可靠;

5、车辆改装简单;

6、车辆运行平稳。

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关键词：路桥施工；施工安全；安全管理；生产管理；问题解析

Abstract: the construction of the bridge construction safety in production, construction of safety production has important significance. Each road &bridge construction enterprise should gradually raise the degree of attention paid to production safety, thereby to recognize the importance of construction safety production, increase the work well to the production department of safety production consciousness of the propaganda work, creating safe construction of the superior atmosphere, improving safety production management effect, but for their own safety consciousness weak links, to do suit the remedy to the case, effectively solve the road &bridge construction safety construction management problem.

Keywords: road &bridge construction; Construction safety; Safety management; Production management; analytical

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

路桥建设施工具有施工环境复杂而且施工周期较长长、影响因素较大等特点，如果在安全管理方面不当，极易发生各种工程事故，造成施工人员以及非施工人员的伤亡和财产损失。我国的路桥施工建设正处在飞速发展时期，而各类工程安全事故问题也频频发生，导致人员的伤亡和大量的财产损失，惨痛的教训使得不少路桥施工单位开始重视起施工过程中的安全管理工作。

一、路桥施工工程的基本特点分析

路桥建设工程勘测具有线长、量大、时空跨度大的特点，是一项涉及面广、工作条

件差、劳动强度大的综合性施工建设工作。整个过程分为平整场地、修建临时道路、机械没

备装运、桥墩柱基的钻探、构件的现场浇筑、测试及吊装、吊装设备的现场移位等多工种项目。由于这些工程项目施工的特殊性，同时又以人工体力劳动为主，决定了路桥施工过程中的不安全因素多，其中意外风险几率最高。所以推广应用安全管理机制管理办法，对减少避免各类事故的发生，保障施工人员的健康和安全，提高生产率，增加社会效益和经济效益，具有重要意义。因此，路桥施工工程一定要坚持安全管理原则。即坚持安全施工生产同步。

安全溶于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。在生产活动中对安全生产工作必须

是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。制定安全管理措施。制定切实可行的安全管理制度和。根据施工生产特点，对生产各因素状态的约束和控制，要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。随着时代的发展，在路桥勘测、施工过程中必须把安全生产管理办法通过科亮学的总结，使之成为科学的安全系统工程理论，并依此制定出更加适合勘测、施工实际的安全生产管理系统。

二、路桥施工安全生产管理问题分析

1、随着社会飞速发展，国内基础设施建设的规模日益扩大，劳务市场的培育相对落后，绝大多数农民都是才出农田就上工地．在思想意识上很难做出太大的转变。绝大多数农民工队伍文化低素质较小，安全意识极其淡薄，无法在短期内通过培训，并且按照要求达到国家有关建筑施工企业对于安全生产的施工人员要求。经过多年培训，在技术和技能上有所提高，基本达到国家要求的熟练工，又有着十分大的流动性。历年来，凡是所发生人员死伤的施工事故来看，有很大一部分是因为施工人员缺乏科教知识，违反操作规程，最让人头疼的是这些施工人员不汲取以往的惨痛教训造成的。事故一旦发生，对当事人本身而言是无法挽回的生命损失，对其家人是极大的情感伤害，对企业是效益和声誉也造成了极大损失。

三、关于提高路桥施工期间安全生产管理问题解决办法

1、确定安全管理目标

在全面推广工程的同时，路桥施工单位为了确保工程目标实现的同时，首先要制定相应的安全施工责任制机制，建立健全一套由主要领导负责，组织严密的管理办法职责分明的安全管理体制。同时要充分运用安全系统工程理论，对各方面因素和信息进行调查总结并通过科学定量分析，确定安全生产管理目标。路桥施工单位的安全管理目标，依据安全管理总目标，要结合野外施工的特点和性质，以人为本，确立以人身安全为主要内容及原则。

2、提高安全认识，端正安全观念

路桥施工企业一定要从国家、民生、社会的角度，对安全生产管理问题做出一个认知，只有高度重视企业施工人员生命的优秀企业，才是一个有社会责任感的企业，才是一个能不断做大做强的企业。同时要做到量力而行，有多大能力就干多大事．接一个工程创造出一个精品。

3、落实责任并加强安全生产法规教育

全面落实安全目标责任书，重点完善安全生产系列管理制度和操作规程，狠抓作业人员持证上岗、设备的安全鉴定、安全教育培训，加大箍督检查和考核奖惩力度，将劳动防护用品的发放、使用作为重点内容进行专项整治。从而保证安全生产管理在原有基础上得到加强。管理体系根据国家颁布的路桥施工管理办法分为三级，要确定施工单位法人为第一责任人，把施工过程中出现的管理责任落实到人头上。即项目经理，工程施工处的处长以及工程施工队各队队长为第一责任人，努力做好质量监察和质量自检等活动。其中，以路桥施工质检处责任尤其重大，不光要前面性的负责项目质量，还要开展组建路桥施工管理实验室，建立路桥施工过程资料库和路桥施工质量自检组在内的一系列具体的施工管理工作。在落实责任人的同时要不断完善路桥工程项目管理机制，积极做到有法可依，有章可循，有始有终，最后，全方位保证工程质量的高标准以及工程进度的顺利进行。

4、健全和完善安全生产管理网络

善安全生产管理网络的同时要加大培训力度，提高管理人员的安全管理素质和水平。

5、落实制度与资源到位，开创安全生产管理的新局面

要充分认识到加强制度落实的重要性。在制度完善、加大宣传的同时，切实加大落实的工作力度，将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来并且深入要各个基层，将安全意识宣传做好。同时，要不间断的对落实的情况进行检查，对落实中的不足支出要及时指出并要求加大整改力度，力求安全生产管理制度化系统化。在施工人员的配备上，从管理基础上提升对管理人员素质的要求，对安全生产的培训和教育的要求要逐步的提高，要求各所属单位必须有计划、考核、检查，不但要求覆盖整个施工过程还要有针对性的做出一些处罚手段。

施工过程中防护用品发放必须到位，持证上岗率必须做到百分之百，针对安全生产的薄弱环节，要从预防做起，要做到在事前控制出发，以科学的方法识别、判断危险源，制定危险源的管理方案和应急办法，将排查安全隐患作为一项长期的工作去做，切实加强管理。

结束语：

综上所述，路桥施工是一个复杂而且细节比较完善的工作，也是一个将设计意图、设计图纸转换为工程实体的过程。一个路桥工程建设项目中如果任何环节出现问题均会对整个工程质量产生一定的影响。而路桥工程施工过程中的安全生产管理则是重中之重。总之，施工企业在路桥工程施工过程中一定要充分重视安全管理工作，本着以人为本的思想，提高施工安全意识，做好各种安全防范工作，以减少各类安全事故的发生，并将事故损失降到最低，保障施工作业人员的生命安全和施工所涉及到的财产的安全。

参考文献：

[1]许长青,杨平.建筑工程施工监理质量控制专家系统[J].南京林业大学学报(自然科学版), 2004,(03) .

[2]钟强.论市政工程建设中混凝土道路施工质量的控制[J].科技创新导报, 2010,(02) .

[3]杨文森.浅谈市政道路工程质量问题及其控制策略[J].安徽建筑, 2011,(03) .

[4]张业俊.桥梁工程施工监理探讨[J].科技创新与应用, 2012,(03) .

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1、在限速范围内不会罚款。运送危险品的车辆在普通道路不得超过60公里，高速公路上不得超过80公里。道路限速标志标明的车速低于上述规定时速的，按照道路限速标志标明的车速行驶。

2、根据《危险货物道路运输安全管理办法》第四十五条 危险货物运输车辆在高速公路上应当靠右侧车道行驶，且行驶速度不高于每小时80公里；在其他道路上行驶不高于每小时60公里。道路限速标志标明的车速低于上述规定时速的，按照道路限速标志标明的车速行驶。

（来源：文章屋网 ）

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一、培训目标

1、新招用从业人员安全培训合格后上岗的实现率达到100％以上；

2、企业全员接受安全培训达标率100％；

3、安全管理人员安全培训率达到100％；

4、生产经营单位主要负责人安全培训率达到100％；

5、广场工作人员安全培训率达到100％；

6、特种作业人员培训率达到90％以上，复培复审完成率100%。

二、培训内容

1、基本知识：安全生产的概念、方针，安全生产的法律法规依据，《安全生产管理办法》、《安全管理员工作标准》、《安全生产管理规定》、《消防安全管理制度》。

2、专业知识：各项应急预案，对应特种作业人员专业知识、安全达标规范等专业知识和操作技能。

三、培训计划

1.一月:安全生产的法律法规依据

春节期间安全措施及应急预案

防盗、抢事件应急预案

对象：服务区全体员工

2.二月:安全生产管理制度。对象：服务区全体员工

加油站消防安全制度。对象：加油站员工

安全管理员工作标准。对象：管理人员

3.四月:消防安全学习制度

安全生产事故应急预案

对象：服务区全体员工

4.五月:消防安全应急预案

初起火灾的扑救与人员疏散逃生

消防设施种类及使用情况

对象：服务区全体员工

5.七月:食品安全知识及应急预案。对象：餐厅、超市员工

防洪抢险应急预案服务区。对象：全体员工

6.八月:员工在安全生产中的权利与义务

防雷击应急预案

山体滑坡及泥石流应急预案

对象：服务区全体员工

7.十月:“黄金周“期间安全生产应急预案

冬季道路安全保畅应急预案

对象：服务区全体员工

8.十一月:冬季锅炉技能及防火培训。对象：锅炉工

除雪防滑应急预案

员工在安全生产中的权利与义务

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第一条为加强和规范全县范围内接送幼儿专用校车（以下简称校车）管理，防止道路交通事故的发生，确保幼儿乘用校车安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《省道路交通安全管理条例》和《中小学幼儿园安全管理办法》等规定，制定本办法。

第二条交管部门负责校车技术条件认定及校车道路交通安全管理，教育部门负责指导和监督幼儿园履行本办法相关规定，交通、安监等相关部门应予配合。

第三条接送幼儿专用校车实行许可证制度。交管部门依照国家有关规定核发接送幼儿专用校车许可证，无许可证的车辆不得接送幼儿上学、放学或从事其他幼儿教育教学活动。

第二章校车许可证办理

第四条有以下情况之一者不予办理校车许可证：

（一）车辆安全技术条件不符合接送幼儿的要求；

（二）车辆非幼儿园举办者所有；

（三）车辆没有安装GPS安全服务系统；

（四）2000米半径之内有第二家幼儿园；

（五）办园规模不到100人；

（六）幼儿园办学建筑面积低于800平方米、活动场所低于600平方米。

第五条驾驶员必须固定并具备相应的条件；幼儿园举办者及驾驶员必须与教育部门签订校车管理、驾驶安全承诺书，幼儿园举办者对校车的安全管理负全部责任。

第六条符合本章第四、五条款才可申请校车许可证，办理程序为：

幼儿园举办者向教育部门提出申请（申请必须写清楚使用校车原因、办学条件、办学实力、车辆类型、车辆来源等信息）——教育部门根据申请的各项条件出具意见——购买符合幼儿安全技术条件的车辆——交管部门初审备案——赣州市交警支队核发校车标志标牌——交管部门纳入安全管理。

交管部门应协助教育部门建立校车安全管理档案，对使用不符合幼儿安全技术条件的接送幼儿的车辆予以取缔。

第七条各幼儿园应配备专门人员负责校车的安全管理，对校车每周进行一次安全例保，每2个月进行一次车辆二级维护检查，并做好检查备案。幼儿园应安排专项交通安全经费用于车辆安全检测、交通安全宣传教育、事故预防及驾驶员安全培训等。

第八条校车为幼儿园接送幼儿专用车辆，任何人不得以任何借口作其他营业性或非营业性使用，如被查获，取缔该车校车许可资格。

第三章驾驶员聘用与管理

第九条校车驾驶员实行学期聘用制。各幼儿园聘用驾驶员要严把资格关。校车驾驶员必须符合以下条件：身体健康，无不良嗜好，严格按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车，驾龄不得低于三年，无致人死亡的交通责任事故，近三年内无道路交通安全违法扣分记录。

第十条驾驶员聘用须先培训后上岗，每学期开学前参加交管部门开展的校车驾驶员安全法规知识培训。培训成绩不合格的不得聘为校车驾驶员。

第十一条幼儿园须定期分析学生接送工作，学习安全法规及相关政策，切实加强校车行驶安全及驾驶员管理；建立完善驾驶行驶记录及驾驶员个人资料的管理档案。

第四章校车的行驶管理与监督

第十二条幼儿园要与乘车幼儿家长签订《乘坐校车安全责任书》，明确幼儿园、幼儿家长、学生、驾驶员等各方责任，强化相关人员的责任意识。

第十三条校车接送学生时，要配备一名以上专职安全管理人员，负责乘车学生的登记、学生乘车秩序和上下车时学生的安全管理工作；要根据核载人数编排好每一班次座位表及接送时间表，发给每位乘车学生及家长，同时自留一份，以便接受查验；司乘人员要对照座位表进行安全管理，严禁超载、超速。

第十四条幼儿园要指派专人对接送学生情况进行查验并做好接送学生往返路线安全记录登记，及时发现、制止超载或者其他交通违法行为。

第十五条幼儿园在校内应明确校车的停泊位，校车须规范停放；上学放学时间要实行人车分流，维护好进出校门的交通秩序。

第十六条校车只负责本学区范围内幼儿学生的接送，不得跨学区、乡镇接送，如被查获，取缔该校校车许可资格。

第十七条校车后方应张贴由交管部门、教育部门设立的校车监督投诉电话，广泛接受社会监督。

第十八条由教育部门牵头，交管、交通、安监等部门协助，定期对各幼儿园执行本办法情况进行全面检查；交管部门要加强道路安全行驶情况检查，并将检查情况和处理意见及时向教育部门反馈。

第五章校车的考评与处罚

第十九条对校车实行学年考核制度，由教育部门牵头，交管、交通、安监等部门参与，按照国家相关法律、法规、规章和本办法的规定，结合平时监督、检查的情况，每个学年进行一次考核。考核不合格的限期整改，对未整改、整改不及时或整改不合格的，吊销校车接送许可资格并通报。

第二十条校车超载、超速等交通违法行为被查获1次的，由交管部门处罚并责成整改；被查获2次的，除交管部门处罚外，取缔该车校车许可资格；被查获3次的，除取缔校车许可资格外，该车所属幼儿园不得再使用校车。取缔许可资格后仍然使用车辆接送学生的，教育部门须严肃查处，直至取消该幼儿园的办学资格。

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一、加强领导，牢固树立安全首位意识，全面落实安全生产责任制

为广泛开展“交通安康杯“活动，加强对安全生产的领导，我局及时充实和调整了安委会领导组织机构，全面落实“一岗双责”制度。每年与直属各单位签订《安全生产责任书》，明确各单位的安全责任和任务目标。同时制定下发《全年安全工作要点》，对年度安全工作全面部署，确保了安全工作领导到位、人员到位、措施到位、责任到位。

二、广泛宣传教育，增强全员安全意识，劳动竞赛活动开展的扎实有效

按照省厅的部署，我局积极开展了“交通安全杯“、“安全生产月”、“反三违月”等活动，做到了活动开展有部署、有方案、有宣传、有落实、有总结，达到预期效果。围绕“交通安全杯”劳动竞赛的总体目标和任务，利用广播、标语、黑板报、知识答卷和举办培训班等形式开展了以学习《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《道路交通安全法》、《超员超限运输车辆管理办法》等法津法规和安全管理知识为内容的活动。施工企业围绕工程建设开展“安全优质工程劳动竞赛”，并针对各自工作实际，开展形式多样的群众性劳动竞赛和技能比武，营造遵章守纪，健康安全的良好氛围。此外，我局继续推行《安全管理评价标准》，并将安全工作纳入争创文明行业活动之中，为做好“交通安全杯”工作奠定了基础。

三、强化措施，抓好专项治理和检查，把安全生产和“交通安全杯”活动贯穿于各项工作中

几年来，我局一方面积极配合省厅开展交通系统各项劳动竞赛和安全生产大检查等活动，落实各重要时段，尤其是去年上半年防控“非典”疫情的安全防范措施，确保了生产安全和职工生命安全。另一方面结合公路行业的实际，有针对性地开展了多项专项治理活动。如开展对所辖高速公路服务区加油站消防安全进行专项整治，开展对所管辖道路中事故多发路段的标志标线完善设置以及改善道路基础设施，开展对一些路段乱挖河砂现象的整治，以及开展直属单位安全工作检查等。通过检查和治理，安全生产各项工作成效明显，促进了公路行业安全形势的进一步稳定，使“交通安全杯”活动开展得更加广泛深入。

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1路桥施工工程的基本特点

众所周知，公路、桥梁工程勘测具有线长、量大、时空跨度大的特点，是一项涉及面广、工作条件差、劳动强度大的社会综合性工作。整个过程分为平整场地、修建临时道路、机械设备装运、搬御安装、桥墩柱基的钻探、岩心取样、构件的现场浇筑、测试及吊装、吊装设备的现场移位;路基岩体的爆破、挖运、碾压等项目。由于这些工程项目勘测、施工的特殊性，同时又以人工体力劳动为主，决定了此项工作的不安全因素多，意外风险概率较高的特点。所以推广应用安全管理系统工程管理办法，对减少避免各类事故的发生，保障施工人员的人身健康和安全，提高生产率，增加经济效益和社会效益，具有重要意义。

因此，路桥施工工程一定要坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全。安全溶于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。在生产活动中对安全生产工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。制定安全管理措施。制定切实可行的安全管理制度和措施是加强施工项目安全管理重要的方法和手段。根据施工生产特点，对生产各因素状态的约束和控制，要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

路桥施工中的安全管理利用传统的经验方法进行安全生产管理，是达到安全生产目的的基本特征。但是传统的管理是以经验为主，而经验是一种个人技术和技巧，是靠人的直观感觉对事故本身进行简单的分析并作出类似的判断，不可能对整个勘测、施工过程作出安全因素的定量分析。随着时代的发展，在公路、桥梁勘测、施工过程中必须把以经验为主的安全生产管理办法通过科学的总结，使之系统化、理论化，成为科学的安全系统工程理论，并依此制定出更加适合勘测、施工实际的安全生产管理系统。

2路桥施工工程安全生产管理的步骤

2.1确定安全管理目标

路桥施工单位为了确保整体目标的实现，在全面推广工程的同时，要制定相应的安全目标责任制，建立健全一套由主要领导负责，职责分明、组织严密的管理办法和安全网络体系。同时要充分运用安全系统工程理论，对各方面因素和信息进行调查总结并通过科学定量分析，确定安全生产管理目标。

路桥施工单位的安全管理目标，要结合野外施工的性质和特点，依据安全管理总目标，以人为本，确立以人身安全为主要内容，以“坚持安全第一，预防为主，综合治理”，“防重于抢”、“防忠于未然”为原则，以“杜绝重伤、死伤事故、减少其它事故”为目的的安全管理具体目标。只有强化安全生产管理，才能保证职工的人身健康和生命财产安全，才能更好的发挥工人对工作的创造性和工作积极性，更好的发展生产，才能更好的维护国家利益，集体利益和个人利益。

2.2建立健全安全网络体系

要实现安全管理目标，必须建立健全一个由单位领导具体负责，责任分明，组织严密的网络体系，对安全生产进行全面管理，使目标层层分解、落实到班组、个人及每个生产环节。落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。

2.3利用科学的方法对事故进行预测，遏制影响安全生产的事故

为了确保整个工程施工过程中的生产安全，利用科学的方法对工程规模、地质地貌所产生的不安全因素进行分析预测。在分析预测过程中要进行总体预测、分期预测、阶段预测、单项预测。在总体预测中，要对整个生产过程和总体规划进行预测;在分期预测中，要作出分期评价并定出可行的分期措施;在阶段预测中，要进行阶段评价，并制定出相应的阶段措施;在单项预测中，要对项目进行评价并制定出相应的具体措施。总之，对影响安全生产预测的目的，就是要落实好每一项具体措施，消除影响安全生产的隐患。

2.4对项目进行具体管理和监管

根据路桥施工过程中易发事故的种类，可分为安全措施、安全设施、机械设备、施工工艺等项目。为了确保在各项目中安全目标的实现，在整个施工过程中要有专人管理，定期进行科学、可靠性检查，并对此作出分析和科学评价，落实好各项制度和措施以达到预期的安全效果。

2.5提高施工人员的素质

在路桥施工产值不断增高的同时，我们很清楚地认识到，大多数路桥企业的人力资源一直都难以满足施工管理特别是安全生产管理的需要，且存量与需求问的差距越来越大。可以说，路桥施工企业职工对企业的生产，贡献是巨大的，而企业潜伏的风险同样也是巨大的。安全生产管理虽在不断加强，但仍处于传统的管理状态，没有做到与时俱进，“安全责任重于泰山”往往是嘴里喊得多而实际行动少。而且，许多公司的项目部基本没有单设安全管理的部门，资源配置更显不足。有相关规章制度但没能做到及时更新，指导性和可操作性稍差，使得在技术、资金、设备上的大投入和高保障失去了意义。

路桥的施工安全管理，是一项很细致的工作，由于路桥施工线路长，交叉作业面多，设备投人量大，人员工种特别是特殊工种极多，且均为露天作业，所以管理难度极大。因此，提高施工人员的素质是路桥工程施工安全生产管理的一个重要环节。只有施工人员的素质提高了，安全生产管理才能更加有效。因此，加强对施工人员素质的培养，是提高路桥施工工程安全性的重要环节。

2.6总结归纳实践经验，对易发事故进行科学定量分析

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系的几点对策。

关键字：道路，运输安全，管理

中图分类号：TU997文献标识码： A

1、引言：现如今，面对当前的运输安全生产形势，如何做好道路运输安全管理工作，实现道路运输安全生产，是值得思考的问题。必须清楚认识到道路运输安全管理工作的长期性和艰巨性，必须有长期打算。抓安全要从源头抓起。自《中华人民共和国道路交通安全法》颁布以来，已经明确了公安交通管理部门的道路交通安全管理职责，而在实际发生道路安全事故时却总是牵扯上运管部门，职责还不是很明确，特别是近年来国内陆续发生的重大自然灾害时救援物资运输中也暴露出交通运输安全管理的许多问题，集中体现在道路交通运输安全管理体系不够健全。虽然从交通运输部到省道路运输管理局都相继出台了卫星监控系统的管理办法，但管理措施还有待于进一步完善。

2、道路运输安全生产管理的现状以及存在的问题

（1）我国的道路运输市场放开以后，运输市场竞争越来越激烈，而受经济利益的推使，一些经营者们不管不顾国家运输安全方面的有关规定，摆不正安全与效益的关系，一味地追求单纯的经济利益，往往将安全规章制度和各项安全管理规定抛之脑后，互相争客、抢客、驾驶员盲目地赶时间、抢速度，而超速行驶;造成车与车之间，相互争吵，甚至斗殴，缺乏相互关爱，常带有思想情绪开车，容易产生疲劳驾驶而诱发重特大交通事故的发生，增加了安全管理上的不安定因素。（2）体制转变导致安全管理机构不到位。道路运输企业由于经营主体的多样化、经营模式多样化、管理方式的多样化，由此带来的道路运输安全问题的矛盾也越来越突出，从企业性质上看，国有企业，包括已改制企业，其安全机构及管理人员设置基本还有，其它类型企业，其安全机构及管理人员未健全的现象还是存在，没有建立安全管理体系。（3）随着运输市场竞争的日渐激烈，一些企业的经营效益普遍下滑，领导者把精力投入到生产经营上，忽视抓安全管理。导致企业安全制度不全，职责不清，奖惩措施不明，安全管理形同虚设，没有健全安全管理规章制度和安全操作规程，很少开展安全教育、培训和考核制度;无事故隐患跟踪等制度，更没有安全奖惩事故责任追究和突发事故紧急处理预案，安全管理无章可循。（4）企业普遍存在缺乏懂专业的安全管理人才，管理手段落后。现有的安全管理人员文化素质较低，受过专业培训的人员为数不多，管理不力，制度写在纸上、贴在墙上，没有落实到实际工作上。（5）员工们大部分来自于社会，素质良莠不齐，部分从业人员存在法纪观念差，安全意识比较淡薄；他们平时较少接触或缺乏安全系统教育，遵章守纪的自觉性较差，虽接受单位的安全教育，但安全思想不扎根，时好时坏，有返潮现象。许多从业人员没有完全掌握安全管理应知应会知识，导致违章操作行为不断发生。

3、道路运输安全管理几点对策

3.1 完善道路运输安全管理机制

道路运输安全管理部门要从严执法，加大对运输企业监督检查的力度，对于存在安全隐患且不能保证安全管理的运输企业，要从源头上加强管理不能放任自流。对新审批的运输线路与新增车辆要严格按照道路运输条例的相关规定进行严格审批，同时各级交通运输行政管理部门要努力加快交通技术支撑体系的建设，通过采取适宜途径提高处理道路交通突发事件的水平，积极开展道路交通运输管理及处理措施等相关技术的研究，提高交通管理设施的科技含量，完善现有道路运输安全管理机制。

3.2 提高道路运输安全管理水平

加快道路运输管理相关技术人才的培养，尤其是建设一支具有专业技能的人才队伍，积极发挥交通领域专家的技术特长与技术优势，整合组建以地市为单位的交通运输管理队伍。从统筹全省高度从源头对道路运输进行管理。充分发挥交通运输管理的作用，积极构建符合我省实际的交通运输管理体系。采取市场机制协调组织运输企业等社会力量参与交通运输服务的长效机制，以形成具有处置交通运输突发事件能力的交通运输管理专业队伍，完善社会组织及个人积极参与的有效管理机制，最终形成道路运输安全管理的规范化与社会化。

3.3 加强对道路运输企业的管理

3.3.1 道路运输企业现状

道路运输市场随着逐步放开后使竞争更加激烈，道路运输企业还普遍存在一些安全管理方面的问题，相当一部分运输企业受利益驱动，不顾国家关于运输安全的相关规定，也没有将运输安全放在应有重视程度，在运输安全上还存在很大安全隐患。甚至将运输安全相关规定放在脑后，单纯追求经济利益而盲目超速行驶，极易出现疲劳驾驶而导致发生重特大交通事故，在道路运输安全管理上的增加了很多的不安定因素。道路运输企业也因经营主体、经营模式及管理方式的多样化带来更突出的道路运输安全问题，虽然设立了安全机构及人员，但还没有建立相应的安全管理体系。道路运输企业的安全管理人才还普遍缺乏，管理手段跟不上社会发展的要求，从业人员很少受过专业培训，相关管理制度还停留在应付道路运输管理部门的检查中，没有落到实处。因此，为保证道路运输持续稳定发展，一定提高对运输安全管理的重视程度。

3.3.2 健全运输企业管理制度

加强道路运输企业安全管理是贯彻国家安全管理法的关键，运输企业只有不断提高安全管理意识，强化安全管理工作的落实，正确处理好其与经济利益之间的关系，完善各项安全管理规章制度，抓好运输企业的安全工作。制定科学合理的安全管理规章制度，健全安全管理责任制、工作流程等内容，定期加强对企业从业人员的安全管理培训考核，逐步形成道路运输安全管理的长效机制。道路运输安全管理是运输企业的重要管理工作，加强道路运输安全管理能够树立企业形象，提高企业发展后劲，也是在一定程度上提高企业竞争力的有效手段，从而为广大群众生命财产安全提供重要保障。

4、结束语：综上所述，交通运输安全管理工作是保证道路运输安全的重要内容之一，为加强交通运输安全和交通应急事件的处置工作，确保交通运输安全，有效预警预防和妥善处理各类突发事件，就要积极开展交通运输安全管理体系建设，这也是提高交通运输管理水平与交通事故应急处理水平的关键。按照国家交通运输工作会议总体部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，全面促进交通运输安全发展。所以，交通行政管理部门要努力构建交通运输安全管理体系，开展交通安全管理行动，严厉打击非法从事交通运输的行为，依法打击非法营运车辆运输危险品行为，积极拓展工作能力，提高安全意识，提升交通运输安全管理水平，保护运输企业与驾驶员的合法权益，实现交通运输安全形势的持续稳定和进一步好转，以促进我国经济健康稳步地发展。

参考文献：

[1]李伟华，刘丽等.浅谈构建道路运输生产安全技术保障体系及其完善措施[J].黑龙江交通科技，2009.8

[2]孟明，左琳等.浅析北方地区道路交通安全管理及运输保障体系的建设[J].经济技术协作信息，2009.2

[3]肖殿良，田雨佳等.公路应急运输保障体系现状及对策[J].交通企业管理，2009.1.

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一、道口事故的预防方法和措施

现实情况证明，要想消除道口事故的最好方法就是消灭道口改为立交，但是这样的造价所需资金巨大，要想把所有的道口都改成立交，现实的条件是根本不切合实际的。因此，提出以下几个改善道口安全措施和建议，希望能为防止铁路道通事故起到作用。

（一）加强道口安全管理办法

1）加强有人看守道口安全管理。有人看守道口覆盖面宽，岗点分散，看守难度大，安全系数低是道口安全管理的特点，道口设备构成复杂，涉及部门多是道口安全管理的难点。特别是造成有人看守道口惯性事故的晚出场、晚关门、晚防护、早开门（简称“三晚一早”）以及违反作业纪律，劳动纪律的顽症和少数道口工职业道德素质不高，都是当前亟待解决的突出问题。因此，规范管理优化体制、强化安全责任意识、安全自律意识，安全互控意识，最大限度地减少道口事故，实现安全、有序、可控是搞好道口工作，加强安全管理是首要任务。

2）要严格执行标准化作业，“十项程序”坚持瞭望，接转通知，疏通道口，适时落杆，检查设备，迎接列车，观察运行，送出列车，确认抬杆，疏导车辆。坚决做到值班时严格执行“十不准”劳动纪律，不准饮酒接班，不准擅离岗位，不准打盹睡觉，不准与他人闲谈，不准闲人在道口及房内逗留，不准看书看报，听广播，干私活，不准连续值班，不准擅自关闭电铃电话，不准把栏杆（门）置于半开半关状态，不准依赖电铃电话，放松瞭望。以及认真做好交接班工作。

3）制定严格的考核奖惩制度，对于违反规章制度的道口看守人员给予经济处罚。

4）当前对无人看守道口的监护管理逐渐成为制约铁路安全和交通安全的“瓶颈”。为扭转这种被动局面，国家六部一委及时颁布了《铁路无人看守道口监护管理规定》。其现实意义在于：这是一项综合性的工作，涉及部门较多，需要各有关部门加强协作，形成合力。交通，公安等部门与铁路部门按照各自在铁路道口安全管理方面的岗位责任制，各司其职密切配合，共同做好无人看守道口的监护管理工作。对密度较大不合理的道口，按规定上报政府有关部门给予拆除和改建。

（二）加强宣传教育方法

1）与交管部门合作对驾驶员培训中进一步加入道口安全教育内容，发放道口安全宣传材料，引起人们警示，提高人民群众的道口安全意识。

2）让道口安全知识进入学校、社区、进入村庄，提高整个社会的公共安全意识。

3）加强道口安全教育，提高道口工的安全素质，完善道口管理措施，明确道口看守安全责任，严格执行道口看守工作的各项规章制度。

4）加强火车司机和调车作业人员安全教育，在临近道口时，认真瞭望，加强鸣笛，安全通过。

5）定期组织事故应急演练活动，提高铁路作业人员的应急救援能力，增强道口人员的安全意识。

（三）设备改进，提高道口安全性

1）将有人看守道口栏杆改为电动栏门，并将四周用栅栏封闭，做到火车驶来，栏门关闭后，道口范围内为全封闭状态。

2）整改道口铺面，可以将石面改为橡胶道口铺面板，对于钢轨外侧也可以采用柏油路面，增加道路柔韧度、平整度。

3）在道口钢轨外侧5米处画出停车线或在道口前方30米的道路上安装车辆减速装置。

4）在无人看守道口，安装自动报警警示音响或将交通流量大的无人看守道口改为有人看守道口。

5）在人车集中，通行密度大的道口，可以与道路管理部门沟通加宽公路和道口，增加道口通行车流量，以免发生交通拥堵。

6）还可以采用道口视频监控措施，实时监控道通状况，和看守员工作情况，一旦发生交通事故还可以将此作为事故分析，责任判定的有力证据。

二、结语