垃圾分类处罚条例范文

导语：如何才能写好一篇垃圾分类处罚条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

现状一：去年“五一”期间，长春市南湖公园新植的8000平方米草坪，只在“五一”当天，3／4被踩，损失6万元左右，公园景观也部分被毁。

现状二：去年“十一”期间，长春市在各个街头新安放了5000个分类垃圾箱，截至2006年11月5日，有300个分类垃圾箱内胆丢失。环卫部门无奈，为确保其他的不遭黑手，暂撤下所有分类垃圾箱内胆，只一个月，分类功能便夭折。

现状三：去年10月下旬，长春市胜利公园像底座由于被小广告经常“光顾”，导致大理石底座被油渍浸入，公园无奈，把主席像周围的花盆换成白钢围栏，导致公园损失达万元。

现状四：去年11月11日，伊通河用于固定电缆的几十米铁丝和20个连接件被人偷盗；去年夏天，园区内在安装30多个漂亮的石凳子时，有人当着施工人员的面就要搬走；有的路段为路灯预留的接线头全部被齐刷刷地割掉了，只好将水泥台砸碎，重新接电线。虽然偷走的小零件就值20块钱，但造成的损失却可达万元。

现状五：去年11月17日，长春市文化广场新安放的汉白玉雕塑“玉女”，在突出和隐私部位均被摸上了“斑”，“玉女”成了“斑女”。由于汉白玉雕塑材质特殊，如果污物不及时处理，汉白玉可能会变成“汉黑玉”。文化广场派专人对汉白玉雕塑进行看护，并每天清晨给雕塑清洗，造成了人力和物力的浪费。

这只是长春市公共设施被盗损的缩影。

公共设施被盗损屡禁不止，主要有三个方面的原因：

首先是防范难。相关部门没有相应的人力物力，做到对城市公共设施的24小时监控。

其次是执法难。例如，一个偷了下水井盖5次的人，在第5次被抓，并且不承认前4次的偷盗行为，其第5次的偷盗还不能构成犯罪，也就不能对其进行处罚。由于此类案件现场作案时间短，很难拿到相应的证据，因此，给执法工作带来一定难度，即使报案也很难立案。

三是处罚难。对于经济条件不良的拾荒者，执法人员即使发现其盗损公共设施的行为并作出处罚，其结果却是要钱没有，拘留几天后也得释放，有的依然还会偷盗公共设施。

四是缺乏相应的法规，公园地位尴尬。通过对长春市几大公园的调查发现，他们对盗损公园基础设施的市民，没有执法权，显得束手无策。说服管理，起不到相应作用；强制管理，又无法可依。

如何才能减少城市公共设施被盗损现象呢？我认为，今后应从以下几个方面做好工作：

――修改、完善现有的管理条例，加大对盗损公共设施行为的处罚力度。20年前，省第六届人大常委会第十七次会议通过的《吉林省城市建设管理条例》第二十三条规定：任何单位和个人都不得损坏、移动或擅自占用垃圾箱等公用设施，违者处以十元至一百元的罚款。随着社会经济的发展，对盗损公共设施的处罚已显得力度不足。1994年颁布的《长春市城市市容和环境卫生管理条例》，只是解释为“盗窃、故意破坏环境卫生设施，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的追究刑事责任”。因此，应对上述两个管理条例作进一步的修改、完善，同时还应尽快制定出台《城市公共设施保护条例》，范围应涵盖至公园、社区、物业及公共绿化。对偷窃破坏公共设施的行为要加重处罚，以威慑不法分子。

――加大宣传力度，提高公民素质。要加强媒体和舆论监督，由城建等相关部门建立举报奖励制度，设立“城市形象热线”，对举报盗损城市公共设施现象的给予物质奖励，激发群众参与监督的热情。

篇2

关键词 中超球迷 足球 法律 不正当行为

中图分类号：D922.16 文献标识码：A

1中超球迷的不正当行为分类

1.1赛场骂街

国安主场球迷的京骂“傻x”全国声讨；天津球迷的“CNMM”更是直白，无法入耳；此外还有山东的“黑驴”“边驴”、陕西球迷的“贼”等等，不仅影响中超形象还侧面反映国人的不文明素质。

1.2赛场投掷垃圾

观看中超球赛，看到球迷投掷到球场垃圾的行为屡见不鲜。投掷纸飞机、垃圾袋、饮料瓶等。安全套灌水制成水袋袭击球员，这也许是中超有史以来最有创意的球迷武器，去年国安队主场战平河南队的比赛中，北京球迷便用这种新式武器袭击了客队一把。

1.3激光灯照射球员和裁判

从北京国安主场首创后推广到各地，甚至在亚冠赛场上也能见到激光灯的身影，曾遭到日韩球队的投诉。去年中超国安主场与亚泰一役，除了成为李章洙下课的导火索，最令球迷印象深刻的，莫过于全场星星点点的绿色激光束——门将宗垒从第一分钟就备受骚扰，而进球功臣曹添堡、主裁陶然成也未能逃脱“绿光”聚焦，事实上早在上半年的京津之战中，这一手段就曾多次被采用，而此后作客的鲁能、陕西、成都同样领教过激光的厉害。无独有偶，上半年亚冠赛事中，虹口足球场也曾出现过申花球迷射向鹿岛鹿角球员的激光，这一景象被客队摄影师拍下并作为证据提交，亚足联因此对中国足协课以3000美元罚款。造价仅有30元上下的激光笔不但在中超赛场泛滥成灾，在国际赛场上同样害人不浅。

1.4围堵客场球队大巴

对客场队员和裁判人身攻击。2004年10月1日，大连实德2-0击败重庆力帆后在回酒店的路上遭遇“枪林弹雨”。赛后，数百名重庆球队聚集在体育场门口，并随后袭击了大连实德队的大巴。随着一块大石头打中大巴的前车窗，重庆球迷围攻汽车，其中实德副领队夏任被击中耳朵，当时便鲜血直流。2006年8月12日，足协杯半决赛首回合，山东鲁能客场3-1战胜西安国际。西安球迷可谓是恩怨分明，在欢送完主队的大巴后，球迷们开始将矿泉水瓶纷纷掷向了山东队的大巴，以泄不满，山东乘坐的大巴两块玻璃被打破，幸好未有伤及人员。

1.5焚烧客场球队旗帜、球衣和焚烧客场球队队员照片等

2008年5月3日，有近千名河南球迷赶赴上海虹口体育场为河南四五队客场挑战上海申花加油助威。结果赛前河南球迷却遭到了部分上海球迷野蛮的殴打，他们还集体践踏河南球迷团队的旗帜，气焰十分嚣张。事后，上海赛区委员会对此恶劣事件十分重视，并对河南球迷深表歉意。2008年5月10日，上海申花作客对阵山东鲁能。部分山东球迷焚烧申花队队服“庆祝”，引起申花球迷的愤怒，在试图制止山东球迷的过程中有一人受伤。以焚烧、踩踏等方式侮辱客队球衣、队旗的行为一直是申花球迷的“专利”，这次他们终于体会到了受辱的感觉。

1.6场外主客场球迷的挑衅和群殴

北京时间10月31日，2010年中超联赛第29轮的比赛同时开打，卫冕冠军北京国安客场挑战辽宁宏运队。在赛前，双方球迷竟然在场外发生了大规模的群殴事件，鲜血直流场面甚是火爆。据悉，辽沪大战，双方到场一万多名球迷，对骂场面不断。中场休息时，几百名辽宁球迷跑到国安球迷看台挑衅。随后，几十名北京球迷在武警的护送下提前离场。原来是，赛前双方球迷斗殴，一位辽宁球迷被打得头破血流，被送往医院缝了八针。此外10年的京辽球迷大战也给人们留下深刻印象。

2对球迷不正当行为的法律控制

2.1足协和亚足联对球迷不正当行为的控制

对俱乐部的约束（对入球场时的安检、对球场看台翻护栏的具体要求。），中国足协《全国足球赛区安全程序规定》规定，对球迷的不正当甚至暴力行为的严重程度分别给予警告、罚款、取消比赛资格等；在《中国足球协会纪律处罚办法》中也有类似规范办法《关于加强足球比赛安全保卫工作的通知》，激光发射器（笔）被明令禁入赛场。2011赛季亚冠比赛中，泰达球场出现激光笔干扰对手等情况，亚足联将对泰达队罚款2.6万美元。在2010年 联赛倒数第三轮，山东鲁能在客场战平江西南昌提前夺冠。赛后，鲁能球员所乘的大巴遭到南昌球迷的围攻，大巴车数扇车窗被石块和树枝打碎。中国足协纪律委员会经过调查后进行了处罚，一是对南昌赛区给予警告处分，二是对该赛区罚款5万元。

篇3

第一条为加强城市集中供热管理，节约能源，保护环境，适应生产和人民生活的需要，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市市区内的城市集中供热管理。

第三条本条例所称城市集中供热是指利用热电联产、区域锅炉、工业余热等热源通过热网向若干个街区乃至整个城市的热用户供热。

第四条**市供热管理部门主管本市城市集中供热行政管理工作(以下称供热主管部门)。

市人民政府有关部门应当按照各自的职责，协同供热主管部门做好城市集中供热管理工作。

第五条城市集中供热设施建设应当纳入国民经济和社会发展计划，统筹规划，配套建设，多家经营，统一管理，协调发展。

第六条热电联产的总热效率和热电比应当符合国家规定指标，经济综合部门应当加强热电联产电力管理，提高热电机组利用率，保障热电机组安全经济运行。

第七条鼓励城市集中供热新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发和应用，限制、改造分散供热燃煤锅炉，推广热、电、冷联供。

第八条鼓励国内外投资者依法建设城市集中供热设施和从事城市集中供热的生产经营活动。

第二章规划与建设

第九条规划行政主管部门应当会同供热主管部门依据城市总体规划编制城市集中供热规划，报经市人民政府批准后，由供热主管部门组织实施。

城市集中供热规划经批准后，任何单位和个人不得擅自变更;确需变更的，应当报原批准机关审批。

城市集中供热规划，应当符合城市总体规划确定的城市集中供热发展目标和总体布局，根据城市发展需要合理配置热源、热网，统筹安排，分期实施。

第十条新建、扩建、改建城市道路应当依据城市集中供热规划同时设计和敷设供热管网，其建设资金由市人民政府负责筹集。

第十一条在城市供热主管网到达的地区进行房地产开发的单位，应当配套建设用热设施，并代热用户向供热主管部门缴纳城市供热工程建设资金。已缴纳的城市供热工程建设资金可以纳入开发建设项目总概算。

在城市供热主管网未到达的地区进行房地产开发的单位，应当按照城市集中供热规划配套建设城市供用热设施，城市供用热设施建设资金可以纳入开发建设项目总概算，并免缴城市供热工程建设资金。

配套建设的城市供用热设施，应当与建设项目工程同时设计、同时施工、同时验收并交付使用。

第十二条新建、扩建、改建城市集中供热工程，必须符合城市集中供热规划。

第十三条在城市供热主管网到达的地区，不得新建分散供热燃煤锅炉;对建成使用的分散供热燃煤锅炉，应当限期停止使用。

第十四条城市集中供用热工程的设计、施工、监理，应当符合国家有关技术标准和规范，由供热主管部门会同有关部门通过招标、投标等形式确定具有相应资质的单位承担。

第十五条城市集中供用热设施建设和维修所采用的设备、材料、计量器具等，应当符合国家规定的产品质量标准。有关部门应当进行标准化审查，并加强质量监督检查。

第十六条城市集中供热管线按照城市集中供热规划需要穿越单位、厂区或宅、院时，单位和个人应当予以配合。因穿越施工造成设施损坏的，建设单位应当予以修复;无法修复的，应当给予赔偿。

第十七条城市集中供用热设施建设工程竣工，建设单位应当依法组织验收，未经验收或者验收不合格的不得投入使用。

第十八条参加城市集中供热的热用户，应当向供热主管部门或供热主管部门委托的供热设施建设单位缴纳城市供热工程建设资金，但已由房地产开发单位代缴城市供热工程建设资金的热用户除外。

城市供热工程建设资金的收缴办法和标准由供热主管部门会同建设、物价、财政部门核定，按规定程序报批后执行。

第三章供热管理

第十九条供热单位使用的供热锅炉应当达到国家、省和市规定的大气污染物排放标准。

第二十条供热单位未经供热主管部门同意，不得全部或部分停止或终止城市集中供热的生产经营。

第二十一条供热单位应当按照特许经营合同约定的供热范围向热用户供热。

第二十二条供热单位应当与热用户签订供用热合同。

供用热合同的内容应当包括供用热时间、热负荷性质、供用热—348—参数、收费标准、缴费时限、供用热双方的权利义务、违约责任及当事人约定的其他事项。

供热单位和热用户因执行供用热合同发生纠纷，可以协商解决，也可以依法申请仲裁或向人民法院提讼。

第二十三条本市市区采暖期起止时间为当年十一月十五日至次年三月十五日，根据气候变化，市人民政府应当决定提前或者延长供暖时间，并向社会公告。在采暖期内热用户室温不得低于16℃。

供热单位供热运行中的供热参数、热用户室温合格率和运行事故率应当符合国家规定的标准。

第二十四条供热单位应当实行规范化服务，将服务的内容、标准、时间向社会公开，接受监督。

第二十五条供热单位应当按照供用热合同按时、连续、保质供热。因突发性故障不能保证正常供热时，应当立即组织抢修，并通知热用户。发生重大故障，应当同时报告供热主管部门。

因供热单位责任停止向热用户供热，供热单位应当按照停止供热的时间减收用热费。

第四章用热管理

第二十六条需要用热的单位和居民，应当向供热单位申请办理用热手续。散户居民应当以楼单元为单位提出申请。

第二十七条热用户更名、增加或减少用热面积，应当到供热单位办理变更手续。

第二十八条热用户应当按规定对用热设施采取防寒保护措施;每年用热前，对用热设施进行检修，保证用热设施完好。

第二十九条热用户未经供热单位同意，不得有下列行为：

(一)改变用热管网管径、增加用热管线或散热器;

(二)在用热设施上安装放水、排汽装置;

(三)安装或启闭控制装置;

(四)转供热、改变用热性质及运行方式;

(五)排放或取用供热管网蒸汽和热水。

第三十条热用户必须严格执行用热计划，并按照物价部门核定的采暖价格和蒸汽价格按时向供热单位缴纳用热费;逾期不缴纳的，按日缴纳千分之三的滞纳金。

第三十一条热用户的采暖价格和蒸汽价格按照“成本+税金+微利”的原则实行分类定价，由物价部门依据《中华人民共和国价格法》的有关规定核定并公布执行。

第五章设施管理

第三十二条城市集中供热设施和用热设施的界限以入户总仪表为准，入户总仪表及其以外的设施为供热设施，由供热单位负责维护管理;入户总仪表以内的设施为用热设施，由房屋产权人负责维护管理。

房屋产权人或热用户可以委托供热单位维修用热设施。

第三十三条热计量器具应当经技术监督部门检验合格后，方可安装使用。供用热双方对计量发生争议时，可申请技术监督部门检测鉴定，检测费用由责任方承担。

第三十四条供热单位应当按照规定在其负责维修管理的城市集中供热设施及其安全距离范围内设置明显的安全警示标志。

第三十五条任何单位和个人不得有危害城市集中供用热设施安全运行的行为。

供热单位对其管理和受委托管理的城市集中供用热设施应当定期巡线检查维修，确保供用热设施安全正常运行。

供热管理人员入户巡检用热设施时，应当出示由供热主管部门颁发的证件，热用户应当予以配合。

第三十六条城市热网及其附属设施发生故障需要抢修时，供热单位可以先施工，并在施工期限内到有关部门补办有关手续。

第三十七条任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移城市集中供用热设施。因特殊情况确需改装、拆除、迁移的，须经供热主管部门同意后方可施工，因此发生的有关费用由责任方承担。

第三十八条规划行政主管部门在审批涉及城市集中供热设施安全的项目时，应当事先征求供热主管部门的意见。

因工程施工影响城市集中供热设施安全的，建设单位应当采取安全保护措施，经供热单位查验同意后方可施工。

第三十九条未经供热单位同意，任何单位和个人不得将用热管网与供热管网连接。

第四十条城市热网及其附属设施外缘安全距离范围内，禁止下列行为：

(一)修建建(构)筑物;

(二)挖坑、掘土、打桩、埋设线杆;

(三)爆破作业;

(四)堆放垃圾、杂物;

(五)排放污水。

第六章法律责任

第四十一条有下列行为之一的，由供热主管部门责令限期改正，并处以五千元以上五万元以下罚款：

(一)新建或者启用已禁止使用的分散供热燃煤锅炉的;

(二)应当建设集中供用热设施而未建的。

第四十二条供热单位有下列行为之一的，由供热主管部门责令限期改正，并处以三千元以上三万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得：

(一)供热运行中供热参数、热用户室温合格率和运行事故率不符合国家规定标准的;

(二)未按规定时间供热或擅自缩短供热期的;

(三)发生重大故障未向供热主管部门报告的;

(四)热用户室内温度未达到规定标准的。

第四十三条违反本条例第二十条规定的，由供热主管部门责令限期恢复生产经营;逾期仍不恢复的，由供热主管部门委托具有相应资质的供热单位管理，并处以五万元以上十万元以下罚款。

第四十四条违反本条例第二十九条规定的，应当恢复原状，造成损失的应当予以赔偿。

第四十五条危害城市集中供热设施安全，有下列行为之一的，由供热主管部门责令限期改正，并处以三千元以上三万元以下罚款：

(一)擅自改装、拆除、迁移城市集中供用热设施的;

(二)工程施工影响城市集中供热设施安全，未采取安全保护措施擅自施工的;

(三)擅自将用热管网与供热管网连接的;

(四)违反本条例第四十条规定的。

第四十六条城市供热行政管理人员、、的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条依照本条例实施处罚时，必须使用财政部门统一制发的罚款收据，罚款收入按规定上缴财政。

篇4

第一条为加强水利工程的管理，保障水利工程的安全与正常运行，充分发挥水利工程的功能和效益，根据《中华人民共和国水法》、中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规，结合本省的实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内下列水利工程的管理、保护和利用适用本条例：

（一）防洪、防潮、排涝工程；

（二）蓄水、引水、供水、提水和农业灌溉工程；

（三）防渍、治碱工程；

（四）水利水电工程；

（五）水土保持工程；

（六）水文勘测、三防（防汛、防风、防旱）通讯工程；

（七）其他水资源保护、利用和防治水害的工程。

第三条县级以上水行政主管部门负责本行政区内水利工程的统一管理工作和本条例的组织实施。建设、交通、电力等部门，依照各自职责，管理有关的水利工程。土地管理、地震、公安等有关部门，协同做好水利工程管理工作。

第四条各级人民政府应当加强对水利化工程管理的领导，按照分级管理的原则，理顺管理体制，明确责、权、利关系，保障水利工程的安全及正常运行。

第二章水利工程管理

第五条兴建水利工程项目应当严格按照建设程序，履行规定的审批手续，实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。新建、扩建和改建水利工程，其勘测、设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，按照分级管理的原则，接受水行政主管部门对工程质量的监督。

将水利工程发包给不具备相应资质的单位的，其签订的承包、发包同无效，并责令工程发包人限期重新组织招标和投标。

水利工程勘测、设计、施工、监理单位的资质按照国家的有关规定认定。

第七条大、中型和重要的小型水利工程，由县级以上水行政主管部门分级管理；跨市、县（区）、乡（镇）的水利工程由其共同上一级水行政区主管部门管理，也可以委托主要受益市、县（区）水行政主管部门或乡（镇）人民政府管理；未具体划分规模等级的水利工程，由其所在地的水行政主管部门管理；

变更水利工程的管理权，应当按照原隶属关系报上一级水行政主管部门批准。

第八条在中型和重要的小型水利工程应当设置专门的管理单位，未设置专门管理单位的小型水利工程必须有专人管理。同一水利工程必须设置统一的专门管理单位。水利工程管理单位具体负责水利工程的运行管理、维护和开发利用。

小（一）型水库以乡（镇）水利管理单位管理为主，小（二）型水库以村委会管理为主。

第九条防洪排涝、农业灌排、水土保持、水资源保护等以社会效益为主、公益性较强的水利工程，其维护管理费的差额部分按财政体制由各级财政核实后予以安排。供水、水力发电、水库养殖、水上旅游及水利综合经营等以经济效益为主，兼有一定社会效益的水利工程，要实行企业化管理，其维护运行管理费营业收入支付。

国有水利工程的项目性质分类，由水行政主管部门会同有关部门划定。

第十条水利工程管理单位应当建立健全管理制度，严格按照有关规程规范运行管理，接受水行政主管部门的监督，服从政府防汛指挥机构的防洪、高度，确保水利工程的安全和正常运行。当水利工程的发电、供水与防洪发生矛盾时，应当服从防洪。

第十一条通过租赁、拍卖、承包、股份合作等形式取得经营权的单位和个人，未经水行政主管部门批准，不得改变工程原设计的主要功能。

第十二条由水利工程提供生产、生活和其他用水的单位和个人，应当向水利工程管理单位缴纳水费，逾期不缴纳水费的，从逾期之日起，按日加收应缴额千分之二的滞纳金。供水价格由县级以上物价行政主管部门会同水行政主管部门按照国家产业政策的规定制定和调整。

水行政主管部门对所属水利工程管理单位的水费可根据国家规定适当调剂余缺，主要用于所属水利工程的更新改造和水费管理工作。

第十四条经安全鉴定和充分技术经济论证确属危险，严重影响原有功能效益，或者因功能改变，确需报废的水利工程，由所辖的水行政主管部门审核后报上一级水行政主管部门审批，其中中型以上的水利工程应当报经同级人民政府批准。

第三章水利工程保护

第十五条县级以上人民政府应当按照下列标准划定国家所有的水利工程管理范围：

（一）水库。工程区：挡水、泄水、引水建筑物及电站厂房的占地范围及其周边，大型及重要中型水库五十至一百米，主、副坝下游坝脚线外二百至三百米；中型水库三十至五十米，主、副坝下游坝脚线外一百至二百米。库区：水库坝址上游坝顶高程线或土地征用线以下的土地和水域。

（二）堤防。工程区：主要建筑物占地范围及其周边：西江、北江、东江、韩江干流的堤防和捍卫重要城镇或五万亩以上农田的其他江海堤防，从内、外坡堤脚算起每侧三十至五十米；捍卫一万至五万亩农田的堤防，从内、外堤脚算起二十至三十米。

（三）水闸。工程区：水闸工程各组成部分（包括上游引水渠、闸室、下游消能防冲工程和两岸联接建筑物等）的覆盖范围以及水闸上、下游、两侧的宽度，大型水闸上、下游宽度三百米至一千米，两侧宽度五十至二百米；中型水闸上、下游五十至三百米，两侧宽度三十至五十米。

（四）灌区。主要建筑物占地范围及周边：大型工程五十至一百米，中型工程三十至五十米；渠道：左、右外边坡脚线之间用地范围。

（五）生产、生活区（包括生产及管理用房、职工住宅及其他文化、福利设施等）。按照不少于房屋建筑面积的三倍计算。

其他水利工程的管理范围，由县或乡镇人民政府参照上述标准划定。

第十六条县及以上人民政府应当按照下列标准在水利工程管理范围边界外延划定水利工程保护范围：水库、堤防潮、水闸和灌区的工程区、生产区的主体建筑物不少于二百米，其他附属建筑物不少于五十米；库区水库坝址上游坝顶高程线或者土地征用线以上至第一道分水岭脊之间的土地；大型渠道十五至二十米，中型渠道十至十五米，小型渠道五至十米。

其他水利工程的保护范围，由县或者镇人民政府参照上述标准划定。

第十七条城市规划区内水利工程的管理体制范围和保护范围，由水行政主管部门会同规划、国土等有关部门根据实际情况划定，报同级人民政府批准。

第十八条县级以上人民政府对己划拨的水利工程管理范围内的土地，应当依法办理确权发证手续。己划定管理范围并己办理确权手续的，不再变更；尚未办理确权发证的，应当按照第十五条的规定的标准依法办理征用或划拨土地手续。

任何单位和个人不得侵占水利工程管理范围内的土地和水域。国家建设需要征用管理范围土地，应当征得有管辖权的水行政主管部门同意。

第十九条水利工程保护范围内的土地，其权属不变，但必须按本条例的规定限制使用。

第二十条水利工程管理单位应当在水利工程管理范围和保护范围的边界埋设永久界桩，任何单位和个人不得移动和破坏所设界桩。

第二十一条在水利工程管理范围和保护范围内新建、扩建、和改建的各类建设者项目，其可行性研究报告在按照国家和省规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经水行政主管部门审查同意。在通航水域的，应当征得交通行政主管部门同意。需要占用土地的，在水行政区主管部门对该工程设施的位置和界限审查批准后，建设单位方可依法办理用地、开工手续；工程施工应当接受水行政主管部门的检查监督，竣工验收应当有水行政主管部门参加。

第二十二条在水利工程管理范围内禁止下列行为：

（一）兴建影响水利工程安全检查与正常运行的建筑物和其他设施；

（二）围库造地；

（三）爆破、打井、采石、取土、挖矿、葬坟以及在输水渠道或管道上决口、阻水、挖洞等危害水利工程安全检查的活动；

（四）倾倒土、石、矿渣、垃圾等废弃物；

（五）在江河、水库水域内炸鱼、毒鱼、电鱼和排放污染物；

（六）损毁、破坏水利工程设施及其他附属设施和设备；

（七）在坝顶、堤顶、闸坝交通桥行驶履带拖拉机、硬轮车及超重车辆，在没有路面的坝顶、堤顶雨后行驶机动车辆；

（八）在堤坝、渠道上垦植、铲草、破坏或砍伐防护林；

（九）其他有碍水利工程安全检查运行的行为。

第二十三条在水利工程保护范围内，不得从事危及水利工程安全及污染水质的爆破、打井、采石、取土、陡坡开荒、伐木、开矿、堆放或排放污染物等活动。

第二十四条因建设需要迁移水利设施或损坏的，建设单位应当事先提出书面申请，经有管辖权的水行政主管部门批准，并采取补救措施或按重置价赔偿；影响水利工程运行管理的，应当承担相应的管理维修费用。

第二十五条占用国家所有的农业灌溉水源、灌排工程设施，或者人为造成农业灌溉水量减少和灌排工程报废或者失去部分功能的，必须经水行政主管部门批准，并负责兴建等效替代工程，或者按照兴建等效替代工程的投资总额缴纳开发补偿费，专项用于农业灌溉水源、灌排工程开发项目和灌排技术设备改造。具体办法由省人民政府制定。

第二十六条已经围库造地的，应当按照水行政主管部门规定的要求进行治理，有计划地退地还库。

第二十七条在水利工程管理范围内从事生产经营活动的，必须经水行政主管部门同意，并与水利工程管理单位签订协议。

第二十八条在以供水为主的水利工程的管理范围和保护范围内不得建设污染水体的生产经营项目，兴建旅游项目，必须经省水行政主管部门同意后报有关部门批准；已经兴建的，必须采取补救措施，防治水质污染。

第四章法律责任

第二十九条违反本条例第五条的规定，将水利工程发包给不具备相应资质的单位的，以及不具备相应资质的单位从事水利工程勘测、设计、施工的，由建设行政主管部门依法处罚。

第三十条违反本条例第五条的规定，不具备相应资质的单位从事水利工程建设监理的，责令停止违法行为，没收其违法所得；造成严重后果的，可以降低或取消其资质，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

第三十一条违反本条例第六条的规定，将未经验收合格的水利工程投入使用的，责令其停止使用，并责令原建设单位立即采取补救措施，限期验收，对责任者可处五万元以下的罚款。

因建设工程不合格或有缺陷而造成人身或财产损害的，原建设单位应当承担赔偿责任。

第三十二条违反本条例第十条的规定，拒不缴纳水费的，水利工程管理单位可以限制供水直至停止供水，也可直接向人民法院提。

第三十三条违反本条例第二十条的规定，移动和破坏水利工程管理单位埋设的永久界桩的，责令其停止违法行为，恢复原状或者赔偿损失。

第三十四条违反本条例第二十一条、第二十二条第（一）、（二）项、第二十七条、第二十八条的规定，未经水行政主管部门批准或者同意，擅自在水利工程管理范围和保护范围内修建工程设施、兴建旅游设施或其他可能污染水库水体的生产经营设施的，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物或者工程设施，可处一万元以上五万元以下的罚款。

第三十五条违反本条例第二十二条第（三）至（九）项、第第二十三条规定的，责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，对造成严重危害后果的，可处五万元以下的罚款。涉及其他法律、法规规定的，由有关行政主管部门依法处罚。

篇5

关键词：房屋建筑；施工技术；施工问题

中图分类号：TU8 文献标识码：A

一、房屋施工的质量管理

1、建立运行质量保证体系和各项工程质量管理规章制度为了有章可循的进行质量管理，很好的利用IS09000族标准来进行是现代建筑企业的基本要求。项目经理部建立一整套质量控制规章制度，旨在严密对人的控制，通过提高人的工作质量来提高工程实体质量。对施工材料控制，主要是严格施工原材料、预制构件等质量检查，对施工机具控制，就是正确选择、使用、管理和保养好机械设备，方法控制，是指施工方案、施工工艺、施工技术等；环境控制，主要是对工程地质、水文、气象等的了解和掌握。

2、充分发挥质量检验人员质量控制功能质量检验人员，用户，施工人员建立新的合作关系，质量检验人员和施工人员的目标是一致的，它是为用户提供优质，满意的建筑产品。在工程施工进度与质量发生矛盾时，进度必须服从质量，但施工生产忙，抢工期放松质量治理趋势却时有发生，这加深了工程质量与进度之间的矛盾。充分发挥员工的主动性检查工程质量，有必要建立权威的质检人员，这对保证施工人员的安全和工程的质量至关重要。

3、严格监督建筑材料，建筑构配件和设备质量国家《建筑法》明确指出；“建筑材料，零部件和配件，设备，必须符合设计要求和质量标准”。因此，为确保工程质量，使建设项目必须过“四贴近”，即采购，检验关，运输和使用。在选择建筑材料应有特别好的采购。

4、促进工程质量交流和总结（1）对工程质量较好的工程项目，公司应组织各项目部进行内部观摩学习，包括质量管理体系运行、环境管理体系运行及工程创优运行情况进行交流。（2）对创优工程验收时，组织其它项目部相关人员到场观摩学习，学习创优先进经验，对照他人找出差距。（3）组织外部创优项目的观摩，收集创优工程的相关资料，及时把好的范本或存在的问题，传递到其他创优工程项目，使资料编写与管理少走弯路，从而达到以质兴业、以优取胜的目的。

二、房建施工技术1、混凝土防裂的的搅拌技术

在房屋建设中经常会有混凝土裂缝的现象出现。其形成的原因有很多，比如混凝土自身的自身结构的混乱、温度和湿度的变化，原材料质量的低劣，生产模板的变形等。新型底板混凝土掺入缓凝性的减水剂和含有UEA的膨胀剂配合收缩混凝土，混凝土在配合比时严格按照国家的相关技术标准进行设计；科学划分混凝土浇筑部位，长刮尺在混凝土在未凝之前，将其刮平，等混凝土沉实晾干后，再用木抹将其表面搓平，使表面干缩的裂缝闭合；采用内降外包方式，在板内设置双层冷却水管，控制混凝土内部的水化热峰值，与此同时，板外覆盖包裹保温材料加以保温；使用科学的混凝土实时监测温度技术，检测混凝土厚板的温度测点，与此同时，对局部区域进行应变观测。在有关混凝土的搅拌及运输方面，必须满足连续浇筑的要求，并且尽最大可能降低其出罐的温度。在质量问题上主要做如下控制：

1、气温温度较高时，对于混凝土搅拌场、砂石等实施遮阳降温方式；

2、搅拌站的位置尽量要设置在混凝土的浇筑地点附近，从而避免运输不便和成本的浪费；

3、假如是泵送混凝土的方式，应当使用混凝土搅拌车运输混凝土。

2、房建防渗技术外墙框架梁柱与砌体结构之间的裂缝和墙体的裂缝，都会引起房屋的墙面渗漏、饰面材料的渗漏和门窗接缝处的渗水，这无疑影响了房屋的使用功能及寿命，给建筑物的外观造成影响，对后期的维修带来麻烦。这都是因施工过程中，外墙的施工工艺不正确和质量监管不严格所致。

在施工前，要检查好砌块得质量，砌块进场时依照严格的要求进行存放，做好防水防雨措施；在砌筑前，严格依照施工要求将砖块充分湿润；在砌筑时，不得将密度强度不同的砖块混合使用；施工中，要注意框架结构的墙面每天的高度要在一米四之内，砌筑到二百米时要静停七天；外墙部分最下面的砖块要刷满专用面剂，起到防渗透的作用。

3、房建节能技术通过房建节能技术，不但可以有效保证房屋的功能，还可以节省很多施工上的成本，减少资源和能源的浪费。太阳能是人类常用的能源之一，现在在建筑领域的施工技术中，也得到了广泛采用。例如：例如在楼顶安装太阳能热水器，满足人们日常生活的所需的热水要求；安装太阳能发电系统，为楼内提供照明系统所消耗的电能；太阳能技术还可以很好的控制建筑物的采光，有助于建筑物的日常节能利用。在建筑施工中，有一种新型的蒸压粉煤灰技术制造的混凝土，可以作为建筑物的护墙，通过先进的生产加工技术，形成的这种新型的材料，既有效地减少了建筑垃圾，又减少了资源的浪费，起到了保护环境，爱护家园的作用。

三、房建施工安全管理问题及相应措施1、施工安全管理缺少安全管理人员现在各工程承建方，工地多，地方分散，各个项目部都不同程度上存在安全管理人员缺失的现象，在大型房建工程施工中时常出现专业安全人员昼夜连轴工作，但还是不能覆盖整个工作面，从而使整个工程施工中隐藏大量安全隐患。为了改变这一现状，真正将安全问题摆在施工首位，就应该加大安全生产成本的投入，舍弃过去效益进度第一的生产模式，切实将安全人员，安全工程师的培训落到实处。2、安全生产考核制度存在漏洞安全考核制度是项目组建的软件保障，大部分项目部的安全考核制度都是罚重奖轻，处罚条例无限细化，奖励机制却是缺乏鼓励性和可实施性，这样安全管理人员在实际操作中会产生消极抵触情绪，而实际处罚措施在实际中往往不能真正落实到肇事人身上，而罚金埋单者往往都是劳务公司老板和工头，这样基层施工人员会对安全制度缺乏必要的敏感性，这种情况甚至有可能发展成为“花钱买违规”。针对此类情况，奖惩制度就应真正做到有奖有罚，惩罚分明。对于安全工作做的好的个人和组织应适当提高奖励程度，激发工作人员的安全工作积极性。惩罚措施应真正落实到实处，提高对个人震慑性，必要时可将惩罚名单惩罚措施公布明示出来，这样做一来可以显示上层安全控制的决心和态度，二来可以起到一定的宣传作用。

篇6

关键词：生态文明；新型城镇化；建设途径

中图分类号：F299.21 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）10-0129-02

一、中国城镇化应遵循的基本原则

（一）避免发达国家走过的弯路

要避免发达国家走过的弯路，虽然郊区化给美国社会经济发展带来了深远的影响，人口密度降低，城市与郊区、乡村之间的差距逐步缩小，不断融合。但是美国也为过度郊区化付出了沉重的代价。土地资源浪费严重。城市人口密度从1920年的每平方英里7 597人下降到1990年的3 783人。自20世纪60年代至70年代，美国农田流失的速度增长了3倍，从平均每年110万英亩增加到310万英亩。经济成本居高不下。过低的人口密度还大大增加了公共交通、教育、文化、警力等社会服务和水、电、气、垃圾处理等基础设施的人均开支，越来越多的城市政府和州政府不堪重负。截至2001年美国约有三分之二的州有巨额财政赤字，许多地方政府再也无力支撑过度的郊区化。

总之，城镇化发展并没有一成不变的固定模式。探究国外城镇化发展过程，目的是总结经验、吸取教训，按照中国的国情和时展的要求，积极引导我国城镇化的健康发展。回顾和总结世界各国的城镇化模式，可以看到，影响城镇化发展的因素是多方面的，不仅有本国的人口自然条件和社会人文因素，还受国际政治、经济发展大环境的影响。在经济全球化的大背景下，发展中国家的工业化和城镇化是国际、国内多方面因素共同作用的结果。城镇化是一个渐进的自然历史过程和社会转型过程。市场经济的发展是城镇化的基础。市场是主导，政府的有效引导是城镇化健康发展的保证，两方面应该有机地结合。特别是在城镇化快速发展阶段，由结构调整带来了复杂的经济和社会问题，必须要从维护公众利益、保护资源和生态环境、促进可持续发展的目的出发，加强对城镇化过程的宏观调控。通过认识和解决这些问题，西方资本主义国家政府对城镇化进程经历了一个从自由放任到实行必要引导和干预的过程。

（二）坚持大中小城市和小城镇协调发展

要“坚持大中小城市和小城镇协调发展”的城镇化道路，听起来好像面面俱到，什么都发展，什么都要抓，那就没什么特色了。然而其特色就恰恰集中体现在“协调”二字，“协调”是篇大文章。它告诉我们，不管是发展大中城市还是中小城市，抑或是小城镇，都不能一概而论，各地要因地制宜，选择时有所侧重，突出特色，明确定位，且一定要搞好规划布局和综合配套，形成合理的完善的城镇体系，发挥协调功能。既要充分发挥大中城市的辐射效应和龙头作用，又要注重发挥以农村经济社会发展为基础的小城镇的互补作用和联动效应。比如，对于不发达地区，应把城镇化建设的重点放在发展小城镇上；对较发达地区，要把发展中小城市与发展重点小城镇并重；而在东部发达地区和一些大中城市的郊区及城镇密集区，要强化大中城市的功能，发挥区域经济的龙头作用。进而推动城乡经济协调发展，推动区域经济协调发展。

（三）坚定的走可持续发展道路

城镇化可持续发展是中国经济长期健康增长的重要保障和主要动力。面对我国城镇化可持续发展所存在的诸多失衡问题，我们必须积极推动人口迁移转换、城镇产业优化升级、城镇空间积聚和功能完善，实现我国城镇化由非均衡向均衡发展转变，推动我国城镇化可持续发展。人口城镇化可持续发展是人口迁移和转换的统一过程。促进人口的迁转均衡应把人放在一切经济社会活动的中心，以人为本，既着力解决“进入”问题，更着力解决“融入”问题。第一，要进一步完善福利与户籍相分离的人口管理制度，加快落实稳定居住为依据的城市户籍准入制度，以有稳定就业岗位的农民工为重点，把在城市居住一定年限、具有稳定劳动关系的农民工及其家属逐步转为城市居民。第二，推动城市户籍准入与农民土地权利分离。充分尊重农民自主选择权，同步完善征地和土地流转制度，支持农村生产要素和资源参与市场平等交换的权利主张，使农民留乡有地有收益，离开土地也有保障，这样既有助于解决和减少城镇化快速发展时期的土地矛盾问题，同时也为我国未来城镇化发展留下一定的缓冲空间。第三，加快推进就业、教育、住房、社保等制度的改革步伐，促进人口城镇化发展的过程共治和成果共享，尊重与重视转移人口表达意愿和参与公共事务的权利，逐步形成转移人口与城市居民统一平等的公共服务制度体系。同时特别重视转移人口后代平等接受义务教育的权利，并做好义务教育与高中阶段教育的衔接，以避免代际发展机会的缺失。在确保城市效率和生活质量的前提下，使城市能源和其他自然资源的消费和污染最小化，实现城市发展向资源节约型、环境友好型的绿色城市发展模式转变。

二、遵循生态文明理念，加强城镇化建设

（一）实行生态文明经济发展模式

在加强新型城镇化中，生态文明经济呈现“三低一高”（低投入、低能耗、低污染、高效益）的发展特点，生态文明经济由生态化技术体系支撑，生态化技术体系从技术研发开始就考虑维持“自然―人―社会”复合生态系统的持续、协调、全面发展。生态化技术体系在应用时不仅考虑其对自然的开发能力，而且充分考虑对生态系统的修复能力，重视提高人与自然和谐相处的能力，以既满足人的需要又有益于生态平衡为尺度，力图兼顾当代人的利益、子孙后代的利益以及地球生命系统的整体利益。

在加强新型城镇化中，低碳经济和生态文明消费型经济都是经济与生态的协调发展，使整个地球的生态系统相协调，在比较宏观的方面，较少关注社会因素；侧重生态环境的承载力。绿色经济有宏观与微观之分，宏观上的绿色经济是指立足于“自然―人―社会”复合生态系统的持续、协调发展，以人类健康和保护自然为目标，实现生态效益、经济效益和社会效益相统一与最优化的经济发展形态；微观上的绿色经济是指工业产品、农业产品、服务产品在生产、加工、营销和消费等环节，无污染的、不损害人类生命安全和身体健康的、符合资源节约、环境友好的生产和消费范式；侧重自然、人、社会的健康与发展。

在生态文明经济思想的指导下，继承传统经济中发达的水平维和强大的力量维，摈弃传统经济发展中对自然资源、生态环境、人类健康和人的全面发展产生的负效益和负价值，应用现代生态化技术体系武装改造传统产业，在建设新型城镇化道路上，把传统经济的改造、提升融入到生态文明经济的发展当中，能够使它们有机联系、协同发展，相辅相成，既互相补充又互相促进，构成一个系统，形成生态文明经济体系，具有更强大的功能。

（二）建立健全生态保护法律法规

随着我国环境的日益恶化，体系较完备的法律系统，对城乡环境自然资源的开发利用显得越来越重要。完善相关的法律、法规，能够将引导环境指导思想从环境末端治理向环境的防治改善转变。我们亟需填补有关环保领域法律、法规的空白，出台必要的支持实施措施，使环境工作法律监控无死角。现提出以下几点措施：

第一，以法律的形式明晰企业关于环境治理的权利和义务，采取守法激励政策切实发挥企业的主观能动性，提高企业的社会责任感。

第二，完善法律法规，加强执法的规范化和可操作性。以美国为例，美国环境执法的主要行政机构是美国环境保护局（简称USEPA），在USEPA的推动下，美国已经建立起一个高度完备、严密法律制度体系。有《清洁空气法》、《清洁水法》、《濒危动物保护法》等，涉及到各个领域和各个环节各个细则，凡构成对环境造成污染的污染源都在法律的严密监控下。

第三，应制定严格的处罚条例，加大环境违法行为的查处力度，明确环保部门环保责任制度，对环境违法行为，既要处罚环境违法单位，又要处罚环境违法行为所在环保部门的相关责任人，确保执行让法律不再成为一纸空文。

第四，应该制定针对农村环境治理的法规及具体实施的细则，农村城镇化进程中的问题比城市的环境治理更加复杂，需要进行大量的研究考证制定严密、科学的法律规范。虽然相继出台了《土壤环境质量标准》、《农用污泥中污染物控制标准》等农业环境制度性标准。

（三）制定和完善生态保护经济政策

篇7

关键词：网络与信息安全技术；重要性；发展前景

中图分类号：TP309

网络与信息安全，是指计算机系统运转正常，不受到攻击、破坏，数据不被窃取、泄漏，网络服务正常等。随着计算机技术的发展，社会的信息化，互联网的应用越来越普遍，网络和信息安全越来越重要，它关系到了国家安全与社会稳定。互联网在给人们带来便利的同时也给人们的用网和信息安全带来了威胁，计算机病毒层出不穷，人们个人信息泄露严重，这都给人们的经济和精神带来了重大危害，人们对于网络与信息安全问题也越来越重视。所以，网络与信息安全技术的发展完善十分重要。

1 网络信息安全的涵义

网络信息既有存储于网络节点上的信息资源，即静态信息，又有传播于网络节点间的信息，即动态信息。而这些静态信息和动态信息中有些是开放的，如广告、公共信息等；有些是保密的，如：私人间的通信、政府及军事部门、商业机密等。网络信息安全的涵义经过学术界的研究，已日益丰富起来并逐渐取得共识，通常大家认为主要应该包含如下四个方面：

1.1 完整性。完整性是指信息在存储或传输过程中保持不被修改、不被破坏和不丢失。就是说网络中的信息安全、精确且有效，不因人为的因素而改变信息原有的内容和流向。保证信息的完整性是信息安全的基本要求，而破坏信息的完整性则是对信息安全发动攻击的目的之一。

1.2 真实性。网络信息的真实性是指信息的可信度，主要是指对信息所有者或发送者的身份的确认。

1.3 可用性。可用性指网络资源在需要时即可使用，不因系统故障或误操作使资源丢失或妨碍对资源的使用。网络可用性还包括在某些不正常条件下继续运行的能力。影响网络可用性的因素包括人为与非人为两种。前者如非法占用网络资源、切断或阻塞网络通讯，通过电脑病毒或蠕虫降低网络性能、甚至是网络瘫痪等。后者如灾害事故（火、水、雷击等）和系统死锁、系统故障等。

1.4 机密性。网络信息的机密性是指网络信息的内容不会被未授权的第三方所知，即防止非法用户闯入系统、修改和窃取信息。从技术上说，任何传输线路，包括电缆（双绞线）、光缆、微波和卫星，都是可能被窃听的。电缆的窃听，通过电磁感应或利用电磁辐射来实施，其方式可以是接触式的，也可以是非接触式的。

2 网络与信息安全的现状

随着互联网技术的快速发展，信息共享逐渐在全球得到了实现，与此同时网络与信息安全也受到了更多的威胁。网络与信息安全所受到的威胁主要来自以下方面：

2.1 互联网的开放性特征。互联网的本质就是通过计算机的联接实现信息共享，这种开放性的本性使得互联网在构设之初就忽略了信息的安全性因素。然而，随着互联网技术的发展进步，信息共享化水平的大幅度提高，电子化商务逐渐成为人们生活的重要组成部分，人们的隐私信息的安全性在互联网上需要得到保障，这与互联网的本性相悖。

2.2 各种各样的计算机病毒。随着互联网的普及，计算机病毒也逐渐成为网络和信息安全的重要威胁。计算机病毒常常具有隐蔽性、潜伏性，而且还会随着信息共享而传染给其他的计算机，破坏性十分强大，会造成信息泄露、损坏，甚至导致网络堵塞等社会性危害。

2.3 计算机操作系统和应用软件存在漏洞。计算机的操作系统和应用软件在程序编制上都存在漏洞，这些漏洞是黑客攻击计算机的入手点。黑客攻击计算机，窃取、泄露用户信息或造成其他破坏，给用户带来经济和精神上的损失。

2.4 网络信息安全方面的法律法规不够完善。就我国来说，在网络与信息的安全保护方面的法律法规还有待进一步完善，而且网络处罚条例也没有得到有效实施。

3 网络与信息安全技术的重要性

3.1 互联网技术在经济领域快速发展。中国互联网信息中心的统计数据表明，我国的网民人数早已成为世界第一，而且人们对于网络的应用，越来越集中于商业性应用。电子商务近年来发展迅速，得到人们的普遍认可，创造了巨大的其经济产值，并且电子商务还会进一步的发展，因此，建设一个安全的网络环境十分重要。

3.2 网络信息安全与国家安全、社会稳定关系密切。随着计算机技术的发展，互联网逐渐应用到了我国各个领域，国家安全事物和人们生活与之息息相关。所以，网络与信息安全已经成为关系着国家安全和社会稳定的重要问题，引起了国家和人们的广泛关注。

3.3 用户安全意识提升。由于计算机病毒层出不穷而且具有传染性，很多用户的电脑都遭受过病毒的攻击，遭受到了或大或小的损失。此外，一些公司不注重客户信息的保护，出现了信息泄露事故，造成了很多不良影响。这些问题，都促使用户对个人信息的安全越来越重视。

3.4 网络发展的需要。随着计算机技术的发展，互联网的未来会走向多样化，但是基于互联网的开放性特征，信息共享程度增加的同时网络与信息安全所受到的威胁也会加大，所以网络信息的安全技术会一直被互联网需要。

4 网络与信息安全技术的发展前景

基于网络信息安全技术的重要性和互联网发展的需要，网络信息安全技术的发展前景会是一片光明，但是其发展过程也会存在一些曲折。

4.1 市场需求逐渐增加。安全类软件的市场发展迅速，其销售数量和销售额逐渐增长，已经成为软件市场的重要卖点之一，并且市场上安全软件的需求还在稳步上升。例如在用户的移动设备方面，大量的垃圾信息和隐藏在应用软件里的病毒等都让用户们逐渐意识到安全软件的重要性。近年来，移动客户对于安全软件的需求骤增，移动运营商们也加大了对于移动设备安全软件的开发。

4.2 用户范围广。随着互联网技术应用的普及，网络信息的安全保护不止普通网络用户需要，企业和国家的各个部门也都需要。所以网络信息安全软件的使用者很广泛，并且还有大量的潜在用户。现在，中小企业对于网络信息安全软件的需求很受重视，各软件开发商都在努力争取。

4.3 安全软件的开发向多元化发展。网络信息安全技术有很多种，例如防火墙技术、虚拟加密网络技术、加密技术、身份认证技术等，软件开发商所开发的软件除了上述技术对应的软件外，还有杀毒软件、系统安全性检测软件等。不同的软件投资力度、收益率、市场需求均不同，导致软件市场存在多样性的竞争。因此，软件开发商们应该综合考虑自身资金、对口技术等实际因素，选择适合的软件开发方向，做好发展规划。

4.4 软件市场逐渐形成垄断性竞争。在软件市场上，虽然软件开发商越来越多，但是大企业对市场的垄断越来越强。一方面，由于大企业资金雄厚，对软件的开发投资力度大，并且软件技术具有垄断性，所以在软件开发水平上大企业越来越领先。另一方面，小企业的运行策略不成熟，影响力不足。安全软件市场上大企业的影响力越来越大，在现阶段可以促进我国安全软件的投资力度和开发水平，但也要防止大企业形成较强的市场垄断。

4.5 我国安全技术水平仍较落后。虽然我国在网络信息安全软件的研发方面发展很快，进步也很大，但总体水平仍落后与发达国家。网络安全技术水平和软件的用户满意度都有待提高，所以，我国的软件开发商们要多多学习国外先进技术，增加合作机会，互帮互助，提高国产软件在本土的市场占有率。

5 结束语

互联网不仅给人们带来了便利，也使得网络与信息安全受到了多方面的威胁，所以发展网络与信息安全技术十分重要。而且我们不仅要充分认识到网络与信息安全技术的重要性，也要注重分析网络与信息安全技术光明又不乏曲折的发展前景，促进各安全软件开发商认清实际情况，选择正确的软件开发方向，引进国外先进技术，提高安全软件的开发水平。

参考文献：

[1]陆成长，钟世红.论网络与信息安全的重要性以及相关技术的发展前景[J]计算机光盘软件与应用，2011（2）：16.