经济方针政策范文

导语：如何才能写好一篇经济方针政策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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［关键词］ 超声检查；内脏脂肪厚度；心外膜脂肪组织厚度；代谢综 合征；ROC曲线

中图分类号：R589.2 文 献标识码：A 文章编号：1009_816X(2008)05_029 3_04

随着我国经济的快速发展和人民生活方式的改变,以肥胖、糖、脂肪代谢紊乱和高血压集 为一体的代谢综合征(MS)发病率急剧升高,由MS导致的心血管损害也明显增多。不同部位脂 肪在参与机体的代谢作用有所差异，而内脏型肥胖在MS的各个组成部分的发展中起关键作用 ［1］，国际糖尿病联盟（IDF）颁布的MS标准强调内脏型肥胖为MS诊断的前提。CT和 核磁共振(MRI)是目前公认的内脏脂肪测量的方法，但CT和MRI扫描耗时耗费，CT要暴露于 射线之下，因此需要简单易行和实用的方法来评价内脏型肥胖。国外的研究［1，2］ 证实经超声测量的内脏脂肪厚度（VAT）、心外膜脂肪组 织厚度（EAT）和CT、MRI的测量有很好的相关性，可用于评价内脏型肥胖，但经超声测量 的EAT和VAT和MS的关系尚需进一步证实。本研究通过超声检测VAT、EAT，利用ROC曲线探讨 其对MS的诊断预测价值。

1 资料和方法

1.1 一般资料：入选病例为我院健康体检人群，排除妊娠、内分泌疾病如柯兴 氏综合征和甲状腺功能减退和体检前3个月体重减轻大于/等于3公斤者。共210例， 年龄23～84(平均46.3±11.6）岁。其中符合MS的65例，男45例，女20例，平均 年龄（49.9±11.3）岁；非MS组145例，男97例，女48例，平均年龄（44.6±11.5）岁 。MS的诊断按2005年4月国际糖尿病联盟（IDF）颁布的新的全球性MS标准［3］。

1.2 方法：(1)对入选病例进行腰围、血压测量，并抽取空腹静脉血,测定空腹 血糖、血脂、尿酸及胰岛素浓度。计算稳态模式评估法的胰岛素抵抗指数=(空腹 血糖浓度×空腹胰岛素浓度)/22.5，胰岛素敏感指数=1/(空腹血糖浓度×空腹胰岛素浓度) 。(2)超声测量：采用PHILIPS SONOS 5500多功能彩超诊断仪进行检测。VAT的测定：探头位 于脐上1cm，探头频率3.5MHz，从腹直肌内缘至大动脉前壁的距离［4］；EAT 的测定：探头频率2～4MHz，受检查者取左侧卧位，胸骨旁长轴和短轴的二维和M超，记录≥ 10个心动周期，测量右室游离壁脂肪组织的厚度，取其平均值。为排除性别、年龄和腰围对 VAT、EAT与血压及各代谢指标间相关关系的影响，对年龄、性别和腰围进行调整，并分为调 整前组和调整后组。

1.3 统计学处理：数据统计用SPSS 12.0软件包，计量资料采用均数±标准差(x－±s)表示， 采用t检验，非正态分布自变量取自然对数正态化后进行分析，VAT、EAT和腰围、血压和各 代谢指标的两两相关采用Pearson's相关分析，排除性别、年龄和腰围的影响采用偏相关分 析。利用ROC曲线了解VAT、EAT对MS的诊断价值并根据最大约登指数确定诊断切点值。

2 结果

2.1 两组VAT、EAT的比较：男女MS组的VAT均显著高于非MS组（P＜0.01 ），EAT在男性MS组大于非MS组（P＜0.05），女性两组之间无明显差异，见表1。采用 Pearson's相关分析显示，男女VAT和EAT均和WC成正相关(男r=0.61，0.38，女r=0.60，0 .53，P＜0.01）。

2.2 调整前和调整后VAT、EAT与血压和各代谢指标的相关关系：VAT、EAT均和收缩压、舒 张压、尿酸、空腹血糖、甘油三脂、空腹胰岛素浓度、胰岛素抵抗指数成正相关(P＜0 .05或0.01)，和高密度脂蛋白胆固醇、胰岛素敏感指数成负相关(P＜0.01)；VAT还 和低密度脂蛋白胆固醇、载脂蛋白B成正相关(P＜0.05或P＜0.01)。经性别、年 龄、腰围调整后VAT和收缩压、舒张压、甘油三脂、载脂蛋白B、空腹胰岛素浓度、胰岛素抵 抗指数成正相关，和胰岛素敏感指数成负相关(分别r=0.22，0.20，0.23，0.18，0.22 ，0.24，-0.24，P＜0.05或P＜0.01)；EAT和空腹胰岛素浓度、胰岛素抵抗指 数成正相关，和胰岛素敏感指数成负相关(分别r=0.18，0.21,-0.21,P＜0.05)，见 表2。

2.3 经超声测量的VAT、EAT对MS的诊断价值：利用SPSS12.0统计软件绘出ROC曲线，曲线 下面积（AUC）大于50%越多其诊断价值越大，并根据约登指数值的最大点作为诊断分界点（ 图1、图2）。如图所示，经超声测量VAT预测MS存在的ROC曲线下面积，男性是0.74，诊断 敏感性66.67%，特异性71.13%，诊断切点值43.5mm；女性是0.79,诊断敏感性90%，特异 性60.42%，诊断切点值23.8mm。而EAT的ROC曲线下面积，男性是0.73，敏感性91.11%， 特异性47.42%，诊断切点值是5.53mm；女性是0.63，敏感性50.0%，特异性76.6%，诊 断最佳切点值7.95mm。两种指标的ROC曲线下面积均＞50%，但男女比较无显著差异(P ＞0.05)。

3 讨论

目前认为，即使脂肪总量相同的人群，其体内脂肪分布也不同，而内脏型肥胖比均匀性 肥胖更能预测MS的发生。在评价内脏性肥胖的几种方法中，最简单的是人体测量指标如体重 指数、WC、腰臀比、腹壁高度或颈围，这些指标具有快速、简单和无创的优点，但由于不能 直接定量腹内和皮下脂肪，因此具有相同WC或腰臀比的人群中，皮下脂肪和内脏脂肪的量却 有可能不同。上世纪九十年代始，CT和MRI成为定量内脏脂肪的最准确、可靠的测量方法， 但CT和MRI扫描耗时耗费，CT还需暴露于射线之下，因此难于普及。国外研究证实［4～ 6］超声能够用来定量内脏脂肪和皮下脂肪，评价内脏型肥胖，而且和CT、MRI测量的内脏 脂肪具有很好的相关性［1、2］。本文结果显示经超声测量的VAT、EAT均和国际上确 立的内脏型肥胖的人体测量指标WC有很好的相关性（男性r=0.61，0.38，女性r=0.60，0 .53，P＜0.01）。与WC和CT、MRI的测量综合比较，经超 声测量的VFT和EAT更具一定优越性。从相关系数来看，VAT对内脏型肥胖的评估优于EAT，尤 其对于男性。

有报告内脏脂肪组织已不仅是供能量储备的终末分化器官，还是一个具有多种内分 泌、自分泌和旁分泌功能的内分泌器官［7］；Gianluca等［8］发现，心外膜 脂肪组织是一个远 较机体其它脂库更具有代谢活性的器官，可高速率释放游离脂肪酸和产生大量生物活性分子 ，如脂联素、肿瘤坏死因子_α、单核细胞趋化蛋白_1、白介素_1β、白介素_6、白介素_6 可溶受体、抵抗素，但其抗氧化能力明显减弱。血清游离脂肪酸水平升高能增加肝糖异生 ，促进基础状态胰岛素分泌并使肝脏清除胰岛素的能力下降，最终造成高胰岛素血症及胰岛 素抵抗［9］，而高胰岛素血症又是众多代谢病和心血管疾病的致病基础。本文显 示，VAT、EAT和MS的血压及多项代谢异常指标关系密切，在性别、年龄、腰围调整后，VAT 、EAT和空腹胰岛素浓度、胰岛素抵抗指数、胰岛素敏感指数均显著相关，表明VAT、EAT可 较好地反映机体的高胰岛素血症及胰岛素抵抗状态，并可能参与MS的发生发展。有报告经 CT测得内脏脂肪面积大于130cm2和心血管事件高风险性相关［10］，提示VAT、EAT 还可用于评估心血管事件发生的风险，可能是一个新的危险因子。

由VAT、EAT和MS关系的ROC曲线显示，无论男女ROC曲线下面积均＞50%，比较无显著差异， 并有较好的敏感性和特异性，提示VAT、EAT可作为MS无创协同诊断方法之一，其诊断MS的切 点值男性为43.5mm、5.53mm，女性为23.8mm、7.95mm。

总之，超声测量的VAT、EAT均可作为评价内脏型肥胖简便、可靠和实用的评价指标，还可用 于评估心血管事件发生的风险。两指标和MS关系密切，可作为MS患者无创的协同诊断方法之 一。

参考文献

［1］Gianluca Iacobellis, Maria Cristina Ribaudo, Fillippo Assael, et al .Echoca rdiographic epicardial adipose tissue is related to anthropometric and clinical parameters of metabolic syndrome: A new indicator of cardiovascular risk［J］. T he Journal of Clinical Endocrinology & Metabolism， 2003,88(11): 5163-5168.

［2］Fernando F, Ribeiro_Filho, Alessandra IV, et al. Methods of estimation of v isceral fat: Advantages of ultrasonography［J］. Obesity Research， 2003,11:1488 -1494.

［3］International Diabetes Federation. The IDF consensus wordwide definition o f the metabolic syndrome［M］. Berlin, 2005，14.

［4］Stolk RP, Meijer R, Mail WP,et al.Ultrasound measurements of intraabdomina l fat estimate the metabolic syndrome better than do measurements of waist circu mference［J］. Am J Clin Nutr， 2003，77:857-60.

［5］Ribeiro_Filho FF, Faria AN, Kohlmann O Jr,et al.Ultrasonography for the ev alution of visceral fat and cardiovascular risk［J］. Hypertension， 2001，38:71 3-717.

［6］Suzuki R, Watanabe S, Hirai Y, et al. Abdominal wall fat index,estimated by ultrasonography,for assessment of the atio of visceral fat to subcutaneous fat in the abdomen［J］. Am J Med， 1993，95:309-314.

［7］Trayhurn p, Beattie JH. Physiological role of adipose tissue: white adipose tissue as an endocrine and secretory organ［J］. Proc Nutr Soc, 2001,60:329-339 .

［8］Gianluca Iacobellis, Domenico Corradi, Arya M Sharma. Epicardial adipos e tissue: anatomic, biomolecular and clinical relationships with the heart［J］.Nature clinical practice， 2005，2(10)：536-543.

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我在事业单位从事经济管理工作五年;在工业企业从事经济管理工作十三年;企业破产后从事物业管理、建筑业管理、经济管理、公司等财务工作四年。经历了我国新旧会计制度的变革，从会计手工记帐核算到企业会计电算化核算的发展过程。会计核算采用微电算化，大量减轻了会计工作者的重复脑力劳动，能抽出更多时间更新知道，参与企业经营管理，参与长短期决策，参与企业全面预、决算，参与企业的方针政策的制定，更能体现会计职能反映和监督在企业中的作用。我喜爱这份工作，愿意用我所学的知识奉献给社会经济建设。

我在事业单位从事会计管理工作五年来，在站长和党委的领导下，全面负责江津市渔种站财务会计核算工作，负责制订每年各部的生产经营承包计划和经济责任制，完善站里的经济管理制度;负责核算供、产、销及利润的分配全过程和工程建设的核算;负责全站的社会统筹，劳动工资管理等。我站是事业单位，企业管理，拥有职工约五十人，单位小会计人员共两人，出纳一人，会计一人。在会计核算方法采取的是记帐凭证核算形式，材料按实际成本核算，成本按产品法核等。在编制每年的财务计划上，用上了在学校所的知识，对全站费用开支进行科学的划分，将费用分为固定性费用、变动性费用、混合性费用，获得站里盈亏保本点、保本量、保本销售额，目标利润，进行全面弹性预算，然后将各项指标分别下达落实到各经营承包中去。在会计工作中做到了事前预算，事中控制，事后分析;找差距、查原因、提出解决方案及合理化建议。在我任职期间，每年在会计核算上都得到江津市农牧渔业局的表扬。由于我家中几子妹都在永川化工厂和四川省天化所工作，为了更好照顾父母，于一九八八年调入永川化工厂工作。

我在工业企业从事会计经济管理工作十三年来，在厂长和党委的领导下，开始从事永川化工厂财务会计核算工作。

该厂是大二的化工企业，先后在厂里从事工资基金的核算、结算资金的核算、物资材料采购的核算、成本核算、销售核算、货币资金的核算、总分类和明细分类帐的核算、对整个企业资金的运筹、xx年厂里开始采用会计核算电算化技术，为了适应会计核算电算化技术，自己平时抽出业余时间通过自学，现也能在工作中独当一面，能单独熟练地掌握会计电算化核算和基本的数据库操作技术等工作，由于工作上需要，在xx年全面负责厂里的财务处领导工作，在财务处领导岗位上，合理地组织财务处会计核算工作，按时准确地编制各类会计报告，运用国家给予企业的政策，为厂里里豁免地方税20多万元，新产品税减免10多万元，利用合理、合法手段，筹集企业经营资金。在各种会计核算中，能认真对待各种复杂的经济业务，搞清经济业务的来胧去脉，做到心中有数，能按国家的方针政策、法律、法规办事，对自己从事的工作能用会计人员的职业道德严格要求自己。在国有工业企业从事会计经济管理工作十三年中，永川化工厂财务核算，是按国家的方针政策、政策、法律、法规、会计制度的规定，严格执行的。在财务帐套的设置和各式各样项经济业务的处理上，都遵守了会计制度的规定，每年上级主管部门和当地税务部门对厂进行重点检查，会计师事务所年终审计，给予财务核算很高的评价。

只有在工作中十分仔细，不辛苦，一心一意的工作。

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关键词：耕地保护;解决;的问题

一、必须解决认识上问题

1.要摒弃发展经济与保护耕地“对立”观点。有些地方片面强调发展经济的重要性，认为保护就抑制了发展，要发展就须占用耕地。因此，为了发展不惜以牺牲子孙后代的利益为代价。在这种错误观念的指导下大量耕地被占用来搞开发，造成耕地锐减。须知只有保护好耕地，有计划有步骤的开发建设才能促进经济的可持续发展，两者是相辅相成而不是对立的。

2.要克服“无所作为”观点。有些地方，特别是资源相对贫乏的地方，在处理土地供需矛盾时，不是积极主动想办法解决，而是产生畏难情绪，消极应付，无所作为。这不但会耽误经济发展的时机，也不利于促进耕地的保护。因为经济发展了，实力壮大了，反过来又能保障耕地补充建设资金的落实，促进耕地保护工作。

3.宣传、贯彻、执行好党的方针政策。要充分利用广播、电视、报刊等媒体和信息渠道，大力宣传党的一系列扶持“三农”的方针政策，力求做到家喻户晓人人皆知。在宣传的同时要贯彻、执行好党的方针政策，包括土地长期承包不变的政策、两用地自主经营的政策、允许土地集约经营政策、种粮补贴政策、基本农田保护政策、耕地征用和补偿政策、失地职工的就业和生活保障政策等，以调动和激发职工经营好承包地的积极性。

4.大力开展“珍惜每一分土地”为主的思想教育。要学习贯彻《中华人民共和国土地法》，教育职工树立“珍惜土地光荣，浪费土地可耻”的观念。

二、必须切实解决现实存在问题

1.土地利用总体规划编制及实施滞后，影响了耕地保护宏观管理力度。土地利用总体规划体现了统筹安排用地、保证土地可持续利用、保障耕地占补平衡等重要原则，是指导和规范本地区土地开发、利用、整治、保护等关系的根本。土地利用总体规划编制工作滞后，严重影响了土地管理，特别是耕地保护的宏观调控力度。造成随意扩大耕地占用规模，导致耕地占补严重失衡。因此，应当以新土地管理法有关规定为依据，确立以土地供应制约和引导需求方针，尽快编制当地土地利用总体规划，确保耕地保护质量不变和耕地总量保持动态平衡；协调并平衡建设与吃饭之间的用地矛盾，使土地利用符合国民经济和社会可持续发展的需要。

2.加大土地整理、复垦力度，落实新增耕地建设资金。目前，虽然我团在土地整理、复垦和保护、节约耕地方面都采取了积极措施，一是采用退耕还林等手段进行防风固沙，防止水土流失。二是大力推行农家肥和秸秆还田技术。三是加大中低产田改造。部分土壤、水利条件破坏程度较少的土地鼓励职工进行复耕；对一些未利用土地，投入资金进行改造、整理变为可耕土地等，虽然取得了一定的成绩，但成效不明显，一个主要原因就是资金不足或不到位。

3.建立严格、完整的保障机制。首先，必须严格按新《土地管理法》规定规范用地管理。严格控制耕地转为非农建设用地，实行严格的土地用途管制制度，通过制定土地利用总体规划，限定建设可以占用土地的区域，对各项建设用地实施土地利用年度计划，控制建设占用土地(耕地)的规模；占用耕地须实行耕地占补平衡制度等，通过这些措施使各项建设占用耕地数量降到最低限度。只有各级政府及相关部门的高度重视，才有可能切实保护好人民的“饭碗田”。耕地保护工作应象抓计划生育和安全生产工作那样严厉的手段，将耕地保护作为重要工作常抓不懈，同时采取积极、有效的措施，在节约、挖潜用地上做文章，使耕地总量保持平衡基础上有所增加，在全社会营造“节约用地光荣，浪费土地可耻”，“增加耕地有奖，破坏耕地有罪”的社会氛围，真正扭转耕地保护力度不足的局面。另外，必须加强土地监察力度，及时巡查并制止侵占、破坏耕地的违法行为，对出现问题处置不力造成严重后果的应及时追究责任人的责任。4.加大农业投入，提高职工收入是稳定耕地面积的重要途径。应加大农业投入，扶植农业发展，千方百计调动职工从事农业生产的积极性，避免丢荒弃耕行为的出现。同时采取降低土地收费标准，长期固定等从根本上解决职工的“减负”问题。

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关键词：长庆油田；第五采气厂；水土保持；宏伟蓝图；环境破坏 文献标识码：A

中图分类号：S157 文章编号：1009-2374（2015）06-0104-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0479

1 长庆油田分公司第五采气厂概况

长庆油田公司第五采气厂的原身是组建于2009年的苏里格东部气田开发项目部，2010年3月，正式成立为长庆油田公司第五采气厂。其矿权的管护面积为2.428万平方公里，探明储量1283.04亿立方米，基本探明储量5331.61亿立方米。第五采气厂主要负责苏里格气田东区的开发建设以及管理工作。苏里格地区地表主要为沙漠覆盖，第五采气厂所管辖的地区多处都是戈壁荒漠。第五采气厂从组建以来，就对气区进行植被恢复、水土流失防治，同时对井站的工作生活环境进行了绿化建设，成功实现了气井站条条道路绿树掩映、站站有花园的绿色和谐生态环境，以下将对第五采气厂水土保持工作建设的成功经验进行分析阐述。

2 水土保持长效发展成功经验

2.1 做好各项水土防治措施，建立齐抓共管的防治机制

长庆油田第五采气厂位于内蒙古苏里格地区，是我国生态环境最为脆弱的地区之一。从第五采气厂开始组建以来，企业发展中最重要的工作就是预防油气田开采过程中可能引起的水土流失现象。整个企业从管理层到施工层各个层面都将环保意识作为重要的理念进行倡导，并提出保护大于治理，少破坏少治理的环境方针。第五采气厂在开发建设过程中，无论是从工程设计还是施工建设都遵循着少扰动、少用地的原则，加大对土地的保护。在油气田开采的同时，实行控制弃土弃渣排放量的生态保护措施，加大对采气厂生态环境的保护力度，从源头控制水土流失的加剧。第五采气厂生产流程复杂多样，工程类型较多，因此不断优化对地面土建工程、钻探工艺流程以及布井、道路的选择，以最大限度地保护当地水土环境条件下，争取油气田开发的最大经济效益。

2.2 创建绿色井场站所，美化生产生活环境

第五采气厂位于内蒙古苏里格地区，这里生态环境极为恶劣，常年干旱少雨，且风沙多，苏里格的典型特征就是黄土丘陵半荒漠。伴随着沙尘暴的频发，扬尘天气时常发生，由此造成更加荒凉的自然景观。由于第五采气厂所处地区自然环境恶劣，因此不可避免地对企业工作人员的身心健康产生影响。

第五采气厂作为油气生产的固定野外场所，把水土流失的防治措施与环境的绿化相互结合起来，在基地、井场开展绿化行动，种植树木植被来进行环境的绿化美化，为员工创造了良好的工作生活环境。这样不但能够对环境保护起到改善作用，还能够使得企业内部更加和谐团结。

2.3 预防为主，减少人为破坏因素

将临时的用地面积随意的扩大，对于地表植被不加以保护肆意破坏，这是在油气田开采过程中经常遇到的现象。很多的施工单位不但没有必备的水土保持措施，甚至将弃土弃渣随地倾倒，土壤侵蚀的量因此比正常情况下高出了数十倍，因此造成水土流失的危害强度变得更大。针对水土流失更为严重的情况，第五采气厂在施工过程中严格贯彻落实预防为主的原则，规范施工单元的界限以及施工队伍的行为，减少土石方的临时堆放并及时配备临时防护措施，做好土石方的调配以及综合利用，保护生态环境。

2.4 突出重点，抓好分区防治

首先在对水土流失进行按区域划分的时候，要按照重点与全面治理、防治与监督相结合的方针政策，采取工程与植物措施建立科学合理，功效显著的水土保持综合防治新体系。不但使得防治水土流失工作有重点及针对性，还能够控制以及防治新增水土流失，明显地改善了第五采气厂的生态环境。其次确定湿地以及坡耕地区为重点保护区域，在对湿地地区进行开采的时候，要遵循预防为主、保护为先的方针政策。该地区的水土保持方案要以保护周边生态环境为主要目的，防治水土流失，改善生态环境为主要目标。在没有切实可行的实施方案的时候，应当以不开发、不施工为原则。第五采气厂在对油气田进行开发建设的时候，坚持从实际出发，减少取土量，以水土保持为重点，以达到防止水土流失、增加生态效益的目的。这样一来，不但能够保证油气田的正常开采以及建设工作，还实现了生态环境与油气田建设可持续发展双赢的局面。

2.5 加强企地协作，促进油气田水土保持和谐发展

在油气田企业缺少专业的水土保护人员以及防治队伍的时候，要转变思路，以“市场做的好的让市场来做，别人做得好的让别人来做”的方针政策，在符合当地水土保持法规政策的同时，积极与当地政府取得联系，将企业与当地的优势互相结合，共同来进行水土保持工作。同时，将油气田开发企业无力治理的水土流失区域，交给当地水土保持部门进行科学合理的治理，确保当地水土流失防治工作的顺利进行。

3 水土保持长效发展启示

从长庆油田第五采气厂水土保持工作的成功经验来看，水土流失的防治是一项长期且艰巨的工作，必须要遵循先预防，后保护，再治理的方针政策。

首先，根据当地的实际情况以及水土流失防治的重点所在进行科学合理的规划设计，形成综合治理的大方针政策。在落实水土流失治理的工作中，需要将企业、地方以及施工单位联合起来，进行综合治理与水土保持的方针政策。这样一来，就能形成科学合理、因地制宜、综合效益高的长效水土保持机制。

其次，油气田的开发建设工作中的水土流失防治工作是涉及到多方面的工作，不但需要长期的坚持，还需要对于全过程进行跟踪关注，如何在油田分布区域广阔的情况下，将防治水土流失的思想以及工作方针落到实处，是所有进行油气田开发建设企业需要共同思考的问题。一个良好水土保护机制的形成，需要从治理原则以及工作责任、综合实施等多方面综合实行的。

再次，在水土流失防治工作开展的过程中，必须要明确责任，按照“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则进行水土保持工作。根据各个生产建设主体来落实防止水土流失工作的义务。

在油气进行开发建设以及生产的过程中，对于水土流失的防治工作一定要实行全方位的掌控和管理，从事前、事中、事后做好水土流失的防治工作。与此同时，要转变陈旧的先破坏后治理管理，对于水土流失的防治工作要实行事前预防控制政策，只有这样才能实现油气田生态环境的良性循环。在对油气田进行开发建设的时候，一定要遵照三个同时原则来进行。为了防止建设的同时对当地水土造成的破坏，一定要运用管理以及技术等多种综合手段，确保水土保持工作与油气田开发建设同步施工、同步投入、同步设计三大原则，只有这样才能有效地发挥水土保持设施的功能。经济与生态效益并重，生态效益优先的原则是综合考量所必须坚持的原则。在油气田的开发过程中，要制定与主体工程相适应，符合所处区域水土保持功能性的防治标准。

最后，在油气田开发建设的宏观管理上，必须坚持系统设计、统筹兼顾、协调推进的方针政策。水土流失的防治工作不但要因地制宜，还要进行科学合理的规划设计。只有这样才能够形成完整、可持续发展的水土保持防护机制，使得环境保护与经济效益并肩同行，实现生态效益、经济效益与社会效益的三者统一局面。

参考文献

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一、村情况

村位于镇西部，距镇驻地2公里，是全镇人口较多和经济发展较为迅速的村庄。本村人口2500多人，是人口大村，，党员50多人，耕地面积2500余亩，是农业大村，农作物以玉米和小麦为主、经济作物以花生、大豆和大蒜为主。村规模，村民富裕，村容整洁，民风朴实。

二、经济状况

1.农业种植：

村是种植业发达的村庄，多年来村民们一直了种植农业作物的传统，村民勤劳朴实，积累了的种植经验。近年来，农产品以花生、玉米、小麦为主。今年全村的花生种植面积约有1000余亩，亩产600多斤，往年的盈利标准，每亩每年可盈利近元。

2.外出务工：

村有的人，在本镇、罗庄、兰山等地务工，大大了附近企业用工短缺的现状，并且本村在外务工人员技术好、素质高，是企业发展中较为的力量。外出务工人员凭借的知识和技术，每人每年可带回工资10000多元，是家庭较为的经济来源。

3.个体经济：

村是村村通工程实施的先进村，有着的道路交通优势。村民道路交通便利的优势，在沿路两旁发展餐饮、服务、副食等经济，为村了的经济，使得农民收入有单一的农业经济向方向发展，拓宽了农民的收入渠道了本村农民的经济收入。村拥有的矿产资源优势，村民敢想敢干，开设多家石厂。个体经济村农民增收的又一途径。

三、现问题

1、计划生育

村是人口大村，计划生育管理。主要原因有村民思想意识差，传统观念的根深蒂固，对生男生女的认识片面，种种原因计划生育工作的。再难的工作还需要去克服、去，计划生育工作，我主要几的工作：

要宣传教育工作，宣传的方针政策，让我国计划生育的意义，宣传的思想认识，使村民自觉遵守的计划生育方针和政策；

要自身修养和素质，计划生育政策，违反计划生育政策的，要严肃，决不姑息和纵容，遵守计划生育政策的，要要求和规定奖励和扶助，这就要求党员干部要学习计划生育的方针政策，要求；

最后，要注意工作方法和，要善于捕捉各的信息，不同的家庭、不同人的性格和脾气，不同的工作方法，因人而宜、因事而宜，工作。

计划生育工作是农村工作的重中之重，一项而艰巨的任务，要求分析当前的，党委和的要求和部署，工作。

2、远程教育

远程教育工作是一项非常的系统工程，既然投入了巨大的人力物力，就应该把这项工作。村委对远程教育做了宣传工作，配备了的远程教育播放员，并播放远程教育节目。调查主要原因有：村民过于繁忙，空闲观看和；村民文化低，自发的学习意识；远程教育工作人员抓住农民的学习需要。搞好远程教育工作几的工作：

大学生村官，要自身的学习与修养，当好农民的信息传播员，农业技术的员，放心的服务员；并宣传工作，农民认识，宣传不、位，宣传到位，才能的远程教育工作。要有计划性、性，张贴或广播远程教育播放内容，让农民对远程教育了然于胸，计划和安排，才能事半功倍的。

四、调研总结

农村的发展离不开好的思想，在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针要求，以建设生态家园为载体，发展农业现代产业，创新经营模式，科技创新，全村农业上档次，生产生活日新月异，村容村貌焕然一新。村的发展归功于村委的两到，一套好的农村发展思路，几个将是我以后工作的：

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党的十报告提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，并提出了全面建成小康社会目标的新要求。小康社会的特点是经济持续发展、文化大幅提升。在促进经济发展的同时，努力实现文化大发展、大繁荣，其中一项重要任务是将出版物及时的传播到城市、农村读者的手中，特别是贫困地区更要将此项工作作为重要任务来落实。

贵州省欠发达、欠开发的省情，经济基础相对薄弱，文化实力远落后于发达省区。在此背景下，贵州进一步抓文化建设显得尤为重要。出版物发行网点的建设是其中重要的一个环节，它事关党的方针政策宣传落实，事关文化产品及时、通畅、便利的鞑ィ事关文化产业可持续发展。为解决好这一问题，我们应该全面加快、加强贵州省出版物发行体系建设。

以“农家书屋”为依托

积极推进乡镇发行网点建设

全省农家书屋建设基本解决了农民群众看书难的问题，为公共文化服务体系建设打下了坚实基础。但是，它的辐射作用仅限于行政村村委会所在地及其周边，辐射力有限，农家书屋的图书相对固定化，群众适时和个性化的购书需求的问题还需要进一步解决。

贵州省有1459个乡镇，以农家书屋为基础，在乡镇建设出版物发行网点，才能形成完整的基层新闻出版服务体系。建设乡镇发行网点可采取以下措施：积极倡导大型企业和热心公益事业的有识之士参与建设乡镇发行网点的工作；地方政府大力开展文化建设工作，制定财政补贴等相关政策，支持乡镇发行网点建设。

利用新华书店的优势

稳步开拓农村图书市场

作为图书发行主渠道，新华书店网点对于宣传我党的方针、政策，丰富人民群众的物质文化生活，为读者提供优良的精神产品发挥了重要作用。因此，充分利用新华书店的自有优势，稳步开拓广袤的农村市场已是一项重要政治任务。

开拓农村市场，发展发行网点，新华书店有其优势：改革开放以来，新华书店作为图书发行的主渠道，积极探索开发和培育农村图书市场，已取得一定成效，积累了丰富的经验；新华书店从省（市）店到基层县店，能够上下贯通，及时、准确地贯彻党的出版方针政策，灵敏反映图书市场的需求，实现资源共享、互通信息，为稳定农村图书市场提供保障。

农村图书市场的开拓，是一个系统而长期的工程，必须稳步推进，不能盲目行事。可采取以下方式：一是利用乡镇邮政、供销、农技等部门的资源与其合作经营；二是在一些小型乡镇和农村人口较为集中的村寨设立售书机自动售书；三是借助“全民阅读”、“送书下乡”、“农家书屋图书配送”等活动，组织员工到农村摆摊设点，对农民进行优惠售书。

借“全民阅读”东风

开展农村阅报栏建设

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日本帝国主义长期以来对我国实行侵略扩张政策。1927年日本田中内阁召开东方会议，制定侵略中国的总方针。《对华侵略纲领》的制定，标志着日本帝国主义决定侵占整个中国东北，实施大陆政策。1931年“九?一八”后，日军侵占我国东北三省，随后在我国东北地区建立傀儡政权，对我国东北地区人民实行长达十四年的奴役和殖民统治，残酷镇压东北人民的爱国抗日斗争。与此同时，日本帝国主义迫不及待的制定了一系列经济侵略方针政策，掠夺我国东北地区丰富的农业、矿产、金融等资源，垄断并操纵我国东北地区经济经济命脉，实行殖民统治。

日本帝国主义早在1933年就在傀儡政权范围内公布了“经济建设纲要”，对我国东北地区金融经济政策制定了其所谓的“四大根本方针”：

第一、凡开拓利源振兴实业之利益，务摒除一部分阶级垄断之弊；

第二、举国内天赋之所有资源开发无滥，而谋经济各部门综合发展，特于必要之部门施以国家之统治；

第三、广求资金于世界，尤应采取先进各国之技术经验，并搜集一切文明精华，利用弗遣，以收实效；

第四、审查中日两国相依相辅的经济关系，而重其谐协，使相互扶助之关系，日加密切。

以上日本帝国主义在范围内公布的“四大根本方针”，其表面上看是为了促进东北地区的经济发展、加强经济交流与合作，其本质是为了把我国东北地区经济变为殖民经济，附庸于日本经济体系之下，加强对我国东北地区的经济侵略和殖民统治，通过统治和利用我国东北地区的金融和经济，实施日本帝国主义的殖民侵略政策。

二、日本帝国主义侵略我国东北地区金融经济的具体举措

日本帝国主义为了加强对我国东北地区的殖民统治，在金融经济领域实行了一系列具体措施，操纵东北地区金融经济命脉，掠夺我国东北地区经济资源，以促进其本国经济发展，加强军工建设，为实施全面侵华方针政策做准备。日伪政权在东北统治时期主要采取了以下殖民经济侵略措施：

（一）建立金融机构。1932年，政权在长春成立“中央银行”，建立中央金融统治机构。在当时的银行各部主要负责人员中，日本高级管理人员达到百分之九十比例，中国职员多为低级职员。日伪政权抢夺东三省官银号、边业银行、吉林永衡官银号等我国金融机构，将奉、吉、黑三省的官银号改为中央银行分行，又将在同一地方的各字支行合并，在各大都市分行委派日本驻员，监督银行业务。在当时东北重要地区的银行分行经理，均由日本人担任，从人事任命上控制中日管理人员比例，加强对银行金融机构的操控。

此外，日本帝国主义对地方银行业务实行严格限制。1934年6月，日伪政权施行“银行法”，命令地方银行必须更换营业许可证，通过限制手法，合并地方银行，以实现其殖民经济统治的目的。中央银行建立以来，地方银行在银行业务方面受到极大限制，被强迫进行招揽“存款”和“储蓄”，搜刮民间财富，逐渐成为中央银行加强对地方经济侵略的工具。

（二）从银行业务方面加强经济殖民统治。在当时的中央银行，除了办理日常银行业务，其一项重要功能是协助日伪政权加强对金融领域的殖民统治。如：参与政府有关金融的重要计划；指导并统制金融机构对于资金的吸收与运用；统治国外资金的引进；维持通货的安定；整理金融机构及增进其机能；保持金融事业与生产事业的紧密联系。中央银行通过以上任务垄断东北地区金融市场，配合日伪政权加强对东北地区的经济侵略。此外，日伪政权在当时东北地区推行伪币制度，其准备金来源于日本帝国主义掠夺东北金矿过去的产品和低价收买民间的金银首饰。除此之外，日伪政权还严禁伪币流入日本，设置众多兑换机构加以防止，实现操纵东北地区经济命脉的野心和目的。

（三）采取多种方式搜刮民间财富。日伪政权为了进一步掠夺我国东北地区民间财富，采取了多种方式手段，在当时开展“国民储蓄运动”，在东北地区设立众多储蓄会。储蓄内容众多，诸如“国民储蓄”、“房地产储蓄”、“五金储蓄”、“商品附加储蓄票”等。发行名目众多的彩票，如“福民彩票”、“赛马彩票”、“水灾赈济彩票”等并强迫执行。日伪政权对我国东北地区工商业横征暴敛，采用各种苛捐杂税对我国东北地区人民加强剥削掠夺，为其侵略政策和战争政策服务。在当时通货膨胀、物资缺乏、物价飙升，我国东北地区人民生活水平严重下降，日益贫困，东北地区经济发展遭受沉重损失。

（四）设立大兴公司和兴农金库操纵东北地区经济命脉。日本帝国主义对我国东北地区实行经济侵略政策，将东北航运业、钱粮业、烧锅等副业划归于中央实业局统一管理。1934年中央实业局改组为大兴公司。大兴公司隶属于中央银行，在当时主要负责典当事业，此外还经营保险、彩票等相关业务，采取欺诈方式手段来残酷剥削东北地区民间财富，为日本军国主义加强对中国侵略提供了大量经济资源。

兴农金库主要负责当时东北地区的农业贷款业务，但农业贷款资金往往被地主阶级所垄断，农民在农业生产劳作中仍严重缺乏农业资金。为了满足日本帝国主义需要，1934年日伪政权设立兴农金库，表面提供农民长期资金贷款，实质是为了完成日伪政权的农产品征购任务，对东北地区进行经济掠夺。日伪政权在当时对农产品的掠夺造成东北地区民生凋敝，百姓生存艰难，对东北地区人民犯下了滔天罪行。

三、对日伪政权经济侵略政策的总结与分析

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英文名称：Finance and Economy

主管单位：

主办单位：江西省金融学会

出版周期：月刊

出版地址：江西省南昌市

语

种：中文

开

本：大16开

国际刊号：1006-169X

国内刊号：36-1005/F

邮发代号：44-67

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创刊时间：1980

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【关键词】体育资源；价值；健康

1、体育资源的浅析

1.1 体育资源及其分类。体育资源指能强健人民体质，提升运动技术水平的各种社会条件和自然条件（自然生态环境）的潜在拥有状况[1]。为合理地开发利用体育资源的优势性，我们依据其完整性、实践性、相对独立性以及自然和社会统一的原则，对体育资源进行了系统分类：自然界赋予的自然资源和人类社会所创造的各种社会资源[2]。这些资源既相对独立又相互联系，相互渗透组成了体育资源的系统结构。这样，为研究体育资源的价值及其对健康的影响提供了基础条件。

1.2体育资源的价值。体育资源的发展是一个动态平衡过程，它不仅需要与时代变化的韵律合拍，还要不断调整自己的价值取向，来适应当今社会的发展需求。体育资源的价值概括为如下三点；其一，观赏价值与娱乐价值，体育观赏是个体鉴赏体育竞赛和表演中挖掘美和欣赏美的一种过程，协调人与自然整体性关系的大背景下挖掘美的内质，寻求适宜的意趣、情趣和谐趣，同时在运动中建立相应的社会认识、思想教育、情感交流、陶冶性情、文明宣传、感官娱乐等[3] [4]。其二，文化价值，体育资源是中华民族在特定的政治、经济、地理、文化等生活条件下所形成的一种民族文化。不同体育文化的和谐交流与对话，尊重文化身份、文化个性、文化多元化，这在全球化时代有着重大意义。其三，经济价值与社会价值，体育在现代社会中外延不断扩大，意义不断深化，成为国家交往和人们日常生活中不可缺少的重要组成部分。

2、体育资源对健康的影响

我们正以自己的行动创造幸福的生活和美好的未来，然而健康才是前提，健康才是保证，健康才是现代文明的内涵。健康第一的思想已转化为行为，然而体育锻炼能使人体新陈代谢旺盛，增强各器官、系统的机能，从而达到增强体质、延年益寿的目的。

2.1体育资源与健康。随着社会发展以及生活水平的改善，健康备受关注，被提到了一个前所未有的高度。现代健康的新理念"机体功能活动正常"就是健康[5]，这是对健康的一种全新的认识。但是它只注意到人的生物属性，却忽视了人的社会属性，未能涉及人的心理状态，因此，这是不全面的。较确切的健康观念应是世界卫生组织提出的把人的健康与机体的生理、心理状态和对社会的适应三者紧密联系在一起的三位一体的健康观念。健康的五要素中身体生理健康是基础。身体健康首先是身体的机能正常，各器官的系统功能协调配合，代谢良好；较高水平的生理健康为体能良好。体育锻炼是提高体能的关键途径，增进健康的有效方式。

2.2影响体育资源利用与锻炼的社会因素。制约体育资源合理利用的因素包括社会性质和制度、人口职业结构和人的心理、文化知识和体育教育水平、科学技术发展水平和经济发展水平。我们研究体育资源开发利用发展战略[6]，除了要清楚地看到我国体育资源不足，分布不平衡，布局不合理，开发利用低等问题外，更重要的是正确把握现阶段我国体育资源开发利用面对的社会基础不足问题。

2.3推动体育资源开发的建议。国家体育工作上的方针政策是一个十分复杂敏感的因素。建国以来我国制订了一系列体育方针政策，实施过程中过分强调了系统管理的统筹性，计划性和集中性，造成了投资紧缺，形式单一，可靠性小等问题。所以必需改革，首先在体育政策上进行调整，确保体育资源开发的合理性，科学预测其发展方向，系统地考虑和制定体育资源开发利用所要经过的各阶段，以及所要达到的目标和着力的重点同时要考虑实现上述条件的投资，所要采取的力量布置和重大的措施等[7]。调整后的方针政策，既要做到逐步建立逐步体育系统的社会化方针政策，使体育资源开发利用真正成为全民族全社会的事，与整个社会发展协调同步，与整个人类健康发展同步。

2.4强化大众体育，促进大众健康意识。我国大众的体育意识尚处在一种非自觉状态。强化我国大众体育意识和提高大众体育能力，要求我们利用一切机会和宣传媒介进行广泛宣传体育在社会健康，生活中的地位和作用，在全社会逐步创造一个良好的舆论环境。尤其值得注意的是，在我国存在一种普遍现象就是人们的心态习惯于看政策，并从中形成自己的追求目标和价值取向。因此，我们要主动为领导科学决策和管理服务，让领导切身感受到体育的重要作用，进而在政策上给予支持，并付诸实践，改善体育环境。

2.5完善组织结构。体育资源开发的组织结构由以下系统构成，咨询、决策与指挥、执行与反馈。它们的等级层次和各自的职责是：

①咨询系统――体育工作的参谋机构，负责评价体育资源开发利用的现状，预测未来，方针政策和短期计划，中长远规划的制订，向国家提出论证方案或建议。

②决策与指挥系统――体育工作的权力机关，负责确定工作的方针政策、规划、投资以及组织协调。

③执行与反馈系统――体育工作的具体业务机构，其职责是收集材料，加工处理、有针对性地开展体育资源开发利用，提合理化建议等。

2.6开发体育科技资源，加速体育科学化，为体育事业发展和人类健康战略服务。科技是第一生产力，体育的发展，必然依靠科学技术的进步，当前存在研究力量不足，效益薄弱，理论与实践脱节等现象。这些现象的形成，与我国体育科技资源开发不当存在着密切的联系。如能针对体育资源开发利用的实际问题，组织多学科专家开展综合研究会诊，将有较大的改善。体育资源是一种丰富多采的、富有活力的社会文化形态、社会的进步与发展，赋予体育事业以强大的生命力，给体育事业注入了源源不断的新鲜血液，同时随着大众意识的提高，必然会形成良好的社会体育风气。体育事业的发展不能单纯依靠国家投资。体育事业是全民的事业，充分发挥体育社会资源优势，大力提倡社会团体、集体、个人办体育，形成多样化的社会体育结构，使之成为多层次的体育实体，从而更好地为人民的健康服务。

【参考文献】

[1]杨书华.我国体育资源开发利用的战略构想[J].齐齐哈尔师范学院，1994（4）.

[2]范维.对我国普通高校民族传统体育教育发展研究[J].体育科技文献通报，2010（08）.

[3]喻学才.旅游资源[M].北京：中国林业出版社，2002：195-203.

[4]徐宏伟.试论体育观赏的价值与特征[J].湖州师范学院学报，1998（06）.

[5]周爱光，宋享周.对体育文化内涵的思考[J].体育与科学，2004，25（4）：10-12.

[6]芦平生，杨兰生，郭层城，等.西北少数民族地区体育资源的开发与利用[J].体育科学，2002，22（1）：18-21.

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国际商务谈判准备工作(一)选配参加谈判的人员

在洽商交易过程中，买卖双方在确定价格和各种交易条件以及拟定合同条款方面，往往因利害关系不同而存在分歧和争论，有时这种分歧和争论甚至是十分激烈的。而且在洽商过程中，还可能出现种种预先没有估计到的变化。为了保证洽商交易的顺利进行，事先应选配精明能干的洽谈人员，尤其是对一些大型的和内容复杂的交易，更要组织一个坚强有力的谈判班子，这个谈判班子中须包括熟悉商务、技术、法律和财务方面的人员，应具有较高整体素质，要善于应战，善于应变，并善于谋求一致，这是确保交易成功的关键。

参加商务谈判的人员需要具备多方面的基础知识，并善于综合运用各种知识。一般他说，他们应具备下列条件：

1、必须熟悉我国对外经济贸易方面的方针政策，并了解国家关于对外经济贸易方面的具体政策措施。

2、必须掌握洽商交易过程中可能涉及的各种商务知识，如商品知识、市场知识、金融知识和运输、保险等方面的知识。

3、必须熟悉我国颁布的有关涉外法律、法令与规则，并了解有关国际贸易、国际技术转让和国际运输等方面的法律、惯例以及有关国家的政策措施、法规和管理制度等方面的知识。

4、应当熟练地掌握外语，并能用外语直接洽谈交易。

5、具有较高的政治、心理素质和策略水平，并善于机动灵活地处理洽商过程中出现的各种问题。

国际商务谈判准备工作(二)选择目标市场

在商务谈判之前，必须从调查研究入手，通过各种途径广泛收集市场资料，加强对国外市场供销状况、价格动态、政策法令措施和贸易习惯等方面情况的调查研究，以便择优选择适当的目标市场和合理地确定市场布局。在选择国外目标市场时，应当注意以下两个问题：

1.在考虑贯彻国家对外贸易方针政策和国别(地区)政策的同时，应尽量考虑经济效益问题，力争做到在政治上和经济上都体现平等互利。

2.应根据购销意图，合理选择国外销售市场和采购市场。在安排销售市场时，应当分清主次，并要有发展的观点，即在安排主销市场的同时，也要考虑辅销市场;在考虑市场现状的同时，也要考虑市场将来的发展趋势;在巩固原有传统市场的同时，还应不断开拓新市场，以利扩大销路。在安排采购市场时，既要考虑择优进口，也要防止过分集中在某个或少数几个市场。在同等条件下，应尽量从友好国家订购商品;应考虑多从我国有贸易顺差的国家订购商品，以利贸易上的平衡。