社区森林防火预案范文

导语：如何才能写好一篇社区森林防火预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》及《青川县森林防火应急预案》，现结合本乡森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。

（二）处置森林火灾原则

1、统一领导，分级负责。在乡人民政府的领导下，乡森林防火领导组负责制订和组织实施本预案，同时指导全乡及各村制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。

2、专群结合，协调配合，快速反应。专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。

3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

（三）预案适用范围

本预案适用于全乡行政区域内发生的所有森林火灾的应急处置。

（一）本预案启动后，乡森林防火领导组承担本乡应急处置森林火灾的各项组织指挥工作

乡森林防火值班办公室设在乡党政办（联系电话：），负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作，乡森林防火领导组成员单位在接到任务后应快速响应，按职责分工，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。

（二）乡森林防火领导组职责

在乡政府统一领导下，乡森林防火领导组积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：

1、组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。

2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。

3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市、县森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火过程中存在的实际困难。

（三）乡森林防火领导组成员

乡森林防火领导小组由乡人民政府乡长王玉任组长，分管副乡长马敏、林业站站长冯正斌为副组长，各村（社区）、各单位负责人为成员，领导小组下设办公室在乡党政办。

（四）村（居）委会负责本辖区内的森林防火工作

制定和完善本村（社区）扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。

（一）森林火灾预防

1、乡防火领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识；要公布乡森林防火办公室值班电话，要在全乡中、小学校开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。

2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区野外用火；各村（社区）护林员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。

3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全乡森林防火基础设施建设，全面提高乡预防和扑救森林火灾的综合能力。

（二）信息报告和处理

1、发生森林火情后，管辖单位要立即向乡防火办上报火情动态及组织扑救，乡防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向乡森林防火领导组报告，并及时组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加森林火灾扑救。

2、出现重要火情时，乡森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到

达火灾发生地，并组织人员扑，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。3、当发生乡外火烧入或乡内火烧出的情况时，乡森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。

（一）火灾扑救分工

火灾扑救分前线指挥组、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组，其具体分工如下：

1、领导小组：

组长：王 玉

副组长：马 敏、冯正斌

成员:全体乡干部，村（社区）干部、各站所人员。

指挥现场扑救工作，合理安排扑火力量与重心、收集防火情况及灾情数据，及时向上级有关部门上报情。发生山林火灾时，由马敏同志协调发动乡民兵应急分队队员参加扑救，应急队员在副组长带领下，携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，发挥扑救作用。做好车辆调度工作，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门的扑火工作。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场，医疗救护等工作，提供强有力的后勤保障。在明火扑灭后，看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察2小时以上，防止暗火萌发，火星复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因，对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要进行依法惩戒。

（二）扑火原则

1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

（三）扑火安全

在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。

（四）群众安全防护

坚持以人为本的思想，村（居）委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确居民安全撤离。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由乡防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件由乡林业公安派出所立案查处。

篇2

为切实做好防火工作，保护好森林生态安全和人民群众的生命财产安全，特提出如下要求：

一、高度重视，全面落实森林防火责任制

各社区、单位要从维护社会稳定，确保生态安全的高度，进一步提高做好森林防火工作重要性的认识，要积极汲取森林火灾和近期发生的火灾教训，全面贯彻全国森林防火工作会议精神，按照森林防火“五条标准”，认真落实责任制，明确目标、分解任务、细化责任、严明纪律，抓细抓实各项工作；要切实加强社区、单位森林防火责任制建设，重点落实好社区林地、林木、森林经营单位和个人的森林防火责任，确保责任到人、到林；各社区、单位要充分发挥作用，全力以赴做好的森林防火工作，确保全街道森林不出问题。

二、严格管控，切实消除森林火险隐患

进入森林防火期后，各社区、单位要加强对护林员的网格化管理，做到齐装满员，全勤上岗。要加大对进林要道的检查管控，教育提醒进林人员不要携带火种进林，坚决消除火灾隐患；对林区周边居民和林内施工人员的生产、生活用火，要严格按规定审批，加强监督检查，提前做好防范；对智障人员、老人及儿童等特殊群体，要逐一明确监护人员；对重点区域道路、墓地、成片林、沿海防护林等部位，要提前开设防火隔离带，清除杂草等可燃物，对杂草、枯枝落叶清理不及时，不彻底的，在街道检查中视情从年终林业补贴中每亩予以扣罚100元-300元资金。要准确掌握气象动态，深入分析中短期森林防火形势，合理确定火险等级，做到因险设防，提前响应。

三、强化处置，科学扑救森林火灾

各社区、单位要结合自身实际，全面做好辖区内扑火力量、应急预案、物资装备等方方面面的准备，时刻保持临战状态，一旦出现火情，能调集足够的力量迅速出击，集中打好歼灭战，确保“打早、打小、打了”；要认真落实扑火安全责任制，坚持以人为本，发生火灾后，社区书记、主任、林业主任必须亲临火场一线，全面掌握火情，科学组织施救，并保证扑火安全，严防人员重伤和死亡；一旦发生火情，要在5分钟内上报街道森林防火指挥部办公室，并迅速组织扑救。各社区、单位要重视火场清理工作，做到“边打边清”，彻底清理余火，坚决杜绝复燃。同时，还要加大火案查处力度，提高火灾侦破率，对发生的森林火灾案件，各社区、单位要在第一时间及时上报街道防火指挥部办公室，街道将组织有关部门依法查处，依法严惩肇事者，追究有关人员的责任，决不姑息迁就。

四、加强宣传，努力提高人们的森林防火意识

各社区、单位要加强森林防火宣传，充分利用现有的宣传工具，走街串巷宣传，多渠道开展森林防火宣传活动，注重宣传效果。各社区、单位要在重点防火区域，设置醒目的森林防火宣传牌，悬挂森林防火宣传标语（条幅）。

五、加强值班，认真做好调度指挥工作

篇3

当前，我区已进入森林防火期，地表植枯，林内可燃物大量聚集，大风天气多，一旦发生森林火灾，极易扩散蔓延，防火形势异常严峻。各级各有关部门和单位要充分认识做好今冬明春森林防火工作的重大意义，进一步强化领导，明确责任，狠抓落实，切实把防火工作做细，把扑火准备工作做实，确保不出大的问题。

一、强化责任落实。要及时调整充实森林防火指挥部组成人员，进一步强化领导责任、工作责任和防范措施，严格落实“乡镇领导包村，村组干部包山头、林片、墓地坟头”包保责任制。要在现有工作部署基础上，对森林防火工作进行一次再安排、再部署、再强化，按照“横到边、竖到底、无漏区、全覆盖”的目标要求，切实做到工作责任明确，责任区域明确，奖惩严明。对旅游区、墓地等重点林片、地段，必须落实专人24小时死盯死守。出现问题，不仅要从严追究肇事者责任，还要层层追究相关负责人和责任人的责任。

二、强化火源管理。对林区、墓地、森林旅游通道、林缘周边等重点部位的可燃物，要通过人工割除、有计划烧除等手段，务必于12月底前彻底清理完毕，最大限度减少可燃物载量。进一步加强野外用火管理，严格落实林区及野外用火审批制度，严禁在林区及林缘周边500米范围内违规用火。要通过检查瞭望、地面巡护等措施，形成全方位、立体式的林火监控网络。各防火重点乡镇（街道）、重点村（社区）要组建巡查队伍，加大野外巡查力度和密度，特别是加强对重点人群、重点可疑人员的监控管理，严防违规用火和故意纵火现象发生。

三、强化宣传教育。要通过广播、电视、报纸、网络、手机短信等途径，大力宣传森林防火工作的重大意义、防火法律法规、防扑火科学知识和森林火灾案例。要着力推进森林防火知识“进学校、进社区、进乡村、进农户、进企业”，不断强化全社会森林防火意识。要加强森林防火宣传基础设施建设，在进山路口、环山公路两侧，建设大型森林防火宣传门、宣传牌，在林区道路、林区观光路两侧设立固定宣传碑，在林区村落粉刷张贴防火标语，在重点防火区域设置警示牌和禁火界桩，使防火宣传工作遍及、渗透到群众日常的生产生活之中。

四、强化应急备战。从现在开始，各级森林消防专业队伍、护林瞭望人员、检查站工作人员要进入临战状态，实行全员上岗，24小时在岗值守，切实履行职责。要进一步修订完善森林防火应急预案，认真落实组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和后勤保障等准备工作。一旦发生火情，要立即启动预案，组织指挥、扑火力量、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作要迅速落实到位；各乡镇（街道）、有关部门和单位负责人要亲临火场一线，严格按照防火预案要求，科学调度，靠前指挥，集中优势兵力灭火，严防发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。

篇4

关键词：森林防火；知识；预防；措施

中图分类号：X4 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）05-01-01

一、森林火灾的概念

凡是失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的森林气候都称为森林火灾。

二、森林火灾的分类

根据森林火灾燃烧部位、性质和危害程度，可将森林火灾分为地表火、树冠火和地下火三大类。

（一）地表火：最常见的一种林火，指火从地表面地被物以及近地面根系、幼树、树干下皮层开始燃烧，并沿地表面蔓延的火灾。

（二）树冠火：是指地表火遇到强风或遇到针叶幼树群、枯立木或低垂树枝，烧至树冠，并沿树冠顺风扩展。

（三）地下火：地下火一般容易发生在干旱季节的针叶林内，火在林内根系、土壤表层有机质及泥炭层燃烧，蔓延速度慢，温度高，持续时间长，破坏力极强，经过地下火的乔木、灌木的根部烧坏，大量树木枯倒。

三、扑救森林火灾的基本原则

扑救森林火灾的基本原则是“打早、打小、打了”。打早是指及时扑火；打小是指扑打刚刚发生的为；打了是指扑火的彻底性。既要扑打明火，又要清理暗火，消灭一切余火。

四、扑火安全的十二核心要素

（一）扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和儿童直接参与扑火。

（二）扑火队员必须接受扑火安全培训。

（三）遵守火场纪律，服从统一指挥和高调度，严禁单独行动。

（四）时刻保持畅通的通讯联系。

（五）扑火人员需配备必要的装备，如头盔、防火服、防火手套、防火靴和扑火工具。

（六）密切注意观察火场天气变化，尤其要注意午后扑救森林火灾伤亡事故高发生时段的天气情况。

（七）密切注意观察火场可燃物种类及易燃程度，避免进入易燃区。

（八）注意火场地形条件，扑火队员不可进入三面环山、鞍状山谷、狭窄草塘沟、窄谷、向阳山坡等到地段直接扑打火头。

（九）扑救林火时应事先选择好避火安全区和撤退路线，以防不测。

（十）一旦陷入危险环境，要保持清醒的头脑，积极设法进行自救。

（十一）扑救地下火时，一定要摸清火场范围，并进行标注，以免误入火区。

（十二）扑火队员体力消耗极大，要适时休整，保持旺盛的体力。

五、火灾肇事者将受到的处罚

在防火期内违反规定擅自进入林区内随意用火的要罚款，因违法用火引起森林火灾造成损失的，要依法追究肇事者刑事责任，对单位主管领导要追究行政责任。

六、森林火灾的预防措施

（一）预防森林火灾的行政措施。1、采取多种形式开展有效的森林防火宣传教育。2、建立健全森林防火组织机构。乡村以及村民小组都应建立相应机构，并制定防火措施和责任制。3、以法治火。以国家《森林法》和《森林防火条例》为依据，对引起森林火灾的责任者追究行政和法律责任。

（二）预防森林火灾的技术措施。火险预报。在防火期内，对森林火险情况进行预测预报是森林防火管理的一项重要措施。森林防火，设施在林区应有各种防火设施，防火线，防火林道，防火林带，眺望台等，这些设施是防止森林火灾的最有效办法。

（三）扑救森林火灾的组织与善后工作。1、扑救森林火灾的组织。发生森林火灾，应迅速组织力量扑救，扑火是极其艰巨而复杂的战斗，必须有严密的组织，统一指挥，统一行动，领导一定+要亲临现场组织扑救，火灾比较大的，应组织临时扑火指挥部。2、扑救森林火灾的善后工作。森林火灾扑救后，立即对受灾林区进行损失调查和统计工作。火灾面积调查。调查人员要深入现场，测绘火场图，然后求算面积。林木损失调查。采用标准地方法调查，在标准地内，应分别对烧死，烧伤和未烧伤的林木进行每森调查，确定其损失。

（四）森林防火的防范对策

一是按照“谁主管、谁负责”的原则，调整充实森林防火指挥部成员，进一步确立由党政主要领导作为森林防火的第一责任人、分管领导作为主要责任人的分工负责体系，将防火责任，落实到每一个山头，每一片林地。二是实行森林火灾责任追究制度。凡发生森林火情，坚决追究有关领导、人员的责任，同时按责任大小，扣罚当事人相应的工资，以有效促进森林防火责任制的落实。

二是加强教育，不断增强全民防火意识。搞好森林防火，基础是群众，重点在社区。为此，柳花泊街道办事处采取群众喜闻乐见、清楚明了的方式方法，因地制宜，大力加强森林防火的宣传教育，提高宣传教育的针对性和实效性，提高了人民群众的生态安全意识。

三是加大资金投入，提升防火硬件水平。

组织各社区对防火通道、公墓周边的杂草进行彻底清除，对防火道路，进行全面整平和修复，确保防火通道互联互通。

四是加强防范，严格野外火源管理。一是完善了应急扑火预案。针对森林防火工作的实际情况，从人员到设备，制定可操作性强的扑火应急预案，确保应急预案符合实际，能用得上；同时，加强森林防火预警体系建设，搞好森林火险等级的预测预报，为森林火灾的预防和扑救提供及时、准确、科学的预警信息。二是在防火期内实行全勤上岗，轮流就餐，充分发挥护林员高山了望和地面巡逻的作用，对林区进行“全方位、全天候、全时段”监测，确保及时发现火情。

结束语

众所周知，森林火灾作为危害森林资源的灾害中重要的因素，对森林的破坏是最为严重的。因而，森林防火工作需要受到各级领导以及相关管理人员的高度重视。

参考文献

[1] 陈润饮.浅谈山区森林防火的原因分析及对策[J].中国科技博览，2010（27）：250.

[2] 马英.浅析黄家寨森林防火中的难点和防范措施[J].青海农林科技，2010（2）：84-85，92.

[3] 张运生，张思玉.广西百色森林防火对策研究[J].防灾科技学院学报，2010，12（2）：10-12.

[4] 王春华.国外森林防火经验谈[J].林业劳动安全，2010，23（2）：46-48.

篇5

安化县烟溪镇的森林防火工作一直抓好得紧，抓得实，连续4 年仅发生森林火灾4起。烟溪林业站站长杨振湘因此被评为全省森林防火先进工作者。今年45岁的杨振湘扎根林业基层已近20 年，勤勤恳恳，开拓创新，在森林防火中积累了一套行之有效的经验。大家称之为“五注重”。

首先是注重“联防”。杨振湘担任林业站站长后，深知森林防火工作的特殊性，必须上下左右协调联动，做到群防群治。他首先积极主动向当地乡镇党委、政府主要领导汇报、请示，由政府行文成立了多部门负责人组成的森林防火领导小组，从而在重大火灾发生的关键时刻有了调兵遣将的“尚方宝剑”。同时还组建了乡镇森林防火应急分队、村组扑救小组，形成覆盖上下左右的防火灭火体系。一旦发生火情，及时报告、及时组织扑救，把损失降到最低程度。

其次是注重“预防”。杨振湘坚持“六不烧”、“十不准”的制度。订好森林防火责任书，明确各村村主任为第一责任人，落实各项防火措施。为了早发现、早报告、早出击、早扑救，乡镇森林防火指挥部向各村、公民公布了报警电话，确保24小时通讯畅通。每年进入高火险期之前，由林业站为主以乡、镇森林防火指挥部名义对各村进行检查，发现有火灾隐患的及时责令整改。

严禁在林边、树下、用电设施附近堆放柴草。2010 年至2013 年累计清理林缘可燃物隐患200 多起。

第三是注重“常防”。杨振湘紧紧依靠党委、政府，充分发动群众，对重点防火区开出防火隔离带。在重点防火期内，严禁一切野外用火。在重点节日做到死看死守。每到清明节前就发出《森林防火的紧急通知》，召开乡镇和村两级防火工作会，制定扑火预案，做好扑救火灾的各项准备工作。全体管护队员到岗到位，把路口、守坟头，严格火源管控，及时发现，及时制止。

篇6

会同县二六年森林防火工作要点

二六年森林防火的工作目标，即：以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实中央、国务院《关于加快林业发展的决定》为契机，以确保不发生大的森林火灾为目标，以落实森林防火行政领导负责制为重点，以森林防火综合治理为基础，以加快基础设施建设为突破口，以对党和人民高度负责的态度，深入广泛地宣传《森林防火条例》和《湖南省森林防火实施办法》，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，切实加强领导，全力以赴，做好防大火、扑大火的准备工作，确保不发生重、特大森林火灾和避免人员伤亡事故，力争消灭森林火灾。其具体控制指标是：全年森林火警火灾次数不超过15次，受害森林面积不超过77公顷，营造生物防火林带50公里。为实现以上目标，要着力抓好以下六个方面的工作：

一、以森林防火责任制为核心，全面落实“五条标准”。按照总理提出的森林防火行政领导负责制“五条标准”要求，全面落实森林防火工作行政领导责任制，做到一级抓一级，责任到人，措施到位，确保防火责任无盲区。

二、以宣传教育为导向，提高全民防火意识。一是加强新闻宣传。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓地开展森林防火宣传教育工作。新闻媒体要把森林防火宣传工作作为一项重要任务精心部署，通过开辟专栏、专题等形式进行宣传。各新闻单位要深入基层，集中报道森林防火中的正反两方面典型，鞭策后进，激励先进，大造森防舆论声势。二是做好社会宣传。要在林区要道及主、干线公路、风景旅游区全面实施森林防火标牌工程；通过印发《森林防火令》《森林警察防火提示》，插警示小旗，出动宣传车，中小学校“四个一”及社区活动等形式，把防火灭火的知识送到千家万户。

三、森林防火综合治理为重点，大力提升综合控制能力。一是要加大综合治理力度。进一步争取省厅重视,力争尽快将我县纳入国家重点火险区综合治理县；二是要加快以生物防火隔离带为主体的绿色防火工程建设，并与造林、公益林建设结合起来，变治标为治本；三是要在重点火险区积极开展以计划烧除；四是要走以专业、半专业队为主的路子；五是以科学化、体系化建设为突破口，努力加快森林防火现代化步伐。要加快森林防火信息化建设步伐，建立可靠的林火预测预报体系，变被动预防为主动预防，变靠经验打火为科学扑火。

四、以火源管理为中心，不断增强防范措施。一是督促乡镇、村级行政组织、林业站切实按林区野外用火管理规定，制定和完善乡镇、村、农户三级野外用火管理责任制。二是建立野外用火“两把笔”审批制度，一把笔是林事用火，由林业站审批；二把笔是农事用火委托村委会审批，经审批领取用火证后，方可用火。三是防火期内，农事用火经村委会审批后，以自然村为单位，统一时间，统一地点，统一管理，统一用火。四是防火期内，在大山入山口，设关立卡，进行巡山。五是加强对入山人员和神智不清人员的管护工作。六是进一步落实防火责任区，对森林防火责任区不明确，不落实的，要逐一落实责任，不留空白。七是与县气象部门密切合作，认真做好森林火险天气监测预报工作，特别是做好高火险天气预报。八是重点抓好自然保护区、林业科研单位、若水“三八”林场、连山大坪林场等十个森林防火重点单位的森林火灾的预防工作。

五、全力做好扑救森林火灾的各项准备工作。针对今年春防的严峻形势，把发生森林火灾可能出现的各种情况考虑周全，制定和完善扑火预案，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障工作。要牢固树立以人为本、安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，高度重视扑火安全工作，强化火灾扑救的科学指挥和调度，加强扑火人员安全教育，提高扑火队员扑火和安全避火技能。严禁组织中小学生、儿童、老人和身残体弱人员参加扑火，防止伤亡事故的发生。积极创造条件，组建专业、半专业扑火队，围绕打早、打小、打了抓落实。

六、大胆探索有效的森防控制系统。如何使《森林防火条例》和“四网两化”目标，在林区基层得以全面实施和落实，做到持续、有效、稳定地控制森林火灾，在集体林区走出一条中国特色的社会主义森林防火体系的路子，有许多问题亟待探讨解决。一是进一步探讨建立和完善县、乡、村有效运行的森林防火指挥、管理机制；二是进一步摸索一套行之有效的管理办法，采取行政、经济、法规和群众自我约束机制配套的手段管理火源；三是进一步探索人工林采用生物措施为主，建立防火隔离网的实施途径；四是进一步探索建立一支既不脱产又有一定战斗力的作为常备力量的消防队伍；五是进一步探索建立一个合理正常的森林防火投入机制，包括资金来源渠道，使用管理办法，投入效益考核，有关政策规定等，寻找集体

篇7

董事长:

2019年春季森林防火工作中，我们紧紧围绕您在行政报告中对森防工作的指示，全力以赴落实好各项森防工作任务。

一、2019年森林防火工作情况

春森林防火工作全面开展以来，全局上下高度重视，按照国家、省、集团公司2019年春防安排部署，超前谋划、科学布防，扎实有效的开展春防各项工作。 

我局超前部署，于1月29日下发“紧急通知”，进入“临时”森防期，森防战线各级人员全员上岗到位，并加强对主要入山路口、坟地的巡护工作，确保做到万无一失，平安度过春节。

2月25日，森防指举办第九期瞭望员培训班，对新老瞭望员进行业务培训。下发《关于全局进入2019年春季森林防火期的通知》，要求各单位超前谋划，调整、修订、完善各项方案、应急处置办法，对灭火机具、车辆、通讯设备进行检修维护。

2月28日，森防指举办森林消防防扑火安全知识讲座，对22个林场（所）主管防火副主任、扑火队长进行了业务知识和扑火技能培训。 

3月1日，我局正式进入今年春季森林防火期。

3月2日，森防指组建两个检查督导组，对22个林场所的春防工作准备情况进行了点验，点验结果全部合格。

3月4日，下发了《关于组建局级扑火预备队等相关工作的通知》，全局共组建局级扑火队1支120人，援外扑火队1支70人，已全部组建完成，随时待命。

森防指于3月20日召开春季森林防火工作会议对全局的森防工作进行安排部署。 

森防指提出了“创新、高效”的森防宣传理念，对全局森防警示旗、宣传横幅、过街横幅，预警旗悬挂标准和数量提出了具体要求，先后下发了《森防宣传教育方案》、《森防工作方案》、《森防应急预案》等各类文件，给巡护人员、看守路口人员发放了手持式森防警示牌，巡护日志。全局各单位自发制作了本单位森防宣传相册和小视频35余个，点击量达到5.2万余次，多措并举，森防宣传面达到了百分之百。

3月31日至4月1日，由森防办组成检查组对林场宣传情况进行检查。于4月4日，森防办出动20名队员、4辆运兵车进社区、进广场、进车站宣传森林防火工作。

各林场所于4月1日至4月5日开始巡护，三个督导检查组以“守到坟场、查到坟头”的高度责任感，对全局51.6万公顷22个林场所、149处集中连片坟场（共4341个坟头）、600余个独立坟头、93条重点路口防控落实情况进行严格检查。出动兵力1800余人次、机械车辆150余台次，确保了“清明节”全胜。

4月2日—6日，各包片局领导带领相关科室到林场所检查督导春防工作。战役督导检查组联合林业公安局每天早5点出发，重点对全局22个林场（所）仿真人像警示牌设立情况，重点路口专人把守情况，连片坟区、独立坟头的看守和禁烧警示牌设立情况进行全面督导检查。检查期间还对宣传教育、瞭望人员在岗、机具备战情况进行检查。

我局将每年的4月14日定为4.14森林防火警醒日。当天，森防办出动4台宣传车进社区、车站、广场、周边的村屯等人流量大的地方进行广播宣传、发放宣传单。

4月16日至5月20日，森防指派出局直属森防中队1支20人，靠前驻防在村屯较多、火险等级高的太平川经营所，确保附近单位发生火情能上得快，打的早。

4月19日，公司召开了春季森林防火“高火险期”视频工作会议，对当前森防各项工作进行了“再安排、再落实、再推进”。截止目前，森防指按照不同时期、阶段、节点，以即时微信形式向基层单位发送各项通知、通报、指令38条，共2.1万余字，及时、全面地将上级森防工作精神及局相关要求落实落靠。

5月20日按照全省统一部署，开展了代号为“龙威2019-1”森林扑灭火实兵演练，通过演练，对我局的森防作战能力有了清楚的认识，为将来的森防工作打下坚实基础。

全局公里两侧共设立永久性防火标语牌60处，悬挂防火宣传彩旗1550余面，防火警示旗8000余面，宣传横幅500余幅，铁质过街横幅44幅，预警响应警示旗66面，发放森防知识宣传单1万余份，印有森防宣传知识方便袋10000余个，手持式森防“警示牌”150余面，施业区内共设立仿真人像警示牌共48块，禁烧警示牌47块。看守重点入山路口90余处。重新编印了“扑灭火安全知识手册”600余本，制作了400余本上岗培训证，由安监局牵头，防火办随同到林场进行考核，合格后颁发证书，有效提高全局森防队伍的防扑火能力和安全避险能力。

春防期间共迎接上级检查6次，均得到上级领导高度评价。

春防期间，在保证森防工作的同时，局森林消防大队参与绿化、美化、清理环境卫生1365人次，车次115次。

森防工作存在的实际问题

1.火源管理不够彻底，森林防火期间仍有烧荒情况发生，森林防火的意识还需要进一步提高。

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1 南陵县区域概况和森林防火特点

1.1 位置及自然概况

南陵县位于安徽省东南部，介于北纬3 0°38′一31°10′东经117°57′一118°30′之间。东邻宣城市，西连铜陵、青阳，南接泾县，北靠芜湖、繁昌，总面积为126300公顷。其中：林地面积44033.6公顷，占总面积34.9%；有林地面积37309.5公顷，占林地面积的84.73%；森林覆盖率30.18%，林木绿化率37.49%。活立木总蓄积190.9234万立方米。

南陵县地处皖南山区与平原的过渡地带，地势西南高、东北低。西部边缘以低山、丘陵地貌组合为主，中部以丘陵、岗地和平原地貌结构占主导地位，东部则以圩区平原和洼地平原为主。低山海拔多为400～500米，其中戴公山海拔 558米，丘陵海拔为 100～250米，平原海拔10～12米。境内318、205国道纵横交错，铜南宣高速横贯东西。森林防火区域为西南山区何湾、三里、烟墩、工山等乡镇。气候属北亚热带湿润型气候，温暖湿润，雨水充沛；四季分明，季风明显，光照充足，雨热同季。年平均无霜期 236天，年平均降水量 1460.2毫米，3月下旬至8月初降水量占全年降水总量的70%左右，秋末春初降水较少，草木干枯，干燥大风天气极易发生森林火灾，每年的重点防火期为当年的10月至翌年4月。

1.2 森林火灾隐患大

1.2.1 根据2013年森林资源二类清查成果，全县可燃、易燃类针叶林面积20132.7 hm2、占面积的58.53%，人工林面积26602.8公顷，占68.12%；幼龄林面积15069.7公顷中龄林面积12197.7公顷分别占面积的43.81%和35.46%；随着农村液化石油气、燃气等普及，使得薪材采伐逐年减少，林下可燃物增多，加之商品林采伐，散落在林区的残枝落叶增加了可燃物载量，成为森林火灾隐患，从2012起实施安徽省千万亩森林增长工程，人工中幼林面积更是大幅增加，林种结构主要以针叶纯林和新增幼林为主，加上雨雪冰冻灾害，林分卫生状况较差，面积的增加和林种单一化，进一步加重了森林防火任务。

1.2.2南陵县属皖南黄山、太平湖风景区的边缘地带，为国家级生态示范区建设试点县。境内山清水秀，拥有万亩牡丹园和集溶洞、奇石、瀑布为一体的丫山花海石林风景区；古秘幽邃的乌霞寺风景区；位于南陵县南部烟墩镇境内的小格里森林公园，则以拥有地球上同一纬度唯一仅存的原始次生林区著称，以及随着美丽乡村如家发镇的“板石岭”、烟墩镇的“霭里”等一大批“森林村庄”“宜居村庄”建设，森林生态旅游业正蓬勃发展。双休日和小长假林区景点人数激增，吸烟、烧烤等人为活动导致灾害性火源成倍增加。

1.2.3农民传统烧田埂草，烧地边和烧灰积肥、炼山造林农事用火习惯以及清明、冬至、除夕有上坟烧纸，燃烛放鞭炮等祭祀习俗，及林区内工程建设呈上升趋势，火源点多、线长、面广，管理任务十分繁重。

1.2.4林区与居住生活地交织在一起，不按规定实行野外用火以及乱扔烟头，一些痴、呆、傻等弱智群体和学生玩火等造成火源出现的种类多，随机性大，加之地域广、山区小道较多等原因，很难杜绝火种上山。

1.2.5森林防火意识有待加强。对森林防火工作的重要性、特殊性、艰巨性和长期性认识不够，责任意识不强，存在侥幸心理，厌战心态和麻痹意识，有“重扑轻防”的思想。等到火灾发生时才采取补救措施，工作处于被动状态。没有形成群防群治的局面，监督惩戒措施不够严格，责任制落实及追究不够到位。基础设施建设薄弱，制约了火灾的有效扑救，受资金等因素的制约和影响，林区道路不畅，地形复杂，林区人员相对较少，一旦发生森林火灾，很难组织扑救力量，再加上一些林区交通不便，扑救人员很难及时赶到火灾现场，导致无法对森林火灾开展及时有效的扑救。

2 主要对策

2.1 加大森林防火宣传

针对性地开展宣传进村、进校园、进社区活动，不留死角，使防火宣传工作做到“乡镇不漏村、村不漏户、户不漏人”，切实增强全社会的森林防火和安全扑火意识。通过宣传标语口号、警示标牌、防火宣传册、电视广播、高音喇叭、短信、有奖竞猜、知识问答等多种形式，多种渠道，深入到各乡镇、重点火险区、森林旅游区，增强全民防火意识，使“森林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。对火源管理进行着重宣传，并结合相应的典型案例进行分析，充分发挥舆论工具的特殊作用，提高森林防火的危害性认识，起到警示和震慑作用。引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则，成立组与组、村与村、镇与镇、邻县的各种联防、联保、联控的护林组织，联防护林，实行不定期情况通报，同时加强森林火灾的预防和扑火知识进行宣传。明确扑火安全必须摆首位，实现安全扑救，才能最大限度地减少损失，更有效地保护森林资源。

2.2 加强森林火灾的预报和实时监测，坚持24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。森林火灾的预测预报依据天气的变化及气候的湿润情况，对森林火灾发生的可能性进行预测，它不仅是森林防火工作开展的有效措施，而且能够有利于对于火源进行管理，并在一定程度上加强人们的防火意识和主动性。从实际出发，通过气象站观察林区实际的各项指标数据，从而形成更为可信和科学的评价结果。从而利用电台等方式进行火险等级通报。利用地面巡护、t望塔、卫星监测3个空间层次进行监测。坚持24小时值班和领导带班制度，特别是高火险天气和重点时段的查岗，防止脱岗、漏岗，保证森林防火值班人员到位在岗尽职。及时发现，及时报告。对迟报、漏报和瞒报的从严处理。确保快速扑救。各级扑火指挥员要把首次扑救成功作为指挥扑救工作的根本的要求。确保火场清理彻底。明火扑灭后要迅速清理火场，防止死灰复燃。实现“打早、打小、打了”目标，防止小火酿成大灾。同时建立相应的森林防火数据信息库，进行地球地理信息处理系统和森林火险等级的实时自动监测，为森林防火工作提供更为科学和及时的决策。

2.3 加强组织领导，层层落实责任，健全森林防火责任制和追究制，完善奖惩考核办法。森林防火关系着林区的生存和发展，因此对于森林防火要加强组织领导能力，完善林区防火的行政首长负责制，部门负责制和群防群治责任制。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门从上到下权责分明，各司其职，统筹协调，确保森林防火工作的有序开展。

2.4 强化火源管理，排除隐患。按照“整治要坚决、责任要落实、防范要严密、处罚要严格”的要求，盯死看牢，切实加强火源管理，坚持把减少林地人为活动和控制火种作为火源管理的关键环节，“打、防、控、查”多管齐下，严防闲杂人员携带火种进入林区，见烟就查，见火就罚，从源头上制止了火灾发生，做到未雨绸缪、防患于未然。

2.5 加强护林员队伍建设和专业、半专业和兼职扑火队伍建设和岗前培训，掌握安全扑火知识和避险技能，增强应对突变情况的自救能力。禁止没有经过扑火安全培训、不懂扑火安全知识的群众上山扑火，严禁动员中小学生和老弱病残人员扑火。完善“扑火预案”和“扑火前线指挥规范”。各种扑火战术的制定，必须以确保扑火人员生命安全为前提。制定人员紧急疏散避险预案，保证森林大火危及林区群众生命安全时，能够做到有组织、有秩序地将群众及时疏散到安全地带。

2.6 加大生物防火林带等工程建设，使森林防火工作由被动扑救向主动预防转变。沿山脊按照“因害设防，注重实效；因地制宜，分区施策；突出重点，循序渐进；合理布局，形成网络；防火效果与多种效益相兼顾”的建设原则栽植木荷等防火树种为主的防火林带，引导群众在山脚田边坡耕地栽植茶叶、桃、梨等经济林，在林缘山脚局部形成经济林防火林带。筑起牢固的防火屏障，由被动扑救向主动预防转变。2014年度根据《芜湖市生物防火林带工程建设实施方案》全县共实施防火林带36条83公里。力争5年内建设林火阻隔网络化为目标，逐步形成布局合理，功能有效，自然、工程、生物相结合的的综合林火阻隔网络。

2.7 加大可燃和易燃林分改造以及营造混交林，从而降低森林火灾的危险性。提高阔叶树比例，营造针阔混交林，遵循森林自然演替规律，依靠科技，采取抚育、补植、封育、保护相结合的措施，建设成多林种、多树种、多层次，提高生物多样性。

2.8 加大森林抚育力度，清理林下可燃物。提高林木生长，改善林层结构。

2.9 在森林火险天气较低的时期，对重点火灾隐患点进行有计划清除地面、路边、林缘边的杂草灌木，以减少和避免森林火灾的发生。

2.10 因预防祭祀而引发的森林火灾，在坟墓集中区域和上山主要路口、较大村庄上山路边，位置醒目，交通方便，与林缘有一点距离的地方建设焚烧池，引导定点焚烧。

2.11 加强林区公路建设 林区公路在森林防火工作中具有重要的作用和意义。一方面它可以保证扑救火人员和物资的及时输送，另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。同时还具有木竹运输，森林资源管护，方便出行等多种功能。近几年来，全县多渠道筹集资金，将村村通工程，粮食千万亩增长田间工程道路建设，生产生活道路、旅游道路与森林防火道路建设结合起来，逐步提高林区道路密度和通达能力。

2.12 依法治火。依法及时查处森林火灾案件，依法严厉打击各种涉火违法犯罪行为，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。同时对失职、渎职引发森林火灾或贻误扑火时机，防火责任不落实，组织扑火不得力造成重大损失的，要依法依纪追究责任。

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据调查清凉峰自然保护区有脊椎动物31目83科283种，昆虫1800多种，保存着世界珍稀、濒危的野生动物———华南梅花鹿的最大野生种群，它是中国野生梅花鹿分布的最东端，极具科研保护价值;有高等植物2200余种，世界性单种属、少种属77属，国家保护植物32种，模式标本植物30种，20个中国特有属，11个浙江特有种。清凉峰自然保护区不仅是中国的一个重要生物多样性的聚集地，也是濒危、珍稀物种的一个集中产地，是经济较发达的长江三角洲地区不可多得的物种基因库，保护的意义与责任都十分重大。

保护区森林防火难点分析

从1998年建立国家级自然保护区以来，由于保护区加强了森林消防工作力度，已连续14年没有发生森林火灾，但违章用火时有发生，给保护区生物多样性保护带来了严重隐患。森林防火工作是清凉峰自然保护区保护管理方面的难点问题。

1保护区内枯枝落叶层增厚，增加了火灾隐患保护区成立以来，一方面对区内的森林实施禁伐措施，以及保护区内严禁炼山，致使目前森林郁闭度及覆盖度提高;另一方面由于保护区地处海拔1000m以上高山，近几年来受到冻雨、雪灾等灾害性气候影响较大，区内林木翻兜、断梢、折枝等现象严重，因受到法律、法规的限制，保护区无法组织实施清理，区内的森林植被必须维持其自然演替规律，导致保护区内枯枝落叶层增厚，增加了火灾隐患。

2保护区内农事作业频繁，是导致火灾发生的主要因素清凉峰自然保护区总面积11252hm2，是由龙塘山森林生态保护区域、千顷塘野生梅花鹿保护区域、顺溪坞珍稀濒危野生植物保护区域三块互不相连的独立区域组成，区域相对分散，边界线长，且地处边区、老区，经济基础差、发展速度慢，周边社区人口较多，其中直接居住在保护区实验区内的居民达1691人，耕地资源短缺，山区生产经营活动较频繁，因此，管理复杂，难度大。清凉峰保护区林地以集体林为主，保护区集体林占保护区总面积的71%，对于海拔较低、交通方便的集体林，当地农民惯以实施开垦，种植山核桃、毛竹等经济价值较高的林产品，在开垦时常实施炼山，大大增加了保护区火灾隐患。通过多年的保护管理，当地农民的生活燃料正在逐步改变，已由过去的薪柴改为液化气，但是农民的生产习惯仍很难改变。按照当地农民的生产习惯:田坎上的草灌不烧不铲，会影响农作物的生长;铲割下来，如果不烧掉，不易腐烂，也会影响种植农作物。所以，当地农民普遍用烧田坎的方法来解决这个问题。然而大多数农事用火正值森林防火最严峻时期，多数农民仍然抱着侥幸心理去烧田坎。还有上坟烧纸是我国民俗传统，在农村采用一刀切的方法确实难以实现。

3区内生态旅游开发大，进入保护区人数多随着中国经济的高速发展，人们生活水平的提高，人们对良好生态环境的需求越来越大，越来越多居住在城市里的人们开始向边远山区生态环境较好的地方涌来。临安作为森林城市，拥有良好的生态优势，为杭州西郊，交通发达，通过几年来的发展，清凉峰保护区内已陆续开发了浙西天池、石门峡等景区(保护区实验区)，越来越多的游客进入保护区，给保护区森林防火工作带来了严重的挑战。4保护区省际线长，保护措施薄弱清凉峰保护区西面的龙塘山保护区域与安徽省绩溪县、歙县相连，省际边界线长约10km;北面的千顷塘保护区域与安徽省宁国市连接，省际线长约20km。其中西面安徽省已建立自然保护区，但是北面还未建设保护地带。因此，造成清凉峰保护区千顷塘保护区域的核心区直接在安徽宁国范围，给资源保护工作带来了压力。

建议

虽然清凉峰保护区一直十分重视森林防火工作，先后建立了森林消防突击队，制订了《清凉峰自然保护区森林火灾应急处置预案》，在防火高发期时，积极组织人员开展防火宣传和在重点地段采取收缴火种等措施，但是要做好森林防火工作仍应创新方法、创新思路，找出切实可行、可操作性强的解决问题的办法，尽可能规避森林火灾发生。在继续做好原有的森林防火措施的基础上，采取有效措施，提高森林防火效果。

1加强防火宣传，提高森林消防意识在每年的11月1日至次年的4月30日森林防火期内，保护区应继续开展张贴标语、出动森林消防宣传车、召开森林消防会议等宣传和部署清凉峰保护区森林消防工作;还可以组织一些以行政村为单位的森林消防知识竞赛活动，可以采取露天的形式，注重对青少年学生森林防火工作的宣传教育，通过宣教活动的举办全面提高社区群众、青少年学生森林消防意识;积极开展防火案件查处，树典型，通过分发和张贴典型案例和森林防火倡议书，提高社区居民守法意识。

2加强保护区森林消防能力建设做好保护区森林消防工作关键是要做好“防”和“控”。一方面要加强保护区森林消防设施建设，如建设远程视频监控系统和瞭望台，加强火情监测能力;配置风力灭火器、灭火弹、割灌机、抽水机、水枪等扑火装备建设，提高森林火灾扑救能力;对于集中连片的人工林或高危地段，且附近无水源地的区域应建设消防蓄水池;对于重点管护地段，应建设消防通道，满足消防车通行;在进入保护区的主要入口处，建设哨卡，做好出入人员登记和火种收缴工作。另一方面还要加强对保护区森林消防突击队员的学习培训，每年应开展1～2次学习培训和扑火演练，提高扑火队员的森林消防技能。

3营造防火树种，提高林分防火能力在易发森林火灾地段(如人为活动频繁的山核桃林、竹林)边沿，混交补植25%～30%比例的防火树种，增强森林的自身防火功能。在补植防火树种时应注意使用乡土树种为宜，如木荷、油茶、杨梅、深山含笑、乳源木莲、青冈等防火性能较好的乡土树种。

4在农事生产区实施防火林带网格化一贯的实施堵截，严禁野外用火，很难改变农民习惯性生产用火，达不到理想的效果，反而还会增加保护区与社区群众的矛盾。可以转换工作思路，一方面积极引导农民改变生产用火习惯，另外在农事生产区边沿依山脊等自然地形开劈网格状防火隔林带，使各农事生产区网格化，一旦发生森林火灾，虽然不能完全保证火灾不向蔓延，但是一定能为我们争取更多的扑救时间，可以有效控制大规模森林火灾的发生。

5高火险天气严格控制人员进入保护区在高火险天气，一方面保护区应主动对区内旅游景点进行沟通，要求严格控制游客数量，并对进入景区的游客实施收缴火种，严禁野外用火;另外在进区道路口采取临时布卡，全面禁止人员进入保护区;三是加强野外巡查，及时制止野外用火。#p#分页标题#e#

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以党的十精神为指导，全面贯彻落实中央1号文件、全省农村秋冬生产工作电视电话会议和《市人民政府办公室关于认真抓好2013年秋冬农业农村工作的实施意见》（政办发[2013]20号）文件精神，以“稳增长，保增收”为目标，认真抓好抗旱保苗、改种补种、水利建设等重点工作，统筹推进冬种、冬养、冬修、冬造、冬防、冬储等各项工作，努力实现农业增产、农民增收，确保农村经济平稳、健康的发展。

二、主要目标

冬种覆盖率达到90%以上。大力调整、优化种养布局，力争全镇秋冬出栏生猪1.5万头，羊0.05万只，家禽11万羽，水产品0.13万吨。全面推进造林绿化工程，认真搞好补植补造，完成工程造林任务0.1万亩。抓好农田水利基础设施建设，做好重点小Ⅱ型水库除险加固工作，加快中型灌区续建配套与节水工程改造建设，大力支持丘陵山区“五小水利”工程建设，改善灌溉面积0.04万亩。认真做好秋冬动物防疫和森林防火工作，确保不发生区域性重大动物疫情和森林火灾。

三、工作重点

（一）认真抓好晚稻生产和秋冬种养工作。秋粮是我镇最重要的一季粮食作物。为减少旱灾对秋粮特别是晚稻生产的影响，各村要进一步加强对晚稻生产的管理和指导，尤其是在抗旱期水稻播种、病虫害防治和中后期田间管理等各项工作，确保种足晚稻面积，提高晚稻单产，实现“以秋补夏”，夺取全年粮食丰收。秋冬种养工作是我镇今年应对旱灾损失，确保农民增收的一项重要工作。全镇计划秋冬种生产面积1.9万亩，其中冬种油菜1.2万亩、秋冬蔬菜0.38万亩、绿肥0.32万亩。要进一步加强果园、茶园提质改造。具体安排：一是突出油菜高产创建。推广种植“稻稻油”模式油菜，建立1个以早熟优质高产油菜品种丰油730为主的油菜高产创建万亩示范片，其中以陈家坪村、东塘村为核心的示范面积5000亩以上。二是突出秋冬蔬菜种植。进一步将蔬菜产业基地做强做大做优。三是突出休闲农业示范区建设。在陈家坪村、东塘村等核心村种植5000亩观赏性油菜示范区，发展以赏油菜花为主题的休闲农业。

（二）认真抓好秋冬畜禽水产品养殖生产。落实“种植业损失，养殖业补”的要求。一是抓好1个“民生100工程”生猪标准化规模养殖场（即秧田村大河组袁孔飞养殖场）改扩建项目建设，确保年底前主体工程建设任务顺利完成。二是做好畜禽安全越冬工作。积极宣传和动员广大养殖户做好栏舍维修加固工作，确保畜禽防寒保暖措施到位。三是继续推动肉片、黑山羊等草食动物养殖产业发展。在进一步扩大今冬种草面积、丰富种植品种的基础上，做好草食动物圈养育肥工作。四是做好池塘改造工作。对低产鱼塘进行清淤挖深、塘形改造、塘堤护坡、塘埂拓宽、合塘改大、进排水系统分离及配套设施完善，改善池塘养殖条件，提高池塘养殖产量。

（三）认真抓好今冬明春农田水利基本建设。今冬明春，农田水利基本建设任务总投为3980万元，全镇计划开工大小水利项目550处，投工58万个，完成土石方86万m3，修复水毁工程191处，除险加固水库1座，整修塘坝75处；加固堤防13公里，疏通河道22.2公里，清淤沟渠30.8公里，新修或改造泵站6座；改善灌溉面积0.04万亩，改造中低产田0.23万亩；新增蓄水能力35万m3。重点是完成周塘水库除险加固工作；抓好蓼市河河段河道疏浚、堤岸加固治理工程。

（四）认真做好秋冬造林工作。各村（居委会、社区）要高度重视秋冬造林工作，尽早谋划，既要完成好今冬明春造林任务，又要搞好因旱灾损失林地的补植补造工作。要继续坚持创建生态文明城市和国家森林城市两条主线，与三年城乡绿化攻坚活动紧密结合，全面扎实推进城乡造林绿化工作。今冬明春指令性造林任务0.1万亩（全部为桉树、竹柳等速生树种造林），争取完成指导性造林任务0.2万亩。重点是S213线及镇主要通道两边的第一层山脊可视山头的荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地、疏林地造林和村镇绿化林新造补植。林业部门要根据核查的无林地、疏林地分布现状，结合我镇绿化攻坚、绿色通道建设规划、村镇绿化规划及往年采伐迹地、火烧迹地情况等进行综合分解，并及时下达任务，落实到山头地块，按适地适树的原则做好造林规划设计，落实造林苗木培育调供工作，确保造林苗木充足供给。各村、居委会、社区要落实好造林地块，督促林权单位（个人、业主）完成荒山造林或疏林地补植。镇里将对保质保量完成造林任务的单位或个人给予一定金补助。

（五）认真抓好秋冬动物防疫工作。目前即将进入秋冬季动物疫病的高发期，重大动物疫病防治形势日趋严峻。各村、居委会、社区和有关部门务必加强领导、精心组织、周密部署、狠抓落实，认真做好秋冬动物防疫工作，预防重大动物疫病的发生。一是要积极开展免疫接种工作。按照国家规定和动物防疫责任状的要求，对牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病，要采取切实可行的措施，狠抓免疫密度，保证免疫质量，消除免疫空白。要充分发挥动物防疫员的作用，组织精干力量，进场入户开展免疫接种工作。切实做到通知到村，责任到人，冷链到底，疫苗到员，台帐到户，标识到畜；做到市不漏乡，镇不漏村，村不漏户，户不漏畜（禽），畜（禽）不漏针。对漏免和补栏未免疫的畜禽要及时补免，同时采取隔离、消毒等综合防治措施，提高综合防治水平。二是要加强疫情监测。要及时掌握疫情动态和有效应对疫情，要重点加强对规模养殖户（场）和仔猪贩运、补栏、引种等关键环节的疫情监测，对交易量大、辐射面广的或畜禽交易市场，要明确专人驻场监管，要加强免疫抗体的监测，掌握畜禽免疫质量效果；要完善应急体系，建立应急预案，组建应急队伍，明确人员分工和应急处置工作程序，储备足够的应急物质，进一步提高预警预报和快速反应能力，一旦发生疫情，要按照“早、快、严、小”的原则及时果断处置，及时有效控制和扑灭疫情，严防重大动物疫病的扩散蔓延。三是要把好畜禽水产品质量安全关。要不断加强畜禽产地监管、流通监管，严格产地检疫和屠宰检疫，严防病害畜禽产品流入市场；要定期开展畜禽水产品质量专项整治行动，从严查处收购、屠宰病死猪和经营、加工病害动物等违法行为，保障全镇畜禽水产品质量安全。

（六）认真抓好秋冬森林防火工作。当前已进入秋冬季森林防火特防期，加之秋冬季又是农事林事用火的高峰期，野外火源将大量增加，森林火灾隐患十分突出。各级各部门要高度重视森林防火工作，超前安排，精心组织，狠抓各项防范措施，有效地控制森林火灾的发生，最大限度地减少火灾损失，确保森林源和人民群众生命财产安全。一是要进一步加强组织领导。镇及指挥部成员单位的主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督查森林防火，形成“主要领导亲自抓、分管领导专心抓，责任单位包片抓、业务部门具体抓，横向到边、纵向到底”的工作格局。要及时召开“全体干部职工会、村组干部会和户主会”等三个森林防火工作安排部署会，进一步强化镇、村、组干部的责任意识，把森林防火工作责任落到实处，确保工作有人抓、有人管，全面负责到底。二是要进一步强化宣传教育。镇及相关部门要深入开展森林防火宣传进社区、进学校、进乡村、进农户活动，大力宣传森林防火知识，充分利用逢圩赶集时机或群众聚集场所，发放宣传料，在主要街道和农村集贸市场、村庄、路口悬挂横幅、张贴标语，在交通要道和村民聚居点设置醒目的森林防火宣传牌。三是要进一步强化火源管控。要把野外火源管理作为抓好森林防火工作的关键环节，制定完善火源管理、群防联防、巡查巡护、督促检查、火灾处置、火情监测、值班报告等七项制度，镇、村要组建专门的森林防火巡逻巡查队，落实巡查的线路及负责区域。四是要进一步加强值班值守。镇及相关部门在火险高发天气要严格执行24小时值班和主要领导带班制度，确保信息畅通，火情要按规定渠道上报，严禁多头上报、漏报、谎报、瞒报。

四、主要措施

（一）加强领导，强化宣传到位。要切实加强组织领导，严格实行目标管理责任制，把各项工作任务落到实处。农业技术推广部门要组织专家和农技人员，深入田间地头，通过现场观摩、举办培训班、发放技术料等形式，开展新品种、新技术展示示范，开展主推技术、主推品种、主推机具宣传培训，提高秋冬季农业生产的技术到位率和入户率。要多渠道、多层次、多形式宣传，营造良好的秋冬季农业工作氛围，掀起秋冬季农业工作。