档案处罚条例范文
时间：2023-11-02 17:36:43
导语：如何才能写好一篇档案处罚条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、对《省〈征收教育费附加的暂行规定〉实施办法》作如下修改：
1将第二条、第三条中的“产品税”修改为“消费税”；
2删去第三条第一款、第三款、第四款；
3将第三条第二款修改为“缴纳教育费附加，应当以实际缴纳的消费税、增值税、营业税为计征依据。教育费附加率为3%，分别与消费税、增值税、营业税同时缴纳”；
4将第三条第七款修改为“税务机关委托代征增值税、消费税、营业税的，由代征单位同时征收教育费附加”；
5删去第四条；
6删去第十条“本实施办法，由省税务局负责解释”的规定；
7删去第十一条“本实施办法随同国务院征收教育费附加的暂行规定一并执行”的规定。
二、对《省〈地名管理条例〉实施办法》作如下修改：
1将第十二条中《中华人民共和国治安管理处罚条例》修改为《中华人民共和国治安管理处罚法》；
2删去第十三条“本办法由省地名委员会负责解释”的规定。
三、对《省人民政府关于不得举行集会游行示威场所具体周边距离的规定》作如下修改：
1将“一·4”“西关飞机场以北丰登路口至西稍门的沣镐东路路段，以东西稍门至丰庆路口的劳动南路路段”修改为“国际机场”；
2删去“三、本规定具体应用中的问题由省公安厅负责解释”的规定。
四、对《省〈女职工劳动保护规定〉实施办法》作如下修改：
1将第三条中“劳动”修改为“人力资源和社会保障”；
2在第七条中“劳动部”前加“原”字；
3将第十五条中“劳动”修改为“人力资源和社会保障”；
4删去第十八条“本办法由省劳动厅负责解释”的规定。
五、对《省限制痴呆傻人计划生育试行办法》作如下修改：
1将第十七条中《中华人民共和国治安管理处罚条例》修改为《中华人民共和国治安管理处罚法》；
2删去第十九条“本办法具体应用问题由省卫生厅、省计划生育委员会负责解释”的规定。
六、对《省禁止早婚早育规定》作如下修改：
1将第十八条中《中华人民共和国治安管理处罚条例》修改为《中华人民共和国治安管理处罚法》；
2删去第二十二条“本规定由省民政厅、省计划生育委员会负责解释”的规定。
七、《省实施〈幼儿园管理条例〉办法》作如下修改：
1将第四条中“财政、计划、人事、劳动、城建、粮食、轻工、纺织等有关部门”修改为“财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等有关部门”；
2删去第七条第一款中“农村幼儿园须经乡（镇）人民政府审查合格，发给登记注册证书，并报县（市、区）教育行政部门备案”的规定；
3删去第二十四条“本办法由省教育委员会负责解释”的规定。八、对《省按比例安排残疾人就业办法》作如下修改：
将第二条中“劳动保障、人事部门”、第十四条“劳动保障部门”修改为“人力资源和社会保障部门”。
九、对《省国有企业富余职工安置规定实施办法》作如下修改：
1将第三条、第十一条、第十四条、第十五条中“劳动行政主管部门”修改为“人力资源和社会保障部门”；
2删去第十七条“本办法由省劳动行政主管部门负责解释”的规定。
十、对《省实施〈食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例〉办法》作如下修改：
1删去第六条第二款中“并在取得省人民政府卫生行政部门核发的《卫生许可证》后”的规定；
2删去第十四条第二款中“当地县级人民政府卫生行政部门核发《卫生许可证》”的规定；
3将第三十二条修改为：“违反本办法规定，擅自加工、批发碘盐的，依照有关规定予以处理”；
4删去第三十六条“本办法具体运用中的问题由省人民政府卫生行政部门、省人民政府盐业行政主管部门按其职责分工负责解释”的规定。
十一、对《省殡葬管理办法》作如下修改：
1删去第五条中的“地区行政公署”；
2将第三十三条的《中华人民共和国治安管理处罚条例》修改为《中华人民共和国治安管理处罚法》。
十二、对《省实施〈残疾人教育条例〉办法》作如下修改：
1删去第七条第二款中“学校根据接受义务教育的残疾儿童、少年家庭的实际情况减收、免收杂费”的规定；
2将第十八条中《中华人民共和国治安管理处罚条例》修改为《中华人民共和国治安管理处罚法》。
十三、对《省消防产品管理办法》作如下修改：
1删去第四条第（三）项；
2删去第五条、第九条；
3将第十一条修改为：“下列产品可以在本省市场销售：
（一）获得中国消防产品质量认证委员会颁发的认证证书的（含国外产品）；
（二）取得全国工业产品生产许可证的；
（三）列入当年颁布的全国汽车、改装车企业及产品目录的；
（四）经法定消防产品质量监督检验机构型式检验合格的。
禁止销售、使用未经法定检验机构检验合格的消防产品和因运输、仓储、保管等原因造成产品质量达不到设计要求的消防产品、设施”。
十四、对《省重大文物安全事故行政责任追究规定》作如下修改：
删去第六条、第十二条中的“规划”，将其中的“计划”修改为“发展改革”。
十五、对《省各类档案馆管理办法》作如下修改：
1删去第八条；
2删去第九条第二款中“其他各类档案馆拟定的档案接收范围，应当报请本级人民政府档案行政管理部门审核同意”的规定；
3删去第十三条；
4删去第十四条中“擅自扩大档案接收范围的”规定。
十六、对《省实施〈工伤保险条例〉办法》作如下修改：
将第三条中“劳动和社会保障行政部门”，以及第五条、第六条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十六条、第十七条、第二十七条中“劳动保障行政部门”，修改为“人力资源和社会保障部门”。
十七、对《省退休退职干部安置管理暂行办法》作如下修改：
将第三条、第八条、第十条中的“人事、劳动”修改为“人力资源和社会保障”，删去“商业”。
十八、对《省县级以上各级人民政府任免工作人员试行办法》作如下修改：
1删去第四条第三款，即“行政公署专员、副专员、顾问”；
2删去第五条；
3将第六条修改为“设区的市人民政府任免下列工作人员”；
4删去第七条中的“区公所区长、副区长”；
5删去第九条中的“专员”；
6删去第十三条、第十五条中的“（行署）”。
十九、对《省社会福利企业管理暂行办法》作如下修改：
1将第四条修改为“兴办福利企业，向所在地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，并向税务部门申请办理减免税收登记手续”；
2将第十六条修改为“银行和发展改革及各行业归口部门对福利企业的生产、建设所需资金、原材料、燃料、技术等，要积极给予支持和照顾，帮助福利企业解决实际困难”；
3删去第十九条“本办法由省民政厅负责解释”的规定。
二十、对《省防御与减轻滑坡灾害管理办法》作如下修改：
1第三十二条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”；
2删去第三十六条“本办法应用中的具体问题，由省人民政府防滑减灾工作主管部门负责解释”；
3删去本文中“行政公署”字样。
二十一、对《省地质环境管理办法》作如下修改：
第三十条、第三十一条中的《中华人民共和国治安管理处罚条例》修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
二十二、对《省建设项目统一征地办法》作如下修改：
1第八条、第十条、第十一条、第十四条、第十五条、第十六条、第二十条中的“征用”修改为“征收”；
2第八条第（一）项修改为“建设项目可行性研究报告经依法批准后，由有权实施统一征地的国土资源行政主管部门根据建设项目初步设计对拟征收土地进行调查，编制征地补偿费等征地费用概算，并将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等告知被征地农村村民；对拟征地土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农村村民确认；被征地农村村民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料”；
3第十二条修改为“建设项目选址应当避开基本农田保护区，国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要征收基本农田的，经国务院批准后，征地补偿依照国家规定按照最高标准执行。”删除“能源、交通、水利等以划拨方式供地的国家、省重点建设项目，征地补偿可按本办法规定标准的低限补偿。法律、法规另有规定的，从其规定”。
本决定自公布之日起施行。
根据本决定对上述政府规章作相应修改，条款项顺序编排后重新。
省《征收教育费附加的暂行规定》实施办法
（年月省人民政府，根据年月日省人民政府《关于修改部分省政府规章的决定》修订）
第一条根据国务院《征收教育费附加的暂行规定》（以下简称暂行规定）和财政部的有关规定，制定本实施办法。
第二条凡按税法规定缴纳消费税、增值税、营业税的单位和个人，都是教育费附加的缴纳义务人（以下简称纳费人），应当依照《暂行规定》和本实施办法，缴纳教育费附加。
第三条教育费附加的征收和减免，缴纳环节和缴纳地点，应按照征收消费税、增值税、营业税的有关规定办理。
一、缴纳教育费附加，应当以实际缴纳的消费税、增值税、营业税为计征依据。教育费附加率为3%，分别与消费税、增值税、营业税同时缴纳。
二、海关对进口产品征收的消费税、增值税，不征收教育费附加；对出口产品退还产品税、增值税的，不退还已征的教育费附加。
三、实行定期定额和定率并征办法纳税的个体工商业户，只按实际负担的消费税、增值税、营业税税额部分计算征收教育附加。
四、税务机关委托代征消费税、增值税、营业税的，由代征单位同时征收教育费附加。
五、对纳税人照章查补的消费税、增值税、营业税，应同时补征教育费附加。
第四条教育费附加由税务机关负责征收，税务机关有权对缴纳教育费附加的单位和个人的财务、会计以及缴纳教育附加的情况进行检查。
第五条地方征收的教育费附加，按专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金。
县（市、区）级征收的教育费附加，主要留归当地安排使用。设区的市教育部门商得同级财政部门同意后，必要时可适当集中一部分，用于各县（市、区）之间的调剂平衡；省可根据各市征收教育费附加的实际情况，适当提取一部分数额，用于地区之间的调剂平衡。具体提取办法，由省教育厅和省财政厅另行制定。
第六条地方各级教育部门在每年定期向当地人民政府、上级主管部门和财政部门报告教育费附加收支情况时，应同时抄报同级税务机关。
第七条凡办有职工子弟学校的单位，应当先按《暂行规定》和本办法缴纳教育费附加；然后由教育部门给办学单位返还已缴纳数的百分之八十，作为对所办学校经费的补贴。
篇2
天津市公共场所禁止吸烟条例全文第一条 为控制和减少吸烟危害，净化公共场所卫生环境，保护公民健康，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市公共场所禁止吸烟实行限定场所、单位负责、全民参与、严格管理的原则。
第三条 禁止在公共场所吸烟是全社会共同的责任，公民、法人和其他组织应当支持并参与此项工作。
教育、文化、卫生、新闻等有关部门，应当开展吸烟有害健康、劝阻吸烟和禁止在公共场所吸烟的宣传教育。
第四条 市人民政府卫生行政部门主管全市公共场所禁止吸烟的工作。
各区、县人民政府和天津经济技术开发区、天津港保税区卫生行政部门，负责本辖区公共场所禁止吸烟工作的监督管理。
卫生行政部门可以委托同级卫生防病机构负责公共场所内禁止吸烟工作的监督管理。
民航、铁路、交通部门卫生防疫机构负责其管辖范围内公共场所禁止吸烟工作的监督管理。
第五条 本市行政区域内下列公共场所禁止吸烟：
(一)医疗机构的候诊区、诊疗区、病房区;
(二)托儿所、保育院、幼儿园;
(三)学校的教学场所;
(四)图书馆(室)、档案馆、博物馆、纪念馆、科技馆(宫)、美术馆、展览馆、体育馆、文化馆(宫)、青少年宫公众活动的室内场所;
(五)影剧院、音乐厅、录像厅(室)、游艺厅(室);
(六)商场(店)、书店和邮电业、金融业的营业厅;
(七)公共交通工具内及售票厅、等候室;
(八)会议厅(室);
(九)市人民政府规定的其他禁止吸烟的公共场所。
国家另有规定的，从其规定。
第一款第(四)项、第(五)项、第(六)项规定的禁止吸烟的公共场所和第(七)项规定的等候室，可以设置吸烟室(区)。
第六条 国家机关、社会团体、企业事业单位，可以根据实际情况确定内部禁止吸烟场所，并做好管理工作。但不得与第五条的规定相抵触。
第七条 提倡在各类公务活动中不吸烟、不备烟、不敬烟。
第八条 提倡和鼓励创建无吸烟单位。
第九条 禁止吸烟公共场所的所在单位应当履行下列职责：
(一)建立健全公共场所禁止吸烟管理制度;
(二)开展禁止吸烟的宣传教育;
(三)在禁止吸烟场所设置明显的禁止吸烟标志，设置吸烟室(区)的，还应当设置明显的吸烟室(区)标志;
(四)对在禁止吸烟场所内吸烟者予以劝阻、制止或者令其退场。
第十条 禁止吸烟公共场所的所在单位应当设立禁止吸烟检查员，负责对在该场所内吸烟者予以劝阻、制止或者令其退场。
第十一条 在禁止吸烟公共场所内，公民有权要求吸烟者停止吸烟，有权要求该场所的所在单位履行本条例第九条规定的职责。
公民有权向卫生行政部门举报违反本条例的行为。
第十二条 对违反本条例第九条第(一)项、第(二)项规定的，按照第四条的规定，由有关部门予以警告，责令改正。
第十三条 对违反本条例第九条第(三)项、第(四)项规定的，按照第四条的规定，由有关部门处以五百元以上二千元以下的罚款。
第十四条 在公共场所禁止吸烟工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府和有关行政管理部门给予表彰和奖励。
第十五条 拒绝、阻碍公共场所禁止吸烟执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 公共场所禁止吸烟执法人员不认真履行职责的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分。
第十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依据有关法律、法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十八条 本条例自1996年10月15日起施行。
经典禁烟标语1，健康随烟而灭!有多少生命可以重来?
2，健康，随烟而逝;病痛，伴烟而生!
3，有时候相爱是一种无奈，有时候离开是另一种安排。为了爱你和你爱的 人，请不要吸烟。
4，现在吞云吐雾，以后病痛缠身。
5，No smoking , No crying.
6，青烟长在，恶梦长随。
7，香烟是魔鬼的契约。
8，提神不妨清茶;消愁不如朋友;若吸烟，又何苦?
9，If you smoke , tomorrow is a good day to die.
10，不一定烟雾缭绕的地方才是天堂。
11，小小一支烟，危害万万千。
12，无烟世界，清新一片。
13，吸烟，我们可以选择，那么，生命呢?
14，还人类一片清新，请丢掉手中的香烟。
15，点燃香烟的一刹那，你也点燃了死亡的导火索。
16，不抽一支烟，快乐似神仙!
17，让你的肺清亮一点。
18，烟缈缈兮肺心寒，尼古丁一进兮不复还。
篇3
第二条本规定适用于**广场，其范围为：东起市总工会、电影院大门一线；西至**公园；南至市城建档案馆北向围墙一线；北至大庆路人行道边。
第三条**广场是广大市民进行娱乐、锻炼、休闲等公共活动的场所，广大群众必须自觉维护广场秩序，爱护广场设施，保护广场环境，做文明市民。
第四条市园林局为**广场的主管部门。市**广场管理处是广场的管理部门，按照市建委、市工商局、市卫生局、市文化局、市园林局所委托的权限，依照有关法律、法规和市政府有关城市管理的规定，对**广场进行综合管理。
第五条严禁游人、宠物、车辆进入广场草坪，严禁在广场草坪上坐卧，严禁将纸屑、烟头、塑料袋等废弃物扔进广场草坪，严禁游人践踏和攀摘花木。
第六条严禁任何人捕猎和伤害广场鸽，游人喂养广场鸽只能使用管理人员提供的食品，不得乱投食物。
第七条广场的花岗岩和彩色步道砖铺装地面，是人们游乐活动的主要场所，游人必须爱护和珍惜，保持广场铺装地面整洁、美观。
第八条严禁一切机动车辆进入广场铺装地面，非公务车辆不得在广场停靠，各种车辆必须停放在指定地点；不准带宠物进入广场；不准踢足球；严禁随地吐痰、便溺；严禁乱扔果皮、纸屑；严禁打架斗殴，寻衅滋事。
第九条广场喷泉在节假日和重大活动时开放，严禁向喷泉内扔废弃物，不得在水池内洗漱，严禁下水池嬉水，严禁破坏喷泉设施。
第十条严禁盗窃损坏广场椅、照明灯、喷灌设施、电气设施、护栏、果皮箱、公厕及各种标牌等一切广场附属设施。严禁在广场内乱贴乱画、乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱牵、乱挂。
第十一条严禁在广场及其周围进行规划许可外的一切建设。广场内和周围的建筑物，由业主单位负责其环境卫生，做到外表美观大方、整洁干净，不得有缺损、污垢，严禁从建筑物内向外乱扔垃圾。
有关部门审批广场范围内的一切广告设置，应征得市园林局同意。
第十二条严禁在广场范围内从事看相、卜卦、算命等一切封建迷信活动和一切带赌博性质的活动。
第十三条严禁摆摊设点，严禁从事射击、唱卡拉ok和露天集邮等一切非公益性的商业经营活动。
第十四条对违反本规定的单位或个人，由**广场管理处依照有关法律、法规和规章，在相关部门委托的权限内，予以处罚。损失严重、情节恶劣的由公安机关依照《治安管理处罚条例》等有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条广场管理人员必须忠于职守、秉公执法。对、、循私舞弊的，视情节和后果给予行政处分；构成犯罪的，由公安机关依法追究刑事责任。
篇4
为了保证生活饮用水符合卫生标准，保障人体健康，根据国家和本市有关规定，制定本办法。
第二条（定义）
本办法所称的生活饮用水二次供水（以下简称二次供水），是指通过储水设备和加压、净水设施，将自来水转供用户生活饮用的供水形式。
第三条（适用范围）
本市范围内二次供水及其卫生管理，适用本办法。
第四条（管理部门）
*市卫生局是本市二次供水卫生管理的主管部门。区、县卫生行政管理部门负责本区域内二次供水的卫生管理工作。
第五条（设计、施工的卫生要求）
二次供水设施的设计必须符合国家或本市的卫生要求。二次供水设施必须按设计进行施工，不得与非生活饮用水管网相连接。
二次供水设施与水接触的材质、涂料应当符合国家《生活饮用水卫生标准》。
第六条（设施竣工的卫生验收）
二次供水设施竣工后，建设单位应当对其进行清洗、消毒和调试。房屋竣工验收时，应当包括对二次供水设施的竣工验收。
二次供水设施经卫生行政管理部门验收，符合《生活饮用水卫生标准》的，方可使用。
第七条（设施的日常使用管理）
房屋管理单位、房屋所有权人或其委托的管理单位（以下简称房屋管理单位）负责对二次供水设施的日常使用管理，并履行下列职责：
（一）指定专人负责二次供水设施的具体管理；
（二）保证使用的各种净水、除垢、消毒材料符合《生活饮用水卫生标准》；
（三）每季度对水箱清洗、消毒一次，并建立档案；
（四）对净水设施视净水效果及时更换或者维护；
（五）配合卫生防疫机构抽检水样；
（六）保持设施周围环境清洁；
（七）采取必要的安全防范措施，对水箱加盖、加锁。
房屋行政管理部门应当监督房屋管理单位履行前款规定的职责。
第八条（清洗消毒人员的健康检查）
房屋管理单位对直接从事二次供水设施清洗消毒的工作人员（以下简称清洗消毒人员），应每年组织一次健康检查，合格的，由卫生行政部门发给健康合格证。
清洗消毒人员取得健康合格证的，方可上岗。
发现清洗消毒人员患有传染病或者属健康带菌者，应当立即调离工作岗位。
第九条（水质检测）
卫生防疫机构每半年应当对二次供水的水质检测一次。
第十条（禁止行为）
禁止任何人毁坏二次供水设施以及其他有关设施、设备。禁止任何人进行污染二次供水水质的行为。
第十一条（用户权利）
二次供水的储水设备和加压、净水设施不符合本《办法》规定的要求或者受到人为和自然灾害毁坏的，用户有权要求房屋管理单位及时处理；房屋管理单位应当在接到请求后的24小时内赴现场处理。
房屋管理单位未及时处理的，用户有权向房屋行政管理部门举报。
用户发现二次供水的水质受到污染的，有权要求卫生防疫机构及时处理。卫生防疫机构应当在接到请求后的24小时内赴现场进行处理。卫生防疫机构未及时处理的，用户有权向卫生行政管理部门举报。
第十二条（处罚）
对违反本办法规定的，由市或区、县卫生行政管理部门按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第五条的，责令限期整改，并处以2000元以上10000元以下的罚款。
（二）违反本办法第六条第二款的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
（三）违反本办法第七条的，责令限期整改，并可处1000元以上10000元以下的罚款。
（四）违反本办法第八条的，处以300元以上2000元以下的罚款。
（五）违反本办法第十条的，处以100元以上500元以下的罚款；对二次供水设施造成损坏的，并责令其承担赔偿责任。
第十三条（执法程序）
市或区、县卫生行政管理部门作出行政处罚决定，应当出具行政处罚决定书；收缴罚款，应当出具市财政局统一印制的罚没财物收据。
收缴的罚款，按规定上缴国库。
第十四条（妨碍职务的处理）
对拒绝、阻碍卫生管理人员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条（复议和诉讼）
当事人对卫生行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以根据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，卫生行政管理部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第十六条（对卫生管理人员的要求）
卫生管理人员应当遵守法纪，秉公执法。对、或者的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条（应用解释部门）
篇5
本学年我校共有53个教学班，在校生近5000人，办学规模位居我市高中前列；各项基础设施建设基本满足需要，特别是新阅览室的投入使用，以及除公寓楼外原有住宿楼的整修，使办学条件进一步改善；校容校貌进一步优化，校园内的硬化绿化、新大门及门外广场的投入使用，彰显学校的品位，提升了环境育人的基本条件。但我们也应看到，随着办学规模的扩大，学生层次参差不齐特别是很大一部分学生学习、生活习惯较差的现状与学校新教师日益增多尤其是新班主任所占比重较大的现实形成的矛盾日益凸显；我们还应看到，我校与兄弟学校的竞争将由办学硬件条件的竞争向办学质量、办学效益上的竞争转移，而这场竞争将更加激烈，也与各位教师的教育教学效果和切身利益关系更为密切。
二、指导思想
本学期政教处将结合当前的学校实际，坚持“低进高出，高出优出”的办学目标，在校领导的统一部署下，以《关于加强和改进中小学德育工作的意见》为指导，以现代教育学、心理学理论和《中学德育大纲》为依据，以学校工作计划为指针，进一步加强和完善我校规章制度，全面加强班主任工作，落实常规管理，以务实、创新的精神，提高德育工作的实效，巩固德育工作的成果，为我校教育教学水平的稳步提高保驾护航。
三、工作目标
1、学习落实和内化《中学生日常行为规范》和《临颍二高学生奖励与处罚条例》，促进学生文明素养的形成和提高。
2、努力加强德育工作队伍建设，整合学校、社会和家庭的德育力量，形成德育合力，确保管理效果。
3、拓宽德育渠道，充实德育内容，增强德育工作的针对性、实效性。
4、加强自身建设，务实、有效地完成各项德育工作。
四、主要工作措施
（一）加强德育队伍建设，发挥指导者和引路人的作用
1、认真落实政教处德育工作人员的工作职责，定期检查、认真指导，积极协助有关人员作好本职工作。在每学期开学之前，召开政教处德育工作会议，完善政教处内部人员职责分工，并将职责分工安排告知全体教师员工，以便监督实施，提高政教处工作人员的责任心和工作效率。另外要通过不同形式的培训提升政教处工作人员的业务素质及工作能力，使其在工作中敢管、能管、善管，管得有水平，管得有实效。
2、加强年级主抓政教的副主任及班主任队伍的建设，发挥德育工作的核心作用。
（1）布置和指导班主任制定工作计划，定期召开班主任工作会议，交流班主任工作的经验，进一步提高班主任的事业心和责任感。开展班主任“以老带新”结对子活动，促进新班主任尽快成长为独当一面的班级管理人才。指导班主任从四个方面入手开展工作：一是抓主题班会，进行正面教育；二是加大力度进行日常班级管理；三是加强对后进生的转化和优秀生的培养，抓两头，带中间；四是沟通家庭、学校教育，家校联合，共同努力。
（2）继续执行班主任量化评比方案，考评中力求公平、合理，提高班主任工作的积极性和主动性。量化考评由政教处值日教师负责，一周一公布，一月一评比，考评结果存档，年终作为优秀班级、班主任评定的重要依据，此外，对重大违纪违法事件的班级，评优评先实行“一票否决”。
（3）对评定的“优秀班级”、“优秀班主任”，要加强宣传工作。弘扬优秀班级、优秀班主任的先进事迹，树立典型，以榜样引路，营造良好的班级、年级、学校教育的舆论和氛围。主要通过三种渠道：一是，在每年教师节给予表彰。二是，在学校宣传栏展示优秀班级、班主任的风采；三是，利用临颍二高校园网展示优秀班主任、优秀班级的风采。
（4）加强与年级主抓政教的副主任合作，及时发现问题，妥善处理问题。
（5）引导全体教职员工深刻认识我县高中教育激烈竞争的态势，增强危机意识和责任意识。坚持全员、全方位、全过程的大教育观，明确全体教职员工都是学校的德育工作者，要让每一节课，每一项活动，每一次与学生谈话都渗透德育因素，真正做到“教书育人、管理育人、服务育人、劳动育人”。
3、加强对学生会和班干部的培训、培养工作，充分利用学生资源参与管理。
（1）本学期政教处将公开民主竞聘学生会成员，对学生会成员进行具体分工，明确学生会干部的职责，组织卫生、纪律督导队，每天对校园进行检查。切实发挥学生会各职能部门的作用，在实际工作中提高学生自我管理和自我教育的能力。
（2）定期开展对班干部的培养，使之成为班级管理有力助手。班干部作为班级日常学习、生活的组织者和管理者是班级管理的骨干力量，班主任要敢于放手班级工作，加强指导和培养，让班干部组织班级活动，安排班级事务。
（二）加强学生德育系列教育，全面提高学生行为习惯的文明程度
1、要切实抓好全体学生，特别是初一年和高一年新生的基础文明习惯教育。利用入学教育和军训的机会，督促学生养成良好的文明言行习惯，通过军训磨炼学生的坚强意志，接受国防教育，提高国防意识。利用班会时间对全校学生进行新的《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和《临颍二高学生违纪处罚条例》的教育，规范学生的行为习惯。
2、坚持升国旗教育。
组织学生参加每周一次的升旗仪式，根据国旗下讲话的主要题内容，对学生进行文明习惯，艰苦朴素教育，爱国主义教育，日常行为规范教育，诚信教育，法制、安全教育，感恩教育，公民意识和社会责任感教育，如何做人的教育。
3、精心安排和组织主题班会。班会要有重点、有记录，充分发挥班委会在学校德育工作中的积极作用，政教处工作人员将进行巡查，并做好记录和根据班主任工作考评条例进行量化考评。
4、依法抓好特殊学生的教育和管理。建立和完善特殊生档案，并对特殊生进行跟踪教育。
（1）政教处、年级主任、班主任，要对学生层层管理，对自己约束不强的学生要做耐心的思想工作，处处渗透有情的德育和德育的有情，对违纪学生要正确批评教育，对严重违纪的学生，要依据《临颍二高学生违纪处罚条例》给予纪律处分，处分分为警告、严重警告、记过、记大过、留校察看，取消学籍六个等级，对学生的处分程序是：政教处、年级主任、班主任共同商议——确定处分等级后报领导组研究决定——审批——将处分决定存政教处。（对警告以上，记过以下的学生政教处只作记录，记大过以上的原则上要进行全校性公布，并记入学生档案）
（2）对处分学生的跟踪办法。被处分的学生，班主任和政教处应密切关注，随时跟踪。被处分的学生期末结束时要到政教处领取一份《被处分学生跟踪签定表》，期末回家后将本人的自我检讨，家长意见写入表中，在下学期报名时交原任班主任评定，再送交政教处，政教处确定是否取消其处分。取消处分决定的仍要经领导组审批后复印，存政教处，没有取消处分的有关材料由政教处继续保留。如果直至学生毕业仍未取消处分的，而该生又还在校读书，则由政教处出面找该谈话，并确定是否缓发其毕业证。
5、加强法制教育。通过法制专题讲座和报告，观看法制教育片，举办专题班会，开辟法制教育专栏（板报）等系列活动，增强学生遵纪教育法和自我保护意识，把普法教育和遵规守纪教育结合起来。
6、利用校园网和黑板报，开展德育教育。一是设立《德育园地》版面，宣传校园内外的好人好事，寻找师生们的闪光点，以表扬为主，充分调动师生的兴奋点，增加他们工作学习的积极性。二是展示先进个人的风采，树立典型，使广大师生学有榜样，追有目标，促使广大师生追求更高的人生价值。
（三）净化、美化校园环境，用优美的环境陶治人，努力提高学生的环境意识，培养学生良好的卫生行为习惯。
1、加强学生良好卫生习惯的养成。从公德教育入手，培养学生的卫生意识。开学两周内各班要开好一次卫生主题班会，平时加强引导，让学生从思想上提高创造赏心悦目环境的认识。
2、将卫生责任区落实到班级，组织好周一周四大扫除及天天扫活动。
3、完善并严格执行检查与考核制度。检查人员检查时要公平公正，不徇 私情，每周及时总结，考评结果作为卫生红旗发放依据并存档。在检查中存在问题不及时整改的，在考核时可加倍扣分。
4、认真落实学校关于彻底消灭纸屑、废弃物和爱护花草树木的规定，推动学校的环境卫生工作上水平、上层次。
（四）建设丰富多彩的校园文化环境，以健康活跃的气氛感染人。
1、继续办好宣传栏、校园广播站等，繁荣校园文化，表彰好人好事，鞭挞丑恶现象，营造浓厚的德育氛围。
2、认真开展重大纪念日主题教育活动，教师节开展“尊师感恩”教育活动，国庆节开展“爱国爱校”等教育活动。
3、突出德育工作的针对性、时效性、实效性，开好几个大型主题班会，如学期初的日常行为规范教育，考试前的诚信教育等，将学校的办学理念和规章制度进行内化，规范学生的行为。
4、协调体育组，组织举办学校冬季运动会。
（五）注重科学管理，确保校园平安
1、政教处通过各种途径进行宣传通知，以增强学生各种安全防范意识，提高自我防范能力。
2、严格控制外宿证和外餐证的发放。申请人必须持户口本、交费收据、经班主任批准的申请书到政教处办理，不符合条件的一律不办理。
3、发挥保安、门卫的职能作用，把一切的不安定，不安全因素消灭在萌芽状态，作好门卫来访登记，控制外来车辆进入校园。学生出入校园必须有政教处统一签发的通行证。
4、根据本校各个时期实际情况及时制定和完善各项安全保卫制度及各种应急预案和安全负责追究制度。
5、 加大力度对校园进行定期和不定期的防火、防电、防盗、防灾害事故的安全大检查，及时报给总务处给予整改安全隐患。
6、 学生放假时，安排和组织有关人员到校门口及宿舍进行巡查，以维护学生安全、平安离校回家。
7、实行公寓检查签字抽查制：即每天学生就寝后，各班班主任签字确认本班住宿人数，然后，政教处组织人员对公寓人数进行抽查。
篇6
第一条为了更好地保护，开发、利用风景旅游资源，杜绝无序开发，建设用高新科技武装的可持续发展的旅游生态经济区，根据国务院颁发的《风景名胜区普理暂行条例》，建设部颁发的《风景名胜区管理条例》、《风景名胜区建设管理规定》以及《福建省风景名胜区管理规定》、《福建省旅游条例》等有关法律规定结合我区实际，特制定本规定。
第二条进一步加强管理的风景旅游资源指：延平湖旅游区的岛屿，沿湖两岸的风景旅游资源；茫荡山风景名胜区、茫荡山旅游景区的风景旅游资源；延平区管辖范围内具有风景旅游价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石刻等文物和古树名木。
第三条延平区区域范围的风景旅游资源权属延平区人民政府，风景旅游资源的开发、利用，必须按照可持续发展的原则，由延平区人民政府旅游区管理机构对其进行统一规划，严格保护，合理利用，严格管理。任何单位(含乡镇、街道)和个人(含山林所有者)未经有权机关批准，不得以各种形式占用，转让，买卖风景旅游资源。
第二章管理主体
第四条**市延平湖旅游开发区管理中心、**市茫荡-风景区管理委员会为延平区风景旅游资源管理主体，代表延平区人民政府行使旅游区管理机构职能，依照国务院《风景名胜区管理暂行条例》、建设部《风景名胜区管理处罚条例》、《风景名胜区建设管理规定》《福建省风景名胜区管理规定》、《福建省旅游条例》等，分别对延平区辖区的风景名胜区和其它旅游区内的资源保护，规划编制、开发建设、旅游项目报批、招商引资和与旅游相关的经营活动实行统一管理。
第三章管理办法
第五条延平区旅游管理机构对茫荡山、延平瑚旅游区的历史沿革、风景名胜状况、范围界限生态环境、地理、交通、游览设施以及建设活动、生产经济、游览接待等情况进行调查研究，收集整理资科，建立健全档案，
第六条延平区旅游管理机构应根据茫荡山、延平湖旅游总体规划，确定的游览接待容量，有计划地组织游览活动，不得无限制地超量接纳游览者。
第七条加强旅游区的安全管理，保障游览者的安全和旅游资源的保护，对旅游区内的居民和游览者，进行爱护景物、林木植被、野生动物和各种设施的教育，遵守有关规章制度，
第八条在茫荡山、延平湖旅游区和延平区其它旅游景区内禁止伤害和捕猎野生动物，禁止开矿采石、挖砂取土、损坏植被、毁林开荒、建造坟墓。
第九条风景名胜区门票是政府对风景名胜资源实行统一管理的重要手段，门票收入是风景名胜区实行有效保护和管理的重要经济来源，茫荡山风景名胜区的各景区门票由风景区管理委员会统一管理。
第十条在茫荡山、延平湖旅游区范围内的所有单位和个人必须服从旅游区管理机构的统一规划和管理。旅游区土地、山林资源和设施实行有偿使用，凡在旅游区内从事商业、饮食服务、宾馆、交通运输的国有、集体和个体企业营业，必须经旅游区管理机构同意，并在指定地点范围内经营。在旅游区内从事经营活动的单位或个人，应缴纳风景资源保护费，具体收费标准和征收办法报请有权机关审批。
第四章管理程序
第十一条为加强旅游资源管理，任何单位和个人在风景名胜区和旅游区内建设房屋，修建道路，开发水利水电，企业选址等，必须事先征得所在村(居)、镇(街)同意盖章后报区旅游区管理机构审批或签署意见，旅游区管理机构对审批的旅游建设项目以通告形式在村(居)镇(街)及区公示栏上予以公布，接受群众监督。
第十二条在旅游区内建设饭庄、宾馆等旅游配套服务设施的，除征得所在村(居)镇和区旅游管理机构同意外，在不违反总体规划要求的前提下，须请有资质等级的单位编制与景区相协调，设计风格独特的详规。
第五章处罚办法
第十三条擅自改变规划及其用地性质，侵占旅游区土地进行违章建设的，由区旅游区管理机构和有关职能部门责令其限期退出所占土地,折除违章建筑恢复原状，并处以每平方米30元以下的罚款：不能恢复原状的，经上级建设行政主管部门批准，处于每平方米100～200元的罚款。
第十四条用景名胜区进行封山育林，在风景名胜区内破坏植被，砍伐林木、毁坏古树名术，滥挖野生植物、捕杀料生动物、破坏生态，导致特有景观损坏或者失去原有科学、观赏价值的由区旅游区管理机构责令其停止破坏活动、没收非法所得，限期恢复原状；不能恢复原状的，责令赔偿经济损失，并可处于l000元以上，3000元以下的罚款。
第十五条毁损旅游区非生物自然景物、文物古迹的，由区旅游区管理机构责令停止毁损活动，限期恢复原状，赔偿经济损失，并视情节轻重，处于1000元以上，20000元以下的罚款。
第十六条破坏旅游区游览秩序和安全制度、乱设摊点，阻碍交通．设坏公共设施，不听劝阻的，由区旅游区管理机构给予警告，责其赔偿经济损失，并处于lOO元以上．5000元以下罚款。
第十七条进入旅游区的人员，必须遵守有关保护管理规定、任何单位和个人都有保护风景旅游资源不受破坏的义务。
篇7
第一条为加强公路路政管理，保障公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路管理条例》及国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条公路路政管理，是指为保护公路、公路用地及公路设施，为发展公路事业所进行的行政管理。
第三条各级人民政府应加强对公路路政管理工作的领导。公安、土地、水利、规划、城建、环保、工商行政管理等有关部门应当依照各自的职责协同交通行政管理部门做好公路路政管理工作。
第四条公路、公路用地及公路设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。
第五条本条例适用于本市行政区域内国道、省道、县道和乡道的公路路政管理。
第二章管理机构及职责
第六条公路路政管理实行统一领导、分级管理。
市、县（市）、区交通行政管理部门是同级人民政府公路路政管理工作的主管部门。
市、县（市）、区公路路政管理机构依照有关规定负责分管区域内路政管理的具体工作。
第七条公路路政管理机构的主要职责：
（一）宣传贯彻执行公路路政管理的法律、法规；
（二）负责管理和保护公路、公路用地及公路设施；
（三）实施公路路政巡查，制止各种违法利用、侵占、污染、毁坏和破坏公路、公路用地及公路设施的行为；
（四）对影响安全畅通的公路自然损坏和出现的险情，应及时设置标志，并督促养护单位修复和排除；
（五）控制公路两侧建筑红线；
（六）负责公路标志、标线的设置和管理；
（七）审理从路面、上空或地下穿（跨）越公路的设施的建筑事宜；
（八）核批公路的特殊利用、占用和公路超限运输，负责实施情况的监督检查；
（九）维护公路养护、施工作业现场的正常秩序；
（十）为处理违反公路管理法规的行为向有关单位和人员调查、询问取证、查阅有关文件、档案、资料和原始凭证；
（十一）对损害公路、公路用地及公路设施，拒不接受查处的车辆，可责令其暂停行驶，就近停放，接受处理。
第八条公路路政管理人员应当尽职尽责，秉公执法；依法执行公务，受法律保护。
第三章路政管理
第九条在公路、公路用地范围内禁止下列行为：
（一）设置电杆、变压器及其他类似设施；
（二）擅自设棚、摊点、维修场等临时设施；
（三）堆放垃圾、建筑材料及其他物品；
（四）采矿、取土、种植作物、烧窑、制坯、沤肥、任意引水灌溉、排放污水及其他类似作业；
（五）打场、晒粮、燃烧物品；
（六）违章利用、侵占、损坏公路、公路用地及公路设施的其他行为。
第十条在大型公路桥梁上下游各二百米范围内不得采挖砂石、修筑堤坝、倾倒垃圾、压缩或扩宽河床、进行爆破作业等妨碍桥梁安全畅通的行为。
在公路隧道上方和洞口外一百米范围内不得任意取土、采石、伐木、烧窑、刷坡、爆破等妨碍隧道安全畅通的行为。
第十一条在公路两侧从事开山、采石、伐木和施工作业，不得危及公路和公路设施的安全。有危及可能的，从事作业的单位和个人应在作业前报告当地公路路政管理机构，并采取必要的防护措施；已发生危及安全的，应立即停止作业。听候处理。
第十二条兴建铁路、机场、电站、水库、水渠，铺设管线或者进行其他建设工程，需要挖掘公路或占用、利用公路、公路用地及公路设施的，建设单位和个人，必须事前征得公路路政管理机构同意，签订协议，并承担按原公路技术标准修复或商定按其规划标准改建公路的费用，方可施工。影响交通的，还须征得公安交通管理机关的同意。
修建跨越公路的桥梁、渡槽、架设管线时，应当考虑公路的远景发展符合公路工程技术标准，并事前征得交通行政管理部门和公安交通管理机关同意。
第十三条在公路上增设平交道口，应征得公安交通管理机关同意后，报交通行政管理部门批准。
在国、省道上增设平交道口，由市交通行政管理部门批准；在县、乡道上增设平交道口，由县（市）、区交通行政管理部门批准。公路平交道口设计、修建必须符合国家规定的公路工程技术标准的规定。
设置平交道口，占用、利用公路、公路用地及公路设施的，道口建设方应承担费用。
原有平交道口不符合国家规定的公路工程技术标准，侵占、损害公路的，由原道口建设方负责整治。
第十四条任何单位和个人不得擅自占用、利用、堵塞公路排水设施和改变其排水走向。需要改变公路排水设施及排水走向的，应当向公路路政管理机构申请，经批准并签订协议后，方可施工。
第十五条超过公路、公路桥梁和隧道限载、限高、限宽、限长标准的运输车辆不得擅自通行。
超限运输车辆，确需通知本市管辖国道、省道的，承运单位和个人应在车辆起运前向市公路路政管理机构提出申请；跨市（地）的，应通过市公路路政管理机构向省公路管理部门提出申请；通过县、乡公路的，向县（市）、区公路路政管理机构提出申请。申请应附有关资料、证件。公路路政管理机构应协助承运单位和个人选择运输路线，制定通过方案，与承运单位和个人签订协议后签发《超限运输车辆许可证》。承运单位和个人应承担公路损失补偿费或采取技术保护措施和修复损坏部分所需费用，并到公安交通管理机关办理有关手续。
第十六条履带式车、铁轮车以及可能损害路面的其他运输机具，不得在铺有路面的公路上行驶；必须通行的，应经所在地的县（市）、区的，应经市公路路政管理机构批准，采取有效的技术保护措施，并应到公安交通管理机关办理有关手续。
第十七条制造、修理机动车辆的单位和个人需在公路上试车，应向所在地的县（市）、区公路路政管理机构办理试车手续并按有关规定缴纳公路损坏补偿费。试车车辆应悬挂公安交通管理机关核发的试车号牌，在设有试车标志的公路路段试车。
第十八条严禁乱砍乱伐、损毁、随意剔剪公路行道树和损毁公路花草绿地；不得在公路行道树上悬挂广告牌、电源线及其他类似物品。
因建设需要零星砍伐公路行道树，在国、省道上的由市公路路政管理机构批准；在县、乡道上的由县（市）、区公路路政管理机构批准。批量砍伐和更新砍伐由交通行政管理部门按照公路管理权限批准。
第十九条未经公路路政管理机构批准，不得在公路用地范围内设置广告牌、招牌、非交通安全宣传牌（架），对擅自设置的，应限期拆除。
第二十条公路界牌、测桩、标号志、护栏、护桩、护墙、雕塑以及养护、服务、通讯、监控等公路设施，任何单位和个人不得移动、损坏和改作他用。
第二十一条运输易遗漏抛撒物资的车辆，应按有关规定采取防护措施，不得污染公路。污染公路的应负责清除或承担清理费用。
第二十二条在公路上进行施工作业，施工单位应当采取措施维持交通；当影响车辆正常通行时，应在作业处或施工路段两端设置明显的施工标志；需中断交通的，由当地公安交通管理机关会同交通行政管理部门事前共同通告。
第二十三条在公路两侧修建永久性工程设施，其靠公路一侧的边缘与公路边沟（坡脚护坡道、坡顶截水沟，下同）外缘的控制间距为公路两侧建筑红线，其间距：国道不少于二十米，省道不少于十五米，县道不少于十米，乡道不少于五米。公路弯道内侧及平交道口附近还须满足公路长远发展规划标准的行车视距或改作立体交叉的要求。
第二十四条规划、城乡建设和土地管理部门，在公路沿线进行城市、村镇规划、建设和批准用地时，应征求交通行政管理部门意见，在公路两侧建筑红线内不得批准永久性工程设施和建筑用地。
第二十五条一九八四年五月十日至一九八七年十二月三十一日期间，违反《河南省公路管理条例（试行）》规定，在国道、省道边沟外五米内，县道、乡道边沟外三米内修建的建筑物，一九八八年一月一日以后，违反《中华人民共和国公路管理条例》规定，在公路两侧建筑红线内修建的建筑物，均属违章建筑，应限期无偿拆除。
公路两侧建筑红线内的建筑物，除按上款规定应当拆除的外，不得原地改建、扩建；确需改建、扩建的，必须易址在公路两侧建筑红线以外。因公路扩建、改建需要拆除的，应按有关规定给予补偿。
第二十六条禁止在公路两侧建筑红线以内设置集市贸易市场。
第二十七条对涉及公路路政管理的各种申请，公路路政管理机构应在规定的时限内作出答复。
第四章法律责任
第二十八条违反本条例的行为，由市、县（市、区）交通行政管理部门依照《中华人民共和国公路管理条例》和《河南省公路管理条例》的规定处罚。
第二十九条违反本条例的行为造成公路、公路用地及公路设施损坏的单位和个人，由公路路政管理机构责令其归还原物、恢复原状或者赔偿损失。赔偿标准按省有关规定执行，未作规定的按照损坏的公路、公路用地及公路设施的现行工程造价计算。
第三十条违反本条例的行为，触犯治安管理规定的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；触犯其他法律、法规的，由有关部门依照法律、法规规定予以处罚。
第三十一条对违反本条例的同一行为，不得重复罚款和没收非法所得。
篇8
第二条本条例适用于本市市区环城防护林带营造、抚育、管护和更新的管理。
第三条本条例所称环城防护林带(以下简称林带)是指按照市人民政府批准的林带建设规划，在中环公路两侧各50米宽地带营造的防护林。
林带含沿中环公路村屯、企事业单位、机关、驻哈部队造林绿化用地及其林木。
第四条市、区人民政府应当把林带建设纳入国民经济和社会发展计划，各级财政应当给予必要的扶持。
林带管理应当注重生态效益、环境效益、社会效益和经济效益的统一。
第五条本条例由市林业行政主管部门负责组织实施。
区林业行政主管部门依据职责权限，负责辖区内林带管理工作。
规划、土地、农业、建设、水利、科技、环保、交通、公安、财政等部门应当依据各自职责做好林带管理工作。
第六条任何单位和个人都有保护林带的义务和制止、检举损害林带行为的权利。
第七条在林带管理工作中做出优异成绩的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰或者奖励。
第八条任何单位和个人不得擅自变更林带建设规划；
确需变更的，应当由市林业行政主管部门报请市人民政府批准。
对中环公路两侧各50米宽尚未造林的宜林地，除依法批准的建设项目用地外，应当纳入林带建设规划。
第九条林带用地属永久性林业用地。对林带按特种用途林进行管理。
第十条林带用地权属分国家所有和集体所有，林木归营造单位或者个人所有。
第十一条对林带可以实行承包经营。具体办法由市林业行政主管部门制定。
对单位或者个人按照规定承包经营的林带，由市林业行政主管部门审核，报市人民政府核发《林权证》，确认林带用地的使用权和林木的所有权。
林地的使用权和林木的所有权可以继承或者转让。
第十二条市、区、乡（镇）人民政府应当做好林带营造的组织领导工作。
沿中环公路村集体经济组织及农户、企事业单位、机关和驻哈部队，应当按照规定标准和时间完成林带营造任务。
林带造林保存率：松、柏树达到85％以上，杨、柳树和花灌木达到90％以上，果树达到95％以上。
第十三条在林带上尚未按照规划造林的地带，由区人民政府组织有关单位或者个人，按照规定标准和期限完成林带营造任务。
第十四条林带抚育实行质量管理。林带抚育的质量标准，由市林业行政主管部门依据有关规定确定。
第十五条乡(镇)人民政府和村集体经济组织，应当逐级建立林带抚育责任制，实行目标管理。
第十六条林带经营者应当按照规定标准对林带进行抚育，不得弃管撂荒。
在林带内可以实行林菜间作。间作中应当留出树木正常生长所需要的地面和空间，不得间作高棵、藤蔓作物和其他有碍树木生长的植物。
第十七条对林带的抚育间伐应当进行弱度或者中度间伐，不得进行强度和极强度间伐。
第十八条市、区林业行政主管部门应当组织科研、技术推广机构和林带经营者，对林带抚育进行科学研究，推广使用新技术，提高效益。
第十九条依法享有林带用地使用权的单位和个人，不得擅自改变林带用地的用途；确需改变用途的，应当依法履行审批手续。
第二十条除国家重点建设项目和确需穿越林带开辟通道外，任何单位和个人不得占用、征用林带用地。
国家重点建设项目和确需穿越林带开辟通道占用、征用林带用地的，经市规划部门定点，并征得市林业行政主管部门同意后，由土地部门审核，报市人民政府批准。
占用、征用林带用地的单位，应当制定保护林木和造林绿化方案，由市林业行政主管部门批准，并监督实施。
占用、征用林带用地的单位应当按一般林地五倍向市林业行政主管部门交纳林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费，费用的管理和使用按省的有关规定执行。
第二十一条在林带内不得有下列行为：
(一)放牧、砍柴、烧荒、堆放物料；
(二)取土、挖砂、建坟、建设建筑物；
(三)折枝毁树，在活立木上剥树皮；
(四)机械耕作毁树；
(五)盗伐、滥伐林木；
(六)施用剧毒和高残留农药；
(七)排放污水，倾倒废弃物；
(八)其它毁坏林带用地和林木行为。
第二十二条林带经营者应当在林带外缘内侧开挖保护边沟。
第二十三条市、区林业行政主管部门应当按照《森林病虫害防治条例》的规定，组织林带经营者做好林木病虫害防治工作。
第二十四条市、区林业行政主管部门，林带沿线乡（镇）林业工作站和村集体经济组织，应当按照职责分工建立林带管理档案。
第二十五条林带沿线乡(镇)人民政府和村集体经济组织，应当建立林带管护组织，划定林带管护责任区，订立管护公约，落实管护责任。
第二十六条林带的乔木更新采伐应当在过熟期进行，果树和花灌木的更新应当在衰老期进行，不得提前。
第二十七条在林带抚育间伐和更新采伐前，林带经营者应当提报采伐申请，由区林业行政主管部门进行调查设计，经市林业行政主管部门审查批准，核发《林木采伐许可证》后，在区林业行政主管部门管理人员监督下进行采伐。
第二十八条对更新采伐迹地应当在采伐后的第一个植树造林季节完成更新造林任务。
第二十九条林带更新采伐和更新造林结束后，市林业行政主管部门应当分别对采伐作业质量和造林面积、质量进行检查验收。经验收合格的，签发采伐作业质量合格证和更新造林验收合格证。
第三十条对违反本条例规定有下列行为之一的，由市林业行政主管部门按照下列规定处罚：
（一）擅自改变林带用地用途的，责令限期恢复，并处以改变林带用地用途面积每平方米25元以上75元以下罚款。
（二）未经市林业行政主管部门审核同意占用、征用林带用地，符合占用、征用林带用地规定的，责令限期补办手续，并处以占用、征用林带用地面积每平方米5元以上15元以下罚款；
不符合规定的，责令限期恢复原状，赔偿损失，并处以占用、征用林带用地面积每平方米25元以上75元以下罚款。
（三）未领取《林木采伐许可证》或者不按《林木采伐许可证》规定的时间、地点、面积、株数和采伐强度采伐林带林木的，责令停止采伐，补种树木，并处以采伐面积每平方米50元以上100元以下罚款。
（四）未按照规定时间和标准完成林带采伐迹地更新造林任务的，责令限期完成，并处以更新造林所需费用罚款；在责令期限内未完成的，由林业行政主管部门委托的单位代为更新造林，更新造林费用由林带经营者承担。
第三十一条对违反本条例规定有下列行为之一的，由区林业行政主管部门按照下列规定处罚：
（一）未按照规定标准和期限完成林带营造任务的，责令限期完成，逾期未完成的，由林业行政主管部门委托的单位代为营造，营造费用由林带经营者承担，并处以营造面积每平方米2元以上5元以下罚款。
（二）未按照规定的质量标准对林带进行抚育的，责令限期抚育，逾期未抚育的，由林业行政主管部门委托的单位代为抚育，抚育费用由林带经营者承担，并处以抚育面积每平方米1元以上3元以下罚款；对林带弃管撂荒的，收回林带经营权，另行转包。
（三）在林带内间作高棵、藤蔓作物和其他有碍树木生长植物的，责令限期铲除，逾期不铲除的，强制铲除，所需费用由林带经营者承担，并处以50元以上200元以下罚款。
（四）在林带用地内堆放物料或者倾倒废弃物的，责令清除，并处以堆放或者倾倒面积每平方米20元以上50元以下罚款。
（五）在林带用地内放牧、砍柴、烧荒的,责令停止,并处以50元以上100元以下罚款，造成损失的,责令赔偿。
（六）在林带用地内建设建筑物的，责令限期拆除，逾期不拆除的，，以料抵工，并处以占用林带用地面积每平方米25元以上75元以下罚款。
（七）在林带用地内取土、挖砂、建坟的，责令限期恢复原状，并处以毁坏林带用地面积每平方米30元以上80元以下罚款。
（八）盗伐林带树木的，缴回所盗树木或者没收违法所得，责令赔偿损失，补种树木，并处以盗伐树木损失10倍罚款。
（九）折枝毁树或者在活立木上剥树皮、机械耕作毁树的，责令停止，并处以毁坏树木每株50元以上100元以下罚款；造成树木死亡的，责令赔偿损失，并处以树木损失5倍罚款。
（十）向林带内排放污水、施用剧毒或者高残留农药的，责令停止，并处以100元以上200元以下罚款；造成树木死亡的，责令赔偿损失，并处以树木损失5倍罚款。
（十一）未按照规定开挖林带保护边沟的，责令限期开挖，逾期未开挖的，由林业行政主管部门委托的单位代为开挖，开挖费用，由林带经营者承担，并处以开挖保护边沟所需费用20％罚款。
（十二）未按照规定进行林木病虫害除治的，责令限期除治，逾期不除治的，由林业行政主管部门委托的单位代为除治，除治费用由林带经营者承担，并处以除治面积每平方米0.1元以上1元以下罚款。
第三十二条违反本条例规定应当予以治安管理处罚的,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条市、区林业行政主管部门工作人员、、的，由其所在工作单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
第三十五条使用的罚款票据和所罚款项的处理，按国家和省的有关规定执行。
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一、校规的界定
1.校规的调整对象及与学校章程、管理制度的关系
校规、学校章程、管理制度，是学校自己制定调整不同行为、不同关系的管理规范。校规调整的是学生的思想、行为及学校对它们的评价和监管关系。校规的地位和效力位阶要小于作为学校“宪法”的章程，也仅是学校众多管理制度之一。校规在章程指导下制定和施行，并与学校其他管理制度一并实践“依法治校”。
2.校规的表现形式
校规作为一种规范形式，有与法律相类似的表现形式，包括成文的和不成文的。
以上海市兴陇中学（初级中学）为例，该校校规的表现形式有：《兴陇中学学生一日常规》、《兴陇中学学生在校规范》、《兴陇中学违纪学生处罚条例》、《兴陇中学学生自主管理条例》，以及与以上成文规范相配套的执行制度。但实践中，校规还以书面或者非书面的通知、口头要求等不成文形式存在。制定和执行校规一般归为学校德育工作，政教处、团委为主管部门，分管德育的校长、主任和班主任或老师、或被授权的学生为校规的实际执行者，这些部门或者人员对学生行为处理的个案实质也起着校规判例的作用。
3.校规的内容
以上海市《兴陇中学学生一日常规》为例，校规的内容主要包括以下几个方面：进校常规、仪容仪表、升降旗常规、早操常规、上课常规、课间休息常规、作业常规、卫生常规、就餐常规、奖惩条例。校规把学生在学校的每个环节、每类可能做的行为都纳入到了管理范畴，这既是常规，也是全规。
因此，校规是实施义务教育学校依法制定，适用于引导学生思想、品德、行为及学校对它们进行评价和监管的规范总称。
二、校规的现状――现实作用与法律地位极不协调
校规是学校进行学生管理的最直接依据，关系到学生的最广泛利益。它从学生每天进校到离校，对学生的言、行、穿、吃、学、玩等都有规范和约束。它维护了秩序，但也可能损及学生权利，甚至是学生最基本权利。近期的“短发令逼死13岁女生”即为突出事例[4]。
但校规的法律地位仅是学校制定的内部规则，不属“法”的范畴，不具有法的普遍的和必须执行的约束力，也不是人民法院审理案件的依据或参照[5]。在现有法律体系中，也找不出对校规有非常明确且具有强制约束力的规范。校规这种最贴近现实教育生活却游离于法律体系之外的处境，使得法律对它的规制极弱，也导致了实践中的乱象及其对学生、对民族教育甚至基本权利的损害。
1.校规失范与校规恣意
校规失范是指校规内容对法律法规的违反、对学生成长规律、教育规律的违背。它表现为各种不合法、不合理的校规条款，如某校校规规定：“对行为恶劣的学生，学校将召开全体师生大会责令其公开检讨，并根据其对所犯错误的认识程度，给予相应的记过、记大过、留校察看处分”[6]。未成年人犯罪的审判程序尚有不公开审理的保护，违反校规却要召开全体师生大会予以集体讨伐，这是严重侵犯学生名誉权的行为。再如某小学校规：“体育课按老师要求上，严禁上厕所、喝水、回教室.....”[7]，该校规既违背学生成长规律、教育规律，也是对常识的无视。
校规恣意是指学校某个部门或者某个人无视或者忽视学生家长意见、学生意见、普通教师意见，仅依一己之意制定校规的现象。有学者用“校长一怒校规出”来描述[8]，虽然这有点夸张，但很多学校校规的出台基本上没有听取学生家长、学生、教师意见，也是事实。校规恣意加重了校规失范现象。
2．学生抗争及其高昂代价
学生抗争的事例表现为一些极端事件，2010年10月9日，山东省临沂市第六中学西校区的13岁七年级女生张悦在三次被赶出校门后，以自杀的方式来对抗校规中的“短发令”[9]；2004年4月19日，河南省登封市石道乡郭沟村小学6年级学生郭洪渊因数学考试分数与估分差19分，以自杀的方式对抗数学老师的罚款抵分数规定[10]。极端例子虽为个别，但学生对校规的不满或者抗争却是普遍的。一份对某初级中学404位学生的调查问卷结果显示，对校纪校规内容非常不满意的比例达到68%，而满意的仅占5%[11]。而这种非常不满意的抗争会表现在学生对校规的故意违反、心理抗拒上面，学校对学生故意违反校规行为的规制和对心理抗拒的威压，则会造成发生率更高、持续时间更长的隐性伤害，其典型例子是学生心理疾患和人格缺陷[12]。
尽管对极端个案我们可以启动民事或行政诉讼来救济学生权利，或者通过刑事诉讼程序来惩治犯罪事件，但更普遍发生的非显性权利侵害则可能得不到任何补救或救济，或者可能积累到无法补救的状态。迟到的正义和无法补救的侵害，已经损害到了学生个体的正常成长，也将逐步损及我们整个民族的良好发展。因此，校规的现状必须得到改变，它应得到更明确、更有效的法律规制。
三、对校规形式法源的推演求证
校规虽不是法律的范畴，但仍应依法制定。虽然校规所依据的法律很笼统，但通过推演，我们仍能够找到约束它的一系列形式法源。不同位阶法律对校规的规范有详略之别，《宪法》仅明确国家有实施教育权力，《教育法》、《义务教育法》则将之扩展为国家教育行政管理部门和实施义务教育学校实现国家实施教育权力的具体权力规范，包括可行使的权力内容及对权力约束规范，部门规章和地方政府规章，则对这些权力内容及权力约束规范的实施明确了细则或做了补充。
1．《宪法》第四十六条第二款是校规的宪法法源
《宪法》第四十六条第二款“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展”，它确立了国家教育权。国家教育权的内容包括：教育目的及教育方针政策的推行、义务教育的实施、国家办学权[13]。义务教育学校作为国家教育权的实际实施人，被间接地授权通过校规来实现国家教育权。
2．《教育法》第二十八条、《义务教育法》第二十七条是校规的法律法源
法律是对宪法规范的具体化，《教育法》和《义务教育法》直接明确学校有实施义务教育的权利。《教育法》第二十八条第一款“学校及其他教育机构行使下列权利：按照章程自主管理；组织实施教育教学活动；对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分”；《义务教育法》第二十七条“对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除”。它们没有提及校规，但其中的“章程”、“学籍管理”、“奖励或者处分”、“学校管理制度”、“批评教育”，或隐含了校规名称、或明确了校规内容，但尚不是具体可实施的教育管理规范。
3．《小学管理规程》第十三条、第十五条、第五十八条是校规的部门规章渊源
《小学管理规程》是教育部的部门规章，第十三条“小学应从德、智、体等方面全面评价学生”要求校规的评价标准应该全面；第十五条“小学对品学兼优的学生应予表彰，对犯错误的学生应予批评教育，对极少数错误较严重的学生可分别给予警告、严重警告和记过处分。小学不得开除学生。”明确了校规的评价形式、校规的处置规则界限――不得剥夺学生的受教育权；第五十八条“小学应根据《中华人民共和国教育法》和本规程的规定，结合本校实际情况制定本校章程”要求学校进行制度建设。
但《小学管理规程》也只是就学校对学生进行的教育评价、评价形式和处置界限做了明确，对德智体评价标准、品学兼优认定标准、错误认定标准和实施这些标准的程序尚未明确。
4．“教育部关于《中小学生守则》、《小学生日常行为规范（修订）》和《中学生日常行为规范（修订）》的通知”（以下简称教育部通知）和各省级教育行政部门制定的中小学学籍管理办法（以下简称省学籍管理办法）是校规的其他规范性文件法源
教育部通知和省学籍管理办法在法律体系中属于其他规范性文件，不是正式法律渊源，不能作为在行政诉讼中审判的依据或者参照[14]。但作为行政规范，对各地教育行政管理部门、对各地中小学校和全国的中小学生具有约束力。相较而言，它们与校规内容最为接近。
教育部通知明确要求各地教育行政管理部门、各地中小学要“从本地本校实际出发，健全制度，制定切实可行的实施计划，做到教育的经常化、制度化”，这可以认为是中小学制定校规的最直接依据，制定校规是教育的制度化工作。上海市《兴陇中学违纪学生处罚条例》第二项内容也表明，该条例的制定依据之一《中学生守则》（该处罚条例的2007年已经不再适用《中学生守则》，因为2004年9月1日施行的教育部通知已把中学、小学学生守则合并为《中小学生守则》，此为上海市兴陇中学的错误）。教育部通知的附件，即《中小学生守则》、《小学生日常行为规范（修订）》、《中学生日常行为规范（修订）》明确了中小学生的思想要求、行为要求、着装要求等，但仅是一种倡导性语言，而非强制性规范，且无处分规则。各地制定的中小学生守则和中小学生日常行为规范实施细则，效力范围低于教育部通知，但其内容相类似。
省教育行政管理部门依据教育部规章《小学管理规程》第十七条授权，制定省学籍管理办法，其对本省的中小学学籍管理有约束力。以2006年4月1日起试行的《上海市中小学学籍管理办法》为例，它规定了学校对学生考核与评价规则、毕业结业肄业条件、奖励处分形式程序、学籍管理规则等，其约束力很强。该办法设置了人手一本的评价结果记载手册――《上海市学生成长记录册》，该手册的评价结果与学生的毕业证书发放、奖励、升学转学相关联，而且一直跟随人事档案。但该办法设置的每学期一次的“学生思想品德与行为规范”评价却无具体标准，对其中的“犯错误”也没有认定依据和程序。
虽然教育部通知附件里的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》有倡导性的对与错，但各省学籍管理办法不能想当然地以此来作为认定标准。因此，省学籍管理办法仍不具有实际可操作性。
5.学校作为义务教育最基层实施者的法律地位是校规的身份法源
以上推演发现学校依据正式法律法源和非正式法律法源的其他规范性文件，仍无法落实对学生在品德、智力、体质等方面的全面评价机制，无法落实对学生进行学籍管理权力的行政管理体制，无法落实对学生的奖励和处分机制。依据上的不明确与法律职责地须执行之间产生了矛盾，谁来化解？目前尚无明确法源。
学校作为最基层实施国家教育权力的主体，获得了公法人身份，它只能制定校规，将上位法源的内容进行“统一”，并落实各项义务教育职责。但实践中统一与否、落实与否，全赖于校规制定者和实施者的自由心证，因为目前尚无国家立法机关或国家教育行政机关对学校制定校规的审查机制，也无学生家长、学生对学校制定校规的参与、修正机制。
校规有形式法源，但对它规范不彻底，它引发了各义务阶段学校对上位形式法源的不明确、不遵守和对上位形式法源留下空缺处的恣意填补，导致了校规的现状。为扭转这个局面，我们必须认清校规形式法源、准确解释校规形式法源，并在此基础上完善法律、健全制度，使校规有明晰的、有强制约束力的形式法源链条，并以此有效规范校规制定者和实施者的自由心证。
参考文献
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[4] 曹建民."短发令"逼死13岁女生三次被赶出校门服毒自尽.山东商报，2010-10-12.
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[6] 雷思明.校规如何与法律接轨.中小学管理，2009（6）.
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[10] 李晓燕.教育法学.北京：高等教育出版社，2006.
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[12] 李晓燕.学生权利和义务问题研究.武汉：华中师范大学出版社，2008.
篇10
第一条为规范对保护建筑和保护街区的管理，保护城市历史文化特色和传统风貌，促进文化建设和经济发展，根据《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市市区内保护建筑和保护街区的管理与保护。
第三条本条例所称保护建筑和保护街区，是指由市人民政府批准的具有较高建筑艺术价值、风貌特色、历史意义的建筑物、界面、街道、街坊和区域。
第四条保护建筑和保护街区的管理，应当坚持保护和利用相结合、利用服从保护的原则。
第五条本条例由市城市规划行政主管部门（以下简称市规划部门）组织实施。
市房产、公安、市政公用、土地、文化等有关行政主管部门应当依据各自的职责，配合市规划部门做好管理工作。
保护建筑和保护街区所在地的区人民政府应当依据本条例，协助市规划部门做好管理工作。
第六条任何单位和个人都有义务对保护建筑和保护街区进行保护，并有权对违反本条例的行为进行检举和控告。
第二章一般规定
第七条市人民政府应当制定保护建筑和保护街区认定标准。
第八条认定保护建筑和保护街区，由市规划部门组织规划、建筑、文物、文化艺术等方面专家组成专家组进行评审，并对保护建筑划分类别，在征求有关部门意见后，报市人民政府批准并公布。
第九条市规划部门应当在保护建筑和保护街区批准公布后30日内，设置由市人民政府统一颁发的保护标志牌。
第十条市规划部门应当建立保护建筑和保护街区档案。产权人、使用人或者管理人应当提供有关资料，配合做好建档工作。
第十一条在保护建筑和保护街道周边应当划定保护地带和建设控制地带。划定保护地带和建设控制地带，应当符合城市总体规划。
划定保护地带和建设控制地带，由市规划部门根据城市规划布局、功能、环境、景观和安全的需要，征求有关方面意见后编制详细规划，报市人民政府批准。
第十二条市规划部门应当有计划地拆除影响保护建筑保护地带、保护街道、保护街坊和保护区域环境的建筑物、构筑物及其他设施。
第十三条保护建筑和保护街区的产权人、使用人或者管理人，应当对保护建筑和保护街区进行定期维护，发现危害保护建筑和保护街区的行为应当予以制止，并及时向市规划部门报告。
保护建筑和保护街区内的房屋出租的，产权人和使用人应当签订保护协议，并报市规划部门备案。
保护协议的标准文本，由市规划部门统一制定。
第十四条对保护建筑和保护街区的房屋进行修缮，其修缮人应当提出方案，报市规划部门批准。市规划部门应当自接到方案之日起20日内作出是否批准的答复；逾期未答复的，视为批准。
市规划部门有权对修缮工程进行检查。
第十五条在保护建筑保护地带和保护街区内挖掘道路敷设地下管线，应当向市规划部门提报挖掘计划，经市规划部门同意后，按照有关规定办理手续。
第十六条市人民政府应当每年从城市维护建设费和公有房屋收益中安排一定资金，用于保护建筑和保护街区的抢救性维护。
鼓励自然人、法人或者其他组织对保护建筑和保护街区的保护进行捐赠或者赞助。捐赠和赞助的资金专款用于保护建筑和保护街区的维护。
第十七条鼓励自然人、法人或者其他组织对可利用开发作为旅游景点的保护建筑和保护街区进行投资开发，具体办法由市人民政府制定。
第十八条对在保护建筑和保护街区的保护中做出突出贡献的单位和个人，由市人民政府给予表彰或者奖励。
第三章保护建筑和保护界面
第十九条对保护建筑按照下列规定实施保护：
（一）一类保护建筑，不改变建筑原有的立面造型、表面材质、色调、结构体系、平面布局和室内装饰；
（二）二类保护建筑，不改变建筑原有的立面造型、表面材质、色调、主要平面布局和部分有特色的室内装饰；
（三）三类保护建筑，不改变建筑原有的立面造型、表面材质、色调。
第二十条任何单位和个人不得擅自改变保护建筑附属设施和庭院、绿地的用途。
第二十一条在保护建筑建设控制地带内新建、改建、扩建工程项目，应当在体量、高度、色彩等方面与保护建筑周边环境相协调。建筑高度不得超过保护建筑的主体高度。
新建、改建和扩建工程项目对保护建筑环境可能产生较大影响的，应当经市规划部门组织保护建筑和保护街区专家组评审后，报市人民政府批准。
第二十二条因国家建设需要或者发生不可抗力事件必须对保护建筑进行动迁、迁移或者拆除的，经市规划部门审核后，报市人民政府批准。涉及文物的，还应当按照文物保护管理的有关规定办理审批手续。
经批准动迁、迁移或者拆除的保护建筑，建设单位应当按照要求形成测绘、图像等资料，并将有关资料送交市规划部门保存。
第二十三条改变公有房产的保护建筑使用性质，应当经市规划部门审核后报市房产等有关部门批准；改变非公有房产的保护建筑使用性质，应当报市规划等有关部门批准。
本条例施行前未经批准改变保护建筑使用性质，经公安消防部门和房屋安全鉴定部门认定影响保护建筑安全的，由市规划部门责令产权人、使用人限期调整使用性质。
第二十四条任何单位和个人不得实施下列危害保护建筑安全的行为：
（一）在保护建筑内存放易燃、易爆和腐蚀性等危险或者有害物品；
（二）在保护建筑及其附属建筑设施内擅自安装影响保护建筑使用寿命的动力设备；
（三）未经批准拆改保护建筑主体结构，改修、改建、增设、拆除与主体结构相连接的设施、设备；
（四）其他危害保护建筑安全的行为。
第二十五条确因特殊需要拆建保护界面主体建筑时，建设单位应当向市规划部门提报由甲级设计单位编制的界面保护方案，经批准后方可办理建设工程审批手续。
建设单位应当按照批准的界面保护方案进行拆建，不得损坏保护界面。
第二十六条保护界面后30米内的新建、改建、扩建建筑物的高度，不得超过保护界面高度。
第二十七条在保护建筑上及其临街立面周围10米内或者保护界面上不得设置广告。
第二十八条保护建筑、保护界面上牌匾所占面积、色彩、材料及形式应当与保护建筑、保护界面相协调。
保护建筑、保护界面上牌匾的设置要求和审批程序，由市规划部门会同市市容和环境卫生行政主管部门作出具体规定，报市人民政府批准后执行。
第四章保护街道
第二十九条对保护街道按照下列规定实施保护：
（一）保持街道原有的线形、空间尺度、街道两侧有特色的建筑物、市政设施及地面铺装；
（二）街道两侧建筑的外装修、装饰、街道上的市政设施、雕塑等设计与安装位置，应当与街道的总体环境相协调。
第三十条在保护街道上不得设置广告、暂设工程、临时商服用房。
因特殊需要在保护街道上设置广告或者暂设工程，应当报市规划部门审核后，办理审批手续。
第三十一条在保护街道两侧沿街建筑立面上设置牌匾，按照本条例第二十八条的规定执行。
第三十二条除按照原地点、面积、高度翻建的建筑外，在保护街道保护地带和建设控制地带内新建建筑的高度按照下列要求进行规划控制：
（一）保护街道规划道路红线宽度在22米以下的，在保护地带内临街建筑高度不超过12米；规划道路红线宽度在22米以上的，临街建筑高度不超过18米；
（二）保护街道建设控制地带内建筑高度，规划道路红线在22米以下的，后退红线15米内，建筑高度不超过12米；后退红线15米至20米，建筑高度不超过15米；后退红线20米至34米，建筑高度不超过18米；后退红线34米至此街坊边缘，建筑高度不超过21米。规划道路红线在22米以上的，建筑高度应当与周围建筑高度相协调。
第五章保护街坊和保护区域
第三十三条对保护街坊按照下列规定实施保护：
（一）保持街坊原有的平面布局、建筑造型、色彩、庭院绿化及附属设施；
（二）街坊内不得拆除有特色的传统民居及附属设施；
（三）街坊内不得翻建、扩建非传统民居的建筑物和构筑物。
第三十四条保护街坊内有特色的传统民居及附属设施确需翻建时，应当经市规划部门批准，按照原地点、面积、高度和造型进行翻建。
第三十五条对保护区域按照下列规定实施保护：
（一）保持区域原有平面布局、有特色的建筑物、构筑物及附属设施、林木绿地、雕塑；
（二）区域内新建、改建、扩建建筑物和构筑物，应当与区域周围的景观和环境风貌相协调；
（三）区域内不得设置临时商服用房。
第三十六条保护区域周围建筑的外装修、装饰和保护区域的市政设施、广告、雕塑等设计与安装位置应当与保护区域的总体环境相协调。
第六章法律责任
第三十七条违反本条例规定有下列行为之一的，由市规划部门责令限期改正，并按照下列规定给予处罚：
（一）擅自对保护建筑和保护街区的房屋进行修缮或者未按照批准的修缮方案进行修缮的，处以修缮费用1倍以上3倍以下的罚款；
（二）改变保护建筑附属设施和庭院、绿地的用途，责令恢复原状，并处以5000元以上10000元以下的罚款；
（三）擅自动迁、迁移或者拆除保护建筑的，处以保护建筑房屋评估价值10倍以上20倍以下的罚款，不予审批拟建项目，并通知土地行政主管部门依法收回其土地使用权；
（四）擅自拆改非公有房产保护建筑主体结构的，处以50000元以上150000元以下的罚款；
（五）擅自改修、改建、增设、拆除与非公有房产保护建筑主体结构相连接设施设备的，处以20000元以上50000元以下的罚款；
（六）擅自改变非公有房产保护建筑使用性质的，处以10000元以上50000元以下的罚款；
（七）在保护建筑及其附属建筑设施内擅自安装影响保护建筑使用寿命的动力设备，处以5000元以上10000元以下的罚款；
（八）擅自拆建保护界面的主体建筑或者未按照批准的界面保护方案进行拆建的，处以拟建工程投资总额50%以上80%以下的罚款；
（九）擅自在保护街道上设置暂设工程，处以10000元以上20000元以下的罚款；
（十）拆除保护街坊内有特色的传统民居及附属设施的，处以传统民居及附属设施评估价值5倍以上15倍以下的罚款；
（十一）擅自翻建保护街坊内有特色的传统民居及附属设施或者未按照批准的要求翻建的，处以翻建工程造价30%的罚款；
（十二）翻建、扩建保护街坊内非传统民居的建筑物和构筑物，处以工程造价20%以上30%以下的罚款。
第三十八条违反本条例有下列行为之一的，由市房产行政主管部门责令限期改正，并按照下列规定给予处罚：
（一）擅自拆改公有房产保护建筑主体结构的，处以50000元以上150000元以下的罚款；
（二）擅自改修、改建、增设、拆除与公有房产保护建筑主体结构相连接的设施设备的，处以20000元以上50000元以下的罚款；
（三）擅自改变公有房产保护建筑使用性质的，处以10000元以上50000元以下的罚款。
第三十九条在保护建筑上及其临街立面周围10米内或者保护界面上设置广告的，由市市容和环境卫生行政主管部门或者市规划部门责令限期拆除，并处以1000元以上5000元以下的罚款。
第四十条在保护建筑内存放易燃、易爆和腐蚀性等危险和有害物品的，由市公安行政主管部门责令限期清除，并处以5000元以上10000元以下的罚款。
第四十一条在保护街道和保护区域内设置临时商服用房的，由市市政公用行政主管部门责令限期拆除，并处以3000元以上5000元以下的罚款。
第四十二条行政处罚决定机关作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政处罚决定机关应当按照规定的程序组织听证。
第四十三条保护建筑和保护街区管理部门及其工作人员应当认真履行职责，不得、。
违反本条前款规定，由其上级行政机关或者所在单位对主管人员或者直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条对违反本条例规定应当予以治安管理处罚的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
