道路交通安全管理制度范文

导语：如何才能写好一篇道路交通安全管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一条考核范围，全县参与考核的单位划分为三个系列，分别为乡镇（街道）系列，县直单位系列（企业和工程项目的管理归口到相应的主管部门考核）和主要职能部门系列（职能部门为*局、安监局、交通局、公路局、教育局、农机局、城管局、交警大队）。

第二条考核办法，实行百分制评定，由县交安委组织实施，坚持平时抽查和集中检查相结合的原则，坚持客观公正、公平公开的原则，每年检查二次，检查结果予以通报。

第三条乡镇（街道）系列交通安全管理考核内容（100分）。

一、组织机构落实情况（15分）

各乡镇（街道）应行文成立以安监站为主体的道路交通安全管理机构，明确一名领导分管，明确专抓人员，明确一名安全管理信息员，并做到职责具体清楚。

每年7月30日前向县交安委办公室报送成立道路交通安全管理机构书面文件或电子文档的记15分，否则扣15分。文件中人员或职责不明确的每项扣3分。

二、交通事故发生情况（30分）

1、辖区内发生一起死亡3人（含3人）以上特大交通责任事故的，扣30分；

2、辖区内发生一起死亡2人重大交通责任事故的，扣20分；

3、辖区内发生一起死亡1人重大交通责任事故的，扣10分；

4、辖区内发生一起损失1000元以上一般交通责任事故的，扣1分。

三、道路交通安全管理“五个一”基础工作落实情况（45分）

㈠切实搞好“一个站”建设（5分）。

1、各乡镇（街道）安监站有站长、交警协管员和农机管理员等3人以上专抓人员的记1.5分，每缺少一个岗位人员扣0.5分；

2、安监站有办公场地的记1分，否则扣1分；

3、对辖区内道路、机动车和驾驶人实行电脑化管理的记2.5分，否则扣2.5分；

㈡搞好机动车和驾驶人的“一张表”管理工作（25分）。

各乡镇（街道）应将辖区内机关单位及常住人口拥有的机动车辆车主和驾驶人信息纳入一张表格管理（表格由交警部门提供），按季更新表内信息，并及时送交警部门备案。如发现：

1、每漏登一辆机动车或一名驾驶人，扣0.1分；

2、一次无牌、未保险或未年检（摩托车除外）车辆上路行驶，分别扣0.2分；

3、一次无证驾驶机动车，扣0.5分；

4、驾驶人或车主有联系电话而未收集，扣0.2分；

5、表格缺少一季更新信息，扣1分。

㈢搞好道路“一张图”管理工作（10分）。

各乡镇（街道）应将辖区内的道路绘制成管理示意图，图上要标明国、省、县、乡、村、组道路的分布情况以及危险路段、事故黑点的位置（危险路段和事故黑点还应另外制作管理档案），并按季更新图内信息，然后将更新信息资料按季及时报送交警部门备案。如发现：

1、每漏登一条道路，扣1分；

2、每漏登一处危险路段或事故黑点（危险路段和事故黑点判定标准由交警或交通、公路部门提供），扣1分；

3、每缺少一份危险路段或事故黑点档案（档案式样由交警部门提供），扣0.5分；

4、危险路段或事故黑点两端缺少警示标牌的，扣0.5分；

5、对不能通行道路没有采取封路措施的，扣1分；

6、每缺少一季更新图内信息资料的，扣1分。

㈣搞好“一本监管记录”工作（5分）。

各乡镇（街道）应加强对辖区道路的路面监管，特别是遇乡镇（街道）逢场日（华塘和新城街道办事处以民安街道办事处逢场日为逢场日）、特别防护期及冰雪恶劣天气应加大落实道路监管工作力度，并作好记录备查。

各乡镇（街道）应按季将监管记录送交警部门备查，每缺送一次扣1分，每发现一次应落实道路监管而缺少记录，扣0.1分。

四、道路交通安全管理宣传教育情况（10分）

㈠有两处以上固定宣传标语的记2分，每缺少一处扣1分；

㈡“十一”黄金周和春运期间分别有两条以上宣传横幅的记2分，每缺少一条扣0.5分；

㈢全年集中驾驶人开展1次以上安全教育活动的记5分，未开展的扣5分；

㈣年内发送1次宣传资料的记1分，没有发送的扣1分。

第四条县直单位系列交通安全管理考核内容（100分）

一、组织机构落实情况（10分）。

7月30日前向县交安委办公室报送道路交通安全管理领导小组书面文件或电子文档的记10分，否则扣10分。

二、交通事故发生情况（30分）。

㈠发生一起死亡3人(含3人)以上特大交通责任事故的，扣30分；

㈡发生一起死亡2人重大交通责任事故的，扣20分；

㈢发生一起死亡1人重大交通责任事故的，扣10分；

㈣发生一起损失1000元以上一般交通责任事故的，扣1分。

三、机动车及驾驶人管理落实情况（50分）。

县直各单位应将本单位及干部职工、聘用人员拥有的机动车和驾驶人信息纳入一张表格管理（表格由交警部门提供），并按季更新表内信息，报交警部门备案。如发现：

㈠每漏登一辆机动车或一名驾驶人，扣1分；

㈡一次无牌、未保险或未年检（摩托车除外）车辆上路行驶，分别扣0.5分；

㈢一次无证驾驶机动车，扣1分；

㈣一次在城区违法停车、闯红灯、闯单行道，扣0.5分；

㈤驾驶人或车主有联系电话而未收集，扣0.5分；

㈥缺少一季更新信息的表格扣1分。

四、道路交通安全管理宣传教育情况（10分）。

全年集中驾驶人开展1次以上安全教育活动的记10分，未开展的扣10分。

第五条职能部门系列交通安全管理考核内容（120分）

职能部门除参与县直单位系列考核（100分）外，还对履行道路交通安全管理职能进行考核（20分）。

一、公安局职能考核（20分）

㈠服从县安全生产重大事故紧急救援指挥中心的调度，确保及时派出警力和车辆参与重大道路交通事故紧急救援的记10分，因延误时机造成事故人员伤亡和损失增加的扣10分；

㈡及时调集警力处置因道路交通事故导致的堵塞国省道等或涉车涉路违法犯罪的记10分，因延误时机或打击处置不力造成事态扩大的扣10分；

二、安监局职能考核（20分）

㈠组织协调好重大道路交通事故紧急救援工作的记10分，因组织协调不力或失误造成事故人员伤亡和损失增加的扣10分；

㈡全年组织一次以上乡镇（街道）及县直单位道路交通安全管理人员培训学习的记10分，未开展扣10分。

三、交警大队职能考核（20分）

㈠搞好“五个一”道路安全管理指导及汇总和上报工作的记10分：

1、按季汇总和更新全县机动车及驾驶人表格的记2分，每缺少一次汇总更新扣0.5分；

2、按季汇总更新全县道路管理示意图并及时上报排查出的危险路段和事故黑点的记1分，每缺少一次汇总更新或上报扣0.5分；

3、每月向道路交通安全管理责任人和驾驶人发送两条以上安全服务及重特大交通事故通报手机短信息的记2分，缺少一条扣0.2分。

㈡搞好过境车辆管理的记5分，发生一起过境车辆死亡1人（含1人）以上交通责任事故的，扣1分。

㈢搞好全县交通事故预防工作的记5分，发生一次死亡3人（含3人）以上交通责任事故的，扣1分。

㈣搞好道路交通安全宣传工作的记5分：

1、有2处以上固定宣传标语的记1分，每缺一处扣0.5分；

2、“十一”黄金周和春运期间分别有2条以上宣传横幅的记1分，每缺少一条扣0.25分；

3、全年开展1次以上安全培训活动的记1分，未开展的扣1分；

4、全年在电视台对交通安全进行4次以上宣传的记1分，每缺少1次扣0.5分；

5、年内发送4次以上宣传资料的记1分，每缺少1次扣0.5分。

四、交通局职能考核（20分）

㈠将全县客运车辆（以发放线路牌为准）和驾驶人纳入一张表格管理的记5分（表格由交警提供），并按季更新表内信息，然后送交安委办公室备案。如发现：

1、每漏登记一辆客运车辆或一名客运车辆驾驶人，扣0.5分；

2、一次未保险或未年检客运车辆上路行驶，分别扣0.1分；

3、一次无驾驶证驾驶客运车辆，扣1分；

4、客运车辆驾驶人或车主有联系电话而未收集，扣0.5分；

5、缺少一季更新信息的表格扣0.5分；

㈡搞好路权内公路危险段点和桥梁排查治理及对非法占用公路行为查处工作的记10分，因未落实排查治理或未发现及查处非法占道不力而造成1次3人（含3人）以上死亡特大交通事故的扣5分，造成1次两人死亡重大交通事故的扣2分，造成1次1人死亡重大交通事故的扣1分。

㈢年内启动不少于3个乡镇开通乡至村组的农村客运线路试点工作的记5分，否则扣5分。

五、公路局职能考核（20分）

搞好路权内公路危险段点和桥梁排查治理及非法占用公路行为查处工作的记20分，因未落实排查治理或未发现及查处非法占道不力而造成1次3人（含3人）以上死亡特大交通事故的扣10分，造成1次两人死亡重大交通事故的扣5分，造成1次1人死亡重大交通事故的扣2分。

六、教育局职能考核（20分）。

㈠将全县校车、接送幼儿车辆和驾驶人纳入一张表格管理的记10分（表格由交警部门提供），并按季更新表内信息，然后报交安委办公室备案。如发现：

1、每漏登一辆校车、接送幼儿车辆或驾驶人，扣0.5分；

2、一次未贴有校车或接送幼儿专用车辆标记、未保险或未年检校车、接送幼儿车辆上路行驶，分别扣0.1分；

3、一次无证驾驶校车或接送幼儿车辆，扣1分；

4、校车或接送幼儿车辆驾驶人或车主有联系电话而未收集，扣0.5分；

5、缺少一季更新信息的表格扣0.5分；

㈡将道路交通安全管理纳入每学期中小学教学内容的记5分，缺少一学期扣2.5分；

㈢全年在中小学开展一次以上道路交通安全知识竞赛活动的记5分，未开展扣5分。

七、农机局职能考核（20分）

将全县拖拉机和驾驶人信息纳入一张表格管理的记20分（表格由交警提供），并按季更新表内信息，报交安委办公室备案。如发现：

㈠每漏登一辆拖拉机或驾驶人，扣0.5分；

㈡一次无牌、未保险或未年检拖拉机上路行驶，分别扣0.1分；

㈢一次无证驾驶拖拉机，扣0.1分；

㈣拖拉机驾驶人或车主有联系电话而未收集，扣0.5分；

㈤缺少一季更新信息的表格扣1分。

八、城管局职能考核（20分）

㈠将城区出租车和驾驶人纳入一张表格管理的（表格由交警提供）记10分，并按季更新表内信息，然后交交安委办公室管理。如发现：

1、每漏登一辆城区出租车或驾驶人，扣0.5分；

2、一次无牌、未保险或未年检出租车上路行驶，分别扣0.1分；

3、一次无证驾驶出租车，扣1分；

4、出租车驾驶人或车主有联系电话而未收集，扣0.5分；

5、缺少一季更新信息的表格扣1分。

㈡搞好城区出租车稳定工作的记5分，因管理或服务问题造成1次出租车驾驶人到州以上集体上访的扣2分。

㈢确保城区长沙路、民族路、新建路、朝阳路和城东路无占道（含非机动车道）经营的记5分，发现有连续超过一月以上占道经营行为的，按每条街道分别扣1分。

第六条奖惩

一、考核分为三等，综合得分90分以上的单位为一类单位，60分以上90分以下为二类单位，60分以下为三类单位。

二、对乡镇（街道）、县直单位得分前五名的，对主要职能部门得分前三名的进行通报表彰，对落后单位进行通报批评。

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第一条为了加强道路交通安全管理，落实省、市政府预防道路交通事故工作目标，切实加强县区政府对道路交通安全工作的组织领导，强化市道路交通安全委员会成员单位履行道路交通安全监管职责，充分发挥道路交通安全工作社会化管理机制的作用，客观、公正、全面评价县区政府和市道路交通安全委员会成员单位预防道路交通事故工作成效，根据《省道路交通安全安全委员会关于印发省省道路交通安全工作目标责任考核办法的通知》(交委发〔〕2号)、《省道路交通安全监管职责暂行办法》和《市道路交通安全监督管理工作职责暂行规定》，结合实际，制定本考核暂行办法。

第二条考核遵循实事求是、客观公正，综合评价、奖优罚劣的原则。

第三条考核对象是各县区政府和主要履行道路交通安全监管职责的市道路交通安全委员会部分成员单位。

第四条考核工作在市道路交通安全委员会的领导下，由市道路交通安全委员会办公室组织实施。

第二章考核内容

第五条县区政府目标责任指标：贯彻落实《省人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》(政发〔〕31号)(以下简称省政府《决定》)和《市人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的意见》(政发〔〕107号)(以下简称市政府《意见》)，建立健全农村道路交通安全管理组织体系和专业管理队伍，实施“平安畅通县区”创建活动，实施城市“畅通工程”，道路交通安全隐患点段排查治理工作，落实运输企业安全主体责任，组织实施道路交通事故应急救援、完善预案，交通事故控制指标，信息报送等九大类31个子项目组成。

(一)贯彻落实省政府《决定》和市政府《意见》，全力开展交通安全专项行动

1.县区政府制定实施意见贯彻落实省政府《决定》和市政府《意见》，成立道路交通安全委员会并开展工作；

2.依照《省道路交通安全条例条例》、省政府《决定》和省公安厅、省人社厅、省财政厅《省公安交管系统交通协管员管理暂行办法》(公发〔〕78号)，落实交通协管员编制,工资、福利待遇等由同级财政予以保障；

3.县区与乡镇及成员单位，乡镇与行政村，层层签订预防道路交通事故工作目标责任书；

4.县区政府按辖区内驾驶人数落实每人每年5元的交通安全宣传教育经费；

5.将道路交通安全管理工作纳入政府经济社会发展综合评价和年度政绩考核体系；

6.制定全年预防道路交通事故工作要点，全力开展交通安全专项行动并取得成效，定期研判辖区道路交通安全形势，县区政府分管领导每月主持召开一次道路交通安全会议；

7.县区政府宣传并贯彻落实国务院《校车安全管理条例》和《省道路交通安全条例》以及《市接送学生车辆管理办法》(政办发〔〕250号);

8.县区在辖区内主要国省道沿线或重点乡镇，创建1—2个交通安全“文明示范乡镇”、“文明示范行政村(社区)”、“文明示范学校”、“文明示范单位(企业)”。

(二)贯彻《省道路交通安全监管职责暂行办法》，建立健全农村道路交通安全管理组织体系和专业管理队伍

1.每个乡镇建立农村道路交通安全管理工作办公室，配备3—5名专(兼)职干部担任道路交通安全管理员，健全乡镇长、运管站长、农机站长、派出所长、交警中队长“五长”联动机制；

2.每个行政村(社区)建有道路交通安全小组，驻村干部任组长，配备1—2名交通安全信息宣传员；

3.乡镇、行政村(社区)道路交通安全管理制度健全，职责明确；建立机动车及驾驶人基础台帐；辖区内低速汽车、摩托车挂牌率达80%以上，驾车人持证率达90%以上；

4.相关部门协作配合开展道路交通安全专项整治，强化低速汽车、摩托车的管理，道路交通违法率控制在15%以内。

(三)实施“平安畅通县区”创建活动

1.组织实施“平安畅通县区”创建活动，有实施意见，有基础台账和工作总结；

2.按照《平安畅通县区评价指标体系》及考核评价标准、办法开展自评，经省级复评达到市级标准；经省级复评达到省级标准；经部级复评达到部级标准。

(四)实施城市“畅通工程”

1.县区政府将城市交通“畅通工程”列入政府年度工作计划，组织开展“畅通工程”建设、评价工作；

2.投资完善城市智能交通指挥中心建设，每年至少建设一处具有抓拍功能的红绿灯指挥信号系统。

(五)贯彻《省道路交通安全隐患排查治理规定》,开展安全隐患路段排查治理工作

1.县区政府建立和完善道路交通安全隐患路段排查治理工作长效机制，明确相关部门职责，靠实责任，落实资金和措施，限期治理；

2.省级督办的安全隐患路段治理率达到100%、市级督办的安全隐患路段治理率达到90%以上，县级督办的安全隐患路段治理率达到80%以上；

3.道路安全隐患路段排查治理工作有安排、有总结、有台帐、资料齐全，及时上报排查、治理各类资料。

(六)落实运输企业安全主体责任

1.督促辖区运输企业建立健全各项安全管理制度，措施落实，与运输企业逐一签订道路交通安全责任书；

2.监督、检查、落实属地运输企业安全管理责任和驾驶人安全教育工作；

3.对存在重大安全隐患及造成严重后果的运输企业进行整改；客运、危化品运输车辆、校车没有发生负主要或全部责任的道路交通死亡事故；

4.按照属地管理原则，辖区内客运车辆不发生一次死亡3人以上且负有责任的道路交通事故。

(七)组织实施道路交通事故应急救援完善应急预案

1.县区政府制定道路交通事故、交通拥堵和恶劣天气应急预案，每年至少开展一次应急救援演练活动；

2.将重特大事故、公路阻断等公共安全事件纳入沿线县级以上人民政府应急管理体系，及时开启绿色医疗通道，妥善处置善后事宜；

3.县(区)政府建立道路交通事故社会救助基金管理机构。

(八)道路交通事故控制指标

1.辖区道路交通事故死亡人数不突破市安委会下达的控制数；

2.辖区道路交通事故万车死亡率，与上年度相比下降0.1(含路外事故)；

3.辖区一次死亡3人以上道路交通事故不超过前三年平均数(含路外事故)。

(九)信息报送

1.县区道路交通安全委员会办公室每半年向市道路交通安全委员会办公室报告辖区道路交通安全管理工作情况；

2.准确、及时、全面上报辖区发生的道路交通事故。

第六条市道路交通安全委员会相关成员单位目标责任指标

(一)贯彻落实市委、市政府及市道路交通安全委员会预防道路交通事故工作情况；

(二)各成员单位在预防道路交通事故工作中分工协作，齐抓共管的情况；

(三)按照《省道路交通安全监管职责暂行办法》和《市道路交通安全监督管理工作职责暂行规定》，应当履行的部门职责情况。

第三章考核方式与程序

第七条考核方式：采取听汇报、查阅资料、实地检查抽查、情况反馈等方式方法，对县区政府、市道路交通安全委员会主要履行职责的成员单位和目标责任指标完成情况进行全面考核。

第八条考核程序

1.考核前以通知的形式，对被考核对象进行事前预告。

2.县区政府和市道路交通安全委员会成员单位要认真总结半年、全年工作目标完成情况，写出书面自查报告，并在考核时由接受考核的单位负责人向考核组报告工作完成情况。报告主要内容包括：完成目标任务情况、采取的主要措施、存在的问题及原因分析、下一步努力方向等。通报结束后，书面报告报市道路交通安全委员会办公室备查。

3.根据需要由考核组采取随机抽查与典型调查相结合、一般查看与重点了解相结合、明察与暗访相结合的方式，对被考核对象在完成目标任务过程中形成的有关文件、资料等进行查阅，实地核实有关项目的任务完成情况。

4.按照县区政府和成员单位《道路交通安全监督管理目标责任考核评分标准》(以下简称《考核评分标准》)逐项考核的基础上，考核组对被考核对象完成目标任务情况进行综合评议，提出评定等次，并写出考核报告提交市道路交通安全委员会审定后进行通报。

第四章分值评定与等次确定

第九条县区政府考核分值为100分，80分为完成道路交通安全监管目标责任；相关成员单位考核分值为50分，40分为完成道路交通安全监管目标责任；根据《考核评分标准》逐项进行评分。考核采取扣分制,每项扣分至该项分值扣完为止。

第十条考核等次按考核成绩分县区政府、市道路交通安全委员会成员单位两部分排名。

第五章工作目标责任考核奖惩

第十一条奖惩原则：精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主；教育与惩戒相结合，以教育为主。

第十二条为表彰先进、鞭策后进，将县区政府和市道路交通安全委员会成员单位目标责任完成情况在全市范围内予以通报。

第十三条有下列情形之一的县区政府实行一票否决(含路外事故)。

(一)年内发生4起一次死亡3至4人交通事故的；

(二)年内发生3起一次死亡5至9人交通事故的；

(三)年内发生1起一次死亡10人以上事故或辖区车辆在外辖区发生一次死亡10人以上事故且承担主要责任的。

第十四条对年终考核成绩前三名的县区政府和市道路交通安全委员会成员单位进行表彰奖励，对考核成绩排名靠后的，视情节给予通报批评。奖励资金由市道路交通安全委员会办公室提出建议，报市政府同意后兑现。

第六章附则

第十五条本暂行办法由市道路交通安全委员会办公室负责解释。

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坚持以科学发展观为统领。牢固树立“安全第一、生命至上”理念，按照“政府主导、部门监管、企业主体、社会联动、齐抓共管、综合治理”要求，更加注重形势研判、预测预防，更加注重综合治理、标本兼治，更加注重机制创新、科学管理，进一步提高重点运输车辆交通安全管理水平和效能，切实解决影响制约道路交通安全的源头性、根本性、基础性问题，努力实现时期道路交通安全工作的良好开局，为全市经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定创造安全畅通、和谐有序的道路交通环境。

二、工作目标

实现“交通安全主体责任更加落实，通过加强对重点运输车辆的交通安全管理。职能部门联动更加紧密，政府安全监管更加有效，从业人员素质明显提高，交通违法行为、交通事故明显减少”目标。

三、职责分工

（一）明确重点。强化监管。重点运输车辆包括学生接送车辆、客运车辆、危化品运输车辆及槽罐车、渣土车等重、中型货运车辆。要将重点运输车辆安全管理作为预防和压降道路交通事故的重点工作，制定措施，强化监管，创造良好道路交通环境。

（二）各司其职。各相关职能部门监管职责明确如下：

1．学生接送车辆

安监部门监管职责：(1)综合协调和监督学生接送车辆交通安全管理工作。指导教育部门做好学生的交通安全知识教育工作。(2)组织参与对学生接送车辆交通安全事故的调查和处理工作，严格按照有关法律法规进行处罚。(3)督促学生接送车辆安装移动监控GPS装置，并做好车辆运行状况的监控工作，定时通报监控信息。

交通运输部门监管职责：(1)严厉打击非法从事接送学生上下学的运输经营行为和学生接送车辆非法从事客运等违法行为。(2)按照教育部门提供的学生接送人数、接送线路等信息。适当调整公交车辆的班次路线、班次密度、班次时间、停靠站点，科学制定公交运力配置方案，最大限度满足学生接送运输需求。

公安部门监管职责：(1)开展学生接送车辆安全技术检验、驾驶人资质审核及安全教育。(2)依法对校园周边接送学生车辆交通违法行为进行查处和整治。(3)配合教育部门开展学生交通安全知识的宣传教育。

教育部门监管职责：(1)开展交通安全法律法规宣传教育。(2)掌握辖区内学校（幼儿园）接送学生的数量、线路、接送站点等情况。(3)督促学校建立完善接送学生车辆安全管理制度。(4)将学校（幼儿园）对学生接送车辆管理情况纳入对其年终综合治理考核。

2．客运车辆管理职责

安监部门监管职责：(1)督促协调公安、交通部门认真履行交通安全管理职责。(2)因客运企业主要负责人未履行安全生产第一责任人的职责、发生安全生产事故的依照有关法律法规对企业及其主要负责人予以处罚。(3)对未按规定建立和落实安全管理制度。列为“重点单位”实施挂牌整改，整改期限为一年。

交通运输部门监管职责：(1)督促客运企业落实安全生产主体责任。(2)督促客运场（站）严格落实“三不进站、五不出站”等安全工作制度。(3)负责对客运驾驶人从业资格的培训、考核和监督，实行客运驾驶人诚信考核制度和违法违规运输举报奖励制度。(4)查处不进站经营、无证经营、非法载人、违规上下客等扰乱客运市场秩序行为。(5)建立并利用动态监管平台，实施车辆和驾驶人的动态监督管理。(6)督促客运企业制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。

公安部门监管职责：(1)加强路面管控。经处罚不改的按照《中华人民共和国道路交通安全法》和《省道路交通安全条例》对直接负责的主管人员进行处罚；(2)按照省《重点车辆交通安全源头监管工作规范》开展源头监管。(3)负责客运车辆的安全技术检验。(4)开展客运驾驶人交通安全宣传教育。(5)运输企业的公路客运车辆发生超员交通违法行为，对一年内发生3次超员20%以上或两次超员50%以上的客运企业，限期整改并予通报。

3．危险品运输车辆管理职责

安监部门监管职责：(1)督促协调公安、交通部门认真履行交通安全管理职责。(2)因危险品运输企业主要负责人未履行安全生产第一责任人的职责、发生安全生产事故的依照有关法律法规对企业及其主要负责人予以处罚。(3)对未按规定建立和落实安全管理制度。列为“重点单位”实施挂牌整改，整改期限为一年。

交通运输部门监管职责：(1)督促危险品运输企业落实安全生产主体责任。(2)负责对从事危险品运输驾驶人从业资格的培训、考核和监督，实行危险品运输驾驶人的诚信考核制度和违法违规运输举报奖励制度。(3)负责危险品运输车辆的技术性能检测和技术等级评定。(4)查处危险品运输车辆无证营运、超载、超限等违法违规行为。(5)建立并利用动态监管平台，实施车辆和驾驶人的动态监督管理。6督促危险品运输企业制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。

公安部门监管职责：(1)加强路面管控。(2)按照省《重点车辆交通安全源头监管工作规范》开展源头监管。(3)负责危险品运输车辆的安全技术检验。(4)开展危险品运输驾驶人交通安全宣传教育。(5)危险品运输企业的车辆发生超载交通违法行为，经处罚不改的按照《中华人民共和国道路交通安全法》和《省道路交通安全条例》对直接负责的主管人员进行处罚。

4．槽罐车、渣土车等重、中型货运车辆管理职责

安监部门监管职责：(1)督促协调公安、交通部门认真履行交通安全管理职责。(2)货运企业因其主要负责人未履行安全生产第一责任人的职责、发生安全生产事故的依照有关法律法规对企业及其主要负责人予以处罚。

交通运输部门监管职责：(1)督促货运企业落实安全生产主体责任。实行货运驾驶人的诚信考核制度。(2)督促货运企业制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。(3)负责货运驾驶人从业资格的培训、考核和监督，(4)落实货运车辆安装和使用卫星定位装置。(5)查处货运车辆无证营运、超载、超限等违法违规行为。

公安部门监管职责：(1)加强路面管控。(2)开展货运驾驶人交通安全宣传教育。(3)参照省《重点车辆交通安全源头监管工作规范》开展源头监管。(4)货运企业的运输车辆发生超载交通违法行为，经处罚不改的按照《中华人民共和国道路交通安全法》和《省道路交通安全条例》对直接负责的主管人员进行处罚。

四、工作要求

（一）强化部门联动。各级政府和相关职能部门要增强大局意识、责任意识。市、县两级要建立政府分管领导负责，安监、交通、公安、教育等相关职能部门主要领导参加的重点运输车辆安全管理联席会议，联席会议各成员单位要对照本意见的指导思想、工作目标和工作要求，结合本单位、本系统业务特点，对重点运输车辆的交通安全管理工作进行部署，各司其职、各负其责的基础上，加强协调配合，形成预防道路交通事故的工作合力。

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关键词：道路运输；安全；管理

引言

公路是国民经济体系中的重要基础设施，国家经济发展、人民生活保障和国防安全，乃至文化、宗教、科技等社会活动的开展都离不开公路运输的支持。随着我国经济发展水平的不断提高，道路交通运输任务日渐繁重，各地来往通行车辆规模与日俱增，给道路交通安全管理带来了更为严峻的考验。道路交通安全事故频繁发生，不但造成重大经济损失，更直接威胁到通行人员的人身健康安全。道路交通安全管理问题已经引起全社会的广泛关注，成为政府和道路交通安全部门亟需解决的重要问题。

1当前我国道路运输安全生产管理存在的主要问题

1.1运输市场规范化建设尚未完成

改革开放以来，各行各业都实现了飞速发展，道路运输业作作国民经济体系中不可或缺的基础产业而言更是实现了跨越式发展。每年进入道路运输行业的企业和个人数量急剧增加。运输主体的增多，在提高了我国道路运输水平的同时，也带来许多问题。由于企业数量多，素质良莠不齐，许多企业单纯是为了追求经济效益而进入运输业，自身管理水平和业务能力较低，日常生产中只是想方设法提高企业经济收入，而忽视安全生产，无视安全生产相关规章制度，造成超载、超速、争客抢客等现象十分严重，不仅容易造成行业纠纷、矛盾，还使得乘客的合法权益受到损害，甚至威胁到乘客的人身安全。大量统计数据显示，运输违规经营、操作是导致公路交通安全事故的重要因素。

1.2安全管理机构缺失

我国公路交通运输业发展到现在，已经形成了形式各异，种类繁多的经营主体、经营模式和管理方式，这就给道路交通运输安全管理带来了很大困难。从企业性质上看，交通运输企业存在国有企业、股份制企业及其它类型企业等多种类型，企业自身性质的不同，决定了其安全生产管理的模式也不相同，由此导致运输企业在安全生产管理机构建立上还很不完善，特别是专职的安全生产管理人员的缺乏，给公路运输企业安全生产管理造成了很大负面影响。

1.3安全管理制度体系尚未建立

公路运输企业运营过程中涉及到的内容极多，企业运行活动日趋复杂，要保证生产经营活动的正常有序运行，必须要有一套与之相适应的制度体系进行规范。特别是随着市场经济体制改革的逐步深入，企业间的竞争日渐白热化，竞争的内容也也体现在企业经营的方方面面，牵涉到企业管理者精力的绝大部分。由此导致企业管理者对安全生产的注意力下降，企业安全管理制度缺位，或者虽有制度却缺乏执行效果，职责不清，权限不明的情况十分严重。安全生产制度的缺位，使得运输企业安全生产管理工作成为无根之木，无本之源，根本无法健康开展。

1.4安全管理制度落实不到位

除了安全管理制度规范缺乏外，许多企业由于缺乏专业的安全管理人员，或者是对安全生产管理缺乏重视的原因，虽有安全生产管理制度，但却无法保证落实。安全生产制度单纯停留在字面上，没有转化为实际行动，发挥实际效力。很多企业管理者缺乏对安全生产管理的充分重视，漠视安全生产管理，侥幸心理广泛存在。且结果就是安全生产管理落实不力，难以充分发挥应有作用。

1.5从业人员业务水平较低

由于缺乏高度重视和统一规范的管理，当前运输企业的工作人员业务水平普遍较低，特别是和安全生产相关的知识、技能匮乏是影响公路运输企业安全生产的重要因素。公路运输企业进入门槛较低，许多从业人员文化水平不高，并且没有受过专业培训。工作知识、技能多数情况下都是通过边工作边学习的方式获取的。由于安全知识、技能与企业经济效益和职工经济收入没有直接关系，导致职工严重缺乏对安全生产的关注，安全意识淡漠，更加不会主动学习安全生产知识、技能。其结果就是运输行业工作者日常工作中安全隐患大量存在。

1.6安全资金投入严重不足

安全生产要真正落到实处，必须要在人员、设备、资金等方面予以充分的投入。从近期看会导致企业经营成本增加，降低经济效益。而许多运输企业为了追求经济效益，主动减少安全生产投入，甚至不对安全生产进行投入。这样虽然在短期内会降低由于安全生产投入造成的经营成本，但从长期角度看无疑会增加企业运营的风险。没有足够的投入，安全生产措施就无法落实到位，安全生产自然就无从提及。

2道路运输存在问题原因分析

上述问题的存在是多种因素共同作用的结果，形成原因基本有以下几个方面：

（1）缺乏对安全生产的充分重视。

人是所以社会活动中的关键因素。作为安全生产管理工作的主体，企业对于安全生产工作的重视程度直接影响到企业安全生产管理工作的实际效果。许多企业过于追求经济效益，对于安全生产管理缺乏足够的重视，直接导致安全生产管理投入不足，管理制度不完善或执行力度不到位等后果。

（2）缺乏科学的管理经验。

由于缺乏应有的重视，许多企业安全生产管理工作都有兼职人员完成，这些工作人员除了安全生产外，还有其他工作职责，不仅精力有限，而且往往缺乏足够的专业知识和技能，特别是安全生产管理经验不足，影响了工作的有效开展。

（3）执法监督力度不够。

企业作为经济组织，追求经济效益是其根本属性，基于这个原因，当经济效益和安全生产产生冲突时往往会牺牲安全生产。因此，政府行政管理部门必须充分发挥作用，履行监管职责，用行政手段对企业行为予以规范约束和正确引导。

3加强道路运输企业安全生产管理的建议

针对上述存在问题，建议政府运输管理部门要从以下几个方面加强管理：一是要建立健全运输市场准入机制，规范运输市场，加强对公路运输企业资质的审查、审核。严格遵照国家和行业相关规定，逐项审核运输企业资质条件，对于不符合要求的，坚决不允许进入运输市场。二是实施运输车辆定期维护、检查制度。由主管单位指定有资质的技术单位，对公路运输营运车辆就安全性、可靠性、动力性和经济性等方面的指标进行定期检查、检测，根据车辆状况进行评级，营运车辆必须达到对应标准后方可投入运输经营。运输企业必须严格遵照相关规定，定期车辆送检，不参加检测或检测不达标的不允许进行营运活动。三是加强对车辆驾驶员自制的审核工作，坚决执行执证上岗制度。定期开展驾驶员培训教育，强化安全生产意识，提高安全生产业务技能。

4结束语

公路交通运输是社会生产、生活活动正常实施的生命线。我国是陆地大国，公路交通运输事业的发展水平，对于国民经济建设发展更是有着直接且至关重要的影响。政府行政管理部门必须高度重视公路运输安全生产管理工作，切实采取有效措施，加强交通运输安全生产管理力度，引导企业规范经营，合法经营，推动我国公路运输事业的健康稳定发展。

参考文献

[1]韩学忠.公路运输业安全生产管理探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2011（29）.

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关于深化安全生产专项整治和在学校开展安全“体检”的工作方案

 

根据**县教育局《关于深化安全生产专项整治和在学校开展安全“体检”的工作方案》要求，我园进行安全生产专项整治行动，组织开展全面、彻底、系统的安全“体检”，排查和消除各类安全隐患，特制订以下方案：

一、工作目标

通过开展安全大检查，强化隐患排查治理，深化重点区域、重点部位、关键环节的整治，进一步推进我园安全主体责任落实和安全标准化建设，强化我园安全管理、净化安全环境，有效防范和减少各类事故发生，促进幼儿园安全稳定的开展各类教育教学活动。

二、组织领导

幼儿园成立深化安全生产专项整治和在幼儿园开展安全“体检”工作领导小组。

组  长：***（园长，幼儿园安全工作第一责任人，全面负责幼儿园安全工作）

副组长：***（教研组长，分管安全管理工作）

成员：各班主任

所有成员要高度重视安全生产专项整治和安全“体检”工作，负责好职责范围内的安全生产专项整治和安全“体检”工作。

三、检查内容

在抓好我园安全常规检查的基础上，要重点突出学生道路交通安全、消防安全、危化品管理、学校及周边治安、关键部位的检查。结合本园实际，采取多种形式，全力推进安全大“体检”工作。

1.学校道路交通安全情况。检查学校道路交通安全教育宣传活动落实情况，检查周边道路交通警示标志、标识等安全设施是否按规定要求设置。

2.校园消防安全管理情况。继续健全消防安全管理责任制落实、规章制度建设和消防安全设施、器材配备、维护保养情况，特别是各项消防安全管理制度和管理措施是否按照要求落实到位，疏散通道、疏散楼梯、安全出口整治情况，做好应急疏散演练预案及按活动安排进行演练。

3.幼儿园安全保卫情况。检查我园专职保安人员的管理及履职情况，特别是门卫制度落实情况，视频监控规范使用情况。

4.幼儿园全园安全大排查，检查各楼层各种设施是否安全，用电是否规范。

5. 幼儿园大型玩具大体检。检查大型玩具的螺母松动、焊接口有无损伤、塑料材质有无风化等现象；幼儿有无不按规则游戏的，上下通道玩耍时是否拥挤等。

6. 幼儿班级桌面玩具大体检。桌面玩具是否能按时消毒，记录情况是否详实；玩具有无棱角、有无细小颗粒幼儿能放入口的；玩具的存放是否安全。

篇6

同志们：

今天这次会议是县政府决定召开的一次重要会议，主要是动员全县各级各有关部门迅速行动起来，全力以赴开展全县道路交通安全集中整治行动，确保全县道路交通安全形势的根本好转。刚才，3个部门作了表态发言，讲的都很好，决心很大，我完全赞同。下面，根据县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、提高认识，增强做好道路交通安全工作的责任感和紧迫感

近年来，县委、县政府牢牢把握发展第一要务，依托鲁南经济带和东陇海产业带，大力实施工业化带动、城市化推进、外向型扩张、服务业突破、新农村提升战略，不断加强和巩固县域经济基础，每年都推进和实施一批城建交通重点工程，落地一批新项目，全县经济社会平稳较快发展，全县财政收入总量在全市保持在前三位，财政收入的稳步增长保障了道路交通基础设施建设的有效投入。去年以来，启动了一批道路交通重点工程。建设了沂河路、白马河堤顶路、古城路、富民路，改造提升了郯东路、北大出口景观带，有效缓解了城市交通压力，带动了沿路开发建设。农村路网结构进一步优化，开工建设汤郯路、郯胜路，改造黄李路、马涝线、港重路、东郯线、重坊至省界等5条县乡公路。交通标志标线更加齐全，施划道路标线30公里，在城区、国道、省道、新建设开通的道路增设各类指路、指示、禁行标志60余套，在城区新增设灯控路口二个，固定测速二处，205国道郯城南段新增固定测速一处，主要路口控制率达100%。今年，县委、县政府还将着力推进兴郯路、郯胜路、沭河滨河路建设，构建新的城区西外环、北外环、东外环，完善环城路网结构，拉开新一轮城市发展框架。

可以说我县的道路交通基础设施建设取得显著成绩，在方便群众出行和外商来郯投资兴业，促进全县城乡经济发展等方面发挥了十分重要的作用。但是，我县道路交通安全生产面临的形势依然严峻。从全国来看，我国正处于道路交通事故的高发期，道路交通事故总量比较大、万车死亡率比较高，我国道路交通事故总量居世界第一。

近年来，我们连续开展了道路交通安全综合整治。全县各级以“平安畅通县区”创建活动为载体，全面落实“五整顿、三加强”各项工作措施，确保了全县道路交通安全形势的总体平稳。可以说，在全县经济飞速发展、道路通车里程大幅度增加，人流、物流高速增长的情况下，取得这些成绩非常不容易。同时，我们也清醒地看到，我县道路交通安全管理工作中还存在一些不容忽视的问题：一是道路交通安全意识差。部分群众，特别是农村群众交通安全意识差，出行不遵守交通安全法规；部分驾驶员的交通安全意识淡薄，酒后驾车、无证驾驶等严重交通违法行为仍然存在。部分企业重生产、轻安全，主体责任不落实，系统管理缺失，教育培训滞后，职工交通安全意识差。更为严重的是，农村经济条件逐步好转，摩托车成为人们代步工具，农村妇女、儿童无证驾驶现象越来越多，造成极大道路交通安全隐患。二是道路交通安全隐患多。随着经济社会的快速发展，道路通车里程与交通安全设施滞后的矛盾突出，新形成的道路交通安全隐患多。企业、单位只注重经济利益，不重视对交通安全隐患的治理，超员、超载、超速等交通违法行为多发；对挂靠客运、危化品运输车辆监管不力，交通安全主体责任不落实；不符合国家安全技术标准、非法拼装、改装和无牌无证的摩托车、农用车、送子车的车辆上路行驶现象增多，存在重大交通事故隐患。三是交通安全管理水平低。除县城建设了交通智能监控系统外，县域其他道路交通智能化管理水平还很低，交通安全监控设备建设还不到位，加之警力不足，造成了大量路段失控漏管，机动车、非机动车、行人交通违法现象严重。四是道路交通安全设施不全。

做好道路交通安全集中整治工作，对于维护经济市场秩序，保障人民生命财产安全，促进社会和谐稳定具有重要意义。

（一）扎实抓好道路交通安全整治工作，是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。推进道路交通安全社会化管理是深入贯彻落实科学发展观，以人为本、执政为民的具体体现。道路交通安全的总体要求，是要做到人、车、路的和谐统一，核心是以人的安全为根本，第一要义是确保道路交通安全的畅通。解决好人、车、路之间的矛盾和问题，就能为实现经济社会又好又快的发展创造良好的条件。为此，全县各级各有关部门要结合正在开展的科学发展观学习教育活动，很好的思考在道路交通秩序整治上，如何进一步处理好人、车、路三要素的关系，强力推进道路交通安全社会化管理。

（二）扎实抓好道路交通安全整治工作，是促进我县道路客运市场健康发展的需要。近几年来，我县积极培育和发展道路运输市场，极大地促进了道路客运事业的发展，全县现有各类客运车辆235台，从业人员达542余人。去年我县客运车辆客运量已达283.1万余人次。但在客运市场发展过程中存在很多方面的问题，大量的农用车、微型货车、三轮车在县乡道路从事非法载客，特别是乡镇集市的“黑车”非法从事道路客运，严重影响了道路交通安全，扰乱道路客运市场秩序；班线客车站外揽客、中途超速抢客、飙车现象时有发生；城区电动三轮车不按规定路线载客，乱停乱放、逆向行驶，造成极大地交通安全隐患，因客车、出租车、三轮车争抢客源而引发的矛盾纠纷相当突出。这些问题和矛盾严重影响了全县的经济发展环境，道路交通秩序必须下大力气全面整治，促进全县客运市场步入良好的发展轨道。

（三）扎实抓好道路交通安全整治工作，是新形势下经济社会发展的需要。当前，人、车、路的矛盾日益突出。首先，从路来讲，我县目前公路通车里程已达到2200余公里，并且随着公路等级的逐年提高和农村新硬化道路的迅速增加，平均车速在不断加快。其次，从人和车来讲，农民购买三轮车、摩托车的经济能力不断提升，但入户率、办证率低下，一些交通事故黑点没有得到有效治理，交通安全设施缺失大，给重特大交通事故的防控带来了沉重的压力，抓好道路交通安全整治，对于提升郯城形象，加快经济发展具有极大的现实意义。

（四）扎实抓好道路交通安全整治，是确保社会和谐发展的需要。道路交通安全存在的一些突出问题，已成为构建和谐社会中的不和谐因素，非客运车辆非法载客，既不投入人身财产保险，也没有家庭可动产资本，一旦发生交通安全事故，车毁人亡，没有能力赔付，有的受害者就到处上访，造成社会不稳定和不和谐因素。各级各部门要充分结合“平安郯城建设”、“城乡环境综合整治”、“平安畅通县区创建”、“科学发展观学习教育”等四项活动，全力推进道路交通安全集中整治，促进全县经济社会和谐发展。

二、突出重点，全力推动专项整治工作深入开展

抓好道路交通安全是贯彻落实科学发展观、构建“平安郯城”的重要内容。道路交通安全工作不仅是一个安全问题，也是一个政治问题，是关注民生、保障民生、改善民生的重要体现。今年10月份全国第十一届运动会将在我省举办，我市设分会场，同时，也是建国六十周年庆典即将来临的政治敏感期，抓好道路交通安全工作更是一项严肃的政治任务。为开展好这次活动，县政府成立了集中整治领导小组，印发了《全县道路交通安全集中整治工作实施意见》，各有关部门要结合实际，明确目标，找准重点，细化措施，落实责任，扎扎实实地做好这次道路交通安全集中整治工作。

(一)抓宣传，营造全社会重安全的氛围。加强道路交通安全宣传教育，提高广大交通参与者的法制、安全和道德意识，是做好道路交通安全工作的治本之策。要本着“谁的人谁负责、谁的人谁宣传、谁的人谁教育”的原则，切实落实教育管理责任，确保交通安全宣传落到实处。宣传部门要充分发挥电视、广播、网络等各种宣传媒体的优势和作用，采取多种形式广泛开展宣传教育工作，集中报道整治工作情况，曝光交通违法行为。各单位要大力加强对本系统、本单位干部职工的交通安全宣传教育，促使其自觉学习宣传交通安全法律法规，不断提高交通安全意识，养成自觉遵章守法、文明出行的良好习惯。各有关部门要组织开展道路交通安全宣传进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭的“五进”工作，加强对客货运输企业、中小学校、幼儿园、公路沿线村庄等重点单位和区域的交通安全宣传，重点抓好对车辆所有人、驾驶人、中小学生、公路沿线村民等特殊群体的交通安全教育，营造有广度、有深度、有规模、有影响的宣传声势和社会氛围。近期，县里初步打算搞一个全县车驾人员教育培训基地，县交警大队要好好研究，选好场地，适时推进开展。该项工作启动后，各级各部门要组织好本单位的驾驶人员定期培训，全面提高我县车驾人员的道路交通安全素质，为“平安畅通县区”创建奠定坚实的基础。

(二)抓整治，维护道路交通安全秩序。目前，我县道路交通安全工作还比较薄弱，要实现控制交通事故事故总量、减少人员伤亡的目标，必须以这次集中整治为契机，加大执法力度，全力维护道路交通安全。工作中，重点要做好以下几方面工作：一是进一步强化源头管理。县交通部门要对全县的营运驾驶人的从业资格及挂靠车辆进行一次全面的排查整改；交警部门要严把车辆检测关和驾驶人考试关，要实行倒查责任制，严格落实各类车辆管理的各项措施，确保做到“病车不上路，驾驶人上路不违法”。二是加强对重点车辆的管理。由于我县是农业大县，农用车、拖拉机等违法载人现象比较严重。要按照实施意见确定的7类整治重点，严格执法，联合整治。要突出短途客车、低速载货车、送子车、农用车、摩托车等车辆的检查力度，依法严格查处超员超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、无牌驾驶、违法载人等严重交通违法行为，确保不发生道路交通事故。三是严点交通违法行为。要针对205、310、232等3条国、省干道和乡镇、村庄重点路段交通违法行为的规律和事故特点，科学调整勤务安排，加强夜间巡查，按照“点上测、线上巡、卡上查”的工作要求，进行统一布局、分层设防，突出重点、区域联动，加大对重点时段、重点路段、重点交通违法行为的管理和处罚力度。同时要加大对途经辖区各类车辆的交通违法行为查处力度。

(三)抓排查，全力消除道路交通安全隐患。各乡镇政府要组织交警中队、派出所、交管所等单位深入各村街、逐人、逐车进行排查，摸清无牌无证、假牌假证、挪用号牌、报废拼装、非法营运等机动车辆的底数，6月底前报县交警大队。交警、交通、公路等部门要对道路事故隐患进行一次全面排查，对确定的事故多发点段，制订切实可行的整改措施，督促有关部门尽快整改。对于能够整改未整改、不能按时完成的，要进行通报。公路、交通、城建等部门要定期对主要道路进行检查，发现路面破损、凹陷、标志标线损毁、缺失、井盖丢失等安全隐患的，要立即整改，确保交通安全隐患得到有效治理，切实完善道路交通安全防护设施。

三、落实责任,确保道路交通安全集中整治活动取得实效

一是要加强组织领导。道路交通安全工作涉及方方面面，是一项社会系统工程，需要各部门的共同努力。各乡镇各有关单位要进一步树立“大交管”意识，切实加强组织领导，要把道路交通安全集中整治作为当前的一项重要工作，特别是意见中确定的相关牵头部门，要成立专门的领导组织和办事机构，制定切实可行的工作方案，认真抓好相关措施的落实，要深入研究，切实解决道路交通安全深层次问题，使道路交通安全工作步入科学化、规范化、制度化轨道。

二是要明确责任分工。交警部门要充分发挥牵头协调作用，重点搞好国、省道及城区的道路交通安全整治，要把国道、省道和重要县乡道路作为预防道路交通事故的“主战场”，全面加强路面执法，做到严防、严管、严治、严惩，要在客运主要线路设立交通安全检查服务站，加强对客车、校车、旅游包车和危险化学品运输车等重点车辆的检查，消除隐患。交通部门要牵头搞好客运出租车辆监督管理，特别是要加强对城区三轮车载客的监督管理，打击非法营运，规范客运市场经济秩序；教育部门要牵头搞好接送中小学和幼儿园学生车辆管理工作，要将道路交通安全教育纳入法制教学内容，加强对学生的交通安全教育，督促中小学校完善日常安全管理制度，将安全工作落实情况纳入学校安全管理工作年终考核内容。要对校内送子车进行清理整顿，严禁拼装车、报废车、未年检车、三轮车等不符合条件的车辆接送学生，联合交警等部门对非校内车违规接送学生的行为严格查处，确保学生安全；各乡镇政府要牵头搞好道路集贸市场的治理工作。前段时间县委、县政府专门组织开展了205国道沿线村镇环境综合整治，效果较好。这次道路交通安全整治，乡镇集贸市场是个重点，特别是在205国道、省道、县乡主干道逢集的村镇，如高峰头曹村集市、港上集市等，诸如这些集市，给道路交通安全带来了极大的隐患，需要彻底整治。各乡镇要结合各自实际，有计划地建设一批集贸市场和停车场，方便群众生活。目前能搬迁的要立即着手搬迁，暂时不能搬迁的，要认真规划场地，9月底前全部搬迁完毕；质监、工商部门要牵头搞好电动车辆生产、销售的清查工作；旅游局要牵头搞好旅游景点交通秩序集中整治工作；农机部门要加强对拖拉机等农业机械的管理，严把驾驶员考试考核、拖拉机牌证发放和机械检验关。安监部门要做好重、特大道路交通事故调查处理的组织协调工作，依法对有关人员实行责任追究，督促有关部门、企业健全交通安全管理制度，监督交通运输企业严格遵守安全生产的有关规定，认真履行安全管理职责；建设部门要加强对城市道路及依附于城市道路的附属设施的管理，加大对城乡结合部城市道路和市政配套设施的投入；公路部门要加大对国省道打场晒粮，污损路面的车辆和人员的整治，同时对国、省道沿途乡镇的出租车等车辆在国、省道乱停、乱放行为的检查执法力度，确保路况良好。城管、国地、税等相关单位要密切配合，扎实推进集中整治工作开展。这次集中整治涉及的范围比较大，县里决定采取联合执法行动，由交警、交通等7个牵头部门具体负责实施，相关执法人员和车辆根据整治工作需要进行抽调，相关的单位要密切配合，不能敷衍应付，要积极出人出车，确保整治工作有序、有效开展。

三是要严格执法。超速驾驶、客车超员、货车和拖拉机载客等严重交通违法行为，是导致交通事故特别是群死群伤特大恶性事故的直接原因，而纠正和查处不力，是造成交通违法行为屡禁不止的重要因素。对严重交通违法行为，要发现一起纠正一起，坚决依法从重处罚。该吊销驾驶证的，要坚决吊销。该拘留的，要坚决依法拘留。要通过严格执法，维护良好的路面秩序，维护法律的权威。要建立实施客运车辆严重交通违法行为举报奖励制度，加大非现场违章的执法处罚力度，以严格执法来营造遵章守法的氛围。

篇7

为切实做好全市道路交通安全管理工作，努力满足人民群众出行需要，保持全市经济社会平稳有序，现就贯彻落实《市人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的意见》精神，作如下责任分工。

一、健全机制，形成全社会协调联动工作格局

(一)将道路交通安全工作纳入安全生产、社会管理综合治理和精神文明建设考核，对发生重特大道路交通事故的单位实行一票否决。

(二)成立市道路交通安全管理工作领导小组。

成立由市政府市长任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的市道路交通安全管理工作领导小组，加强对道路交通安全工作的组织领导。

(三)明确道路交通安全管理中各职能部门的职责，形成齐抓共管的工作格局。

(四)按照《回族自治区道路交通安全条例》要求，建立市道路交通安全防范责任制度。

(五)建立健全市、镇、村三级道路交通安全综合管理责任制。实行机动车、驾驶人“户籍化”管理。每个村、组、社区设立由村干部、社区干部、司法助理员、农机安全管理员兼职的交通安全管理人员，每个村、组、社区配齐2名以上专职交通协管员。协助公安交管和农机部门开展农村交通安全宣传教育和劝阻交通违法行为工作。

(六)组织农村派出所参与农村道路交通安全管理工作。

二、严格管理，增强道路交通安全源头管控

(七)监督驾校严格按照培训大纲培训，不得减少培训项目或缩短培训时间，严格管理教练员队伍。对挂靠经营、不按规定进行培训的驾校和教练员进行清理。

(八)每年对驾校考生的考试合格率以及所培训驾驶人三年内的严重交通违法行为发生率和交通事故发生率进行考核排名，对排名靠后的驾校采取减少报考名额、暂停考试等惩罚性措施。

(九)开展文明交通进驾校活动，每个驾校都必须开展“五个一”活动，即设立一个文明交通宣传阵地、讲好一堂文明交通常识课、每位学员看一次文明交通宣传片、参与一次交通劝导服务、每位新驾驶人参加一次文明驾驶宣誓仪式。

(十)完善驾驶人考试管理办法，增加场地考试项目，明确实际道路考试距离，增加夜间考试和重点车型长距离考试比例，提高考试难度，确保考试质量。

(十一)加强对营运客车、城市公交车、营运货车、旅游客车、出租车、危险货物运输车辆等职业驾驶员的管理，严格准入门槛，严把职业驾驶员从业资格关。凡具有吸毒、嗜酒、赌博等不良行为的驾驶人，一律不得聘用其驾驶客运车辆，并要求运输企业每年对本企业的职业驾驶员进行不少于15天的安全教育培训。

(十二)加强拖拉机驾驶人培训管理工作，严把拖拉机登记和驾驶人考试关，上道路行驶的拖拉机无牌无证发生率控制到20％以下。

(十三)完善客运企业、驾驶人诚信体系和“黑名单”制度。

根据客运企业安全管理制度落实情况和实际安全生产状况分为红、黄、绿3色等级管理，对达到红色等级的企业挂牌进行整改，并向社会公布。实行交通违法、交通事故抄告制度。对发生交通违法行为或者发生重特大道路交通事故负有责任的客运驾驶人，依法依规严肃处理，取消其从业资格，列入黑名单库。

(十四)实施机动车保险费率与交通违法行为，交通事故情况挂钩。

(十五)加强营运客车、危险化学品运输车、旅游客车、校车等重点车辆管理。建立专门管理档案，建档率达100％。

(十六)对道路运输经营者所属客运车辆发生一次死亡3人以上道路交通事故负同等以上责任的，除收回肇事车辆的经营许可证件外，从发生事故之日起1年内，不得受理该车实际经营者新增客运经营申请。

(十七)加强对校车的安全管理和资金投入，解决学生乘车问题，并配套解决校车驾驶人及车辆运行、维护保养等费用。2012年全市中小学、幼儿园校车配置率达到40%，2013年达到70％，2014年达到90％，2015年达到100%。

(十八)落实学校校长、幼儿园园长和交通安全管理第一责任人的责任。严格校车安全源头管理，加强对学校和幼儿园的交通安全教育和管理，建立校车及驾驶人档案，建档率达到100％，落实校车及接送学生车辆向公安部门备案制度；强化校车安全技术状况定期检验；严格校车驾驶人聘用，对驾驶人不具备相应准驾车型3年以上经历、年龄超过60周岁、最近3年内有记满12分记录、发生过失致人死亡或者重伤的交通责任事故、有饮酒或者醉酒后驾驶记录、最近1年内有驾驶客运车辆超载、超速等严重交通违法行为以及有犯罪记录、因违反治安管理行为受到拘留处罚记录的，一律禁止驾驶校车。为所有校车配备教辅人员，安排、引导学生有序乘车，杜绝出校返校时发生超员交通违法行为。

(十九)加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控，为全市学校配备护学员，做好学生上下学交通秩序维护，严防发生校车超员现象。严厉查处接送学生车辆超员、超速、饮酒和醉酒驾驶以及无牌无证车、报废车、三轮汽车、拖拉机接送学生等交通违法行为，使接送学生车辆违法率下降到10％以下，加强对校车及接送学生车辆的监管，落实校车及接送学生车辆备案制度，备案率达到100％。

(二十)认真调查摸排寄宿制学校周末放学返校情况，提出运力需求，积极协调客运企业，支持客运企业在周末增加运力，解决寄宿制学生回家返校乘车难问题。

(二十一)加强公交车和出租车管理，严把车辆安全性能关，加强驾驶人职业道德教育和文明驾驶教育。建立健全驾驶员诚信考核档案，建档率达100％，严格资格审核和岗前培训，督促企业落实安全生产主体责任和交通安全各项措施，依法查处违反交通安全法律法规的企业和从业人员。

(二十二)落实客货运输企业安全生产的主体责任，抓好交通安全管理措施的落实，健全交通安全规章制度，建立驾驶人档案，建档率达100%，严把驾驶人出车关。同时要加强车辆的日常检验、维护、检测，对存在安全隐患的，不得安排生产运营任务。

(二十三)开展道路运输企业安全生产状况的评估工作。对客运企业、危货运输企业、城市公共交通运输企业、出租车企业的安全生产状况开展评估，将发生重特大责任交通事故的企业列为重点对象进行监控，必要时向社会公布。

(二十四)遵循统筹规划、合理布局、方便检测的原则，制订机动车安全检验机构设置规划。

(二十五)实现机动车安检机构与车管所计算机系统联网，对车辆检测信息数据实时传输。凡未联网的检测机构，公安部门对出具的检测报告不予认可。

(二十六)凡未经检测或检测不合格车辆出具虚假检测报告的检验机构，一经发现，一律取消其检验资质。

(二十七)依法严格落实对大型客货车辆、营运车辆报废解体的监督职责，严厉打击利用报废机件拼装机动车违法行为。凡不按规定解体报废车辆、利用报废车辆机件拼装机动车的，一经发现，一律取消报废回收企业、汽车修理改装企业的经营资质。

(二十八)整顿客运市场秩序，严厉整治非法营运的“摩的”、“面的”、“黑出租”，净化客运市场。

三、完善设施，构建道路交通安全防控网络

(二十九)将保障路面交通安全设施、道路交通事故多发点段和道路危险隐患点段治理、交通科技建设、交通安全宣传教育、执法装备等道路交通安全工作所必需的经费纳入市财政预算，并随着经济社会的发展和道路交通安全管理任务的增加逐步增加。

(三十)建设交警中、大队营房。将公安交通管理部门的营房建设纳入基本建设规划，分五年逐步解决交警中、大队营房建设问题。(市公安局牵头，发展改革局、财政局、交通运输局等单位配合落实。)

(三十一)根据全市经济社会发展水平及常住人口、道路通车里程、机动车保有量及驾驶人总量，制订交警大队、中队警力配置规划，及时调剂补充新建公路所需警力，切实解决交警警力不足问题。在人员密集、交通复杂、事故多发的镇场或干线公路，合理布建交警巡视点，并落实机构、人员、营房、经费和装备配备。

(三十二)规范交通协管员管理。将交通协管员工资等经费纳入财政预算，依据警力配置等因素，按照民警与协管员1：3的比例配备交通协管员。

(三十三)在临水、临崖、急弯、陡坡路段和事故多发等重点路段，设置警示标志、防撞护栏护墩等安全设施，2012年设置率达50％，2013年达100％。(市交通运输局负责，安监局、公安局配合。)

(三十四)建立对新建、改建公路和城市道路的规划设计、施工方案审查、施工以及道路竣工验收等阶段全面落实交通影响评价的工作机制，公安、安监部门参与项目评审和验收，确保道路交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

(三十五)严格道路施工报备制度，落实施工作业单位安全主体责任，督促道路施工单位严格按照国家有关技术标准，布设施工作业区，设置安全警示标志。(市交通运输局、住房城乡建设局负责，公安局配合。)

(三十六)建立健全道路安全隐患排查整治长效机制。根据道路安全隐患严重程度，制订道路安全隐患排查治理规划，实行定期排查、挂牌督办制度。(市安监局负责，交通运输局、公安局配合。)

(三十七)将“公路安保工程”向农村道路延伸，完善农村道路的标志标线和安全防护设施。加大农村道路安全隐患排查治理力度，加强农村公路养护工作，确保农村公路安全畅通。(市交通运输局负责，公安局、安监局配合。)

(三十八)加强三轮汽车、摩托车管理。按照“先纳入管理，后逐步规范”的原则，出台鼓励农民群众入户办证的政策规定，解决农村地区三轮汽车、摩托车无牌无证问题，2012年三轮汽车、摩托车上牌率达60%，驾驶人持证率达70%，2013年三轮汽车、摩托车上牌率达90％以上，驾驶人持证率达95％以上。（市公安局负责。)

(三十九)制订农村公共交通发展规划，积极鼓励、支持和引导农村公共交通发展，加强农村客运市场监管，按照农村群众出行特点和规律，合理安排运力，有效解决农民群众出行难和出行不安全问题，2013年行政村公共交通覆盖率达100％。（市交通运输局负责，公安局配合。)

四、科学管理，推进道路交通管理科学化建设

(四十)进一步完善自治区、市、县(区)三级交通事故紧急抢救联动机制，建立110(122)报警服务台与120、119急救电话之间交通事故信息互通和反馈制度，实现救援单位同步联动，最大限度地提高交通事故伤员救治率，降低死亡率。国省道干线公路、高速公路重特大交通事故、道路阻断等公共安全事件，纳入政府应急管理体系。

(四十一)指定交通事故伤员定点救治医院，定点救治医院要建立“绿色通道”。(市卫生局负责，2012年2月底前完成。)

(四十二)管好用好交通事故救助基金，确保事故伤员得到及时救治。(市公安局负责，财政局配合。)

(四十三)建立恶劣天气预警机制。及时向社会降雨、降雪、雾、道路结冰等天气预报、警报、预警信息。

(四十四)及时收集道路通行条件变化信息，交通安全预警，采取相应的道路通行管理控制措施，做好公路抢通恢复工作。(市公安局负责，交通运输局配合。)

(四十五)进一步加强城市交通指挥中心建设，完善系统功能，提高城市道路交通指挥控制能力。全市重点路段电子监控设备逐步增加，提高交通管理科技化、信息化水平。(市公安局负责，财政局、交通运输局、住房城乡建设局配合。)

(四十六)公路客运(含农村地区客运汽车)、旅游客运、危险物品运输车卫星定位行驶记录仪安装率达100％，重型货车、出租车等车辆卫星定位行驶记录仪安装率达80%。加大监管力度，督促运输企业充分发挥卫星定位行驶记录仪的监管作用，及时提醒车辆驾驶人员按规定速度行驶，对监管平台发现的车辆超速、超员等违法行为，督促企业按内部规定予以处罚。对不按规定使用、监管的车辆和企业，责令停业整顿。

(四十七)制订公交优先发展规划，加大公共交通投入力度，提高城市交通公交分担率，中心市区公交分担率、覆盖率、准点率逐年提高。(市交通运输局负责，财政局配合。)

(四十八)加快邻近主干道的住宅集中区、繁华商业街区、学校周边的道路中央隔离设施和行人过街设施建设。抓好大型公共建筑物、住宅小区、繁华商业街区、学校等人口密集区的停车场配建，充分利用背街小巷等道路资源，规划建设停车泊位。(市住房城乡建设局负责，财政局、交通运输局、公安局配合。)

(四十九)积极培养和引进交通组织和交通管理专业人才，建立全市道路交通安全管理人才库。(市公安局负责，财政局、交通运输局、住房城乡建设局配合。)

五、强化宣传教育，落实行政问责制度

(五十)加大交通安全宣传教育力度。每年组织制订市交通安全宣传实施方案，安排必要的交通安全宣传经费，确保交通安全宣传工作顺利开展。全市30％以上社区、村镇、企业、学校建立交通安全宣传警务室，宣传覆盖率达100％。(市公安局负责，宣传部配合，2012年底前完成。)

(五十一)市广播电台、电视台等新闻媒体设立固定交通安全宣传栏目，在黄金时段播放有关道路交通安全宣传教育的内容和公益广告。市广播电台、电视台每天播放交通安全公益广告数量不得少于2条。(市文化旅游广播电视局负责，公安局配合。)

(五十二)行政村、社区、中小学校、驾校、检测站、客运站、客运企业、物流场站、镇（场）街道等重点单位交通安全宣传橱窗或板报设置率达90％以上；每个镇（场）每年在道路沿线建筑物设置交通安全宣传标语不少于10条。(市宣传部负责，公安局配合。)

篇8

我是广西运德集团公司邕宁汽车总站的营运驾驶员（经济责任人） ，为确保安全驾驶车辆，我向集团公司、广大旅客和社会各界承诺：

一、严格遵守国家相关安全法律法规，企业安全管理制度，春运、重要节假日和集团公司组织开展的专项行动期间的行车安全管理规定，树立遵章守纪光荣,违章肇事可耻的思想！

二、积极参加单位组织的安全教训培训活动，通过学习，提高遵章守法、安全文明驾驶意识，进一步认识安全驾驶、安全营运的重要性。

三、驾驶中，保证不超速、不超员、不超载、不酒后驾车、不疲劳驾车、不带病驾车、不盲目超车、不开斗气车；不在高速公路随意停车和上下客；不冒险通过漫水路、漫水桥和傍山险道。

四、严格执行驾驶员配备、休息管理制度，自觉进入长途客车中途休息站休息和遵守客运车辆凌晨2时至5时停止运行的有关规定。

五、做好车辆例保工作，定期对车辆进行维护保养，按时进行车辆年度安全检验。坚持出车前、行车途中和收车后的安全自检，杜绝机械事故的发生。

六、自觉接受单位对车辆运行动态的监控，不擅自关闭或破坏车辆动态监控设备

七、依法经营、进站经营，服从站务管理，严格遵守检验报班制度。

八、严格执行安全告知制度，履行安全告知义务，做到发班前向乘客宣读《安全告知》，中途停车休息向乘客宣读《中途停车休息告知》。

九、如有违法违规行为愿意接受集团公司、本单位按规定处理。

承诺人（签名）：

承诺日期： 年 月 日

安全行车管理承诺书二

作为上海亚利包装有限公司的驾驶员，我承诺：

一、 坚持“安全第一、预防为主”的方针，遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》。

二、 生产经营和管理用车不公车私用，若有违反，除应承担实际使用发生的费用，还应按私用公里数 20 元./公里的标准交纳罚款。

三、 坚持车辆外出实行派车单制度，外出时说明用途、时间等，并由本人将出行时的公里数记录后交由所属部门主管处备案。

四、 坚持车辆停放在公司院内，若因特殊情况，经所属部门经理批准后方可在外停放。若未按规定，发生被盗、损坏，由本人负责赔偿。

五、 熟悉掌握所驾车辆，执照驾车。

六、 车辆行驶前认真做好例行安全检查，做到机油、汽油、刹车油、冷却水、轮台气压、制动转向、喇叭、灯光的安全、准确、可靠，使汽车处于良好状态。保证车辆随时能够出车。

七、 行车途中保持高度警惕，克服麻痹思想。

八、坚持绝不酒后开车，绝不闯红灯，绝不疲劳驾驶，绝不超速行驶，杜绝车辆事故的发生，保障车辆和人身的绝对安全，如因违规行车发生意外事故，致使第三者遭受人身伤亡或财产直接损毁，完全由我本人承担，与公司无关。

九、 坚持车辆维修与保养。

十、 坚持每月安全学习，准时参加安全日活动，学习交通法规等，不断提高思想认识，增强安全意识。

篇9

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以建立健全道路交通事故预防综合工作机制,完善道路交通安全责任制,有效遏制交通事故多发势头为目标,集中整治道路交通秩序,规范道路交通运输市场,改善道路行车环境,强化机动车和驾驶员管理,大力提高全民的交通安全意识,为全面建设小康社会提供良好的道路交通环境。

(二)工作目标:全市的道路交通秩序明显改善;各类道路交通安全隐患得到有效治理和整改;各运输企业建立起完善的道路交通安全责任制;交通安全宣传教育网络进一步健全完善;人民群众的交通安全意识明显增强;道路交通事故发生起数、死亡人数有所下降,杜绝发生一次死亡5人以上的特大恶通事故。

二、整治时间和内容

专项整治活动从现在开始至20*年2月底结束,主要内容是:

(一)集中整治道路交通秩序,严格查纠各类交通违章。公安、交通等部门在工作中要密切配合,加强协调,结合行车秩序示范路段创建活动,迅速开展统一行动,强化道路管控,及时查纠各类交通违章。一是加强对道路交通秩序的治理,根据各类道路的不同特点,对无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶、超载超员等各类交通违章行为进行重点整治,建立起良好的道路交通秩序,提高群众的道路交通安全意识,严防各类交通事故的发生。二是对机动车超载运输进行集中治理,在高速公路入口和交通稽查站设置卸货转运场地,安装车辆轴载检测装置等设备,对严重超载符合卸货要求的,按有关规定进行处理。三是集中开展治理客运车辆超员专项行动,严格落实客运车辆驾驶员违章抄告制度,严厉查处客运车辆超员违章,严防群死群伤特大恶通事故发生。

(二)集中整治道路交通事故多发点段和安全隐患路段,改善道路安全状况。省确定的3处事故多发点段(巨野327国道386KM+388M处、单县定砀公路30KM+900M处、牡丹区220国道360KM处)的县区政府要尽快将整改措施落实到有关单位;交通、建设等部门要拿出专项整改资金,对工程和安全设施进行改造和增设;公安部门要增派警力,加强对该路段的巡逻控制;市安监部门要加强综合协调,督促各项整改措施的落实。各县区要对辖区重点道路进行一次安全隐患大排查,确定一批道路交通事故多发点段和安全隐患路段,尽快落实整改措施,消除事故隐患。

要坚持建设与整改同步进行的原则,加大对交通安全设施的投入。交通、公安、建设等部门要按照国家有关规定和标准,配套和完善各种公路安全标志设施,增强科学预防道路交通事故的能力,确保道路交通安全。

(三)集中整顿和规范道路运输市场,强化源头控制。各县区要组织有关部门对汽车销售企业、报废汽车回收拆解企业进行一次全面检查,清除各类机动车非法拆解、拼改装市场,从源头上控制拆解、拼改装车辆和报废车辆、“大吨小标”车辆上路行驶。各县区要在10月份对道路运输企业和客运汽车站进行一次全面排查,把运输秩序混乱、经常发生道路交通事故的经营运输企业列为整顿重点。结合“争创道路交通安全先进单位,争做优秀驾驶员”活动,于11月底前,在全市所有道路运输企业建立起完善的交通安全管理制度和交通安全责任追究制度。对安全责任落实不到位造成运输秩序混乱、发生群死群伤特大道路交通事故的运输企业,要责令停业整顿,直至取消其营运资格,并按照有关规定追究单位负责人的责任。

(四)进一步加强机动车管理。公安机关要对大、中型客车和重、中型货车档案进行一次清理,对未参检的车辆下发检验通知书,限期参检;对达到报废标准的车辆,按照国家有关规定实行强制解体。要进一步完善“谁检验、谁负责,谁签字、谁负责”的责任制,严把机动车注册登记关,严禁各种违规车辆入户登记。近期,要把办理农用车和摩托车的上牌做为工作重点,降低制牌成本和收费标准,开展上门服务,督促挂牌办证,力争年底前上牌率达到90%。

(五)进一步加强驾驶员管理。公安部门要对20*年以来办理的机动车驾驶证档案和所有大型客车驾驶员档案进行一次彻底清理,对违规办理的驾驶证,要予以吊销并严格追究有关责任人员的责任。交通部门要对营运车辆驾驶员的从业资格进行一次全面审核,对不具备从事客运资格的车辆和驾驶员,要坚决清理出客运市场。要完善教练车、教练员管理制度,严格教练员的考核和资格审查,对培训中存在的各种违规行为进行集中整治,确保驾驶员培训质量。

(六)广泛开展交通安全宣传教育。各级政府和有关部门要迅速行动,充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体大力宣传交通安全法规和交通安全知识,结合开展“遵章出行、平安回家”的活动,积极推进交通安全单位创建工作,增强广大群众的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性,在全社会形成积极参与道路交通安全整治工作,自觉维护道路交通秩序的良好氛围。

三、工作要求

(一)加强领导,强化责任。各县区政府要进一步建立健全预防道路交通事故工作领导机制,切实加强对道路交通安全工作的领导。建立道路交通安全工作专报制度,各县区政府每季度要向市政府专题报告一次道路交通安全工作情况;凡发生一次死亡5人以上特大恶性道路交通事故的,或者一年内发生2起一次死亡3人以上特大道路交通事故的,县区政府要向市政府作出检查。要进一步完善道路交通事故责任追究机制,按照谁主管、谁负责的原则,严肃处理特大道路交通责任事故的责任人员。

篇10

各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

为加强校车安全管理，保障中小学生和幼儿上下学交通安全，依据国务院《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）和省政府《关于校车安全工程的实施意见》（苏政发〔20__〕125号），结合我市校车管理实际，提出如下意见。

一、指导思想

以党的十和十八届三中全会精神为指导，按照政府主导、部门履职、齐抓共管的工作要求，进一步增强服务意识，立足长效管理，建立健全校车管理的协调机制和安全管理责任制，减少和避免学生交通意外，杜绝重特大交通安全事故的发生，确保学生上下学交通安全。

二、工作目标

我市校车安全管理工作目标是：到2014年底，300辆已配置的校车全部投入正常运营；到2015年底，全市校车安全管理制度基本建立，城市和农村公共交通线路与站点设置更加科学，所有需要乘车上下学的中小学生和幼儿都可以乘坐城市公交、农村客运、镇村公交客车或符合国家标准的专用校车。

三、主要制度

1．准入与退出制度。接送中小学生和幼儿的车辆必须依法取得校车使用许可，实行车辆户籍化管理。对符合安全技术条件的核发校车标牌，配备统一的校车标志灯、停车指示标志等。坚决杜绝使用未取得校车标牌的车辆接送中小学生和幼儿上下学，严厉打击非法接送中小学生和幼儿的车辆。已取得校车运营资质的车辆，因故不符合校车使用条件或达不到安全技术条件的，严格实行退出制度。

2．驾驶人管理制度。校车驾驶人必须符合《条例》规定的条件和要求。学校或校车服务提供者不得聘用无校车驾驶资质的驾驶人员，已经聘用的要予以清退。校车驾驶人违反道路交通安全法律法规被依法处罚或者发生道路交通事故，不再符合《条例》规定的校车驾驶人条件的，由公安机关交通管理部门取消校车驾驶资格。

3．安全乘车制度。教育部门和公安机关要建立校车、校车驾驶人和管理人档案，实行台账管理。使用校车的学校、校车服务提供者与当地教育部门、公安机关签订校车安全运营管理责任书，落实各方安全管理责任和措施。学校或校车服务提供者安排随车人员全程照管乘车学生，维护上下车和乘车秩序。乘车学生由其监护人向学校提出书面申请，经学校审核同意后，监护人与学校签订乘车协议。入园幼儿确需乘坐校车的，须由监护人或其委托的成年人护送至乘车站点。鼓励保险公司为校车运营提供优质保险服务。

4．线路备案制度。校车接送学生的行车时间、路线和停靠站点，分别报教育部门和公安机关备案。选择校车行驶路线时，尽量避开复杂和繁忙的路段。学校或校车服务提供者按日填写校车运行安全日志，如实记录校车运行情况。校车只能在核定线路上或区域内运行，禁止跨线路、跨区域接送学生，禁止除长途接送外在高速公路上行驶，禁止参与非接送学生的活动，禁止接送学生途中搭乘其他无关人员或货物。

5．定期检测制度。学校或校车服务提供者，应建立车辆使用管理制度和车辆管理台账，定期对校车进行维护保养，保证车辆处于良好技术状态，每半年进行一次机动车安全技术检验。校车年度审核时，公安机关和机动车检验机构，对校车进行严格检测，确保校车安全运行。建立校车检测责任追究和校车安全事故倒查制度。

6．运营监督制度。教育、公安、交通、安监等部门切实履行校车安全管理的相关职责，建立完善的校车安全管理信息共享机制、会商机制和联合检查机制，设立并公布举报电话、举报网络平台，方便群众举报违反校车安全运营管理规定的行为。在每辆校车车厢内的显著位置，公布校车安全运营监督电话或举报方式。接到举报的部门应当及时依法处理，第一时间根据《条例》和相关规定进行严肃处理，并及时通知相关部门。

7．应急处置制度。学校和校车服务提供者应建立校车安全运营突发事件应急处理机制，制定和落实校车安全运行应急预案。学校定期对教师、学生及其监护人进行交通应急安全教育，定期组织校车安全运营突发事件应急处理演练，帮助学生增强安全乘车意识，增长安全乘车知识，提高应急自救自护能力。校车发生交通意外后，校车驾驶人和随车人员应第一时间救人、保护现场并报警，及时将学生转移至安全地带，并做好有关防范工作，防止发生次生交通事故。

四、保障措施

1．加强组织领导。校车安全管理，以县区政府为责任主体，实行属地管理、分级负责。各县区成立由政府负责人为 组长的农村学生校车安全保障工程领导小组，负责校车安全管理的组织领导和协调，定期研究制定校车安全管理的政策和措施，全面落实工作会商、信息共享和联合检查机制，加强督查监管。各县区政府要抓紧制定完善校车运营服务方案，方案于2014年4月30日前报市农村学生校车安全保障工程领导小组。

2．严格职责分工。教育部门把校车安全纳入学校安全工作考核重要内容，督促指导学校建立健全校车安全运营管理制度。制订学生乘车安全守则，组织开展对随车照管人员、中小学生和幼儿的交通安全教育。公安机关主要负责校车驾驶员资格审核、管理，办理校车注册、年检并核发校车标牌，查处校车交通违法行为，牵头相关部门排查校车安全隐患，完善学校周边道路交通安全设施。财政、交通、安监、审计等有关部门按照各自的职责，负责校车安全运营管理的相关工作。

3．强化监督管理。县区政府要组织教育、公安、交通、安监等部门，每年组织对运营校车进行一次全面排查摸底。按照《条例》规定，对接送学生车辆及其驾驶人进行严格检查并登记备案，切实掌握相关情况。因校车安全运营推进不力、管理不善导致辖区内发生学生上下学重大安全事故的，严肃追究相关单位和个人的责任。