建筑业统计工作计划范文
时间:2023-04-01 07:07:43
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篇1
关键词:工作过程系统化;课程体系;设计
中图分类号:G710 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)35-0064-03
建筑业是一个蓬勃兴旺的行业,对高技能人才有着急迫的、大量的需求。但是从现实状况看,并没有形成良好局面,导致出现这一局面的一个根本原因是作为人才培养方案核心的课程体系设计未能与时俱进,因此,我院针对建筑工程技术专业设计了基于工作过程系统化的课程体系。
一、形成基于工作过程系统化的高职建筑工程技术课程体系设计思路
工作过程是指个体“为完成一件工作任务并获得工作成果而进行的一个完整的工作程序”[1],“是一个综合的、时刻处于运动状态但结构相对固定的系统”[2]。因此,我院在充分调研的基础上,以建筑工程施工过程(图1)为导向,确定职业岗位群及各岗位的典型工作任务,确定完成工作任务所需要的职业素质和专业能力,从而最终形成该课程体系工作过程系统化课程体系的设计思路。
二、构建高职建筑工程技术专业工作过程系统化课程体系框架
我院按照建筑工程施工过程这一主线,对所需的知识点和技能点进行重新梳理与整合,形成了培养与强化学生的基本素质、专业基本能力、专业核心能力和专业拓展能力新的全新课程体系。其中,基本素质可以通过学习专业基本素质课程、文化素质课程和职业道德素质课程进行培养;专业基本能力主要包括识图能力、测量放线能力和材料检测能力,可以通过学习《建筑识图》等专业基础课程进行培养;专业核心能力重点突出施工技术能力,可以通过学习《基础工程施工》等课程进行培养;专业拓展能力主要包括监理、安装等方面的能力,可以通过学习《建设工程监理概论》等课程进行培养。课程体系的框架已基本构建,最终能否实现关键在于专业核心课程的开发,因此专业课程开发已成为其中的重要一环。
三、校企联合开发高职建筑工程技术专业核心课程
高职建筑工程技术专业核心课程的开发,应该遵循由校企联合开发的逻辑规律和路径,分析就业岗位及各岗位的主要工作任务,进而设置学习领域的课程。
1.就业行业、企业。从建筑工程学院多年来对毕业生跟踪调查统计结果来看,高职建筑工程技术专业的毕业生就业主要为中小型的建筑公司、房地产公司、监理公司等单位。因此,将高职建筑工程技术专业毕业生的就业确定为中小型企业,既是保障建筑工程技术专业教学质量,又是提高学生就业率的必然选择。
2.就业岗位及主要工作任务分析。由于中小型企业的工作相对于大型企业而言较简单,并且企业自身发展空间较小,对本科及以上层次人才的吸引力较小,因此在中小型企业就业的高职建筑工程技术专业学生必须具备一人多岗、多岗兼顾的能力。常见的建筑类工作岗位主要有:施工管理、质量检测、安全管理、资料管理、测量放线和材料检测等6个岗位。其中:施工管理岗位主要工作任务:组织工程施工的生产管理;编制各项施工组织设计方案和施工安全、质量、技术方案;合理规划布局施工现场平面图;编制工程总进度计划表和月进度计划表及各施工班组的月进度计划表等工作。质量检测岗位主要工作任务:工程的质量监督和检查验收;各工种的分部、分项工程跟班质量检查和验收;监督检查各施工班组的各项质量;填写质检内业;收集各班组的工程质量检查资料,作为竣工验收的依据;定期组织召开现场质量例会,制定预控及整改措施。安全管理岗位主要工作任务:建立健全本工程有关安全管理制度;进行安全教育;检查各级安全技术交底;巡回检查施工现场;检查班组安全生产活动;安全生产资料的编制、收集、整理、归档等工作。资料管理岗位主要工作任务:工程项目资料、图纸等档案的收集、管理;参加分部分项工程的验收工作;计划、统计的管理;工程项目的内业管理等工作。测量防线岗位主要工作任务:制定与施工同步的测量放线方案;测量仪器的核定、校正;测量放线等工作。材料管理岗位主要工作任务:现场材料管理,制定材料管理规划,组织料具进场,现场材料的验收、保管、发放、核算;材料计划管理工作,编制材料计划,材料的供应;材料的选购;编制单位工程耗用材料的控制指标;材料进场调拨、转移领用;材料仓库的仓库管理;材料核算管理等工作。
3.学习领域课程的设置。从我院调研分析的结果来看,高职建筑工程技术专业的课程必须按照学习领域进行设置,下面以培养施工管理能力的核心课程之一《基础工程施工》的设置为例(表1)进行说明。在《基础工程施工》课程设置时我们将一个个学习情境按照一个任务或项目的形式来进行设计,并按照职业能力成长规律由易到难排序,同时在学习内容中有机融入相关建筑工工艺、建筑工程质量统一验收标准、建筑工程质量验收规范。
四、形成基于工作工程系统化的高职建筑工程技术专业课程体系
随着学习领域课程的开发和完整工作任务特点的学习情境的设计,高职建筑工程技术专业逐步构建了以施工过程为导向的“双合成、双证融通、三阶段”工学结合人才培养模式。结合建筑工程技术专业的毕业生主要就业岗位施工员、安全员、资料员、质检员的施工岗位能力要求,以建筑工程施工过程为导向,根据岗位工作任务与要求,在行业、企业的专业技术人员共参与下完成进行工作任务分析,提取出典型工作任务,并通过分析归并形成行动领域,对行动领域进行重构分析,最终形成了融理论、实践于一体的基于工作工程系统化的高职建筑工程技术专业课程体系(图2),为学生的可持续发展打下了坚实的基础。
参考文献:
[1]姜大源.论高等职业教育课程的系统化设计――关于工作过程系统化课程开发的解读[J].中国高教研究,2009,(04).
[2]赵志群.职业教育与培训新概念[M].北京:科学出版社,2003.
[3]黎华.工作过程系统化课程的特征分析[J].柳州职业技术学院学报,2009,(12).
篇2
为进一步推进全市依法统计,促进经常性统计执法检查工作,保障统计工作的顺利进行,根据《浙江省统计稽查暂行规定》和《丽水市统计局行政执法责任制实施方案》及《*年全省统计稽查工作计划》,制定本计划.
一,稽查对象:全市建筑业企业和经济普查质量抽查被抽中的企业以及县(市,区)统计局.
二,稽查内容:
(一)组织管理统计工作情况;
(二)统计人员持证上岗情况;
(三)原始统计记录或统计台账设置情况;
(四)统计资料报送和提供,公布情况;
(五)经济普查及*年稽查时最近一次定期报表中主要统计指标数据质量情况.包括被稽查单位上报给其他政府部门的主要统计数据质量情况.
四,稽查要求:
(一)统一认识,加强组织领导.开展统计稽查,是政府统计部门推进依法统计的一项重要举措,对当前维护统计工作权威,树立统计良好信誉,促进统计事业发展具有十分重要意义.各县(市,区)统计局要高度重视统计稽查工作,将其列为今年统计工作的重点,切实加强领导,精心组织,认真实施.同时要充分调动政府统计部门全体专业统计人员共同抓好统计稽查工作的积极性,并将稽查工作列入本局工作责任制目标考核内容.并在人力物力上给予保障,确保稽查工作的顺利进行.
(二)制定计划,认真抓好稽查的部署和落实工作.各县(市,区)统计局要结合本县(市,区)统计工作的实际,及时制定年度分季度的稽查项目计划,安排具体稽查时间,明确稽点和稽查数量及其他有关要求,确保完成市局下达的稽查计划任务.在认真制定稽查计划的基础上,各县(市,区)要认真开展稽查工作,原则上要求每月都要开展稽查.通过稽查,以达到摸清统计数据质量,提高统计监督力度,提升政府统计部门专业统计人员业务技能,促进经常性统计执法检查之目的.年度稽查项目计划于3月25日前报市统计局.
(三)因地制宜,注重质量.有条件的县(市,区),可以增加稽查单位数量,扩大稽点范围.但一定要注重稽查质量,严格按照《浙江省统计稽查暂行规定》的程序,严明稽查纪律,切实做到查前有通知,查时有亮证,查后有结论,实施好稽查.市统计局将加强对各县(市,区)统计稽查工作的督查,帮助解决县(市,区)在稽查中难以解决的问题,防止走过场现象的发生.
篇3
为贯彻落实市第四次党代会精神,充分发挥好统计的服务功能,为建设宜居、创业、生态、平安、幸福XXX,推动XXX经济社会又好又快发展做出应有的贡献,我局2012年主要工作安排如下:
一、围绕四大工程建设,积极推进统计改革
2、推进基本单位名录库建设。名录建设是做好各项统计工作,尤其是“一套表”统计改革的基础,因此要切实做好“三上”企业专业年报、定报调查单位与名录库的比对、核实和确认工作,进一步加强与工商、税务、质监等部门联系,加强对行业代码等主要分类指标的审核,降低零时代码使用率,及时做好新入规企业的入库工作,做好名录库的更新和维护,确保名录库数据质量。要加强机构设置和人员配备,对仍未设立普查中心的要按市政府的要求尽快设立。
3、推进“金统工程”建设。为满足企业一套表统计改革工作的要求,各级统计部门要完成计算机网络改造升级,提升网络系统功能;积极推进我市统计系统统一数据采集处理软件平台建设,逐步建立履盖市、县、乡三级的统计内部网;要建立市县两级视频会议系统,转变工作方式,提高工作效率。
二、围绕统计能力建设,认真开展统计调查工作
1、开展文化产业调查。认真贯彻落实党的十七届六中全会精神,做好文化产业法人单位名录库的更新维护工作,准确掌握我市文化产业发展规模、产业结构、整体效益
; 站内范文搜索 等发展变化情况,服务于我市文化体制改革与创新,建设覆盖城乡的公共文化服务体系,为推动XXX文化产业大发展大繁荣、大发展做好统计服务工作。
2、加强服务业统计调查。认真贯彻国务院办公厅颁布的《关于加强和完善服务业统计工作的意见》。抓好服务业制度的实施与贯彻落实,加快服务业统计组织机构、技术网络系统等服务业统计基础工作建设。2012年正式实施服务业财务统计调查制度(年报)和重点企业统计监测报表制度(季报)。
3、开展好投入产出调查工作。投入产出调查工作每五年一次,是国民经济核算的重要组成部分,对在新形势下如何分析、认识、判断经济运行趋势,把握宏观调控的方向、目标和力度具有重要意义。
4、认真做好其他常规统计调查工作。2012年其他调查任务包括劳动力和人口抽样调查、“两纲”监测、科技进步监测、重点企业统计监测、规模以上企业和限额以上批零住餐企业调查工作,以及限额以下批零住餐企业抽样调查等。
三、围绕经济社会发展,努力提升统计服务水平
1、提高对宏观经济形势的把握能力及预判能力。一是做好主要指标的预警预测。做好各项综合统计工作,特别是主要指标的预警预测,建立主要指标预警预测机制。二是提供精品统计分析。要加强对国家宏观经济形势的研究,及时把握各项国家政策的调整,包括教育、金融、农业补贴等各个方面的政策变化,不断提高把握能力和预判能力,及时发现问题,分析存在原因,提出预警建议,当好领导参谋。重点围绕市第四次党代会确定的发展目标、“十一五”成就、“十二五”规划、经济结构调整和发展方式转变、重大项目建设、民生等方面,进行统计监测和研究,提供有价值、有深度的统计信息精品。三是要做好《统计年鉴》、《XXX经济动态》、《工业生产月度快讯》、《规模以上工业主要经济指标》等常规资料的整理编印工作,提供高效的信息产品。四是加强与周边地市的沟通与交流,极融入海西经济圈、泛珠三角、大京九、赣粤湘桂四省十市等经济交流圈,重点做好2012年十三地市交流会承办工作,建立更为广大的统计资料库。
2、做好民生统计工作。认真开展好有关民生工作建设、保障房建设等民生统计工作。大力配合做好省、市政府对市、县政府年度绩效考核、节能减排、全面小康进程、统筹城乡发展、社会发展等各项统计综合监测评价和
; 站内范文搜索 民主评议行风政风、文明城市、卫生城市创建等工作。
3、做好考核评价工作。一是做好“一极四区”考核工作。认真贯彻省党代会精神,围绕“打造全省发展的重要增长极,特色产业的聚集区,绿色发展先行区,和谐发展示范区,作风建设模范区”的“一极四区”建设目标,制定考核评价体系,实行动态监测,促进各地加快发展、转型发展。二是做好幸福指数考核工作。三是做好县域经济考核工作。认真研究省政府关于七项考核评价工作的主要精神和各项工作要求,积极做好我市县域考核评价工作。
4、做好第六次人口普查资料开发工作。第六次人口普查后续工作正在有序进行,要集中精力做好人口普查总结表彰、普查数据的分析研究、普查资料的文件汇编等普查资料的整理开发工作,为党政领导、社会公众提供优质普查成果。
四、围绕当前工作任务,突出抓好重点工作环节
1、加强固定资产统计工作。继续做好统计起点提高后的固定资产投资统计工作,规范项目统计,强化新入库项目管理, 做好一套表改革中投资数据的衔接,实施好投资数据协调性评估,重视房地产、建筑业和保障性安居工程统计工作。加大对投资项目和投资环境的统计监测,围绕重大项目建设做好统计服务工作。
2、加强工业统计工作。围绕一套表改革工作,切实加强统计基层基础建设和工业统计队伍建设,把好工业统计数据质量关,做好工业经济运行监测与分析,及时揭示工业经济运行中的突出问题,正确把握工业经济运行态势。
3、加强能源统计工作。进一步夯实能源统计基础,健全和完善能源统计指标体系和监测体系,提高能源统计数据质量,加强节能降耗督查和考核,确保完成节能降耗目标任务。
4、加强新企业入规工作。新增企业是拉动经济快速增长的重要力量。要高度重视申报工作,使符合条件的企业及时纳入“三上”企业统计范围,做到不遗漏一户符合条件的企业。对暂时有部分条件不符合的企业,要持续跟踪并协助解决有关问题,一旦达到申报条件后及时申报。
五、围绕规范化建设,不断提高统计数据质量
1、加强统计普法宣传,做好“六五”普法宣传教育工作。
2、严格执行统计报表制度。加强质量评审工作,把好数据质量关,建立三级评审制度,建立数据质量责任追究制。
3、积极开展统计执法。建立和完善经
; 站内范文搜索 常性的统计执法制度,坚持专业检查和执法检查相结合,确保统计数据的严肃性和权威性。
六、围绕统计基础建设,着力充实基层统计力量
2、提升统计人员的业务素质。贯彻落实好市主要领导在统计知识讲座上的讲话精神。不断加强业务知识的学习,继续抓好对基层统计人员的业务培训工作。真正学好统计,科学用好统计,扎实做好统计工作。开展好各项统计调查,抓好源头数据质量,为党政领导当好参谋。
七、围绕创先争优,切实加强队伍作风建设。
篇4
专业统计岗位职责
为进一步规范统计工作行为,切实加强基层统计基础工作,提高统计工作的整体水平,使统计工作更好地为经济建设服务。根据国家统计方案制度和我局机构的主要职能,结合专业统计工作实际,特制定各专业统计工作岗位职责:
一、农村统计岗位职责
1、认真完成各种农业统计报表和一次性调查任务,做到年报、定期报表按时上报,指标不漏统、错统,调查单位或填报单位完整、表种齐全。
2、按照方案制度开展夏、秋农作物产量抽样调查和畜牧业抽样调查工作,深入农产量调查点入户进行抽查核实。
3、完成年度内统计分析和年度主要数据质量审核评估工作。
4、认真做好农村统计专业台帐等工作,完成临时性工作任务。
二、农村住户调查岗位职责
1、指导和督促辅助调查员完成10个农村住户调查点,共100户调查户现金收支帐、实物帐和生产帐记帐、调查工作,做到按时记帐,编码准确。
2、认真审查记帐资料,按操作规程录入、审核和汇总,做到季报和年报按时上报,数据准确、资料完整。
3、一年内对住户调查点进行两次入户抽查核实(每半年一次),及时向局领导汇报抽查核实情况。
4、根据住户调查资料,完成年度内统计调查分析和主要数据质量评估。
5、认真做好贫困监测工作,完成临时性工作任务。
三、批发零售贸易餐饮业统计岗位职责
1、按月完成社会消费品零售总额统计上报工作,指标不重统、漏统、错统。对基层上报资料认真审核,及时查询,保证数据质量。
2、认真进行国合商业统计调查,开展个体商业和餐饮业抽样调查工作,如实反映个体商业和餐饮业指标数据。
3、进行居民消费调查和市场调查,综合计算农民对非农居民消费品零售指标数据。
4、完成年度内统计分析,做好统计基础工作,完成临时性工作任务。
四、工业与交通运输统计岗位职责
1、按时完成全县规模以上工业企业产值产量月报和经济效益指标月报,数据质量不发生差错。
2、按照方案制度,完成省、市规模以下工业企业抽样调查工作。要求基层统计人员必须深入企业开展入户调查,做到数出有据,搞好抽查核实工作。
3、深入企业开展调查研究,了解企业生产经营状况,完成年度内统计分析。
4、完成交通运输邮电各种统计报表任务,做到年报、定期报表按时上报。
5、指导和督促企业建立统计台帐,完成临时性工作任务。
五、固定资产投资与建筑业统计岗位职责
1、完成各种统计报表,做到年报、定期报表按时上报,指标准确、数据平衡,月报、季报和年报相衔接。
2、做好固定资产投资开工登记工作,每年进行两次项目清理登记(每半年1次)。
3、做好年度农村非农固定资产投资和城乡私人投资调查统计工作。
4、完成年度统计分析和数据质量评估。
5、做好统计基础工作,完成临时性工作任务。
六、劳动情况统计岗位职责
1、按时完成季度报表和年报工作,做到上报单位不重统、漏统、数据质量无差错。
2、年报前认真清理核实上报单位,做好年报布置工作。
3、完成统计年报分析和数据质量评估,季报要写出分析。
4、做好统计基础工作,完成临时性工作任务。
七、国民经济核算与综合统计岗位职责 「 1
1、按时完成季度、年度生产总值(gdp)计算和评估上报工作,做到资料收集齐全、计算方法科学、计算指标数据符合经济运行走势。
2、每月8日前印发上月主要经济指标月报,每年二月底前上年度国民经济及社会发展统计公报,三月底前完成《领导干部手册》资料收集整理工作,五月底前印制使用。
3、按照省、市统计局建立数据库要求,全面、准确、及时并按规定格式上报数据库资料。
4、完成年度内统计分析和统计信息撰写工作。
5、收集、整理、提供统计咨询数据,完成临时性工作任务。
八、统计法制工作岗位职责
1、认真学习有关法律法规知识,提高统计执法水平。
2、开展统计法制宣传教育,组织基层统计人员学习《统计法》、《统计法实施细则》、《**省统计管理条例》等法律法规,开展灵活多样的统计法制宣传教育活动。
3、认真组织开展统计执法大检查和经常性的统计执法检查工作,发现统计违法行为和统计违法案件要及时上报,并依照法定程序进行查处,每年查处两件以上统计违法案件。
4、依法管理和审批各部门、单位的统计报表。
5、按时上报“统计违法行为与统计违法案件”季报表和季度法规工作总结,及时上报统计法制工作信息。
九、办公室工作岗位职责
1、根据本局学习制度,组织全局干部职工开展思想政治理论学习。
2、完成年度内统计政务信息报送工作,及时上报统计工作要事,做到信息准确、及时、全面。
3、按时报送全年工作计划和半年、全年工作总结。
4、组织搞好统计上岗培训,统计职称考试和统计宣传工作。
5、搞好文件资料收发登记和保密工作。
6、严格考勤签到制度和车辆管理。
7、做好来信来访接待、督查督办工作。
8、完成本局年度公务员考核和其他临时性工作。
十、财务工作岗位职责
1、报帐员和单位负责人要认真学习《会计法》,严格遵守财经纪律。
2、进行固定资产清查,固定资产增加、报损报废按规定手续办理,按时参加国有资产年检。
篇5
时间就如同白驹过隙般的流逝,在这段时间的工作中我们通过努力,也有了一点收获,我们要做好总结,写好述职报告哦。怎样写述职报告才更能吸引眼球呢?以下是小编收集整理的统计员个人述职报告范文合集,仅供参考,大家-起来看看吧。
统计员个人述职报告范文一
尊敬的各位领导、同事们:
大家好!我叫*** 首先,非常感谢各位领导给了我一个展示自我,提高自我的机会。紧张忙碌的七年已经过去,新的挑战又在眼前,过去的一年,是我积累了更多的经验和知识,工作中有成绩也有不足,为促进今后工作的进一步提高,借此机会向领导汇报:
20xx年制造部统计工作回顾 我主要负责成型、焙烧、机加及这三个车间的各种统计报表、计划、各项指标控制方面。
一、认真做好各项报表,确保数据准确。
1、报财务的报表、各生产报表、生产作业计划、原料计划、库存表制作、产品连接档案表、物资核销表等全厂资料的核对审核、统计、整理、归档。并根据公司领导的要求及时准确地提供相关统计数据供领导做出正确的决策。负责公司综合计划的汇总及编制。
负责公司综合统计分析
2、生产质量状况、指标控制:各类电极电阻、体密、能耗及投工情况。统计每月生产完成状况、每月份劳动生产率 负责车间日月产量统计。核对各种生产统计报表。参与生产系各种作业指导、操作规程等制度的起草、修改、发放。 做好内审和外审的各种准备工作和公司文件的接收传达落实和存档工作。当好内审员,整理好各种资料并存档。
二、以后的工作思想
因工作的需要,不断学习电脑知识,如果说车间统计岗位在生产车间有着举足轻重的作用,那制造部总的统计也有着不可或缺的重要性,岗位的重要性就赋予很重要的使命。力争做一名合格的统计,今后我将从以下几方面着手:
1、多学习,多总结,快速提高自身素质和业务技能。业务技能的高低直接影响工作的质量。多学习,是提高业务技能和自身素质的前提,进一步主动自觉学习,通过和车间各统计每个礼拜二上午开会、相互交流经验,来提高自己实际操作的业务技能。
2、工作讲究方法,提高工作效率。方法得当事半功倍。在工作中,我会不断的调整自己,不断的总结自己;不断的总结工作方法,不断的调整工作方法。做到今天能处理的事情,今天必须处理,并要求自己用最短的时间用最恰当的方法处理。
3、端正态度。只有态度端正了,才能静心去干工作,才能定位好自己的角度。不但要做好监督,而且还要把最有效的信息及时提供给领导,做好本质工作。 4、带领统计人员积极学习在工作中积极创新:不仅学习专业的业务知识,还学习炭素工艺学方面的知识;今年统计人员的工作都有了很大的进步,特别是提出无纸化办公,直接用电脑里来统计各种数据,使统计的工作有了非常大的进步:工作有了统一的标准和程序,取得了又快又准又省纸的好效果。
工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是工作上不够大胆、和有经验的同事比较还有一定差距,在今后工作中,我一定认真总结经验,克服不足,信心十足地践行雷厉风行的作风,当好"员",努力把工作做得更好。 我愿意用我百倍的热情和辛勤的付出工作,为****事业的发展奉献自己的智慧、精力和汗水,不辜负领导的信任。
最后,对关心和支持统计工作的各个部门和各位领导表示衷心地感谢! 我的述职完毕,谢谢大家!
统计员个人述职报告范文二
尊敬的各位领导、同事们:
20xx年11月23日,参加了XX投资公司新进人员培训课程,从那时候起,算是进入XX投资公司这个集体。在短短一周的培训中,不仅对X区概况有个初步了解,自己的思想理念、思维方式也有了全新的拓展。
20xx 年 12 月1日,我荣幸的被分配到经济发展局从事统计工作。到今天为止,我进入经发局工作已经一个多月了,在这一个多月的时间内,我感觉自己成长较快,学习了大量的知识。现将这一个多月的工作情况汇报如下:
一、积极改造思想,实现角色上的转变
以往三年,一直在民营企业工作。民营企业的文化、管理模式和X区的差别很大。在刚开始上班的几天,对园区的组织架构、文化氛围、工作节奏还很陌生。为了使自己尽快融入X区文化氛围,适应新的工作环境,我多看X区相关资料料,多与领导和同事沟通,多思考自己要怎么做才能完成的最好。经过这一个月来的多看多问勤思考,本人已基本融入X区文化氛围,了解X区的组织架构、管理模式及发展前景等基本情况,使自身的目标和价值观与X区的趋向一致。
二、刻苦钻研业务,提高工作能力
在经济发展局,我主要从事统计工作。以前在企业,虽然也做统计工作,但由于单位性质等因素不同,与在X区所从事的统计工作截然不同。X区的统计工作,是一个区的统计工作,不单是涉及某个行业,而是涉及各个专业,也不单是某个企业,而是整个区域的所有企业。在景区和园区合署前,两乡两场的统计工作归集在新浦区统计局。现在,两乡两场的各个专业统计由X区单独统计上报至市统计局。所涉及的专业有工业、房地产、固定资产投资、建筑业、劳动工资等多个专业统计。除了市统计局外,发改委、林业局、城建局等也有相应的月报季报年报等。对于这么多的相关专业知识,并不是在大学期间和之前的工作中接触过的。对于各个专业的知识和指标,需要认真的去学习、专研。只有透彻理解各专业统计表中每个具体指标的意思,才能给各相关单位的填表人员做出正确的指标解释和填表说明,才能准确有效的完成统计报表,使最终形成的统计数据具有可靠性和可使用性。每个专业统计都有对应的统计报表软件,有一系列的统计报表,指标与指标间的勾稽关系、表与表间的勾稽关系,每个程序的`灵活使用,都要细心认真的去专研,只有达到各项平衡,审核通过后才能完成统计报表。
三、形成好的工作方式,有序有效的开展统计工作
对于经济发展局,统计职能也是一个新的职能。在这一个多月里,我无时无刻不在思考围绕着责任、能力、形象和效率开展自己的统计工作,充分发挥统计的作用,保障统计工作的顺利完成,提升统计的服务功能水平。 首先,时刻用"及时、准确、全面"的统计准则来要求自己,尽心尽力地为各级人员做好统计服务工作。其次,培养好的工作方式,在工作中运用创新思维。本月,已经完成与市统计局的对接、与新浦区统计局的交接工作。月底,统计工作已经正式开展起来。每个专业每个月都有各种报表需要上报,涉及的填报单位也很多。经常是这个表尚未收集完,另一张表又将到报送时间。为了保证工作有序的进行,我根据主次先后,列出当天的工作计划,并做相应的进展情况记录。同时,根据不同专业和服务单位,详细列出报送内容、报送时间、报送口径;根据时间顺序,列出每月报送内容。这样,什么时候报送什么表,一目了然,避免由于报送时间重叠而出现漏报等情况。认真的对待每一项工作,保质保量的完成每一张表。
作为统计人员,沟通能力也是必备的条件。统计的基础数据来源于各个单位。那么,怎么样去沟通,才能使各单位能在有效的时间内准确的提供这么多的数据呢?工作以来,一直在思考着这个问题。这一个多月的工作经历中总结出,首先,每次和别人第一次打
交道,努力给对方留下一个好的第一印象,要给对方发出一个友好的信息。其次,迅速建立信任关系,真诚的与对方沟通,态度决定一切。现在,每次要和对方初次沟通时,我都会尽力打听对方性别、大概年龄、职务、性情等信息,以便在沟通中快速建立友好关系,确保统计基础数据有效收集。
以上是我对这段时间的工作总结。我认为用实际行动更有说服力,所以在今后工作中,无论手头工作有多忙,都服从X区、经发局的工作安排,保证工作有条不紊的开展和进行。
新环境,新机遇,新挑战,20xx年,我将朝着更高的目标奋斗!
统计员个人述职报告范文三
两年的工作让我有很大的进步,思考亦多,感慨亦多,收获亦多。 两年来,在办公室主任的领导与支持下,在各位同志的密切配合下,爱岗敬业,恪尽职守,作风务实,思想坚定,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的其它工作。现简要回顾总结如下:
一、较好的完成日常数据统计工作。20xx年是我参加工作的第二年,对科室内很多工作都较为熟悉,因此对日常的数据统计工作都能较好的完成,并且始终保持认真的工作态度。在其他科室需要数据时,也能很好的配合,认真查阅,及时报送数据。配合同事一起完成网络直报工作,及时向相关部门提取数据,保证直报工作及时、顺利的进行。
二、完成院内出院患者电话随访工作。在科主任的带领下,20xx年我们对院内每月的出院患者均进行了电话随访,根据患者的意见及建议,为临床科室提供了许多改进意见,对患者提出的有疑问的地方,尽可能的为患者解答;对于患者不满意的地方,在与临床科室沟通核实后,尽可能的向患者说明原因;同时患者在就诊方面的需求也尽可能的满足。总结整年的随访工作,在为医院争取患者信任的同时也为临床科室提供了改进意见,也为今后进行数据分析积累了资料。
一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够,学习、服务上还不够,和有经验的同事比较还有一定差距,在今后工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
(一)发扬吃苦耐劳精神。面对统计室事务杂、任务重的工作性质,不怕吃苦,主动找事干,做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤,积极适应各种艰苦环境,在繁重的工作中磨练意志,增长才干。
(二)发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习,勇于实践,博览群书,在向书本学习的同时注意收集各类信息,广泛吸取各种营养同时,讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,努力培养自己具有扎实的理论功底、踏实的工作作风。力求把工作做得更好,树立办公室的良好形象。同时当好助手。对各项决策和出现的问题,及时提出合理化建议和解决办法供领导参考。
述职人:
20xx年xx月xx日
统计员个人述职报告范文四
时光荏苒,很快就要过去了,回首过去一年来的统计工作,内心不禁感慨万千,在领导和全体同志的关怀、帮助、支持下,紧紧围绕中心工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,以服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作为准则,始终坚持高标准、严要求,工作上有了进步,总结过去、取长补短、挖掘潜力,为明年的工作做好充分的准备和规划。
一、工作表现
1.仔细认真,提高自身素质。为做好统计工作,我坚持严格要求自己,统计工作最大地要求就是仔细认真,因此,我正确认识自身的工作价值,提高自己的耐心,增强自己的细心,时刻提醒自己,要以高效率,高质量的报表数据上报给各位领导。同时细心学习他人长处,改掉自己不足,并虚心向领导、同事请教,在不断学习和探索中使自己有所提高。
2.严于律已,不断加强作风建设。一年来我对自身严格要求,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实脚踏实地埋头苦干上。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守公司各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作;坚持做到不利于公司形象的事不做,不利于公司形象的话不说,积极维护公司的良好形象。
3.强化后勤处室职能,做好服务工作。对办公室费用方面,继续发扬以必需品为前提,节省处室费用消耗,保证各种办公必需用品齐全,确保领导与同事对办公用品的需求。在这一年里,我积极配合做好后勤工作,与同事心往一处想,劲往一处使,不会计较干得多,干得少,只希望把工作圆满完成。
二、工作中的不足与今后的努力方向
一年来的工作虽然取得了一定的进步,但也存在一些不足,在今后工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
1.发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习,勇于实践,博览群书,在向书本学习的同时注意收集各类信息,广泛吸取各种营养同时,讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好,树立处室室的良好形象。
2.多从细节考虑,紧跟领导意图,协调好内外部关系,多为领导分忧解难。继续加强对公司各种制度和业务的学习,做到全面深入的了解公司的各种制度和业务。用公司的各项制度作为自己工作的理论依据,结合实际更好的开展统计工作。
总之,一年来,我做了一定的工作,也取得了一些成绩,但距领导和同志们的要求还有不少的差距:主要是对政治理论和文字基础的学习抓得还不够紧,学习的系统性和深度还不够;工作创新意识不强,创造性开展不够。在今后的工作中,我将发扬成绩,克服不足,以对工作、对事业高度负责的态度,脚踏实地,尽职尽责地做好各项工作,不辜负领导和同志们对我的期望。
统计员个人述职报告范文五
各位领导:
首先感谢公司给了我们统计人员这样一次公开述职、展示形象的机会,下面我向大家汇报自己****年的职责履行情况。
在思想上:能始终把勤勤恳恳做事、踏踏实实做人做为自己为人处事的准则,做到:
1、坚持每天8小时满负荷的工作和学习。
2、坚决地遵守和执行公司的规章制度。
3、尽心尽力地为各级人员做好统计服务工作。
在工作中:能始终用如临深渊、如履薄冰的责任心和当日事当日毕的进取心来履行自己的职责,完成了公司布置的各项工作:
1、编制各种生产统计报表。
2、核对各种生产统计数据。
3、计算挡车工的产量工资。
4、参与材料消耗的统计和考核。
5、参与盘点工作,推行生产线上在制品、半成品盘点。
6、参与统计制度的起草。
7、开发设计了公司生产统计软件。
在统计队伍建设上,做了以下工作:
1、鼓励支持统计人员积极学习:今年xxx参加并通过了统计资格考试,xxx参加并通过了助理统计师考试。
2、鼓励支持统计人员在工作中积极创新:今年统计人员的工作都有进步,特别是***提出直接用电脑里的数据透视表来统计产量,并介绍到了老厂区,使统计产量的工作有了非常大的进步:工作有了统一的标准和程序,取得了又快又准又省纸的好效果。
出现的问题:
6月份xxxx的理解、执行出现了失误,进行了一次比较大的更正。事后按照财务部的要求,总结了经验教训,进一步完善了xxxx工作方法,确保准确无误。
20xx年统计工作提高的方向:
1、坚决执行财务部盘点工作安排,逐步完善生产线上在制品、半成品盘点,建立公司数据链,为公司细化成本管理做出贡献。
2、积极参与对原始记录规范填写的管理,不断地提高原始记录的填写水平,确保数据的准确性。
最后,对关心和支持统计工作的各个部门和各位领导表示衷心地感谢!
述职人:
篇6
一、精心组织、扎实工作,2014年统计报表工作取得新成绩
(一)以领导重视为动力,努力开创统计工作新局面
争先进位工作开展以来,领导对统计工作高度重视,进一步加强对统计工作领导。统计局以此为契机,加强与各行业主管部门的沟通与合作,充分发挥各行业主管部门的优势,破解统计工作面临的难题,开创统计工作新局面。与农业局定期沟通,及时跟进农业生产情况,做到应统尽统不漏统,确保农业统计数据的质量。与经委每月就工业企业的生产经营情况座谈,增进了专业同志对企业生产经营情况更加具体和细致的了解,使得统计分析更接“地气”,结论更有说服力。与发改委联合发文,针对各团场(镇)及建设单位存在项目入库不及时和年底一次性突击入库等问题,提出固定资产入库的具体要求和处理办法。与商务局成立统计工作协调机制,有效解决了部分调查单位在统计工作中配合意愿不高的难题,提高了工作效率。
(二)以群众路线教育活动为切入点,全力打造现代服务型统计
1.转变工作作风实现新突破
在开展党的群众路线教育实践活动期间,针对团场和企业在“”方面对统计局提出的问题,局领导班子虚心接受,认真对待,努力转变工作作风,主动“沉”下去为基层服务,让职工群众看到变化、见到成效。一是为了强化基层统计力量,统计局变被动为主动,组织局内理论扎实和经验丰富的业务人员到天富、天业和天筑等大型企业讲授统计业务知识和工作经验,受到了基层统计人员的热烈欢迎。这种深入基层、直接面向数据源头的培训,更易于被企业统计人员所接受,培训效果更好。二是改变统计继续教育大班授课的方式,根据基层统计人员的需求和所属企业的行业分小班授课,有针对性地教授基层统计人员急需的专业知识和技能,提高了继续教育培训的效果。三是在国家、自治区和大幅精简报表的基础上,统计局根据党的群众路线教育实践活动征求意见反映出的情况,于3月下旬下发了《关于开展非法统计报表清理工作的通知》,开展非法统计报表清理。经各行政机关主动自查、清理和上报,有关企业提议,共收到各类非法统计报表56个。各专业同志与相关单位审核认定之后,清理出需要审批备案的报表9个,需取缔报表20个。
2.统计服务水平再上新台阶
(1)主动承担文明城市实评工作
为配合市创建全国文明城市这一重点工作的有效开展,统计局主动请缨,担负起文明城市实地测评和问卷调查工作。局内成立了文明城市测评办公室,局领导亲自挂帅部署此项工作,安排局内有丰富测评经验的同志担任技术负责人,抽调全局业务骨干从事测评工作,重点围绕街路环境秩序、交通秩序管理、市场管理和未成年人教育等内容开展集中测评。此项工作历时四个月,共完成实测13次,发放调查问卷1000余份,形成报告18篇,帮助市政府全面掌握创城现状,查找薄弱环节,进而为制定具有较强针对性地整改措施发挥巨大的指导作用。
(2)不断强化经济运行监测
一是加强与发改委、农林牧局、经委、住建局、商务局、房产局、交通局等行业主管部门的沟通协调,在部门信息共享的基础上,充分发挥统计数据资源优势,建立了经济运行态势跟踪监测工作机制,每月通过月度卡片和监测报告向主要领导提供研判经济走势信息,在师里每月召开的常委会上,都是由统计局汇报经济运行情况,及时反映经济运行中存在的问题,提出切实可行的对策建议。二是在做好季度和年度常规统计分析的同时,围绕经济社会的中心工作开展了内容丰富、层次较高的研究工作,年内共完成专题研究报告9篇,两篇在十六次统计科学研讨会获得三等奖,六篇参与十七次统计科学研讨会的评比。
(3)继续加强小康社会和妇儿两规划统计监测工作
5月,按照《全面建成小康社会统计监测方案》的要求,完成了2000年-2013年小康社会建设指标体系整理和测算工作,在此基础上撰写了全面建设小康社会专题分析报告。6月,通过对妇儿工委相关单位重点监测指标整理汇总,完成了2013年妇女和儿童发展统计监测报告,对2013年妇女发展七个领域和儿童发展五个领域的132个指标进行监测,分析了妇儿两规划的执行情况,明确了妇女发展工作的重点和难点问题,提出了对策及建议,充分发挥了统计在党委和政府制定妇女儿童事业发展政策中的咨询、监督和信息作用,督促各相关部门在推进“两规划”实施过程中有的放矢,保持“两规划”统计监测数据库的完整性和延续性。
(4)资料出版工作精益求精
截止10月底,统计局共编辑印发《统计资料》52期,印发《统计月报》(卡片)10期,编辑《统计工作简报》192篇。
1月3日送印《2013年统计分析文集》,2月11日出版,出版时间比上年提前两个月零20天。《文集》收录了2013年64篇优秀统计分析,从不同角度分析了2013年经济社会发展的基本情况,为经济工作提供了翔实的参考资料,相关经济部门竞相借阅。
《领导干部手册-2014》自2月进行筹备、3月编辑修改、4月成书出版,5月发行完毕,历时四个月,充分展现了统计服务的高效性和及时性。
6月3日送印《统计年鉴-2013》,7月17日出版,从年初制定统计资料出版工作计划,到各专业分工编辑校对,再到综合科统一排版整理出版,形成了一套从统计工作向统计成果快速转化的工作模式。
目前,《统计月报》(卡片)和各专业月、季度经济分析成为拳头产品,《领导干部手册》、《统计分析文集》和《统计年鉴》成为三大精品出版物,供各级党政领导和企事业单位使用,产生了很好的社会效益,成为了党政领导和社会公众掌握经济社会发展的必备法宝。
(三)以巩固拓展“四大工程”建设为抓手,统计数据质量进一步提高
1.基本单位名录库建设有新进展
一是加强与工商、国税、地税等部门之间信息的共享,定期从上述部门采集到数据后,进行汇总核实,再由专业严格把关,全年查询、变更单位900余家。
二是通过经委及时了解新投产工业企业情况,通过发改委掌握三产项目竣工情况,通过开发区管委会、南区管委会、西工业区管委会确定园区内企业的增减变动情况,为名录库“三上”单位的季度审批和年度审批提供重要依据和及时信息。
三是对于商业大个体的申报采取“两条腿走路”的办法,针对团场大个体,由局领导亲自给各团场布置,由团场统计科完成材料收集工作,针对市区大个体,局内专业人员与商务局一道,在市区一家一家去了解、沟通,收集申报材料,年内共完成59家大个体的申报工作。
四是认真作好小微企业和个体户跟踪调查工作。专业同志根据样本库名单,采取电话询问和现场核查相结合的方式,认真核查和完善企业基本资料,在此基础之上,安排专人专车上门对样本单位进行登记,按时完成22个样本单位的数据采集及上报工作。
五是名录库管理与各专业工作有效衔接,将各专业的定期报表、年度报表和归上单位、归下单位基本情况进行有效集中管理,为掌握查询整个法人及产业单位提供便利,今年名录库“三上”单位季度审批与年度审批累计成功申报单位90余家。
2.“一套表”联网直报工作有新提高
在技术支持方面,局计算站做到分工明确、责任到人和负责到底的原则,全力配合局内专业同志的各项工作。在企业培训方面,针对基层统计人员计算机水平较弱、个别业务人员年龄偏大的情况有针对性地制订企业培训方案,为企业高效独立完成数据上报奠定了基础。在数据质量方面,计算站根据专业特点和要求,在相关报表中增加审核公式及提示性信息100余条,大大减少了企业填报数据的误差率和专业审核工作量,同时,在联网直报专网上定期国家的问题解答,及时解决企业填报中遇到问题,有效地保证了“一套表”联网直报工作顺利进行。
3.信息化建设有新成果
一是利用整合机关办公用房的机会建立了独立机房,对统计内网的路由器、防火墙、交换机设备进行了迁移,重新配置了防火墙安全策略,强化了网络的安全性。二是在统计内网开通了FTP服务器,对未公开的数据报表均在内网的FTP进行传送,保证了数据的安全性。三是对《统计信息内网》进行了全面改版,在网站上增加了专题栏目。四是群众路线教育实践活动及统计开放日期间在统计信息内外网开辟了专题板块。
4.各专业报表工作有新举措
(1)核算专业
一是继续加强团场核算基础工作,在参照核算程序和以前年度团场核算程序的基础上,着重就团场所属单位的行业划分进行了更为细致和全面说明,建立单位的行业归属清单,规范核算工作流程和方法,完善数据评估办法,有效地提高了数据质量。
二是建立“三上”企业分单位增加值计算表,细化了行业增加值地计算,不仅方便专业同志地审核,还有利于行业管理部门和企业查询。
三是更加注重核算理论知识培训。核算年报培训在沿袭往年培训内容的基础上,增加了生产总值核算理论知识的内容,做到理论与实践并重。
四是结合《自治区年度地区生产总值核算方法》对年度生产总值数据质量进行评估,和市年度生产总值核算范围和方法虽然有所不同,但多数行业具有一定的参照性,可以通过相同行业比对,发现核算工作中出现的问题,相互借鉴不同核算方法的优点,更加全面、客观地反映经济发展情况。
(2)农业专业
一是强化畜禽养殖统计工作。为了保障畜禽养殖统计数据质量,统计局专门下发《关于上报主要畜禽养殖情况调查的通知》(统传[2014]9号),要求各团场(镇)及畜禽养殖企业开展主要畜禽养殖情况调查工作。在调查过程中,提出一定要遵守“三个强化”的原则,即强化责任意识,强化工作基础和强化数据审核。通过以上要求,畜禽养殖统计数据质量得到有效保障。
二是坚持与农业局进行及时和有效的会商。对数据做到季前分析、季中判断、季末评估,确保农业数据与部门口径一致,客观、真实地反映农业经济运行情况。
三是深入基层,加大调研力度。3月17日,统计局到14个团场(镇)调研设施农业的运行情况。8月18日-9月10日,专业同志在14个团场(镇)开展了《多元增收统计数据质量》及《农业结构调整成果》问卷调查工作,两项调查各发放问卷1000份。高密度和大规模地调研活动增进了专业同志对基层情况的认识,为后续工作的有效落实和高效推进奠定了坚实的实践基础。
(3)工业专业
一是加强与团场、开发区管委会的沟通联系,一旦发现有新投产企业,或者按要求符合申报联网直报的工业企业,及时与企业核实情况,对符合条件的企业督办入库事宜。二是牢牢抓住薄弱环节,通过工业报表QQ群,将制度、表样和最新要求第一时间在在群里公布,对上报不及时和上报错误多的企业有的放矢进行指导,利用远程协助解决企业统计无法独立解决的难题。三是对于集中多发问题,建立了包括错误出现原因以及解决办法的错误清单,统一在QQ群里予以共享,大大提高了工作效率,收到了明显的成效。
(4)投资专业
一是针对上年团场(镇)上报固定资产投资报表中存在项目入库不及时、一次性突击入库和当月入库当月竣工等主要问题,统计局专门为此下发《关于加强2014年固定资产投资统计工作的通知》(统发[2014]30号),强调了固定资产投资项目入库的条件和特殊情况报送要求,为今年项目及时入库提前打“预防针”,确保2014年团场(镇)固定资产投资统计工作顺利开展。
二是承担固定资产投资统计制度方法改革试点工作。接到统计局的文件之后,局队领导迅速组织相关人员学习试点方案,紧锣密鼓、有条不紊地准备220人的培训工作会议,圆满地完成了在为期三天的固定资产投资制度方法改革试点培训工作。达到了预期效果,并在10月10日-20日国家联网直报开网时间,完成了全部抽中企业、团场和部门试点填报工作。通过试填报表,找出了新制度运行过程中存在的主要问题,并提出了相应解决问题的方法和建议。
三是针对一些新进库的招商引资企业统计人员配备不全的问题,专业同志亲自上门服务,帮助企业收集整理上报资料,确保企业按时保质保量的完成此项工作。
(5)交通运输
2014年,全只有开展了车辆能源消费调查,为做好此项工作,统计局聘请运管站和客运站等行业管理部门及车辆挂靠较多单位的统计人员协助调查,共调查90多辆载货和载客汽车。摸清全年能源消费情况,为推动交通运输业整体能耗的调查工作奠定了基础。
(6)能源专业
一是针对基层统计工作人员的现实情况自编能源统计培训教材,着重提升其在数据审核方法和技巧方面的业务能力。二是完善联网直报后台审核公式,年内新编公式22条,修订8条,删除5条,减轻了基层统计的负担,降低了数据的差错率,切实提高能源统计报表管理水平。三是对全部规上工业企业能源统计数据进行月度动态监测,主要就企业的产值产量与能耗匹配情况进行密切关注,运用用煤量和用电量等高度相关指标认真比对审核,严格控制企业联网直报的数据质量。
(7)批发和零售、住宿和餐饮专业
一是在网上直报中,通过认真研究指标之间的关系,补充数据审核公式,加强审核力度,注重推敲企业上报数据错误说明的合理性。二是继续做好企业统计人员网上直报的各项服务工作,积极为他们解决由于理解错误和操作不当造成的上报困难问题。三是联合商务局对师团两级较大规模的个体户进行了地毯式核查清理,对于已经达到大个体标准的个体户上门沟通服务,告知入库要求、所需的资料和申报的程序,积极争取个体户地理解和配合。今年申报入库大个体共59家。四是针对目前“大型市场”发展较快而市场统计工作滞后的现实,统计局就“加强市场管理”向领导和相关部门提出操作性较强的意见和建议。
(8)劳动工资专业
一是在报送过程中,专业人员通过网络远程控制协助企业统计人员完成报表的报送。二是为了方便企业工作人员上报数据,专业同志在上报期间实行无节假日全天候的指导和服务,提高了企业的上报效率。
(9)价格调查
一是按照科学性原则的要求,在广泛的市场调查和分析研究基础上,调整价格调查的部分代表规格品。二是为了提高价格调查的代表性,年内新增调查网点35个。三是规范采价过程和台帐管理,为保证数据的准确性奠定了良好基础。四是报表审核制度方面,先由报表编制人员自审,从横向、纵向、逻辑审核,再由队领导和局主管领导全面审核。有效地杜绝了录入中出现的编制错误,保证了指数的准确性和可靠性。
5.城乡住户一体化有新亮点
(1)建章立制,务求长效
今年以来,为保证工作保质、保量和按时完成,专业同志在2013年的基础之上进一步修改和完善城乡住户一体化调查的各项制度规范,先后修订形成了《2014年城乡一体化住户调查工作计划》和《2014年开展城乡一体化住户调查工作措施》,下发到14个团场和5个街道,保障一体化调查工作顺利高效运行。
(2)加强培训,夯实基础
5月24-25日,调查队召集团场统计和连队调查员开展一体化业务培训,主要就数据的审核、汇总、检索和对比分析进行重点指导。9月4日-5日,召开一体化样本轮换培训会议,着重向调查人员讲解了《样本轮换实施细则》、《程序使用及样本审核注意事项》以及新口径下评估2013年一体化年报数据的相关事宜。通过两次专题培训,调查人员对调查制度和程序的掌握更加熟练,保证了城乡住户一体化调查的数据质量。
(3)狠抓数据审查和评估
一是加强经常性地检查指导工作,每月中旬专业同志分片分点与调查员一起深入到记账户家中查看流水账本,发现错误及时指正,做到“数出有源、数出有据”。二是加强对汇总数据的审查,认真查错改错,确保各种专业报表准确、完整,不出现逻辑性、再生性差错。三是认真做好数据评估工作。加强指标间的匹配验证和指标内部的对比验证,充分利用其他统计指标及相关部门的行政记录对调查数据进行全面的协调性分析,对于发现的问题立即查找原因,及时进行修正,确保调查数据不出现逻辑性和趋势性错误。四是建立检查评估结果通报制度,对检查情况以统计局调查队的名义下发检查情况通报书,引起了各团场的高度重视。
6.争先进位工作有新发展
(1)加强督导,确保争先进位工作顺利推进
2013年12月至2014年1月,统计局就团场经济社会争先进位活动、跨区域合作和团部经济核算等重点工作在14个团场进行深入督导,通过与14个团场的主要领导和业务人员进行座谈,了解各团重点工作地落实情况,并针对做好每项重点统计工作提出具体意见。
(2)认真部署,促进争先进位工作圆满完成
一是认真安排部署2013年争先进位工作。2月17日,统计局召开专门会议,认真学习了刘新齐司令员签批的《关于做好2013年争先进位考核评比工作的通知》,明确了做好2013年度争先进位考评工作的有关事项。二是召开师团两级争先进位考评工作布置会议。2月27日,统计局就争先进位活动整体工作进行安排,制定了《2013年师团两级争先进位考核数据报送流程》,建立了师团两级争先进位活动工作制度,同时,教育局、财政局等7个相关部门就分工指标填报做出具体要求。三督促各部门在规定的时间内按时上报争先进位活动指标数据。
(3)积极配合统计局调研争先进位活动
4月28日至30日,统计局孙学光副局长一行四人到对争先进位工作调研,统计局高度重视,主要领导亲自安排部署和全程陪同。调研组到了的143团、149团和150团,听取了团场领导对2013年经济社会发展的汇报,之后对团场2013年争先进位指标进行了核实,并对此项工作今后的开展听取了团领导和基层统计人员的意见和建议。
(4)全力配合争先进位审计调查组的各项工作
一是局领导亲自负责各项协调工作,安排专人辅助配合调研组的各项活动。二是汇总整理审计组审计结果和意见,送达各相关部门和团场。三是督促各相关单位上报审计结果的解释说明材料,统一汇总之后上报审计组。高效的辅助配合工作提高了审计组的工作效率,得到了审计组的高度肯定。
7.其他报表工作有新成绩
(1)农产品价格和中间消耗两项调查
一是强化培训,加大对调查员地指导培训,不定期与调查员一起入户开展现场调查,收集一手资料,进一步增强对今年农产品价格和生产成本变化趋势的了解。二是紧扣审核条件,采用人、机多重审核把关,查看数据的准确性、合理性、逻辑性,对疑问数据直接电话查询到户进行核实,做到数出有据。三是在完成编码录入审核工作的同时,着力分析农产品生产者价格数据变动的原因,准确把握夏粮、畜牧业各环节的生产,合理分摊成本,认真开展数据评估,确保调查数据的准确性。
(2)工业企业规下抽样调查
规下工业企业多,工作量大,企业配合程度差,为了按时保质的完成抽样调查工作,在局领导地安排部署下,从各个社区抽调辅助调查员,针对统计制度进行专门培训,季报上报之前,由辅助调查员统一收取本社区的抽样调查表,上报统计局,节省了工业统计人员的时间和精力,提高了抽样调查工作效率。
(3)工业品价格调查
一是要求企业每月建立数据原始台账,反映企业主要产品的生产和销售信息,并对产品特征和销售变化做必要说明。二是对新增和更换调查单位的情况及时做好协调衔接工作。三是在企业人员变动和出差不能按时报表时,专业人员直接到企业,帮助他们做好网上直报工作,保证了100%的直报率。
(4)劳动力和人口变动调查
一是调查前,通过核对社区底册和实际走访相结合方式,对调查小区有无拆迁、改造、改建和扩建进行了认真核实。二是认真做好培训,由专业人员对劳动力抽样调查和人口变动抽样调查表填写方法、调查编码以及注意事项等业务进行培训,并解答调查人员提出的问题。三是加大检查指导力度,调查期间,专业人员随机选择调查点,陪同调查员入户登记,指导调查过程中出现的问题,保证摸底工作不走过场、入户登记工作不走样。
四是严格审核,着力抓好编码工作,对有疑问的数据重点核实,在编码过程中对行业、职业代码逐一查询,与汇总数据进行核对,圆满完成对9个样本调查小区、480户的调查工作。
(5)“县卡”资料和城市年报
由于县卡数据和城市年报数据相当一部分来自行业主管部门,在报表收集过程中,积极与各部门及上级统计局进行有效沟通,对变动幅度较大的数据进行逐一核实,并做详细说明,上报数据一次性通过上级部门地审核,高质量完成了“县卡”资料和城市年报地搜集、审核和上报工作。
(四)以加强组织协调为着力点,经济普查工作圆满完成
1.强化宣传,营造氛围
进入2013年11月,经济普查工作进入临战状态,为了使辖区内的普查对象充分了解和支持普查工作,统计局适时地开展了形式多样地宣传。一是制定了经普宣传方案。经普办与宣传部联合下发经普宣传方案,要求20个乡级单位根据方案要求做好宣传,一报两台等相关媒体随时跟进,及时报道经济普查进展情况。二是组织了《统计法》《全国经济普查条例》有奖知识竞赛活动,共有34个单位的3450人参加了有奖竞赛对组织工作有力的单位进行评奖。三是建立经普专网,随时上传20个乡级单位上报的经普简报,做到时时更新、上下同步。四是印制宣传横幅和板报。共印制宣传横幅136条,制作板报22块,发放宣传手册1000册,宣传画450张。五是多方位开展宣传。小区悬挂普查宣传横幅,公交车张贴宣传画,出租车顶灯、公交车电子屏、商场和商业密集区滚动播放宣传口号。12月28日,经普办一行共8人,沿事先确定好的线路,出动宣传车上街开展宣传,播放《关于开展第三次全国经济普查的通知》、《经济普查条例》和《致第三次全国经济普查对象的一封信》。12月31日,垦区发行量较大的《北疆晨报》在头版刊登《第三次全国经济普查启动》,介绍近800名普查员1月1日入户登记,普查工作正式开始。这一系列地宣传动员工作,为后续社会了解普查、群众支持普查和普查对象配合普查奠定了坚实的舆论基础。
2.扎实培训,稳步推进
11月中旬,经普办举办了法人单位和产业活动单位核查底册培训,对核查的目的、内容、指标、要求、流程和方式方法等进行了详细讲解。11月下旬,经普办对市区五个街道和北泉镇、镇进行督导检查,统计局总统计师张鹏同志到指导检查工作,重点检查核查底册地填写是否规范、入户是否到位、概念讲解是否清晰、核查是否彻底。检查结束后,经普办下发多期《问题解答》。12月9日-14日,分5批召开四上企业经济普查培训会议,共培训“四上”单位289家。12月16日-19日,经普办又举办四期培训班,对经济普查方案、普查表填写和PDA使用进行细致讲解,列举工作中可能遇到的各种情况和问题,尤其是对于PDA操作既有截图说明,又有现场操作指导,达到了预期地培训效果。
3.依法普查,加强督导
经普办严格按照《全国经济普查条例》规定,依法开展普查工作。在下发《第三次全国经济普查告知书》的基础上,又另外印制《履行统计义务告知书》和《送达回执》各1000份,在12月31日正式登记前由普查员送达普查对象。在普查登记期间,经普办派出业务骨干深入街道、社区,对普查员进行面对面业务指导。1月6日起,经普办工作人员分别进驻市区5个街道办事处,现场指导和解决普查员的问题。在正式入户登记十天后,经普办领导带队,又对普查进展情况进行督导检查,及时纠正和解决普查员手持PDA录入、概念模糊、单位性质判断不清等问题,并针对各单位反映出的47个共性问题下发了三期《问题解答》,发放至各乡级经普办和普查员手中。
4.技术支撑,服务到位
本次普查,经普办在统计信息网和经济普查专网培训文档及软件升级包12次,利用终端管理平台向PDA推送软件使用说明、问题解答5次,利用终端管理平台向PDA发送提示信息50多次。在数据审核阶段,数据处理组针对不同的情况及时对专业人员及数据处理人员进行上机培训,确保数据审核工作顺利完成。
5.反复核查,按时上报
一是根据上级要求及时做好重名和重码单位的核实,确保单位不重不漏。二是各专业加大对行业代码、登记注册类型、控股情况等属性指标地审核力度。三是对单位名称等指标与基本单位库进行核实,对异常单位通过查看证照、电话核实等方式进行核查。四是积极与克拉玛依市、昌吉州和塔城地区联系,做好跨数据处理地单位的审核。五是对经济指标为0的正常营运企业上门核实。六是核查工作结束之后,在对PDA采集数据通过3G网络上传至国家平台过程中对上传情况进行动态监控,确保所有普查数据安全上传。七是查遗补漏阶段对漏普单位全部从PDA进行补登,保证了普查数据的完整性。
(五)以统计监审检查为突破点,统计执法工作迈出新步伐
1.加强统计法制宣传和统计知识普及
4月,统计局根据普法办统一安排,组织全局人员开展宪法法律知识学习。5月,统计局上门为天富股份公司70多名统计工作人员开班讲授统计法知识。9月,在统计从业资格培训班上,为167名考生举办了《统计法基础知识》培训。9月末,依托政府门户网的影响力,在统计信息网站首页以专题形式开通了“中国统计开放日”宣传条,并链接了国家统计局第五届“中国统计开放日”专题网站,积极宣传各地举行的活动及动态新闻,为宣传统计工作、扩大统计影响力、增强统计公信力开辟了新的舆论阵地。
2.集中开展统计监审检查
一是对规模以上工业企业、资质内建筑企业和限额以上批发零售和住宿餐饮企业的统计人员持证上岗情况进行摸底,无证上岗的统计人员全部参加了统计资格培训和考试,进一步规范了从业资格管理工作。二是按照统计局《关于整治一套表联网直报工作中违法违规和不规范报送行为的行动方案》要求,统计局于8月29日-9月5日认真开展集中专项整治和自查,重点检查了一套表联网直报工作中是否存在违法违规和不规范报送行为。经认真自查,在师层面无冒名报送和指令报送的文件和规定。各专业又对增长幅度较大企业进行了全面核查,对增长原因给予详细说明,对统计工作中存在的问题提出了整改措施。
3.继续加大统计执法处罚力度
为进一步提高基层单位统计法律意识,统计局充分运用法律手段,强力治理统计违法案件,年内共查处统计违法案件3起,共发送各类法律文书11份。一是对恒和房地产开发有限公司提供不真实统计资料的违法案件进行了查处,给予警告并处罚款1000元的处罚决定。二是对开发区恒基建筑材料有限公司拒报《统计检查查询书》进行了查处,给予警告处罚。三是对开发区孔亮火锅店拒报一案进行了查处,给予该单位警告并处罚款1000元。
二、统计工作中出现的问题
(一)核算专业
一是增加值计算表中工业行业分类过细,实质意义不大。二是营利业增加值核算的方法不适合现状。按照季度核算方案中,营利业增长速度所在地的营利业营业税增长速度控制,由于很多师的所在地没有地税局,所以只能用全疆的营利业营业税增长速度,但是有地税局,可以取得的营利业营业税增速,没有必要用全疆的代替。
(二)农业专业
一是农业年报程序和定期报表中错误较多。二是农业基层统计人员压力巨大。三是统计报表制度中预计数上报次数太多,没有实际意义。四是农业报表中计量单位不同,不仅增加统计工作人员的工作量,还降低了统计数据的精确性。
(三)建筑房地产专业
一是报表上报时间太短,特别是在法定节假日,由于企业会计休假,经常有单位无法按时上报的现象,给专业同志上造成很大的压力。二是部分财务表审核公式有待改进,基层统计人员财务知识欠缺,财务表经常有不平衡的地方,在审核公式多为非强制性的情况下,部分不负责任的统计人员无视错误直接强制上报,增加了审核人员的工作量。三是资质外建筑业企业的统计意识淡薄,对统计工作重视不够,统计人员缺乏足够的专业知识,经常无法联系。四是房地产企业基层统计和专业统计人员素质层次不齐,人员调整频繁,导致报表质量很难提高。
(四)批发和零售、住宿和餐饮专业
一是限额以下的数据由各师专业人员上报后,统一评估后反馈增速,而评估无统一标准,且评估过程也不透明,很难达成共识。二是网报开网时间变更后,专业同志审核时间缩短,工作压力增大。三是当年注销、停业的单位无法立即从网报库中退出,还要继续上报报表,而有些单位注销后,很难找到人报表,给专业人员造成很大困扰。
(五)劳动工资专业
一是该专业要求网报企业全部填报,数据审核量极大,而网上直报时间很短,专业人员工作压力很大。二是部分企业提交报表存在漏表和漏项,甚至不顾审核未通过,强制上报,增加审核人员的工作量。三是私营企业平时不报劳资报表,未养成良好习惯,网报中各种问题比较突出。
(六)城乡住户一体化调查
一是记账户记账积极性不高,开户后部分记账户认为记账麻烦不愿记。二是由于情况特殊,出现的许多问题是特有的,导致程序变化频繁,加上多数团场统计身兼多职,本身就对程序掌握不够熟练,程序经常变动必然大大增加基层统计人员的工作量。
三、对2015年统计报表制度改革建议及思路
(一)核算专业
一是简化工业增加值计算中的行业分类,只按采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业划分。二是采用市地税局提供的营利业营业税增长速度核算营利业增加值。
(二)农业专业
一是请在下发农业程序之前进行试运行,统一程序和报表制度中相关表的表名,修改完善之后再下发。二是林业生产情况和水产品生产情况建议由直接在农业局和水利局取数,可以保持数据一致。三是减少没有实际价值的报表及指标,可以取自相关部门的数据,不再重复统计。四是减少预计数上报次数。
(三)建筑房地产专业
一是建议延长师一级的报表审核时间。二是建议部分平衡性审核公式改为强制性审核,减少本级工作量。三是是对劳务分包企业的生产经营规范以后,再纳入统计范围。
(四)批发和零售、住宿和餐饮专业
一是进一步完善限下企业调查制度。二是延长师一级的报表审核时间。三是完善限上商贸企业入库和退库审批办法。
(五)劳动工资专业
一是进一步搭建好网络直报平台,努力保证网络直报平台稳定性。二是继续完善审核公式。
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(一)总体思路
按照因地制宜的要求,积极稳妥地推进征管机构改革,推行重点税源精细化管理、一般税源标准化管理、零散税源委托社会化管理的思路,有效提升税收风险的应对能力。
(二)基本原则
1、科学分类原则。科学地对管理对象、管理内容进行分类,准确划分税源和职责分工,把分级分类作为税源专业化管理的基本方法。
2、风险导向原则。以风险管理理念为导向,按照风险管理识别排序、处理应对的主线,合理配置征、管、评、查事权,明晰工作职责,提升风险管理效能。
3、制约协同原则。按照明确分工、密切协作和相互制约的要求,在实施征、管、查三分离的前提下进一步细化分工,全方位、立体化监控税源,以降低税收流失风险和执法风险。
4、平稳创新原则。充分考虑当前发展现状和长远发展要求,立足于务实、创新、高效,确定行之有效、积极稳妥的改革方案,实现创新基础上的平稳过渡。
二、组织领导及业务推进
为了保证税源专业化管理改革的顺利推进,市局成立税源专业化管理改革领导小组和两个工作小组。
(一)税源专业化管理改革领导小组
组长:
成员:、、、、
领导小组下设办公室,办公室设在征管科技处。负责制定税源专业化管理改革总体方案和实施意见并组织实施;负责建立省局、市局、基层单位相关工作协调机制,组织研究有关问题,提出相关处理意见;负责岗位职责流程的制定、管户调整,并对应修改、迁移大集中系统相关数据;负责对各个工作阶段、推进过程的协调、指导和检查。
主任:
成员:、
(二)税源专业化管理改革工作小组
税源专业化管理改革工作领导小组下设二个工作小组:
1、机构人事组
由同志任组长,同志任副组长,市局稽查局、各分局主要负责人为成员。负责人事调整工作,严格执行组织人事纪律,做到机构改革到位、人员调整到位。
2、业务推进组
由同志任组长,同志任副组长,市局稽查局、各分局主要负责人为成员。负责建立税源专业化管理的相关制度、工作流程,进行管户调整、大集中系统数据修改,做到机构改革到位、业务交接到位。
各辖市(区)局成立相应的税源专业化管理改革领导小组和工作小组,成员名单报市局领导小组办公室。
三、主要内容
(一)优化纳税服务,建立集中统一的征收服务体系
随着网上办税服务厅功能的完善及社会化办税能力的提高,统筹考虑纳税人区域分布现状和税务机关现有管理水平,建立集中征收、全面服务的征收服务体系。
(二)加强税源监控,建立专业化和属地化相结合的税源管理机制
为适应不同规模、不同行业和不同区域纳税人的个性化涉税需求,以及税务机关的差异化管理需要,税源管理机构设置以纳税人规模加行业的专业化分类为主,属地分类为辅,建立专业化和属地化相结合的税源管理机制。
(三)实施风险管理,构建与风险管理流程节点相匹配的组织架构
为满足风险管理“分析识别—等级排序—分级应对—监控评价”的流程节点需要,设立市、县两级风险评估专业机构,以指导各税源管理机构的税源监控。
(四)推进机关实体化,建立与扁平化要求相适应的市县两级机关职能体系
按照机构设置扁平化要求,推进市县两级机关实体化进程,从以行政管理职能为主的职能体制,向以直接承担实施税源税基监控管理等实体职能为主的职能体制转变。
此外,对稽查局的内设机构设置,认真贯彻《税务稽查工作规程》,严格选案、检查、审理、执行“四分离”制度。
四、机构设置及职责配置
(一)市区机构设置及职责配置
市局机关设立数据管理处承担专业风险评估职能;成立一个征收税务分局、四个税源管理分局和一个稽查局,分别承担征收服务、税源管理和税务稽查职能。其中征收税务分局使用第一税务分局编制,税源管理分局分别使用第二税务分局、第三税务分局、第四税务分局和涉外税务分局编制。
税源管理分局内部统一设置一个综合业务科、一个纳税评估科和若干个税源管理科,分别承担行政业务、纳税评估和税源监控职能,其中综合业务科在市局机关业务处室“职能实体化”的同时,淡化其业务管理职能,业务处室直接面向税源管理科进行业务指导和任务分配;税源管理科依“按户设科”原则设置科室,依“按事定岗”原则配置岗职,依“按岗到人”原则调整人员。(附图一)
税源管理分局具体职能配置、岗位设置由市局征管科技处明确,人事调整方案由市局人事处制订。
1、数据管理处
具体职能:负责牵头制定涉税数据管理办法;负责数据质量管理,涉税数据信息的交换、采集、加工、分析、提供、推送等工作;负责对涉税信息应用状况的测评和跟踪反馈工作。
数据管理处同时承担风险评估实体职能:负责税收风险分析识别,包括牵头建立和维护分行业、分税种、分行为的评估指标和模型,按户归集纳税人税收风险,制定、维护税收风险检索规则,确定纳税人税收风险等级,并推送给相关机构或岗位。
2、第一税务分局(征收税务分局,正科级建制)
管理对象:市区所有纳税人。
具体职能:承担税款、基金(费)的征缴管理(含耕地占用税和契税);承担纳税人申请提交的限时办结类事项的受理和当场办结类事项的审批;负责组织实施纳税服务体系建设,拟订并组织实施纳税服务工作规范和操作流程;管理12366和地税网站等纳税服务平台和面向纳税人的税法宣传、辅导咨询、办税服务、权益保护和税收法律救济等工作;组织实施纳税信用体系建设;承担注册税务师的管理工作;承担税务登记、纳税申报、发票购销等环节中一般性违规违章行为的处理。
内设机构:分局除局长室外内设综合管理科、制度业务科、办税服务科、宣传咨询科和维权服务科五个科室。
内设职能:综合管理科负责制订内部各项行政工作规章制度,处理日常事务。制度业务科负责纳税服务工作调研和纳税人需求调查;负责制订纳税服务各项工作规范;负责业务指导、督查及考核;负责纳税信用体系建设和信用等级评定。办税服务科负责办税服务厅(点)纳税人各类涉税业务的受理、办理及涉税资料归档管理;负责网上办税厅所有涉税业务的办理;负责发票、票证管理;负责税务登记、纳税申报、发票购销环节中一般性违章行为的处理;负责办税服务厅(点)日常管理。宣传咨询科负责组织实现面向纳税人的日常税法宣传及纳税辅导;负责编印各种税法宣传资料;负责外网信息、栏目维护;负责12366纳税服务热线、12366短信平台、12366在线咨询等平台管理。维权服务科负责纳税人权益保护工作;负责纳税服务投诉和处理;负责制订“纳税人之家”活动计划,督查、指导各“纳税人之家”开展活动。负责组织纳税人(社会)满意度调查分析。
3、第二税务分局(一般税源分局,正科级建制)
管理对象:京口区、润州区内除房地产开发业、建筑安装业、金融保险业外的,且年纳税额小于100万元的纳税人。
具体职能:承担所辖纳税人的户籍管理、认定管理、定额管理、发票管理、催报催缴、涉税事项的调查核实、备案事项的后续管理、欠税管理、任务执行等基础税源管理工作;承担所辖纳税人的纳税评估等工作;承担相关的协税护税工作。
内设机构:分局除局长室外内设综合业务科、纳税评估科、税源管理一科、税源管理二科、税源管理三科、税源管理四科、税源管理五科(个体)、税源管理六科(个体)共八个科室。其中税源管理一科负责个体之外京口区范围内纯营业税户,税源管理二科负责京口区范围内增值税户、增值税营业税混合户,税源管理三科负责润州区范围内纯营业税户,税源管理四科负责润州区范围内增值税户、增值税营业税混合户,税源管理五科、六科分别负责分局京口区、润州区范围内个体及零散税收。
4、第三税务分局(开发区分局,副处级建制)
管理对象:开发区范围内所有纳税人。
具体职能:承担所辖纳税人的户籍管理、认定管理、定额管理、发票管理、催报催缴、涉税事项的调查核实、备案事项的后续管理、欠税管理、任务执行等基础税源管理工作;承担所辖纳税人的纳税评估等工作;承担相关的协税护税工作。
内设机构:分局除局长室外内设综合业务科、纳税评估科、税源管理一科、税源管理二科、税源管理三科五个科室。其中税源管理一科负责新区范围内房地产业、金融保险业、建筑业委托代征单位(新区)和年纳税额100万元以上的纳税人,税源管理二科负责丁卯街道办范围内除一科外的所有纳税人,科源管理三科负责大港街道办和丁岗、大路、姚桥范围内除一科外的所有纳税人。
5、第四税务分局(重点税源分局,正科级建制)
管理对象:京口区、润州区范围内①总局、省局定点联系企业的成员单位②金融保险企业,③除房地产开发业、建筑安装业之外的年纳税额100万元以上的重点税源纳税人。
具体职能:承担所辖纳税人的户籍管理、认定管理、发票管理、催报催缴、涉税事项的调查核实、备案事项的后续管理、欠税管理、任务执行等基础税源管理工作;承担所辖纳税人的纳税评估等工作;承担相关的协税护税工作。
内设机构:分局除局长室外内设综合业务科、纳税评估科、税源管理科三个科室。
6、涉外税务分局(行业管理分局,正科级建制)
管理对象:京口区、润州区范围内房地产开发业、建筑安装业纳税人。
具体职能:承担所辖纳税人的户籍管理、认定管理、发票管理、催报催缴、涉税事项的调查核实、备案事项的后续管理、欠税管理、任务执行等基础税源管理工作;承担所辖纳税人的纳税评估等工作;承担契税的税种监控工作;承担相关的协税护税工作。
内设机构:综合业务科、纳税评估科、税源管理一科、税源管理二科四个科室。其中税源管理一科负责房地产开发企业及其项目管理,税源管理二科负责建筑安装业企业及其项目管理。
7、市局稽查局(副处级建制)
管理对象:市区所有纳税人
具体职能:指导、协调和管理全市地方税务稽查工作;组织落实税务稽查法律、法规、规章及规范性文件,拟订具体实施办法;监督检查全市地方税务系统征管对象执行地方税收法规、政策及制度情况;查处税务违法案件;牵头组织全市地方税收专项检查工作;组织全市或区域性地方税收专项整治工作;受理税务违法案件的举报,承担案件的转办、查办工作;协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作。
内设机构:除局长室外内设综合管理科、业务管理科、审理科、检查执行一科、检查执行二科五个科室。
内设职能:综合管理科负责稽查局的行政事务、文秘、后勤保障等综合管理,拟定起草全市稽查工作计划、总结,拟定内部有关工作制度;负责上级交办工作及本局工作的督办督察,负责协调本局各科之间、各辖市(区)稽查局之间工作;负责牵头组织省局、市局、本局“三个一流”考核工作及日常绩效考核,牵头组织税务稽查宣传、稽查服务、稽查工作创新、信息科调研和政务公开相关工作;负责对口落实省局稽查局及市局行政处室布置的工作。业务管理科负责稽查业务综合管理工作,组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件,拟定具体实施办法;负责对辖市稽查业务的统一管理、培训、指导,制定及组织实施本局干部业务培训计划;负责系统“三个一流”考核及本局绩效考核稽查业务部分的考核工作;负责税务稽查案源分析和选案,制定案源管理办法;负责受理税收违法案件举报,承担举报案件的登记、转办、交办、督办、回复、兑奖管理;负责牵头组织整顿和规范税收秩序工作及打击发票违法犯罪行动工作,负责与公安、国税等部门的沟通协调;负责起草制定全市各类税收检查计划、方案、总结,报表汇总、上报;负责案件检查进度跟踪管理,负责涉税大要案件管理、案例分析上报及税收违法案件公告工作;负责税务稽查统计工作,负责组织征询稽查信息化业务需求,负责协调稽查信息化工作,负责系统内稽查查帐软件推广应用工作;负责组织纳税人自查和稽查查前约谈工作;负责与数据管理处、征管科技处、征收分局、税源管理分局联系协调。审理科负责本局税务违法案件的审理工作,负责对审结案件的税务处理,制作《税务行政处罚告知书》、《税务行政处理决定书》、《税务行政处罚决定书》等审理工作文书;负责组织案件复查工作,负责案卷评审工作;负责组织实施税务行政处罚听证工作;负责涉税违法犯罪案件的移送及与公安等司法部门的联系工作,负责典型案例的收集、上报及曝光工作;负责编写行业性检查分析报告及行业性税收征管建议;负责稽查案件资料的归集、整理和立卷管理工作。检查执行一科、检查执行二科负责本局检查计划的执行,承担本局涉税举报案件、上级部门交办案件、有关部门转办案件、相关部门移交案件、下级部门提请检查案件的检查工作;负责所查处税务违法案件证据材料的收集、整理及《稽查底稿》、《税务稽查报告》等有关稽查文书的制作,并提出处理意见;负责向审理部门移交案卷资料,负责所查案件听证、复议、诉讼事项的举证工作,负责对查结案件的稽查建议和案例分析工作;负责对税务稽查案件处理结果的执行工作,送达《税务行政处理决定书》、《税务行政处罚决定书》等税务稽查文书并督促追缴入库,负责执行环节税收保全措施和强制执行措施的实施,制作《税务稽查执行报告》,负责对逾期未执行完毕案件的跟踪管理工作;负责纳税人自查申报审核及组织税费入库、统计工作。
(二)辖市(区)机构设置及职责配置
四个辖市(区)局统一设立数据管理科和稽查局;统一使用第一税务分局编制承担征收服务职能;市使用第二、第三税务分局编制,其他辖市(区)使用第二税务分局编制统一承担重点税源管理职能;市使用第四、第五税务分局编制,其他辖市(区)使用第三税务分局编制统一承担城区一般税源管理职能;市从第六税务分局起,其他辖市(区)从第四税务分局起,依次设立农村一般税源管理分局。(附图二)
辖市(区)局纳税服务分局(第一税务分局)内设机构统一在综合业务股、宣传咨询股、办税服务股范围内设置,其职能分别对应市区第一税务分局综合管理科和制度业务科、宣传咨询科、办税服务科职责;税源管理分局内设机构根据“按户设股(所)”原则设置,但允许在事务分类的基础上“按事设股(所)”;稽查局内设机构在市局稽查局内设范围内设置,但允许在明确稽查四环节职能的基础上进行归并。
1、市局机构设置
数据管理科,承担市局数据管理处对口职能;
第一税务分局(征收税务分局),承担全市范围内所有纳税人集中征收与纳税服务职能;
第二税务分局,承担全市范围内一定规模以上企业纳税人地方税源的管理职能;
第三税务分局,承担全市范围内建筑业、房地产业和金融保险企业纳税人地方税源的管理职能;
第四税务分局,承担开发区范围内除第二税务分局、第三税务分局之外的所有纳税人地方税源的管理职能;
第五税务分局,承担云阳镇范围内除第二税务分局、第三税务分局之外的所有纳税人地方税源的管理职能;
第六税务分局至第十税务分局,分别承担司徒镇、延陵镇,珥陵镇、皇塘镇、导墅镇,陵口镇、吕城镇、访仙镇,后巷镇、埤城镇,新桥镇、界牌镇范围内所有纳税人地方税源的管理职能;
稽查局,承担全市范围内纳税人的税务稽查职能。
2、区局机构设置
数据管理科,承担市局数据管理处对口职能;
第一税务分局(征收税务分局),承担全区范围内所有纳税人集中征收与纳税服务职能;
第二税务分局,承担全区范围内一定规模以上重点企业和重点行业纳税人的地方税源管理职能;
第三税务分局至第五税务分局,分别承担城区、谷阳镇、上党镇、宝堰镇、荣炳盐资源区行政区范围内,高资镇、世业镇行政区范围和经济开发区范围内,辛丰镇、高桥镇、江心洲生态农业园区行政区范围内,除明确由第二税务分局管辖的纳税人外的地方税源管理职能;
稽查局,承担全区范围内纳税人的税务稽查职能。
3、市局机构设置
数据管理科,承担市局数据管理处对口职能;
第一税务分局(征收税务分局),承担全市范围内所有纳税人集中征收与纳税服务职能;
第二税务分局,承担城区、经济开发区管委会(含原黄梅镇区域)、华阳镇、茅山镇、茅山风景区管委会行政区内的一定规模重点企业和重点行业的地方税源管理职能;
第三税务分局,承担城区、经济开发区管委会(含原黄梅镇区域)、华阳镇、茅山镇、茅山风景区管委会行政区范围内除明确由第二税务分局管辖的纳税人外的地方税源管理职能;
第四税务分局至第六税务分局,分别承担下蜀镇、宝华镇和市宝华森林公园管委会行政区范围内,边城镇、白兔镇行政区范围内,后白镇、天王镇、郭庄镇和赤山湖管委会行政区范围内的地方税源管理职能;
稽查局,承担全市范围内纳税人的税务稽查职能。
4、市局机构设置
数据管理科,承担市局数据管理处对口职能;
第一税务分局(征收税务分局),承担全市范围内所有纳税人集中征收与纳税服务职能;
第二税务分局,承担全市范围内的房地产企业、三茅镇行政区范围的餐饮企业和个体工商户的地方税源管理职能;
第三税务分局至第五税务分局,分别承担新坝镇行政区范围内,三茅镇行政区范围内,经济开发区、镇、镇、镇行政区范围内,除明确由第二税务分局管辖的纳税人的地方税源管理职能;
稽查局,承担全市范围内纳税人的税务稽查职能。
五、实施步骤及工作要求
本轮专业化机构改革共分准备动员、组织实施、巩固完善三个阶段,各阶段主要事项、时间安排和责任见附表。
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为认真贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》,进一步做好就业工作,促进社会和谐稳定,根据《浙江省人民政府关于做好就业工作促进社会和谐的实施意见》(浙政发〔20*〕59号)和《*市人民政府关于*市区扶持失业人员自主创业的若干意见》(金政发〔20*〕105号)文件精神,结合我市实际,现就做好就业工作促进社会和谐提出如下实施意见:
一、强化政府责任,确立就业工作优先地位
(一)强化政府促进就业的领导责任。就业是民生之本。实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的必然要求。各镇乡街道、各部门单位要进一步统一思想,提高认识,认真履行促进就业和扩大就业的重要职责;要把提高就业质量、增强就业稳定、促进社会充分就业、扶持失业人员自主创业、实施"创业富民、创新强市"作为经济和社会发展的重要目标和主要责任,纳入国民经济和社会发展规划,并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划,在经济发展和调整产业结构、规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等方面制订具体措施,实现社会经济与扩大就业同步发展。
(二)建立就业工作考核协调制度。建立市政府就业工作联席会议制度,明确职责和日常工作协调职能,将做好就业工作、就业政策绩效、社会充分就业和扶持创业作为经济社会发展主要年度考核指标,考核各镇乡街道和各相关部门,并作为招商引资、项目投资的衡量标准内容。坚持就业联席会议正常例会等制度,完善协调功能,建立统一领导、分工协作的工作机制。发改、财税、人劳社保、行政执法、工商、人行等部门要作为主要联席会成员,按职责分工履行职能,并加强协调配合,及时交流情况,解决问题。要充分发挥工会、共青团、妇联、残联以及其它社会组织的作用,形成全社会共同参与、齐心协力做好促进就业工作的良好局面。
(三)大力开发就业岗位,努力减少失业。要进一步优化产业结构布局,鼓励发展劳动密集型产业和第三产业,充分发挥我市非公有制企业、来料加工等行业在吸纳劳动力就业方面的积极作用,多渠道、多方式增加就业岗位。要积极做好高校毕业生等城镇新增劳动力就业,农村富余劳动力转移就业,失业人员再就业及退役军人就业和创业工作。制定经济增长与就业增加同步的产业政策,努力实现社会就业更加充分的目标。各镇乡街道、各部门单位在安排政府投资和确定重大建设项目时,要按照科学发展观的要求,充分考虑就业的因素,并处理好宏观调控与增加就业岗位的关系。建立健全的失业随机调查和失业预警制度,对因国内、国际形势发生重大变化而可能出现的较大规模的失业情况制定失业预案,实施失业预防、调节和控制,保持就业局势的稳定。
(四)健全就业工作目标责任制度,确保各项工作落到实处。各镇乡街道、各相关部门要把城镇新增就业、控制失业率、失业人员就业、就业困难人员就业、农村富余劳动力转移就业、消除城镇零就业家庭、强化公共就业服务、加大就业资金投入和完善政策支持体系作为就业工作主要目标任务,逐级分解建立目标责任体系,并作为各镇乡街道和各相关部门政绩考核的重要指标。要将统筹城乡就业、建立社会保障与促进就业联动机制纳入政府就业工作目标责任。市政府将按照目标责任制度的要求,依法加强对所属部门和下一级政府的考核、检查和监督,对促进就业工作中做出显著成绩的单位和个人,依法予以表彰和奖励。
二、努力改善创业和就业环境,促进充分就业
(一)改善创业环境,促进创业带动就业。完善支持自主创业、自谋职业的财税、金融、工商、行政执法等方面的帮扶体系,建立健全政策扶持、创业培训、创业服务三位一体的工作机制和创业扶持服务平台。简化程序,规范操作,提高效率,增加融资渠道,放宽市场准入限制,加强信息服务,创造条件为创业者提供项目支持,使更多的劳动者成为创业者。
(二)改善就业环境,依法规范招聘行为和企业裁减职工行为。加强对用人单位招用人员和职业中介机构从事职业介绍行为的依法监管,保障妇女、残疾人、农村进城就业人员等各类劳动者享有平等的就业机会和公平的就业条件,对就业岐视行为依法实施处罚。用人单位裁减人员20人以上,或裁减不足20人但占单位职工总数10%以上的,需提前30日向工会或全体职工说明,听取工会或职工意见后,向当地劳动保障行政部门报告裁减人员方案。
三、完善政策支持体系,实施积极的就业政策
(一)继续实施各项优惠政策。《*市人民政府关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》(东政发〔20*〕82号)、《*市人民政府关于进一步完善就业政策,促进困难人员再就业的通知》(东政发〔20*〕61号)规定的各项优惠政策在20*年底前已审批但尚未享受到期的,继续享受。其中税收优惠政策审批期限延长至2009年底,扶持期限最长不超过3年;2009年以后,登记失业人员和残疾人员从事个体经营的,免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政、事业性收费,免收期限最长不超过3年。
(二)认真落实失业人员自主创业政策。促进失业人员创业和充分就业,让失业人员共享经济、社会发展成果,是关注民生、改善民生的主要内容,各有关部门必须高度重视扶持失业人员自主创业工作并完善政策措施,加大资金投入,切实做好帮扶工作。
1.进一步完善小额担保贷款政策。对本市各类登记失业人员自主创业资金不足的,根据项目情况可提供小额担保贷款,贷款额度1-5万元,贷款期限2年,到期确需延期的,可展期一年。对提供有效抵(质)押物进行反担保的失业人员,贷款额度可扩大至10万元;对合伙经营的,可按每一名合伙者不超过3万元,最高不超过10万元标准的小额担保贷款。财政部门要切实设立好贷款担保基金,增加由贷款担保基金直接为小额贷款担保的方式。同时,失业人员也可自行选择以下反担保方式:机关事业单位人员;有稳定职业、单位正在为其缴纳社会养老保险费且已缴纳一年以上的人员;以拥有所有权的房产等不动产进行反担保的。
失业人员利用小额担保贷款或自行通过其他途径申请银行贷款从事服务业项目(广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧等除外),在小额担保贷款标准额度内,对就业转失业人员和持《再就业优惠证》人员、城镇复退军人据实全额贴息(展期不贴息),其他失业人员给予50%贴息(展期不贴息)。具体办法由市人行牵头会同市财政局、市人劳社保局共同制定。
2.建立和完善信用社区、创业培训与小额担保贷款联动机制。对充分就业社区当年小额担保贷款3人以上,到期贷款回收率达96%以上,并且进行借款人和社区签订《信用承诺书》,社区就业服务站建立借款人贷后管理跟踪服务卡、同时积极配合欠款追索工作的,可授予*市小额担保贷款信用社区称号。信用社区由市财政局、市人劳社保局、人行*市支行共同认定,每年认定一次,实行动态管理。市财政按信用社区当年小额担保贷款发放总额的1.5%对信用社区核拨奖励工作经费。
对信用社区内持《再就业优惠证》人员和取得《创业培训合格证书》、创业项目经市失业人员自主创业服务中心开业指导专家组论证的人员自主创业的,经具体经办贷款业务的金融机构或担保机构资信评估,申请小额担保贷款的,可免除反担保手续。对因免除反担保手续造成的贷款呆帐损失,由贷款经办银行和担保公司分别承担50%,市财政按相关规定核定后,分别给予贷款经办银行和担保公司贷款呆帐损失承担额60%的补偿。
3.统筹解决失业人员自主创业经营场地。持《再就业优惠证》人员、城镇登记失业人员在政府投资创办的商贸市场内首次经营满1年以上的,每年给予年租金10%的优惠,年优惠最高不超过3000元,期限最长不超过3年。在其他场所首次经营满1年以上的,凭《营业执照》、《税务登记证》、完税或免税证和户籍地、经营地社区证明给予年租金10%的租费补贴,年补贴最高不超过2000元,期限最长不超过3年。就业困难人员从事便民利民微利项目的,给予年租金15%的租费补贴,年补贴最高不超过3000元,期限最长不超过3年。
4.适当增加失业人员自主创业的岗位补贴。享受失业保险金待遇的人员从事自主创业个体经营的,凭工商营业执照或有关证明,一次性给予应领取失业保险金总额20%的自主创业补贴,低于500元的按500元补贴。城镇其他失业人员从事自主创业的,给予500元的自主创业补贴。就业困难人员自主创业从事文化产业和"三托"(托老、托幼、托病)、"三服"(家政服务、配送服务、保健服务)、"三管"(物品管理、车辆管理、公共管理)等便民利民微利项目的,按本市企业最低工资标准的20%给予岗位补贴,期限为2年。
5.针对性减免一定的税费。失业人员从事自主创业个体经营的(建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧等除外),免收管理类、登记类和证照类等各项行政事业性收费,期限最长不超过3年。符合享受税收优惠政策的持《再就业优惠证》或《就业和失业登记证》人员从事自主创业个体经营的(限制行业同上),按每户每年8000元定额依次减免其当年实际缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税,审批截止日延长至2009年底,期限最长不超过3年。
6.认真做好失业人员创业服务工作。劳动保障部门设立失业人员自主创业服务中心,提供失业人员自主创业政策咨询、项目推介、项目论证、开业指导、跟踪扶持等"一站式"服务。建立一支由创业成功人士、专家学者、政府工作人员以及其他创业相关单位人员共同组成的创业服务专家队伍,推动创业服务工作的开展。公安、税务、行政执法、卫生、工商、消防等部门和金融机构应积极为失业人员办理相关证照开设绿色通道,简化相关手续,提供便捷服务。由失业人员创办的经市失业人员创业服务中心开业指导专家组论证的、不危害公共安全的项目,给予3个月的孵化期;由社区组织的来料加工项目,给予1年的孵化期;失业人员从事设计、咨询、中介、翻译和"三托"、"三服"、"三管"等不影响周围环境和居民生活的自主创业项目,经所在社区同意,本人已取得合法产权或使用权的住宅、辅房,可作为经营场所办理工商注册登记。失业人员从事其他个体经营的,凭建设、规划、行政执法等相关部门核批的临时用房或占道经营许可证办理工商登记。
(三)完善就业援助制度,扩大就业援助范围,切实解决各类就业困难人员的就业问题。
1.进一步建立健全的就业援助制度。全市上下要充分依托街道(乡镇)、社区(行政村)公共就业服务平台,以创建充分就业社区活动为载体,积极帮扶有就业愿望和劳动能力且积极求职的*户籍就业困难人员再就业,包括城镇失业人员中的"4050"人员、享受城镇居民最低生活保障的失业人员、城镇零就业家庭人员、城镇失业登记1年以上就业转失业人员、持有《特困证》劳动力、农村低保家庭劳动力、需赡养经医保机构确定特殊病种的直系家属人员,农村复转军人和被征地农民中生活困难的"4050"人员;同时,各镇乡街道、社区要合理有效的开发公益性就业岗位,就地就近安置就业困难人员;要进一步完善城镇零就业家庭申报认定制度,规范审核认定程序,建立专门台帐,及时接受零就业家庭的就业援助申请,做到零就业家庭出现一户、帮扶一户、消除一户,确保城市有就业需求的家庭至少有一人就业,基本消除零就业家庭。对首次通过市级评估考核的充分就业社区或创业型社区给予2万元的补助,通过市级复评的充分就业社区给予每年1万元的补助。
2.政府投资开发的公益性岗位安排就业困难人员,签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的,按实际招用的人数,在相应期限内给予用人单位社会保险补贴和岗位补贴;机关、事业单位利用勤杂岗位(含社区从事就业援助岗位)吸纳就业困难人员的,也按公益性岗位标准给予用人单位社保补贴和岗位补贴。社会保险补贴按企业应缴的基本养老、基本医疗和失业保险费最低标准之和计算,个人应交部分由个人承担;岗位补贴标准按本市企业最低月工资标准的50%给予补助。社会保险补贴、岗位补贴期限一般不超过3年,"4050"人员在公益性岗位连续就业超过3年,社会保险补贴和岗位补贴期限可适当延长。
3.鼓励其他用人单位增加就业岗位吸纳就业。企业招用就业困难人员并签订1年以上期限劳动合同,在相应期限内给予社会保险补贴,期限最长不超过3年。社会保险补贴按企业应缴的基本养老、基本医疗和失业保险费最低标准之和计算,个人应缴纳部分由个人负担。新增就业岗位招用就业困难人员的,按每招一名就业困难人员给予新增就业岗位1000元标准的奖励。
进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的贷款贴息支持力度,对符合贷款条件的劳动密集型小企业新增加的岗位,招用符合贷款条件人员达到企业现有在职职工总数20%以上(100人以上企业达10%),并签订1年以上期限劳动合同的,根据实际招用人数,合理确定贷款额度,最高不超过200万元的贴息贷款(贴息50%),贷款期限不超过2年。经办银行可按基准利率上浮3个百分点,财政贴息和呆、坏账损失补助等按有关规定执行。
用人单位当年新增就业岗位新招用本地劳动力20人以上,签订1年以上期限劳动合同,并缴纳社会保险费,没有发生劳动违法违规行为,按规定向就业管理服务机构进行空岗报告和就业登记的,按新办单位每招一名200元,非新办单位每招一名500元标准给予用人单位新增就业岗位奖励。
4.鼓励"4050"就业困难人员灵活就业,提高灵活就业人员就业的稳定性。对"4050"就业困难人员从事个体经营或以灵活就业方式实现就业以及其他就业困难人员从事个体经营的,月收入达到本市企业最低工资标准并缴纳社会保险费的,可向户籍所在镇乡、街道劳动保障机构或社区就业服务站申报就业,经市就业管理机构审核,财政部门审批,给予上年度本市平均工资11%的社会保险补贴,其中养老保险补贴为上年度市平均工资的6%;医疗保险补贴为上年度市平均工资的5%,连续享受期限一般不超过3年,享受期满,距法定正常退休年龄不足2年的,可继续享受社会保险补贴。对在2009年内享受社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业且家庭有特殊困难的灵活就业人员,享受社保补贴的期限可再延长1年。
5.实施就业援助补贴。对本市城镇户籍,失业保险金领取期满12个月以上未能重新就业,且因经济困难未能继续缴纳社会保险费的城镇"4050"失业人员,给予灵活就业社保补贴标准80%的就业援助补贴;对失业保险金领取期满距法定退休年龄不足2年,未能重新就业且未缴纳社会保险费的城镇失业人员,按灵活就业社保补贴标准的100%享受就业援助补贴至法定退休年龄。农村户籍相同人员按城镇标准的60%发放就业援助补贴。
(四)鼓励失业人员从事来料加工。组织下岗失业人员从事来料加工,月收入达到本市企业最低工资标准的用人单位,可凭《来料加工劳务协议》等认定材料和个人社会保险费凭证享受最长不超过3年的社保补贴,补贴标准和从事灵活就业人员相同。从事来料加工全年收入达不到本市企业最低工资标准的,可按全年加工费收入总额除以本市企业最低工资标准折算给予社保补贴的月数。
(五)努力做好大中专毕业生就业工作。加强对高校毕业生的公共就业服务,积极为高校毕业生搭建公益性就业服务平台,提供免费的政策咨询、职业指导、求职推荐、未就业毕业生人事等服务。支持和鼓励有条件的企事业建立高校毕业生就业见习基地,广泛开展技能培训和就业见习。引导和鼓励高校毕业生面向基层就业,积极吸纳高校毕业生到城乡社区管理等新兴社会公共服务工作岗位上就业。大力推进大学生创业培训,提高大学生创业能力,鼓励高校毕业生自主创业,促进高校毕业生充分就业。进一步完善高校毕业生就业优惠政策,本市大中专毕业生毕业后一年以上未就业的,凭《就业和失业登记证》享受就业困难人员创业扶持相关政策。
四、开展面向城乡劳动者的职业技能培训,提高劳动者就业素质
(一)强化职业技能培训。鼓励支持各类职业院校、职业技能培训中心(机构)和用人单位依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训,特别是要进一步加大创业培训力度,要完善培训补贴与培训质量,促进就业效果挂钩机制,鼓励劳动者参加各种形式的技能培训,并给予相应的政策扶持。
(二)对持有《再就业优惠证》或《就业和失业登记证》人员、高校毕业生、被征地农民、城镇其他登记失业人员以及进城务工的农村劳动者,凭《职业资格证书》或劳动就业部门确认的其它培训证书及相关资料提供一次性的职业技能培训补贴。
(三)培训补贴标准:
1.创业培训:对本市城乡劳动者中有创业意向的、凭创业项目计划书,自行选择创业培训基地或参加统一组织的创业培训,凭《创业培训合格证书》给予1500元的创业培训补助(培训时间不得少于20天)。
2.职业技能培训:对持《再就业优惠证》或就业困难人员给予800元以内,被征地农民及其他失业人员给予600元以内的培训补助;进城务工农村劳动者(外来务工人员、本市劳动力)参加职业技能培训并取得相应职业技能等级证书的,初级工、中级工、高级工、技师、高级技师分别给予300元、500元、700元、1000元、1200元的政府补助。参加各类职业技能培训后取得结业证书的给予每人80元的补助。
3.职业指导:失业人员参加劳动保障部门举办的就业指导、开业指导、就业政策、职业道德等职业指导的,按每人80元的标准拨付给培训单位。
(四)进一步完善劳动预备制培训。对有就业要求和培训愿望的初高中毕业生实行3个月以上、12个月以内的预备制培训。
要强化职业培训促进就业的服务功能,努力提高技能培训的针对性和实效性。建立完善的定点职业培训机构、培训补贴和培训质量挂钩机制,充分调动职业培训机构的积极性,提高政府培训资金使用效率。
五、加强公共就业服务,建立就业援助长效机制
(一)完善人力资源市场建设。依据《就业促进法》有关规定,培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场,进一步加强人力资源市场信息网络及相关设施建设,逐步实现与职业培训信息、社会保障信息的互联与共享。完善人力资源市场信息服务体系,定期职业供求、工资指导价位和职业培训信息,为求职者和用人单位提供高效便捷的服务。
(二)鼓励中介机构和街道(镇乡)社区就业服务站介绍失业人员就业。对成功介绍和帮扶登记失业人员就业和创业的各类职业中介机构和街道(镇乡)社区就业服务站,按就业困难人员每人100元,其他人员每人50元标准给予职业介绍补贴,扶持创业成功的按职业介绍补助的2倍给予创业帮扶补贴。境外输出机构成功输出本地人员就业的,按就业困难人员每人600元,其他人员每人300元的标准给予境外劳务输出补贴。
(三)建立健全公共就业服务体系。要进一步加强市、街道(镇乡)、社区(行政村)三级公共就业服务机构建设,明确服务职责,规范公共就业服务机构的服务流程和标准,提高服务质量和效率。按照"六到位"(机构、人员、经费、场地、制度、工作)要求,在街道(镇乡)建立综合性的服务场所,为劳动者和用人单位提供"一站式"就业服务,社区(村)要设立服务窗口,开展公共就业服务。根椐就业服务工作日渐繁重的情况,合理增加并落实三级公共就业服务机构的人员编制,并将公共就业服务经费纳入各级财政预算,保障其向劳动者提供免费的就业服务。每个社区配备1至2名专职劳动保障服务工作人员,每个行政村根据工作需要配备1名专(兼)职劳动保障协理员。
(四)建立健全就业登记和失业登记制度。各级公共就业服务机构负责为劳动者办理、发放登记证,做好相应的登记、统计工作,并注明可享受的相应扶持政策,对就业困难人员在登记证上予以注明。在法定劳动年龄内,有劳动能力、有就业要求,处于无业状态的城镇常住人员,可到公共就业服务机构进行失业登记,其中没有就业经历的城镇户籍人员,在户籍地登记,农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的,失业后可以在常住地登记。具体登记办法按上级规定执行。
六、加大财政投入力度,完善促进就业的资金保障机制
(一)根据我市的就业状况和就业工作目标,要加大资金投入。在每年财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作,确保就业政策资金支出的需求。
(二)促进就业专项资金管理。要切实加强对资金拔付的审核、审批和支付管理,建立健全的资金运行全过程内控制度,具体资金管理办法由市财政局、市人劳社保局另行制定。
七、加强宣传督导,贯彻实施好《就业促进法》
(一)深入做好《就业促进法》的宣传工作。要充分利用各种新闻媒体,大力宣传《就业促进法》及其促进就业政策法规,宣传促进就业的好做法、好典型,宣传和表彰劳动者转变就业观念自主创业、自谋职业和用人单位承担社会责任促进就业的先进典型,为贯彻《就业促进法》、促进就业工作营造良好的舆论环境和社会氛围。
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