交通管理和交通运输范文

导语：如何才能写好一篇交通管理和交通运输，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：交通运输 管理体制 思考

中图分类号：F512 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）09（a）-0185-01

已经逐步呈现出系统化、网络化的我国的交通运输体系，推动了我国的交通运输能力的提高，并促进了我国经济的发展。但我国的交通体制仍然存在着一些问题，还无法实现对我国的交通运输体系进行综合管理。这在一定程度上影响了我国交通运输体系之间的相互衔接和高效运用，也不利于我国交通运输管理的综合发展。

1 我国交通运输管理体制的概况

我国的交通运输管理基本上采用的是分部门管理的模式。虽然我国的交通运输管理部门一直在不断的融合，交通运输部也逐步整合了包括铁路在内的交通运输管理部门，但是各种交通部门管理上的融合还需要进一步的发展。此外，地方性的交通运输管理部门在进行相应管理的时候往往从自身发展利益出发，从而对综合管理造成了一定的影响。

我国交通管理体制中存在的问题主要体现在以下几个方面。

（1）各个部门独立管理。我国交通运输部的不断完善虽然在一定程度上促进了交通运输系统之间的相互联系和协调运营。但我国的交通运输依然是由各自的主管部门进行相应管理的。部门、地区之间的相互独立，各自为政的情况依然存在。这不仅导致了交通运输部门之间的浪费了大量的资源，还导致交通系统之间不能进行更为合理的衔接，还导致交通运输综合管理难度大，不利于统筹规划。这些情况的存在也造成交通运输部门之间的冲突和矛盾，也对社会的发展造成一定的不利影响。

（2）相关部门重复管理或交叉管理。交通运输管理部门在进行相应的管理过程中存在着交叉管理和重复管理的现象，这主要是由于交通运输管理部门之间没有进行合理的职能划分。一些部门在进行相关管理的时候往往会考虑利益因素。有些管理部门或地方政府在管理中往往存在着处于利益考虑的保护和倾斜。这些状况的产生都直接导致了在交通管理方面出现了管理效果不理想和管理成本大的现象，也给交通运输方面的管理带来了很多不便。

（3）没有统一的统筹管理。由于我国还无法实现对交通运输管理进行高效的统筹规划，再加上交通运输管理部门在规划和经营上没有形成相互衔接和协调发展，从而导致了重复建设和争抢资源现象的存在，不仅不利于交通运输系统的有效发展，还造成大量的资金浪费。此外，交通运输方式之间的衔接也存在着相应的问题，不能为社会提供更为综合全面的交通系统，也不利于我国交通运输的长远发展。

（4）管理部门与企事业部门职能混合。一些管理部门在负责交通运输管理的同时，还承担着对相应企事业单位经营管理的工作。这种情况的存在使得交通运输的管理和交通运输方面的经营混合在一起，造成的职能的混合和相关部门的权力膨胀，从而给交通运输行业的发展带来了不利影响，也阻碍了综合交通运输管理体系的建设。

2 如何促成我国的综合交通管理体制的建设

一些发达国家在综合交通运输管理体制方面基本上都已经形成并进行了集中管理。发达国家在对交通运输系统的管理上采取了建立统一管理机构进行集中管理，将交通运输部门进行相应的整合，甚至将一些与交通运输有联系的公共事务管理机构归纳进来。同时，发达国家还建立了综合交通运输管理体系，以部门之间的相互合作与相互协调来推动对整个交通运输系统的有效管理。

我国综合交通运输管理体制的建成，能够实现对交通运输的统筹规划和高效管理，节省相应的交通资源，减少不必要的浪费和重复。为了促进我国交通运输管理的综合化发展，必须对我国现行的交通运输管理体制进行相应的改革。我国交通体制进行相应改革的措施主要有以下几个方面。

（1）综合管理我国的交通运输系统。依据我国交通运输体系的相关情况和交通运输行业的发展状况，我国交通运输体系需要进行相应的综合性统一管理，以促进我国交通运输管理上的科学合理并实现交通运输体系的合理长效运用和发展。为此，各级政府部门应该将各个行业的交通运输管理部门进行有机整合，并对其各个环节实行统一管理，以促进各部门之间的协调发展和各个项目之间的有效衔接与综合运营。

（2）建立综合交通运输管理体系。针对我国交通运输管理中出现的权责交叉和机构重叠等现象，相关部门要在进行综合管理的同时，应逐渐对这些部门进行明确的职能划分或者相应的机构合并。与此同时，相关部门还要进一步进行相应的政企分离或政事分离，以使相关交通运输管理部门的职能与利益分离开来，使交通运输管理更加规范和合理。

（3）合理分配管理体系中的权力。在综合交通管理体制建设方面，中央管理部门应对全国的交通运输体系进行综合统一的管理，以保证中央对整个交通系统监督和控制，也使整个交通系统能够进行有效的科学衔接和合理运营。同时，中央管理部门应将属于和应该划分为地方政府的权力进行有序的下放，以使地方政府能够在交通运输系统管理的过程中发挥出更大的作用，这也能激发地方政府管理交通运输系统的积极性，对交通运输系统的全面发展有着积极的促进和落实作用。

（4）集中统一管理与专业领域管理相结合。相关管理部门针对整个交通运输体系制定出对其综合发展有利的规划，并要制定相应政策法规以对交通运输体系的各个环节进行有效的管理和约束。在交通运输体系的进一步建设方面，相关部门要进行合理的规划投资，确保资金与资源的合理运用。同时，针对一些交通运输行业的一些专业领域，如交通监管、交通安全等，要实行分部门专业化的管理，以保证管理效果。

3 结语

建设综合交通运输管理体制是我国交通运输管理体系发展的必然需要，能够使我国的交通运输体系更加合理、完善，推动我国交通运输体系和交通运输行业的不断发展。当然，建设综合交通运输管理体制是一个循序渐进的过程，需要相关部门进行一定的改革和完善。在这个过程中，我们可以有选择的借鉴一些发达国家的相关经验。

参考文献

[1] 刘继萍.浅谈我国交通运输管理体制[J].科技世界，2013（25）：292.

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Abstract: Transportation industry as a high-risk industries, relates directly to the masses of the safety of life and property. How to strengthen the management of transportation, with maximum security for traffic safety, is the eternal topic that the traffic department faced. This paper according to the years of work experience, analyzes how to strengthen transportation management, for reference only.

关键词:交通运输;信息化;管理

Key words: transportation;informatization;management

中图分类号:[U-9] 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)25-0080-01

0引言

交通运输是国民经济的命脉,在整个社会机制中起着纽带的作用。随着国家对土地和金融进行宏观调控,交通继续沿袭以大规模交通基础设施建设为主的发展模式已经行不通了,必须转变交通运输发展方式,由交通基础设施建设为主向为以提高交通运输工作管理为主转变,从外延式发展向内涵型发展转变,只有这样才能促进交通运输全面协调可持续发展。

1明确交通运输管理与服务的关系

交通是国民经济的基础性产业和服务性行业,要推进交通由传统产业向现代服务业转型。如何正确认识交通运输工作管理和交通运输工作服务之间的关系对于我省交通事业全面可持续发展具有非常重要的意义。管理和服务是一个问题的两个方面,管理中寓含着服务,服务中必须加强管理。因此,从全省交通运输工作涉及的工作性质和工作范围可以看出,交通运输工作管理和服务主要应该分为两大类,即行政事业单位的监管与服务和企业单位的管理与服务。对于交通运输企业来说,其管理和服务的内容和对象有别于服务型政府机关。我们知道,企业的最终目的是追求利润最大化;但是,对于交通运输厅下属的国有企业来说,他们还担负着一定的社会责任。交通运输企业的管理不再具有市场的监管功能,而单单是在企业自身运营过程中的人、财、物、信息等方面的有效衔接和运转,以最小的成本获得最大的利润。

2强化交通运输工作管理协同理念,推进交通运输全面协调可持续发展

近年来,国家宏观调控政策的调整,对交通运输的发展起到了一定的促进和抑制作用。如何积极应对国家宏观调控的影响,推进交通运输全面协调可持续发展,最主要的就是要建立一个具有管理协同功能的交通运输大系统。交通运输工作管理协同就是将交通运输系统中的各个子系统或孙子系统以及更小一级系统的功能进行有机、有序、和谐地管理,从而更加有效地适应外界环境的变化,发挥大系统的整体优势。因此,交通运输系统能否形成协同效应是由系统内部个子系统的功能和作用来决定的。如果管理系统内部、各个子系统内部以及相互之间相互协调配合,共同围绕目标齐心协力的运作,那么就会产生协同效应,好的协同效应可以放大或倍增系统的管理功能;反之,如果一个管理系统内部互相掣肘、离散、冲突或摩擦,就会造成整个管理系统内耗增加,系统内各子系统难以发挥应有的功能,致使整个系统陷于一种混乱无序的状态。

2.1 加强交通运输信息化建设管理交通运输信息化建设,旨在应用地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)、全球移动通讯(GSM)、计算机网络技术和数据库技术等核心技术,建立基于Internet环境的交通运输信息网络,在构建天津市交通运输基础地理数据库、客运信息数据库、货运信息数据库、车辆信息数据库、运输服务企业数据库、车辆维修企业数据库、装卸搬运企业数据库、仓储信息数据库、公路运输管理数据库和构建基于GSM基站/汽车行使状态记录仪的车辆GPS跟踪系统、基于GIS空间分析模型的公路运输网络优化分析及决策支持服务系统的基础上,建立以天津为中心节点,各地、市、县运输管理机构及大中型客运、货运、运输服务、车辆维修、装卸搬运和仓储企业为不同等级节点的交通运输信息网络,实现客运、货运、运输服务、车辆维修、装卸搬运等五大运输市场信息实时搜集、处理和,实现道路运输智能化、信息化管理,提高交通运输管理的透明度,面向运输管理机构、道路运输企业和需要获得公路交通运输信息的机关、企业和个人及时提供可靠的公路交通运输信息服务和网上预售等电子商务服务,推动现代物流业的形成和发展,建成集交通运输市场、交通运输管理和办公自动化于一身,人、车、货、路为一体的现代化交通运输信息管理服务体系,使交通运输管理工作能够有机、有序、和谐地进行,进而产生协同效应,发挥交通运输系统的整体优势。

2.2 加强交通运输安全监管加强交通运输安全监管网络建设,建立与监管工作相适应的交通运输安全生产监督管理专职队伍,完善安全责任制度,积极组织全员培训,努力提高队伍的业务素质和思想道德水平,提高执法水平。切实履行好自已的职责,督促运输企业加强对驾驶员、车辆和客运场站的安全管理,特别是对农村客运车辆的安全管理;要严格落实车辆安全技术状况检测制度,对不符合安全运行技术标准的运输车辆,坚决不能放行;要严格落实行李安检制度,严禁旅客携带易燃、易爆危险品进站上车,确保源头防范到位;要严格落实19座以上客车、危险品运输车(船)安装GPS或行车记录仪的规定要求,达不到要求的一律停运;要严肃查处违法违纪经营行为,对有法不依、有章不循的运输企业、个体业主及司乘人员,或发生重大运输事故的企业,要依法严肃处理,对屡次发生有责事故的运输企业要依法依规暂停或取消其营运资质。要加大对交通运输安全生产监督管理的投入和支持,加快交通运输安全生产信息化建设,建立高效灵敏、反应快捷、运行可靠的智能化信息管理系统,做好信息的收集、汇总、与管理工作,及时掌握安全生产动态,提高安全生产监督管理化水平。

2.3 加强交通运输管理调查研究加强调查和研究,注意发现和研究交通运输安全生产工作中出现的新情况、新问题,积极开展安全生产理论、监管体制与机制、监管方式与手段、安全科技、安全文化等方面的创新,制定科学有效的道路运输安全生产中长期发展规划,明确并落实阶段性目标,不断增强交通运输安全生产工作的针对性和实效性。在条件成熟时,推广使用智能化站场管理系统,促进交通运输的全面协调可持续发展。

3结束语

目前我国交通运输行业管理已步入法制化、市场化轨道,我们要切实做好交通运输管理工作,建立以现代信息技术为基础的智能化道路交通运输管理体系和服务体系,尽快实现交通运输管理理念和手段的现代化,为天津市的经济社会发展及时提供可靠的高质量的交通运输信息保障。

参考文献:

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关键词：“十二五”；交通运输；财务

一、积极筹措资金，切实保障交通运输大建设大发展

资金是行业发展的基础和保障。改革开放以来，特别是“十五”期以来，我国的公路、水路交通基础设施建设取得了巨大的成就。这期间，“中央投资、地方集资、社会融资、利用外资”的交通投融资机制发挥了重要的支撑作用。资金筹措既是行业发展的大事，也是一件难事。特别是在当前适应改革和加快发展的双重任务面前，我们肩负的筹融资工作压力更大。

1.资金供给和需求仍然是制约行业发展的问题。自2008年以来，在应对国际金融危机和促进经济平稳较快发展的背景下，运输迎来了一个大的建设、大发展的重要战略机遇。与国民经济发展相适应，“十二五”期间交通基础设施建设任务仍将十分繁重，加上建造成本的迅速增加，建设资金的巨大需求，筹资压力比以往任何时候都更大。与巨大的资金需求相比，政府可以用于交通专项资金建设仍然是有限的。同时，改变运输方式的发展，提高低碳交通的发展和建设的质量和效率，运输行业将更加注重行业的协调发展，这也需要我们加大资金保障力度。“十二五”交通建设和发展的任务十分繁重，提高交通运输供给能力和服务水平的挑战非常艰巨。

2.运输部门的融资手段越来越少，探索新的融资渠道很难。成品油价税费改革工作既给交通运输行业依法筹集交通运输基础设施建设和维护资金提供了机遇。在我们看来，一些的前景是很好的融资渠道，由于现有的法规限制等原因，很难有效使用。

二、落实预算管理科学化精细化要求，不断提高交通专项资金的使用效益

近年来，财务管理改革的力度也越来越大，尤其是预算和科学的管理、精细化管理的需求越来越严格。预算公共已成为社会的热点话题，预算公共在今后将继续加大对社会和公众参与的认识，未来的预算公共范围将越来越大，预算公开的信息会越来越细，不仅要公开预算金额，但也对预算编制，预算执行的标准，所取得的进展和结果进行公开。可以说，公开预算是一场革命，我们必须提高认识，适应形势，更新观念，着力提高交通专项资金预算管理科学化精细化水平。

三、强化“两个监管”，努力提高资金监管水平

随着国家预算的逐步公开，交通专项资金管理和使用将受到来自社会各界的广泛关注。良好的交通资金使用管理，不仅能更好地维护行业的社会形象，同时也创造安全的外部支持的条件。我们应该改变观念，以提高资金的监督和控制，在党组的要求，按照合法使用资金，以确保资金的安全性，为行业的发展提供一个安全和有效的金融安全。

1.规范决策程序。加强监督和控制资金的关键是要加强内部监督和控制，规范大额资金使用的集体决策程序。坚持专款专用，以尽可能加强预算的执行。确实需要调整的，要坚持必要的程序，特别重视民主集中制的决定，防止领导个人的专断。同时，财务人员应具备责任心来履行自己的职责，要实事求是。如果财务人员拥有优良的素质，加上领导的重视，财务人员就能能够发挥顾问和助手的作用。

2.要提高监管，充分利用现代信息手段。财务管理信息化是一个资金安全监督的有效途径。我们需要在系统开发，设备配置，人员培训，数据收集和管理，总结分析多个环节，积极推动行业，财务管理信息，并积累相关经验，以取得良好的效果。

3.要把握重点，加强工作的长效机制。交通运输部门多类别、任务重，涉及大量的资金。在这种情况下，有必要妥善管理和使用资金，以确保没有问题或较少的问题，要求我们必须统筹利用监管资源，把握重点，以取得长效机制建立和完善金融监管力度。内部审计只能加强，不能削弱，其目的是加强和改进财务管理。因此，在这种良好的财务监督和内部审计资源，是统筹资金的监督和内部控制的重要措施。在监管中深入分析，发现问题，总结探索建立长效机制。一是，完善规章制度，系统中的职位空缺，不适应现代要求的、过时的制度应予废除。二是约束机制。只要这几个方面作为一个良好的工作，才能真正建立一个资金的监督和控制的长效机制。

交通运输行业属于资本密集型产业，资金投入量极大，保持融资渠道的畅通及多元化对交运行业的生存发展至关重要。而当下交运行业融资环境难言乐观。目前正处在“十二五”开局阶段，续建项目和新开工项目较为集中，资金供求较为紧张。而在通胀预期增强、物价上涨压力较大的背景下，银行贷款规模受限，交通建设类企业的资金筹措难度加大。针对当前资金紧张的矛盾日益突出实际情况，全面推行预算管理，围绕目标，建立和完善预算编制、审批、监督、考核的全面预算控制体系。加强工程资金管理，减少财务风险，确保项目工程资金的合理使用。

站在新的历史起点上，既要看到发展的有利因素，也要清醒地认识到相关的问题，面临构建综合运输体系，发展现代交通运输业，建设低碳、绿色、安全、便捷、舒适交通，拓展运输服务领域，提高服务质量水平和应急保障能力等繁重任务，我们必须切实增强责任意识、机遇意识和忧患意识，把科学发展作为解决各种矛盾和问题的关键、基础和“总钥匙”，因势利导，乘势而上，推动“十二五”全省交通运输加快发展、科学发展、安全发展、和谐发展。

参考文献：

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关键词：交通运输；会计；管理；职业道德

一、会计职业道德的特点和内容

会计职业道德内容包括“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务”。（1）爱岗敬业。正确认识会计职业，树立爱岗敬业的精神；热爱会计工作，敬重会计职业；任劳任怨，一丝不苟；忠于职守，尽职尽责。（2）诚实守信。坚持原则，不搞虚假；保密守信，不为利益所诱；执业谨慎，信誉至上。（3）廉洁自律。公私分明，不贪不占；遵纪守法，尽职尽责。（4）客观公正。端正态度，依法办事，实事求是，不偏不倚，保持独立性。（5）坚持准则。遵循和坚持会计法律和会计制度。（6）提高技能。具有不断提高会计专业技能的意识和愿望；具有勤学苦练的精神和科学的学习方法。（7）参与管理。努力钻研业务，熟悉财经法规和相关制度，提高业务技能，为参与管理打下坚实的基础；熟悉服务对象的经营活动和业务流程，使参与管理的决策更具针对性和有效性。（8）强化服务。强化服务意识，提高服务质量。

二、会计职业道德的地位和作用

会计规范是会计行为的标准，它既是会计行为的依据，又是会计行为的判别标准，也是会计行为的约束机制。理性规范、法律规范和道德规范共同构成了会计的规范体系。其中理性规范的核心内容的会计原则，法律规范的具体形式是会计法规，道德规范的具体体现是会计职业道德。

在会计规范体系的三个组成部分中，任何一个都是不可或缺的重要组成部分。其中的道德规范由于其具有广泛性、具体性等特点，处于更加举足轻重和无法取代的地位。它与会计原则、会计法规互相配合、互相补充、互相渗透，共同构成了会计规范体系。

会计职业道德的作用表现在以下几个方面。

1.能保证履行会计监督的有效性。首先会计职业道德能够有效地防范和监督贪污和营私舞弊现象的发生；其次，在监督违反财务制度和财经纪律，正确处理大公和小公、国家和企业、全局和局部等关系方面，也能在事中起到极为重要的控制和监督作用；第三，会计职业道德对会计履行企业损失浪费和资产流失的事后监督和鉴证有重要影响。

2.为会计人员提供精神动力。会计人员的工作热情，不仅仅来自于工资和奖金，还来自于社会对个人工作的承认，以及个人良心等精神动力，它和物质利益一样是不可缺少的。法律规范是依靠国家权力机器来维持的，是强制性的，违反了法规将受到制裁和处罚；但在不了解法规、违反法规的情况下，光靠刑事处分和罚款的效力就很有限。只有通过宣传教育，使每个会计工作者自觉养成遵纪守法的习惯，形成守法光荣的社会风尚，其效果将是其他手段所无法比拟的。

3.促进会计人员提高业务水平和业务素质。在产生会计信息的过程中，会计人员要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计、推测和判断，而不同素质的会计人员进行的估计、推测和判断往往会导致不同结果。要保证会计信息对经济决策的有效性和合理性，会计人员必须在认清自身职责，恪守职业道德的基础上，不断加强业务学习，更新业务知识，掌握财务会计政策，进一步完善和提高自身业务素质。

三、加强交通运输管理行业会计职业道德建设

1.建立健全法制监督环境。尽管会计职业道德建设更多地属于道德范畴而非法制领域，但随着社会经济的发展，有章可循与有法可依的观念必须得到体现。会计法律规范是维护会计职业道德的重要手段，会计职业道德建设离不开良好的法制环境。要明确会计从业人员坚持职业道德是其义务而非自觉行动。具体来说，财政部门和行业主管部门应结合我国实际情况修改、完善相关法律和规章，对现有法律法规中相关责任和处罚不明确的条款加以完善，并对法律法规中未涉及而现实中存在的情况作出规定。可以借鉴发达国家的经验，在相关法律法规中增加有关民事赔偿的规定，对因有关人员造假而产生的损失应由其按照责任大小进行承担。

2.多渠道推进会计职业道德建设工作。要加强会计职业道德建设，帮助会计人员建立良好的诚信理念。强化职业道德教育。一是单位负责人要提高会计职业道德意识，以身作则，带头遵守财经法纪。二是会计人员自身要及时了解并熟悉国家制定的各项财务法规、方针、政策，严格贯彻执行和遵守经济法、会计法、证券法、税法、审计法等相关法律制度，强化法律意识，提高自身修养。除掌握相关法律法规政策之外，还应掌握时事政策知识、财政税务知识、企业管理知识、电脑操作知识等相关知识。在具体业务上，掌握沟通技能与技巧，以理服人。

3.提高会计人员的法律意识和思想道德品质。行业的特点和会计职业的特性就要求会计人员必须具备很高的道德素质。当前，造假等违法行为多是会计人员在单位负责人的强令、胁迫、指使和授意下实施的。当会计人员受到强令、胁迫、指使和授意下做假账时，将面临来自法律和单位负责人的双重压力，如不服从，可能遭致报复，如果服从，就是实施违法行为。如果会计人员不具备较高的道德素质，那么就会按单位负责人的意愿去做。另一方面，会计人员的工资、福利待遇等都是与单位的经济效益相挂钩，会计人员为了追求个人的经济利益，对造假行为，往往不加抵制，甚至还会帮助出谋划策。

4.提高会计人员综合素质。要改变现行会计人员培训教育过程中过于侧重会计专业知识与技能，忽视职业道德教育的模式，充分重视会计职业道德的重要地位，在对会计从业人员的培养中，采取多种措施培养会计人员的诚信理念，促进职业道德观念的树立，提高职业责任感。要使职业道德的培训教育形成体系，将其贯穿于培训教育的始终。应重视职业道德培训的效果，要将职业道德要求与会计人员的具体工作结合起来，理论联系实际，使会计人员对职业道德的行为标准有具体的了解。

会计人员也应根据自己的工作特点和要求，自觉地学习相关的财经法规和职业法规，更要把会计职业道德的后续教育贯穿于整个职业生涯中，使会计人员养成良好的诚信品质，进而规范会计行为，充分发挥会计的核算和监督作用。

5.完善行业会计人员从业资格制度。严格确定具备哪些条件才有资格从事财会工作，具备哪些条件才能担任单位财务负责人。加强会计人员的继续教育制度，提倡会计人员终身教育的观念，切实帮助他们提高素质，积累经验，更新知识。严格履行法定责任，忠于职守，坚持原则，坚决不做假账。

6.健全和完善会计管理制度。根据国家会计法律、法规、规章制度，结合运输管理行业的特点和要求，制定规范行业各单位内部会计管理活动的制度、措施和办法。主要有：内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、内控制度、账务处理程序制度、财产清查制度、财务会计分析制度等。

7.强化会计监督和行业内部审计。会计监督和内部审计是对各单位会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性的监督检查，便于及时发现并纠正会计工作中可能存在的偏差和错误，依法查处可能存在的舞弊造假和违纪违规行为，确保会计核算和财务管理工作健康、有序、高效的运行。

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关键词：交通运输；财务管理；工作思考

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01

我国市场经济体制的逐步建立，交通运输事业得到了迅速发展，但同时也出现了许多问题，尤其是财务会计管理工作。对此，社会各方面应高度重视，采取相应对策，促使交通运输部门加强财务会计管理工作，使企业进一步发展壮大。在多年的财务管理工作实践中，笔者不断进行思考、总结，并把这些工作思考整理成相关文字，现陈述如下，望各位同仁批评指正。

一、落实预算管理科学化精细化要求

1.关于逐步改进预算编制方法。传统意义中的基本建设项目预算，如车购税，抑或港建费等资金预算，我们一般采取的是部里代编的方法。但是，随着交通运输部门财务管理精细化工作的推行，这种部里代编的预算方法恐怕要寿终正寝。因为，财政部决定要在短时间内逐步全面推行按经济分类编制预算工作。这种预算方法，不仅仅交给上面的是一个预算数字，更多地，我们需要将管理费、工程材料、拆迁补偿、设计费用等一一明细化。当然，由于我们部门涉及资金、规模、项目、数量极大，我部门暂时还没有被列出试点部门，但这已然成为一种管理趋势，我们需要时刻准备着它的到来。

2.强化预算执行管理问题。首先，我们交通运输单位做好预算资金得出结论之前的论证工作。只有做好扎实有效的科学论证，才能做好工程预算工作，为财务管理工作的顺利进行奠定基础。其次，我们要做好本单位的预算执行责任和资金监管责任。目前，交通运输单位的资金支付制度规定由国家统一拨款，但我们需要一个根据工程进度向相关部门申请拨款的过程，在这个过程中，相关部门希望能够及时办理各种手续，为加快资金预算工作进度奠定基础。最后，我们要做好工程部门与相关财政专员办的协调工作，在我们目前的制度与国情之下，沟通协调绝对是一门艺术，掌握好这门艺术，有助于促进各项资金项目尽快落实到位，避免形成大额资金冻结的不良现象。

二、加强审计监督，确保各项规章制度的执行

审计监督的工作内容至少应包括离任审计、年度审计、专项审计等内容，特别是年度审计，应是审计部门的重中之重，这就好比会计师事务所对上市公司的年报审计，审计时要做到独立、客观、公正原则，尽量当年度的财务问题当年了结，避免时间久了，一个是当事人变动，一个是问题变得严重，给企业造成重大损失，每个下属分公司的业绩，必须经过审计后才能确认，确保会计信息质量，年报审计的好处就在于可以及时掌握一个基层单位的实际情况，杜绝和发现违反财经纪律的行为。

三、严格执行预算制度

要达到严格执行预算制度的终极目标，我们首先要制定切实可行的预算计划，编制计划时一定要本着科学严谨的，一心一意为人民服务的态度进行计划。一旦计划制定完毕，一定要在具体的项目工程建设过程中以此为纲，不得随意更改。在必须做出修改的情况下，我们要积极向相关部门申请，征得相关部门论证同意之后才可进行。其次，我们要不断完善内部的监督与监管制度与组织建设，通过相关组织和制度来检查、制约预算执行过程，以保证能够让预算制度充分发挥作用，规范我们的财务管理工作。最后，要完善各单位的考评工作，让预算制度与我们的财务考评工作很好地结合起来。尤其是某些个别的重要项目，我们要进行跟踪评审，建立在工程行进过程中、前、后进行全方位监督的评审模式，报证预算制度的有效执行。

四、强化财务风险的防范策略

1.将财务风险防范策略制度化。众所周知，财务风险是客观存在，不可避免的。既然如此，我们就需要时刻将风险意识挂在心中，并将强化员工的风险意识制度化。制度中，要明确提升财务工作人员风险意识的具体做法与考勤、考评制度，做到有会必到，到必有效。另外，在培训风险意识的时候，我们还需要多样化培训手段，讲究培训艺术，力争使得培训效果最佳化。

2.科学管理各层级管理关系。我们知道，有些财务风险与周围的社会环境与经济形势有关，而很多财务风险是建立在本公司的运作当中的。鉴于此，我们需要科学管理各部门层级关系，使得分级分权有法可依。另外，笔者建议，我们还需要建立专门的管理部门，管理各部门的层级关系，以便更有效地促进层级间的良性，更加高效地发挥作用。

五、加强管理， 增收节支

1.交通部门所涉及到的项目比较多，国家集中支付的款项又非常有限，如何利用有限的资金发挥最大的作用就成为了一门艺术。作为财务工作人员，我们要协同公司管理人员做好员工的思想工作，让他们的精神境界与具体行动保持一致，开源节流，避免不必要的花销，为中心任务，交通建设服务。只有这样，我们才对得起广大人民群众。此外，我们还要充分发挥自己的聪明才智，优化有限的资金使用，让资金流动产生最大效益，为全面实现本年度的工作任务贡献自己的力量。

2.各单位各部门对于资金的使用都有着自己的规章制度，但问题的关键在于，我们如何将这些规章制度落实到位。工作中，我们要严格收支两条线管理制度，准确上报，将各个工作程序做到位，为优化财务管理工作提供强大保障。具体工作中，我们要严格把控各公司部门的接待费用，严禁公费旅游，一经发现，要给予重处。对于办公用品和机车使用费的支出，我们要本着实事求是的原则，既要为各工作人员提供充足的办公条件，也要科学调配，优化流通，做到废物利用，为开展增收节支工作奠定基础。

总之，财务管理工作在整个交通运输工作中的地位举足重轻，我们需要结合当前的现代化管理手段，规范化、科技化、效率化管理，为全面完成各项交通运输事业工作保驾护航。

参考文献：

[1]庄培燕，赵奎修.我国交通运输事业单位的财务管理策略探讨[J].财经界，2013（8）：69-70.

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1. 将第七条修改为：“在中国境内设立企业经营国际船舶业务，或者中国企业法人经营国际船舶业务，应当有固定的营业场所和必要的营业设施，其高级业务管理人员中至少应当有2人具有3年以上从事国际海上运输经营活动的经历。

从事国际船舶业务的企业应当在开业后30日内持营业场所证明文件和有关人员资历证明文件向交通运输部备案。

从事国际船舶业务的企业变更企业信息或者不再从事国际船舶经营活动的，应当在信息变更或者停止经营活动的15日内，向交通运输部备案。”

2. 将第九条修改为：“国际船舶管理经营者在中国境内的分支机构经营相关业务的，应当符合《海运条例》第九条的规定，并按照《海运条例》第十条和本实施细则第八条的规定进行登记。登记申请材料应当包括：

（1）申请书；

（2）可行性分析报告；

（3）母公司的商业登记文件；

（4）母公司的《国际海运辅助业经营资格登记证》副本；

（5）母公司确定该分支机构经营范围确认文件；

（6）营业场所的证明文件；

（7）《海运条例》第九条规定的人员的从业资历或者资格的证明文件。”

3. 删去第二十一条第一款中的“国际船舶经营者”。

4. 将第三十条修改为：“国际班轮运输经营者委托人接受订舱、代签提单、代收运费等项业务的，委托的人应当是依法成立的国际船舶经营者。”

5. 删去第三十三条。

6. 将第四十二条改为第四十一条，并修改为：“设立外商投资企业经营国际船舶业务，应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门向交通运输部提交符合本实施细则第七条第一款规定条件的申请材料。有关省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门收到完整齐备的上述材料后，应当于10个工作日内将有关材料及意见转报交通运输部。

交通运输部应当自收到转报的上述材料和意见之日起30个工作日内，按照本实施细则第七条第一款的规定进行审核，作出批准或者不予批准的决定。决定批准的，发给批准文件；不予批准的，应当书面通知申请人并告知理由。

获得批准的申请人应当持交通运输部批准文件，按照国家有关外商投资企业的法律、法规的要求到有关部门办理相应的设立外商投资企业的审批手续。取得相应的批准文件后，到交通运输部领取《国际船舶经营资格登记证书》。”

7. 删去第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条。

8. 将第六十三条改为第五十八条，并修改为：“班轮公会协议、运营协议和运价协议、国际船舶经营者未按规定向交通运输部备案的，由交通运输部依照《海运条例》第四十五条的规定，对本实施细则第七条、第三十二条规定的备案人实施处罚。班轮公会不按规定报备的，可对其公会成员予以处罚。”

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【关键词】腹腔镜；输卵管造口术；输卵管端端吻合术；舒管通络胶囊

输卵管阻塞是女性不孕症最常见的原因,据文献报道,66．7%的不孕症是因输卵管阻塞所致[1]。我院应用腹腔镜分离盆腔内粘连并行输卵管造口术、输卵管端端吻合术,联合中药舒管通络胶囊。治疗取得了满意的疗效,现报告如下。

1 资料与方法

1．1 一般资料 我院妇科于2004年7月至2007年5月共收治输卵管阻塞性不孕症患者172例,均经子宫输卵管造影(HSG),证实输卵管阻塞。年龄21~37岁,其中原发不孕症70例,继发不孕症102例,有盆腔炎史者137例,HSG提示输卵管积水47例,输卵管妊娠术后28例,其中切除一侧输卵管者17例。

1．2 治疗方法

经HSG证实有输卵管阻塞后,于月经干净后服用舒管通络胶囊,经来时停服。服用三个月后,在正常月经干净后3~7 d,术前禁性生活,术前白带常规三大常规及凝血功能检查正常，术前阴道准备两次并肥皂水清洁灌肠后，行腹腔镜下盆腔粘连分粘术，如为远端阻塞，则行输卵管造口术。如为近端阻塞，则行输卵管端端吻合术。术中最重要的是松解附件周围所有粘连，使输卵管能自由移动2。行输卵管造口术时将输卵管伞端行“十”字切开后，用4/0可吸收线缝合4针，将完好的伞端暴露出来。行输卵管端端吻合术时，确定阻塞部位后，剪除阻塞处，应用硬膜外导管作支架，端端对合后，用4/0可吸收线分4针缝合输卵管浆膜层吻合输卵管，注意防止输卵管扭曲，间断缝合输卵管浆膜层后，拨出硬膜外导管。术中常规用美蓝液行双侧输卵管通液术证实输卵管通畅。术后常规给予抗生素治疗三天。给予舒管通络胶囊治疗三个月(经期停用)。治疗三个月后根据基础体温、B超监测排卵情况，指导妊娠。所有患者均长期随访。

2 结果

所有患者术中均用美蓝液行输卵管通液示均复通。其中17例行一侧输卵管切除术的患者另一侧输卵管均通畅。172例患者中，全部随访，随访最长时间28个月,已有98例妊娠，受孕率57．0%。

3 讨论

输卵管阻塞是女性不孕症最常见的原因，对于输卵管远端阻塞特别是积水患者，以往运用输卵管通液术治疗，疗效并不确切。对于近端阻塞的患者，往往放弃了治疗，近几年运用腹腔镜治疗，以输卵管造口及端端吻合的方式使输卵管复通。术中充分分离盆腔内的粘连，使两侧输卵管能自由移动，卵巢不受粘连带包裹，使输卵管能顺利拾捡卵子，为受孕作好充分准备，手术取得了很好的疗效。本治疗方法在运用腹腔镜治疗的同时，术前术后给予舒管通络胶囊治疗，受孕率达57．0%。舒管通络胶囊是我院省级名中医蔡聪运用近30年来的临床经验，在药物筛选基础上，采用中药多功能外循环真空提取器，全成份提取药物有效成份，精制出纯中药制剂“舒管通络胶囊”[3]，具有化瘀血，消痈肿，通经络,软化松解粘连作用。术前用舒管通络胶囊治疗3个月，为手术作好了充分的准备，提高了手术的成功率。术后用药进一步治疗，可防止术后再次出现粘连梗阻，能提高受孕率。两种方法结合运用，治疗输卵管阻塞性不孕症患者取得了很好的疗效。

参考文献

1 乐杰．妇产科学．人民卫生出版社，2004:354.

2 朱兰，郎景和，辛峰，等．会阴子宫内膜异位症的临床分析．中华妇产科杂志，2002，37:80-81.

3 姜祥丽，张勤.不孕症患者盆腔病变的腹腔镜诊治，中国实用妇科与产科杂志，2000，16(10):626-627.

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关键词：居民；出行；安全；管理

城市交通发展也正面临着关键选择，需要进一步加强调控城市交通现状、避免交叉管理和无人管理的问题。对于国家道路交通管理部门来说，既要履行好道路交通运输安全管理职责，又要构建道路交通安全管理长效机制，完善道路交通安全监督管理体系。配备相应道路交通管理人员，解决各道路交通运输企业当前道路交通运输安全机构虚设问题，做好道路交通运输安全工作的首要条件和基础。

现在市区道路建设速度已经跟不上日益增长的交通需求，城市主要道路和交通节点已经出现交通拥堵现象，并有逐步扩散的趋势，市区停车难的问题也日益突出。各大城市的车辆出行交通尤其是在市中心发展停车场方便车主找停车位，这样就能使车主时少花时间缓解道路交通压力。道路交通拥堵问题已成为全社会经济发展的“瓶颈”，作为交通部门要明确，建设城区停车场，对所建的汽车停车场管理水平要到位。在城市小区建设中减少地面停车，开放商要开发小区地下停车场和立体停车场。在市中心停车场，管理部门要引入智能化停车管理系统，提示司机停车地点和车位数量，提高车位的利用率。既能方便出行者，在停车位供给充足的条件下，利用价格杠杆机制等手段缓解供需矛盾。这种安全意识一方面来自教育，政府及各级交通管理部门在制定和执行各项交通安全管理的方针、政策、文件的同时，提出对道路运输企业安全生产条件和要求。我们要落实安全监督和生产经营制度健全、措施具到位，健全运输安全生产管理责任体系。道路交通运输的职工要有安全意识。干部要把握职工的思想动态，全方位和有针对性地开展安全教育。每时每刻对职工灌输安全思想。我们现在的交通运输安全生产的会议和监督检查，在一定程度上流于形式。通过开展交通安全教育日的活动，抓好安全文件的学习给员工灌输事事想安全，人人为安全的观念，营造一种安全工作的良好氛围。另一方面来自职工自身的素质。职工自身应明白其工作关系到人民生命和国家财产安全，要对道路交通运输安全负责，为此牢固树立"安全第一"的思想。

交通管理部门单位安全生产职责。道路交通运输干部职工要业务精通，技术娴熟。道路交通运输管理部门是一个调控部门。行政管理人员，在安全管理上同样具有执法权。它要求每位职工拥有一定的科学文化知识，积累丰富的工作经验，在工作中杜绝不懂装懂。如果没有扎实的业务技术，在工作中易产生紧张情绪，从而导致业务差错，严重的酿成事故。道路交通运输职工要有严谨的工作作风。作风稀拉必将导致思想松懈、情绪厌倦、麻痹心理等等，这些都将对安全构成威胁。

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[关键词] 交通运输；经济；现状；对策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 069

[中图分类号] F512.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）17- 0112- 02

交通运输经济是我国经济发展的重要组成部分，是国民经济发展的基础和先决条件，在一定程度上决定着国民经济的发展。如果交通运输经济发展总体落后于国民经济发展，其对国民经济发展就具有制约作用；如果交通运输经济发展快于国民经济发展，就会对国民经济发展起到促进作用。从我国目前交通运输经济发展的整体水平来看，其对国民经济发展已经起到了制约阻碍的作用。因此，本文对我国交通运输经济的现状进行分析，并进一步提出问题的解决对策。

1 交通运输经济发展现状

1.1 交通运输经济发展滞后

目前，我国交通运输经济发展滞后于国民经济的问题非常突出。改革开放以来，我国经济取得了巨大进步，不论是企业经营规模还是人民生活水平都得到了大幅度提高。但是，我国交通运输经济却始终没能跟上国民经济发展速度，存在道路交通网设计不科学、运力规模不足、运输基础设施落后、交通管理水平欠缺的问题，直接造成了我国交通运输经济发展远远落后于欧美发达国家。与此同时，我国的人口分布不均，东部地区人口密集，城市集中，虽然交通运输网的密度和使用量远远高于发达国家，但仍然面临着巨大的运输压力。

1.2 缺乏资金投入

交通运输压力大，就意味着要兴建更多的道路，然而资金不足是制约交通运输发展的主要原因。首先，在新的历史阶段，我国社会经济快速发展，各类经济活动市场竞争激烈，从而导致建设材料等物资价格大幅上涨，人力资源紧缺，同时费用也逐年增加。受各种因素共同影响，交通运输建设在资金投入方面相对有限。其次，各个地区经济发展不平衡，是导致各地交通运输资金投入差异较大的主要原因，各个地区交通运输建设状况参差不齐。虽然我国交通部门对交通运输建设已经投入大量资金，但是同国民经济发展水平相比还是远远不够的。

1.3 交通运输网设计不合理

交通运输发展情况对地区经济发展和社会稳定具有重要的影响。当前我国交通运输建设中存在的普遍问题就是交通运输网设计不合理。当代社会，经济快速发展，无论是企业的生产需求还是人们的日常生活需求，都和城市的交通运输网络息息相关。但是从目前我国城市交通运输网络来看，很多一线、二线城市都存在严重的交通拥堵情况，严重影响了物流运输的速度，影响了企业的生产经营和人们的工作与生活，限制了城市经济发展的脚步。

1.4 交通运输缺乏个性化服务

随着国民经济的增长，人们的生活水平不断提高，人们更加关注生活的质量，对交通运输工具及交通运输服务也提出了新的要求。但是受到资金和成本控制等因素的影响，交通运输基础设施落后，交通运输行业管理人员文化水平和个人素质不高，导致我国交通运输行业在服务管理方面存在很大的漏洞，无法满足消费者的个性化需求，加剧了交通运输行业内部服务同质化的趋势，导致交通运输行业的经济效益下降。

1.5 安全保障不足，管理体制落后

交通运输的安全问题始终是危害社会和人身安全的隐患。受到经营管理方面的影响，铁路、公路交通事故频发，在很大程度上降低了消费者购买服务的信心，从而影响交通运输经济的发展。然而事故的责任并非全部来自当事人，也有部分原因来自交通运输管理的松懈。我国交通运输管理人员的整体素质较低，交通运输管理体制落后，无法完全适应市场经济体制发展。所以，为了保证交通运输经济能够跟上国民经济发展的总体水平，必须加快交通管理体制的改革。

2 交通运输经济发展的对策

2.1 明确交通运输经济发展的目标

要想有效促进交通运输经济的发展，首先需要切实实现合理的统筹规划，明确交通运输经济发展的目标，并通过科学政策的指引，完善机制的管理以及丰富经验的优化来实现交通运输经济的发展。

2.2 加大交通运输的投资力度

交通运输建设及管理需要投入大量资金，所以，资金始终是制约交通运输经济发展的主要因素。对此，政府需要重视交通运输管理，加大资金的投入力度，同时，广泛吸收社会投资和国外投资，扩大交通运输建设的资金来源，实现资源的有效利用。

2.3 控制行业成本

资金是限制我国交通运输经济发展的主要原因，交通运输经济要实现可持续发展，成本控制是关键。首先，需要强化交通运输行业的成本控制能力，各个相关行业也必须投入到成本控制当中。所以，交通运输经济的发展需要建立以成本控制为目标的财务管理和联动机制。企业财务管理部门就是成本控制中心，通过对建设资金的分配、预算、效益等进行评价，全面实施成本管理，最终实现交通运输经济的全面发展。

2.4 适度开展个性化服务

交通运输经济同样处在消费领域，消费者在消费过程中希望享受到同消费价格相等的服务。所以，交通运输经济发展要朝着个性化的方向发展，力消费者提供更加舒适的服务，满足消费者的个性化需求。但是，服务的水准还要掌握好适度原则，因为我国现阶段交通运输经济还处于发展阶段，没有大规模实现个性化服务的条件。

主要参考文献

[1]赵娟，周健，武丽.对部级交通运输经济运行分析工作的认识与思考[J].交通世界：运输车辆，2012（7） .

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关键词：空中交通管理；机场管理；衔接性；航空安全性

由机在运行安全、效率等方面相较于其他交通运输方式有着明显的优势，随着我国人民生活水平的提高和国民经济的飞速发展，飞机成为了现在企业或者个人出行选择的主要出行方式。自然伴随着近年来航空运输业得到了高速的发展，同时由于我国大部分地区取消了设置民航局，机场转由地方进行管理设置了12家机场集团，导致了许多问题的出现，比如空中排队、飞行冲突等问题，如何处理好空中交通管理与机场管理的有机衔接是当前各机场集团和空中交通管理部门需要共同关注的问题。

1空中交通管理和机场管理的介绍

（一）当前空中交通管理的现状

空中交通管理作为一个非常复杂的系统工程，它就是系统管理整个飞行过程中所涉及的所有对象，经过40多年的应用和发展其相应的管控系统即为现代自动空中交通管理系统，它主要包括空中交通管制系统、空中交通流量管制系统、空域管制系统以及机场管控系统。现代自动空中交通管理系统的主要任务包括以下几个方面：第一，保证飞机的整个飞行过程中严格按指令飞行，能够随时受地面塔台指挥调度和管制指令；第二，有效地利用空域，尽量维护空中交通安全、保证空中交通秩序；第三，确保导航勤务的准确性和安全性，提供有效消息和情报比如进入空域的飞机的有关数据和代号或者迷航遇险飞机的具体情报，保障飞行安全。

（二）当前机场管理的现状

文章主要讨论的"机场管理"同中国12家机场集团经营业务中的"机场管理"含义是有所区别的，它主要包括机场运行监控、航站楼监控、空中交通管理、机场建设等几个方面，其中机场运行监控主要是合理调度停机坪上的飞机、机场范围内的车辆和人员等；航站楼监控主要负责票务办理、旅客候机、转机及上下级、旅客行李处理以及飞机停靠处理；空中交通管理主要是负责收发相关讯息，合理调度进入空管区域的飞机；机场建设就主要负责完善机场的基础设施，增强机场的航空运营能力。由于机场管理的改制，机场集团的成立，民航局的取消，以及航空事业的飞速发展，在机场管理方面出现了一系列问题亟待解决，具体体现以下几个方面：

（1）属地化管理造成了机场管理工作的混乱

自从2004年以来国家取消了全国大部分地区的民航局，机场交由地方政府实施属地化直接管理，在我国航空运输的飞速发展的，我国各大机场集团也面临着经大量亏损的窘境。这不仅影响了企业针对相关问题有效的改革和调整，也影响了外资对于中国航空业的投资信心，目前空中交通管理和机场管理缺乏有效的沟通机制，经常出现航道拥挤和排队现象，航空运输业的运营方面出现了短时间的混乱情况。

（2）属地化管理影响了航空设备的更新换代进度

自从实施机场属地化管理滞后，地方政府不仅要关注地方经济增长的问题，还要考虑机场管理的资金问题。在当前航空业普遍亏损的情况下，难以有充足的资金来对设备更新换代，不仅流失了大量乘客，而且降低了飞行安全性。

（3）属地化管理导致了大量从事航空运输服务的工作人员失业

为了尽快解决航空业的亏损窘境，地方政府对大部分机场裁撤和重组，由于航空业是一个复杂的系统产业，它涉及服务、交通、安全等行业。机场的裁撤也会导致大量从业人员下岗，也会影响地区的稳定性。

2空中交通管理与机场管理的衔接

空中交通管理系统主要包括空中交通管制系统和空中交通流量系统。空中交通管制系统利用雷达和GPS等设备来确定管控区域内的飞机飞行速度、航向等交通信息，把相关信息及时提供给飞行员和地面控制系统（塔台），为安全飞行服务。空中交通流量系统确定每个航空段的飞行数量，预防排队和飞行冲突，及时处理管控空域内的拥堵情况。把以上两个系统进行有效结合利用，及时采集数据，为飞行员和塔台工作人员及时提供信息，维护飞行安全性和保证飞行秩序，并预防飞机事故的发生。

3结语

在航空运输业的飞速发展过程中，机场管理仍旧存在一些问题，未来需要不断的努力和改善，与空中交通管理系统做到紧密衔接，保证我国的机场管理工作和空中交通管理工作顺应时展的要求，为我国经济发展做出贡献。

参考文献：

[1]孙维佳.机场管理模式探索:首都机场《机场管理手册》编写经验[J].中国民用航空，2007，8(11):58-59.

[2]王来军,孙晓玲.空中交通管理与机场管理的衔接性[J].长安大学学报(社会科学版)，2008，12(04):30-33，40.

[3]张越,胡华清.区域机场整合:机场业的发展战略和趋势[J].综合运输，2006，28(5):25-30.