森林防火的起因范文

导语：如何才能写好一篇森林防火的起因，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1 风对森林防火的影响

风是由于太阳辐射地面因地被物不一致造成温度不均，产生水平气压梯度而引起的空气移动。风对林火的发生发展影响很大，是重要的气候因子。由于风的存在，引起温度、水分状况的改变，加速水分蒸发，使可燃物干燥；同时，风能加速空气流动，使氧气的供应充分，使燃烧加强。防火期，风大草木干，风不但能降低林内的湿度，而且能提高火险等级。风能加强火场的热辐射，引起新的火灾，可使小火迅速扩展为大火。森林火灾扑灭以后，由于有隐火存在，有风还可能产生复燃火。风可以促进空气交换，提高森林的燃烧性。大风还可以促使地表火转为树冠火。风力过大使树木蒸腾作用过强，失水过多，影响正常光合作用产生萎蔫，甚至干枯死亡。在风速达lOm以上时，引起林木风倒风折，增加森林里的可燃物数量。风向和风速影响火蔓延方向和速度。因此无论是野火的控制，还是计划火烧，风的因子应是首要注意的，因为风与森林防火的关系是十分密切的（见表）。

2 温度对森林防火的影响

大气的温度是由太阳直接短波辐射和地面长波辐射决定的，对森林火灾影响很明显，是森林可燃物的燃烧性及火蔓延的重要因子。高温高热的天气，可以提高森林燃烧物的温度，增加发生火灾的机率；冷天可以降低森林燃烧物的温度，减少发生森林火灾的可能性。大气温度的高低，直接影响林内温度的变化。白天和夜晚温度变化，相对湿度也随之变化。白天温度比夜晚高，林内相对湿度低，比夜晚较易发生森林火灾，火灾传播也快。据有关资料的记载，东北林区，月平均-100C时，不发生森林火灾；-10℃～0℃时，可能发生森林火灾；O℃～lO℃时，发生森林火灾次数最多，火险等级也最高；ll℃～15℃时，森林火灾次数又逐渐减少，损失也减少；20℃以上因树木绿叶满枝一般不发生森林火灾。据有关森林火灾统计数据分析，76%的火灾集中发生在10时～16时；早晚发生的火灾次数仅占1%;夜晚和凌晨温度低，相对湿度大，树木杂草地被物上布满露珠，不易发生森林火灾，即使发生火灾传播速度也较慢，容易扑灭。温度是森林可燃物条件的指示者，是火险等级预报中一项重要因子。

3 湿度对森林火灾的影响

湿度通常是指相对湿度，指大气中水蒸汽饱和程度的百分比。一天之中早晚相对湿度大；白天受日光照射，空气中水分被蒸发掉，相对湿度小。有林地比空地相对湿度大，林内湿度比林外湿度大。这是因为树木有贮水和蒸发作用，树木利用根系吸收地下水，通过叶片气孔蒸腾。相对湿度直接影响森林火灾的发生和发展。当相对湿度低时可燃烧物质中水分蒸发快，森林起火可能性就大；反之，森林起火可能性就小些。很早以前就有人用相对湿度这一气候指标来预报火灾的发生。通常，相对湿度在75010以上时不会发生火灾；550/0～75%可能发生火灾；小于55%容易发生火灾；小于30%可能发生特大火灾。如果久旱无雨，林内湿度大，林外湿度小，在风的作用下，森林内相对湿度为75%也可能发生火灾。

4 降水对森林防火的影响

降水能直接影响森林可燃物湿度的变化。有水可以使森林、杂草、地被物失去燃烧性，即使是防火紧张期，如果经常下雨也会减少森林起火的危险性。因为雨水浸湿地面，枯枝落叶层饱含水分，活地被物、杂草、灌木、树木的枝叶挂满了雨滴，可燃烧物质内部水分过大，林内相对湿度增大。因此，就不易起火，有火灾也不易传播。降水能消除火灾危险和帮助消灭森林火灾，因为雨水能降低温度，火势逐渐减弱，直至完全停止燃烧，熄灭火灾。降水量多的季节，即使温度很高，也不会发生火灾。干旱少雨的季节火灾危险性大。黑龙江省森林火灾集中在春、秋两季，就是因为春、秋风大干旱少雨；夏季多是雨季，森林一般很少发生火灾；冬季因白雪覆盖，也很少发生火灾。

5 综合气候因子对森林火灾的预报

根据某一地区无雨期间的空气饱和差、气温及降水量的综合影响，预测森林的燃烧性，并确定相应的综合指标，判断火灾危险等级。

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一、森林火灾预防

1、明确职责。各分场应按照各自所辖山林区域，划分森林防火责任区，确定森林防火责任人，签订森林防火责任状和落实承包责任制。

2、加强防火宣传力度。各分场要认真分析面临的防火形势，利用各种媒体，进行防火宣传。在主要进山路口醒目处张贴永久性防火标语，书写防火专栏。

3、加强野外火源管理。各分场对当地野外用火趋势要做到心中有数，对当地的防火重点地段安排专人严防死守，不留死角。督查小组要不定期进行野外巡查督导，设岗守卡，做到见烟就查、违章就纠、见火就抓，要求各地严格按《区域森林防火令》执行，确保消除火灾隐患。

二、森林火灾报告程序

1、一旦发生森林火警火灾，一律按行政区域管辖范围实行分场场长和蹲点领导负责制，立即向场当天防火值班人员报告火情，并及时组织本场人员投入扑救。特别是该分场蹲点领导要及时靠前指挥。坚决实施“打早、打小、打了”，把火灾消灭在初发状态。

2、场防火值班人员接到火警、火灾情况报告后，应立即向当天带班领导及主要领导报告，并与火灾发生地保持联系，密切注视火情趋势。

三、扑救火灾措施

1、组织领导。成立督查工作组，负责本场督查工作。你①一般森林火灾由场主要领导火场直接指挥；②较大森林火灾（火场面积150亩以上），由县防火指挥部统一指挥。

2、扑救队伍。根据全场现有的扑火队伍情况分三个梯队做好扑救工作。分别是：①第一梯队由火灾发生地各分场干部、职工、护林员、护点员组成；②第二梯队由场联防队12名队员组成③第三梯队由林场全体干部、职工组成。

四、严格预防和扑火纪律

1、加强防火值班制度。各分场每天必须确保两名人员在岗，实行24小时值班；总场每天保证四名人员昼夜值班。值班人员做到坚守电话，在本辖区内进行巡逻、守卡，一旦发生火情及时向上级报告。值班人员如有和擅自离岗者，造成森林火灾事故的，追究单位主要领导、蹲点领导和当事人的行政责任及经济处罚。

2、严格履行请销假制度。在防火工作进入戒备状态，原则上任何人不得请假。确因特殊情况需请假的，分场一般干部一天（含）以下，向蹲点领导请假，一天以上向书记或场长请假；分场书记、分场长、机关干部、联防队员向书记或场长请假；党政其他领导向书记请假。所有请假人员一定要说明去向及联系方式。

3、确保通信畅通。在防火期内，所有人员要确保24小时手机开通，不得以任何理由或借口不开机。否则，造成后果，一律自负。

4、明确扑火对象。全场干部、职工人人防火有责任，扑火有义务。一旦发生火灾，必须服从所在单位的统一调配，积极参加扑火，全场18-50周岁的男性公民，因病伤残除外，其余都是义务扑火员，借故不参加、擅离火场者，第一次罚款壹佰元并在全场通报批评，两次以上（含两次）给予辞退。

五、其它事项

1、扑火工具的储备。根据森林火灾多发地和扑火力量的部署。总场备有风力灭火机、拖把、砍刀、水枪等灭火机具及防火服，配备专人保管，在使用时，应登记好，并在扑火结束后，统一检修归库。

2、后勤保障。森林火灾发生后，对参加扑火人员保证交通工具畅通，配备好电筒和食品供应。

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关键词 野外用火；森林火灾；现状；问题；对策；陕西宁陕

中图分类号 S762.3+3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）01-0237-01

宁陕县位于陕西南部，辖14个乡镇，98个行政村，360个村民小组，总人口7.4万人，有林地面积29.87万hm2，森林覆盖率90.2%，分别是全省、全国的3倍和6倍。有国家Ⅰ级保护动物18种、Ⅱ级保护动物24种，现已被国家确定为全国生态示范县。因此，做好野外用火管理工作意义重大。

1 宁陕县林区野外用火现状

近年来，随着西汉高速公路的运行以及宁陕县旅游产业的快速发展，林区休闲度假的人员逐渐增多，加之该县山大人稀、农民居住分散，上坟烧纸、烧香等不良习俗屡禁不止，在林区形成旅游用火、农户用火、祭奠用火、生产生活用火共同存在的用火格局，导致野外火点频发，控制难度加大。一是宁陕县属亚热带山地气候，森林茂密，地形复杂，山中隐藏着许多奇花异木和珍禽异兽，吸引着八方游客。游客吸烟、野炊、举行篝火晚会等，成为林区火灾的重大隐患。二是宁陕县山大沟深，农民靠山吃山，过去毁林开荒种地的旧习难以根除。如今通过实施退耕还林工程，农民得到了实惠，思想观念有了转变，但滥烧现象仍时有发生，特别是在每年秋收春种季节。三是该县很多坟墓埋在林地之中，在春节、元宵、清明期间，烧香、烧纸、放鞭炮引发林火频发。四是林区内采矿、挖药、砍柴、偷猎、割漆等人员较多，其吃住在林区，做饭、取暖用火，对森林资源构成较大威胁，火灾隐患大。

2 存在的问题

一是大多数景点是个体承包经营，既没有制定防火预案，也没有防火设施，更没有指派专人负责安全用火，也没有成立突击扑火队。二是林区边缘群众大多数以种地、采药为主要经济收入来源，经济发展相对落后，他们对生产生活用火随意性大，而且少数村民思想麻痹，判断能力差又过于自信，没有采取任何防护措施就点火，一旦刮大风，火借风势很容易从地边迅速蔓延到山上，引起火灾。如2011年2月，四亩地出现了3起因烧地边而引发的林火，相关责任人受到了处罚。三是西汉高速公路运营后，车辆多、人口流量大，公路两侧易燃物多，发生火灾的可能性较大。四是运行机制和管理模式还不完善，需要进一步规范和提高。五是扑火队伍单一，扑火人员待遇低，工作缺乏积极性，灭火演练少，整体战斗力不强。六是火灾测报手段落后，科技含量低，不能全方位地进行林火监控。

3 对策

3.1 夯实责任

成立党政主要领导任组长和森林公安分局局长任副组长的工作领导小组，长期开展野外用火管理工作。层层签订目标责任书，不漏镇、不漏村、不漏组，再将工作任务分解到各单位、旅游景点、高速公路服务站，由单位负责人抓落实，不漏户、不漏人[1]。

3.2 加大宣传

加大宣传力度，各镇、村通过书写宣传标语、发放宣传资料等多种形式进行防火宣传，积极开展野外禁火宣传进旅游景点、进高速公路服务站、进机关学校、进农家、进厂矿企业等活动。增强群众野外用火意识和法制观念，营造良好的安全用火氛围。

3.3 完善机制

各乡镇人民政府要规范生产用火，建立用火申报、监烧制度。各村组要制定野外用火管理制度，把“见烟就查、见火就罚”写进村规民约，领导干部、护林人员不要光在会上喊，要深入实地进行调查。并建立举报制度，对举报者给予奖励，对纵火者进行打击、重罚。

3.4 加强巡查

各护林员要认真履行职责，加强巡护，有效制止一切野外用火；各单位要定期组织群众清理交通要道两旁、输电线路两侧的枯枝落叶[2]；县防火指挥部、森林公安要在重要时段对重点地段进行不定期防火检查，并对各单位、景点、村组野外用火管理进行督查，严格落实责任追究制度，对工作不力的单位和责任人采取停业整顿、通报等措施进行严肃处理[3]。

3.5 建设扑火队伍

消防人员没有扑火方面的专业知识是打不了胜仗的。因此，每个村组必须组建一支不少于20人的义务扑火队，与现有的半专业消防队伍结合起来，加强培训和实战演练，提高扑火技能，增强战斗力。

3.6 监测预警

要充分利用城关、皇冠2个防火望塔，对野外用火进行全方位的监测。各防火单位要继续坚持24 h值班制度，负责信息传递，一旦发生火情，迅速上报[4]。

4 参考文献

[1] 张慧娟.浅析新时期长安森林防火工作现状与对策[J].陕西林业，2007（6）：19.

[2] 王敏，陈亮，邵建斌.牛背梁自然保护区森林防火工作现状及对策建议[J].陕西林业，2008（3）：24.

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一、上半年总结评估

（一）基本情况

2013年上半年我街道未发生自然灾害、公共卫生和社会安全事件，无安全生产伤亡事故，无突发性食品安全事故，无消防安全事故。

1、安全生产和重大事故

2013年2月16日中信实业内一出租区域发生火灾事故，没有人员伤亡。为深刻吸取“2.16”开关厂火灾事故教训，街道安委会召集14个集中出租区域负责人、属地社区主任、安全员以及消防大队、两个派出所、城管、安监等部门负责人，召开专题会议进行动员部署，下发整治方案，明确工作目标任务、实施步骤和牵头责任单位。同时，街道组织召开专项整治推进会。针对出租区重大消防隐患问题，安委办专门协调公安、消防等部门召开了现场协调会，推进整治落实，目前，各区域整改推进情况良好。

2、防汛工作

共发生居民受淹2起，分别是：5月16日16：45，桃源社区上蒋巷29至37号，共9户人家受淹。原因是进行轨道建设过程中，造成梁溪路北侧雨水管道堵塞。解决方法：轨道办孙经理组织区市政工程公司人员进行路面障碍物清理及管道清淤。目前已经清除路面障碍物并且已经摸清楚具体堵塞方位，等水位下降、管道压力减小后，组织人员下去进行管道清淤。5月16日17：30，荣巷社区荣巷东浜有6住户受淹。原因是城司进行荣巷老街改造时，老百姓住宅周围雨污管道没有与梁清路上的污水总管道线沟通。解决方法：①临时措施加两台2吋水泵进行排水。②城司承诺，下周将受淹住户雨污管道与梁清路上的污水总管道线沟通。

3、森林防火

共发生6起山林火灾，过火总面积为102平方米。其中3起事件的起因是在清明节期间上坟烧纸所致，另3起是上山吸烟乱扔烟头所致，6起事情均未有人员及财产损失。分析火灾原因主要还是上山人员防火意识不强，加之清明期间林间枯枝残叶较多，天气干燥极易引发山火。所以在清明节重要期间需要加强山林防火的宣传力度，进一步提高全民防火意识。

4、防疫

今春全国发生人感染H7N9禽流感疫情，农办召开疫情紧急排查会议，要求各社区重点针对农贸市场及活禽交易市场开展排查，重点排查家禽有无批量死亡、突发死亡、临床症状异常等情况。边检查、边登记，不漏过一个养殖场户、不遗留一个死角盲点，活禽填埋处理鸡75只、鸭5只。街道社区服务卫生中心成立防控领导小组、储备应急物资、开设发热门诊、加强医务人员的培训、加强社区宣传等各项防控工作。禽流感事件发生至今，街道很好的完成了疫情排查、处理等一系列工作，街道范围内未发生一例人感染禽流感病例。

5、卫生应急

上半年辖区内某幼儿园发生手足口病聚集性病例2起，某小学发生腮腺炎聚集性病例一起。荣巷街道社区卫生服务中心接到以上传染病病例报告后，第一时间向中心领导、街道分管领导、卫生局相关部门汇报。迅速启动应急方案，组织医务人员对发病学生进行流行病学调查、指导学校及家庭的日常消毒、指导并督促学校卫生老师加强晨检，对患病学生采取居家隔离措施，要求严格执行管理制度。对发生腮腺炎的学校学生采取应急接种麻风腮疫苗，共免费为393名学生接种了麻风腮疫苗，起到了应急预防的效果。

（二）主要特点

1、强化领导，完善预案，应急管理机制进一步健全。

我们在应急管理体制建设过程中，始终坚持“三个结合”原则，即夯实基础工作与注重创新创特相结合，强化危机意识与提高处置能力相结合，加强日常管理与完善体制机制相结合的原则。一是健全机构。成立了街道应急管理工作领导小组，调整充实了街道突发事件处置指挥部和应急救援队伍，各社区、各单位均成立了相应的突发事件处置工作小组，并在民兵巡防队的基础上建立了应急救援小组。二是完善应急预案。目前街道制定了《市区荣巷街道突发事件总体应急预案》1个，专项应急预案10个，部门应急预案2个，社区总体应急预案8个。三是完善机制。建立社区、企业联动机制，形成沟通协作、密切配合、合作联动的工作合力。

2、强化投入，健全体系，应急管理基础进一步加强。

加大资金投入力度，为街道和社区配备必要的紧急救援避险物资和装备，是基层应急管理工作的物质基础。一是抓好应急救援队伍建设。不断充实完善各种应急救援队伍人员，配齐装备，目前，全街道应急管理和应急处置救援人员共129人，应急咨询专家4人。二是抓好应急物资储备体系建设。进一步优化储备布局和方式，合理确定储备品种和规模，实行动态管理，保证及时补充和更新。全面推进社区储备体系建设，加强指导，提高街道整体应急保障水平。三是抓好应急指挥平台建设。进一步整合现有资源，形成互联互通、覆盖辖区的突发事件信息系统。

3、强化培训，广泛宣传，应急管理意识进一步深化。

应急管理责任重大、涉及面广，街道从增强应急队伍素质入手，着力提升全员应急管理意识和水平。一是致力于建设一支过硬的应急管理和处置队伍，积极开展各类应急业务培训，不断提高队伍素质和水平，为应急预案的执行和应急处置打牢良好的基础。二是全面开展应急管理宣传，街道宣传科、妇联、团工委和各社区充分利用黑板报、宣传栏、宣传标语等形式进行全方位、多渠道的宣传，在街道上下营造氛围，普及应急管理法律法规和应急知识，着力提高居民避险自救意识。

4、强化创新，有效整合，民防应急能力进一步增强。

今年以来街道根据当前应急管理工作的新形式，在上级的指导下，将民防工作和应急管理工作创新整合，不断开拓应急管理工作新途径。一是健全民防组织。在荣巷社区建立了社区民防工作站，实行机构兼设、人员兼职，由社区党委书记兼民防工作站站长，社居委主任兼副站长，下设组织疏散组、宣传教育组、维护保障组、医疗救护组、消防救灾组等6个工作小组。二是细化工作职责。根据市、区下发的社区民防规范化建设工作标准，明确工作站主要职能是承担社区民防知识宣传和民防技能培训，制定民防应急救援方案，负责人防设施维护，建立应急救援分队，战时负责社区人员防空疏散工作。三是配置专用器材。根据上级要求，结合自身实际，建立器材室，添置了指挥通信、消防、卫生、供电、供水等应急器材，明确专人负责。同时，为部分居民配备民防应急包，组织志愿者对居民进行器材使用培训。四是完善工作制度。根据实际，制定了民防工作计划制度、宣传教育制度、训练演练制度、请示报告制度和装备管理使用制度，将社区民防工作与应急管理工作有机结合。

5、强化责任，突出重点，应急管理措施进一步落实。

应急管理工作千头万绪，街道立足自身特点，着力抓好责任落实、应急演练、信息预防等工作重点，扎实有效地开展应急管理工作。一是落实责任，确保应急管理各项措施落到实处，实行统一调度、责任分解的管理办法，充分调动各社区、各职能部门的积极性，在集中力量突出抓好重点隐患治理和突发事件应急处置的同时，将责任落实到单位、到人，做到既分工又协作。二是经常性开展应急救援演练，形成“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的运作机制，通过开展演练，发现问题、总结经验、不断完善预案的内容和操作步骤。针对街道是森林火灾的多发区域，重点开展了《荣巷街道森林火灾应急专项预案》的演练，近年来街道范围内发生森林火警多起，但过火面积一般都在300平方米以下，可以说是预案的演练和完善起到了关键作用。三是注重预防，及时搜集和上报信息，扎实抓好值班备勤。各社区信息员充分发挥作用，及时发现各类突发事件苗头，定期组织隐患排查，严格按照值班巡查制度落实轮流值班和重点时期、重点部位巡查。

（三）应对工作总结评估

今年以来，街道应急工作总体形势平稳，无重大突发公共事件和重大事故发生。但也存在一定的问题和不足。

一是资金压力大。主要体现在各类设施到位和物资储备的资金压力越来越大。

二是护林防火任务繁重。火源管理难度大。起火原因主要是由游客吸烟、故意纵火、上坟祭扫、军队打靶、夜间用火等。而我街道森林面积大，开放景点多，客流量大，山间枯枝残叶清理不到位，一遇火种变如干柴烈火，难以控制。同时散坟、私坟周围杂草丛生也加大了火灾隐患。

三是人员配备不到位。护林员队伍年龄偏高。现在虽然有一支定编39人的护林员队伍，但是人员普遍年龄较高，最大的近65岁高龄，这些年老的同志在实际护林中很难起到主动、积极的作用。

四是“厂中厂”难以预防。企业自主租给其他企业，但是不会上报，造成信息不对称，街道很难及时检查、整治到位。

五是要加强宣传。营造各方联动的应急管理工作机制，使得各部门进一步中式应急管理工作。

（四）主要对策建议

一是加强资金投入。建强硬件设施和加大物资储备。

二是加强队伍建设。配足应急队伍，提升管理水平和运作效率。

三是继续完善预案。进一步细化各项预案，完善各项政策机制。

四是加强责任考核。加强考核，调动各方工作积极性。

五是加强教育培训。充分利用安全生产月和食品安全宣传周活动契机，督促各社区、工业园区组织开展各种内容、各种形式的安全宣传教育活动，按计划开展企业法人和安全员的培训工作，进一步增强企业主体责任落实的自觉性、有效性。

六是加大检查力度。加强组织开展集中整治，切实指导和督促企业搞好自查自改工作，街道、社区两级增大执法检查和抽查频次，重点抽查安全生产重点企业、场所和零隐患单位。

七是积极开展打非治违。以食品、消防、特种设备安全和危化品经营为重点，采取联合执法的形式，依法打击和取缔无证无照生产经营行为。