知识性经济范文

导语：如何才能写好一篇知识性经济，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】知识经济；无形资产会计；计量；特征；信息披露

知识经济，通俗地说就是“以知识为基础的经济”，知识经济是一个新兴的产业，是一个经济时代的标志，是一种新型的富有生命力的经济形态，是工业经济高度发达的产物。随着知识经济时代的到来，无形资产已成为企业的一项重要资源，拥有无形资产就掌握了获取超额收益的能力，无形资产将成为企业21世纪核心竞争力的主要源泉。无形资产作为最活跃的因子，在企业资产中的比例在快速地增长。从会计学角度来看,知识经济的最大特点是企业拥有的无形资产占全部资产的比重越来越大。会计所处的环境随着知识经济的到来已经发生了重大变化，经济的快速发展对传统的无形资产会计提出了新的挑战。传统会计核算以有形资产为核心,不确认无形资产或虽确认但低估无形资产,而在无形资产占主导的知识经济时代,若仍以有形资产的会计处理方法去套用无形资产,将会导致决策失误。如何能够在适应知识经济的条件下，对日渐增多的无形资产作出准确的确认、计量、报告对确定企业价值具有重大意义。

一、知识经济特点与无形资产概念的拓展

（一）知识经济特点

知识经济是以智能为核心的人力资源的占有、配置，以科技为主的知识的生产、分配、创新和使用的一种经济。知识经济的繁荣是直接取决于知识或有效信息的积累与利用。知识经济的基本特点主要有：（1）知识是最基本的生产要素，其他生产要素都必须靠知识来更新。（2）投资方向由有形资产转向无形资产。（3）生产方式由集中化、大型化转变为分散化和类性化。（4）国民经济可持续性发展。（5）经济文明的标志发生根本性变化。知识经济时代的标志是高速、互动、传递信息、共享知识的网络化。

（二）无形资产概念的拓展

在知识经济时代，无形资产的概念呈现日渐拓展之势。虽然有关无形资产，世界上目前尚无统一定义，各国众说纷纭，但是随着时代的进步、科学技术的发展，无形资产的概念也将沿着无形的固定资产――无形的长期资产――非货币性固定资产――非货币性资产――非货币性经济资源等这样的一个轨迹向前发展，不断拓展。无形资产概念包含“权”“、密”、“名”、“誉”四部分，具有无形性、长期性、非货币性、独占性、超额收益性、不确定性和可转让性。

二、知识经济下无形资产的地位及其确认条件

（一）无形资产的地位

21世纪，人类进入了知识经济时代，无形资产在经济发展中，在企业的收益实现过程中发挥着关键作用。无形资产的管理是企业管理的重要内容。企业的生产经营除了必须依托有形资产外，也离不开无形资产。“无形资产的积累被看作是维持企业竞争优势的根本”。以美国为例，很多企业中的无形资产的比例已经高达50％－60％。微软公司对应用软件作出的重大贡献使其获得巨额收入。由此可见，无形资产是当今社会的主要生产力要素。无形资产既能为企业带来巨大的经济效益，又是对外投资的重要方式和增强企业技术经济实力的重要途径。

（二）无形资产的确认条件

知识经济时代，无形资产如何确认并记入有关账户呢？这里就产生一个无形资产确认条件的问题，即满足什么条件的无形资产项目才能作为企业无形资产人账。国际会计准则委员会的“无形资产原则公告”（草案）认为，只有满足与该资产项目相联系的未来经济利益可能流入企业且已被证实有充足的资源，并能够可靠地计量该资产项目的成本。

1.产生的经济利益很可能流入企业

资产最基本的特征是产生的经济利益预期很可能流入企业，如果某一项资产产生的经济利益预期不能流入企业，就不能确认为企业的资产。对无形资产的确认而言，如果某一无形资产产生的经济利益不能流入企业，就不能确认为企业的无形资产；如果某一无形资产产生的经济利益很可能流入企业，并同时满足无形资产确认的其他条件，企业应将其确认为无形资产。例如，企业外购一项专利权，从面拥有法定所有权，使得企业的相关权利受到法律的保护，此时，表明企业能够控制该项无形资产所产生的经济利益。在实际工作中，无形资产是否很可能流入企业，应当对无形资产在预计使用寿命内可能存在的各种经济因素，作出合理估计，并且应当有明确证据支持。在进行这种判断时，需要考虑相关的因素。比如，企业是否有足够的人力资源，高素质的管理队伍，相关硬件设备等来配合无形资产为企业创造经济利益。最为重要的是应关注外界因素的影响，比如是否存在相关的新技术，新产品与无形资产相关的技术或利用其生产的产品的市场等。

2.成本能够可靠的计量

成本能够可靠的计量是资产确认的一项基本条件。对于无形资产而言，这个条件显得十分重要。比如，一些高科技领域的高科技人才，假定其与企业签订了服务合同，且合同规定其在一定期限内不能为其他企业提供服务。在这种情况下，虽然这些高科技人才的知识在规定的期限内预期能够为企业创造经济利益，但由于这些高科技人才的知识难以准确或合理辨认，加之为形成这些知识所发生的支出难以计量，从而不能作为企业的无形资产加以确认。

三、知识经济下无形资产计量范围的扩展及成本特征

（一）无形资产计量范围的扩展

知识经济条件下资源投人的无形化特征决定了无形资源的计量问题在未来会计计量中日益重要的地位，这种无形化特征也必将智力资源和智力产品的计量纳入到无形资产的计量问题中来，而不管确认结果如何。对于智力资源和智力产品来说，其计量问题正如自创商誉的确认问题一样，是会计计量的难点，同时也是争论的焦点。智力资源和智力产品计量的困难主要有以下三个方面：其一，企业为获取智力资源和智力产品(尤其是自创的或经营中逐步形成的)所发生的耗费难以辨认和计量。这主要表现在：（1）企业给予管理人员和工程技术人员的劳动报酬及奖励数额常常不能真实反映这些人所拥有的知识和智力的价值，也不能反映这些人在培养和成长过程中的成本；（2）列入确认范围的人员界限划分无明确的标准；(3)智力产品创造中发生的耗费常常很难与企业日常经营活动的耗费相区分，人为的分配又往往缺乏客观的依据从而带有主观随意性；(4)智力产品形成过程中智力资源的使用具有非消耗性。因而不存在智力资源消耗的计量问题。退一步讲，即使可以计量其消耗，又该如何把握计量尺度以保证计量结果的可靠性呢?现行会计实务中，将研究费用直接计入当期费用而不是予以资本化、对企业的专有技术不予确认和对自创商誉不予确认等做法虽有各种各样的原因，但也不能忽视对其入帐价值确定困难这一特殊因素。其二，智力资源和智力资产的未来收益能力和期限具有很大的不确定性。智力资源和智力产品成本确定的困难并不意味着对其无法计量，在会计的发展历史上，人们创造并使用了包括历史成本、现时成本、可变现价值和现值在内的多种计量属性，以便对会计要素依照不同的目的和要求进行计量。资产的重要特性在于其未来的收益性，所以可根据其提供未来收益的能力确定其价值。智力资源和智力产品的价值不在于其成本的高低，而在于其提供未来经济利益的能力大小。因而，根据其未来提供收益或现金流量的现值作为入帐价值，应为理想的选择。但如何对其产生的未来收益或现金流量的数额及期限进行确定，实在是包含了太多的不确定因素，这又大大地增加了计量的难度和计量结果的不可靠性。其三，对于企业会计期末拥有智力资源和智力产品的再计价困难。知识经济条件下，科学技术日新月异，新知识、新发明和新技术层出不穷，智力产品的种类不仅繁多，而且其更新换代速度的加快，导致智力资源和智力产品价值易变性极大，今天对企业非常有用的生产技术可能会随着新技术的出现而在后天变得一文不值。这种情况下，如何及时地反映企业拥有的智力资源和智力产品的价值及其变动也将是会计工作面临的一项新的课题。同时，由于智力资源和智力产品的差异性大，计价时往往缺乏必要的参考依据，这又增大了其计量的难度。鉴于智力资源和智力产品成本或价值计量中存在的诸多困难，对现行的计量方式和计量手段可能需要作革命性的变革，方能适应智力资源和智力产品计量的需要。

（二）无形资产计量的成本特征

无形资产计量，在理论上应包括其开发研究、取得和持有期间的全部物况劳动和活劳动的费用支出，但在实际计量操作过程中形成了与有形资产不同的几个特征:首先，无形资产成本的弱配比性。知识性无形资产的取得需要经过较长的时间，存在复杂的智力支付过程。其成果的取得往往带有随机性、偶然性和关联性。由其成果负担全部研究开发试验等费用不甚合理，但要分别归类分配，也是十分困难的，故而其成果价值与其对应的成本缺乏配比性。其次，无形资产成本的缺项性。现行会计制度规定，取得无形资产所支付的各项费用只有予以资本化后，方能计入无形资产，因而在一些知识性无形资产取得的前期开发、培训、试验等费用因无法资本化，无法进行成本计量，不能计入无形资产，使得无形资产反映支离破碎，不少的无形资产被排除在外。再次，无形资产成本的象征性。由上述的弱配比性、缺项性所决定，无形资产成本的外在形式只具有象征意义，例如商标权，其成本占含有其注册登记等相关费用，并非其全部费用。这样就使得无形资产价值缺位，企业遭受重大损失。正因为如此，在知识经济条件下，企业无形资产计量基础逐渐由会计学家的投入价值转变为经济学家的产出价值。

四、知识经济下无形资产信息的披露

在知识经济时代，无形资产地位急剧上升，生产经营以消耗知识资本为主，无形资产计量对企业财务状况的描述起着决定性的作用。无形资产信息披露对于所有者、经营者以及其他有利害相关者无疑都是很重要的，因此，无形资产信息的披露应该充分、公开、真实与科学，应该真实地反映无形资产的原始价值、摊销价值和净值三种价值的增减变化形态以及新创造价值的情况。但是目前的会计准则和会计制度都只规定对无形资产摊销等用直接冲减原始价值的处理方法，既不能完整反映无形资产原始价值的增减变化，也不能真正反映成本费用中的无形资产摊销的份额。在知识经济条件下，无形资产信息应通过资产负债表、损益表以及各种有关的附表及附注等形式披露。

（一）无形资产信息在资产负债表中披露

现行的资产负债表，在资产方设置“无形资产”项目，以价值形式反映企业无形资产的总存量。但这只是其净值，从中看不出企业对无形资产的投资和在成本费用中所占的份额，其披露是残缺不全的，不充分的，不能满足知识经济时代企业管理及外界有关部门与人士对无形资产信息的要求，应该进行改进和采取必要的措施，使之能全面反映无形资产原始价值、累计摊销价值和净值。这可以通过增设“无形资产摊销”科目并改革现行资产负债表有关无形资产的编制方法来实现。

（二）无形资产信息在损益表中披露

目前通过损益表来反映无形资产新创造的效益，并不是直接而是间接反映的，故而不能从我国目前流行的多步式损益表中直接取得无形资产损益情况，例如，对无形资产转让损益，只能通过其转让收入、支出，分别汇集到其他业务收入、其他业务支出科目，通过损益表的其他业务利润项目来反映；又如，对于某些无形资产，如专有技术等，因知识经济的高新尖技术急剧变化革新而提前报废，冲销其净值时，同时增加营业外支出，通过损益表中营业外支出项目反映；再如，对应分摊的无形资产摊销额，则通过损益表中的管理费用项目反映等等。这种间接反映无形资产损益情况的做法，显然不适应知识经济时代对无形资产经营管理的要求。其改革的出路有两条，要么改革现有损益表，使之能直接反映无形资产损益的情况；要么通过设计无形资产收益计算表来进行直接披露。

（三）无形资产信息在有关附表中披露

为了详尽反映无形资产增减变化情况，可以设计编制“无形资产增减明细表”，主要项目应为按类别反映企业所拥有的无形资产；按项目反映全部无形资产增减变化的动态，即年初余额、本年增加额、本年减少减、年末余额等。企业根据内部管理与外部需要，也可以编制“无形资产收益计算表”、“开发研究成本明细表”等等，作为正式报表的附表，与报表同时报送。

（四）无形资产信息在会计报表附注中披露

尽管以上正式报表与其附表已基本上能够比较详细地反映企业无形资产的各类信息，但企业无形资产相关业务千差万别，数量繁多、交易频繁，变化无常，在知识经济时代尤其如此；加上正式报表及其附表等都只能提供定量信息，不少有关无形资产定性及其他信息无法得到详尽反映，因此必须在相关的会计报表中以附注的形式加以披露。

作者:雷超 单位:西安外事学院

【参考文献】

[1]于玉林.21世纪会计之光[M]．上海：科学技术文献出版社，1998．

[2]吕劲松．无形资产会计[M]．北京：中国审计出版社，1997．

篇2

中国加入WTO之后，所面临的挑战主要是：外国的商品价格低廉以及某些商品质量较好，服务业的服务质量较好，服务项目较多，我们如何同他们争夺客户？外国企业以高工资吸引人才，我们如何把人才留住？在外国商品涌入后，国内的就业压力在一段时间内会加剧，我们如何应对[3]？目前我们存在的通货紧缩、需求不足、供给过剩等一些列问题，使经济快速增长面临巨大压力。唯有企业的活力增强了，企业经营管理改善了，成本降低了，技术创新了，生产出价廉物美、适销对路的商品到国内外市场中去竞争，才能解决目前存在和面临的问题，才能使中国经济快速、健康、协调发展。

客观地说中国目前大部分国有企业并没有建立起真正的现代企业制度，具体表现是产权不清晰，投资主体不明确，企业盈亏责任无人承担，部分行业和企业垄断地位没有打破。虽然某些国有大中型企业已经改制成为上市公司，但没有形成现代企业的组织形式和管理模式。董事会是清一色的，都是由政府派出，监事会同样是政府部门派出的，基本上是一种摆设，连公司的经理都由政府提名任命。使企业无法真正自主经营、自主决策。著名经济学家厉以宁先生形象地将这比成“带着枷的林冲”[4]。国有垄断企业的存在，严重地损害市场经济的环境，各种不同性质的企业不在同一条件下竞争，别的企业的成本远远大于垄断企业，有的连这一领域都不让进入，因而无法与其竞争，挫伤这些企业的积极性。

建立现代企业制度是一项复杂的系统工程，涉及各方面的关系和利益。我们要从明晰投资主体入手，探索产权清晰、权责明确、政企分开的具体途径和形式，实行政府社会职能与管理国有资产职能的分开，国有资产监督管理职能与运营职能的分开，建立新的国有资产管理、运营体系；要进行产业结构和企业结构的战略调整，特别是要加快民营企业的发展，对国有企业加快实施破产、兼并、重组的步伐，以实现国有资产的合理配置；要大力调整企业资产负债结构，解脱企业历史上形成的不合理债务负担，增加企业资本金；要建立健全社会保障体制，妥善分流企业富余人员，分离企业办社会的职能。在未来的几年内，要加速国有经济从一般竞争性、赢利性领域中退出，还企业自由人的地位，还企业公平竞争的环境。

二、政府——社会主义市场经济的大脑

政府对经济运行的作用主要表现在三个方面：一是保障作用，指为经济发展提供一个良好的经济环境、社会环境和政治环境；二是参与调节作用，指运用各种经济杠杆对经济运行进行间接的调节和干预；三是间接的资源配置作用，指通过规划、政策、总量调控以及适度的直接参与，来对资源配置产生影响。但所有这些都是通过对市场引导来实施的。政府高于市场，政府通过对市场的调节而调节经济。政府作为市场经济的大脑，对整个国民经济运行体系实施监督和调控。但这种监督与调控必须是间接的，即只有在下列情况出现时政府才能发出调节指令：（1）市场调节、社会调节失灵；（2）经济总量严重失衡；（3）市场主体显失平等；（4）市场竞争显失公平；（5）经济主体的经济活动外部性为负。从这一意义上说，政府是消极的大脑，而不是积极的大脑。就连一直主张政府干预的凯恩斯也说：“政府的当务之急，不是去做那些人们已经在做的事，无论结果是好一点还是坏一点；而是要去做那些迄今为止还根本不曾为人们付诸行动的事情。”政府要在市场经济大海中畅游，更要跳出大海看大海。

三、市场机制和社会机制——社会主义市场经济的双手

市场经济是一部精良而复杂的机器，它通过价格和和市场体系对个人和企业的各种经济活动进行协调。它也是传递信息的机器，能将成千上万的各种不相同的个人的知识和活动汇集在一起。在没有集中的智慧或计算的情况下，它解决了一个连当今最快的超级计算机也无能为力的涉及亿万个未知变量或相关关系的生产和分配等问题。并没有人去刻意地加以管理，但市场却相当成功地运行着。这就是市场的神奇之处，市场将买者和卖者汇集在一起，共同决定商品的价格和成交的数量。

人们经常认为，没有人为干预的经济其秩序必然是混乱的，然而事实并不是这样，在大部分情况下没有干预的经济照样有序进行。市场经济的有序性最早为亚当·斯密所揭示。斯密提出“看不见的手”的原理，该原理表明：当个体自私追求个人利益时，他或她好像为一只看不见的手所引导而去实现公众的最佳福利。斯密认为所以可能出现的结果中，这是最好的；政府对自由竞争的任何干预都是有害的。理论和实践都进一步表明，这只看不见的手确实有神奇的作用，它能优化经济资源的配置，自动调节市场供求关系，客观评价企业的经济效益，强制实行优胜劣汰。因此，市场机制在整个市场经济体系中，是调节的第一手段，是调节的基础手段，是调节的最强有力的手段。如果说把它比喻成人的一只手的话，那它也是右手（左撇子除外）。

实践证明，市场机制是迄今人类发现和运用的最有效率的经济运行机制。但另一方面，市场又不是万能的，市场有失灵的时候，也有失灵的地方。市场必然导致经济上的垄断，不能消除有害的外部性，不能完全满足社会对公共产品的需要，不能保证社会财富的公平分配，不能自动保持国民经济的平衡发展。这些统称为“市场失灵”或“市场缺陷”。对此，西方经济学界一些流派主张用政府的干预作为“看得见的手”进行调节，笔者在上面已经论述了政府高于市场，它不能也不应该与市场平行。政府要做的事是通过采取一些列措施，对市场体系进行医治和修补，使之重新恢复生机与活力。但是当市场体系中的一些问题非政府能予医治与修补时怎么办？这就要求市场体系中另一只手左手——社会机制予以帮助。社会机制就是社会组织通过一定的行为，从政治、经济、文化、道德等各个方面对经济活动施加影响，此促进整个国民经济良性运行。

四、供给与需求——社会主义市场经济的双足

商品经济是供给与需求的统一体，正如著名经济学家萨缪尔森所说：“神为了让人看见需求与供给，给了两只眼睛。”[5]在商品经济发展的初期，供给与需求就像一对孪生兄弟一样，形影不离。在货币诞生之后，供给与需求相对分离，因而产生供给与需求的不平衡。但供给与需求作为矛盾的统一体，始终存在并贯穿于商品经济发展过程之中，两者既相互排斥、相互对立，又相互依赖、相互转化。一段时期，供给处于支配地位，对商品经济的发展起主导作用，一段时期，需求处于支配地位，对商品经济的发展起主导作用。就好像人的左右脚一样，时而左脚迈在前面，时而右脚迈在前面。当一只脚迈在前面时，另一只脚就应该主动跟上，并跨到另一只脚的前面，否则就无法前进。但这只是前和后的关系，不是长与短的关系，一长一短，便成为跛足。因此，供给与需求的暂时不平衡并不可怕，它是经济发展的必然表现。但作为大脑的政府，要善于发现问题，当供给与需求严重失衡时，也就是经济出现跛足现象时，要及时采取方法，予以医治，使经济健康运行。

判断经济生活中的供给与需求状况，对于国民经济的发展非常重要。总供给与总需求是宏观经济的核心变量，是宏观经济活动的轴心。在宏观经济的现实运行过程中，总供给与总需求的变化，实际上反映了宏观经济的变化状态及趋势，以及国家所采取的宏观经济政策的内容及走向。国家宏观经济政策的调整主要是以总供给与总需求的相互关系为中心的，并且以总供给与总需求的相互关系的协调为目的。在国民经济运行过程中，当需求明显大于供给时，就叫短缺经济，当供给明显大于需求时，就叫过剩经济。由于中国一直实行的是计划经济，直到1992年小平同志“南巡讲话”和党的十四大召开之后，才确立了建设有中国特色的社会主义市场经济之路。计划经济体制束缚了生产力的发展，1997年之前，中国始终受到短缺经济的困扰，在解决供需矛盾的过程中把主要精力放在组织生产增加供给上，这时的经济就是短缺经济，这一判断无论在理论界，还是政府都没有异议。1997年之后，供求关系的变化使我们始料不及，商品零售价格持续走低，需求不足，供给相对过剩。中央采取了积极的财政政策和稳健的货币政策，每年发行1500亿左右的国债，刺激经济，拉动需求。但结果并不理想，相反还带来了一些负面效应，如对民间资本的挤压。中央采取的政策显然是基于过剩经济这一判断作出的。

参考文献：

[1]亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究[M].北京：商务出版社，1997.

[2]约翰·梅纳德·凯恩斯.就业、利息和货币理论[M].重庆：改革出版社，2000.

[3]储东涛.按照WTO规则转变政府职能[N].新华日报，2002-05-06.

篇3

刚才,**同志对前一阶段我市质量兴市工作情况及今后工作谈了很好的意见。省质监局*局长作了重要讲话,希望同志们抓好会议精神的贯彻。下面我讲两个问题:

一、质量是全市经济的重要命脉

近年来,市委、市政府一直把质量兴市工作摆在经济工作的突出位置,建立健全组织机构,狠抓各项政策措施的落实,取得了明显的工作成效。目前,全市共有111个产品获省以上名牌、名标和国家免检称号,相关工业企业年总产值占全市工业总产值的9%,20**年获全国质量兴市先进市称号。但是,必须清醒地看到,我市推进质量兴市工作中还存在一些薄弱环节,主要是质量整体水平与先进地区相比还有一定差距,与国外先进水平相比差距更大。资源消耗大、劳动密集型产品较多,高技术含量、高附加值产品少,名牌产品市场占有率、经济规模、对经济的贡献份额偏小。产品质量监督抽查合格率有待进一步提高,小型企业和个体、私营企业质量问题仍然比较突出。尽管产品质量的总体水平不断提高,但是个别行业、个别产品仍然存在比较大的反复。从上半年我市主要受检产品合格率来看,消毒柜产品合格率较去年下降了5.6%,调味品合格率下降了2.4%。此外,质量监督机构设施不够完善,质量管理动力不足,有效控制质量的手段不足等问题仍然存在。

质量兴市战略是一项重要的政府主导性工程,是各级政府在市场经济条件下驾驭经济社会发展能力的具体体现。一段时间以来,媒体曝光的各种质量、工程质量事故,其对一个地区经济发展、社会安定所造成的负面影响,对政府诚信形象的质疑,都在深刻地警示我们,抓质量工作,不仅仅是为经济发展服务,同时,又是一项重要的民心工程。

当前推进质量兴市工作的首要任务,仍然要放在强化认识,转变观念,要把质量工作作为经济工作的重要命脉,以观念思路的创新和思想意识的提高,带动各项工作的有效推进。

各级领导都要从树立科学发展观、推动经济社会协调发展的高度来认识质量兴市工作的重要意义。今年以来,我市经济保持了良好的发展势头,上半年实现地区生产总值281.2亿元,增长18.8%。总体来看,全市经济整体运行良好,增速处于上升期的合理运行区间。但是,我市经济发展的一些突出问题,特别是经济运行质量问题仍然亟需提高。经济运行质量的一个重要方面就是产品质量。产品质量上不去,经济质量也无从谈起。抓好质量兴市工作,全面提高质量工作的总体水平,是促进经济增长方式根本性转变,实现国民经济持续快速健康发展的有效措施。世界著名管理学家美国的朱兰博士说,二十世纪是一个生产率的世纪,二十一世纪是质量的世纪,即从重视效率转向重视质量,从原来的粗放型走向集约型。质量兴市领导小组成员要全面把握当前经济社会发展形势,把思路统一到科学发展观上来,把力量凝聚到实施经济社会协调发展战略上来,切实增强对质量工作的重要性和紧迫性的认识,采取行政的、经济的和法律的手段,抓好各项质量工作的落实,努力促进我市实现加快发展、率先发展和协调发展。

“质量兴市”工作对于我们这样一个人口和经济规模的城市来说,有着更加丰富的内涵,即质量兴市应着眼于城市整体,也就是“城市质量”。通过生产力结构的调整,促使产业结构形成一个较为合理的比例,这就是产业结构的质量问题;通过拥有更多的知名企业和品牌,提升城市的综合竞争力;通过不断完善文化、教育、卫生、环境、交通、旅游等服务性产品质量,提高城市生活质量。进一步推进质量兴市工作,必须牢固树立“大质量”意识,把质量兴市工作与我们正在开展的产业结构调整、发展第三产业、城市化等经济社会发展战略紧密结合起来,使质量兴市战略成为全面建设小康社会,率先基本实现社会主义现代化的强有力的助推器。

二、突出重点,努力开创质量兴市工作新局面

一般来说,质量兴市活动的主要内容就是要做到三个结合,一是把质量兴市与落实各级政府的质量工作责任制和打假工作责任制结合起来;二是把质量兴市活动与整顿市场经济秩序结合起来,坚持打假治劣与质量振兴两翼推进;三是质量兴市与企业实施名牌战略结合起来,推动区域经济结构的优化升级。下一阶段,在落实“三个结合”的同时,要突出工作重点,继续抓政策引导,抓社会基础,抓重点行业,抓名牌战略,抓依法整治,不断创新质量兴市工作机制,拓宽质量兴市工作内涵,着力推动我市产品质量、工程质量、服务质量及总体经济增长质量水平实现新的提高。

(一)进一步深化名牌战略的实施。

要充分发挥政府的推动作用,做好引导、规划、宣传、培训、激励等工作,加快名牌战略工作步伐。一是健全组织机构,完善政策规划引导体系。最近,市政府出台了《关于实施名牌战略的通知》,对名推委进行了调整,明确了工作责任。各镇区、各部门要认真贯彻文件精神,按照市政府的统一部署,建立健全名牌产品领导机构和工作机制,切实做好对企业实施名牌战略的指导、监督、协调和服务工作。二是进一步抓好创名牌工作。引导企业通过实施名牌战略提高企业产品质量和经济效益,推动企业重视技术进步,加大技改投入力度,建立技术创新体系和运行机制;引导企业加强质量管理,提高产品质量,特别是要帮扶民营企业坚持“以质取胜”、“质量第一”的原则,加强标准化、计量、质量管理等基础工作;采取以点带面、点面结合的方式,通过帮扶重点,树立典型,调动全市企业创名牌的积极性和主动性。要加大品牌经营力度。积极引导企业利用名牌优势,细化分工,扩大协作,延长名牌产品的产业链。以名牌为纽带,开展联合兼并,优化配置资源,扩大名牌产品的生产规模和能力。开发系列产品,扩大名牌效应,促进资源向名牌产品和名牌企业聚集,提高名牌产品对经济增长的贡献率。抓好名牌保护工作。打假办要发挥好牵头组织和协调作用,各职能部门各负其责,密切配合,形成名优企业品牌保护机制,加大对品牌侵权行为的打击力度,为创造名牌、发展名牌营造良好的社会环境。要引导企业充分认识到创名牌不是一劳永逸的事情,必须不断创新,不断开拓,不断提高产品质量和科技水平,形成质量工作与品牌工作的良性互动,才能保持优势,真正做大做强企业。最近,国家有关部门取消了威力洗衣机中国名牌产品称号,虽然不是直接质量原因造成的,但说明了质量工作的广泛性,说明了名牌保护工作的重要性。

(二)加强诚信质量工作,提高企业产品质量水平。

产品质量是企业效益的根本前提,是企业赢得市场竞争的根本保证。**燃气股份有限公司产品先后获得中国名牌、国家免检、省名牌称号后,年销售收入较上年增长25%,工业产值增长26%,利税总额提高了16%,近日,该企业已经在深圳挂牌。该企业抓质量、抓品牌的经验值得我们推广和借鉴。下一步,要积极引导企业按标准组织生产。引导企业采用先进工艺,严格标准生产,重视计量检测,加强工艺纪律,完善全员全过程的质量管理制度,逐步建立起从产品设计到售后服务全过程的质量保证体系。鼓励企业开展质量认证工作,积极推广国际标准和国外先进标准。要鼓励和支持企业加快技术改造和创新步伐。加快企业技术改造和开发具有知识产权的核心技术,选择一批企业技改项目作为市的重点,优先享受市工业企业技改项目贷款贴息政策。重点扶持骨干企业技改,引进国内外先进设备,提高企业的技术装备水平。要完善质量检测基础设施。完善质量检测基础设施建设,建立和完善产品质量检验机构,提高产品质量检测能力,扩大产品质量检验覆盖面。要大力推进质量动态管理。构建覆盖全面、数据准确的全市工业生产企业质量档案库,运用信息化手段定期分析质量动态,提出有针对性的质量改进措施。新晨

(三)强化社会质量监督。

完善质量社会监督机制是质量兴市工作的重要内容,是提高全社会质量兴市的重要手段,下一步,要在加强行政执法队伍建设,建立健全市场监督体系,完善监督抽查通报制度,逐步建立行政监督与社会监督相结合的质量监督管理体系,切实解决直接关系群众切身利益、社会反映强烈的重点领域的突出问题。对质量隐患较大的重点镇区、重点行业、重点产品进行专项质量整顿,以抓大案要案、抓源头、端窝点、整顿市场为突破口,坚决打击制假、售假、侵权盗版等各种违法活动,维护经济秩序,维护区域特色经济品牌。加强农产品质量安全管理。抓好农业地方标准的制订,推行农业标准化生产。扶持和建立农业标准化示范基地、无公害产品和绿色食品生产基地,带动全市提高农产品质量。加快市、镇农贸市场农产品检验检测体系建设,加强农产品的质量安全监测,确保农产品质量安全。要引导企业走质量效益型道路。完善重要产品的准入和退出机制,针对食品、药品、家用电器、建材、农药、化肥等涉及人民生命财产安全产品的质量问题,加大执法力度,实行动态监管,坚决查处假冒伪劣产品。对危及健康安全的不合格产品实行责令企业召回制度,建立市场退出机制。

(四)进一步加强领导,共同营造质量兴市的良好氛围。

篇4

[关键词]知识网络 隐性知识　共享　路径　非正式网络

[分类号]G250

1　引言

随着全球经济一体化的加速和知识经济时代的到来，知识管理已成为越来越多的企业谋求增强核心竞争力的有力途径，同时也已成为理论界和实践界的热点话题。知识管理的关键是如何促进知识的产生、转移与共享，而知识网络的构建是实现知识管理的有效途径。知识网络的关键是如何促进隐性知识的转移与共享，而隐性知识是构成知识经济中学习和可持续竞争优势的最为重要的源头之一。由于隐性知识拥有者、知识接受者及知识流动环境等方面的原因，决定了隐性知识成为目前知识管理中最不易获得解决的难题之一，同时也成为知识网络中企业能真正获取网络优势和竞争力的瓶颈。

本文旨在厘清知识网络中企业隐性知识转移、共享的困境，进而从社会网络的视角分析以非正式网络克服其困境的机理，并提出克服的有效路径，从而为促进我国知识网络中企业之间的隐性知识流动提供智力支持，并为知识管理、知识网络的实务界和理论界提供参考。

2　知识网络与隐性知识概述

知识网络的研究始于20世纪90年代中期，其概念最早是由瑞典工业界提出的，国外的研究多集中于知识网络的实际构建意义，同时也对知识网络的经济、市场结构模型进行了大量的分析和研究；而国内对知识网络的研究才刚刚起步，研究工作大多是基于特定领域、特定产业来分析知识网络的发展模式与构建作用。

对于知识网络，目前尚无统一的定义。本文研究的知识网络是指基于知识链而形成的网络体系。知识链是指以企业为创新的核心主体，以实现知识共享和知识创造为目的，通过知识在参与创新活动的不同组织之间的流动而形成的链式结构。知识网络是基于对知识的需求以及知识管理的需要，每个组织均须与外界组织建立联系，实现知识在不同组织间的共享，从而构成集知识创造、知识整合和知识共享等功能于一体的网络结构体系。

隐性知识是指难于形式化、难于编码和交流的知识，表现为个人的经验、感觉、习惯、洞察力、爱好和潜意识等。

隐性知识的获取有两种途径：一方面，可以采用共同管理方式，通过一体化形式使知识在组织内转移与共享；另一方面，可采用网络化的方法，进行资源外取。其中强联结起重要作用。在组织网络中，组织会对资源产生外部依赖性。

知识网络中隐性知识存在于各个组织之中。主要有以下三大类：隐含在组织惯例、组织信仰和价值观中的隐性知识；隐含在员工、技术人员、技术专家头脑中的隐性知识；隐含在生产设备、工艺流程中的隐性知识。组织的隐性知识是构成核心竞争力的重要部分，是竞争对手难以模仿的独特资源。知识网络构建和形成的最初目的之一也在于此。

3　知识网络中隐性知识的共享困境

构建知识网络的主要目的是通过网络中组织间的资源，尤其是网络之外的企业难以模仿的隐性知识资源的转移与共享，获得网络效应和整体优势，从而提升网络内各企业组织以及网络整体的竞争力。由于隐性知识自身的特点以及知识转移不会自动发生，知识共享必然受到各种因素的障碍，这与知识网络中知识共享的最初愿望形成了一对矛盾，从而形成隐性知识转移与共享的困境。

3.1从个体层面看

3.1.1心理困境　这主要表现在：①隐性知识转移方的习惯性防卫。存在于个人头脑中的隐性知识被认为是个人价值的体现，与其在公司中的地位和待遇紧密相连。通常员工靠其隐性知识来体现自身价值，员工出于对自身利益的考虑，担心将自己掌握而他人缺乏的知识完整地转移后，会导致自我地位的降低而不愿转移自己的知识，同时也保护自己或他人避免因说出真正的想法而陷入尴尬或威胁的境地。②隐性知识接受方的抵触心理。企业中促进知识共享的最有效方法是培训，但许多员工却误认为接受培训则说明自身能力不足，而往往是那些知识丰富的员工才明白培训的意义，乐于积极报名参加培训。这样，组织群体的知识共享便无法开展。③任意一方失去信任。一旦失去信任，隐性知识的转移与共享几乎不可能实现。

3.1.2能力困境　这主要表现在：①知识个体表达能力的限制。由于隐性知识是高度个人化的，很难规范化表达出来，传播起来非常困难。所以，隐性知识在共享过程中遇到需要表达的时候，往往会受到双方沟通表达能力的限制，而使共享遭遇瓶颈。②员工知识基础的差异性。知识越深奥，对知识共享双方的知识储备要求越高，水平差异越大的双方越无法有效交流。③对共享知识评价的差异性。如果某一员工认为同事转移给自己的知识过于简单或价值不高，不及自己转移给同事的有价值，在没有足够的其他补偿时，他就不愿意继续转移自己的知识，或有所保留。另外，如果员工对共享知识的潜在价值难以判断，就会对员工的知识共享产生一定的倾向性引导，使他们不再乐于共享其隐性知识。

3.1.3动力困境　在实际工作中，知识网络内企业隐性知识共享过程中的矛盾主要集中在如何克服知识提供者的知识保守行为。很明显，越是有知识的人，对企业的贡献越大，越应该得到与众不同的回报，企业一直在给那些保守自己知识的人员付报酬，而且这些人越是不共享知识，对企业的重要性也就越突出，付给这些人的报酬就越多，因此，知识员工有足够的动机去保守自己的知识而不进行共享，从而制造自己知识的相对稀缺性。

3.2从组织内部看

3.2.1组织结构困境　正式组织结构大多数是金字塔型组织结构。这种刚性结构强调企业组织结构层次分明，使企业内部知识流动不畅，甚至使员工头脑中的隐性知识这种重要的知识资产流失。这种正式的组织结构在开展知识共享时会显现出如下几方面的缺陷：一是缺乏灵活性。正式组织结构通过工作的专门化制定正规的工作程序和制度；以职能来划分工作部门；管理层次过多，信息传递迟缓；控制跨度狭窄并用命令链实行集权式决策。这些结构特点决定了企业在快速变化的商业环境中很难做出及时调整。二是正式结构不利于知识的转移、共享和创新。专业化的分工形成相互独立的工作领域，过于注重个体分割的责、权、利，员工的工作环境较为封闭，知识很难在有共同兴趣的员工之间分享，难于产生创新的氛围。

3.2.2组织文化困境　企业文化在知识共享中占有重要地位。Bob Beckmann Labs的CEO已经宣布在他们的组织中，90％的知识管理的努力是文化方面的。

Andersen Consulting的Bobbitt提出他们的努力80％是文化方面的。鼓励社会交往的组织文化有利于分享经验性的知识，技术性的方法更有助于分析性知识的产生。Krogh提出，关爱性质的文化促进组织成员沟通和分享知识。因此，良好的组织文化可以使信息和知识的交流更开放、更畅通。

3.3　从组织外部看

知识是一定情景的产物，组织间的知识交流嵌入组织合作的关系之中，知识流主要存在于组织与组织之间以及它们的合作活动之中。组织之间隐性知识共享的障碍主要有：

3.3.1组织之间的信任困境　主要表现为组织与组织之间相互信任程度的差异。如果彼此信任不对等，就会造成隐性知识转移的困境。一个富有经验且值得信赖的知识源更容易影响知识接收者的行为，从而提高知识转化效率；当知识源被认为是不可信赖的时候，它所发起的知识转移就会进展困难，它的忠告和榜样更有可能遭到挑战和阻拦，同样，一个不值得信赖的知识接受组织也是不可能从知识源组织获得知识的。

3.3.2组织之间的文化距离困境　每一个组织都有组织文化，不同组织所具有的组织文化往往有差异，因此，组织之间一般都存在着文化距离。例如，企业与大学、科研院所之间的文化距离就比较大。大学和科研院所往往特别看重科技成果的学术水平，并以技术领先为其追求目标，而企业则不太看重技术的先进性，而更加关注技术是否实用、价廉和可靠。合作伙伴间的文化距离是知识转移的主要障碍，国际联盟比本土联盟的知识转移效率更低。组织距离主要指合作伙伴在组织结构、组织技能和制度传统上的差异性。作为文化距离的真实写照，它放大了知识运用的模糊性。伙伴之间在国家、组织与职业文化上的差异越大，转移知识的困难也就越大。

3.3.3组织能力距离困境 这是指知识源组织发送知识的能力与知识接受组织的吸收能力和保持能力如果存在差距，就可能造成组织之间知识尤其是隐性知识的转移与共享困难。只有知识源组织发送知识的能力、知识接受组织的吸收能力和保持能力同时具备且能力相当，知识转化才具备可能性和有效性。

3.3.4合作动力困境　所谓知识转移和共享的动力困境是指在知识网络中，对知识共享主体缺乏有效激励，致使知识主体与主体之间缺乏转移、共享知识的动力。知识源组织是知识流出和传播的源泉，常常由先进企业、高等院校、科研机构等组织承担。知识源组织或是害怕失去所有权，或是担心转移之后不能得到平等的回报，或者是认为不值得为此花费时间和资源，可能会缺少转移知识的动力。知识接受组织主要指企业，尤其是与先进企业合作的落后企业。知识接受组织吸收知识的动机同样影响知识转移的速度和效果。企业合作往往具有多方面的目的，具有合作动机并不意味着就一定有吸收知识的动机。企业吸收知识动机的缺乏可能导致引进和运用新知识时步履缓慢、被动应付、虚假接受、隐蔽的怠工或直接的拒绝。

4　克服知识网络各中隐性知识共享困境的有效路径非正式网络

知识只有通过有效的转移和利用，才能充分实现其价值。知识网络中虽然所有的知识都可以通过组织的各种正式或非正式社会关系网络的互动来转移，但是许多研究都表明，非正式的关系网络是隐性知识转移的主要渠道，非正式的社会关系网络对隐性知识的生产、转移和共享起着至关重要的作用。

4.1非正式网络作为克服隐性知识共享困境的有效路径的优势分析

为什么非正式网络能克服知识网络中的上述种种困境，而使其达到隐性知识转移共享的目的?因为非正式网络相对其他任何路径具有更大的优势，它可以弥补正式组织和正式网络的先天不足，促进隐性知识的转移与共享。这些优势主要是：

4.1.1位置优势　网络结构作为组织动力理论的最重要假定就是：选择和保持依赖于社会网络联系，不同的网络位置和结构会导致不同的内化过程，从而使行动者在不同情境下产生不同的行为，寻求最有效的方式。结构洞理论就是要有效率地建立网络和信息资源。所谓结构洞就是指没有重复的信息源，也即最为有效的网络结构。这一可以随时随地进行隐性知识交流的空洞位置为组织所带来的竞争优势不单单来源于资源优势，更为重要的是来源于位置优势：直接、便捷。在组织的社会网络和个人网络之中，在结构空洞两端的个体或组织的信息流动能够为组织带来利益的前提下，组织将行使信息桥职能，使得网络信息互通，并通过对信息流向和内容的选择来实现结构空洞所能带来的位置优势。

4.1.2心理优势　“许多社会交换不是在相互竞争的市场结构中进行的，而是在各种信任结构和权威结构中进行的”。如果信任能成为成员相互交往的基础，组织就能建立起一种隐性知识共享的良性循环；否则，就会形成一种隐性知识保密的恶性循环。知识作为一种重要的生产资源，不像传统的生产要素如土地、资本等，既可以监控也可以强迫，知识的交换只来源于人们在相互信任基础上的自愿合作，建立在个人经验基础上的隐性知识更是如此。非正式网络中人际问的距离拉近容易产生信任，而信任可以改善上下级关系，缩小管理者与普通成员的情感距离，产生共享隐性知识的意愿。

4.1.3沟通环境优势 非正式网络形成的环境一般比较宽松、自由和积极，这样就为知识的转移，尤其是隐性知识的转移与共享提供了较好的氛围。同时，交流的内容不受任何限制，参与者能自由发挥。在正式交流中，如演讲、报告、授课和培训时，由于意识到自己的语言和行为的重要性，人们会感到紧张，担心自己的语言技巧，担心自己的表达是否能被他人理解等，而且，交流的内容主要围绕固定的话题进行，其主题受到很大限制。然而，随机的、非正式的、交互式的交流方式可以在任何时间、任何地点进行，这种生动、直观的交流方式使人们感觉不到任何压力。

4.1.4效率优势　组织要在风云变幻的市场体系中求生存图发展，不仅取决于生产的低成本高效率，也取决于组织的整体学习能力和学习效率，只有通过不断地学习，知识才能更新换代，也只有不断地学习，隐性知识才能转化。然而，任何正式组织的任何行动都必须按照规章制度，组织的学习也不例外，而从遵照规章制度的负面作用上看，它不仅会影响学习效率，更不容易使隐性知识得以转移和共享。非正式网络的柔性化和灵活性的特点则正好克服了正式组织的这种组织刚性的约束。

由于组织一次正式交流有时程序非常复杂，许多事情要事前准备好，而非正式交流的频率要比正式交流的频率高得多；非正式交流是人们日常生活中不可缺少的一部分，它可以在任何时间任何地点进行，再加上宽松的交流环境、交流双方的面对面接触、信息的直接反馈、非语言的信息表达，不仅可以使双方准确理解各自的思想，而且产生新概念所必需的信息综合过程要比正式交流完成得更积极主动。因此，它的效率往往比正式交流要高得多。

4.1.5动力优势　在很多情况下，正式组织难以挖掘

的个人隐性知识，在非正式网络成员之间，只因为友谊或感情就会以极低的成本甚至于不费任何成本毫不费劲地从一方转移到另一方，从而实现共享。人们习惯于非正式交流(如聊天)，并认为它是一件非常自然的事，每个人都有强烈的欲望和别人接触。他们几乎可以交流所有的事情和任何观点，而不必担心有什么错误或负什么责任。正是这样，非正式网络成员之间的隐性知识就会自觉不自觉地得以转移和共享。

总而言之，非正式网络有利于隐性知识的传导与共享，是克服知识共享困境的有利途径。

4.2非正式网络实现隐性知识转移与共享的有效路径

以下几种非正式网络是知识网络中的隐性知识得以生产、转移与共享的有效路径：

4.2.1科技、专业网络　这种非官方的、个人自愿的，主要围绕相同的科技专业而建立起来的，并具有明显的技术和认知规范的非正式网络，Price称之为“无形学院”(invisible college)。他们一般是从事科研的科学家和从事相同专业(如医药、教育等)的技术人员和工程师因为存在与同行交流、发表观点、接受新思想和探索新领域的强烈愿望而形成的。这种非正式网络通过科研人员的直接交流和互动，如学术研讨会、产品会、技术交流，还有目前较为流行的QQ专业群等活动，不仅促进了基础研究、新思想的交流和反馈，同时也加速了无法直接用文字表达的隐性知识的转移与共享。

4.2.2客户网络　这种非正式网络的目的是建立一种与产品或技术的最终使用者(尤其是领先用户)之间的交流和信息沟通。它作为一个共存的技术机制，既可以为产品的生产者和创新者提出新的要求，也可以作为创新和技术的扩散者，更可以是隐性知识在知识网络中的组织与个体之间实现转移和共享的桥梁。比如，通过生产商到销售商再到用户的“手把手”地教会产品的使用，再由用户把产品使用不方便的各种缺点传到销售商再到生产商。这样就实现了隐性知识的转移与共享。

4.2.3休闲、娱乐网络　这种非正式网络主要是指知识网络中各组织的科研人员之间、技术工程师之间、员工之间，由于存在共同的爱好和娱乐活动，如钓鱼、爬山、下棋、打高尔夫等，可以通过这些休闲活动建立一种友好的个人交流的机会，朋友之间的频繁交谈和来往会碰撞出创新的火花，同时促使隐性知识显性化、有效转移与共享。许多创新思想都是在与别人的非正式接触中产生的。中关村兴起的俱乐部文化正是科研人员进行知识交流的一个有效形式。

4.2.4企业家个人友谊网络　组织与组织因文化距离而产生的隐性知识转移与共享的困难可以通过加强企业家个人与个人的合作关系的亲密程度得到适当的克服。为了尽快地获取最新知识、信息，知识网络中各组织的企业家们，基于亲缘、地缘和业缘的关系，通过互动往来或直接交流、通信、E―mail、QQ等个人联系方式进行的非正式交流，不仅可以获得商机，同时，也是诸如管理诀窍、管理经验等隐性知识得以转移与共享的有效路径。

4.3非正式网络对隐性知识共享的负面影响

任何事物都有其两面性，在发挥积极作用的同时，其负面影响也会随之出现。非正式网络在克服隐性知识共享的种种困境时，也有其负面影响，主要表现在：

4.3.1容易造成“搭便车现象” 非正式网络的一个特点就是情感因素在网络中所起的作用比较多，这容易造成一种“搭便车现象”。知识网络构建和隐性知识共享的目的之一就是最终能够达到知识创新，而搭便车实际上就是一种机会主义行为，这不利于知识的创新。

4.3.2容易造成知识资源的无端泄漏 知识网络中非正式网络的感情等非理性因素容易造成知识资源的无端外泄，这不利于整个知识网络中持续竞争优势的保持。

4.3.3组织成员因相互依赖而失去独立性 关系意味着相互依赖，介入关系的一方不放弃一些独立性是不可能的。关系的一方必然介入另一方的内部事务。关系限制了组织和员工选择的自由性。如果介入关系，就不能自由地向其他人转移知识。处于传统人际关系网中的人们，“如同蜘蛛在蜘蛛网中”，而“生活在蜘蛛网中的后果之一，是蜘蛛网成为个人一部分。个人深深陷入各种关系网中，抽身不出”。

4.3.4鼓励平庸、阻止组织变革、不利于组织知识更新　“枪打出头鸟”是中国乃至很多国家传统文化中的一种消极现象，导致否定富有创新和个性化的行为和思想，鼓励平庸，甘居中游。其结果，一方面维护了网络群体内表面、暂时的“和气”，而另一方面却严重挫伤了人们的积极性和创造性。这样，许多人不是将精力放在发挥个性、追求进步上，而是相互防范、猜忌，彼此趋同。

然而，瑕不掩瑜，即使非正式网络有其不足的一面，但仍不影响它对克服隐性知识共享的作用的发挥。

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一、新疆经济增长方式转变的现状

(一)技术进步对经济增长的贡献有所提高

根据《2009年新疆统计年鉴》测算,新疆生产率的提高对经济增长的贡献随经济的波动而波动,但总体上生产率的提高对经济增长的贡献所占比重是上升的。技术进步是促进生产率提高的重要因素。1996年,新疆经济活动经费支出总额为63251万元,2008年为338358万元,是1996年的5.35倍。1996年新疆三种专利申请数为713件,批准数为362件;2008申请数为2412件,批准数为1493件,是1996年的4.12倍。科技成果的转化率也有显著提高,这在很大程度上促进了经济增长,提高了技术进步在经济增长中的作用。

(二)要素生产率有明显提高

首先考察资本的使用率。新疆固定资本平均增长速度为19.05%,1993年达到最高值46.12%,然后开始回落。近年来,固定资本增长速度又有所提高,2008年达到22.11%,但固定资本平均贡献率是12.31%。根据新疆统计数据,1985-2008年,资本生产率的平均增长率为19.05%。这表明。改革开放以后,新疆的资本生产率总体上呈上升状态。近几年,这种状况有明显好转,但新疆国民生产总值的增长对固定资产投资的依赖性越来越大,投资的效果却呈下降趋势。1986-1999年,新疆国民生产总值平均增长18.46%,平均固定资产投资率为20.11%。2000-2008年,国民生产总值年均增长15.41%,平均固定资产投资率上升为17.41%。2008年全社会固定资产投资2259.97亿元,比2007年上升18%。

其次,劳动生产率速度提高较慢。新疆的劳动生产率与东部地区还有很大差距,并且劳动人数增长较慢。据测算,1985-2008年,劳动人数平均增长速度提高1.79%。1985年劳动人数增长速度为1.57%,2008年为2.07%,与1985年相比增加了05%。劳动人数增长速度快的年份,经济增长率也较高,这说明二者存在正相关关系。此外,新疆人口受教育程度和劳动力素质也有显著提高。

(三)产业结构有明显改善

2007年新疆生产总值经济增长速度为14%,第一产业增长16%,第二产业增长11%笫三产业增长15%;2008年生产总值增长速度为16%,其中第一产业增长9%,二产业增长21%,第三产业增长13%。各个产业的不同增长速度导致了产业结构的巨大变化。三次产业的产值比重,1978年分别为36%、47%、7%;2008年分别为16%、50%、34%。这说明,新疆产业结构的变动趋势与各国工业化过程中的一般规律是基本一致的。第一产业的比重有所下降,第二产业在国民经济中的地位逐年上升,第三产业稳步增长,是接纳剩余劳动力的主要产业。也就是说,虽然各产业的构成比例还存在着偏差,但其产业结构正在向合理化方向发展。

二、新疆经济增长方式存在的问题

(一)经济增长依然依靠固定资产的高投入来实现

新疆的固定资产投资在十几年间保持高速增长,尤其是2002年以后增长速度迅猛,最高的年份2003年达到19%,远超过世界平均水平22%-23%。但是高投人并未给新疆带来相应的高回报,反映投资效益的投资效果系数很低。固定资产效果系数是经济效能最集中的体现。投资方面的高投入低产出,表明新疆经济仍然带有明显的低效和粗放型特征。

1996-2008年,新疆全社会固定资产投资总额占GDP的比重逐年增大。1996年,新疆GDP为900.93亿元,全社会固定资产投资总额为387.8472亿元;2008年,GDP为4203.41亿元,全社会固定资产投资总额为2259.975亿元。可见,13年来新疆GDP增长了4.67倍,而全社会固定资产投资总额增加了5.83倍。这反映出新疆经济的高速增长在相当程度上是靠高投人支撑的。

(二)经济增长中的高排放和高污染日趋严重

高消耗换来的高增长。必然会导致高排放和高污染。1996年,新疆工业二氧化硫排放量为17.1万吨,占全国工业二氧化硫排放量的1.33%:2008年工业二氧化硫排放量为51.02万吨,占全国2.23%。1996年,新疆工业烟尘排放量为12.7万吨,占全国工业烟尘排放量的1.73%:2008年工业烟尘排放量为21.32万吨,占全国工业烟尘排放量的2.65%。1996年,新疆工业粉尘排放量为12.7万吨,占全国工业粉尘排放量的0.85%:2008年新疆工业粉尘排放量为18.43万吨,占全国工业粉尘排放量的2.51%。在这13年间,尽管其工业二氧化硫、工业烟尘和工业粉尘的排放量呈波动状态,但工业废气排放的总体趋势却是增加的。

1996-2004年,新疆工业固体废物综合利用率基本维持在35.3%-49.6%之间,2005年有较大幅度提高,达到51.3%,之后下降到2008年的47.66%。但与全国平均水平相比,新疆这13年的工业固体废物综合利用率均低于全国平均水平。1996-2008年,新疆工业废水排放达标率振荡提高,从1996年的45.40%提高至2008年的65.92%。相关数据表明,新疆各年份的工业废水排放达标率均低于全国平均水平。

(三)经济的高速增长与能源的高消耗并存

1996-2008年,伴随着GDP的增长,新疆能源消费总量也在逐年增加。1996年,新疆GDP为900.93亿元,能源消费总量为3045.16万吨标准煤:2008年。新疆GDP为4203.41亿元。能源消费总量为71023.35万吨标准煤。可见,13年来新疆GDP增长了4.67倍,而能源消费总量增加了2.33倍:新疆亿元GDP能源消费量在1.69-3.38万吨标准煤之间,均高于全国平均水平。1996---2008年,新疆GDP占全国的比重增加了47.4%,而新疆能源消费总量占全国的比重却增加了90.81%。这反映出新疆经济的高速增长与能源的高消耗并存,甚至能源消耗的增长速度已超过经济增长的速度。这种能源消耗速度大大超过了新能源开发的速度,导致新疆经济增长面临能源强制性制约。

(四)财政支出中科教文卫费占GDP比例过低,RD投入比重偏低

新疆财政支出中科教文卫费用总额有增有减。总体上是递增的,但其增速不高,导致其在地区生产总值中的比重始终处于较低水平,甚至在十五期间有小幅下滑。十几年间其比重最大不过5%,这个比例远低于东部地区。这不仅是经济增长赖以持续的人力资源发展的基础,同时也关系到区域内每个居民的生活福祉。RD投入方面,十几年间总量稳步上升。但RD占GDP的比重平均为0.2%,远低于全国同期的1.15%。相对于新疆的经济总量及新疆在我国的经济地位来说仍然是偏小的,十几年间也未能突破0.4%,而发达国家当前该比例基本在2%以上。RD投入是提升区域创新实力的关键一环,所以,新疆要想在后续的发展中真正将经济增长的着力点转移到依靠科技进步上来,增加创新及教育的投人是首要环节。

篇6

韩亚银行即将进入长春

记者：我省今年还要引进境外域外银行，对国有商业银行来说是喜是忧？

李安山：这几年吉林省大企业和境外投资企业越来越多，如果能引入外资银行，这是一个非常好的事儿，连一家外资银行都没有，投资商来一看就知道你还不发达。我们也希望有外资银行进入，比如上海达到130多家银行，北京大约120多家，吉林能引进也是经济发展的标志。

另外，外资银行进来带来的是先进的管理模式和经验，大家在同一个舞台，可以互相学习、互相借鉴。

记者：韩亚银行据说要进长春，不会带来市场冲击吗？

李安山：多一家银行，说明市场扩大了，我们是欢迎的。韩亚要进入，一个是有地域的关系，另外就是有他们的业务对象，说明好企业、大企业越来越吸引他们。

老百姓理财意识被唤醒了

记者：很多人觉得钱存在银行是贬值了，去年还出现了储户存款大搬家到股市的情况，作为银行担心吗？

李安山：其实像买基金、买股票，不是钱搬家了，在赎回和卖出时还回到银行，银行是结算中心，相反，使得银行业务量增加了，去年营业税增加了70％，我们上缴到地方的营业税实现了2亿元。

现在客户要求提供的服务越来越多，过去金融产品只有国债、保险，基金不到40亿元，去年工商银行基金就达190亿元。说明从去年开始资本市场繁荣了，老百姓理财意识被唤醒了。

跨行交易费应考虑低收入群体

记者：去年涉及银行的批评曾一度很激烈，很多收费包括持银行卡跨行交易收费让人很反感，您怎么看？

李安山：我首先说明一点，收费的问题不是我们来定，是银联来确定的。但我个人认为，目前我们国家普通老百姓还处于不够富裕的程度，他们希望不收费或者少收费，因此收费也应该循序渐进。毕竟还有很多失业人员，有些人用卡取生活费，取100元回头一看少了1元，心里肯定不舒服。

工作人员中午晚吃饭、多加班

记者：银行实行“叫号”服务已成通行做法，但中午高峰时有些银行工作人员也同步休息，今后会怎么加以改进？

李安山：现在随着业务量增加，我们几乎所有营业网点人员都不能正常吃饭，要解决还不能简单通过增加人手来实现。我们考虑还是提高劳动效率，中午宁可晚吃饭、多加班，再一个就是分流，电子银行业务已经占到45％，包括电话银行、网上银行，下一步要搞手机银行，我们总行马上就要搞网上银行了。

记者：除了产品的服务外，是不是还有其他方面？

李安山：产品多了之后自然要求服务得跟上，我们有很多同志要转为理财师，过去办储蓄业务只要求我们做储蓄员，现在要为客户理财。再举个小例子，过去银行都没有对顾客开放的洗手间，现在都开放了，说明什么？说明我们的观念在转变，环境在改变。

内控合规防止监守自盗

记者：去年有几起银行工作人员监守自盗的事件发生，比如邯郸出现的盗窃巨款情况，我们怎样保证不出现这样的情况？

李安山：柜员身后有一些人员看似没有事儿做，其实不然，他们都是业务经理，负责向柜员授权。不是谁去做柜员都可以的，柜员是在总行和人事部登记的，他们早上签到，晚上走时要做程序退出，这就是为了防止内部人作案。银行最大的风险就是有很难抵挡的诱惑，这要求内部管理必须严格，我们叫内控文化和合规文化。

支持个人房贷的方向不变

记者：紧缩的货币政策，会不会影响我们业务的开展和利润的获得？

李安山：宏观调控提出了从紧的货币政策，银行将义不容辞地来执行，但支持地方经济发展的宗旨不能变。去年工行累计发放贷款120多亿元，今年我们肯定比去年要加大，重点支持像华能、一汽、轨道客车、高速公路、机场建设等项目和企业。

篇7

一、必须打造一支思想前卫、训练有素的领导干部队伍。

1、要有效提高统筹兼顾能力。作为二级支行的领导班子成员，尤其是二级支行行长，除了要发挥好自身的表率带头作用以外，还要具有相当的组织协调能力。一是要协调好行长与会计主管、领导与员工、员工与员工之间的关系，营造和谐共进的团队氛围；二是要协调好与上级行及相关部门的关系，对业务经营中遇到的困难和问题，要加强上下联动，以更有效地整合攻关效应，推动各项业务快速发展；三是要协调好与客户的关系，深入了解客户尤其是重点客户和高价值客户的需求，优化资源配置，及时提供各类方便、周到的“一揽子”和延伸超值服务；四是要协调好与当地政府部门的关系，主动上门沟通、汇报工作，积极参与地方经济建设，争取地方党政和相关部门的对农行工作更多的理解和支持。

2、要全面提升应对各类竞争挑战的知识和能力。在知识经济时代的今天，丰富的知识储备是一个优秀领导不可或缺的特质。作为一名二级支行的领导，除了必须具备良好的政治思想和职业素养外，还必须勤于学习、善于思考，自觉学习新业务、新知识，学习借鉴系统和同业中先进行的好经验、好做法，创造性地开展各项工作。不仅要了解和掌握市场经济规律、通晓金融理论知识和相应的法律法规，而且还要具备前瞻性战略眼光，勇于接受新事物的各种挑战，善于从同业竞争中发现机遇、抓住机遇，寻找新的利润增长点。同时，作为二级支行领导，日常的工作是辛苦而繁忙，很难抽出专门时间学习充电，这就更要求我们的基层领导具有战略眼光，抓住一切机会“充电”，全面提高自身的综合素养，增强工作的预见性和针对性，以适应竞争发展的实际需要。

二、必须培养和造就一支奋发向上、技能精湛的员工队伍。

金融竞争，实际是人才的竞争。二级支行在业务经营过程中无论采取任何举措，都将由员工来执行。因此，员工队伍素质的高低直接决定了一个行的各项举措能否切实落实到位问题，进而直接决定了一个行的经营业绩。

1、确立先进理念，狠抓作风建设。要进一步增强“效益、市场、客户、服务、以人为本”五大意识，大力倡导“二线为一线、后台为前台、全行为客户”的服务理念，加强网点服务质量管理，进一步提升客户满意度，引导员工增强合规操作意识和自我保护意识，珍惜职业生涯，合规经营，提高员工规范操作水平。

2、加强思想引导，凝聚员工力量。要通过各类会议、谈心、家访等形式，深入细致地开展员工思想教育工作，引导员工树立正确的人生观、世界观和价值观，正确处理好竞争发展和个人得失的关系，正确处理个人利益与集体利益的关系，创造条件解决员工在工作中、生活中遇到的实际困难，增强员工凝聚力和归属感，把员工的思想凝聚到加快业务发展、全力拼抢市场份额上来。

3、加大培训力度，提高员工素质。要适应新形势和新业务发展需要，一方面通过选派员工参加上级行培训，提高综合素养；另一方面要善于理论联系实际，在工作中学，在实践中提高，经常性的组织员工学习现代商业银行的经营理念，学习新业务、新知识、新制度、新系统，不断提高员工的理论知识水平和业务操作技能，为业务快速发展提供人才保障。

4、完善激励机制，激发员工潜能。要大力弘扬“人人是人才，人人都能成才”的人才观，做到“以业绩论英雄，凭效益计报酬，以潜能定岗位”，努力营造公平的员工竞争发展环境，为每一位员工施展才能、实现自我价值提供舞台。

三、必须细化完善绩效评估体系与薪酬管理体系。

1、要确立正确的市场定位和分配原则。绩效管理体系是围绕企业战略目标来制定的，二级支行处在金融竞争的前沿阵地，目前正面临着众多国内外金融同业的围、追、堵、截。在这样一个情况下，建立健全富有成效的考核评价激励机制尤为重要。当前基层农行亟待构建符合科学发展的绩效评估与薪酬管理体系，把“突出第一、激励第一、重奖第一”作为绩效考核的主旋律，以充分调动一切积极因素为有效提升基层行的竞争发展优势创造条件。

2、要确立明确而恰当的考核指标。要切实将主体业务、中间业务、计价产品、柜面业务量、电子交易占比、外汇业务、经营效益、内控管理文明行业创建等纳入考核内容，加强对效益指标、增收能力的穿透式考核监测。在绩效考核指标的提炼上，应当以员工的具体工作职责和工作任务为依据，不能偏离绩效考核的初衷，同时在绩效目标的设置上，应当具体、明确、可行、准确量化，从而做到全面、客观公正的判断。

3、要加强在绩效考核工作过程中的沟通与反馈。绩效考核的设计应该是一个全员参与的过程，绩效考核的结果也应该以恰当的形式反馈给员工。这不仅是对员工的尊重问题，更重要的是绩效考核原本就是为了考核员工的工作绩效，激励员工奋发向上的。如果指标确定仅仅是因为要完成上级行下达的目标任务的话，其考核的实际效果可想而知的。二级支行人员普遍不多，考核相对便利，量化相关考核指标时，宜细不宜粗，要根据上级行下达各项目标任务，结合单位员工的具体实际细分落实到人，并要依据“效率优先，兼顾公平”的原则，做好绩效考核的动态调整。因为绩效考核是非常个性化的，其绩效管理的目的、手段和结果的应用也各不相同，所以绩效考核能否取得实效关键不在于方案有多么高深精确，而在于是否符合实际，否则难以真正建立起科学性、实用性、有效性和客观公正性兼具的绩效考核体系。

4、全面认识和正确处理绩效考核结果与奖惩的关系。要重视绩效考核结果的应用，利用绩效考核结果对员工进行激励和鼓舞以及约束与惩罚，尤其是对于绩效表现优秀的员工，可以将其列为重点培养对象，为其编制单独的职业培训计划，提供相应的培训机会，并适当的委以较为复杂的任务，以锻炼其处理复杂问题的能力。另外，要正确处理编内员工与劳务派遣用工的关系。目前，农行劳务派遣用工逐年增加，人员占比也在逐年提升，而劳务派遣人员又大都处在业务一线，从事着柜员、客户经理等岗位，而这一群体与编内员工间最直接、最显著的差异就在于薪酬分配方面。因此，笔者认为，应切实淡化用工形式，建立以员工岗位类型为基础、以岗位职责任务为标准的绩效考核体系，实现对网点各岗位员工的有效激励，要按照不同岗位的职责、强度、专业技能以及贡献度等方面的差异，明确不同岗位的工资系数，考核时根据业务指标的完成情况对岗位系数进行调整，解决劳务派遣用工同工不同酬的问题，实现利益的合理分享、业务的合力推进。

四、必须强化转型发展，全面提升综合营销和服务能力。

1、确立正确的市场定位。要从强化二级支行营销职能出发，对现有二级支行的整体布局、功能设置以及经营管理的各个环节进行认真细致地诊断，根据网点综合价值评估体系，编制网点的整体布局规划，并对综合价值评估较高的重点区域进行重点布局，对网点布局中不合理的网点实施果断的关、停、并、转，逐步实现网点的合理摆布。

2、加强对网点服务功能的重新布局。应以服务利润的价值取向为指导，优化网点内部格局，合理配置服务资源，科学规划满足不同客户群体需要的不同的服务区域，营造有利于服务开展、产品销售、客户转移的营业环境，提升高价值客户的满意度和利润贡献度，最大限度地分流办理简单业务的客户，减少客户在网点的停留和等待时间，缓解排队压力。

3、创优服务品牌，进一步提升文明优质规范化服务水平。要以振兴地方经济、不断为广大客户提供各类优质高效服务为宗旨，深化实施文明服务规范化标准导入工程。进一步强化对规范化服务工作的组织领导和责任追究，切实从完善规范化服务制度体系入手，制定相关考核办法。加大检查考核频度和力度，对内要以非现场检查为主、现场检查为辅，对外要以第三方（专业市场调查机构）检查为主、“神秘人”（社会监督员）检查为辅，促使全体员工养成自我约束、自我管理、自我提升的良好习惯。另外，要牢固树立“服务超越需求”理念，通过推行营业网点统一标识、业务分层、功能分区、客户分流等精细化管理，创造一流的人性化服务环境，打造农行“连锁超市”形象，增强客户对农行的信任度和忠诚度。

五、必须加强合规文化建设，着力构建平安和谐农行。

农行是高风险行业，严格严厉的管理是农行安全运营、健康发展的有力支撑。

1、要强化教育和培训。从思想意识、经营理念、全面风险管理、职业道德和行为习惯上培育良好的风险控制文化，形成一种风险管理人人有责的内控氛围。

2、要制定奖罚分明的员工激励机制。要确立尊重员工的“以人为本”理念，对员工的工作既要严格要求并奖罚分明，但对员工的思想、学习、生活情况则要给予更多的关心和帮助，以引导更多员工自觉遵守各项规章制度，遵循“合规创造价值”经营理念。

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摘要：战略性新兴产业是推动北京市经济发展的新引擎，对于北京市建设世界城市至关重要，在北京市未来发展格局中处于重要的战略地位。但是，目前北京市的战略性新兴产业的发展还处于起步阶段，发展能力薄弱，因此其培育机制备受关注和重视。培育战略性新兴产业的发展，可以从政府机制、企业机制、金融支持机制、人才战略机制入手，通过这四个机制相互协调、相互促进，实现统筹兼顾，推动战略性新兴产业走科技创新之路，稳步向前发展。

关键词：战略性新兴产业；北京市；培育；机制

中图分类号：F127 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）23－0075－03

战略性新兴产业是当前中国经济领域的一个时髦话题，也是一个热门话题。战略性新兴产业主要强调两点，一是“战略性”，二是“新兴性”。 陈柳钦（2010）认为，“战略性”是针对产业结构而言的，指的是这些产业对经济和社会发展以及国家安全具有全局性的影响和极强的拉动效应[1]。就北京市而言，“战略性”产业是指能提高科技自主创新能力、引领未来经济发展主导力量的产业。“新兴性”是指目前发展并未成熟、产业链条并未完整的产业。波特（1996）认为，新兴产业是新建立或重新塑形的产业，它的出现原因包括科技创新、新的顾客需求、相对成本结构的改变，或是因为社会与经济上的改变使得某项新产品或服务具有开创新事业的机会[2]。其实“新兴性”并不完全都是指新兴产业，也包括对传统产业的改造升级，而这些产业主要强调新技术的使用，是发展潜力巨大并有广阔市场空间的产业。北京市拥有着区位、资金、人力、科技等众多优势，在国家积极发展战略性新兴产业的大方向下，把握时机，抓住重点，引领全国的战略性新兴产业发展，是北京市发展的必由之路。但是，目前北京市的战略性新兴产业还处在起步阶段，培育战略性新兴产业的发展应从其培育机制入手，也就是说通过政府机制、企业机制、金融支持机制、人才战略机制这四个机制的相互协调、相互作用，进而促进战略性新兴产业发展。

一、政府机制是培育战略性新兴产业的发展的加速器

政府机制是指政府作为主体，充分发挥政府职能，从宏观层面促进战略性新兴产业的各构成要素之间相互协调、相互作用、共同发展的一种机制。主要包括以下三个方面。

（一）宏观导向机制是培育战略性新兴产业发展的前提

宏观导向机制是指政府在宏观层面上对战略性新兴产业进行科学引导的一种机制。政府宏观层面的综合调控是培育战略性新兴产业发展的首要条件。战略性新兴产业是科技与产业的深度融合，既代表着先进技术的创新方向，也代表着未来产业的发展方向。因此，发展战略性新兴产业必须遵循产业发展规律，政府应结合北京市实际情况，从总体发展方向上统筹兼顾，充分利用北京市的优势，科学引导，实现资源的合理配置，使战略性新兴产业与其他产业协调发展。其次，北京市政府等相关部门应成立专门机构，与国家层面的整体战略、产业布局、结构调整等方面相协调，发挥协同效应，加快战略性新兴产业的发展。

（二）发展战略机制是培育战略性新兴产业发展的重要条件

发展战略机制是指政府通过制定发展战略等手段促进战略性新兴产业发展的一种机制。发展战略机制的目标是结合国家未来出台的“十二五”规划，制定北京市战略性新兴产业发展规划，明确其涵盖范围，给予大力支持和优惠政策，积极营造一个良好的发展环境。发展战略机制应重点强调两个方面，一是智能经济战略，二是可持续发展战略。智能经济战略主要是指战略性新兴产业的发展应以“知识经济”和“创新经济”为主，降低产业的资源消耗，提高产业知识含量，依靠知识和技术来带动产业发展。可持续发展战略要注重战略性新兴产业发展的可持续性，发展低碳经济，走资源节约之路，增强企业的竞争能力。但要强调的是，发展的同时必须注重监管，既要给予大力支持，也必须把握市场化原则，尤其要加强监管专项支持战略性新兴产业发展的资金动向。

（三）政策扶持机制是培育战略性新兴产业发展的根本

政府扶持机制是指政府通过制定相关法规政策，为战略性新兴产业的发展提供必要支持的一种机制，特别强调其可操作性。在财政方面，政府应继续加强对战略性新兴产业的投入力度，不断健全财政政策体系，创新支持方式，充分发挥财政政策的杠杆作用。首先，应制定科学合理的规划，对战略性新兴产业的财政投入应实行逐年增长的机制，支持重点项目、示范工程，加快技术的成果化、市场化。在税收方面，可以在原来基础上适当缩小税基，扩大对战略性新兴产业减税的范围，鼓励企业进行研究开发和创新，使更多中小企业也能享受到税收优惠。在政府采购方面，可以扩大采购范围，增加采购目录中的项目，重点支持战略性新兴产业技术成果产业化的产品。在行政审批方面，可以逐步完善市级行政服务大厅的建设，集合各部门的审批职能，简政放权，形成绿色审批通道，提高办事效率、节省时间。在市场准入方面，可以适当放宽战略性新兴企业的市场准入条件、降低进入门槛，扶植一批有发展潜力的中小企业。在土地审批方面，对战略性新兴产业的土地使用应给予扶持和方便，重点解决产业基地、科技园区的建筑用地问题。

二、企业机制是培育战略性新兴产业发展的根本动力

企业机制是指以企业为主体，以企业发展为目标，通过各种手段和措施，从微观层面促进企业的各构成要素之间相互协调、相互作用、共同发展的一种机制。主要包括以下各个方面。

（一）技术机制是培育战略性新兴产业发展的重中之重

技术机制是指企业依靠技术进步与创新，实现企业利润最大化的一种机制。发展战略性新兴产业，最关键的一环就是攻克核心技术，掌握自主知识产权，提高自主创新能力。首先，通过咨询公司等机构对本企业所需技术的发展趋势和新技术实用性等方面进行统计分析，重点发展有利于提高企业技术能力和发展水平的关键技术，不否定引进技术，但重在吸收再创新。其次，继续走产学研结合之路，以企业为主体，市场为导向，整合北京科技优势资源，支持北京高校、科研机构与企业联合，组织研究开发国内迫切需要解决的关键技术，开展相关领域的基础研究和前瞻性研究。在此基础上，可以加强与政府的合作，由政府牵头组建以“官产学研”为核心的战略性新兴产业技术机构，由政府提供资金支持，牵头高校、科研院所和相关企业成立[3]，集中力量共同研发新技术，共同分担风险。

（二）产业集群和联盟机制是培育战略性新兴产业发展的有力支撑

产业集群和联盟机制是指通过形成产业集群、组建产业联盟，节约交易成本，形成规模经济，带动战略性新兴产业发展的一种机制。产业集群和联盟能有效集中部分企业的优势力量，在某一领域形成较大的合力和影响力，扩展发展空间，达到规模经济，同时可以节省成本，扩大垄断利润，提高产业竞争力。北京市是环渤海地区的中心，具有绝对的地理优势，又拥有区位、资金、人力、科技等相对优势，我们应以京津冀经济圈为契机，在区域经济中发挥聚集、辐射、服务和带动作用，重点以中关村国家自主创新示范区为核心，充分发挥科技园区在战略性新兴产业发展中的先导和带动作用，充分利用北京丰富的社会资源及市场中心的辐射和示范作用，形成产业集群，打造产业联盟，建立一批具有技术密集、资本密集和高经济效益等特征的高新技术产业基地和科技园区，吸引重点企业、重点项目入园，重点扶植大型企业，以龙头企业带动其他中小型企业，鼓励园区内的企业加强合作，形成合理分工、利益共享、共同发展的产业关系，充分发挥产业集群的优势，将战略性新兴产业做大、做强。

三、金融支持机制是培育战略性新兴产业的助推器

金融支持机制是指通过银行、保险等金融机构，为战略性新兴产业提供必要资金支持的一种机制。资金是保证产业结构调整、促进产业结构转换的直接动力，任何产业的培育和发展都离不开资金[4]。战略性新兴产业处于时展前沿，其发展过程必然是曲折又充满艰辛的。目前，北京市的战略性新兴产业技术多数不太成熟，风险大、投入高、回报周期长，需要大量资金支持。同时，针对战略性新兴产业的金融体系并未全面建立，尚缺乏有效支持手段。因此，我们应该创新金融支持机制，形成多元化的金融支持体系，政府、银行、保险、风险投资公司、基金公司等金融机构联合起来形成合力对战略性新兴产业提供金融支持。首先，政府应设立专项基金，积极投资战略性新兴产业，支持其技术研发，尤其是要确保关键、核心技术的资金支持，加快重点领域、企业和项目的优先发展。其次，可以安排符合条件的重点企业上市，支持极具发展潜力的中小型企业发行新股直接融资，还可以为符合条件的企业发行公司债券、企业债券、短期融资券、中期票据等。第三，鼓励北京市各个金融机构要积极研发适销对路的金融创新产品，加大配套金融服务和支持，建立适合战略性新兴产业特点的信贷和保险业务。如商业银行等金融机构对于企业在技术研发方面所需资金可以提供低息贷款，并与保险公司联合，通过知识产权质押等手段创新保险和再保险业务，凡属于战略性新兴产业范畴的企业可以获得低息贷款，同时缴纳少量保险费，如果技术开发成功，除归还本金外，只需缴纳少量利息，如果研发失败，只需归还本金，无需支付利息，并可根据保险金额适当降低本金偿还额度或延长偿还时间。第四，积极引导民间资本、境外资本参与产业建设，加快私募股权基金、风险投资等，鼓励有条件的大公司实施海外并购，进一步发挥并购重组优化资源配置、促进产业结构调整和升级的作用。

四、人才战略机制是培育战略性新兴产业的基础支柱

目前，对战略性新兴产业的培育大多强调政策、资金的扶持作用，忽略了最具主观能动性的人的作用，人力资源才是创造世界、改造世界的决定性力量。战略性新兴产业大多需要高新技术，这些高新技术必须依靠人才来完成研发与创新，因此，人力资源是发展战略性新兴产业最重要的战略资源，是发展战略性新兴产业的必要条件，拥有一支结构合理、素质优秀、数量充足的人才队伍，对于战略性新兴产业的发展至关重要。首先，要根据战略性新兴产业发展的实际需要，不仅要加大人才引进力度，更要重视对人才的培养，重点加强高精尖、复合型人才的培养，使其不仅精通专业知识、熟悉世界前沿技术的发展，还必须提高这些专业技术人员的自主创新意识和创新能力，尤其应具备引进吸收再创新的能力。其次，要尽力营造良好的环境促进人才的成长。应该制定完善政策措施，提高科技人才的社会地位，不仅要给予丰厚的物质奖励，更应该注重精神层面的鼓励，健全人才表彰制度，为创新型人才提供一个展示自己的舞台、一个广阔的发展空间。第三，要完善人才考核机制，支持科研人员的创新性发展，对有贡献、有创新的人才应实行多层次、多渠道的奖励方式，对于表现优异的人员可以提供培训、出国研修等机会，支持技术人员参与国际、国内的科学研讨会、项目交流等。第四，对人才的引进应具有前瞻性，重点关注国外优秀人才或有国外重点高校留学经验的人才，可以通过他们带来国外科技前沿的最新动态，成为本国进行技术创新的中坚力量。

目前，全球经济正处于触底反弹期，我们更面临着资源和环境的束缚和经济增长的压力。因此，发展战略性新兴产业是北京乃至全国的重大战略选择，其中对战略性新兴产业的培养更是关键一环。为培育战略性新兴产业科学健康发展，必须从以上“四个机制”入手，通过这四个机制相互协调、相互补充，形成合力，加快战略性新兴产业的发展速度，争取在最短的时间内，把战略性新兴产业培育成为北京市经济发展的支撑力量，促进北京市早日迈入世界城市之列。

参考文献：

[1] 陈柳钦.加快我国战略性新兴产业发展的几点思考[J].中国市场，2010，（46）：11-18.

[2] BouldevilleJ．R． Problem of Regional Economic Planning，Edinburgh U．P．，1996．

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关键词：模式 制度 制度变迁 制度再生

的改革已被实践证明是成功的改革。然而，中国的改革一开始就不是按图索骥或事前诸葛亮式设计的改革，而是一个不断“试错”和“摸着石头过河”的改革。在这种边改革边探索的过程中，全国各地形成了许多经济发展的成功模式，如温州模式、苏南模式、珠江模式等，凭借这些模式，温州、苏南、珠江三角洲等地的经济取得了举世瞩目的成就。

然而，这些成功的经济发展模式在国内的其它地区却“水土不服”。很多不发达地区的干部到发达地区参观，回来之后却找不到感觉，从他处学来的经验在本地区难于生根。经济发展模式为什么不具有普遍性？经济发展模式的形成与该区域的制度变迁方式是密不可分的。不同区域的制度变迁有其特有的方式，从而形成各自不同的经济发展模式。以下通过对模式形成的制度性回答所提出的。

一、经济发展模式的制度性解释

什么是制度？青木昌彦将制度定义为是在经济中被广泛认可的一定的规则[1]。其具体形式有各种各样的制度以及自发形成的结构，包括组织、风俗、约定、习惯做法等。制度可分为两个层次，一是非正式的，如社会规范、惯例、风俗、文化等；二是正式制度，包括规则（法律、政府管制）、经济规则和契约。正式制度是从非正式制度演化而来，而非正式制度来自民间的创造。

非正式制度的形成和发展是一个长期的渐进的演化过程。制度分析的基本单位是域。域包括两个要素：一是参与人集合，二是每个参与人所面临的技术和意识上可行的行动集合。每个参与人基于个人经验，对博弈在本域进行的方式形成了一个大致的认识，即参与人无法甚至不需要推断出别人行动决策规则的全部细节，但知道有关参与人在行动决策时可能采取的规则的一些显著特征。参与人依靠这些浓缩的信息得出自己在域的各状态下的行动规则，即策略。所有参与人根据他们对别人行动规则的主观认知形成自己的行动决策规则。当关于他人行动规则的浓缩认知稳定下来的时候，参与人自己的行动规则才能稳定，成为参与博弈的有用指南。当参与人的理念和行动规则形成一致时，称这种状态为纳什均衡。所谓纳什均衡是指有n个人参与博弈，每个人选择自己的最优策略，从而组成最优策略组合，在这种情况下，没有任何单个参与人有积极性选择其他策略，从而没有任何人有积极性打破这种均衡。当所以参与人在博弈中形成共享的理念，制度就产生了。

经济发展模式就是各地根据自己的习俗、习惯形成的一种发展经济的非正式制度。它是在规范、惯例、风俗、文化等不断的变迁过程中逐步形成的，当一个区域的所有参与人在经济发展的博弈中形成了共享的理念时，达到纳什均衡，一种新的经济发展模式就产生了。因此经济发展模式的形成过程实际上就是一种制度的形成过程。

二、制度变迁与模式形成

当现存制度安排的社会净效益小于另一种可供选择的制度安排，也就是出现一个新的赢利机会，这时就会产生新的潜在的制度需求，并造成潜在制度需求大于实际制度的供给，于是形成了制度非均衡。对于原先的制度安排，由于对它的需求减少而造成了实际的需求小于实际的供给的非均衡状态，社会博弈各方为了捕捉这种新的赢利机会，就会力图改变原有的制度安排，选择一种更为有效的制度安排。一项制度安排如果出现了制度非均衡，就存在了制度变迁的可能，但这种潜在的制度变迁能否转化为现实的制度变迁则是一个复杂的社会博弈过程，它是多种因素共同作用的结果，既有外部的因素也有内部的因素。

从外部来说，一种制度形成以后，因为整体文化氛围之网具有巨大的刚性，不是容易冲破和克服的。如果制度只形同一部法律的话，那它就应该很容易通过立法或政府指令加以改变。但当我们把制度概括为参与人关于博弈重复进行的方式的共有信念系统，它作为共有信念面对环境而连续的变化是固定和耐久的。由于个体参与人的匿名性和大数定理②的作用，制度化一旦实现，个人认知以及相关策略决策的边际和随机变化对参与人总体的预期只会发生一些微乎其微的影响；其次，制度化和参与人能力发展之间的反馈机制也将强化制度的耐久性。制度以特定的方式根据参与人的物质和人力资产的情况而赋予他们不同的内在价值。作为反应，参与人沿着增加其价值的方向积累资产和发展其潜能，反过来又支持了制度的扩大再生产；第三，制度变迁具有路径依赖的特征，初始的制度选择会提供强化现存制度的惯性，因为沿着原有制度变化路径和既定方向往前面走，总比另辟蹊径要来得方便。

正因为制度面对外部环境所具有的固定性和耐久性，导致制度变迁的因素主要还是取决于内部的因素，这样引发参与人开始重新定位主观博弈模型。

经济过程是一个复杂的系统，而人对这个系统的认识是一个由浅入深、不断深化的过程。因此，进化博弈论对经济活动的主体即博弈参与人作只有有限理性的假定。按此假定，关于博弈结构的每个参与人只拥有有限的主观认知，这些认知来自过去的经验，只有在环境发生重大变化或认知出现内部危机时才被修改。按照每个参与人对博弈结构的主观认知，青木昌彦构造了一个主观博弈模型[1]。

主观博弈模型的构造由四部分组成：

（1）参与人i的“技术可行”策略决策的客观集合。

(2)关于博弈的内生性规则，参与人共享一个公共信念系统，即制度。除此之外，当博弈的策略组合是，参与人还形成私人剩余信息。

私人剩余信息指的是各参与人所具有的区别于他人的自我维系系统，包括社会规范、惯例、风俗、文化等。从制度的形成过程来看，博弈参与人所面临的有多个时期序列和技术上和意识上多个可行的行动集合。在博弈过程的每个时期，每个参与人只能选择一种行动。在一定时期所有参与人选择的行动加在一起，称为行动组合。每个参与人都试图选择能实现自己最佳结果的行动，但最终结果不能由单个参与人的行动决定。每个参与人的行动决策取决于别人的决策。所有参与人根据他们对别人行动规则的主观认知所形成的行动决策规则就是参与人的自我维系系统。这种自我维系系统是以一种浓缩的形式形成的，也即它不是将参与人所有行动决策规则的详细都包含在内，而是概要地描述了参与人的行动决策规则，根据这些概要描述不会影响参与人作出正确决策，所以自我维系系统又称为概要表征。模型中的就是参与人i的概要表征。

当所有参与人在博弈中形成了共享的理念时，就产生了制度。即制度是所有参与人的中自我维系系统的共同元素。私人剩余信息就是各参与人的自我维系系统剔除制度后的剩余部分。由于在博弈过程中，各参与人对别人行动规则的主观认知的不同，造成各自的自我维系系统各异，从而各参与人的私人剩余信息也各具特色。从概要性私人剩余信息中能反映出各参与人在博弈中的所具有的特点。

（3）给定被认知的制度，每个参与人拥有一个主观后果函数，¢是行动组合的技术可行集到博弈后果集合的函数。e为域的环境，如技术、外部制度等。

根据这个函数，对参与人i的每一项决策，都被分配到一个定义在后果空间上的物质结果即后果函数。后果函数是关于参与人i的私人剩余信息的函数，这个信息还包含参与人对域环境e的主观解释。

（4）给定制度现象，私人剩余信息和主观后果函数¢i ，参与人根据策略集合选择策略，使其效用最大化。即参与人i在中选择，使得最大化，其中是参与人i报酬的预测函数。称由此得出的策略选择为最佳反应决策规则。

如果参与人反复运用同样的规则推断环境、预测报酬和选择最佳反应决策，同时对制度现象的认知也总是一样，这时，我们说参与人的主观博弈是再生的。

为说明制度的再生，先引用一点博弈论的知识。

用A-i 代表除参与人以外所有其他参与人决策集合的乘积，代表参与人i 对其他人决策的预期（i∈N）。

假定参与人每期对其他人行动的预期和后者实际的决策是一致的，而且每个参与人该期所做决策是对本人预期的最佳反映，也就是存在，使得对所有的i，

按照纳什均衡的定义，这时说行动组合a* 是纳什均衡。

对上述定义的主观博弈模型，如果对所有的i∈N ，有

此时策略组合是纳什均衡。也就是说，如果上述（Δ）条件满足，我们就说参与人的主观博弈模型处于一般均衡认知均衡，制度是再生的。而从上面的分析过程中可以看到，是否具有充分的私人剩余信息是（Δ）条件得到满足的必要条件。

从制度的变迁可以分析经济发展模式形成的原因。一个地区的经济发展模式之所以能形成，是因为该地区有满足（Δ）条件的私人剩余信息，导致博弈参与人的主观博弈的再生，使该地区制度产生变迁。而促使主观博弈再生的私人剩余信息，来自不同于其它地区的社会规范、惯例、风俗、文化等。从以下所介绍的温州、苏南、珠江三角洲的情况来看，这些私人剩余信息虽然不能完全概括各地经济、社会发展的全貌，但具备上述所说的概要表征的特点。

形成温州模式的私人剩余信息是温州人的高度的市场主体意识。温州人的私人剩余信息既来自于温州“永嘉学派”中提倡的农商并举、义利并重的观点，和“以利和义”，讲究功利实用的主张，又来自于温州人敢冒风险、敢为人先、吃苦耐劳和善于应变的精神，以及较强的“宁为鸡首，不为牛后”的自主意识，以及改革开放前温州所面临的状况。温州模式形成前，温州面临的情况是：1、贫乏的资源禀赋。温州地少人多，素有“七山一水二分田”之称，更没有可供开采的富矿资源；2、由于温州地处对台海防前线，建国后国家对温州投资很少。建国后的30年中，国家对温州的投资总额只有5.95亿元，仅为全国平均水平的七分之一；3、温州地区远离大中型城市和全国性市场中心，改革开放之前环境恶劣，运输成本和信息成本较高，发展工业客观上存在着巨大的障碍。

形成苏南模式的私人剩余信息是苏南地区的各类对乡、村行政机构的依赖性。这种私人剩余信息来自苏南上的“副业大省”，草根工业、市场、能工巧匠、务工经商的良好基础。改革开放前，苏南地区的社队企业已有一定的发展，地方政府与社队企业的关系亦十分密切，这构成了苏南地区随后进行的制度变迁的重要基础。改革开放初期，整个国民经济明显具有短缺经济的特征，巨大的市场需求“诱惑”着社队企业迅速扩大生产规模，而这极需资金、政策等方面的大力支撑。因此，地方政府在为本地企业争取政策支持上便可以大有作为。而且，在计划经济的体制下，地方政府能够更有力地为本地企业争取到更多的银行贷款。这些构成了苏南地区制度变迁最重要的经济和制度环境，同时也酝酿着一项能带来巨大收益的制度安排的产生。

而形成珠江模式的私人剩余信息则是珠江三角洲地区与外界的“依附性”发展的区域互动关系。作为珠三角中心的广州早在清朝，就以“十三洋行”而闻名于世，英国人甚至将中国把外贸活动限制在广州一地进行的做法称为“广州体制”。即使到了计划经济时代，广州依然保持着自己作为中国“外贸首都”的地位不变，一年一度的“广交会”几乎是外国人与中国做生意的唯一机会。

然而，当私人剩余信息的作用不满足（Δ）条件时，制度的整体性安排是耐久的。改革开放以来，我国西部地区的经济发展落后于东部地区。到底是什么粘住了西部腾飞的翅膀？其原因是西部地区不具有能导致制度变迁的私人剩余信息，从而使西部地区长期形成的“非正式制度”由具有耐久性、稳定性，邹东涛把此称为由“思想观念和旧习的超稳定结构”而引起的“贫穷的超稳定结构”[6]。在西部经济落后地区，长期形成了一种比较保守、守旧的观念和文化氛围。这种保守和守旧的倾向，不是个别人、个别单位、个别阶层、个别团体的现象，而是一种比较普遍的社会现象，因而形成了一种整体性和群体性的文化氛围。这种文化氛围似乎像一张无形的网，网罩着人们的思想，束缚住人们的手脚。

三、不同模式间的相互

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每个景区都有自身的一个环境容量，环境容量是指某一环境区域内对人类活动造成影响的最大容纳量。大气、水、土地、动植物等都有承受污染物的最高限值，就环境污染而言，污染物存在的数量超过最大容纳量，这一环境的生态平衡和正常功能就会遭到破坏。

一、门票制度的现状

我国景区现行的门票制度主要分为两种形式，一种是售票制，一种是凭证免费领取制。售票制度在景区广泛实行，政府并没有一个统一的管理制度，通常是来多少就进多少，一旦人太多就涨价，总想以价格调节方式来控制景区游客数量，却往往并没有达到预想效果，景区游客数量一旦暴增，就容易出现管理瘫痪的状态。

而我国的门票销售方式主要有团队销售及散客销售，大部分景区采取的都是景区实地销售，基本上都是需要到达景区后，在景区的售票厅购买门票，极少部分景区现在也开始实行网络销售形式，但是并没有形成一个统一的模式，景区都是各自销售。

然而有一些案例也是值得嘉许的，例如甘肃敦煌莫高窟，现在严格执行单日游客承载量6000人次的总量控制原则，因此需要实现网络实名预约制，这在门票销售方式上是一种进步。但是也并未达到一个全国联网的销售方式，许多游客都不知道，到了才发现无法购票，而黄牛票价格极高。因而仍然需要改进，以适应现在广大游客对出游的需求，为游客提供一个更加便捷的方式。

二、景区门票实名制的意义

针对我国目前景区门票制度的现状，本文提出了对景区门票实行实名制，即游客利用有效证件，如居民二代身份证，购买景区门票，且景区每日的门票定量销售，从而有效解决以上所提出的问题，并且景区实名制也有诸多意义。

（一）有效控制门票涨价

目前许多景区涨价的理由就是为了保护景区，有效控制景区数量，无论是热门景区的门票价格一涨再涨，还是从景区免费到景区收费，许多景区都打着是为了有效保护景区的幌子，实则是为了自身利益，随意涨价。

（二）有效防止景区崩盘

由于目前景区并没有对游客数量进行控制，导致上文提出的景区在缺乏预期管理时，前来游玩的游客临时被拒之门外，导游众多游客情绪不满，出现打砸售票厅的情况，这类情况曾多次发生。

（三）保护景区生态环境

景区在实行实名制时，其游客数量的依据是对景区的环境容量分析。环境容量是指在保证旅游资源质量不下降和生态环境不退化的前提下满足游客舒适、安全、卫生、方便等需求，在一定时间和空间范围内，允许容纳游客的最大承载量 。研究环境容量是为了寻求游客数量与环境规模之间适度的量化关系，合理的环境容量是旅游景区进行科学经营管理、组织观光游览和确定景区发展规模的重要依据。

（四）对资源的合理配置

实行景区实名制后，将对游客进行分流，一是时间的分流，二是空间的分流，由于每个景区的可进入许可证有限，因而游客如果没有在这一时间买到自己想去的地方的门票，则可以改成其他时间前往，淡季人少，旺季人多，通过景区实名制，游客数量可以慢慢得到一个平衡，让淡季和旺季的区分不再那么明显。

三、景区门票实名制的可实施性

要保证景区门票实名制的有序进行，就必须得制定合理的售票方式，因而需要考虑景区门票实名制的可实施性，即如何进行景区门票实名制的销售，保证门票实名制顺利进行。

（一）建立完善的销售制度

既然对景区门票实行实名制，就需要建立一个完善的销售制度与之相配套服务。对于如何建立一个完善的景区门票销售制度，主要有以下几点建议：

（二）全国5A级景区统一联网

由于国内景区众多，且主要集中在5A级景区，因而首先对5A级景区的门票销售进行全国统一联网销售。

（三）建立官方旅游门票网站

虽然各式各类的旅游网站有很多，但是一个独有的官方的旅游门票销售网站却并不存在，所以要制定景区门票实名制就需要建立一个类似火车票官方售票12306的网站，制定一个这样官方的售票网，门票销售才能得到保障。

（四）开通旅游门票订票专线

开通一个旅游门票订票专线，对于一些网络购票不便，或者不太会使用网络购票的人来说，可以使用电话订票。

四、结论

本文通过新闻及文献查阅，发现现在我国景区存在许多问题，其中一方面就是在旅游旺季，尤其是黄金周时期，出现了游客爆满，景区游客中心被砸，人数太多导致交通瘫痪，景区内吊桥断裂等一系列问题，不仅给游客造成了很多不愉快的心情，出游乐成了出游烦，而且其安全隐患也存在很多问题，景区管理方面也暴漏出了诸多问题。