海水污染的原因范文

导语：如何才能写好一篇海水污染的原因，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：跨界水污染；制度缺失；防治制度

1引言

目前杭州湾水质是全国12个主要河口、海湾中最差的一个。受到污染的水质影响了沿岸地区的工农业供水数量和质量，降低了生物多样性，对杭州湾的航道资源、滩涂资源、旅游资源以及潮汐能资源也产生了负面影响。因此，为减少杭州湾沿岸跨界海域水污染对沿岸地区的负面影响，保护海域水环境，制定一套合理可行综合的海域污染防治新制度具有重要意义。

2杭州湾沿岸跨界海域水污染状况

杭州湾地处浙江省北部，上海市南部，东临舟山群岛，西有钱塘江、曹娥江等注入。其沿岸的杭州、宁波、绍兴、嘉兴4市是浙江省经济社会发展的核心区，人口密集，经济发达。近年来，随着城市的发展和社会经济活动的扩大，两岸陆源污染不断加剧。而大面积的湿地围垦，使得有着特殊喇叭状地形水文特征的杭州湾对陆源污染物的自净功能大大退化。

2001年以来，杭州湾水质整体劣于国家海水标准中第四类海水标准。海水富营养化严重，水质较差。其主要污染因子是无机氮和活性磷酸盐。其中，威胁最大的是无机氮。杭州湾水污染还呈现近岸海水污染重于离岸，内湾污染重于外湾的特征。据2009年《浙江省海洋环境公报》显示，重点入海排污口邻近海域生态环境质量等级处于极差和差的比例分别达到4.7%和25%，较我国其他主要海湾河口，杭州湾位居最差之列。

3杭州湾沿岸跨界海域水污染治理的政策失灵及原因

3.1水污染治理的政策及其失灵表现

目前，杭州湾沿岸各地为治理跨界海域水污染已经采取了一系列政策。一是按排污现状每年削减一定比例进行任务分配和污染物总量控制。二是建立涉海工程建设项目环评审批政策，对于没有报经环保行政主管部门审批的海岸工程建设项目，投资主管部门不予报批立项。三是自2008年9月1日起浙江省施行《浙江省跨行政区域河流交接断面水质监测和保护办法》，以此加强河流交接断面的水质监测和保护管理。四是启动并实施了《2010 年“浙海网”工作计划》和《2010 年“浙海网”数据共享计划》，初步构建 “浙海网”数据共享技术平台，推进海洋环境监测与观测信息共享政策。五是出台《杭州湾海域主要污染物排污权交易实施办法》，规定了企业参与排污权交易市场的具体方式。

但这些实施办法很多都处于探索阶段。例如杭州湾海域中的嘉兴市，作为中国排污权交易制度的先行者，于2007年开设了国内首个排污权交易中心。但这个实践处在让原先零散的、个别的排污权交易向制度化、规模化转变的初期阶段。其他地区虽有排污权交易的实例，不过都是在环保局撮合下，企业间点对点的交易，因而缺乏大规模的排污权交易平台。

3.2政策失灵的原因分析

3.2.1跨区域合作制度不健全

杭州湾沿岸城市中，杭州、宁波、绍兴、嘉兴是浙江省经济社会发展的核心区，上海为直辖市。在水污染治理的协调和组织方面，各种研究大多要考虑各政府之间的利益博弈问题。政府官员以短期的GDP为升迁考核标准，因而忽视治理水污染。在行政区划主导区域经济发展方式的影响下，各城市对流域内水资源的利用，往往只考虑本地的经济发展，而不考虑整个流域对水资源的利用情况。在杭州湾沿岸跨界海域水污染防治领域，两岸五城市并未形成有效的水污染防治海陆统筹制度，也没有一个统一的协调两省市五城市的杭州湾水污染防治管理机构。

3.2.2部门协调管理问题难度大

在部门协调方面，杭州湾水环境管理制度上存在着职责不明、机构薄弱等多个问题。虽然浙江省设有海洋渔业局、环保厅、钱塘江管理局、海事局等多个行政机关来管理杭州湾水环境，但部门之间缺乏联合工作机制，且真正具有行动力的部门没有强制执行排放标准的动力和机制。海洋部门不上岸、环保部门难下海，许多跨部门海洋环境问题难以及时解决。从市级部门来看，杭州湾沿岸五城市各自将水污染防治工作分解到不同部门，这些部门大多缺乏海洋环境专业人才，每年的海洋环境公报是有偿委托宁波一家专业部门完成的，这样的机构设置无法担当起杭州湾及钱塘江河口环境管理的重任。

3.2.3海域污染物评价指标缺乏

各地对水污染排放没有形成完整的技术规范和标准。由于浙江省沿海城市的城市化推进速度不断增加及农业集约化生产的不断提高，污染物排放总量不断增加。而尾水排海标准低于排河标准实际上市诱导了各地在杭州湾岸边增设污水处理厂。目前使用的《海水水质标准》（GB3097-1997）是1998年实施的国家标准，缺乏对有毒有机物等特殊污染物的评价指标及标准。“十一五”期间，浙江省将化学需氧量作为杭州湾陆源污染物的监管和考核重点，而忽视杭州湾地区主要的污染物氮和磷，导致杭州湾水环境治理中的事倍功半。另一方面，近岸海域生态没有一个完整的综合评价体系，目前的监测体系只反映不同要素质量状况，不能科学地表述近岸海域生态环境的总体质量。

3.2.4监管力度不足

一方面，海洋环境监测能力和应急能力不足。杭州湾监测站点和监测项目偏少，缺乏对重点污染源排放状况的在线监测，更缺乏突发性污染事故应急监测的能力。近岸海域生态环境自动监测系统仍处空白，难以反映杭州湾不同海域的环境质量和变化趋势。另一方面，我国没有赋予公众监督治理水污染的各种权利和途径，没有形成水污染损害举证责任倒置的法律依据，也没有形成非政府组织和公民环境诉讼制度，去限制政府或企业对于水环境的不当行为。

4以波罗的海为例的经验借鉴

波罗的海位于欧洲北部，海岸线曲折，与外海的通道又浅又窄，属于欧洲北部的内海。二战后，随着波罗的海沿岸国家城市规模扩张，加上波罗的海水体交换缓慢，大片的海底区域没有生命迹象。氮负荷过大被认为是波罗的海水体富营养化的主要原因。这也最终造成其近岸海域基本没有纳污容量，生态环境极其恶劣。

波罗的海与9个国家接壤，这些国家对波罗的海水体的富营养化都有责任。一个国家单方面的努力不足以减少水体富营养化程度。这意味着，有效和高效的氮还原需要他们联合行动。针对上述情况，1974年波罗的海沿岸国家在欧盟领导下，签署了《赫尔辛基公约》，该公约是针对陆域污染源制定的第一个区域性条约。到20世纪80年代后，波罗的海水质和生态环境逐渐得以改善。波罗的海的水污染治理是跨国合作治理海域污染的典型，其主要经验可归纳为以下几个方面。

4.1制定区域性条约，预防跨界损害

保护跨界水资源首先意味着跨界地区需要履行预防损害的义务，而不是事后对损害进行赔偿、补救的义务。因为在造成损害之后再补偿，往往无法恢复之前的状态。环境影响评价是最重要的预防措施，它结合了预防原则和预防环境损害原则，也考虑到了公众的参与。作为环境影响评价的必要步骤，监测也是防止、减轻损害的关键步骤。1974年波罗的海国家签署的《赫尔辛基公约》联系了近20个不同的科学或行政团体处理波罗的海事务，如国际海洋研究协会、海洋研究科学委员会、经济互助会等，以及若干个双边和多边的机构。根据公约第十一条规定，沿岸国应当制订和实施监测跨界水体环境，包括洪水和跨界影响的联合方案，并制订和实施有关监测方案、测量程序等的统一标准。

4.2加强援助与合作，控制污染物排放量

对于多种原因造成的长期污染问题，与波罗的海接壤的国家限制污染物的跨国流动，通过支持北欧环境金融公司（NEFCO）建设，由该公司通过市场交易行为对污染物排放进行收费，同时对减少污染物排放提供税收刺激。各政府通过立法规定了不同类型企业和设备的最大污染物允许排放标准，实施总量控制和排污许可制度。同时加强农业面源治理，提高城市污水处理率。在污水处理厂中配套建设污泥处理、沼气发电装置，既提高了能源利用效率又避免了污泥对环境的二次污染。

5基于制度创新视角的杭州湾沿岸跨界海域水污染防治制度

针对杭州湾沿岸跨界海域水污染的制度成因，借鉴波罗的海水污染防治的理论与实践经验，从改进型水污染总量控制制度、全方位水污染综合调控制度、排污权交易创新制度3方面设计杭州湾海域水污染综合防治的新制度。

5.1改进水污染总量控制制度

中国现行有关水污染的标准制定参照了欧美20世纪的排放标准，以控制排放浓度为主，难以适应总量控制的要求。如果按照排放标准进行浓度控制，而不考虑水体纳污能力，即使达标排放，水污染程度也会加重。因此，对允许在杭州湾沿岸跨界海域排放的污染物的排放总量进行核定是水污染防治工作的基础。

实施改进型水污染总量控制制度要求以地处杭州湾沿岸跨界海域的五城市污染物排放量达标为控制目标，将化学需氧量、氨氮、总氮和总磷作为污染物总量控制指标。通过明确污染控制重点海域的功能定位，调查沿岸地区污染物排放量，掌握跨界海域的环境容量。根据总量控制指标的要求将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到五城市各排污单位。对水污染物达标排放量仍不能达到规定的区域，实施重点污染物排放的总量控制制度。超出容量部分的进行削减或通过生态修复等措施，恢复和改善生态环境。同时，上级部门对下级部门总量控制实施方案执行情况进行考核，并定期公布考核结果。

5.2完善源头减排管理制度

影响海洋环境的污染物和营养物质很大一部分来自陆源，加快制定完善以陆源污染防治为重点，兼顾海源污染控制的减排政策。首先，按照水功能区限制纳污红线要求，根据水体功能的水质要求及其自净能力，核定水功能区纳污能力，提出限制污染物入河总量，并倒推至排污口，采取相应削减措施。

从源头上控制水污染，严格环境准入。按照空间、总量、项目“三位一体”和专家评审、公众评议“两评结合”的环境准入制度，严守生态红线，控制高耗能、高污染产业的发展，根据水环境和生态环境承载能力重新规划生产力布局。同时规定，凡不符合环境功能区准入要求的建设项目一律不得审批。

2014年11月绿色科技第11期5.3健全末端治理监管制度

制定与完善末端治理监管制度，按照海陆统筹、专司管理、资源共享的原则，通过水质自动监测技术实现水质的实时和远程监测，监督总量控制制度落实情况、排放达标情况，及时预警重大水质污染事故。提升海陆统筹环境综合监测能力，保护杭州湾海域环境质量。

统一污染物排海标准与排内河标准。控制重点污染物氨氮和总磷，纠正因污水排海标准低于内河而产生的沿岸污水处理厂增设过多的趋势。严格限制排入城市污水管网的工业废水中有毒有害物质的含量。对污染严重的重点行业采取更高的排污标准。同时，设立执法监督小组赴各地监督，通过集中执法，专项检查等形式，坚决依法打击、公开曝光和处罚环境违法行为。

优化杭州湾两岸入海排污口布局。首先，全面排查入海排污口数量，掌握入海排污口情况。根据海洋功能区划调整、取缔，重新设置入海排污口。其次，优化整个海湾尤其是跨区域入海的排污口布局，着重推进杭州湾沿岸5城市污水处理厂工程建设。同时，加强对入海口已有湿地的保护，增强河口湿地的清污能力。

5.4创新排污权交易制度

目前，杭州湾沿岸跨界海域水环境污染严重。水排污权交易制度作为水排污权的二次分配手段，发展空间巨大。杭州湾沿岸5城市应加强交流合作，建立排污权储备交易中心，按照市场原则公开交易水权。同时，建立各市排污权储备交易中心广域网，形成排污权交易信息平台和可供网上查询的信息网站，及时提供排污权交易的信息、交易规则和相关的法律、法规。排污权储备交易中心也要为排污权交易提供价款结算服务。沿岸各市应确立跨城市交易的价格比例机制。政府部门采取激励机制以促使买卖双方参与交易，引导成立各类中介组织并激发其作用，以此降低交易费用，促使更多的企业参与交易。

为了解决了地区经济发展与环境保护的矛盾，应要求新建和扩建的企业必须向现存的企业购买污染物削减信用，新企业购买污染物削减信用的资金可以用来治理现存企业的污染。其次，允许将一个工厂内部的多个排放点或者一个公司下属的多个工厂看作一个整体，允许一些排放点增加排放，而另一些排放点则要更多地削减排放量，这样，排放量从整体看是减少的。最后，应建立银行储存制度以避免交易中可能出现的法律问题。污染物削减信用可以存入经认可的银行，银行方面负责之后的储存、使用和流通。

参考文献：

[1] 浙江省海洋与渔业局.浙江省海洋环境公报（2009～2013）[R].杭州：浙江省海洋与渔业局，2013.

[2] 嘉兴市环境保护局.嘉兴市环境保护“十二五”规划[R].嘉兴：嘉兴市环境保护局，2011.

[3] 施祖麟，毕亮亮.我国跨行政区河流域水污染治理管理机制的研究――以江浙边界水污染治理为例[J].中国人口资源与环境，2007（3）：3～9.

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关键词：海域环境；现状；污染；防治

窗体顶端Abstract: Marine pollution is increasingly aroused the concern of people from all walks of life. 2009 Ocean State of the Environment carried out analysis of the quality status and cause of pollution of our marine environment, the summary of our waters pollution prevention and control countermeasures to be taken.

窗体底端

Keywords: sea state of the environmentpollutionprevention

中图分类号：X52 文献标识码：A

我国邻接四海，面积辽阔，按海域的自然边界约为470多平方公里。大陆海岸线长达18000多公里；有500平方米以上岛屿7371个。岛屿岸线长14000多公里；有滩涂面积2.17万平方公里，领海和内海面积38.8万平方公里。海洋是我国经济发展、社会发展的重要组成部分，其必将成为我国未来重要的依托邻域之一。但是多年来，我国的海洋污染问题始终得不到解决，且有不断恶化的趋势。

1 我国海域环境质量现状

目前，我国管辖的大部分海域的海水水质基本保持良好状态。但近岸海域已受到不同程度的污染和生态破坏。特别是与大中城市毗连的海域、海湾、入海河口处的污染比较严重。据2009年中国海洋环境状况公报，2009年我国全海域未达到清洁海域水质标准的面积约为14.7万平方公里，比2008年增加7.3%。其中，中度污染海域和严重污染海域的面积分别为20840和29720平方公里，分别比2008年增加19.6%和17.7%，表明我国海域海水环境质量依然不容乐观。多年来，辽东湾、渤海湾、莱州湾、长江口、杭州湾、珠江口和部分大中城市近岸局部水域一直是我国海水污染严重的区域。海水中的主要污染物一直是无机氮、活性磷酸盐和石油类。

2 我国海域污染原因分析

污染物入海的途径主要有三种：一是由陆地通过江、河流入海；二是污染物先扩散到大气中，再被带入海中，如农药、放射性物质等；三是直接向海中排放或丢弃，或由航行的船舶排弃或事故泄露等，其中以油污染和废热污染尤为严重。

综观多年来我国海域环境质量状况，污染区域全部集中在近岸和大的河口海域，造成海洋污染的原因主要包括陆源污染物排海、海上养殖污染、海上运输或海上突发事故产生的污染，以及其他开发活动产生的污染。

2.1陆源排污

85%以上的海洋污染物来自于陆源污染，据2009年对陆源入海排污口超标污染物的监测评价结果，我国陆源入海排污口排放的主要污染物类型是总磷、悬浮物、化学需氧量（CODCr）和氨氮，均属于常规污染物。陆源污染物主要来自于工业三废、城镇生活垃圾、农业养殖使用的化肥、农药和禽畜粪便等。其中，磷的主要来源为人类活动的排泄物、废弃物和工业污水，氨氮也来源于生活污水、工业污水。另外，农田也是氮磷污染物的重要来源，由于我国农业机械化程度不高，氮肥、磷肥大多数最后都流入河道、并入小型河流或者其他入海排污口。

2.2养殖污染

近年来，我国养殖业的兴起带动沿海经济发展的同时，也对海洋污染造成不小的影响。养殖污染主要表现在：浅海养殖、池塘养殖和滩涂养殖过程中过剩饵料、排泄物及清池废水中的有机物质最终排入近海水域，长期的密集养殖易形成生态环境恶化，水体严重缺氧，导致海水“富营养化”，甚至引发“赤潮”； 养殖区布局不合理，密度过大，其数量超越环境的承受能力；养殖污染未及时处理，成为养殖灾害的潜在隐患；养殖区海底潜积的鱼饵残渣，与养殖污水及生活污水混合，造成海水水质交叉污染，使养殖区水域环境形成恶性循环。

2.3船舶污染

随着海上运输业的发展壮大，船舶污染已成为海域污染的重要污染来源。船舶污染主要表现为：一是船舶操作污染，主要是船舶工作人员的故意或过失造成的。如，含有害物质的洗舱污、含油机舱污水未经处理直排入海等。二是海上事故污染，船舶由于发生海上事故，造成油等各种污染物质泄漏，从而导致海洋污染。三是船舶倾倒污染，主要是经由船舶将各种生产废料、生活垃圾、清污航道河道所产生的污染物质等，倾倒入海。

2.4海上工程开发污染

随着海洋石油勘探开发的飞速发展，钻井船和采油平台废弃物、含油污水对海洋造成的污染逐渐引起重视。海洋石油开发对海洋域造成的污染主要是油类、废弃物污染，主要表现在：一是生活废弃物、生产废弃物和含油污水排入海洋；二是意外漏油、溢油、井喷等事故的发生。三是人为过程中和自然过程中产生的废弃物和含油污水流入海洋中。

3 我国海域污染防治对策

海水是一个庞大的流动体，一旦污染则治理极其困难。因此，海洋污染控制是一项长期艰巨的任务，需要全国、全球携手行动，从我做起，从现在做起，减少污染物排海，特别要加强入海河流的全流域污染控制治理，力争早日使海洋恢复洁净且更加健康。

3.1健全海洋法律体系与管理体制

“九五”期间水环境保护一条成功的经验是加强了水污染防治的法律法规建设。国家修订了《水污染防治法》和《水污染防治法实施细则》，颁布了全国第一部流域水污染法规――《淮河流域水污染防治暂行条例》，修订了污水排放标准等，这些法律法规标准的重新修订和颁布，进一步适应了经济社会的发展，加强了水环境保护，促使水污染防治工作从区域治理向流域治理、从末端治理向全过程污染控制大踏步迈进。尽管这样，目前水环境方面的法律法规还不能使超标排污者受到真正意义上的惩罚，各级政府还没有真正负起环境目标责任。

3.2进一步完善环境与发展综合决策机制

近岸海域是沿海陆域生态系统与海域生态系统组成的复合生态系统。现行的“先陆地、后海洋”、“以陆制海”的观念，促使人们为了沿海地区经济的快速发展和人民生活质量的尽快提高，而向陆域和海域无限制的索取，对海洋的开发强度超出了海域的承载能力，破坏了“陆海”复合生态系统的良性循环，造成了海洋环境的污染与破坏。

环境与经济发展是相互依存又相互制约的，社会的可持续发展要求国家重大经济政策、长远发展规划和区域开发建设，首先是实行水环境影响评价，应综合考虑不同时期不同条件下的主要矛盾而给予充分重视。

3.3大力促进产业结构调整

结构不合理、调整相对滞后是我国经济发展和环境保护的一个历史问题。产业结构优化和升级是经济发展的必然趋势，也是保护环境的重要因素。清洁生产、资源综合利用、工业污染防治战略转变，是解决工业结构性污染的主要出路。建立低消耗、高效益的经济社会结构；依靠科技进步，进一步推广清洁生产；贯彻可持续发展战略和国家的产业政策，促进开发与保护、发展与环境的良性循环，保证海洋资源的可持续利用。突出重点，体现沿海地区的海洋经济和特色和优势，加快发展海洋第三产业，支持能全面带动和促进海洋各行来发展的海洋主导产业；支持对缓解交通、能源、水资源紧张状态影响大的海洋产业；支持节能、节水、节地、耗原材料少、排污少和效益好的技术密集型产业。

3.4改善工业布局，优化排污口分布

资料表明，海域环境功能不同，扩散系数不同，环境自净能力和最大纳污量也不同。为合理利用海洋环境自净能力，并与人为措施相结合改善海洋环境，应积极改善工业布局，优化排污口分布。在全国各海域进行环境功能区划的基础上，对工业布局进行调整。一类、二类海区禁建污染型企业，调整一、二类海域原有企业，削减排污量；排污量大、污染严重的，有计划地采取关停并转等措施。优化排污口分布，选择最佳排污口位置。为合理利用海洋环境的自净能力，有意识地将排污口设置在海水交换活跃区，改变现在部分排污严重的陆源入海排污口（含排污河）分布在重要海洋功能区、水交换不畅的近岸海域的布局。

3.5强化总量控制

根据总量控制目标确定各海域重点控制的主要污染物，在海洋环境功能区划的基础上，对各海域环境功能进行环境容量分析，确定各环境功能区的最大纳污总量，对重点控制的主要污染物分别分析计算，做为各海域环境功能区的总量控制目标。并将总量控制目标分配到源，实行源头控制。

3.6采取有力措施防止事故性油污染

建立全国范围的海上重大污染事故应急体系，制定多层次应急计划，建立预警系统和高效快速的应急组织，实行领导目标责任人制度和问责制，对大的溢油事故采取一切可能的以减轻或控制措施。

4 结语

多元化的环境投资不但对水环境保护有力，也促进经济的发展，经济的发展反过来又促进环境投资的真正兴旺，这是环保的出路。要在环境污染惩罚措施，环境成本，发展资本市场，扩大对外环境外交力度上下功夫突破，使环境保护突破制约，取得真正意义上的改变。另外，对全国的水环境统筹规划，有重点、有步骤地综合治理，让21世纪的水环境更加清澈。

参考文献：

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再而，我国有着漫长的海岸线，海洋问题时刻影响着沿海地区甚至内陆地区的生活，北戴河作为渤海湾的一片重要海域，通过对北戴河的海洋相关问题的调查，对我们探究渤海的海洋污染问题会有一定的启示。

2010年7月7号清晨五点十分，伴随着火车的缓缓停歇，我们踏上了这次实践的目的地秦皇岛市北戴河区，早上我们经过稍事休息，开始了我们的初步工作，去北戴河附近的各海滨浴场了解情况。

我们分别探访了海滨汽车总站，刘庄附近的三个免费海滨浴场，记录了浴场周边的环境和海水的情况，发现了以下问题：

1、浴场周边的环境不是很理想，很多地方留有游客留下的饮料罐、纸屑、果皮等垃圾，而且垃圾箱放置不是很合理;

2、一些游客对沙滩上石头旁的“禁止攀爬”的标语视而不见，依然攀爬留念;

3、海水里漂浮着部分游客带入的垃圾物品，沙滩上很多地方随处可见游客留下垃圾的影子;

另外，我们在调查途中不经意发现北戴河市内的一些河流水沟的情况，这些河流布满了绿藻，靠近会闻到阵阵难闻的臭味。我们询问附近的市民，得到的回答是这样的情况已有一段时间了。

在坐公交沿海边行走时，我们时不时会看到很多简陋的渔船在岸边，这些渔船大都是靠柴油发动的，我们对渔船的经常出海打渔是否会残留部分柴油于大海中从而污染了海洋生态而产了疑问。

当天晚上，我们从网上和当地居民那了解到秦皇岛海岸线在2006，2008和今年初都发生过石油泄漏污染事故，在去年底北戴河还发生了赤潮，给当地渔民和政府带来了许多困难，根据当天的走访情况和了解到的资料，我们设计了调查问卷。

隔天一大早，我们把昨天晚上设计的问卷我们再次来到昨天去过的各海滨浴场，在各海滨对部分游客发放调查问卷，并和游客以及当地的居民进行交流，了解有关北戴河的情况。

据我们了解到，北戴河鸽子窝公园每天都吸引着大量的游客，下午的时候我们来到鸽子窝公园进行调查，我们发现整体给人感觉的确不错，但仔细观察，你会发现在海水里，沙滩上都不同程度的留下了不少垃圾，海水也也比较浑浊。

在问卷的发放调查中我们我们也遇到了许多困难，一些游客和当地渔民对我们的调查很不乐意，认为我们的所做的这些东西毫无用处，尽管如此，我们还是得到了大部分调查者的配合，特别是我们还遇到了一位年过吧半百的老人，他把他这五十多年来的所见所受北戴河的变化与我们分享，他与我们畅谈了他对家乡的看法，阐述了他北戴河污染的看法，也表达了他对家乡未来的一丝担忧，最后给我们这四个外乡者这几天在这儿做活动的意义。

以下是我们这次问卷调查的分析和总结(调查问卷及数据统计见附表)：

在调查中有87.3%的调查者认为北戴河存在水污染问题，有21.5%的受访者认为现阶段北戴河污染问题非常严重，而对于渤海的污染情况，却有尽三成的调查者表示不太清楚其污染情况，其余受访者大都认为渤海还是存在污染问题的。从中其实可以看出很多被受访者对海洋污染的问题还是不是特别关注，被问到一些海洋问题时大家大都一脸茫然，可见大家对这方面知识的缺乏，当地宣传部门乃至我们的国家有必要提高大家在这方面的重视。

在被问及对海水沙滩满意程度时，只有15.7%的人认为海水沙滩很干净，有近百分之六十五的人认为海水沙滩不太干净，但可以接受。在这方面看来，北戴河海滨浴场的环境管理还是可以的，而且有可以改善和提高的地方。据我们的观察，我们觉得浴场可以提供更多的人性化服务措施，积极引导并规范游客的行为意识，共同营造大家度假生活的美好环境。

对北戴河污染来源的问题，大家的回答是：13.2%的调查者认为工业生产排放的废水是罪魁祸首;25.7%的人认为生活排放的废水是其主要原因;突发性水污染只占到了2.3%;而认为大量游客带来的污染是北戴河污染的主要原因却高达58.8%。

在对于认为治理好北戴河的海洋污染问题对秦皇岛市建设环境友好型社会有促进作用中，有60.8%的群众肯定治理北戴河污染问题，认为这对秦皇岛市建设环境友好型社会起着非常重要的促进作用;没有一位调查者认为这不起作用。从中可以看出广大调查者都非常支持和认可治理北戴河的污染问题。但在对参与者切身实际加入到保护海洋的活动中来得到的结果却不太尽如人意：愿意积极参与的只占到两成，有67.9%的人更愿做旁观者，他们更喜欢看活动的规模及参加人数来定夺自己是否加入活动中去。

在对本地市民另设的几个问题中，可见本地人对当地的海洋污染的问题还是比较关注的，大家都比较了解近几年来北戴河发生的污染事件。在被问及渔民出海打渔的机动渔船和游客出海观光的游艇会对海洋造成污染的问题是，大家的回答都不太明了，超过五成的本地人并不清楚机动渔船与观光游艇是否会对海洋造成污染。而据我们了解到一般的渔船和游艇会使用较为便宜的才又作为动力，那么，如果渔船和游艇的维护工作尤为重要，否则会在海中航行很有可能发生油的泄漏从而污染大海以及海中的生物。

调查中，广大市民更偏爱现在的北戴河，伴随的旅游资源的开发，奥运的举行，不经使这的名声名扬四海，而且更重要的是这些一切的发展使当地人的生活过的更加富足快乐。大家对政府北戴河和渤海的治理感到非常满意满和比较满意的占到65.1%,有35.9%的调查者对政府治理的现状还不是很满意，他们认为政府并能真正将“为人民服务”的理论落实到实处，游客虽然给当地带来了无尽的财富，但同时也给环境特别是海洋带来了沉重的压力，有的人还特别指出现在的曾经北戴河诱人的海水沙滩现在已经很难再见到了，他们指出政府在这方面应该负有一定的责任。

最后，在被问及对秦皇岛北戴河区明天建设的信心是，大家表现出了极大的认可和信心，有66.9%的调查者非常有信心，有30.2%的人表达对北戴河的未来比较有信心。

傍晚时分，我们收回了一百来份调查问卷，迎着海风，我们在沙滩上留下了我们这一天奔波的脚印，虽然海水一次又一次的把脚印冲刷，但这两天来的调查锻炼了我们与人交流，分析问题等各方面能力，认识到对于一个像秦皇岛这样的海滨城市而言，要建设成环境友好型城市，海洋问题是不可忽视的一各种大环节。

自从党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面，协调，可持续的发展，促进经济社会和人的全面发展”以来，作为当代的大学生，我们时刻响应党的号召。作为当下的热点话题“环境保护”仍备受关注。

为此我们于2010年7月9日前往燕山大学。

在与燕大的学子的交谈中了解到，他们也十分关注渤海及北戴河的问题，他们向我们叙说了他们在这生活学习所遇到的一个破坏生态平衡的案例：有一段时间，在“滦河口—北戴河生态监控区”文昌鱼数量下降和群种出现退化，后来经调查得知发生这种现象的主要原因是当地人为了扩大经济收益，同时也使海水养殖规模扩大，加之养殖污染物诱发的沉积物组分改变，以及适宜文昌鱼生长的栖息地缩减等，使生态系统处于“亚健康”状态，浮游植物、动物的数量过多，影响了海洋中的生态平衡。他们告诉我们好多次北戴河发生赤潮事件都和这方面有关。

当天，我们在秦皇岛市区和北戴河区与当地的市民和海边的渔民进行了一系列交流探讨，从他们口中得知，几乎每年他们这儿都会发生或多或少的海洋污染事件，不是赤潮就是石油泄漏，虽说旅游业为他们带来和丰厚的报酬，，但很多时候他们过度贪婪的欲望付出惨痛的代价，他们叙说了去年发生的那次赤潮事件，他们说当时海面一片红黄红黄的，很多海水养殖场的扇贝鱼虾死亡，都漂水面上来了，渔民们损失惨重。而最终监测部门给出的结论是海水发生异常是由微微型光合浮游生物数量异常增多造成的，他们说他们对着专业术语不是很了解，但他们知道这很大程度上还是他们自己买埋下的苦果，他们也表达了希望政府和国家能给与他们更多的帮助和正确引导，尽可能的减少类似事故的发生。

一天的倾心交谈，我们了解到了不同群体所关心的海洋问题，从他们口中，我们学会了很多课本上没有的东西，相信这会对我们今后的生活学习有一定积极作用。

通过切实的调查和深入了解，我们知道北戴河以及渤海边上还存在着一定的环境污染问题。北戴河是我国著名的生态旅游景点，只有把北戴河的生态环境建设的更加美好才能吸引更多的中外游客。为了改善北戴河的环境状况，秦皇岛市政府也提出了很多措施。实施北戴河湿地、海岸线生态恢复、海滨生态森林绿化整治和北戴河自然生态观光园恢复改造等四大“护肾工程”，对滨海生态资源进行保护性、恢复性建设和开发。通过一系列的措施，北戴河的环境有了很大的改善，但是这当中仍然错在一些环境问题。我们看到海边、沙滩上随处可见的塑料袋、烟头之类的东西。这些当然基本都是游客留下的，但是当地政府必须的提出相关措施加以改善。我们可以对游客进行监督、提醒，自身也要加强垃圾清理的力度。在调查过程中，我们不仅找到了北戴河以及渤海存在的环境问题，也看到了北戴河等地在不懈的努力下环境发生的变化。政府对环境的重视是一个地区环境建设的基础，在建设环境友好型社会的前提下，怎样调整地区环境是政府工作的重中子重。普通百姓的环保意识也起着重要作用，只有通过政府和人民的共同努力才能创造出一个友好的环境。

最后，祝福北戴河的明天会越来越好!我们也坚信我们的党和政府，在科学发展观和可持续发展的指导下，一定能正确的合理的治理好渤海的污染问题，为今天的我们和明天的子孙后代留下那片依然蔚蓝而生机勃勃的大海。

附表:

调查问卷(及调查统计结果)

1、你认为北戴河的附近存在水污染的问题吗?

A存在，而且非常严重(21.5%)

B存在，但不严重(65.8%)

C不存在(2%)

D没注意到(10.7%)

2、你觉得我国渤海目前的水污染情况如何?

A水污染严重(13.4%)

B水没有被污染，水体较好(3.3%)

C水污染不太严重(53.8%)

D不清楚(29.5%)

3、您对海水沙滩的情况满意吗?

A、海水沙滩很干净，让人满意(15.7%)

B、海水沙滩不是很干净，可以接受(64.9%)

C、海水沙滩很脏，不敢恭维(0.2%)D、无所谓(19.2%)

4、觉得北戴河水污染的主要来源是?

A工业生产排放的废水(13.2%)B生活排放的废水(25.7%)

C突发性水污染(2.3%)D大量游客带来的污染(58.8%)

5、您认为治理好北戴河的海洋污染问题对秦皇岛市建设环境友好型社会有促进作用吗?

A、非常重要(60.8%)B、有一定作用(39.2%)C、没有作用(0.0%)

6、有“关于保护海洋环境”的活动在您周围开展，请问你是：

A积极参与(20.6%)B漠不关心(11.5%)

C看该活动的主办方与规模来决定(25.8%)D看参与该活动的人数来定(42.1%)

如是本地市民，请填写以下三问题：

1、您知道北戴河今年初发生过石油泄漏、去年底发生赤潮事件吗?

A，知道(85.2%)B、不太清楚(14.8%)

2、您认为渔民出海打渔的机动渔船和游客出海观光的游艇会对海洋造成污染吗?

A、会(25.6%)B、不会(20.8%)C、不清楚(53.6%)

3、您认为现在的北戴河和以前的北戴河(没有太多人工开发时)哪个更好?

A、以前的(25.9%)B、现在的(73.2%)C、都一样(0.9%)

4、你对政府对北戴河以及渤海以往和现今的治理满意吗?

A非常满意(14.8%)B可以接受(49.3%)C、不满意(35.9%)

篇4

关键词：水 水污染 措施

水是生命的起源，远古时期最早的生命诞生在古老的海洋里，即使实现登陆，生命的存在仍然以水作为首要前提，即使在当今代表了最尖端科技的航天范畴，对外太空生命的探索，仍然以水作为第一判断前提。可以说：没有水，一切生命创造的精彩都将不复存在。当今世界，经济在高速成长，我们对水需求也在逐渐增大，然而我们却在面临前所未有的水危机。全世界196个国家中，有近100个国家缺水，这其中又有20多个国家严重缺水，可见我们面临的形势有多么严峻和紧急。联合国预计：到2050年，全世界将有20亿的人口面临缺水，21世纪将是一个水比油更名贵的世纪，保护水资源迫在眉睫！

1、我国水资源现状

中国是现今世界13个缺水国家之一，全国600多个城市中有大约一半的城市缺水，水污染使水质的恶化更使水短缺雪上加霜。有资料显示：我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化，90%的城市水系污染严重，南方城市总缺水量60%～70%是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有11个城市地下水受到污染，其中重度污染约占40%。水污染降低了水体的使用功能，加剧了水资源短缺。以上这些对我国可持续成长战略的实施带来了负面影响。

我们的水资源正在遭受各种污染的侵袭，水污染严重破坏生态环境、影响人类生存，要想实现人类社会的可持续成长，首先要解决水污染疑难题目。

2、水污染及水污染的分类

2.1 水污染

水污染简单地说，是指由有害化学物质造成水的使用价值降低或丧失的污染。

2.2 水污染的分类

水的污染有两类：一类是天然污染；另外一类是人为污染。现今后者是造成水污染的主要祸首。

依据污染杂质的不同水污染可分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。化学性污染物又可分为：无机污染物、无机有毒物、有机有毒物、需氧污染物、植物营养物、油类物质等；物理性污染又可分为：悬浮物污染、放射性污染、热污染；生物污染主要指造成疾病的病原体对水体的污染。

从防治角度来说，可以将水污染分为：工业污染、农业污染及生活污染。

3、水污染及其防治

3.1 工业生产对水的污染及其防治

（1）工业污染。工业污染是在工业企业在生产过程中，产生的“三废”（废水、废气、废渣）对水体和水质的污染。工业废水污染是水系污染最重要的污染源，其具备量大、面广、成分复杂、毒性大、不容易净化、难处理等特性，是防治水污染的关键。

（2）工业污染物主要包括：汞、镉、铅等重金属和砷的化合物以及氰根离子、亚硝酸根离子。除此之外，还有热污染。

（3）工业污染的防治：针对工业污染，加强管理及后期水处理至关重要。首先，要加强法律对工业污水排放的监督，对不严格处理污水的企业应依法严肃处理。第二，加强在工业废水处理方面的研究，建立足够的污水处理厂，以便降低污水处理的成本（污水处理成本高是污水不合格排放的主要原因）。第三，处理后的工业污水只要指标合格，可用作城市道路清洁等，这对节约水资源至关重要。

3.2 农业生产对水的污染及其防治

（1）农业污生产对水的染源包括：牲畜粪便、化学农药、化肥污染等。其中化学农药污染对生态环境的破坏和影响是最重的。

（2）农业生产中大量的使用农药和化肥，不仅造成巨大的浪费，也会使大量有污染物的水被排放入水体。过量的使用农药其结果往往是害虫、益虫一起消灭，而害虫的抗药性越来越强，最后只好不断加大药量。有资料显示，真正作用与农业害虫的农药仅有10%～30%左右，进入大气、水体的部分约为20%～30%，残留在土壤中的约有50%～60%。所以，不合理的使用农药不但不能彻底解决农业病虫害问题，相反还会使许多原来危害不大或不难防治的虫害变得不易防治。这样就有可能使农药用量越来越多，形成恶性循环，生态环境的破坏和污染也将逐渐加重。

过量的使用化肥，造成了水的富营养化，而水的富营养化在淡水中会造成水华，在海水中会造成赤潮，危害水体生态平衡、妨碍经济成长。

（3）应对农业污染，应控制化学药品的使用量，采用环保的方法控制病虫害的发生。同时加强技术人员的对农民使用化肥的田间指导，控制化肥的使用。

3.3 生活污水对水的污染及其防治

（1）生活污水是来自家庭、机关、商业和城市公用设施及城市径流的污水。生活污水的成分99%为水，固体杂质不到1%，大多为无毒物质，其中无机物质的盐类有氰化物、硫酸盐、磷酸盐、铵盐、亚硝酸盐、硝酸盐和一些重碳酸墁等；有机物质有纤维素、淀粉、糖类、脂肪、氨基酸和尿素等，还有各种洗涤剂和微量金属，后者如锌、铜、铬、锰、镍和铅等；生活污水中还含有大量的杂菌，主要为结肠菌群。

其它生活污水中氮和磷的含量比较高，主要来源于商业污水、城市地面径流和粪便、洗涤剂等。随着城市化进程的加快，生活污水的排放必定会逐渐增加。可以看出，生活污水的成分复杂，主要造成的危害是水体富营养化以及有机物污染物造成的水体缺氧等情况。

生活污水与我们的生活方式密切相干，因此改变我们的生活方式对减少生活污水的排放有着至关重要的意义。首先要节约用水，做到一水多用，如洗完衣服的水可以继续冲搪瓷马桶，淘米的水可以用来浇花。第二，选择环保的清洗剂，如使用无磷洗衣粉等。

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关键词：地下水；修复技术；研究进展

1 引言

随着社会经济的发展和人类对自然资源开发利用活动的日益加强，大量污染物（如重金属、持久性有机物等）通过不同途径进入土壤系统中，进而通过迁移、扩散和渗透作用进入地下水环境，对土壤和地下水环境造成污染，破坏了其原有的生态平衡。这些污染物还可以通过饮用水或地下水-土壤-植物系统，经食物链进入人体，因此也影响到人类的健康。鉴于地下水污染的严重性，国内外学者已广泛开展对地下水污染修复技术的研究，同时地下水污染修复技术在大量实践应用中得到了不断地改进和创新。

2 基本概念

2.1 地下水的定义。

地下水是指埋藏在地面以下，存在于岩石和土壤孔隙中可流动的水体 [1] ，狭义上是指浅层地下水，即第一个隔水层以上的重力水，即地下水资源。地下水是自然界水体的组成部分，并参与自然的水循环，又是水资源的重要组成部分。

2.2 地下水污染的主要原因。

过度开采地下水，引起地下水位下降，沿海地区海水倒灌；农业生产中大量使用化肥、农药以及污水灌溉等，污染物渗入地下水中；受污染的地面水体或废水渠、废水池、废水渗井等连续渗漏。地下水一经污染后，总矿化度、总硬度升高，硝酸盐、氯化物含量升高，有毒物质增加，溶解氧下降，有时还会出现病原体。

地下水污染不易被发现，难以治理和恢复，影响供水水质，加剧水资源短缺，应限制开发，合理使用，从而保护地下水资源。

2.3 地下水污染的来源。

向水体排放或释放污染物的来源和场所都称为水体污染源，这是造成水体污染的罪魁祸首。各种水体及其循环过程中涉及到许多类型复杂的污染源，从不同的角度可将水体污染分为多种不同的类型，就地下水污染而言，其根源有以下几种：

（1）沿海地区海水入侵和倒灌。

（2）工业“三废”。

（3）农业污染。

（4）城市生活污染。

3 地下水的主要修复技术

3.1 渗透性反应墙（PRB）。

PRB是一种原位被动修复技术，由透水的反应介质组成，一般安装于地下水污染羽状体的下游，通常与地下水水流相垂直，并且它也可以作为污染地下水的地面处理设施。当地下水在自身水力梯度作用下通过活性渗滤墙时，污染物与墙体材料发生各种反应而被去除，从而达到地下水修复的目的 [2] 。

3.1.1 PRB概念与结构。

（1）概念。

美国环保署定义：PRB是一种为达到一定环境污染治理目标而将特定反应介质安装在地面以下的污染处理系统，它能够阻断污染带、将其中的污染物转化为环境可接受的形式，但不破坏地下水流动性 [3] 。

（2）结构。PRB有两种基本结构：①隔水漏斗导水门式结构。此种结构适用于埋藏浅的大型的地下水污染羽状体，地下水通过比较小的渗透反应门，优点是反应介质的装填量减少，缺点是干扰了天然地下水的流场；②连续墙式的结构。用于地下水污染的羽状体较小时，墙体垂直于污染羽状体的迁移途径，横切整个羽状体的宽度和深度，优点是对天然地下水流场干扰小，易于设计 [4] 。

3.1.2 PRB反应机理。

（1）无机离子去除机理。

含高价重金属的无机离子，是地下水中的重要污染物之一，其中工业废物、尾矿和核废料污染的地下水中浓度很高。金属铁与无机离子发生氧化还原反应，将重金属以不溶性化合物或单质的形式从水溶液中析出。 [5] 研究表明，PRB能够将无处处理厂排出的含硝氮90mg/L的水迅速降解到饮用水标准10mg/L以下 [6] 。

（2）脱卤反应去除卤代有机物机理。

在脱卤降解反应中，金属铁提供电子，发生氧化反应，而有机污染物为电子受体。Fe0修复有机污染物的地下水，主要是对氯代烃类进行还原脱氯。例如PCE（C 2Cl 4）的脱氯过程有两条路径：

一是C 2Cl 4C 2HCl 3C 2H 2Cl 2C 2H 4C 2H 6

二是C 2C 14 C 2HCl 3C 2H 2C 2H 4C 2H 6

路径为连续的氢解作用，其中间产物C 2H 2Cl 2的降解速度比C 2HCl 3慢，而第二条路径的中间产物C 2HCl能很快地还原为C 2H 2。因此，第二条路径的还原速度较快于第一条 [7] 。

（3）微生物修复机理。

微生物的活动可影响氮、硫、铁、锰等元素的循环。微生物可直接用于硝酸盐、硫酸盐的去除以及通过形成硫化物来沉淀金属离子。

（4）催化降解反应机理。

采用比铁活性大的金属作为墙体材料，比铁具有更强的还原性，容易提供电子，铝硅酸盐可以作为缓冲溶液使pH值能保持在较低值（7～8），使金属铁更易被氧化 [8] 。试验证明，金属铁中加入铝硅酸盐时，Cr 6+ 的半衰期比铁和石英砂混合物作为反应材料减少一个数量级，比单纯铁作反应材料减少两个数量级。

3.1.3 PRB的应用案例。

在北美和欧洲等国，已进行了大量该方法的工程研究和商业应用，目前全世界有200多座PRB，其中Fe0-PRB120多座，取得了良好的治理效果。部分应用见表1。

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厌氧生物反应墙修复某地挥发性有机氯化物的深度污染案例：

在一家化学清洗厂旧址，四氯乙烯的肆意排放造成了当地土壤严重污染。这家化学清洗厂曾在此地连续开办了75年，污染范围将近75000m2，深度在地下50m。

2001年，有关方面对表层污染源进行了挖掘，随后采用原位生物降解的方式对被污染的土壤进行修复，采取这种方式的原因是此处的污染物正在发生自燃降解。他们在自燃降解的基础上采取了注入含碳物质的办法，对四氯乙烯和三氯乙烯等污染物进行厌氧还原脱氯。这是一种临时性的土壤修复措施，持续了一年左右的时间，大大缓解了当地严重的土壤污染。大约一年后，这一临时性土壤修复措施停止执行。这时，对地下水中的挥发性有机氯化物进行降解的条件已经具备。他们利用前段时间积累的经验，在此地建起了大规模的还原脱氯设施，这套设施包括若干厌氧性生物反应墙，从三个地点对这片污染区域进行“围堵”。建立这些生物反应器的目的不仅仅是控制污染，而是对被污染的土壤和地下水进行修复，以便彻底消除这一地区的污染。由于此地属于高度城市化地带，这些生物反应墙都建在街道附近，这样便于向栅内注入反应物。作为反应物的含碳物质须定期注入栅内，三年一般应注入10～15次。

此外，临时性修复措施的实施提高了地下水中产甲烷菌的含量，为挥发性有机氯化物的降解提供了良好的条件。修复前污染源下游一带每升地下水中含有数万微克的四氯乙烯和三氯乙烯，而现在这些物质的含量仅为10μg或者更低；顺式1，2-二氯乙烯和氯乙烯的含量曾一度有所上升，随后又下降到每升几十微克，最后分解为乙烯、乙烷等对环境无害的物质。

污染区的中心位于生物反应墙附近（75m左右），目前这里仍能监测到顺式1，2-二氯乙烯和氯乙烯等污染物的存在，但乙烯和乙烷的稳定增长以及监测管中大量产甲烷菌的存在表明这一带微生物活动活跃，污染物正在进行彻底地还原脱氯过程。上述情形证明，生物反应墙的下游确实是化学反应十分强烈的区域。监测管显示，某些位置的顺式1，2-二氯乙烯和氯乙烯含量有所上升；发生这一现象的原因是由于微生物活动导致的吸附反应增强。目前他们在污染修复方面已经实现了每1.5～2年降低污染物60%的目标。

3.1.4 PRB存在的问题。

（1）去除污染物的机理方面尚存在一些未能明晰的方面。

（2）在PRB实际应用中将会出现沉淀产生介质的阻塞、反应材料失活或者双金属系统可能引起地下水二次污染等不良影响。

（3）因为受到地下水流和开沟槽的深度限制，目前该技术多用于有地下水流的饱和污染层的修复。

（4）需要进一步研究可同时去除多种并存污染组分的技术。

3.2 原位曝气修复技术（AS）。

原位曝气修复技术最大程度减少了对土壤介质和周围环境的扰动，主要用于处理可挥发性有机物（VOCs）造成的地下水污染。一般与土壤气相抽提技术（SVE）联合使用 [9] 。不会造成环境的二次污染，与其他修复技术相比具有经济、高效的显著优势 [10] 。该技术被认为是去除地下水挥发性有机物的最有效方法。C.D.Johnston等 [11] 将原位曝气法和土壤蒸气抽提法相结合，去除砂质地下含水层中的石油烃，结果表明与单独使用土壤蒸气抽提法比较，28天后石油烃去除量提高1.9倍，同时原位曝气还为地下水中残留的NAPL（非水相液体）的去除创造了更有利条件。曝入的空气能为地下水中的好氧微生物提供足够氧气，促进土著微生物的降解作用 [12] 。该技术在可接受的成本范围内，能够处理较多的受污染地下水，系统容易安装和转移，容易与其他技术组合使用。但是对既不容易挥发又不易生物降解的污染物处理效果不佳，并且对土壤和地质结构的要求比较高 [13] 。

3.3 原位生物修复方法。

原位生物修复是利用生物的代谢活动减少现场环境中有毒有害化合物的工程技术系统 [14] 。用于原位生物修复的微生物一般有三类：土著微生物、外来微生物和基因工程菌 [15] 。目前地下水有机物原位生物修复方法主要包括生物注射法、有机粘土法、抽提地下水系统和回注系统相组合法等 [16] 。

原位生物修复技术有其独特的优势，表现在：①现场进行，从而减少运输费用和人类直接接触污染物的机会；②以原位方式进行，可使对污染位点的干扰或破坏达到最小；③使有机物分解为二氧化碳和水，可永久地消除污染物和长期的隐患，无二次污染，不会使污染物转移；④可与其他处理技术结合使用，处理复合污染；⑤降解过程迅速、费用低，费用仅为传统物理、化学修复法的30%～50% [17] 。

目前有人将原位生物修复和旋转电动力学——太阳能技术相结合，形成新型的修复技术。电动力学技术是将电极插入受污染的地下水区域，在施加低压直流电后，形成直流电场。由于土坡颗粒表面具有双电层，孔隙水中粒子或顺粒带有电荷，引起水中的离子和顺粒物质沿电场方向进行定向运动。

4 展望

随着地下水污染修复技术研究的深入开展以及各修复技术的逐渐成熟，各种修复技术将会更广泛地应用于现场地下水污染修复工作中。针对我国地下水以石油烃类、TCE、氯苯、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮和重金属的污染最为严重的实际情况，PRB技术是一个较好的选择。

未来利用基因工程技术培养纯化特效降解菌，从而提高修复效率以及如何解决反应墙生物淤堵问题以延长反应墙体的使用寿命等，都将成为重要的研究方向 [18] 。

参考文献

[1] 蔡勇.吸附-降解修复石油烃污染地下水的方法研究[D].西安：陕西科技大学硕士学位论文，2006.

[2] 王伟宁，许光泉.PRB修复地下水污染的研究综述[J].能源环境保护，2009-6，23（3）.

[3] 周启星，林海芳.污染土壤及地下水修复的PRB技术及展望[J].环境污染治理技术与设备，2001，2（5）：48- 53.

[4] 陆泗进，王红旗，杜琳娜.污染地下水原位治理技术-透水性反应墙法[J].环境污染与防治，2006，6（28）.

[5] 杜连柱，张兰英，王立东等.PRB技术对地下水中重金属离子的处理研究[J].环境污染与防治，2007，8（29）.

[6] 张桂华.垃圾渗滤液污染地下水的PRB修复技术研究[D].广州：华南理工大学，2005.

[7] 王伟宁，许光泉.PRB修复地下水污染的研究综述[J].能源环境保护，2009-6，23（3）.

[8] 王伟宁，许光泉.PRB修复地下水污染的研究综述[J].能源环境保护，2009-6，23（3）.

[9] 王业耀，孟凡生.石油烃污染地下水原位修复技术研究进展[J].化工环保，2005，25（2）：117-120.

[10] 陈鸿汉，何江涛，刘菲等.太湖流域某地区浅层地下水有机污染特征[J].地质通报，2005，24（8）：735-739.

[11] C.D.Johnston，J.L. Rayner， D. Briegel. Effectiveness of in situ air sparging for removing NAPL gasoline from a sandy aquiferb near Perth， Western Australia[J].Contaminant Hydrology，2002，59：87- 111.

[12] 郑艳梅.原位曝气去除地下水中MTBE及数学模拟研究[D].天津：天津大学博士学位论文，2005.

[13] 纪录，张晖.原位化学氧化法在土壤和地下水修复中的研究进展[J].环境污染治理技术与设备，2003，4（6）：37-42.

[14] 金朝晖，曹骥，戴树桂.地下水原位生物修复技术[J].城市环境与城市生态，2002，15（1）：10-12.

[15] 卢杰，李梦红，潘嘉芬.有机氯代烃污染地下水环境的治理与修复[J].山东理工大学学报，2008，22（4）：90- 93.

[16] 黄国强，李鑫钢，李凌等.地下水有机污染的原位生物修复进展[J].化工进展，2001，（10）：31-36.

篇6

关键词：工业化湿地大连斑海豹

海洋水产业、沿海造船业、海洋交通运输业及滨海旅游业是大连市的特色。大连市的渔业产值从1990年27. 589亿元增加到2008年的183. 2亿元，占辽宁省海洋水产业产值的56. 8%。 2008年新批准外商投资企业507家，注册外资金额60.2亿美元，其中投资1000万美元以上项目128个，注册外资45.1亿美元。新引进日本三菱重工、美国博格华纳等跨国公司项目22个。实际使用外商直接投资50.1亿美元，先导区实际使用外商直接投资30.5亿美元，占全市实际使用外商直接投资总额的60.8%。新批先进制造业项目、高科技项目和现代服务业项目324个，注册外资43.8亿美元，实际使用外商直接投资40.8亿美元，分别占全年新批总数的63.9%， 72.7%和81.5%。

然而，随着经济的快速发展，近年来，大连沿岸海水污染已经越来越严重，在旅游季节，各海滨浴场的海水污染十分严重。大连湾臭水套及周边海域则是大连市水质污染最严重的海域，从大连湾各年度水质监测数据分析可见，受大化排放的氨氮影响，邻近海域的无机氮浓度超标倍数在丰水期达到15倍。受到大连航运业的发展和海洋潮流场作用，石油类物质污染成为大连湾水环境污染中的重要指标。近岸海域海水养殖产生的各种废弃物对海水、海水浴场造成污染，影响城市中心区南部海滨旅游观光景观及航运安全。海水养殖无序、无度，超过海水水域承载能力和环境自净能力。

2003-2004年间，在大连沿岸海域未达到清洁海域水质标准的面积约为1226平方公里，其中，较清洁海域面积约为1058平方公里，轻度污染海域面积约为90平方公里，中度污染海域面积约为62平方公里，严重污染海域面积约为16平方公里。在大连沿岸海域，海水的主要污染物是无机氮、活性磷酸盐和铅。海洋开发力度的提高，工业污水和生活污水大量超标排放，致使海洋环境污染加剧。一是由于近岸、河口地区污染加剧，赤潮灾害频发，导致渔业资源严重衰退，给日益枯竭的近海渔场资源带来极大的压力，许多沿岸海域已经无鱼可捕，给海水养殖、海盐生产、海滨风景区及沿海居民的生活环境造成越来越严重的影响。二是海水养殖业普遍处于粗放型养殖状态，主要靠扩大养殖面积来增加总量，养殖密度高，大量的滩涂、浅海、港湾被开发利用，造成养殖水域污染，海域环境恶化。三是海上船舶排放的废油和生活污水、海上石油开采以及海难事故所造成的漏油等，使得大连近海海域污染严重。由于大连海洋环境污染监测的手段和处理污染的措施及技术跟不上海洋开发利用的需求，海洋环境污染灾害造成的损失触目惊心，使海洋经济可持续发展缺乏基本的保障条件。

经济的快速发展给海洋环境造成了极大的损坏。海洋渔业资源捕捞强度过大，阻碍了和损害了资源的再生能力和过程，造成渔业资源和海洋资源枯竭、海域使用无序、无度，非法围栏、高密度网箱养鱼现象严重，海水养殖品种单一，破坏了物种间的结构平衡，阻碍和损害了生物资源的再生能力和过程，引发海洋生态灾害。海洋滨海开发管理混乱。对沙滩、海岸等盲目的开发利用与沿海建筑的大量兴建，造成了海洋自然景观的极大破坏;违法填海建造海岸工程，改变水流方向，阻断鱼类泅游通道，引发原有生态系统的破坏;乱采海岸沙石，造成海水侵蚀和抵御风暴潮的能力。近海石油开发和围填海等人为活动导致我国滨海湿地丧失严重。

溢油污染是对大连海水水体产生污染的一个十分原因。近十年来，大连湾水域发生多起油、货轮相撞事故以及工业项目爆炸漏油事件，造成的污染对大连海洋环境和海洋生物资源的危害是相当严重。溢油污染事故能引起大面积海域严重缺氧，使大量鱼虾、海鸟死亡;浮油被海浪冲到海岸，粘污海滩，造成海滩荒芜，破坏海产养殖和盐田生产，污染、毁坏滨海旅游区;幸好及时清理，若清理不及时，还易发生爆炸和火灾，酿成更严重的经济损失和人员伤亡。海上溢油的油膜会大大降低海水与大气的氧气交换速度，从而降低海洋生产力，破坏海洋的生态平衡;石油中的芳香烃化合物极易进入水中并且停留很长时间，在生物体内长期积累，最终必将危害人体健康;溢油沉降到海底后，会危及底栖生物和甲壳类生物的正常发育;而且沉降到海底的石油经微生物分解后，密度变小，会重新浮到海面。因此，一次大的溢油事故造成的影响会延续十几年甚至更长时间。

尽管如此，但我们也依然可以看到，大连市政府已经开始广泛重视起湿地保护的问题，在十一五规划以及项目倾斜方面也已经开始作出相应调整。可见湿地保护已经被列为重点。相信在不远的将来会有良好的局面呈现。

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1.对环境水利的研究

1.1与环境有关的水利。

造成水污染的原因有两种，一类是自然的，如由于雨水对各种矿石的溶解作用产生的天然矿毒水，火山爆发和干旱地区的风蚀作用所产生的大量灰尘落入水体而引起的。另一类是人为的，有些单位、厂矿、村庄等向河水中任意排污水、投放垃圾等，恶化了水质。

多少世纪以来，人类普遍认为水是大自然赋予人类的取之不尽、用之不竭的天然源泉，因而未知爱惜，肆意污染和浪费，但近年来，越来越多的人们警觉到，水资源并不像想象的那么丰富，目前这种不可持续的水资源利用方式已经对许多地区的人类生活、经济发展和生态环境造成严重的不利影响。石家庄市民心河就是一典型例子。民心河修建完成后，成为市区一大看点，可由于市民经常往民心河中投放生活垃圾、废弃物品等，造成环境污染、水污染问题。国家不得不投入大量的资金、人力和物力，才使民心河焕然一新。

因环境而引起的水污染会引起生态系统紊乱。如废水中的重金属、杀虫剂、石油及有机物对江河湖海的污染会使鱼类大面积死亡。1980年英国泰晤士河就因水污染而使水生生物基本灭绝。水体受污染后，水生生物因急性或慢性中毒而死亡。

1.2与水利有关的环境。

造成环境污染大多数是因为企业不注重污水排放，人们不注重生活垃圾的有效处理，而引起的环境污染。据《中国青年报》报道，鲍家沟位于安徽蚌埠市东部，是5个主要入淮通道之一。鲍家沟不是一条自然河流，而是一条10多公里长的水利沟渠。抗旱时，从淮河里抽水到鲍家沟为两岸田地灌溉；防汛时用于排涝，直接排入淮河。如今，因为多家化工企业的污染，这条沟渠被当地农民称为纳污河、毒沟。鲍家沟在开闸放水时，闸下至淮河形成的厚厚泡沫，浩浩荡荡足有1公里，污染状况触目惊心。当地村民跪求国家环保总局，督促地方政府切实解决问题。

因水污染严重而造成的环境污染不能忽视。2003年全国七大江河水系407个监测断面中仅38.1%的断面满足Ⅲ类以上水质标准，劣Ⅴ类水质占40.6%，辽河、海河、淮河污染严重，主要超标污染物为高锰酸盐和氨、氟。全国75%的湖泊出现不同程度的富营养化，尤以巢湖、滇池、太湖为重。近岸海域以Ⅱ类和超Ⅳ类海水为主，主要指标污染物为氮和磷，赤湖发生次数和面积明显增加。氮、磷等营养类污染物未得到有效控制，加剧了地表水的污染程度，是湖泊富营养化和海洋赤湖产生的主要物质来源。

1.3治理污水势在必行。

水资源本来是可以再生的，但水质污染使水资源不能进入再生的良性循环，减少了水资源的可利用量。水污染治理既是保护供水水质的重要出路，也是协调人类社会、经济发展、水资源开发利用与改善环境的必然要求。

2005年，我国城市污废水处理率为52%，全国还有278个城市没有建成污水处理厂，至少有30多个城市约50多座污水处理厂运行负荷率不足30%，或者根本没有运行，大量污废水的排放导致城市附近水体的严重污染，直接影响了人民健康和工农业生产，并威胁到更大周边区域的生态环境安全。经预测，如果要在2010年以前基本遏制城市水污染的发展趋势，保护城市供水源，并在2030年以前使水污染有明显改善，2010年和2030年城市污水的有效处理率必须达到50%和80%以上。因此必须加大污染防治力度，增加经费收入，提高规划的城市污废水处理率，并采取有效措施修复已经受到污染的城市水环境，确保水资源供给的长治久安。

2.环境与水利的关系

环境与水利是紧密相连的，两者都同样的重要。我们在生活里不要只注重其中的一样，而忽略了另一样。环境的健康与否直接威胁着人类的生命和社会的稳定，世界各国都在提倡环保、重视环保。而水利水资源是非常重要而宝贵的自然资源，它有重要作用是其他资源无法替代的，即维持人类生命的作用，维持工农业生产的作用和维持良好环境作用。水利部是水资源的主管部门，对淡水资源的有效利用起着重要作用，并监管水环境、进行环境影响评价，防止水污染，从而保护环境。由此可见两者对于世界、对于人类及对于社会的重要性。

我们既要保护环境，又要保护水利。所以，加强治理重点河流污染的问题，特别是对长江、黄河、淮河、海河四大流域水污染的治理；加快滹沱河、沟、磁河等重点流域内的工业结构调整和重点源治理；在岗南、黄壁庄水库的汇流区域内推广生态农业，加强对周边村镇和旅游服务设施的污水及垃圾处理；各县（市）、区因地制宜选择合适的污水处理工艺，保证污水处理设施的正常运行。在水资源保护的同时，继续加强环境污染治理力度，不断消减污染物的排放总量，改善我们生存的环境。

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关键词:地下水;过量开采;危害;防治

1地下水超采的危害

1.1地下水超采造成地面沉降

由于连年超采地下水,水位持续下降,易造成地面沉降。超采范围之内的岩土层地下水释放,土层被压密,厚度降低,引起其上部岩土体沉降,上覆土层因自重和疏水向下移动、弯曲变形,一直发展到地表,引起地面变形,使建筑物倾斜、墙体开裂,造成巨大经济损失。与岩土工程中的降水开挖相比,超采地下水造成的地面沉降影响范围非常大,据资料显示,美国长滩市1961年累计沉降量达9m,休斯顿市1978年的沉降影响范围达到12000km2。需要说明的是地面沉降的原因包括自然原因和人为原因,超采地下水并非引起地面沉降的唯一原因,但是这种因抽取地下水而形成的地面沉降,是地面沉降现象中发育最普遍、危害性最严重的一类。国土资源部南京地质矿产研究所主持的《长三角地区地下水资源与地质灾害调查评价》显示,由于过量开采地下水形成“地面沉降”,对上海市造成了2900亿元的损失,长三角地区经济损失近3150亿元。

1.2造成局部地区水资源衰减并伴随地下水污染

水源地超量开采造成水资源衰减主要是井位布局不合理,供水井集中,以及超量开采,导致水源地地下水水位降深过大,形成地下水漏斗并逐年扩展。水资源衰减影响生产用水,造成的经济损失难以估量。地下水超采造成的地下水污染主要有两个方面的原因:第一,由于过量开采地下水导致岩溶塌陷,破坏上覆第四系隔水层,地表污水及劣质潜水通过塌陷段渗入;第二,由于过量开采地下水,造成水位降低,水量减少,同时水在地下净化时间变短,此外,水位降低和地下水漏斗的扩展则增加了地下水接受补给的范围以至于超出水源地保护区范围,实际就是扩大了受污染面积。这些原因都会造成水质变化。

对于农田,灌区内地下水盐碱不能向外排除,但同时增加了地下水补给区范围,周边沙漠等含碱地下水地区还要向灌区补给,含碱地下水不断下渗到深层,易造成土壤盐碱化。

1.3对于沿海地区,造成海水入侵,地下淡水盐碱化

一般情况下,陆地含水层的淡水水位比海水水位高,但经过长期大量抽取陆地淡含水层,会使其地下淡水水位低于海水水位,导致海水通过透水层(弱透水层)渗入陆地淡含水层中,这种现象称为海水入侵。它使地下淡水盐碱化,从而破坏地下水资源。

2防治地下水超采的方法

2.1在政策和法规上

行政管理方面,建立统一的地下水资源管理机构,实行规划开发,统一合理调度,如在市区内逐步停止自采井,统一调度使用城市供水;培养一批地下水资源监测、科研队伍,加强对事故处理的能力,同时为科学管理提供依据,建立完备的应急预案、水质监测、预警监控体系和严格的监管制度。在资金支持上,完善投入补偿机制。要加大对饮用水水源保护区的投入,研究制定优惠政策,多方筹集资金,用于饮用水水源地环境保护工作。法制管理方面,认真贯彻国家有关地下水资源管理的方针、政策及法规,制定符合地方实际情况的地下水管理条例,加强地下水资源环境保护与节约用水的宣传教育。

2.2在地下水开采管理上

2.2.1分区控制开采地下水

根据地下水超采造成危害的程度的预测评估,并考虑地下水资源的恢复、补给能力,将地下水开采管理划分为禁采区、限采区和控采区或不同的保护区,进行分区开采。深层地下水和浅层严重超采区实行禁采政策,如市区内、长期农业灌溉的严重超采区;浅层地下水一般超采区、已引发地质灾害地区和受污染地区,并具有一定的补给及恢复能力的地区实行限采政策;轻微超采区实行控制开采,实现采补平衡。并通过适当调整不同地区的水资源费来协助施行分区管理的政策。

2.2.2加强地下水信息监控管理

进一步完善地下水动态监测网络和地面沉降的检测,改进监测手段,如采用GPS技术,实现CPS监测与分层监测标组监测自动化,提高监测成果的时效性和服务水平。从而及时掌握地下水开采与地面沉降动态情况,适时调整地下水开采计划,实现地下水资源的动态管理,所得数据对科研工作也具有重要意义。

2.2.3充分利用雨水资源、加强水循环利用等方法,减少对地下水的开采

充分利用雨水灌溉,开展人工增雨作业,增设人工增雨作业点,灌溉季节增加有效降雨,工业生产和民用中尽量多的利用中水,据有关资料统计,城市供水的80%转化为污水,经收集处理后,其中70%的再生水可以再次循环使用。合理利用中水、雨水,减少地下水的开采量,以恢复和养蓄地下水,改善水文地质环境。

此外,还可以加强生态治理、加强地下水污染治理,通过拦蓄工程、湿地工程等,提升水体自我降解和生物降解能力。

2.3在地下水超采造成的各种地质问题防治方法研究上

2.3.1加强对大范围地面沉降的研究

在第七届国际地面沉降学术研讨会(2005)上,国土资源部副部长貟小苏讲话:“各个地区都根据自身实际,开展了深入和系统的地面沉降防治工作,并逐步形成和推进了区域联动。其中以上海、江苏、浙江为主体的长江三角洲地区;以北京、天津、河北等地为主的华北平原地区;以西安、太原为代表的构造盆地地区,其地面沉降监测、防治与研究都取得显著的成效”。在测量学上应加强对城市大范围进行地表沉降测量的研究,结合水文数据,对地下水超采形成地面沉降的研究工作具有重大意义。

2.3.2对于地下水超采的治理办法可以采用回灌方法,恢复养蓄地下水

因地制宜开展地下水人工回灌。人工回灌是防治地面沉降的有效手段之一,且方法简单,并能起到蓄水储能的综合效果,但需水量大。应积极创造条件,在保证水质的前提下,进行回灌。各含水层组之间水力联系较好的地区,具有接受大气降雨入渗与河水补给的特点,建设引雨回灌工程,利用雨洪资源渗漏回补地下水。

2.3.3沿海地区海水入侵的防治方法

采取的措施有:在供水井与海水之间打一排井,利用抽水造成水位低槽,或用注水方法形成水力屏障;在有利地质条件下,也可修建地下防水堤,这些方法,均可起到防止海水入侵的效果。应加强对这些工程地质方法在处理海水入侵中的研究。

参考文献

1阎战友.对海河流域地下水开采管理的思考[J].地下水,2003.6

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关键词：水资源：管理：现状

中图分类号：TV211文献标识码： A

引言

世界各地都越来越重视环境保护的问题，而水资源作为环境保护中重要的一个环节，是所有国家和地区最为重视的一个问题。为了缓解水资源缺乏的现象，许多地区都采取了相关措施，但这些措施远远还不够，因此还要加大力度，合理开发保护与使用水资源，加强对水资源的统一管理，真正实现对水的各项科学合理管理。

一、分析我国水资源管理的现状

（一）水资源总量丰富但人均占有量低。我国每年平均降水量为 6. 15 万亿立方米，河流每年平均径流量为 2. 77 万亿立方米，冰川融雪补给量为560 亿立方米，流入海洋和流出境外的水量为0. 25 万亿立方米，地下水天然资源量平均为 0. 83万亿立方米。2012 年，我国水资源总量为 2. 95 万亿立方米，居世界第 6 位。但是我国人口众多，人均水资源占有量仅为不到 2200 立方米，约为世界平均水平的 1/4，仅居世界第 110 位，被列为 13 个贫水国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为 11000 亿立方米左右，人均可利用水资源量约为 900 立方米。

（二）水污染严重在我国面临水资源严重短缺的同时，水资源的污染也特别严重，污染由点状向面状发展，并且有逐年加重的趋势。水污染主要包括城市、农村、海洋、工业、地下水污染五个方面。其中工业污染是主要方面，其次是生活污染，而地下水污染则是一系列污染中最特殊最恶劣的一个。

（三）水资源的管理缺乏高效的管理机制，水资源的管理没有一定的激励的作用，很多地区出现水资源短缺，浪费的现象。我国农业水资源一直处于紧缺的状态。另外，城市水管的破旧不仅浪费了大量的水，且对水质产生了第二次污染。这一系列的问题，都严重威胁着城市居民的饮水安全。水资源的管理存在很多不合理的问题与不完善的地方管理机制，出现有些管理单位节约用水的积极性不高，灌溉区没有进行有效的法律管理。

（四）水资源的时空分布不均由于我国所处的地理位置和特殊的地形、地貌、气候条件，导致水资源分布在地区之间的差异较大，总体状况是南多北少、东多西少，水量与人口和耕地分布不相适应。不相匹配的水土资源组合必将影响水土资源的合理利用和国民经济的稳定发展。我国水资源分布不均，不仅表现在地域分布上，还表现在时间分配上。无论是年内还是年际，我国降水量和径流量的变化幅度都很大，这主要是受我国所处的区域气候影响。我国大部分地区受季风影响明显，降水量年内分配不均，年际变化较大，并有枯水年和丰水年连续出现的特点，这种变化一般是北方大于南方。

（五）正常情况下，河流湖泊等水体具有自净的功能，当水体中存在少量非剧毒物质的污染时，水体中的浮游生物开始大量繁殖，快速将这些污染物分解，而后通过水体的生态链将污染带来的影响逐渐消除。但是污染物过多时，浮游生物的过量繁殖会使得水体中的氧气耗尽，从而带来鱼虾的大量死亡，水体的生态链遭到破坏，其自净功能也随之丧失。如果在河流中发生这种情况，随着河流的流动污染最终会流入大海，造成新的污染。如果发生在湖泊中，则意味着污染的长期化―――污染物只能靠发酵等方式自然分解，这时如果不进行治理，或者治理力度不及污染排放速度的话，水体污染将会长期存在，并向周围的土壤和空气扩散，其结果不仅减少了可使用的水资源，还严重影响了周围的生存环境。现行制度下，只要污染情况没有显著变坏，现任官员就可以将责任归咎于前任，加上治理成本过高的问题，于是现任官员有足够的激励使水资源情况保持现状，因为保持现状的成本和治理成本差距过大，同时治理带来的收益―――不论是官员的个人收益还是社会总收益―――短期来看几乎微不足道。这样一来，在水资源保护治理方面就形成了一种政府缺位的路径依赖，水体污染会长期存在下去。

二、加强我国水资源管理的解决办法探究

（一）我国淡水资源日益短缺，但海水资源却很丰富，因此发展海水淡化技术，从海洋中索取淡水已成为我国解决水资源危机的重要对策。海水是战略后备水资源基地，具有“取之不尽，用之不竭”的特征，在我国水资源日益紧张的情况下，充分利用海水和向大海要淡水成为一条必由之路。近年来，国内对于海水淡化工程项目的投资越来越多，越来越大，尤其在沿海一带经济发达地区。大力发展海水淡化技术产业，对缓解当代水资源短缺、供需矛盾日趋突出和环境污染日益严重等系列重大问题具有深远的战略意义。

（二）要调整水资源的用水结构，这样才能更好的规划水资源的使用状况，使城乡之间和企业之间的水资源优化配置，在宏观条件下提高水资源的的配置效率。并结合地区的实际情况鼓励多元化用水，尽量使用雨水、凌汛水作为地区在干旱季节水资源的补给源，尽量保护地区所有的湿地和生态环境，使水资源能够得到好的保持。促进工业供水，使水资源的市场健康，协调、稳定、可持续的发展，使水资源的综合利用率得到提高。

（三）水资源与水环境关系到每一个公民的生存权利与生活质量，但在人与社会的认知层面，绝大多数人都认为水资源与水环境保护是政府相关职能部门的管理职责。殊不知，如果没有广大群众的积极参与，政府职能部门的管理可能就缺少了“一双眼睛、一对耳朵”。太湖“零点行动”与“三江三湖”的治理成效就很能说明这一点。可以说，对水资源与水环境的管理离不开公众的参与，而重塑“水资源 － 人 －社会 － 水环境”之间的和谐关系更需要强化公众的参与意识和行动。通过推广普及生态道德文化课，加强水文化建设，提高全社会的生态文明意识，构建水文化、水伦理、水道德引领下的人与社会积极参与的、自律式水资源与水环境管理模式，构建“水资源－ 人 － 社会 － 水环境”之间的和谐关系，这是落实最严格水资源管理制度的基石。

（四）确立水功能区限制纳污红线,从严核定水域纳污容量,严格控制入河湖排污总量。各级政府要把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据,明确责任,落实措施。对排污量已超出水功能区限制排污总量的地区,限制审批新增取水和入河排污口。建立水功能区水质达标评价体系,完善监测预警监督管理制度。加强水源地保护,依法划定饮用水水源保护区,强化饮用水水源应急管理。建立水生态补偿机制。

（五）应当完善地方政府官员的考核制度。现有制度下，地方政府官员有足够的动力使水资源保持现状，归根结底还是考核指标不清晰，环境考核权重较小。如果水资源的使用者在受到损失后有向政府求偿的权利，那么可以通过索赔金额的指标来对地方官员进行考核，一定时间内索赔金额超过一定数量的责任人需要承担水资源污染的责任。这样一来，地方政府有足够的激励进行水资源保护和治理，水资源治理的路径依赖问题就得到了解决。

结束语

我国是一个水资源缺乏的国家，随着经济的发展以及气候变化等因素的影响，越来越多的地方面临着水资源短缺的危机，而水资源管理是一项庞大的系统工程，涉及法规、经济、技术等各个方面，所以要对问题出现的原因进行仔细的分析，使水资源的使用合理化，实现水资源的高效利用。

参考文献

[1]卢玉莲,孙腊梅,杨晓红.水政水资源管理工作改进创新[J].经营管理者,2014,09:267.

[2]孙远波,洪艳,陈凯.浅谈我国水资源的持续高效利用与节水技术[J].河南科技,2014,03:177-178.

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关键词：葫芦岛市近岸海域；无机氮；现状；评价

中图分类号：X824 文献标识码：A

引言

葫芦岛市位于渤海辽东湾西南部，是一座风光秀丽的海滨城市，全市海岸线长261km，近岸海域面积辽阔。近年来，由于陆源排污、港口修建、围填海工程、渔业生产等影响，近岸海域环境承受了巨大压力[1-3]。为了掌握葫芦岛市近岸海域环境状况，笔者于2011～2013年8月对葫芦岛市近岸海域海水无机氮进行了调查，初步分析了葫芦岛市近岸海域海水无机氮污染现状。

1 调查范围和方法

调查分别于2011、2012、2013年8月进行。调查范围为葫芦岛市近岸海域，东起锦州湾，西至绥中县六股河，调查面积2265.83km2，共设置25个调查站位。各站位均采集表层水。调查项目为无机氮（NH4-N、NO3-N、NO2-N之和）。调查方法按照《海洋监测规范》[4]进行。

2 结果

2.1 调查结果

2011年8月，葫芦岛市近岸海域海水无机氮含量在0.049～0.874mg/L之间，平均含量为0.476mg/L。2012年，无机氮含量在0.162～0.318mg/L之间，平均含量为0.247mg/L。2013年，无机氮含量在0.116～0.576mg/L之间，平均含量为0.298mg/L。3a监测时段中无机氮含量最高值均出现在葫芦岛市龙港区东部望海寺附近海域。且2011年无机氮含量明显高于2012年和2013年，2012年无机氮含量略低于2013年。3a监测时段中无机氮含量分布具有一致性，均表现为西低东高。

葫芦岛市境内流经3大排污河流（五里河、连山河、茨山河），大量的生活污水、生活垃圾、上游农业垃圾等污染物，以及葫芦岛炼油总厂、化工总厂、天然气化工总厂等企业的工业污水经由此3条河流，在葫芦岛市龙港区望海寺附近海口处汇合，直排入海。这是造成该海域无机氮含量高于其他海域的主要原因，且该海域附近有港口，海滨浴场，填海造地等用海项目，也不同程度加重了无机氮的污染。

2.2 评价结果

根据《海水水质标准》[5]对所调查水域无机氮污染现状进行评价，评价结果表明，葫芦岛市近岸海域已受到无机氮的污染。2011年，有84%海域未达到一类海水水质标准，较清洁水域和污染水域面积为1903.30km2，有44%海域超过第四类海水水质标准，达到严重污染，面积为996.97km2。污染区域主要为龙港区东部望海寺附近海域。2012年和2013年海水无机氮污染现状比2011年有所改善，均有24%的水域达到一类海水水质标准，清洁海水面积已明显增加。2012年，海水无机氮全部符合第三类海水水质标准，只有8%水域受到无机氮的轻度污染。2013年，有16%超过第三类海水水质标准，其中达到严重污染的面积为181.27km2，占总面积的8%。与2011年相比，严重污染面积已明显降低。

葫芦岛近岸海域无机氮污染现状有所改善，是近年来葫芦岛市政府所采取的各项保护和改善海域环境质量状况的有力措施的结果。从2006年开始，葫芦岛市政府对陆续对流经市内河流进行改造治理，投资3亿元对市内的主要河流――五里河进行了全面整治。工程治理范围包括沈山铁路桥至茨山北桥长4620m的治河工程，疏挖河道4620m。治河和截污相结合，对原河道进行取直、拓宽，完善防洪堤坝及河岸生态景观等。2011年，葫芦岛市建立了以市环保局、市住建委、高新技术园区、中石油锦西石化分公司等为成员单位的整治组织机构，杜绝生活污水和工业污水进入五里河，确保河水水质达到标准要求。成立水质监测机构，定期对2个重点排污口（五里河入海口、葫芦岛锌厂直排口）、2个一般排污口（连山河入海口、望海寺排污口）和1个邻近海域（五里河入海口邻近海域）进行监测，严格控制污染物入海。2011年，辽宁省政府对市政府的绩效考评增加了海洋环境绩效考评，考评项目分别是入海排污口超标排放情况和海洋工程环境保护设施达标。从根本上加强污染源头治理，解决排污口超标排放问题。

3 结论

根据3次对葫芦岛市近岸海域海水无机氮调查结果，分析了该水域海水无机氮的污染现状，结果表明：葫芦岛市近岸海域海水已受到无机氮的污染，无机氮是影响葫芦岛市近岸海域水环境质量的因子之一。无机氮空间分布表现为西低东高，龙港区望海寺附近海域海水受无机氮污染较为严重，无机氮含量逐年降低，污染面积呈逐年递减趋势，污染状况已有所改善。

参考文献

[1] ，张天相，徐学仁，等.辽东湾北部至辽西沿岸海域营养盐分布及水质评价[J].海洋环境科学，2001，20（2）：63-70.

[2] 戴明新，彭士涛，毛天宇，等.渤海湾可溶性无机氮时空变异状况分析[J].环境科学研究，2009，22（4）：386-390

[3] 石强，陈江麟，李崇德，等.渤海无机氮年际变化分析[J].海洋通报，

2002，21（2）：23-29.

[4] 国家海洋局.GB17378.4.海洋监测规范（海水分析）[S].中国标准出版社：国家质量技术监督局，1998-06-22.