财务管理通俗易懂的概念范文
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【关键词】高职 财务管理课程 通
俗化教学
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2013)09C-
0050-03
高职院校对学生的培养与研究型高校相比有其特殊性,即要突出能力本位,将学生的职业能力培养放在首位。与规模的快速扩张相比,我国高职教育的质量提高速度并不快,其中一个很重要的原因是高职教育本质上还是沿用本科学科型的教育模式,高职教育并没有成为一种真正意义上的职业教育。此外,高职规模快速扩张带来的一个问题是生源素质状况变化。针对高职院校的培养目标及生源素质状况,许多高职教师提出了高职课程通俗化教学的设想。高职教材沿袭本科教材大部分内容,内容深、难,专业术语较多,学生不易理解,为此教师应对教材内容进行通俗化处理。本文拟根据财务管理课程教学特点,探讨财务管理课程通俗化教学思路。
一、高职财务管理课程教学特点
财务管理具有广泛适用性和实务性,它处于企业管理的核心地位,其作用越来越突出,由此成为各高职会计及相关专业核心课程之一。其教学目的和任务是培养学生既具备一定的财务管理基本理论知识又能够进行实践操作。目前,高职财务管理课程教学表现出以下特点:
(一)综合性较强。财务管理的许多理念都是基于规范的公司治理结构,财务人员作出相应的财务决策时,往往以上市公司为背景进行阐述,以便于分析财务问题。分析方法综合了经济学、统计学和数学方法,反映在高职教材上,抽象概念、专业名词、术语多,许多专业名词由外文翻译而来,不统一,例如边际贡献与贡献毛益等不同的表述。因此,高职财务管理课程教学具有较强的综合性。
(二)理论性较强。财务管理课程教学内容以西方财务管理理论为主,具有较强的理论性。就财务管理课程而言,适当借鉴西方的理财观念是必要的,但更为重要的是必须紧密联系我国实际,尤其是吸收生产管理实践中的先进经验。教学上应立足于应用,要求学生能深刻理解财务管理的基本原理和方法并能结合具体问题加以运用。在教学方面根据市场的需求变化,需要增加或删减一些内容,以更好地适应高职教学目标的需要。
(三)操作性较强。财务管理课程教学中计算量大,学习起来有一定难度,要求学生有较好的会计基础和计算分析能力,能够结合研读实例,找到解决实际问题的途径,并把方法运用于企业的财务管理中。
二、高职财务管理课程通俗化教学策略
(一)教学案例通俗化。财务管理教学有许多经典的案例,例如中航油案例、Merrill公司案例等,这些案例对于高职学生来说较难,因此,在教学过程中教师应选取一些通俗易懂,贴近经济生活的案例,将学生较为熟知的生活经历案例化。例如,财务管理基本价值观念是学好这门课程的基础和关键,所以教学中应结合具体案例讲清楚其基本原理。在讲授年金的应用时,可以将住房按揭贷款案例化,让学生自己去分析问题。案例:假设打算在南宁市买一套50万元的房子,首付20%,按揭80%,银行利率为5%,贷款期20年,等额偿还本息,参加工作后能否买得起房?学生对这样的问题往往会踊跃回答。回答是否买得起房的问题实际上就是判断何时能存够首付,能否还得起房贷。多长时间能存够首付10万元,也就是已知年金终值和年金求期数的问题。如果每年存2万元,则(F/A,5%,n)=5,n≈4.7年能存够首付;要知道能否还得起房贷,就要计算每年还贷金额并与收入进行比较,而计算每年还贷金额就是已知年金现值求年金的问题,A=40/(P/A,5%,20)=32031.51元,月供大约2600元。然后再让学生去分析贷款期限的变化,贷款利率的变化对购房的影响,最后让学生作出自己的规划。通过这一案例的讲解,学生对时间价值的理解和掌握较牢固,能达到很好的教学效果。
(二)授课语言通俗化。财务管理专业概念对于初次接触财务管理课程的学生来说抽象难懂,而且课程内容具有较强的系统性,往往使人感到枯燥乏味,不易入门,课程学习过程中容易出现学生畏惧退缩、厌烦的现象。为了让学生轻松地学习和接受该课程,在不影响专业理论的科学性与逻辑性的前提下,有必要根据学生的实际情况,用通俗易懂的语言,形象生动的比喻向学生进行讲授,增加课程的趣味性,提高学生的学习兴趣,达到举一反三的效果。例如,在讲解财务管理内容体系时,可将之归纳为三大内容:没钱找钱、有钱花钱、赚钱分钱,即筹资管理、投资管理和利润分配管理。讲解财务管理的目标时,复杂问题简单化,“赚钱”是财务管理的唯一目标,而利润最大化、每股收益最大化、企业价值最大化等财务管理目标的观点只不过是对“赚钱”这一概念理解的不同。讲解绝对风险与相对风险时,可举例说明,比如两个投资方案甲和乙,甲方案标准差为100元,乙方案标准差为80元,大家会觉得甲方案的风险大,但如果甲方案的期望收益为10000元,乙方案的期望收益为500元时,就不会令人觉得甲方案的风险大。就好比损失100元相对于10000元来说,微不足道;而损失80元相对于500元来说,显然很严重。所以,如果甲方案与乙方案的期望值不同,不能用绝对数指标标准差衡量风险,而应用绝对数指标标准离差衡量风险。讲解投资项目评价指标时,基于对现金流量的理解来讲解,收到钱就是现金流入,花钱就是现金流出,当一个投资项目收到的钱比花出去的钱多时,就说明这个投资项目赚钱了,项目是否可行的财务分析就是比较收到的钱和花出去的钱,然后再进一步讲解收付时点的折现问题,引出投资项目评价指标。只要教师在授课过程中本着授课语言通俗化的思路,许多复杂的财务问题都可以让学生轻松理解。
(三)实践教学通俗化。财务管理是一门实践性和技能性很强的课程,要求学生有很强的动手操作能力,这样才能深入透彻地掌握相关知识。因此,在财务管理的教学过程中实践教学是非常重要的内容。由于学生没有对企业或公司日常财务管理活动的感性认识,因此,应尽量采取一些通俗有趣、直观的方式,让学生理解和掌握本门课程的各个知识点和技能点,达到事半功倍的效果。例如,提倡学生尝试用Excel软件建立各种模型,包括应收账款、财务预测、利润管理等模型。这些模型具有广泛的适用性和使用价值,可以提高财务分析的精确性和决策判断水平,需要学生利用实践课,结合理论知识同步地反复尝试与操练。再比如可以模拟企业某一投资项目,让学生根据相关资料撰写“项目投资可行性分析报告”;可以带领学生走出校门,去企业实地观摩学习;可以组织学生进行ERP沙盘模拟对抗。“将企业搬进课堂”,有助于学生从企业整体运作的角度理解信息处理与企业决策的关系。在财务管理实训教学中,运用直观的企业ERP沙盘,通过“角色扮演”与岗位体验,不仅可以强化学生的财务管理知识和技能,还可以全面提升学生的综合素质,实现技能型人才培养目标。
(四)教学手段、方法通俗化。财务管理课计算量大,公式多,灵活的教学手段和方法是通俗化的必要辅助手段。如在教学中对一些不易理解的重难点内容以图表或其他容易记忆的方式加以归纳总结,变静态讲授为动态讲授,把教学内容化繁为简,可以活跃课堂气氛,增加趣味性。尽量使用多媒体动态教学,制作课件教学时要认真斟酌、构思,通过制作图文并茂、内容丰富、形式多样的教学课件,帮助学生加强理解。比如,财务管理中包括三大杠杆原理:经营杠杆、财务杠杆和复合杠杆,它们分别反映企业的经营风险、财务风险和总体风险,讲解时可结合物理学上的原理和图形。杠杆原理必然涉及固定支点及两端作用力,在财务管理的杠杆中,两端的作用力可理解为一个量的变化会导致另一个量更大幅度变化,支点则是产生杠杆效应的原因。例如经营杠杆,是指在固定经营成本比重的作用下,当产销量(Q)变动较小的幅度时,息税前利润(EBIT)将变动较大的幅度,从而导致经营成果的不确定性变化,即经营风险变化。经营杠杆的两个变量是产销量和息税前利润,支点是固定成本,固定成本是产生经营杠杆效应的原因,杠杆则是边际贡献(M)。经营杠杆效应的大小用经营杠杆系数(DOL)表示,DOL=(EBIT/EBIT)/(Q/Q)=M/EBIT。
如图1所示,边际贡献大于固定成本部分为息税前利润,企业的经营风险部分取决于其利用固定成本的程度。在其他条件不变的情况下,产销量的增加虽然不会改变固定成本总额,但会降低单位固定成本,从而提高单位利润,使息税前利润的增长率大于产销量的增长率。如果不存在固定成本,也就意味着缺少经营杠杆的支点,边际贡献等于息税前利润,息税前利润的增长率等于产销量的增长率,不产生杠杆效应。所以,当边际贡献大于固定成本时,产销量越多,企业息税前利润增长更多。
此外,教学过程要循序渐进,由浅入深。例如内含报酬率(IRR)“是投资方案本身所包含的报酬率”,“是当净现值为零时的折现率”这一概念对学生来说较难理解,也是教师在讲授过程中比较难以讲清的内容。对此,应让学生理解简单的例子:如果年初初始投资额为100元,一年后可收回110元,这一投资项目的报酬率是多少?学生很快能算出投资报酬率为:(110-100)/100=10%,接着分析如下:
该项目可以理解为计算期为1年,初始现金净流量-100元,经营现金净流量110元,从表达式(110-100)/100=10%变形110×(1+10%)-1-100=0作出说明: 110×(1+10%)-1即为项目现金流入的现值,100为项目现金流出的现值,110×(1+10%)-1-100=0即为净现值等于零,10%为净现值等于零时的折现率,是该投资方案的内含报酬率。再从这一简单的例子推广到一般形式:
最后总结归纳,计算内含报酬率,就是计算净现值等于零时的折现率。
三、结语
总之,通俗化的过程并不是简单地把复杂文本转化为简单文本,而是把复杂的文本经过复杂加工之后以图像、视频及简单文本等多种多样的形式加以呈现,使学生更易于理解、接受。不管是什么样的内容,都可以经过加工后采取多种灵活的方法进行传递。传统的口头传授,板书仍然适用,但可以尽量地加入新型的教学手段,通过电脑、网络、视音频媒体全方位地把抽象的理论知识生动地展现在学生面前。这个过程,需要教师付出大量的劳动才能运用自如。
上述财务管理通俗化教学范例有利于学生接受、理解,可以取得较好的教学效果。然而要真正达到通俗化教学的目的,还需要做到以下几点:首先,教师要有通俗化教学的观念,自我认识通俗化。其次,所制定的教学内容必须通俗化。课程内容的制定者在编写教材的时候,应对高职学生现状、培养目标、人才市场需求等方面进行认真系统的调查研究,尽量使教材的内容专业化与通俗化相结合,贴近学生实际。最后,教师内化教学内容时遵循通俗化的原则。教师把教学内容内化为自己的知识架构的时候,在对教学内容充分领悟的基础上,把相对晦涩的理论知识转化为通俗易懂的大众知识,然后再通过通俗化的教学手段传递给学生。总之,通俗化教学是一个系统,需要从多方面推进完善。
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【基金项目】广西教育厅2012年高等教育教改工程项目(2012JGA377)
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一、后勤士官任职教育课堂教学的现状
(一)后勤士官生源质量较低,理解能力有限
后勤士官学员是由各级部队选的优秀苗子送入院校培养的,尽管大多具有良好的军事素质,但是学历层次在高中以下的占了绝大多数,文化基础不够扎实。从以往学员反馈给教员的听课信息和课程结束考试成绩来看,一些基本的知识他们并未完全理解,或者在知识运用上不能做到融会贯通。生源质量的现状,客观上要求后勤士官任职教育课堂教学要探索适合教学对象的教学语言风格。
(二)后勤士官任职教育课堂教学内容的理论基础非常关键
人才培养由知识型向能力型转变是后勤士官任职教育转型的核心,任职教育课堂教学是实现这一转变的重要途径。在任职教育中确立实践性教学中心地位的同时,并不是说课堂教学内容中的基础理论可以忽视。基础理论是指导司务长学员进行岗位实践的准则和指南,是他们能否胜任进而创造性地开展实际工作的关键。如何在课堂教学中讲清、讲活、讲透基本理论,是探索后勤士官任职教育课堂教学语言风格必须考虑的问题。
(三)后勤士官任职教育课堂教学内容的实践性特点突出
任职教育要实现从知识本位教育向能力本位教育的转变,实现理论教学为实践教学服务,知识传授为能力培养服务的教学目的,需要根据培养对象和学科专业的特点,按照贴近部队、贴近装备、贴近岗位和贴近实战的原则合理设置课堂教学内容。在课堂教学中加大技能培养力度,增强士官学员动手能力,适度增加实践性教学环节,给课堂教学增添浓厚的模拟色彩。实践性教学要求教员示范讲解,用语言虚拟工作情境。探索实践性教学环节上的教学语言风格是实现任职教育转型的重要方面。
二、后勤士官任职教育课堂教学语言的基本要求
后勤士官任职教育课堂教学语言作为教学活动的特殊工具,应以任职教育课堂教学的特点为出发点。“工欲善其事,必先利其器”,只有把这件特殊的教学工具设计好、使用好,才能将课堂教学的作用发挥到最大,实现任职教育人才培养的目标。
(一)课堂教学语言应贴近学员,提高亲和力
任职教育课堂教学语言不仅是教员教授学员知识的工具,同时也是教员树立师者形象、体现温情关怀的桥梁。后勤士官学员是来自全军各基层单位的优秀苗子,具有很大的培养潜力。同时,由于他们的学历层次普遍较低,从离开学历教育课堂到参军入伍到再次走进任职教育课堂,无论是从知识准备还是从思想准备上都不够充分,即使在入学教育和文化课复试后,他们对课堂教学依然有一定的疏远感,对能否跟上课堂教学的节奏缺乏信心。面对这样的教学对象,教员在课堂教学时应首先在教学语言上采用一定的技巧,让学员在课堂上受到听觉冲击,从课堂教学语言中感受到教员对学员的真诚关怀和充分肯定。这样就可以拉近学员和教员之间的距离,消除学员对课堂教学的排斥心理,增强他们对任职教育的兴趣,提高在课堂上求知的积极性。任职教育课堂教学语言贴近后勤士官学员的学习实际,实事求是地按照学员的成才规律组织和运用,就能够提高教员在教学时的亲和力,营造出一种关怀型课堂氛围,在课堂教学伊始就可以引导学员踏上求知、探索、成才的正轨。
(二)课堂教学语言应贴近生活,提高表现力
理论基础作为课堂教学的主要内容,是后勤士官任职教育课堂教学的出发点和立足点。由于理论来源于实践却又是对实践的高度概括,往往比较抽象,学员对高出生活、工作实践的抽象概括感觉到陌生,存在畏惧和排斥心理,缺乏理解理论的信心和耐心。课堂教学语言恰恰是逆转这种困境的有利工具,教员在充分掌握课堂教学内容、准确把握学员接受新知识思维规律的基础上,把课堂教学中的理论内容以贴近学员现实生活习惯和思维习惯的教学语言表述出来,让学员通过联系自身的生活实际就可以轻松加深对基础理论的理解。课堂教学语言贴近生活,就是要在基础理论与学员实际生活环境之间架起一个通道,使学员在理解时可以结合实际融会贯通,以一种熟悉、愉悦的心态来接受课堂教学。课堂教学语言表现力提高的目标就是教学语言达到学员的生活环境,将抽象的概念还原、回归到实际生活中去,课堂教学语言坚定地朝此方向发展是毋庸置疑的。
(三)课堂教学语言应贴近实践,提高吸引力
后勤士官学员的课堂教学内容是本着贴近部队、贴近装备、贴近岗位和贴近实战的原则设置的,贴近部队要求教学内容应以基层部队的训练、工作、生活秩序为大背景;贴近装备要求教学内容要跟上我军后勤装备的发展,要为最新的装备当好“说明书”;贴近实战要求教学内容应以实战的标准和要求作为培养人才的起点。要实现这样几个培养目标,必须紧紧围绕“实践”这一核心特征。任职教育课堂教学的理论基础为司务长学员实践能力的提高做好了铺垫,课堂教学语言还应该成为将理论向实践转化的“催化剂”。在课堂教学语言中恰当添加来源于实践的“顺口溜”、口诀、典故、案例等,渲染上一层实践色彩,这样课堂教学的吸引力会在无形中陡增,学员学习的目标更加明确,主动性也会更强,真正起到事半功倍的效果。
三、后勤士官任职教育课堂教学语言风格的初步探索
所谓教学语言风格,是指教师在长期教学实践中逐渐形成的、富有成效的、一贯的和独特的言语气氛和言语格调,是教学语言个性化的稳定状态之标志。结合以上分析,笔者认为后勤士官任职教育课堂教学应该大力提倡以下几种语言风格。
(一)通俗易懂的课堂教学语言风格
课堂教学语言通俗化并不是简单地将书本内容的文字表达转化为课堂上的口语表达,而是这种口语要来源于后勤士官学员的实际生活。任职教育的课堂已经不能局限于教员向学员灌输知识的场所,而应该成为双方互相交流的平台。为了达到与学员之间更好沟通的目的,教员必须努力雕琢自己的口语表达,使之能够在课堂上引起学员的共鸣,这样才算做到了实实在在的通俗,学员借助于通俗的教学语言在理解教学内容时自然非常轻松。形成通俗易懂的课堂教学语言风格,首先应建立在对教学内容的深刻理解和准确把握的基础上;其次要认真调查、分析学员对通俗化的课堂教学语言的需求情况,两者的有机结合才能够起到促进任职教育课堂教学发展的作用。
(二)逻辑严密的课堂教学语言风格
“语言是思想的直接现实。”人的思想都有一定的语言形式,也要遵循一定的逻辑形式。逻辑严密的课堂教学语言风格体现的正是教员的思维风格,在课堂上讲解时能够做到概念明确清晰,判断准确恰当,推理有理有据,给学员的思维以深刻的影响,逐渐培养学员的逻辑思维习惯,提高他们的元学习能力(即学员自我学习的能力)。当他们在课堂教学的影响下形成了逻辑严密的思维习惯,即使离开了课堂和教员,只要有基础理论的指导,学员一样可以凭借自己的思维展开学习。因此,逻辑严密的课堂教学语言风格不仅有利于在课堂上促进学员对理论知识的深刻理解,而且更有利于他们在课外自主获取更多的相关知识。
(三)生动形象的课堂教学语言风格
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教学方式方法陈旧老套
现在的大学生比较有主见和张扬个性,学习情绪化较重,对自己感兴趣的知识在学习起来的就会比较积极。对于比较枯燥的专业知识就会积极性下降,学习效率也进而减小。但是现在新建本科院校中财务管理课程所采用的大班教学几乎是普遍现象,受此制约,授课中教学方法陈旧,仍主要沿用传统的以单向讲授为主的“满堂灌”的讲授方法,并且大多是以理论上的传授为主,学生们一直是一个被动的接受者。因此要想达到提高学生们学习知识的主动性、积极性与培养其创新能力的目标是比较困难的,也会在一定程度上影响其教学质量。
教学考核方法有待进一步进行创新和完善
在财务管理课程的成绩评定上,一般均采用平时成绩和期末考试相结合的方式,平时成绩占期末总成绩的百分之三十,期末考试成绩占百分之七十。平时评定成绩和期末考试试卷成绩的所占比例虽然比较固定,但在具体的操作过程中仍表现为失衡,也就是虽然老师也会布置一些课后作业或思考题,但是学生往往追求期末突击,临时抱着书本进行死记硬背,仅仅为了通过考试。这种单一的期末成绩评价方式,也必然会影响学生学习的积极性与态度,相关财务管理知识并不能够真正在头脑中扎根,很难实现帮助学生提高实际应用财务管理能力的教学目标。
新建本科院校经济管理类专业财务管理课程具体改革建议
(一)明确具体的教学目标,合理安排财务管理教学内容
在实际的教学中,考虑到学生对财务管理学知识的理解与接受能力,针对不同层次、不同专业学生的具体知识需求和知识结构的差异性要求,可适当增设经济管理类方面的内容,比如,扩大会计学、财务会计、财务管理方面的内容,把握讲授的难易程度。这样更有针对性,既有助于学生们在职业上的发展,也能够满足其在今后工作上的需要。
(二)进一步改革教学方法
要实现财务管理课程的实际教学目标,就一定要改革现在的课堂教学方式、方法。要能够提高学生学习的积极性与主动性,加强教师与学生之间的交流,提升课堂教学的气氛,提高学生们解决问题的能力和自学的能力。首先,教师应重视财务管理的第一堂课,让学生首先了解财务管理这门课的作用和特点。比如通过通俗易懂的小实例让学生明白财务管理课程与其工作和生活密切相关,在经管类学生的就业、工作中有着举足轻重的作用。以此调动其学习财务管理课程的积极性。另外,在组织具体的教学过程中一定要注意把专业知识与社会实际相结合,提高教学的生动性与趣味性,进而使学生增加学习的兴趣。其次,在教学过程中要采用新颖有效的教学方法。比如,要介绍新知识新理论时,应该运用启发互动式的教学方法,也就是教师先提出具有诱导性、启发性的问题开始,不断地集中学生的注意力,唤起他们的想象,调动学生主动积极的思考,提高课堂上的教学气氛的活跃性;除此之外,为了使学生已掌握的专业理论知识得到巩固,还能够采用案例互动式的教学方法。财务管理课程教学中每章重点内容的讲解都可以结合实际案例进行具体分析,比如财务分析与业绩评价、资金时间价值及其折算、股票和债券管理、期货和期权管理、风险与收益管理、项目投资管理、资本成本与资本结构、筹资管理、营运资金管理、利润分配管理、财务考核与激励等内容都有大量鲜活经典的实例可借用。经典案例的分析,不仅能加深学生对财务管理相关理论概念的掌握,更能满足学生的好奇心、吸引学生的注意力、使学生逐渐认识到财务管理相关知识理论在人们经济生活中的重要性,从而提高学生们学习的兴趣、探索精神;甚至可以允许学生们向老师提问,也可以质疑老师的观点。最后,应该由教师根据学生们讨论的情况进行总结,作一下关键问题概括的评述,并指出正确的观点,补充不足,纠正错误,完整准确地归纳概括知识要点。最后,教师应根据教学目的,针对不同情况,采取多种多样、灵活机动的教学方式。但教师无论针对何种情况采取何种教学方法,都有几点需要注意。即:首先教师要能够较深入的了解学生的知识水平与思想,为他们营造一个能够自由讨论的学习氛围,与学生们打成一片,成为他们的朋友。对观点正确或者比较新颖的学生要给予充分的肯定,鼓励学生们进行创新思维,让学生们积极合理地发展个性,对于观点有误的学生要给予理解,要鼓励他们,正确引导他们,尤其是对于学生在讨论中出现的错误或偏差要进行分析和讲解,让学生知道他为什么会理解出现错误和偏差,下次如何找到案例分析的切入点等等。也要重视拓展提问的体现,即将一个问题拓展成几个有关联性的问题,从而引发学生多层面、多角度、全方位的思考,以期穷本究源。最终能够做到以提高学生分析问题、解决问题的实际能力为重点,要提高学生们学习的兴趣,激发学生进行创新思维,让学生在学习过程中学会自我学习、学会发散思维,学到真正的知识,提高技能水平。
(三)采用综合考核方式,兼顾平时期末,更加注重知识的应用
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一、政府会计的定义与构成要素
(一)政府会计的定义政府会计是以政府作为会计核算主体,用于确认计量、记录政府接受人民委托管理国家资源、国有资产,报告政府运行信息以及政府对公共财务资源管理业绩和履行受托责任情况的会计系统。政府会计通常应包括目前的总预算会计、行政单位会计和公立非企业化管理的事业单位会计。
我国相关制度中没有“政府会计”这一名称。只有“预算会计”。预算会计体系包括财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计等。预算会计主要反映预算的执行情况。其核算对象过于狭窄,只是英美模式政府会计的一部分。1998年进行的财政改革并没有涉及到“政府”这个层面,政府受托管理的国家资源、国有资产以及国家债权债务的变动情况及国家的财务状况依然没有作为会计的对象。同时,我国现行的预算管理改革实行部门预算、政府采购、国库单一账户制度。部门预算在客观上要求整合政府会计体系,以便编制政府层面财务报告及汇编本级总预算,从而反映一级政府的受托责任。国库单一账户制度使财政总预算会计和行政单位会计趋向于以一级政府为核心,核算整个政府的财务状况和政府的收支情况,即可整合为统一的政府会计。政府采购制度的实施,为总预算会计跟踪和记录机构层的交易提供了可能,从而促进财政总预算会计和行政单位会计合并为政府会计。
(二)政府会计的构成要素政府会计的要素构成目前主要流行“五要素论”、“三要素论”和“六要素论”。“五要素论”认为会计要素是由资产、负债、净资产、收入和支出构成,“三要素论”则认为应是收入、支出与基金余额,而“六要素论”则认为是资产、负债、收入、支出、基金与结余构成。“五要素论”与“六要素论”的区别,实际是我国市场经济的不断发展、国内会计行业日趋国际化的产物。
二、治理视角下政府会计存在的不足
(一)体系不统一、不规范我国现行预算会计按照组织类别设立,包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三个相对独立的组成部分。各组成部分独立核算,分别采用不同的会计制度,记录不同的单位在不同阶段的经济事项,而且核算重心各不相同。各组成部分之间相互分离,协调性较差,缺乏统一的客观基础,不能形成有机整体,不利于全面、准确地反映政府资金的运行情况,不利于政府财务报告的生成及披露,也影响了财政管理的效果。
(二)核算范围偏窄,不能全面反映政府资金运动我国现行预算会计仅仅反映预算资金的执行情况,核算内容主要是财政收支活动,没有覆盖全部会计要素,对政府受托管理的资源、政府债权债务资金、社会保障基金等情况没有进行全面反映。一方面,政府对国有企业、国有控股公司投出的资本。一般列为当年预算支出,不反映投资形成的产权;国有资产出售、转让所得,一般列为当年预算收入,不反映政府投资资产的减少、这无法反映政府产权的规模、增减变动及国有权益的保全情况,不能及时为国有资本金的管理和调控提供科学依据。另一方面,固定资产的核算和反映欠缺。目前,总预算会计不核算和反映政府的固定资产。政府固定资产的形成可以看作是政府历年资金分配形成的资产存量,缺少这类信息则无法体现政府资金运动的全貌,不能准确反映政府提供公共产品和服务的成本情况,不利于政府资金的有效使用,不利于加强财政管理和监督。
(三)缺乏科学、规范的政府财务报告制度政府财务报告应该是一种通用的、全面而系统地反映政府财务状况和运行情况的规范化的信息披露方式。迄今为止,我国还没有实行政府财务报告制度。虽然财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计各有一套财务报表,但存在着诸多不足:一是政府财务报告的内容不完整。长期以来,预算会计仅侧重预算资金收支,结余情况的核算和反映,对于政府固定资产及其使用情况、政府资本金、债权债务、公共产品与服务成本等有关信息缺乏披露,政府财务报告的内容不能全面、准确地反映政府财务状况,也不能反映政府绩效情况。二是政府财务报告的公布形式比较简单。目前政府以向同级人大报送政府预算和决算的形式向社会公众披露预算会计信息,财务报告与审计报告相分离,财务报告的公允性受到质疑,不利于社会公众了解政府整体财务状况以及监督政府资金运动过程和结果。
三、治理视角下政府会计改革的措施
(一)科学界定政府会计的核算范围,引入权责发生制随着事业单位改革的深化,事业单位逐步走向市场化管理,原来的核算制度很难适应当前和今后预算管理的实际情况,如原来属于全额预算拨款的学校,据有关资料反映,学校通过各类创收,目前财政资金占学校总资金已不足60%,全额的概念已不再存在。各类社团组织目前同样执行预算会计制度,但按政府会计的内涵应不在政府会计的范围内,因此对政府会计的核算范围应重新确定。
随着社会主义市场经济的完善和公共财政框架的构筑以及部门预算、国库集中支付制度、政府采购等改革的不断深入,权责发生制预算会计改革已成为财政体制改革中的重要方向。权责发生制预算会计对支持绩效导向的政府预算改革鉴别、控制财政风险以及改进长期资产管理有重要作用,权责发生制预算会计改革对我国经济体制改革和政治体制改革具有重要意义。是政府转型的需要。权责发生制预算会计改革过程中最突出的问题是政府、官员、公众及经济学家的质疑,但任何改革都牵一发而动全身,必须权衡各方面利害关系,将损失和成本降低到最小。权责发生制改革是财政体制改革的内在要求,也是完善政府预算会计信息的需要。
(二)建立政府财务报告制度要进行政府会计的改革,就必须使政府财务报告从现行的预算执行情况报告扩展为系统、全面的政府财务报告。要建立和健全我国政府财务报告体系,使财务报告涵盖所有相关的政府财务活动内容。政府财务报告应包括财务报告主体、财务报告组成单位和财务报告内容。财务报告主体一般分为基金和政府单位。基金层面财务报表应着重提供预算执行情况、国有资产产权结构及保值增值方面的信息、社会保障基金管理和使用情况的信息等。政府单位层面财务报表应根据法律规定编制财务报告,将各种基金财务报告汇总、合并成政府单位主体的财务报告,以全面反映政府受托责任的履行情况。此外,政府部门还应对财务报表进行解释和介绍,为读者提供通俗易懂的财务信息。财务报告的组成单位应除了包含总预算单位及行政单位外还应包含各党派、人民团体、国有一般事业单位和国有企业及占有国有资产的其他企业中由国家享有的国有资产权益,包括产权和收益权。财务报告的内容应根据政府的财务活动、承担受托责任的情况及政府财务报告使用者的需求加以研究。
(三)建立绩效预算评价体系绩效预算是市场经济条件下政
府管理模式发展到一定阶段。进一步加强公共支出管理,提高财政资金有效性的客观选择。绩效预算不仅是预算方法的一种创新,而且是政府预算会计管理理念的一次革命。绩效预算就是将政府预算建立在可衡量的绩效基础上,强调的是“结果导向”。对于政府部门来说。公众对政府提供公共服务的质量与成本的关注,有助于促进政府决策程序的规范化和民主化;绩效目标的确立、绩效考评的执行及绩效评价结果的公开,有助于强化政府部门的责任;绩效预算赋予了政府部门更大的预算执行权,有助于促使政府部门按照成本效益原则优化资源配置。对于财政部门来说,绩效预算改革有助于促进财政管理方式的创新与变革,有助于提高财政资金的使用效率。在我国,绩效预算改革应当是在继续推进政府预算管理与会计的各项改革基础上建立起完善的绩效评价体系,将绩效预算的理念引入到我国的政府预算管理与会计中。具体内容包括:
(1)确定绩效评价内容。我国政府预算绩效评价应涵盖政府所有的公共支出,绩效评价的内容应不仅包括“量”的考评还应包括“质”的考评,具体来说有四个方面:一是绩效目标的合理性、科学性评价,即要求各部门在向财政部门申报预算资金项目时,应当制定合理、科学、明确的绩效目标,使之与预算执行结果挂钩,并作为编制绩效预算的基础和依据。二是财务评价,即对项目资金的落实与使用、经费投入与产出比较、财务信息质量、财务管理状况等方面进行评价。三是对绩效目标完成情况的评价,即通过对项目实际执行情况与绩效目标的对比分析,评价绩效目标的实现程度,并对其原因进行分析。四是持续效能及影响力的评价,即对项目完成后产生的效用及其对经济、社会、环境等方面的影响进行评价。
(2)建立绩效评价指标体系,编制产出与绩效分析表。绩效评价首先要求建立完整的财政预算支出绩效评价指标体系,使项目的绩效目标能够量化和具体化,为评价各类项目的绩效提供技术支持。最直接的绩效评价指标是计算投入产出比,由于政府预算的特殊性,应根据不同部门来设定绩效评价指标,如对警察的绩效评价不能只片面地强调逮捕人数的多少或犯罪率的高低,还应特别注意绩效评估对其行为的影响。最后,在指标执行的基础上,应编制产出与绩效分析表以评价其业绩。
参考文献:
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一、中级财务会计课程特点
中级财务会计是《基础会计学》的后续课程,是一门实践性较强的应用学科。本课程以企业会计准则为依据,主要讲授企业财务会计的基本理论、基本方法以及培养学生的专业应用能力,是会计学专业知识结构的主体组成部分。中级财务会计课程具有以下特点:
1.内容多,难度大相比其它课程如《基础会计学》,中级财务会计课程教学内容繁杂,难度大,包括企业资产、负债、所有者权益的增减变动、收入的取得、费用的发生、收益的分配等财务会计信息,以编制财务报表作为终结。中级财务会计还包含对外投资、企业合并、债务重组以及或有事项等特殊业务内容,主要围绕会计六大要素展开,前后章节之间看似没有明显的逻辑对应关系,但是又有着千丝万缕的联系。
2.时效强,调整快
市场经济的发展、经济结构转型、与国际准则趋同以及发生的众多企业会计造假事件引发社会公众呼吁建立高质量的会计准则,因此会计准则处于持续完善中。从1997年第一个具体会计准则<企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》的颁布,迄今为止会计准则处在不断的修订和完善中,最新修订了<长期股权投资》、《职工薪酬》、《财务报表列报》、〈合并财务报表》以及《金融工具列报》,新增《公允价值计量>、《合营安排》以及《在其他主体中权益的披露>,至此具体准则已经达到41项。
3.实践性强
中级财务会计课程实践性很强,培养学生分析问题、解决问题的能力,提升学生的专业判断能力,对学生将来从事财会工作奠定良好的基础。企业会计实务中很多账务处理如货帀资金、往来款项、固定资产、收入成本费用以及报表编制等与中级财务会计课程内容基本一致,这门课程的学习具有较高的应用价值。
二、中级财务会计课程教学现状
1.教学方法单一
中级财务会计专业术语多,理论性强,学生难以把握各种概念间关系。教师授课主要讲解理论知识,采用“灌输式”教学方法而不是启发式、讨论式教学方法,有的教师甚至照“本”宣科,采用多媒体教学的照“屏”宣读。学生被动接受知识,少有互动。随着专业知识难度的提升,学生倍感中级财务会计课程的枯燥乏味,逐渐产生厌学情绪。在“填鸭子”的教学方式下,学生思维僵化,创新性思维更是无从谈起,会计职业判断能力的培养是"空中楼阁”。
2.重理论轻实践
中级财务会计是兼具理论性与应用性为一体的课程,实践性较强,但本课程的考核偏重理论,主要测试学生的记忆力。目前实践教学受到各高校的重视,多数高校建立了高仿真手工、电算化会计实验室等,但是实训方案尚不完善,没有形成完整的体系。另外,由于课时量有限,中级财务会计的实践教学效果不理想。
3.教师综合素质亟待提升
会计作为通用性专业,各行各业都有需求,就业渠道宽。会计学专业因其就业良好吸引众多莘莘学子报读,造成会计教师不足。总体而言,名校和大城市的学校会计教师质量较高,小城市尤其是西部的地方本科院校因其地理位置偏远,经济欠发达,教师待遇低,难以招到高质量的会计硕士研究生和博士研究生。为解决会计教师的燃眉之急,抽调部分非会计专业教师授课,由于缺乏系统的会计知识专业训练,教学效果不佳在意料之中。有的年轻会计教师虽然接受正规的会计专业教育,但是由于这些教师一毕业就去任教,从学校到学校,实践经历只是短期的实习经历,缺乏丰富的会计实践经验,不能用实践经验充实课堂教学内容。
4.人才培养脱离实际
社会需要的是应用型会计人才,要求掌握会计核算的基本技能以及财务分析能力,但有的学校会计专业培养目标定位高,脱离现实。会计专业培养目标要切合实际,大数据时代背景下社会需要的是会计管理人才,培养目标如过低,毕业生无法适应社会的需求。目前高校中级财务会计课程考试基本是闭卷考试,忽视对学生实践能力的考核。教材的选择针对性不强,有的选择学校自编的教材,有的选择名校编写的政材,并且教材存在滞后现象。会计政策性强,时效强,会计准则调整快,财政部根据现实情况,经常新制度,而教材很难“与时倶进”,存在内容陈旧现象,导致学生毕业时所学专业知识与现行制度不符。即使会计准则不变,税法的变化也会直接影响到会计相关业务的账务处理。例如全面营改增以后自营工程建造不动产的成本会随之发生变化。营改增以前不动产建造涉及增值税全部计入不动产成本,营改增以后不动产的建造不含增值税金额,增值税可以作为进项税额抵扣。
三、提升中级财务会计课程教学效果的对策建议
根据认知负荷理论,人的认知结构由工作记忆和长时记忆组成,其中工作记忆用于信息加工,长时记忆负责储存信息。认知负荷有内部认知负荷、外部认知负荷和关联认知负荷三种,相互独立,三者之和构成学生总的认知负荷。学生学习和内部认知负荷有关,教学方法影响外部认知负荷,关联认知负荷则与图示构建相关。国内外学者基于认知负荷理论进行了大量提升学习效率的研究。赵立影等主张教学设计可以降低内部认知负荷,对于复杂学习,应设计新的教学方法,考虑学生具体的知识结构,采取相应的教学手段。鉴于中级财务会计应用性强,运用认知负荷理论指导具体教学的设计具有较强的现实意义。具体说来,采取以下教学方法提升中级财务会计课程的教学效果。
1.引入“微课”教学模式
“微课”是信息化时代的产物,是采取微型教学视频的一种新兴的情景化在线视频课程形式。目前随着平台建设的风起云涌,高校上线课程数量急剧上升。“微课”提供了一种全新的教育模式,赋予学生完整、深入的学习体验,有效提高教学效果。
中级财务会计课程理论性强,教材语言晦涩,学生难以理解,学习主动性不高,课堂参与度低,为提高教学效果,部分课程内容的学习可以适当引入以微视频资源为载体的教学模式。教师从自己专长和知识点的内在特征两方面出发,选择实践性强、内在逻辑不是太强的章节精心制作微视频。教学过程中,可以把实务的操作流程录制小视频,课堂讲解分录时,以“微课”的形式展示给学生,学生可以清晰的了解实务流程,会计分录不易出错。微课可用来化繁为简,以"交易性金融资产”的讲解为例。可以录制四个小视频:什么是金融资产、交易性金融资产初始确认、交易性金融资产后续计量和交易性金融资产处置,声色并茂的讲解提升了学生学习的兴趣,同时迎合了数字时代的需求。
2.强化以能力培养为导向的实践教学
当前我国处于经济结构转型的新常态时期,注重资源的使用质量和效率,凸显“管理软实力”的重要。实现管理模式创新,发挥会计价值创造职能,促进经济转型显得尤为必要。适应社会发展的需求,高校会计专业人才培养需从“核算型”向“管理型”转变。培养兼具“会计核算能力”“会计职业判断能力”“综合管理决策能力”和“创新创业能力”的高素质人才,加强会计实践教学迫在眉睫。
首先,会计实践教学要营造“软硬兼施”的实验教学环境。组建高素质的师资队伍即具有深厚会计理论和丰富会计实务经验的"双师型教师”,以及兼具会计知识和计算机技术的"复合型教师”。提升会计实践教学教师综合素质的途径包括教师参加培训及外出调研、交流,也可以外聘实践经验丰富、有教学能力的校外导师。"硬环境'’建设方面,营造仿真的实验室环境,和企业合作设计真实的会计业务资料。
其次,构建以能力培养为导向的实验课程体系。会计实验教学可分层设置实验课程体系,为培养管理型会计人才,可分层设置“专业基础实验课”“专业综合实验课”、“跨专业综合实验课”和“创新创业专项”。其中,“专业综合实验课”主要培养学生的职业判断能力。
最后,实现教学模式的根本改变,以“教”为主向以“学”为主转变。对于分层递进的教学模块,采取不同的教学模式。“专业基础实验”中,教师发挥主导作用,学生在理解专业知识基础上进行验证性实验。综合性实验选择“师生互动型”教学模式,学生参与实验,和教师共同探讨实验内容、实验方法以及实验技术路径。“创新创业专项”实验采用“学生自主型”实验教学模式,教师适当引导,学生自己选择项目进行方案的设计,收集与分析数据,独立撰写报告。
3.调整思维,提高课堂效益
在传统的教学模式下,财务会计课程的教学效率不高,要使课堂从枯燥变得富有激情,需要改变教学思维。中级财务会计如果具备会计思维方式,学习效果会很好,而学生会计思维方式的形成需要教师引导。对学生来说数学已经学了十几年,数学的方式学生并不陌生。教师可以用数学的方式引导学生形成会计思维方式,用数学的方式讲解一些基本理念。比如讲解金融资产的交易性金融资产、持有至到期投资以及可供出售金融资产,当三类资产都是债券投资时学生觉得难度特别大,容易混淆,可以用同一个案例假设划分为这三类不同的资产。会计核算上这三类资产无论从取得、持有期间收益、期末计价以及处置都有很大的差异,尤其是这三类资产从取得到处置累计损益的计算,可用数学的方法计算三类资产累计损益的方式完全相同,用所得减去投入就可以得到想要的结果。数学的方式方法可以用来引导学生用会计的语言来表述,会计的语言计算累计损益是把账务处理中涉及到的所有损益类账户进行汇总,看结果和数学方法是否相同,以此激发学生探索过程的千变万化不影响结果的乐趣。
用生活实例解读专业知识。中级财务会计很多知识点的讲解如果就事论事效果不好,教学过程中用生活中通俗易懂的例子帮助学生理解专业知识。例如讲解所有者权益的资本公积不能用来弥补亏损,而盈余公积可以用来弥补亏损时,学生困惑为什么资本公积不可以而盈余公积可以弥补亏损?应告诉学生由于盈余公积是从净利润中提取的,当净利润实现时提取盈余公积用于未来企业持续健康发展的需要,当净利润是负数时说明有亏损了,这时用盈余公积弥补亏损符合"有福同享,有难同当”的生活理念。又如讲解"营业外收入”账户的核算范围,用"不劳而获”和"守株待兔”来解释,没有付出却有收获,这样学生能很好理解为什么接受捐赠以及罚款收入、无法支付的应付款项都计入“营业外收入”了。
4.激发学生学习兴趣