大学生法制教育总结范文

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【关键词】高校法制教育 研究 进展

资助课题：安徽省教育厅人文社会科学重点研究基地项目“当代大学生法治信仰培育问题研究”（项目编号：2011sk726）。

高校法制教育的性质与目标研究

关于高校法制教育的性质。现阶段主要观点认为高校法制教育不是单纯的法律知识教育，而是全面的法律意识教育，属于德育范畴。2005年、教育部在《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》及其实施方案中，明确将“思想道德修养与法律基础”课程列为四年制本科思想政治理论课的四门必修课之一。但实践中对这个问题还有不同的看法，主要观点有：（1）高校法制教育有其独立性，不应从属于道德教育。[1] 张晓敏认为素质教育的理念下，应当还高校非法学专业的法制教育之独立性地位。[2] （2）法制教育是公民教育的主要内容。刘颖认为法制教育确定了公民教育的主要内容，推动了公民教育的发展与实践，是公民教育行进过程中的重要环节。[3]

关于高校法制教育的目标。主要观点有：（1）高校法制教育的目标主要是社会主义法制理念教育。[4] （2）高校法制教育的基本目标在于培养知法、守法、护法的大学生，这是我国高校法制教育进行社会主义法制理念培养的前提和关键。[5] （3）提升大学生的法律素质。[6] （4）促进大学生的全面发展。道德教育和法制教育的终极价值目标应当是人的全面发展。[7] （5）高校法制教育的目标是培养大学生的法律意识、法制观念，并帮助其树立法律信仰。[8] 还有论者认为高校法制教育的终极目标是培育大学生的法治信仰。[9]

高校法制教育的体系与内容研究

关于高校法制教育的体系构建研究。代表性观点有：韩世强认为当代大学生的法制教育应当是兼容“意识”、“知识”和“行为”于一体的法律素质构建，其教育的真正发挥必须依赖一套健全完善的实现结合机制。[10] 黄青燕认为应当建立法制教育的衔接机制，实现法制教育与思想道德教育、心理教育相结合，课程教育与校园法制文化建设相结合，校园教育、家庭教育与社会教育相结合。[11]

高校法制教育内容，主要集中体现于“基础”课程之中。主要观点有：（1）高校法制教育内容要突出社会主义法治理念教育的核心地位。黄文艺认为社会主义法治理念教育在高校法制教育中具有核心地位，应致力于树立正确的法治观念，培养法律思维习惯，形成坚定的法律信仰，增强依法办事能力。[12] （2）应当调整法制教育相关教学内容。沈蓉等认为增加有关经济法内容的教学应当是高校法制教育的客观要求，以提高学生分析和解决新经济形势下各种复杂问题的能力。[13] （3）完善“基础”课教材中的法制教育内容，构建实用型的法制教育内容体系。教材中的法制教育内容应当能帮助大学生增强社会主义法制观念，提高法律素质和社会主义法制观念；还要能帮助大学生解决成长成才过程中遇到的实际法律问题。[14]

高校法制教育的现状和原因研究

在高校法制教育的现状和原因的探讨方面，许多学者都通过相关的问卷调查进行研究。

1.高校法制教育的不足。颜素珍等对南京地区的高校大学生的法律素质进行了问卷调查和个案访谈。[15] 郭先根认为，目前高校法制教育缺乏领导组织机构和合理规划，法制教育课程尚未作为一门必修课正式列入教学大纲，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象仍然持续存在。[16]孙勉认为各高校对大学生的思想政治教育往往重视道德教育，而忽视法制教育，表现为重劝导轻约束、重自律轻他律、重扬善轻抑恶，其直接后果是“站得高、行得低，说得多、做得少，口气大、效果小”。[17]

2.大学生法治信仰的缺失。一些研究者通过深入实地的调研，结合调研数据深刻剖析了当代大学生法治信仰培育的困境及其根源。如谢山河、黄章华主持的当代大学生法律意识的调查。[18] 张雪芹对转型期大学生法治信仰的调查。[19] 王美君以武汉市非法律专业大学生作为抽样调查对象，设计调查问卷，分别从基本情况、法律认知、法律服从及运用、法律权利意识、法律心理以及法治教育对被调查者进行调查。并运用统计分析软件，对大学生在法律意识上的共性特点进行了总结。[20]王西阁认为受传统法文化的影响，法律工具主义思想很难内化为主体对法的动力，传统“无讼”思想也导致了大学生思想意识中对法律的轻视。高校法制教育的不足，法制教育单一的途径和高校学生管理行政色彩过浓以及社会现实支持的欠缺都有碍大学生法治信仰的形成。[21]

高校法制教育的方法和途径研究

高校法制教育的方法途径是学界研究最多的问题。具代表性的观点有：

1.法制教育与道德教育相结合的观点在学界已形成共识。陈大文认为，以德治国与依法治国相结合，建设社会主义和谐社会的创新理论为大学生道德教育与法制教育有机结合提供了理论依据。[22] 余国政分析了大学生道德教育与法制教育融合的客观基础，并从教育观念的变革、课程改革、教师素质结构的改善和思维方式的变革、“先德教”和“后法教”分层的教育等四方面来实现两者的融合进行了探讨。[23]

2.不断创新高校法制教育的教学方法，深入研究比较教学法、讨论教学法和实践教学法等的开展。黄文艺认为除了法制教育中常用的案例教学法之外，社会主义法治理念教育还可以采用比较教学法、讨论教学法和实践教学法。[24]王康康、徐延平认为，应当利用主流传媒对大学生进法制教育；充分利用大学课堂，发挥课堂教学在道德教育与法制教育中的主渠道作用；充分利用大学校园环境，将无声的熏陶与有声的教育相结合；走出校园，开辟第二课堂。[25]

3.开展比较研究，借鉴国外法制教育的经验。李俊杰比较研究了中美两国法制教育，认为在理论上可以借鉴实用主义教育思想和人本主义教育思想；实践上值得借鉴的有建立学校、家庭、社会三位一体的教育模式等经验。[26]车雷研究了英国的学校法制教育，认为其教学内容的选择侧重于与公民身份密切相关的法律，强调公民意识的养成；法制教育能够有效利用社会法律资源，为学生提供富有意义的实践教学机会，极富启示作用。[27]

4.紧跟中国法治进程，及时调整更新教材内容。“05”方案之后，“基础”课教材经过几次修订，对法律基础部分的内容有所完善，使理论更加联系实际，贴近学生。陈大文认为，“基础”课教学应当准确把握中国特色社会主义法律体系的基本特征和内部关系，正确认识完善中国特色社会主义法律体系面临的新形势和新任务，不断增强建设社会主义法治国家的使命感和责任感。[28]

5.法制教育的方法途径应当体现人文精神。林国强认为，法治信仰的培育方式应当注重提升大学生的人文素质。[29]蒲鸿志认为青少年法制教育面临人文精神缺失的困境，忽视青少年的主体地位，导致法制教育的功利化。法制教育方法的人文向度是一种创新，强调沟通、感悟、互动和体验。[30]

6.重视法制教育网络化的研究和实践，主张利用网络这个新载体，对大学生进行法制教育，弥补传统法制教育的缺陷。任莉莎在硕士论文中详细论述了增强我国高校网络法制教育实效性的对策，并提出从三个不同的层面着手探索增强实效性的具体途径。[31]

7.优化校园法制环境，营造校园法治氛围，突出高校管理中的法治取向。黄蔡芹认为校园环境对大学生的思想言行能产生强烈的致导作用，优化学校法制环境能对大学生法律意识的提高起到潜态的影响作用，提出了校务公开制度、学代会制度等途径。[32]王西阁认为目前我国高校管理中存在人治色彩浓厚、行政化趋向严重的现象，对法制教育产生不良影响。高校管理必须秉承法律至上、权利本位、民主自由等法治精神，依法治校，实现高校管理的法治化。要健全以大学章程为核心的内部管理制度，完善大学生权利救济制度等。[33]张庆旭则从诉讼法学的角度专门研究了高校学生处分申诉制度的修正与完善，为保障学生权利、实现校园法治提供了有益参考。[34]

高校法制教育的原则和规律研究

高校法制教育原则，是在实施法制教育过程中正确处理各种关系的准则。这方面的观点主要有：（1）法制教育与文化素质教育相结合；法制教育与纪律教育相结合的原则；法制教育与法制实践相结合的原则。[35] （2）法制教育与德育教育相结合的原则。应在教学中贯彻三项基本教学原则，即理论联系实际的原则、道德教育与法制教育相融合的原则和教师主导作用与学生主体作用相结合的原则。[36] 应坚持以教材体系为基础，理论与实际相统一的原则；关联性与差距性相统一的原则；知识性与思想政治教育性相统一的原则。[37] （3）法制教育与专业教育相结合的原则。[38]

关于高校法制教育规律的研究，许多论者认为，高校法制教育必须遵循德育的基本规律。王国桢探讨了大学生法制观教育机制，包括三个方面，即中小学法制教育与大学法制教育的衔接机制；大学生法制观教育与社会法制宣传教育的互动机制；以及高校教育机制。[39]

高校法制教育的功能和实效性研究

关于高校法制教育的功能。很多学者认为高校法制教育具有明显的德育功能，包括政治教育、道德教育、思想教育等功能。李璐娇结合教学实践，认为“基础课”新课程法制教育功能主要有发挥理论、规范向实践的转化功能；扩大和完善思想政治教育的功能。[40]

近年来，许多学者对法制教育的实效性问题进行了理论探讨。陈大文认为如何提高课程整合背景下大学生法制教育的实效性是目前迫切需要化解的难题，需要教育者们深刻理解大学生法制教育的基本要求，准确把握大学生法制教育的重点内容，正确认识大学生道德教育与法制教育的关系。[41]

简要评论

近五年高校法制教育研究成就显著。高校法制教育理论研究日益为学界所重视，研究的内容更多更广泛，研究课题更加务实。每年都有一些研究生论文以法制教育为研究方向。研究方法多样化，突出实证研究。目前高校法制教育理论研究的视角和方法呈多样化趋势，尤其重要的是近年来研究者更多地重视使用问卷、数量分析等实证研究方法。很多研究者对高校法制教育现状、大学生法制观念和法律素质状况进行问卷调查或访谈调查，对所获取的数据进行统计分析，得出了一些有启发性的结论，提出了一些有针对性的措施。研究内容呈现专门化趋势，比较研究也得到一定的发展，出现了一些跨学科研究的学者。开展高校法制教育研究工作的主要是从事思想政治教育教学和研究的学者，但近年来也有一些其他专业背景的学者开始研究高校法制教育，并取得了一些成果。跨学科的研究对拓展高校法制教育研究的视野和理论深度非常有利。

但理论研究深度和广度不够。囿于学科限制，大多数研究法制教育的学者都没有系统的法学理论的学习研究经验，导致研究视野狭窄，研究角度片面，跨学科领域的研究不足，理论深度不够，研究成果的实效性不强。

参考文献：

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[4]陈大文.论大学生社会主义法治理念教育的目标定位[J].思想理论教育导刊，2010（4）.

[5]门广.高校法制教育的性质与目标探析[J].辽宁警专学报，2008（7）.

[6]陈大文，刘一睿.从普及法律常识到提升法律素质的教育――改革开放30年高校法制教育发展回眸[J].思想理论教育导刊，2009（4）.

[7]顾相伟.高校道德教育与法制教育的发展、关联与融合[J].思想教育研究，2012（1）.

[8]王晓慧.我国高校法制教育的现实困境与理性选择[J].河南大学学报（哲学社会科学版），2009（4）.

[9]张蓉.论大学生法治信仰培育[J].法制与社会，2012（7）.

[10]韩世强.当代大学生法制教育实现机制的体系化构建[J].宁波经济（三江论坛），2007（3）.

[11]黄青燕.论大学生法制教育体系的科学构建[J].宿州教育学院学报，2011（2）.

[12][24]黄文艺.论高校社会主义法治理念教育[J].思想理论教育导刊，2010（5）.

[13]沈蓉等.高校法制教育问题及对策研究[J].重庆科技学院学报社会科学版，2009（5）.

[14] 张小平，曾裕华.浅谈“思想道德修养与法律基础”教材中法制教育内容的完善[J].教育与教学研究，2009（6）.

[15]颜素珍，刘桂占.大学生法律素质存在的问题及原因分析[J].常熟理工学院学报（教育科学版），2007（12）.

[16]郭先根.构建大学生法制教育长效机制研究[J].福建教育学院学报，2010（3）.

[17]孙勉.论大学生道德教育与法制教育的融合[J].学校党建与思想教育，2010（31）.

[18]谢山河，黄章华.关于当代大学生法律意识的调查分析[J].教育学术月刊，2008（7）.

[19]张雪芹.论大学生法治信仰的培养[D].山东师范大学硕士论文.

[20]王美君.武汉市大学生法律意识调查报告[D].兰州大学2009年硕士论文.

[21][33]王西阁.大学生法治信仰培育[J].当代青年研究，2011（3）.

[22]陈大文.关于大学生道德教育与法制教育有机结合的探讨[J].思想理论教育导刊，2011（3）.

[23]余国政.大学生道德教育与法制教育的融合[J].湖北师范学院学报（哲学社会科学版），2007（5）.

[25]王康康，徐延平.强化大学生道德教育与法制教育的探讨[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2009（9）.

[26]李俊杰.高等院校大学生法制教育之探讨――中美法制教育之比较及启示[J].周口师范学院学报，2007（11）.

[27]车雷.英国的学校法制教育及其启示[J].教育探索，2011（11）.

[28]陈大文.中国特色社会主义法律体系教育路径解析[J].思想理论教育导刊，2012（1）.

[29]林国强.大学生法治信仰培育刍议[J].江汉大学学报（社会科学版），2008（3）.

[30]蒲鸿志.青少年法制教育方法的人文向度[J].思想理论教育，2010（12）.

[31]任莉莎.我国高校网络法制教育实效性研究[D].电子科技大学，2009年硕士论文.

[32]黄蔡芹.浅议大学生法律意识的培养[J].中山大学学报论丛，2007（11）.

[34]张庆旭.高校学生处分申诉中的证明与证据研究[J].安徽大学法律评论，2009（02）.

[35]张国安.同志青少年法制教育思想初探[J].思想研究，2007（7）.

[36]雷继元.“基础”课教学基本原则探析[J].学校党建与思想教育，2007（09）.

[37]何玉芳，张艳红.“基础”课思想道德与法制教育内容的融合探析[J].思想理论教育导刊，2011（3）.

[38]李喜等.医学专业学生法律素质培养研究[J].山西大同学院学报（社会科学版），2011（2）.

[39]王国桢.大学生法制观教育机制探究[J].山东省青年管理干部学院学报，2006（2）.

[40]李璐娇.大学生法制教育功能新论――以“思想道德修养与法律基础”课法制教育内容为例[J].太原师范学院学报（社会科学版），2008（7）.

[41]陈大文.课程整合背景下大学生法制教育实效性问题初探[J].思想理论教育导刊，2007（5）.

篇2

目前众多院校将国防生与普通学生集中进行教育培养，从而忽视了国防生作为特殊群体与普通学生的区别，国防生与普通学生在法制观念上的差别并不明显，表1中国防生和普通生认为，宪法和法律在各种社会行为规范中享有至尊地位的比例分别为71．92%和73．56%，两者对社会行为规范中究竟谁占据至尊地位的认识相差较小，而相对于普通生，更多的国防生则认为党的政策和章程享有至尊地位。国防生长期接受部队思想政治教育，其纪律观念强于普通学生并不意味着国防生的法制观念就强，而这一点恰恰也是国防生加强法制教育以提高法制观念的原因之一。国防生在校期间不但要学习科学文化知识，而且还要参加各种必要的军事、军政训练，这一系列举措培养了国防生基本的军人所具有的某些素质。在国防生教育中，政治素质处于首位，而政治素质中也灌输着各种法律对军人的基本要求，如《国防法》、《现役军官法》、三大条令等对军人权利义务的规定就是最好的例证，国防生凭借着这种政治素质也能够分辨是非。但是，国防生一旦遇见具体的法律问题或者基本的法律常识时却没有办法用政治素质来辨别。表2中具体问了法律对公民一般民事权利的诉讼时效问题，除了16．34%的国防生答对之外，83．66%的国防生所回答的均是错误答案，这从正面反映出国防生法律知识的欠缺，遇见具体问题时只能凭主观愿望去回答，其法律知识和法制观念有待于进一步的提高。

许多国防生主观认为，只要严格遵守部队的相关规定就可以，没有必要学习众多法律知识。这种观点是错误的，法律知识的学习和储备有助于国防生法律意识和法律信仰的提升。当前，我国国防生法制教育的内容主要是由部队的一些规章制度来进行自觉的调整，这就使得国防生的法制教育没有一个系统的过程，缺乏整体性和连续性。这些因素的影响使得国防生法律信仰的形成比较艰难，目前其法律信仰仍未建立(表3)。表3中当问到了对我国法院公正判决的信心时有52．22%的国防生没有信心或者说不清楚，这一点明显可以看出一大部分国防生对司法机关公正判决持怀疑态度，尽管其未真正涉诉，体现出国防生法律信仰的缺失。而大多数国防生在做出某一行为时主要还是基于自己的道德标准。

高校与驻校选培办共同培养和教育是国防生教育理论体系的基本特征和要求，法制教育同样不可避免。国防生平时的法制教育主要由高校和驻校选培办共同负担，但其分工上稍有不同，主要体现在法制教育的内容和时间上。高等院校对国防生的培养教育与普通学生基本一致，将普通学生与国防生纳入统一的教育范畴，统一对其进行法制教育。其教育的内容主要涉及的是学校的相关规章制度、民事法律法规以及刑事法律法规。驻校选培办则专门针对国防生的思想政治素质以及部队的相关法律法规进行定期或者不定期的教育和培养，有些驻校选培办由专门负责法制教育的干事负责组织实施。当前国防生法制教育依然不够完善，驻校选培办对国防生法制教育的重视程度还不太够，缺乏具备专业法律知识的相关主管干事和教师对国防生进行系统的、全面的法制教育。驻校选培办所采用的教育方法大多数是请外校的法律专业的老师或者军队内部兼职教授进行法制教育和宣传，教育的方式和方法较为单一，教育内容无法与国防生的学习和训练生活有效结合在一起，无法调动国防生的积极性和热情。国防生法制教育与普通学生法制教育的教育方法和教育内容差别不大，无法让国防生明确树立法律信仰和法律信念的价值和意义。法制教育上师资的缺乏无疑是当前国防生法制教育的瓶颈，各个高校与选培办在联合培养和教育上的联系还不够紧密，无法形成联动效应。

我国国防生法制教育存在的问题及原因探究

国防生法制教育与普通生法制教育相比似乎更具有挑战性，其任务更加具有艰巨性。当前我国普通大学生法制观念和法制教育问题依然很严重，全国大学生违法犯罪的案例触目惊心，其法律意识和法律观念的淡薄程度让整个社会为之汗颜。血的教训使得各高校逐渐加强和重视起大学生法制教育问题。国防生作为普通大学生，其同样也面临着各种问题，法律意识的淡薄同样也会致使他们因为违法犯罪而离开国防生队伍甚至留下终生遗憾。加强和重视作为普通大学生和后备军官双重身份的国防生法制教育，就必须明确当前国防生法制教育中所存在的问题以及存在问题的原因，进而为国防生法制教育问题的更好解决提供相关的对策和建议。国防生法制教育关系着我军依法治军和军队现代化建设的程度，国防生素质的高低，特别是法律素质的高低直接决定了我军吸纳怎样的人才补充到基层部队中去。目前，我军大学生士兵越来越多，部队法制化建设迈向了一个新台阶。如果国防生法制观念和意识淡薄，如何才能适应部队法制化建设的发展进程。国防生在校期间，自身也面临着各种各样的问题和困惑，各高校和选培办忽视国防生这一主体的特殊性，加强国防生思想政治教育的同时，混淆了思想政治教育与法制教育的区别。法制教育的核心在于法律信仰的建立，而思想政治教育的核心仅仅在于要求国防生严格按照军队的规定办事，忽视了对法律精神和理念的养成。

驻校选培办和高校由于合作机制问题，其分工中缺乏专门的法律专业师资力量，没有专门的法律干事对国防生进行系统的法律知识讲解以及法制教育。在平时需要对国防生进行法制教育时，只能依靠当地的军事法院的军事法官或者军内的相关法律工作者，缺乏专门的人才队伍。各个高校尤其是综合类大学，其师资力量相对较为完善，然而缺乏了解和熟悉军事法律法规的专业人才，法学院的老师只能就民事或者刑事等方面对国防生进行普通生活中所需要的法律知识的传授，但依然缺失了特殊主体所应该熟悉的军事法律知识。人才队伍的不完善给国防生法制教育带来了严重的问题，这也同样是驻校选培办不重视或者忽视国防生法制教育问题的原因之一。国防生法制教育主要采用集中授课的方式或者专门对相关法条进行枯燥的讲解和记忆，各个高校将国防生与普通学生集中进行法律知识的宣讲，集中体现在对法条的具体规定进行的详细阐述或者播放相关犯罪类型的视频警戒大家。法制教育方式和方法的单一使得国防生无法充分培养起对法律知识学习的兴趣，仅仅是为了完成驻校选培办或者学校的任务，几乎没有实质效果可言。教育方式单一的另一体现是没有建立长效的交流和咨询机制，法制教育不仅仅是传授法律知识以及法律对于某一件事情如何规定，这些除了法律专业的学生熟知外几乎没有哪一位学生专门进行系统的学习，而交流和咨询机制的建立则可以为国防生法制教育以及法律信仰的建立提供交流平台，目前我国各驻校选培办还没有建立具体的法律咨询平台。#p#分页标题#e#

国防生作为特殊主体必然要特殊对待，国防生法制教育的内容就不能仅仅局限于普通大学生所熟悉的法制教育内容，而且更应该拓展一些今后任职所需要的军事法律法规。当前，我国高等院校对国防生的法制教育内容与普通学生基本无异，各个驻校选培办主要围绕“三大条令”、《现役军官法》、《国防法》进行学习，但仍然不能涵盖一些重要的军事法律法规。法制教育内容缺乏系统性，教授的内容大多数是分散的，没有形成一套完整的内容体系。国防生法制教育内容的不完善、不系统最终影响的是国防生法律信仰的建立，无法实现国防生法制教育的目的和凸显法制教育的功能。国防生法制教育体系和制度的不完善导致各驻校选培办没有建立法制教育的长效机制，因而其教育的时间并不固定。国防生法制教育基本是按照上级的安排或者是每学期组织国防生听取军内的法制教育报告或者讲座，以此来完善国防生法制教育。然而教育时间的不固定无法达到法制教育本应由的效果，时间的不确定和不固定成为国防生法制教育亟待解决的问题之一。

国防生培养制度的建立主要是依靠军地双方的共同努力，即军地联合培养模式。然而，由于国防生培养仅仅经历了10余年的发展，驻校选培办和高校联合培养机制依然不够完善，导致双方无法一起用力。高校认为国防生以后是为部队服务，应当由驻校选培办担负主要的培养责任;而驻校选培办则认为国防生的学习生活主要是在高校，因而高校负有不可推卸的责任。双方在培养问题上尚没有较为明晰的界限，这也是国防生法制教育问题存在的原因之一。国防生法制教育存在着诸多问题，究其原因则主要有两点，即国防生培养模式的不健全和国防生法制教育理论的不完善。这两点因素直接决定了国防生法制教育上的诸多问题。我国国防生培养虽然经历了10余年的发展，但比起西方国家依托普通国民教育培养军队人才制度几十年的发展依然较为年轻，许多地方还存在着各种各样的问题，包括国防生法制教育问题。尽管各驻校选培办尽力完善国防生的培养和教育，为部队输送更多的优秀人才，但由于国防生培养的目标多样化，无法按照一个统一的模式去培养，只能具体问题具体分析，针对不同国防生培养目标的需要进行教育。国防生的培养只有大学四年时间，而国防生需要学习的东西很多，不仅仅限于法制教育，如何能健全国防生培养模式，使得国防生在较短的时间内树立法制信仰和信念亟待探究。

国防生法制教育被作为国防生培养的边缘学科(实际上应该处于主要学科)，其理论研究和创新相对较慢。当前我国研究大学生法制教育的专家和学者较多，也涌现出了一大批优秀的著作和论文。然而针对国防生这一特殊主体，其数量和规模相对较小，并没有充分引起学者们的注意，因而研究的学者相对较少，国防生法制教育理论并未形成完整的体系，目前处于空白状态。缺失法制教育理论的指导，同样是国防生法制教育问题存在的原因之所在。国防生法制教育理论的完善和实践相结合是法制教育问题解决的根本需要，因而国防生法制教育问题的最终解决依然需要国防生法制教育理论体系的建立和完善。

加强我国高校国防生法制教育的对策探究

面对我国高等学校国防生法制教育的现状和问题，通过对调查问卷以及存在问题的原因的分析探究，笔者从五个方面来研究国防生法制教育的对策。国防生作为普通高等学校的特殊群体，对他们的法制教育有别于普通学生，对他们的法制教育关系重大，直接关系着我国军队现代化建设的发展进程，对国防生进行系统全面的法制教育最终需要驻校选培办和高等学校的联合培养和努力。国防生的培养教育关系着中国特色军革的发展，关系着国家和民族的未来。驻校选培办和高校各院系作为国防生培养的主阵地，应该不断更新培养观念，顺应部队的实际发展状况和需要，紧跟时代潮流，为部队培养一流的人才。在法制教育方面，驻校选培办和各个院系也必须充分认识到自身承担的历史使命和责任，敢想、敢干、敢于创新，改变以往顺其自由发展的培养模式，紧紧跟着新军革对军队人才的总体要求走。此外，还必须充分认清国防生法制教育与部队思想政治教育的关系，从本质上厘清两者的差异，防止将两者混为一谈。对于国防生法制教育问题，院系和驻校选培办宣传法制教育从自己做起，努力改革工作思路，提高我国高等学校国防生法制观念，适应新时期部队发展的实际需要。驻校选培办应该下放自己在培养中的角色地位，多与院系沟通交流，让各培养院系认识和领悟到当前军队对人才的具体要求。

驻校选培办应该积极选择精通法律的干事作为国防生的法律咨询和法律教育老师，为国防生不定时地提供法律咨询和经常性地开展法制教育工作。主管法制教育的干事应当制定完善的法制教育计划，定期为国防生进行法制教育。高等学校要加强对师资力量的整合，加大对专职教师的培训力度。首先，加大人才培养力度，努力改善师资队伍结构。学院培养工作要突出重点。要与学术骨干和学科带头人的选拔培养工作相结合，要以中青年骨干为重点，更新和拓展知识结构，全面提升整体素质和学历层次。②其次，进一步加大经费投入。学院教师队伍中的青年教师越来越多、培养费用也会越来越高。随着需要培养的人数越多，经费必将捉襟见肘。为此，学院领导必须从战略高度重视师资培养工作，保证师资培养经费预算单列、专款专用。再次，坚持以教学为本，注意教师教学研究水平的提升。学院的师资队伍培养要围绕教学来进行，以提高教学质量为出发点和归宿。教师教学研究水平的提高可采取如下途径:首先，创造各种学习条件，如:讲座、研讨班、教育理论学习班、教育技术培训班等，促使教师提高教学研究水平。其次，制定各项政策来进行引导，如:任命一批教研能力强的教师为主讲教师，并提高相应岗位的课时补贴;在教师职称评审和考核中对教学研究水平提出明确要求，教学成果和教学研究论文与科研成果和论文同等对待等等，积极鼓励教师提高教学研究水平，充分肯定教师的教学研究成果，使提升教学研究水平变成教师的自觉行动。③

篇3

【关键词】西部欠发达地区 大学生 犯罪趋势 预防对策

大开发战略在推进西部地区经济社会快速发展的同时，也给当地的传统道德行为规范带来了各种挑战，拜金主义、享乐主义、个人主义等消极思潮不断冲击着人们的观念。受此思潮冲击，法律意识相对薄弱的西部欠发达地区高校大学生中，以侵财型犯罪为主的多样化犯罪日趋增加。因此，准确把握当前这类高校大学生犯罪的趋势及规律，有针对性地开展高校犯罪预防工作和法制教育工作，对预防和减少大学生犯罪有着重要现实意义。

当前西部欠发达地区高校大学生犯罪趋势

以传统打架斗殴方式侵犯人身权利为主的单一犯罪，逐渐转变为以侵财型犯罪为主的多样化犯罪，并日趋严重。过去西部欠发达地区高校大学生犯罪类型大多集中在由打架斗殴引发的各类犯罪。近年来，在市场经济快速发展下，过分角逐物质利益成为现实生活中一种错误导向，“金钱万能”观念冲击着人们的思想，受这类错误观念影响，大学生对物质欲望的过度追求也将成为当前这类高校大学生犯罪的主要动机，犯罪行为的危害性也日趋严重。

网上诈骗、盗窃等犯罪手段逐步取代传统型犯罪手段，智能化犯罪出现。近几年，随着我国西部大开发战略不断推进，西部欠发达地区经济社会得到较快发展，计算机网络技术在全国高校得到广泛应用和普及，网络在方便大学生的同时，也带来了大量有害信息。加之大学生处在世界观、人生观和价值观尚未完全定型阶段，对有害信息缺乏辨析能力，这些有害信息可能成为大学生实施犯罪的诱因。①一些学生经不起“外面世界”的诱惑，很容易利用计算机网络进行网络盗窃、网络诈骗、网络侵权等违法犯罪活动，从而引发一种新形式的犯罪――网络犯罪。

部分犯罪逐渐从校内转向校外，犯罪案件数量及作案人数有所增加。中国犯罪学研究会会长、北京大学法学教授康树华所做的调查表明，近几年，青少年犯罪占社会刑事犯罪的70%至80%，其中大学生犯罪约为17%。②在西部欠发达地区高校中，有一部分大学生盲目追求高消费而走向犯罪，但通过犯罪所获取的校内财物极其有限，便将目光转向校外实施犯罪。犯罪空间从校内转向校外，随之增加了大学生与社会不法分子频繁接触的机会，使得这类高校大学生犯罪案件数量和作案人数呈上升趋势。

因家庭贫困导致心理异常而引发的犯罪占一定比例。研究表明，学生贫困具有多元性，学生贫困除了经济层面，还包括学习、心理和技能等多个层面，而且，不同的群体或个体还存在多重贫困。③随着我国经济体制、政治体制改革进一步深化，我国经济社会发生了巨大变化。在这场大变革中，基于多种原因，东西部经济发展不平衡，贫富差距存在、教育资源不公平、就业压力增大等给西部欠发达地区家庭贫困学生带来许多心理问题，如经济压力、就业压力、人际交往压力等。若这类大学生不能正确认识客观存在的贫困问题，很容易在心理上产生失衡和不满情绪，一旦因家庭贫困导致心理失衡达到一定程度，便容易走向违法犯罪的极端道路。

当前西部欠发达地区高校大学生犯罪预防对策

完善当前法制教育模式，切实增强法制教育实践性，进一步提升西部欠发达地区高校大学生法律素养。法制教育的特点是思想性、人文性和实践性的统一，其中增强实践性是增强法制教育的重要教学原则。④法制教育的实践性要求不仅要传授给学生必要的法律条文，更重要的是要教会学生在现实生活中如何运用法律保护自己，维护自己的权益；学会如何与各种人和事打交道的能力，学会如何分析、查证事实的能力，并最终形成科学的法治观念和法治精神。至此，完善当前西部欠发达地区高校法制教育模式、增强法制教育实践性，应重点开展好以下工作并使之制度化：一是案例教学法，教师根据法律学科特点，通过对典型案例的描述，引导学生进行讨论，从而提高学生分析问题和解决问题能力，达到培养和提升学生法律素养的目的；二是结合西部当前实际，利用校内外法律方面的专业人员的资源，定期开展多种形式的法制教育讲座；三是成立学生法律社团组织，进行有关法律知识方面的学习讨论和实践活动；四是组织学生旁听案件审理、参观监狱，让学生切身感受违法与制裁、犯罪与刑罚的必然联系。

强化法制教育工作者法制教育能力，切实提升高校辅导员队伍法律素养。法制教育是一项政治性、理论性、知识性、实践性很强的综合性教育，有明确的目标、规范的内容和相对稳定的教育渠道。因此，只有受过专业培训、具有一定理论水平和实践经验的教师才能承担这项工作。显然，高素质的法学教师队伍是培养和提高大学生法律素养的根本保证。因此，加强法制教育的师资培训和队伍建设不容忽视。针对当前西部高校实际情况，重点可从以下几个方面进行：一是加强培训，对当前教师和辅导员进行必要的法律知识加深和扩展；二是搭建平台，让从事一线工作的教师和辅导员走出校园，定期参与一定法律实践活动，通过实践锻炼，进一步增强其法制教育工作能力；三是提升教师和辅导员队伍预防大学生犯罪的科学研究能力，使这类教师除了从事具体的法制教育工作外，还要将有效预防大学生犯罪的成功做法及时总结，不断探索预防大学生犯罪的新方法。

针对西部欠发达地区高校大学生犯罪趋势，切实建立预防大学生犯罪长效机制。针对性地建立西部欠发达地区高校侵财型犯罪和网络犯罪防范机制。西部欠发达地区的高校管理者、法制教育工作者及辅导员要及时对学生中经常发生的侵财型犯罪行为、网络犯罪行为予以分析研究，对矛盾纠葛进行及时处理，从机制上保障管理者、法制教育工作者及辅导员对预防此类犯罪的足够重视。建立校内和校外预防大学生犯罪的联防机制。针对当前西部欠发达地区高校大学生犯罪从校内转向校外的趋势，作为高校管理者应及时加强与校外有关部门联系，联合建立预防大学生犯罪的专门防范机制。具体为：第一，成立高校预防大学生犯罪机构，与公安机关建立长期联防机制，重点加强对高校周边环境整治；第二，建立大学生和当地社区自治联防组织，及时发现、制止、报告校内校外发生的违法犯罪事件，以防范于未然。建立高校辅导员处理突发事件应急机制。突发事件是引发犯罪的重要因素，高校辅导员作为学生工作一线管理者，发生突发事件后应及时到场、全面快速了解信息、及时汇报情况，以控制和处理学生突发事件，维护校园正常秩序，这一环节的良性运转必须要有可持续的机制作保障。

完善西部欠发达地区高校学生资助体系和心理危机干预体系，积极预防因家庭贫困因素导致心理异常而引发的犯罪事件发生。完善资助体系。此项工作的不断完善和有效推进对预防因家庭贫困而导致心理异常引发的犯罪也至关重要，具体途径为：第一，科学地增加贫困学生资助，让每一个学生不因贫困而辍学；第二，加大对学生资助体系的监督力度，使每一份资助均落到实处而不荒废；第三，建立学生资助跟踪制度，及时了解和发现每一个资助环节存在的问题，增强资助程序透明度，不让学生对资助政策失去信心。完善大学生心理危机干预体系。大学生一旦产生心理危机，无论是在思维、语言还是在行为方式上都会出现明显的变化，如思维混乱、语无伦次、行为怪异、严重不合群现象等。⑤可以说，大学生心理危机的产生是大学生犯罪的原因之一，完善大学生心理危机干预体系极为紧迫，具体为：第一，建立大学生心理档案，重点建立心理危机高发群体档案，加强与学生家长沟通，以便及时发现问题、及时沟通、及时治疗，以预防犯罪行为的发生。第二，配合专业心理咨询人员对学生进行心理危机预防干预，特别是辅导员要配合心理咨询人员开展心理咨询工作，进行心理健康教育宣传，预防犯罪事件发生；第三，辅导员应广泛深入学生内心，针对大学生的心理特点，开展多样化心理健康知识的普及与教育，降低学生心理危机发生率达到预防犯罪目的。

当然，有效预防当前西部欠发达地区高校大学生犯罪，除了准确把握当前大学生犯罪的趋势并有针对性地制定高校预防措施以外，还应充分发挥社会、政府、家庭的作用，共同预防，才能真正实现减少和预防西部欠发达地区高校大学生犯罪的目的。（作者分别为：毕节学院教育科学系讲师，教授；本文系毕节学院科学研究基金2009年度重点项目“当前大学生犯罪预防与高校辅导员工作研究”，项目编号：20091005）

注释

①谭伟，陆新凯：“大学生网络犯罪的特点、成因及防治”，《黑龙江高教研究》，2008年第6期。

②郑笛：“论大学生犯罪与学校教育”，《湖南工业职业技术学院学报》，2008年第3期。

③刘恒新，黄钢威，严树文：“西部高校贫困生特征分析”，《中国成人教育》，2009年第3期。

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一、大学生就业过程中经常面临的法律问题

近年，为使大学生就业工作顺利开展，我国各级政府与相关部门出台并规范了一系列相关的政策规定，以帮助学生更充分地实现就业。但是由于部分学生对就业方面的法律法规学习不够，即使自身合法权益受到侵害，也不会使用法律武器保护自身，避免伤害。

1.过于淡薄的合同意识

就业协议的实质就是一种合同，是劳动合同的一种特殊表现形式，是用人单位与求职者建立用工关系的重要法律依据，其协议内容双方必须严格遵守。然而，在实际的就业过程中，用人单位违约现象并不鲜见。比如，用人单位不执行国家规定的最低工资标准，不为就业人员缴纳“三金”，甚至单方面撕毁就业协议等。在部分大学毕业生看来，违反就业协议仅仅是一个道德问题，并不用承担法律方面的责任。这就使得部分大学毕业生在面对用人单位不遵守就业协议时，不是忍气吞声，就是不知所措，不会用法律手段维护自身的合法权益。

2.求职过程中需要面对的歧视问题

当下，高校毕业生就业求职过程中时常会遇到性别歧视、地域歧视、身高歧视等问题。突出表现在以下两点：一是部分用人单位，招聘过程中重男轻女，在某种程度上这种行为侵害了女大学生的工作权利。二是部分用人单位存在学校歧视或地域歧视现象，人为地抬高了就业门槛。如对特定地区或指定院校限招甚至不招，一定程度上也是对限定区域内大学生就业权利的一种侵害。面对以上情况，很多学生只是感到不公平，没有意识到就业权利被侵害了，不懂得运用法律武器来维护自己的正当权利。

3.部分单位利用“试用期”侵害大学生的合法权益

在人力资源“供过于求”的大背景下，就业市场出现了一些不规范现象，很多毕业生对劳动试用期相关规定不是很清楚，自身权利受到侵害时往往不知怎么办。最为常见的就是有的用人单位恶意利用劳动试用期制度，变相招募廉价劳动力，在试用期即将结束时，以各种借口使劳动者不能通过试用考察，以此为由解聘劳动者。此外，部分用人单位为节约人力资源成本，无故延长试用的期限，使学生合法权益受到侵害。

4.法制观念需要加强

在就业形势严峻的背景下，也有部分学生为获得理想职位不惜制造假学历、假荣誉，通过“美化”自我期望达到顺利就业的目的。另外，还有的学生不遵守诚实信用原则，草率签约、随意违约。发生这些情况，说明了部分学生法律意识的淡薄。

二、高校学生就业法制教育的主要内容

高校在就业指导中，加强对学生进行法制观念的培养，已经成为高校教育中重要的一环，也越来越为教育工作者所重视，因此，笔者认为应主要强化以下几方面的教育。

1.教育学生具备劳动基准保障意识

在劳动关系当中，劳动者相对于用工单位属于是弱势一方，这使得法律倾向于保护劳动者的合法权益。《中华人民共和国劳动法》制定了相应的劳动基准强制规范，包括了最低工资、劳动安全、工作时间、社会保险和职业培训等方面的最低劳动标准，用人单位应当严格遵守；与劳动者签订劳动合同时，可以高于但不能低于基准法所规定的标准。高校毕业生在与用人单位协商或签订就业协业、劳动合同时，要充分认知和运用劳动基准制度。

2.教育学生坚决反对就业歧视

在我国劳动就业的实践当中，较为普遍地存在种种歧视问题，严重地损害了求职者的就业权利。高校应当教育学生以法律法规为依据，在遭遇民族、性别、户口或宗教信仰等歧视时，除了特殊行业、工种，要勇于维权，积极运用法律手段来维护自身合法权益不受侵犯。

3.教育学生增强依法维权意识

当学生的就业合法权益受到侵害时，应正确地运用法律手段争取自身合法权益。当劳动者的就业合法权益受到侵害，或与用工单位产生纠纷，双方协商无果时，则可依据纠纷的性质，选择适宜的维权方式。就业维权的主要方式有：向行政主管部门进行举报，申请相关部门进行调解，申请劳动争议仲裁机构进行仲裁，依法向人民法院提起诉讼。

4.教育学生树立遵守合同意识

无论是就业协议，还是劳动合同，均是学生与用人单位以平等、自愿为原则通过协商而签订的。学生对此需要有深刻的认识和理解，应当严格遵守与用人单位签订的劳动合同。合同一经双方签字盖章，即产生法律效力，双方都应严格按照劳动合同约定，各自履行相应的义务。

三、高校进一步加强大学生就业法制教育的措施

高校应通过有效的教育方式，使学生深入了解与就业相关的法律法规，增强法律意识，在毕业后的就业求职过程中，能够维护好自身合法权益。

1.法制教育课程体系应做到与时俱进

当前，高校法制教育体系有待进一步完善。大多数高校仅仅开设了思想道德修养与法律基础课，将“法制教育”隶属于“道德教育”。这是无法适应目前学生就业市场不断发展变化的需求的。因为高校毕业求职者与用人单位双方在对劳动相关法律、法规掌握程度上不对等，使毕业生在和用人单位商定劳动合同的具体内容时，常常处于被动地位。因此，高校应当把法制教育，尤其是与学生求职就业密切相关的法律知识，贯穿于学生的整个大学学习期间，让学生充分掌握相关法律知识。

2.就业法制教育应选取多样化的教学形式

学生法制观念的培养是一个系统工程，高校应当结合学生特点、专业特色，选取符合教学规律的教学内容，运用适当的教学形式开展具体的教学活动，即打破传统纯理论知识的灌输式教学法，将教育教学变成师生相互交流、充分参与的平等对话过程。在教学中，教师应贯彻理论与实际紧密联系的原则，通过具体案例来说法、解法，充分发挥学生的学习积极性，使他们能够主动地参与到法制教育活动中来。除利用课堂传授法律理论外，还应重视实践教学环节和学生法律意识的培养。通过灵活多样的教育形式，激发学生的学习兴趣，提高就业法制教育质量。

3.加强就业维权平台建设

随着社会的发展，高校学生就业环境也随之不断发生变化，而且学生的法制观念培养是需要一个过程的，因此在学生就业过程中，面临一些与求职就业相关的法律问题时，大多数学生是难以正确运用法律知识的。所以，在对学生就业加以指导和帮助的同时，依托学校的大学生法律援助中心，建立一个相对高效的维权平台无疑是必须的。这样，当学生在求职就业中遇到自己解决不了的法律问题时，可以通过维权平台进行咨询，寻求帮助，这也是高校就业法制教育的合理延伸。

4.建立就业问题实例档案

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（一）帮助学生形成法制意识，维护自身的合法权益

大学生在高校中接受各种科学知识的教育，其知识和能力都得到了飞跃式的提高，但由于大学生与社会接触较少，当他们走出校园，参与工作时，其危机意识不足，难以意识到社会中的违法犯罪事件，甚至对于侵害自己合法权益的现象无法识别。而一些企业单位正是利用大学生的这一弱点，剥夺大学生应当获得的合法利益。加强大学生就业指导工作中的法治教育，才能够提高大学生的危机意识，及时发现对自己合法权益不利的情况，运用法律知识维护自己的合法权益。

（二）帮助学生适应社会生活，做遵纪守法的公民

当大学生走向社会后，就应当担负起作为公民应有的责任，而遵纪守法是公民最基本的义务，而要成为一个遵纪守法的良好公民，首先就要具备优良的法律素质。随着社会的发展，大学生的素质越来越高，但由于各种不利因素的影响，很多大学生对于违法犯罪事件视而不见，甚至是知法犯法，走上了违法犯罪的道路。当他们面对利益的诱惑时，就放弃了对法律的信仰和遵守。为了改善这种现象，高校应当强化大学生的法律意识，使其能够明辨是非，杜绝违法犯罪行为，做一个合格的守法公民。

（三）从法治角度提升学生的综合能力

大学生的能力是否足够强，不仅仅要看其是否掌握了必备的专业科学知识，更重要的是大学生是否具备足够的综合能力。综合能力中除了专业知识外，还包括思想道德素质、法律素质等重要内容。懂得法律知识，大学生才能够在保护自己合法利益的同时，拒绝违法犯罪，才能够从根本上提高自己的思想政治觉悟。同时，大学生具备了法律素质，才能够与自己所掌握的专业知识进行结合，在走向工作岗位后，才能够利用自己所具备的知识贡献自己的力量，为企业单位创造价值的同时，也获得自己应有的利益，保护好自己的同时，也不做损害他人利益的违法之事。法律知识与其他知识的结合，才能够让大学生成长为全面发展的人才。

二、大学生就业指导工作中法治教育存在的问题

虽然目前大多数高校都已经意识到对于大学生开展法治教育的重要意义，但大学生就业指导与法治教育还未能进行有机地结合。在这种背景下，许多高校中的就业指导单位和工作者都对就业指导教育中法制教育工作的开展进行着探索，但是在此过程中也不免会产生一些问题制约着法制教育工作成效的提升。

（一）法治教育的定位存在一定的偏差

大学生进入高校之后，一方面接受专业知识的教育；另一方面则是接受就业指导。然而，与大学生就业相关的法律知识，往往是在最后一年的时间才有机会学习。这就导致了大学生接受就业指导相关法律知识的机会非常少。而高校对于大学生法律知识的教育往往是防止其违法犯罪，却很少教育他们如何利用法律来维护自己的合法权益。另外，高校对于非法律专业学生的法治教育不够重视，认为他们只要学好自己的专业知识就够了，导致了非法律专业的学生法律意识淡薄，法律知识掌握程度不足。

（二）只是注重道德素质教育，而法律素质教育力度不够

在大学生就业指导教育中，教育者往往将大部分的精力放在了培养大学生良好的思想政治素质、培养其道德品质和良好的心理素质方面，而对于其法律知识的教育远远不够。即使是涉及到了法律知识，也只是一带而过，导致了法律知识未能与道德素质教育进行联系，道德与法律之间的相互作用也未能很好地发挥出来。教师往往会教育学生要热爱自己的岗位、要遵守诺言等，也就是在培养大学生的道德素质，但在很多情况下，道德素质不足以约束和保护大学生，需要有法律知识的帮助。由于法律教育的缺失，就业指导也就无法和法治教育进行良好的结合，大学生的法律素质得不到提升，就容易在未来的就业中出现各种问题。

（三）法治教育与社会实际脱节

由于高校对于大学生就业指导工作中的法治教育不够重视，法治教育所占据的教育中的时间和精力就比较少，大学生所接收到的法律理论知识本来就不多，而实践活动更是几乎没有。缺少实践活动，仅仅依靠对于法律理论知识的理解，难以使大学生所接受的法律教育与社会大学生就业指导工作中的法治教育文/袁珂（河南工业贸易职业学院河南•郑州）《合作经济与科技》No.2x2015工作实际产生紧密的联系，而当大学生步入社会参加工作后，需要用到法律知识时，就会发现所学习到的法律理论并不完全适用于自己所遇到的情况，就会感到茫然无措。这种问题的出现不仅会使大学生的权益得不到维护，做出违法的事来，更有可能失去对法律的信仰。

（四）法治教育内容不够丰富

目前，很多高校对于大学生的法律教育往往是在强调大学生应当履行的义务，应该如何遵纪守法，违法犯罪将会受到怎样的处罚，而对于大学生如何运用法律维护自己的合法权益相关的知识却涉及较少。高校教育者认为大学生在法律相关的课程中接受了法律教育，在大学生就业指导中就没必要开设法律课程，这就导致了法治教育无法与大学生就业指导教育进行结合，大学生对于就业相关的一些法律条文了解甚少，不利于工作后利用法律知识维护自己和他人的权益。

（五）造成大学生就业指导工作中法治教育工作问题的原因

导致大学生就业指导中法治教育存在问题的主要原因可以归纳为以下几点：一是大学生法治教育目标不够明确。认为大学生接受法治教育就是为了应对就业中的一些问题，而并非是要将大学生培养为具有优秀法律素质的人才。二是法治教育方法不恰当，未能让大学生意识到法律知识的重要性，大学生对于法律知识比较抵触，难以达到良好的教学效果。三是教育者自身的法律素质不够高，难以为大学生提供正确的指导。四是高校未能给大学生提供丰富的社会实践平台，大学生对于法律知识的学习仅仅是“纸上谈兵”，并未掌握运用法律知识解决实际问题的能力。

三、大学生就业指导工作中的法治教育优化策略

（一）大学生就业指导工作中的法治教育工作应当遵循的原则

在严峻的就业形势下，大学生就业指导工作也面临着很多新的问题与挑战，其中强化大学生的法律素质尤为重要。在认识到大学生就业指导工作中提升学生法律素质的重要意义以及实践问题的基础上，大学生法制教育工作的开展应当遵循以下原则：一是遵循全面性发展的原则。现代社会对于人才的要求不仅仅是要掌握必备的专业知识和技能，更重要的是具备全面的知识和能力。法律素质作为大学生综合素质中最重要的素质之一，很大程度上决定了其未来的发展之路。对于大学生就业指导中的法治教育应当使法律知识与就业能力、专业知识、道德素质、思想政治素质等进行结合，将学生培养为全面发展的人才；二是遵循法治教育与社会实践相结合的原则。目前，我国所实施的是素质教育模式，对于大学生的法治教育不能只是停留在课堂的理论教育上，而是要为大学生提供更多的平台，使其有机会进行实践活动，将所学习到的法律知识运用到解决实际问题中，培养大学生的实践能力，也使其能够在未来就业中合理利用法律知识；三是遵循道德与法律结合式教育的原则。道德教育与法律教育从来不能完全分开。两者之间有着极为密切的联系。因此，在大学生就业指导的法治教育工作中，也应当紧密结合道德教育的作用。使二者能够相互作用、相互促进、相互推动，不仅能够让大学生从思想上更容易接受法律知识，更能够大幅度提升法治教育的效率。

（二）大学生就业指导工作中的法治教育具体对策

大学生就业指导工作中的法制教育工作不仅是高校思政工作中重要的构成部分，同时也是大学生就业素质提升中需要重视的重要内容，在不断改变的就业背景下，高校有必要从以下几个方面对就业指导工作中的法制教育做出改革与优化：其一，从思想上重视就业指导中法制观念的培养。高校教育者应该从思想上意识到法治教育对大学生就业指导工作的意义，对法治教育重视起来，制定合理的法治教育体系。同时，将法律的重要意义传达给学生，让学生愿意自觉地接受法治教育。并且制定法律教育的明确目标，让法治教育能够朝着有利于大学生提升法律素质的方面而努力。其二，强化就业指导中法治教育力度。强化大学生的法律理论知识，让大学生对于法律知识进行熟悉的掌握，并形成良好的法律思维，能够在遇到问题的时候，首先运用法律知识来解决。更重要的则是要强化大学生运用法律知识的能力，大学生在校期间，运用法律知识的机会比较少，那么教育者就要为学生创造机会，使其掌握运用法律的能力。其三，创新就业指导中法治教育方法和载体。陈旧的法治教育方式与现如今对大学生的法律素质要求已经不相符，教育者应当积极地寻找新型的教育方式，将法治教育与大学生就业指导进行恰当的融合，并且运用高校报刊、专家讲座、知识竞赛等多种载体来加强对大学生的法治教育。其四，建设强大的就业指导中法治教育师资队伍。师资队伍的强弱，直接关系到大学生就业指导工作中法治教育的效果。高校应当引进更多同时具备就业指导和法律知识的教师，并且加强对教师的培养，让教师多与律师、法律专家等相关人员进行交流，强化自身的知识。另外，高校应当聘用具有先进思想和观念的年轻教师，才能够更容易地达到教学的目的。其五，为大学生提供更多的法治教育实践平台。高校应当注重大学生的法律知识实践，可以通过在课堂上设置案件分析、法庭模拟等方式，将法律理论知识与实践进行紧密结合，或者与当地行政机构等部门进行沟通，让大学生参与到他们的工作中，以此来获得更多的实践机会。其六，运用现代化信息技术加强法治教育。现如今的高校教育已经不再仅仅是依靠传统的教育方式，而是将先进的信息技术与教育教学结合在一起。大学生就业指导工作中，也可以运用网络等方式来加强法制教育。通过网络这一平台，大学生能够接触到社会中真实的事件，能够更方便地将法律知识与实际问题结合到一起，教师与学生的交流也更为方便，对于大学生就业指导工作中的法治教育有着重要的意义。

四、总结

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法治实践活动心得体会怎么写?依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略与法制建设目标。下面是小编为大家带来的法治实践活动有感心得体会范文五篇，希望对大家有所帮助!

法治实践活动心得体会范文1“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”在党的十八提出以后，俨然已成为我国新形势下依法治国的新十六字真言。每个国家都崇尚法治，都期待形成全面系统的法制国家。从古至今，各个朝代关于规范性的法律条文都是以当时的具体形势而提出并成文。立法为执法，为政府的行政行为或是人民群众的权益利益作保障，出不得差错，更少不得关注度。

立法的科学化是防止不切合发展实际从而造成法制产生的执行标准，怎么样的立法程序是科学的，形成的法律法规是契合发展需要的?反腐力度的逐渐加强，对法律执行的要求就更加严格，对于反腐倡廉及党内法规中制度的建设更提出了新层次的要求，必须要确保对反腐行为的预防和控制力度。

执法的严格性更是对法律实施过程的保障。任何法令的形成都必须要扎实可行的予以实施，并且确保执法的过程无偏差，不给群众造成生活和生产上的难题，这是其一;执法过程必须要公正严格，秉持公正，不凸显个人主义和官僚主义，这是其二。

司法的公正性是每一个涉及司法案件的人民迫切需求的，这需要司法机关必须要将维护社会公平正义作为最基本的行动准则，将犯罪治理法律化，公正化，容不得一丝错漏。要禁止司法行为中出现权钱交易现象，这一现象的产生无疑是给我国法制的执行平添败笔，更影响群众的满意度和认可度。

作为一个国家的公民，其首要的行为准则当是知法懂法守法，以法律约束行为，以法律认知行为，以法律辨别是非。依法治国的全面推进少不了全民的参与，需要全民认识到自身行为的重要性，提高社会和谐健康水平。

法治实践活动心得体会范文2法制，这是一个并不陌生的字眼，它是社会进步的标志。几千年来，人类不断追求的也就是这两个字。法制必须先从自身做起，从身边做起。法制教育不仅要宣传遵纪守法的重要意义，更重要的是认识到：法律不仅是对自制行为的约束，更是捍卫尊严、权利的有力武器。

不少同学会认为，安全只是指身体的安全甚至是肢体的健壮和不受杀害。认为只要自己的肢体健全、行动自如那就叫安全。诚然，这确实叫安全，但这决不是安全的全部。我认为，即便是一个具有健全的体格的人，如果他的思想道德水平低下、明辨是非能力不强，糊里糊涂攀兄弟、结姐妹，既有拉帮结派之嫌，又有醉翁喝酒之意;如果他不明不白逞义气、惹事端，不但喜好随波逐流，而且希望出点乱子;这表现出来的就是思想上的安全问题。

有了这样不安全的思想，要平平安安地一辈子做好人，那是很难的。即便是一个具有健全体格的人，如果他沉溺于不良书刊和网络游戏的精神鸦片，天天吸、处处吸，甚至课堂上忍不住要走神思之想之;深夜里忍不住要越墙泡吧熬个通宵;如果他过早地迷失于少男少女的缠绵悱恻，无端寻愁觅恨、疯疯傻傻、痴痴狂狂，甚至争风吃醋结恩怨，冲冠一怒为红颜。这表现出来的就是行为上的安全问题。有了这样不安全的行为，要踏踏实实地读好书，一帆风顺地读到头，那也是很难的。

无论是人身安全还是思想安全，亦或是行为安全，它们都有一个共同的特点，那就是结果的残酷性。交通事故，游泳溺水事故、体育活动意外伤害事故，课间游戏追逐打闹偶发事故轻者可以伤及体格，重者能够危及生命;它们造成的后果是残酷的。可是思想道德的残缺、行为方式的越轨比体格不健全更可怕，有的人活着，他已经死了。我想，那些失去健康的精神追求、迷失正确的人生方向、空有一架活着的躯体行尸走肉的人不就是思想残缺的产物吗?这种“产物”充其量只能是没完没了地吸取消化父母亲血汗的机器，只能成为社会发展长河中的废物，甚至成为危害社会发展的危险物。生命如此，何其残酷。

大学生，已经是一个基本成熟的一类人群，有自己的想法，有各种获取信息的途径。学会做人是的学问，也是做人处事的基础，提高思想到德修养关系到自己成长为怎样的人。提高思想道德修养关键还是要靠自己的下意识地努力。多涉猎一些名人传记等优秀书籍，学习别人的优良品德。每日三省吾身，总结反思自己在处理事情或者与人交往中存在的诸多问题，每天都这样强化，定能够改变自己的不良习惯，而建立优秀的道德品质。

法治实践活动心得体会范文3法律就是秩序，没有了法律，那么人类的生活就如同垃圾一样肮脏。《未成年人保护法》也就是法律赐予我们的武器，用来保护我们未成年人的。但是，如果我们不能正确的使用这个武器来保护我们，给我们带来的将是严肃的惩罚!

据报道：去年7月至9月，安徽当涂县城几十家居民及企业单位被盗，每起盗窃案数额不大，但作案手段高明，案发现场几乎不留痕迹，搞得当地人心惶惶。办案人员奔波数月破案后发现，作案者竟是14个8至13岁的小女孩。其中的“大姐大”13岁，组织“团伙”入室盗窃，是其“心血来潮”的招数。每次作案由她安排，一个暑假，她一人就获取赃款近万元，还制定了开学后每周末偷一次的计划。令人瞠目的是，一些孩子的父母对孩子偷盗来的金银首饰等赃物竟坦然“笑纳”，不加追问。那些犯罪孩子的父母有的只是一昧的责怪孩子，却没有想过自己所犯下的一点点错，就有可能造成孩子的犯罪原因。还有的竟是对孩子所给的赃物不加追问，就坦然“笑纳”。促使孩子的'犯罪数额越来越大。我们小学生现在最缺乏的就是法律知识，如果知道了法律知识也就有可能不会犯罪，可就是因为缺乏法律知识，孩子所犯下的可能就是弥天大罪。就如同给自己色彩斑斓的生命，增添了一笔污黑的颜色。

法律是人类生活中不可缺少的。可能有些学生认为“只是违反一下学校纪律而已，没问题的，以后我就不违法了。”请你快点打消这个念头。因为现在一次小小的放松就很有可能驻成一次大错。我们作为学生，总是要离开校园，来到这个社会打拼。才真正的成为一名知法、懂法和守法的好公民。所以就要从小培养我们的法律知识，预防犯罪。

总而言之，在履行自己的义务中也要保护好自己的权利。不能让别人来代替自己。

法治实践活动心得体会范文4法制教育是培养大学生全面素质的重要内容，以对学生认真负责的精神。认真抓好大学生法制教育素质，切实做好高校安全工作，是高校实践“以人为本”科学发展观的具体体现。

经过几节课的学习，我切身感受到加强大学生法制教育的意义：加强大学生法制教育是高等院校培养高级符合型人才的需要;是实现社会主义法治国家的需要;是社会主义市场经济发展和完善的需要;是社会主义精神文化合作的需要;是扩大对外开放，加强国际经济文化合作的需要，同时也是为了使大学生法制教育适应新形势的发展要求，降低大学生犯罪率，使大学生认识守法的必要性和犯法的危害性。

法制教育不仅向我们宣传遵纪守法的重要意义，更重要的是让我们认识到法律不仅是对自制行为的约束，更是捍卫尊严，权利的有效武器。法制教育给我们了这样一个信息，即法律就在我们身边，我们学习生活的学校，家庭，社会有一个强大的保护网，时时刻刻规范着我们的学习，工作和生活，调整着各种社会关系。只有自觉遵纪守法才能健康顺利的成长，并有一个良性发展。

社会，它的含义是先进发达，而在实际的社会生活中却存在违法犯罪的污点。在这其中，大学生的犯罪率也在呈上升趋势。这说明当前大学生法律意识普遍比较淡薄，作为大学生的我们应该自觉学法、守法、用法，不断增强社会责任感。大学生犯罪早已不是什么新鲜事，这一次又一次的犯罪事实让人们痛心，在依法治国不断深入的纪念，这些高素质且高智商的特殊群体为何一而再再而三地走进犯罪的深渊，这让同样作为高校大学生的我们不禁扪心自问。

人生会面临多次选择，当我们正处于十字路口不知道何去何从时，我们将作出如何的抉择?在现实生活中，有许多人不能明辨是非而选错了道路使自己后悔一生，面对那些选择了不归路的人们来说，又是如何的后悔与失去自由的无奈和悲哀。他们用自己犯的过错来警示我们——这些正处于美好青春年华的少男少女，这些正享受着生活的美好与自由的可贵的我们，告诉我们应该树立强烈的法律意识，遵纪守法、学法、懂法、守法。这次法制教育课，我学到了有关法律的基本知识，也提高了法律意识，更明白了用法律武器保护自己，用智慧的头脑武装自己。总之，法律教育深入人心，深得人心。

社会发展到今天，从现代教育理论的角度要求我们必须由“应试教育”向“素质教育”转变，因为教育本事是为了培养学生优良的全面素质，而不是单纯的灌输科学文化知识。开展法制教育，提高了我们大学生的素质，为我们的健康成长和全面发展创造了良好的外部环境和文化氛围。所以作为大学生的我们一方面要自我约束，遵纪守法;另一方面，我们的学习生活又要有稳定的治安秩序作保障。

通过这次法制教育课程，不仅让我对于法律知识和犯罪影响有了更深一步的了解，更使我心灵上得到了法律的洗礼。教育和引导我们面对纷纭的社会，应保持法律，不可逾越之心;权益，务必维护之理。努力营造一个安全的生活家园。

法治实践活动心得体会范文5七月七日参加了由涪陵区教委组织的部编《道德与法治》新教材培训，时间两天，上午听了一年级和二年级《道德与法治》示范课各一节，并观看了教育部副部长朱之文的讲话视频，下午听了两位授课老师的教学反思和县小学教研室钟晓菊老师对《道德与法治》新教材的详细解读。这一天的培训，总体感觉是严谨且高效，受益匪浅。

伍才英老师上的一年级《校园里的号令》一课，充分利用学校资源，让学生感受校园里的各种铃声，通过听一听、辨一辨、说一说、演一演等活动，不仅使学生明确了学校各种铃声的含义，并受到了“遵守秩序，快乐生活”的“法治”教育。这节课在两个地方给我留下了深刻的印象，一是有效的组织教学，针对刚入学的孩子，采用对口令、小组竞赛、表扬激励等方式，行之有效，课堂井然有序，彰显了教师超强的驾驭课堂的能力;二是引入“校园童谣”，学生对“铃声下的规范”学得快，记得牢。

罗英老师上的二年级《团团圆圆过中秋》一课，巧妙地把对中秋的学习，用找中秋、知中秋、过中秋、品中秋、迎中秋等系列活动贯穿其中，并紧密结合当地的民风民俗引导学生进行学习，使学生既了解了中秋节的传统习俗，又得到了“珍爱亲情、友情，积极、愉快地生活”的情感体验。

听了朱之文副部长的讲话，我们懂得了，这次中央统编三科教材一方面是形势发展的需要，另一方面也是解决教材存在问题和不足的需要，我们要从落实教育方针，实现教育目标，提升教育质量等高度充分认识新编教材的意义。要准确理解和把握三科统编教材的思想和内容，从理念层面，一是要突出德育为魂，二是要突出能力为重，三是要突出基础为先，四是要突出创新为上。在内容上，要突出重点，强化中华优秀传统文化教育、革命传统教育、国家主权教育和法治教育等内容。对统编教材的使用一要高度重视，二要强化培训，三要加强教研，四要落实保障措施，五要加强舆论引导。我们对新教材有了更明确的认识。

钟晓菊老师的培训，从统编教材的新变化、教材的编写思路有及教材解读和教学建议等方面进行了详细的讲解，使我明确了在《道德与法治》低年段，需要摒弃那种认为法治教育就是讲法条、讲案例的观念，把传播法的理念、精神、价值贯穿于儿童日常的生活当中。知道了对于小学低年级而言，一个人如果从小就接受以权利义务、公平正义、责任担当为主的法治教育，长大后便更有希望成为一名具备规则意识、程序观念等法治意识的公民。钟老师的培训通过课件全面展示，生动而且具体，使人印象深刻，对我们今后的日常教学具有很强的指导意义。

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关键词：大学生；法治教育；改进措施

中图分类号：D 9文献标识码：A文章编号：1673-0992（2010）11-0000-02

一、当前大学生法治教育存在的问题

（一）大学法治教育的定位不正确

大学开展法治教育是教育大学生知法守法，减少犯罪的最有效的途径。从目前的情况来看，大学生犯罪呈逐渐上升的趋势，它已然成为了目前大学教育中的严重问题。2003年震惊全国的浙江大学学生周一超凶杀公务员案；2004年发生在云南大学校园里的“马加爵杀人案”；2008年中国地质大学校园杀人案；2008年中国政法大学学生“弑师案”，诸如此类的案件不胜枚举。这些触目惊心的案件使我们对当今大学生的法律素质心生疑虑。之所以会出现这种情况，与当今的社会剧烈变革有一定程度的关系，但最主要的还是当今大学教育忽视甚至放弃了大学法治教育。大学对法治教育的定位处在观念灌输普及的初级阶段。大学的法治教育在非法学专业的学生中只是单纯开展一门法律基础的必修课程，其他并无过多体现。即使是法科的学生也是单纯的追求学习成绩。在这种形式的教育体制下，学校、老师、学生只是注重分数，注重就业。没有分数成绩就没有好的就业率，这样的教育忽视了教育的最本质的目的。法治观念的灌输一开始就在这样的土壤中孕育，照这种事态继续发展下去，定不会结出教育范本的丰硕果实。

（二）学校法治教育宣传方式不当

1. 学校普及法律的力度不够

正如我们所知道的一样，大学校园的法治教育除了单纯的课堂学习之外并无其他。学校的课堂教育只是单纯就书本论书本，照本宣科，这种教学模式偏离了大学教育的宗旨。如果学校仅就将这种课堂的普及法律的方式作为最主要方式的话，那么会出现上述的案件也不为奇了。

2. 老师的课堂宣传教育方式落后

作为宣传的窗口，老师的言传身教是至关重要的。但是在现实的课堂中，非法课专业的学生的法律基础课程学时少，内容杂乱。老师如果要在极短的时间里将极其大容量的知识传授给学生，还外加案例分析，那是不可能的。所以，这种情形下就会造成老师为了赶进度就会忽视对学生具体接收知识能力的忽视。照本宣科，成了完成进度的一种主要方法。法科学生虽不及非法学的那种教育方式，但基本上也是沿袭的填鸭式的教学模式。落后的教育方式，无法在学生具体的法律素质能力的提升上有任何益处。

（三）大学生自身的法治观念淡薄

基于学校的法治普及力度和老师教育方式的落后，大学生自身的法治观念在这样的环境当中当然不会有多深厚。我们曾在大学校园里就大学生的法制观念问题做过题为《在校大学生法治观念的调查》问卷及报告分析。从问卷及分析可以看出，87%的同学不认为自己的法律知识很丰富，有55%的人感到很贫乏。我们认为，法律知识的多与少左右着法律观念的强弱。学习基本法律知识是培养法律思维方式的前提。目前，在大学生中，基本法律意识得不到普及，很大程度上是因为这些法律知识确实比较乏味，与一些新鲜事物相比显然不具吸引力；另外，学校的教育也必须负一定责任。在调查中，我们可以看到学校在宣传法治观念所起的作用方面所占比例并不大，为12%。这强有力的证明了学校里的教育对于大学生而言只不过是学分上的需要，并没起到应有的作用。

在调查中我们得出大学生法治观念淡薄的三个结论：第一，当代大学生对什麽是法治了解得不透彻；第二，“法”被注入了太多的实用主义的色彩，大学生对于主动培养法治意识的积极性不高。第三，大学生对“法”的认识在潜意识中仍停留在“遥不可及”而不是“关系自身”的层面。

二、加强高校大学生法治教育的具体举措

（一） 纠正对法治教育的定位

在大学生中有关树立社会主义法治观念的任务实施状况令人堪忧，其推行的困难在于学生本身对此的误解和客观形势对树立法治观念的要求定位不准所产生的矛盾。误解使得学生们提不起学习的兴趣，而学校的客观形势又不得能让他们得到更好的法治教育，法治观念教育的失败结果又加深误解。

我们的建议是学校在此的教育上要注意培养学生的兴趣，寓教于乐。把对大学生的法治教育观念的培养作为一种“培养健全人才”的任务来抓，只有各方重视起来，这种有利于社会发展的态势才能真正延续下来。

（二）加大学校的法治宣传教育力度

学校在面对大学校园里发生的一幕幕惨剧的同时，更应该警醒到现实的校园环境安全存在着隐患。加强学校的法治宣传教育力度，能在一定程度上遏制这种犯罪案件的发生。

学校要整合社会资源，寻求法治宣传的各种方式途径。大学生教育在这种社会机制的参与下，能够积极地从自身出发找问题、找解决方法。在这样的情形下，学校也可以借助各种普法宣传节日，以电视、报纸、校园网络、校园广播等媒介形式进行法治宣传。学校也可以借助“今日说法”、“法治在线”、“中国法治报道”、“拍案说法”等栏目组织同学们学习，评述，总结。充分运用宣传媒体的正确理论向导作用, 为学生的道德建设和法制建设提供所需要的丰富多彩、健康有益的精神食粮。

另外一方面，就要为同学创造实地参与的机会。学校要主动与社会合作。学校要充分利用有利的社会环境和条件开展学生法治教育工作，可以让学生到监狱、法庭去观摩、调查，使他们真正能够感受到法治力量的强大。

（三）提高老师法律素养，改进教学理念和教学方法

“师者，所以传道受业解惑也”，亘古不变的古训警示着老师作用的定位。老师的教育作用毋庸置疑。在当今的教育体制下，如何使老师在这场教育过程中发挥出巨大的能量，这就必须要改进老师的法治教学理念和教学方法。

1、加强素质教育

老师应该在心理上重视法治教育，把法律素质作为重要的素质教育内容。在各方只是重视教学成绩的情况下，应该加强素质教育。素质教育的根本目的就是要培养学生各方面的各种素质，使他们更加适应社会的发展。当代的学校教育应在提倡德、智、体、美、劳、全面发展的同时，注重“法律素养”和“心理素养”的培养。只有这样才能保证大学培养出的人才是健全和合格的。

2、加强法治实践教育

在老师的教学方法上，要在保证教学进度的情况下，努力探索适合学生发展的途径和方法。法治的教育应该是丰富多彩的，法治教育能够拓展同学的思路和思维方式，能够从各方面锻炼他们分析问题和解决问题的能力。因此，让同学们从课堂上“走出去”，是参与社会实践的第一步。老师可以选一个案例，让同学们去分析调研，写报告。

老师也可以让同学自己选择案件，开展班级“模拟法庭”。这种教育模式，使同学们积极将自身与社会实践相结合，能够从社会现实的角度挖掘出法治教育的精髓。

3、完善学生管理制度开展心理咨询和辅导

大学阶段是人生很重要的一个关键时期，同学们这个阶段处在性格和人格健全的时期，很多品质都还没有成型。他们自以为已经成人，什么都已懂得，不再需要管束。遇事缺乏冷静的思考和判断，只凭感情用事。他们犯罪往往是一时的冲动酿成的，等悔过后一切都已经无法挽回。面对屡次出现的这种犯罪案件，我们觉得很有必要完善大学生管理制度，加强心理咨询和辅导。

首先，明晰他们世界观、人生观、价值观的定位，树立远大的理想，只有这样才能保持健全的心理。其次，要培养学生健全的人格。引导他们真确对待每一次的受挫和困难境遇，不断提高完善自己。积极引导他们摆脱抑郁、自卑、嫉妒等心理问题，加强心理健康。

（四）培养大学生的法治意识

从大学生自身来讲要认识到树立社会主义法治观念的必要性，努力消除对于法治教育的偏见和误解，正确认识到法与每个公民息息相关。各方力量的汇集推动也应使大学生认识到法治观念也是一种健康的成长心态，是人生的旅途上必不可少的法律基石。

三、结语

构建社会主义法治社会，实行依法治国，是新时期党和国家的重要任务。作为新时期的大学教育，应以党的十七大的号召为本，落实科学发展观的要求，培养社会主义法治人才。构建社会主义法治社会任重道远，当今的大学教育应坚持以人为本，实现全面、协调、可持续的校园法治教育发展。大学生是祖国未来的栋梁，他们法律素质的高低是影响国家能否实现法治的关键所在，必须把提高他们的法律素质摆在当前教育工作的重要位置, 认真予以贯彻落实。

参考文献：

[1]吴建明.浅谈青少年法制教育[ J] .陕西青年管理干部学院报,2001.

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一、加强领导，总体规划，深入开展“五五”普法教育工作

1、着力注重法制宣传教育队伍建设。五五普法工作一启动，学校就根据上级部门要求，成立了学校法制宣传教育领导小组，建立了以党委为龙头，以行政、各年级为主体，以党员同志（特别是党员领导干部）、班主任（辅导员）、任课教师为骨干的学法、普法工作队伍，深入开展普法宣传教育；按步骤，有条理地把五五普法工作落到实处。

二、不断加强法制宣传教育力度广度，推广“五五”普法普及面

1、提高了全校师生对“五五”普法重要性的认识，也增强了普法学习的积极性和主动性；同时普法宣传从校内走向社会，组织学生向市民进行普法宣传，在积极带动社会普法宣传的同时，不断巩固师生的普法意识，增强普法教育的实效性。

2、在强化学法的前提下，加强了法律知识的宣传。学校的宣传橱窗，每期都有法律知识的宣传和违法、禁毒图片展。法治宣传栏内，每周都有一期新的法律知识宣传，各班的黑板报定期有法律知识的内容。政教处、年级组定期检查，作为班级考核、评优的主要条件。校团委还开展了“校园之声”广播宣传节目，利用课间操、课余时间向全校师生进行校园新闻广播和法律知识宣传。各类活动的开展，促进了学生文明习惯的养成，提高了全校师生遵纪守法的自觉性和主动性。

三、组织学习，明确重点，实现“五五”普法整体推进

1、不断学习《教师法》、《教育法》等法律法规，增强广大教职员工法制观念和法律意识。

领导干部普法教育学习做好表率。开展“五五”普法宣传教育后，学校党委着力把法制宣传教育的内容落实到日常学习中去，特别是对与教育教学相关的法律法规的学习，使领导干部们在吃透相关法律精神的基础上更好地依法治校、依法治教。

加强教师的普法知识水平。学校全体教师利用政治学习等时间围绕学习《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律方面，集体集中学习讨论，教师的普法知识水平水平有了较大提升。各项法律法规的深入宣传，让广大师生逐渐的知法、懂法、守法，认识到运用法律武器保护自己。

2、加大学生法制教育工作力度，增强学生学法、用法、守法的观念和意识

立足课堂，让法制教育进头脑。学校充分发挥课堂教学在学生思想政治教育中的主导作用，让法制宣传教育“进课堂”“进教材”“进头脑”，通过各学科教育内容，将法制教育有机地融入到日常的教学中去，让学生法制观念和意识逐步提高，从而形成良好的行为习惯和成熟健康的心理。利用班会课、晨会课时间，对学生进行法制教育，效果较好。

加强合作，形成法制教育合力。对学生进行法制教育，是学校、社会、家庭三方共同的责任和义务，形成法制教育合力，对促进学生法律意识和行为将起到十分积极的作用。学校各年级在期初或期末都会发放《告家长书》，争取家庭的配合，监督教育学生知法、懂法、守法；同时学院积极协调社会各方面力量，用浓厚的法制宣传教育氛围来切实加强学生法制学习，用积极的思想指导自己的行为，做一个遵纪守法的好公民。

四、拓宽渠道，丰富活动，提高“五五”普法效果

1、学考结合夯实学习内容

对全校师生进行法律知识的测试。对教师的学法、用法、法律考试成绩依次填入《干部学法用法登记卡》内。每学年都要对全体教师的学法、守法情况进行总结，每位教师先对自己学法、守法的体会进行总结，然后单位根据各教师遵纪守法和参加普法活动情况进行评定，做为教师学法、守法的考核材料，存入档内。

2、以案讲法提升普法工作深度

在加强全校师生学法、用法、守法的宣传教育的同时，我们每学期都要请上级司法部门和法制副校长来校进行以案说法的法制讲座、禁毒宣传和图片展，收到了良好的法律教育效果。近年来，先后进行法律专题讲座多次。另外，针对礼和民族地区学生及家长对上学认识的不足情况，多次组织广大师生走向街头、集市，向广大群众宣传相关的法律知识，如《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《宪法及相关法律》、《民商事法律制度》、《经济法律制度》、《刑事法律制度》等，教师还利用家访、家长会向广大家长进行相关法律知识的宣传教育，使广大家长认识到普及九年义务教育也是每个家长应尽的责任，使部分想让孩子辍学经商、念经的家长打消了念头，支持并督促孩子积极上学，完成九年义务教育，为学校提高教育教学质量、完成九年义务教育羸得了社会的支持。

3、请进来，走出去，以丰富的活动实践着普法的承诺

联系社会生活，结合大量的案例，使学生受到深刻的教育；并为学生作了“以案说法——预防青少年犯罪知识讲座”，在大量生动案例中学生受到了良好的教育；通过交通事故图片展、观看道路交通安全教育影片、道路交通事故警示录等形式给广大同学上了生动的一课，使“安全第一、生命至上”的观念日益深入人心，帮助广大同学牢固树立了道路交通安全人人有责、警钟长鸣的安全观念。

五、普法过程中存在的问题及意见建议，完善“五五”普法工作

1.由于受经济的制约，普法教育落实的宽度、广度还很有限，没能充分发挥好学校普法工作对当地和谐社会创建的最大辅助作用。

2.建议：（1）应积极主动与公安、交通、工商等部门协调定期对学校周边安全工作进行检查，力促学校在安全的背景下更好地办人民满意教育。

（2）强化法制副校长的工作职责，充分发挥其在学校法制建设中的作用，真正为学校的发展保驾护航。

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加强教职员工特别是教师的法制宣传教育。结合师德师风建设和育人实践，组织教职工学习基本的法律原则、法律规范以及教育专业法律知识，着力提高指导学生学习法律、培养学生法制观念的意识与水平。下面是和大家分享校园法制宣传活动策划资料，欢迎参阅。

活动一

以《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》为主要内容，在我校教职工以及学生当中，着重普及宪法、民法、刑法、婚姻家庭法、义务教育法、治安管理处罚条例、禁毒条例等与青少年学习、生活、成长密切相关的法律法规。结合不同年龄段青少年学生的学习生活以及生理、心理、兴趣等特点，针对当前校园内存在的突出问题，开展形式多样的宣传教育活动。

一、活动主题:响应今年全国法制宣传月的主题 “弘扬法治精神，服务科学发展”。

二、活动目的:

1、加强教职员工特别是教师的法制宣传教育。结合师德师风建设和育人实践，组织教职工学习基本的法律原则、法律规范以及教育专业法律知识，着力提高指导学生学习法律、培养学生法制观念的意识与水平，促进广大教职工爱岗敬业、教书育人。

2、加强学生的法制宣传教育。通过“法制教育宣传月”的系列活动，引导学生形成自觉学习、履行诚信道德和遵纪守法等良好品质，增强自我保护和维权意识，提高分辨是非的能力，养成良好的行为习惯，使广大学生在学校做个好学生，在家庭做个好成员，在社会做个好公民，成为良好社会风尚

的积极实施者和有力促进者。

三、活动安排:

1、法制教育宣传月启动仪式。由学校党支部书记在升旗仪式国旗下讲话中向全校师生发出“增强法制意识，共建和谐校园”为主旋律的倡议，以促进学校安全发展、和谐发展、科学发展。

2、营造校园浓郁的法制教育氛围。利用国旗下讲话、橱窗、法制宣传图片、标语、广播室、多媒体“法制教育”专栏等，大力宣传法律法规知识和遵纪守法的先进事迹。

3、组织教职员工认真学法。利用周四政治学习时间，学习《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师职业道德规范》和《中小学学生人身伤害事故预防与处理办法》等有关法律法规文件。

4、抓好法制教育的日常化。每位老师在学科教学中要有机渗透法制教育，尤其是思想品德课，要充分发挥学科教育优势，结合法律案例，对学生进行潜移默化的教育。

5、组织学生学习一次法律法规知识和竞赛活动。各班主任利用晨会、班会课组织学生重温《中学生日常行为规范》、《中学生守则》、《亮兵中学学生一日常规》、《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学学生人身伤害事故预防与处理办法》以及禁毒、环境保护、互联网上网等相关知识，加强学生的安全教育，抓好行为习惯教育。

6、各班要认真开展好“五个一”评比活动，要重视活动过程和质量，帮助广大学生了解法律、法规赋予青少年的权利、义务与责任，从而树立自尊、自律、自强、自护意识，增强辨别是非和自我防范的能力。“五个一”评比活动是:

(1)、出好一期以“法在我心中”为主题的专题黑板报。

(2)、充分利用好《法制教育》课程资源，认真举行一次“学法用法”的主题班会。

(3)、开展一次“与法同行”征文。各班学生都要参与，征文送教导处。

(4)、开展一期“我是遵纪守法的小公民”手抄报比赛。(7.8年部)(要求:8K纸，单面，主题突出，排版合理，色彩美观。选送2张优秀手抄报参与学校统一组织的评比)

(5)、开展一次批评和自我批评“不良行为”大排查活动，并建立档案。欢迎广大同学勇于举报，杜绝不良行为在校园内的蔓延。

7、学校方面将安排相关的宣传教育活动，主要有:

(1)、法制副校长将为广大师生开设法制教育课，开展送法进校园活动。

(2)、组织全校师生进行普法知识竞赛。

(3)、多媒体教室播放《与法同行》、《今日说法》、《为了明天》等法制教育影视片，提高学生约束自己行为和自我保护能力。

(4)、学校文明监督岗活动，将继续加大校纪校规的检查和管理，以促进广大学生提高守法守纪意识，形成自觉维护法律法规的良好氛围。

(5)、开展“小手拉大手、共同学法”活动。构筑社会、家庭、学校法制网络，形成教育、管理、防范的运行机制。学校将让学生“带法回家”、“家长会”等形式与家庭多联系，教师也要与家长多沟通，发现问题及时处理，形成全方位教育、管理、防范的运行机制。

(6)积极联系综合治理部门，加强校园及校园周边地区的治安综合治理，保证学生有一个良好的成长环境。

活动二

为深入贯彻党的精神，认真落实“六五”普法规划和人大会决议，根据全区普法依法治区工作要求及市局、区法组办关于法制宣传月的工作要求，结合纳溪质监局工作实际，制定20xx年“法制宣传月”法制宣传工作方案。

一、组织领导

为确保本次宣传活动取得成效，我局成立法制宣传领导小组，由唐奎副局长任组长、副局长何晓波、张德胜任副组长，各股、队负责人为成员。领导小组办公室设在政策法规宣传股，由政策法规宣传股股长王方奎任办公室主任，具体负责活动的协调联系及资料收集汇总工作。

二、总体要求

从3月25日到4月28日开展为期1个月的依法治区宣传教育月活动，迅速掀起法制宣传教育热潮，着力营造依法治区的浓厚舆论氛围，实现以宣传为引领，纵深推进依法治区及“六五”普法各项工作的目标。

三、重点内容

(一)关于依法治国的重要论述。宣传全面推进依法治国，建设法治中国的重大意义和基本要求。围绕全面实

(二)宪法和法律。重点宣传宪法基本原则，精神和内容，宣传基本法律制度，进一步增强全体公民的民主法治意识。组织企业、特种设备使用单位学习质量安全、计量、标准化、认证认可、特种设备等法律法规。

(三)宣传《泸州市纳溪区依法治区工作规划》及区委推进依法治区系列重要会议精神。充分宣传区委对依法执政、依法行政、公正司法、社会治理、学法用法的目标要求和工作举措。宣传建设“产业基地、秀美纳溪”必须厉行法治，实现“一年起步，三年变样”“着力七个突破、力争四年翻番”必须重视法治的必要性和紧迫性。

(四)认证贯彻落实《泸州市纳溪区20xx年依法治区工作意见》，加强对质监依法维权、打假治劣典型案例的宣传。

四、主要活动及分工

宣传月活动期间，我局除按照区法组办统一安排积极参加各项法制宣传活动外，还将结合我局实际开展以下活动:

(一)开展主题宣传活动。结合“法律十进”为载体，以“学法、守法、敬法、用法”为主题，多形式、多特色的集中开展依法治区宣传教育活动。由政策法规宣传股负责。

(二)宣讲教育。组织特种设备使用单位、各街道(镇)安全管理人员开展《特安法》的宣讲教育，由政策法规宣传股和监督监察股负责;

(三)以新版法律文书制作为重点，开展一次全局职工法制培训讨论活动，由稽查队负责;

(四)网络宣传。充分利用我局门户网站、手机报等平台载体，加强质监法律法规、依法行政、维权服务等宣传教育，由综合股负责。

五、工作要求

(一)高度重视，认真参加。各股队要按照本方案要求，高度重视，切实开展好宣传教育工作。各业务股、队要结合日常工作，开展形式多样、针对性强的法制宣传教育。

(二)加强宣传引导，认真总结。各股、队要注意收集宣传活动图片信息、文字材料。要充分发挥电视、网络、报刊、广播等大众传媒的优势，及时对法制宣传活动、典型案例等进行报道，正确引导广大群众“学法、守法、敬法、用法”为全区“六五”普法规划的全面实施营造浓厚氛围。同时。及时对宣传工作中号的经验和做法进行总结，按时报送相关活动开展。

活动三

为全面落实旗、局关于开展平安法治建设的有关要求，以依法治国方略为指导，以深化教育改革、推进依法治教进程为中心，密切结合学校的实际，广泛开展普法教育工作，我校动员全体教职工积极参与“平安校园”、“法治校园”建设，切实维护社会和谐稳定，为学校科学发展和谐发展跨越发展营造良好的社会环境。结合学校实际，特制定以下方案。

一、指导思想

以党的精神为指导，贯彻落实旗委政法工作会议精神，通过全方位、多层次和深入持久地宣传，引导全体教职工共同参与“平安校园”、“法治校园”建设，切实维护学校和谐稳定，进一步提升社会对我校“平安校园”、“法治校园”的知晓率、参与率和满意度，切实完善齐抓共管、人人参与的创设格局，进一步加强法制宣传教育，切实提高广大教职工学法遵法守法用法的意识和能力，切实维护教育系统的良好形象，为学校发展创造良好的社会环境。

二、组织领导

为确保平安建设法治建设工作的扎实开展，我校成立了平安建设法治建设工作领导小组，负责开展此次活动的宣传工作。

领导小组由吴志萍校长兼任办公室主任，政教处具体负责

三、宣传方式

(一)充分利用媒介作好宣传。以深化“平安校园”创建工作为抓手，积极组织开展平安建设法治建设宣传进校园活动，充分发挥学校党团组织和政教处的先锋模范作用，通过组织讲授宣传教育课、制作黑板报、粘贴宣传标语，校园广播，开展“宣传周”、“宣传月”专题专项活动，促使广大教职工知晓、参与“平安校园”创建工作。

(二)开展平安校园“五个一”活动。即举办一次综治、安全知识讲座，做一次校园及周边标语宣传，召开一次主题例会，举办一次专题报，做一次半个月的网站宣传。

(三)动员各方力量做好宣传工作。邀请法治副校长、交警、卫生等部门到我校指导开展法律知识、交通安全知识、自我安全防范和卫生知识讲座及教育研讨会，共商育人大计，努力营造平安、和谐校园，加强校园周边环境整治力度。开展一次调查活动，用一些发生在身边的典型案例，向教职工进行警示教育。

(四)把心理健康教育作为学校创安工作的抓手。注重教职工的心理疏导，指派心理健康教育教师开展心理健康咨询活动，帮助、培养中小学教师和我校教职工形成健康的心理。

(五)大力加强教师队伍管理。扎实开展道德法制、纪律

(六)加强教职工禁毒法制宣传教育工作，在教职工中普及禁毒法律常识，增强教职工拒毒防毒意识。做好舆论宣传，开展丰富多彩的文化、科技、体育活动，丰富教职工精神文化生活，教育教职工远离，珍爱生命，着眼未来。充分利用黑板报、宣传栏等各种宣传阵地，张贴禁毒图片、手抄报、标语口号，刊登、禁毒知识，在校园内营造良好的禁毒氛围。通过禁毒宣传栏图片展示等内容丰富，提高广大教职工对危害性的认识，提高自觉抵御的能力。

四、时间安排

(一)综治维稳宣传月

根据旗、局对综治工作、平安建设和法治建设的总体部署，学校每年3月开展为期一个月的集中宣传活动。

(二)秋季集中宣传行动

第一阶段(9月上旬至中旬):学校形成宣传活动方案，收集上报本学校宣传报道的素材，拟制宣传标语。

第二阶段(9月下旬至10月中旬):学校结合实际开展全方位、多层次、大规模的集中宣传，通过组织“宣传月”、“宣传周”和专题宣传等形式，不断掀起平安建设、法治建设的舆论，使平安法治观念深入人心。

第三阶段(10月下旬至11月底):根据前期宣传效果，

进行有针对性的重点宣传，并对宣传活动进行总结、评比。整个活动以“12·4”法制宣传日收尾。

(三)“12·4”全国法制宣传日暨全旗宪法宣传周活动，根据旗局统一安排，组织教职工开展法制宣传活动。

五、工作要求

(一)加强组织领导，注重宣传实效

平安法治建设宣传活动，是当前学校宣传工作的一项重要政治任务。学校要充分认识开展宣传活动对于动员全社会参与平安法治建设、有效提高公众安全感的重要性，进一步增强法治意识、大局意识和责任意识，切实把这项工作摆上重要议事日程，务必抓紧抓好，并抓出成效。

(二)发挥职能作用，落实工作责任

积极发挥统筹协调作用，努力构建媒体宣传、对内对外宣传呼应的大宣传格局;认真挖掘宣传素材，结合“平安家庭、平安校园、平安培训班”等创建活动，组织好本校宣传活动。精心组织，周密安排，有计划地把活动引向深入。

(三)坚持正面宣传，严格报道纪律

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20xx年是“五五”普法的第三年，也是关键年。“五五”普法的重点对象是未成年人。为全面了解学校法制宣传教育的状况，进一步推进学校法制宣传教育工作的开展，**县法治办、县司法局提请县关工委对全县学校法制宣传教育现状开展调研。我们会同县教体局、司法局等8个县关工委成员单位对县一、二中等8所完全中学的法制宣传教育情况进行了调研，情况如下：

一、法制宣传教育工作的现状

近几年来，大部分学校能坚持“依法治校、以德治校”的法制教育方略，围绕预防校园暴力，综合治理校园环境，关心留守儿童的心理健康等主题，在广大师生中认真开展法制宣传教育工作，取得了一定的成效。部分学校实现了在校学生零犯罪，先后获得“安全文明校园”、“文明单位”等荣誉。

(一)法制宣传教育的组织、网络较健全。8所中学都成立了以校长为组长，分管副校长、相关部门负责人、班主任为成员的法制宣传教育领导小组。法制宣传教育做到年初有计划安排，年末有工作总结。分别聘请了所在地派出所所长、民警、司法所所长为法制副校长和法制辅导员，为青少年法制宣传教育工作的开展提供了组织保证。部分学校做到有计划、有针对性地开展普法教育，把教师学习法律知识纳入继续教育的范畴，作为年度考核的一项内容，要求教职员工树立“依法治教”的思想，依法从教，依法执教。

(二)法制宣传教育的形式较广泛。一是积极组织学生参加各类普法学习和宣传活动。充分利用广播操、每周政治学习时间、国旗下讲话等播放、宣讲法律知识；利用橱窗、板报等，张贴法制宣传讲稿、资料图片、学法心得等；组织学生开展案例征集，让学生走访法院、社区，调查、搜集有关资料，“以案释法”；通过发放法制宣传教育读本，张贴法律宣传标语、印发普法宣传教育教材，对师生进行法制宣传教育和依法治校工作意义及重要性的宣传。二是邀请县法制宣讲团、法制副校长作法制专题报告。官港中学、县职业教育中心邀请县法制宣讲团成员和本校的法制副校长为全校师生做“预防未成年人犯罪”专题报告和有关青少年健康成长的法制法规知识讲座，让全校师生接受教育。三是认真抓好安全法律法规宣传教育。各校会同公安交管部门大力宣传道路安全法律法规，组织学生参与维护交通秩序，增强青少年交通法规意识和交通文明意识。结合全国中小学生“安全教育日”活动，邀请优秀民警深入学校举办安全教育讲座、进行现场咨询。县一中、二中利用校园广播、电视、网络、媒体组织学生观看《火灾自救》、《珍爱生命、安全第一》、“珍爱生命，拒绝”禁毒宣传等影像资料。官港中学还开展了“安全出行，遵守交通法”征文活动和“珍爱生命、远离”宣传活动。

(三)法制宣传教育纳入校园安全综合治理。坚持预防为主，注重教管结合，把法制教育同学校综合治理结合起来。学校一方面构建综合治理网络，积极与所在地的公安派出所及乡镇综合治理办公室联系，建立了接处警快速反应机制，有效地提高了预防打击违法犯罪的能力。积极开展“青少年维权岗”活动，为未成年健康成长营造了良好法治环境。另一方面建立健全与综治相关的配套管理制度，如安全防范等，定期检查，对重点时期，重点部门进行重点防范，对学校师生反映强烈的热点、难点问题和影响学校稳定的重大问题，采取切实措施，加强法制宣传教育和专项整治。8所中学都实行安全、综治目标管理，明确校长为第一责任人，班主任为直接责任人，分管副校长具体抓，把各项措施落到实处。

(四)各级关工组织重视并积极开展法制宣传教育。一是县关工委对青少年的法制宣传教育非常重视，将青少年的法制教育和对失足青少年的帮教转化工作纳入每年的工作计划，并及时督促检查工作开展情况；二是政法各部门关工组织充分发挥职能作用，积极做好青少年法制宣传教育和失足青少年帮助矫正工作。县公安局关工组织聘请1o名局退休老同志为文化市场监督员，到网吧、电子游戏厅巡视，对违反文化市场管理、危害青少年健康成长的业主进行监督和教育；县交警大队为全县中小学生举办“关爱生命，安全出行，从我做起，从小做起”交通安全警示教育讲座，并向学校赠送交通安排挂图1000多份、光碟150盘。县司法局关工委积极组建青少年学生法制教育宣讲团，赴学校开展法制宣传教育活动。在全县共组建了30个法制宣讲团，共有宣讲成员95人，举行法制报告会150多场次，受教育青少年近5万余人次；为进一步了解学校法制宣传教育开展情况，县司法局通过深入部分学校与领导班子成员进行交流和召开法制宣传教育工作座谈会等，认真听取学校领导及相关部门的意见和建议，共同研究在校学生法纪教育的有效方法和措施，并向县关工委提出开展《学校法制宣传教育现状调研》的课题；县关工委与县司法局、县法治办配合向县直中小学赠送了青少年法制教育专题系统电视片《与法同行》和县司法局与县电视合摄制的法制教育新闻专题片。《让未成年远离犯罪》等两套光盘。政法部门在全 县建立了帮教小组37个，参加帮助教育活动的政法系统关工委会员112人，帮助教育失足青少年26人。

(五)法制宣传教育取得初步成效。一是在广大学生中开展了向不文明行为告别的大型签字仪式，引导学生加强自我修养，自觉养成良好的日常行为习惯，学生遵纪守法意识明显增强。昭潭中学开展平安校园每周通报制度，实行周六晚上签名查岗制度，禁止学生在校外住宿，规范学生的行为，有效地预防了校园暴力的发生，学生违法犯罪现象显著减少。二是把心理健康教育特别是留守儿童的心理健康教育贯穿在法制教育教学活别之中，通过开设心理健康训练、问题辨析、心理知识讲座等，普及心理健康科学常识，对少数有心理困扰或心理障碍的学生，给予科学有效的心理咨询和辅导，使他们尽快摆脱障碍，调节自我，提高心理健康水平，增强自我教育能力，有效地预防在校学生因心理异常而导致违法犯罪的发生。

二、存在问题及原因

(一)法制副校长的配备流于形式，作用没有充分发挥。8所中学都配备了法制副校长，但是学校与法制副校长缺乏有效的沟通。法制副校长对工作职责也缺乏全面了解，有的在工作中积极性、主动性差。部分学校法制副校长“只见文件不见人”。法制课教育大多数是由各校的思想品德与政治课教师承担，他们法律知识不全面，教育不能结合实际、不能结合学生特点，法制教育效果差。

(二)学校对法制宣传教育重视不够。8所中学都存在将安全教育代替法制宣传教育的倾向。调研中，从听取的汇报、查阅的资料看，法制教育的内容基本上就是安全教育的内容。根据《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》要求，要逐步将法制教育纳入教学大纲，纳入教学计划，真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”。8所中学法制教育课都没有纳入年度教学计划，教材、课时、师资没有落实。在法制教育教学内容上，均由学校自行安排，年初没有邀请法制副校长来学校共同研究教学内容。

(三)教育针对性差，社会负面作用影响了法制宣传教育的效果。学校大多采用集中授课，强制灌输的方法，尤其是初中、高中，不分年级，一概采用相同的教育方式，相同的教育内容，每学期举行一次大型法制讲座，几百甚至上千人集中听课，这种强制性的说教，大多缺乏趣味性，令青少年学生产生厌学心理，实际效果可想而知。法制教育的内容主要是中小学生日常行为规范、交通安全、自我防范、预防未成年人犯罪等，内容比较单一。而社会上一些不良风气影响着学生的身心健康，抵消了法制宣传教育的效果。如校园周边网络文化屡禁不止，学校一周5天的教育，抵挡不住两天周末社会家庭的消极影响，作为学校只能看管而无法取缔这些不良设施。

(四)保障不力。法制教育是一项需要经济投入的工作，学校教育经费不足，法制宣传教育经费又没有纳入学校财政预算，造成学校在法制宣传教育上基本没有投入，学校法制课师资力量薄弱，基本上没有，法制课教育也只能是“纸上谈兵”，难以满足青少年学生对法律知识的需求。

(五)各级关工组织参与开展法制宣传教育的力度不够。首先，各级领导对关工组织开展工作的重视和支持还有待进一步加强；其次，各级关工组织没有经费预算，限制了工作的开展；第三，各级关工组织开展法制宣传教育受到学校教学计划的限制；第四，各级关工组织自身的法律素质有待迸一步加强和提高。

三、开展法制宣传教育的建议

学校法制教育是全社会的共同责任，必须充分发挥社会、学校、家庭三方的整体作用，只有各职能部门切实履行职责，才能全面提高青少年的法律素质。

(一)提高认识，增强开展法制宣传教育的责任感。未成年人是法制宣传教育的重点，而未成年人的教育关键在学校。学校主要领导要将法制宣传教育工作纳入学校管理规划，学校要将法制教育纳入教学大纲，纳入教学计划，真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”。学校与法制副校长、法制辅导员要进行有效的沟通，学校每学年要邀请法制副校长、法制辅导员，针对学生教育需求，制定本年度法制宣传教育计划。

(二)丰富内容，创新形式，增强效果。要根据青少年特点，进一步探索青少年法制教育的有效形式，彻底转变靠书本灌输、枯燥乏味的现状，提高学生18学法用法的兴趣，增强青少年的法律素质。一是教学内容要有针对性，要最大限度地满足广大青少年健康成长需求。采取开展主题班会、案例讨论、以案释法等方法，以发生在校园内、学生身边的案例进行警示教育，增强法制宣传效果；充分利用现代传媒，用生动、形象、直观的法制教育内容，或发生在学生身边的具体事例，教育引导青少年抵制消极、丑恶的影视作品和黄、黑、恶网吧的负面影响；结合道德规范教育和科技文化知识的学习开展学生学法用法活动；采取教、学互动，现场提问、解答，让学生写感想、谈体会、提建议的形式确保法制宣传教育效果；总结现有成功的教育方法，大力开展法制讲座、法律知识竞赛、法律征文、模拟法庭、法律文艺小节目、法制手抄报等活动，丰富青少年的业余活动内容；二是要把保护青少年合法权益，预防打击青少年违法犯罪与加强青少年法制教育结合起来。加强青少年法制教育不仅仅要让青少年学法，更重要的是要让青少年守法、用法、护法，提高用法律保护自身和他人合法权益的能力与水平。各部门各类学校在开展青少年法制教育的同时，要积极为青少年提供法律服务和法律帮助，运用法律手段帮助青少年解决困难和问题，使每一次法律服务都成为一场生动直观的法制教育。三是要根据不同年龄段青少年的特点，编写适合其生理心理特点的法制课教材，提高针对性。四是要把加强对“双差生”的帮助教育作为青少年法制教育的重点之一，树立转变一个“双差生”比培养一个尖子生更

光荣的教育观念。

(三)协调沟通，密切配合，形成合力。一是要加强各职能部门之间的协调。要明确各职能部门在青少年法制教育中的职责，既避免重复交叉、浪费人力、物力、时间，又避免互相推诿扯皮、产生真空空白地带，形成各部门协调配合，互相促进，共同发展的良性运行机制。一方面，各级党委、政府要加强领导，居中协调指挥；另一方面，各职能部门要充分行使职权，为青少年健康成长创造优良的社会环境，比如，加大校园及周边环境的治理力度，净化影视文化市场，依法打击违法青少年犯罪，帮教失足青少年等等。二是要加强学校与社会的协调，加强学校与家庭的联系，尤其是加强与留守儿童监护人的联系，密切注意青少年的思想动向，一方面加强对学生的正面引导，教师、家长要起典型示范作用，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观；另一方面，对于已经产生的错误，家长要配合学校及时批评教育，坚决予以纠正。

(四)加强领导，健全队伍，提供保障。一是青少年法制宣传教育涉及范围广，牵涉单位多，必须由各级党委、政府牵头，出面组织协调，赋予各部门相应的职责权限，并给予必要的人、财、物支持，领导的重视，是做好这项工作的条件。要大力增强学校法制课的师资力量，提高法制课教育者的法律素质，鼓励现有的法制课老师参与法律学历教育，吸引法律专业的大中专毕业生投身中小学教育事业，彻底解决中小学法制课师资短缺问题。二是要充分发挥法制副校长、法制辅导员、县级法制宣讲团的作用。法制副校长、法制辅导员要积极、主动开展工作，要对学校每学期的法制宣传教育教学计划和内容进行研究、安排。主管部门要加强对法制副校长、法制辅导员的培训，完善他们的法律知识结构，改变法制副校长、法制辅导员法律知识的单一结构现状；要培养适合青少年特点的法制聘用人才，同时要加强各种法制教育阵地建设。建设青少年法制教育基地，开办家长法制学校等，为青少年学法用法提供必要的活动场所。