农业机械报告范文

导语：如何才能写好一篇农业机械报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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这一阶段主要是在交通楼内由本学院教授为我们讲解农业机械的基础知识，并配合以实验室实物参观。

1. 犁结构和播种机械

(1)犁的种类及特点：

犁的应用广泛，种类繁多，按动力可分为畜力犁和机力犁;按与拖拉机挂结的形式可分为牵引犁、悬技犁和半悬挂犁：按重量可分为轻型犁和重型犁;技用途分可分为旱地犁、水田犁、果园犁、灌木一沼泽地犁等。

我国机引犁根据其适用地区不同可分南方水田犁和北方早作犁两大系列。每—系列依其强度及适于土壤比阻值范围不同，又分多种型号。南方水田犁系列主要为中型犁，水旱耕通用，耕深一般为16—22cm，单犁体耕宽为20。25cm。北方系列犁可分为中型犁和重型犁两类，耕深范围是18—30cm。单犁体耕宽为 25。35cm.犁体数为2—5个。中型犁适用于地表残茬较少的轻质和中等土壤，重型犁适用于残茬较多的黏重土壤。

(2)犁的工作部件：

犁的工作部件有犁体、小前犁和犁刀。

1. 犁体 犁体是铧式犁的主要工作部件.一般由犁铧、犁壁、犁侧板及犁杆、犁托组成。犁锥、犁壁、犁托等部件组成一个整体，通过犁修安装在犁架上。犁体的作用是切土、破碎和翻转土壤，达到覆盖杂草、残茬和疏松土壤的目的。犁铧主要起入土、切土作用，常用的有凿形、梯形和三角形犁拌。

2.小前犁 小前犁位于主犁体左前方.将土垡上层部分土壤、杂分耕起.并先使主垡片的翻转落入沟底.从而改善了主犁体的翻垡质量。在杂草少、土壤较松的熟地耕作时，可以不用小前犁。小前犁主要有铧式、切角式和圆盘式三种结构形式。

3.犁刀 犁刀通常装在最后—个主犁体和小前犁的前方。它的功用是沿垂直方间切开土壤，防止沟墙塌落.犁刀有圆犁刀和直犁刀两种，直犁刀工作阻力较大,适用于特种犁。圆犁刀切土阻力小，不易不易挂草和堵塞,应用较广。

2.谷物收获机械

联台收割机的构造和工作过程

谷物联合收获机 该机构造如图所示。工作时，作物在拨禾轮的扶持作用下,被切割器切割.割下的作物在拨禾轮的铺放作用下，倒在收割台上。收割台推运器将作物从两侧向割台中部集中，伸缩扒指将作物送到倾斜输送器，如有石块或坚硬物，则落入滚筒前的集石槽内;作物进入脱粒装置，在纹杆式滚筒和凹板的作用下脱粒。大部分脱出物 (谷粒、颖壳、短碎茎秆)经凹板栅格孔落到阶梯抖动板上;茎秆在逐稿轮的作用下抛送到键式逐稿器上经键式逐稿器和横向抖草器弹齿的翻动，使茎秆中夹带的谷粒分离出来,经键箱底部滑到抖动板上,键面上的长茎秆被排出机外。落在抖动板上的脱出物，在向后移动的过程中，颖壳和碎茎秆浮在上层。谷粒沉在下面。脱出物经过抖动板尾部栅条，又被放松分离,进入清粮筛，在筛子的抖动和风扇气流的作用下，将大部分颖壳、碎茎杆等吹出机外、未脱净的穗头经尾筛落如杂余推运器.经升运器进入脱粒装置再次脱粒;通过清粮筛筛孔的谷粒.由谷粒推运器和升运器送入粮箱。

篇2

近年来，国家十分重视农村经济社会的发展，相继出台了一系列扶持农业的政策和法规，党的十六届四中、五中全会又把建设社会主义新农村提到了历史的高度，作为当前的中心工作列入重要议事日程。农机化发展作为农村工作的重要方面，面临着新的历史机遇和挑战。20__年，《中华人民共和国农业机械化促进法》的出台，20__年，农机购置补贴政策的实施，农村劳动力转移现象的普遍存在，有力地推动了，特别是丘陵山区农机化的发展。如何进一步抓住机遇，加快丘陵山区农机化发展步伐，如何促进丘陵山区农民增收节支，进一步提高农机使用效益，成为当前研究丘陵山区农机化发展的重要课题。3月8日-10日，四川省农机局科教处一行就此问题到__进行了实地考察调研，走访了近6个乡镇6个村社，4个农机大户，两个农机站点，特别是对__现有农机大户（拥有农机资产15万元以上的农机户）近10人作了专题问卷调查。通过这些调查活动，对丘陵山区农机化发展现状、态势以及存在的问题作了深入的了解，较为全面地掌握了第一手资料，认为目前大力扶持和发展丘陵山区农业机械化的时机已趋成熟，国家应根据丘陵山区地形地貌特点和当地农村经济发展实际，采取有效措施加大扶持力度，不失时机地推动丘陵山区农机化的发展，进一步促进农业增效和农民增收节支，为全面建设社会主义新农村作出积极努力。现就调查情况及相关问题形成调查报告，以供决策参考。一、县域概况及农机化发展现状

县域概况：__是唐代大诗人李白的故乡。我市位于四川盆地西北部，涪江中上游带。东邻广元市中区和剑阁县，南接梓潼县和绵阳市涪城区，西界安县、北川县，北连平武县、青川县。全市幅员面积2719.3平方公里。按地貌主要类型分，平坝占8.6，丘陵占49，山区占42.4，是典型的丘陵山区县。全市共辖41个乡镇，481个村民委员会，3433个村民小组。全市总人口87.73万人，其中农业人口63.8万人，农业人口占总人口72.7；农村主要劳动力37.63个，外出务工16万　人，务工人员占农村主要劳动力42.52。全市总耕地面积58.67万亩，农业主产水稻、小麦、油菜，农作物总播种面积119.3万亩，常年种植水稻40万亩，小麦30万亩，我市是全国商品粮生产基地县之一。

农机化发展现状：近两年，__市农机部门认真宣传贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国农业技术推广法》和《四川省人民政府关于加快发展农业机械化的决定》等法律法规，围绕全市农村工作总体部署，加快实施“兴机富民”工程和“科技兴农”战略，进一步加大农机推广力度，强化农机科技宣传，努力提高农业机械化技术装备水平。截止20__年底，全市农机总动力达25万千瓦。现已拥有联合收割机282台，耕整机（含微耕机）380台，机动脱粒机9000台，小麦播种机32台，机动割晒机28台，水田埋草旋耕机56台，高性能插秧机1台，稻种催芽机8台，稻种精量播种机2台，气流式抛秧机20台，电动风车300台，秸秆工业化燃气站一处，供气用户180户。全市机电提灌设施总装机容量达5.045万千瓦，其中：有固定电力提灌站1124处1260台3.28万千瓦，其它移动柴油机和微型抗旱提水机具近8000余台套1.8万千瓦，平均一个自然村有2—3处固定电力提灌站；全市常年提水量达8500万立方米—1.3亿立方米，年提水灌溉达到20多万亩水稻、14万亩旱地，并能较好地解决在旱灾中人畜饮水的困难，确保了本市农业生产的灌溉用水。20__年完成机耕作业63万亩次，机电提水9200万立方米，灌溉农田27万亩，机收稻麦12.5万亩次，机脱18600万吨。农业机械化的发展解放了生产力，提高了劳动生产率，促进了农业发展，为农民增收节支作出了重要贡献.其中,仅联合收割机收割稻麦一项就为全市农户增收节支1000余万元。

二、农业机械化发展的态势

1、劳动力转移后，大量土地腾出，使土地向农业集中成为可能，而“两减三补”减免税费的出台、种植业主集中和种植规模化土地，其土地转让成本为零、这两个因素促进了土地被留在农村的种田能手集中，种植业主渴望拥有农业机械，需求旺盛。

改革开放初期，国家重点加快了城市经济建设，农业基础和农村经济发展相对薄弱和滞后，随着市场经济的自我发展和完善，城乡差距进一步加大；上个世纪末至最近两年，国家为了加快农村经济社会发展，制定了一系列扶持“三农”的政策和措施，党的十六届四中、五中全会又将建设社会主义新农村作为农业和农村发展的重要工作列入重要议事日程，这些政策有力地促进了农村经济社会的繁荣。农机化事业的发展作为提高农村劳动生产力和农业综合效益的重要手段，愈来愈受到关注和重视，《中华人民共和国农业机械化促进法》（以下简称《农机化促进法》）的颁布，农机购机补贴政策的实施，都为农业机械化的发展提供了历史性的良好机遇。近几年，__抓紧贯彻实施《农机化促进法》和农机购机补贴政策，进一步加快了全市农机化发展进程，特别是三合镇、太平镇、中坝镇等平坝地区乡镇已基本实现了农业村村“无牛”化耕作。随着城市化进程的加快，平坝地区的农业机械已逐渐趋于饱合，不再成为农机事业的发展方向和主流，过去“农机化易在平坝地区发展”的传统观念受到了挑战，农机化的发展方向在哪里？如何使农业机械更广泛地更直接地为“三农”，特别是丘陵山区经济欠发达地区的农业生产服务始终是国家和大众认为的一个瓶颈问题。因此，首先要解除丘陵山区不能发展农业机械的误区。当前，农村劳动力转移现象打开了这个瓶颈。

以__市战旗镇为例。该镇全市农村人口共6200余人，20__年外出务工4100余人，留守在农村的基本都是老幼妇儒，大部分田地荒芜无人耕种。在这种情况下，农村的个别种田能手 和技术骨干抓住机遇，大量租用荒芜田块，形成较为广的包田现象。战旗镇近100户包田户所租赁的土地均在10亩以上。如该镇梨园村四社农户唐仕华，20__年租用土地6亩，20__年租用16亩，20__年租用了近30亩。这种现象在__市各丘陵山区已普遍存在。这部分农户将较大数量的土地集中起来统一经营、耕种，成为农业集约化经营的雏形以较快的速度发展起来，同时也使农业机械在丘陵山区的大面积推广和运用成为可能，并将发挥更大的经济效益。以农户唐仕华为例，20__年底，该农户已拥有抽水机3台、耕整机1台，农用三轮车1辆，微型联合收割机1台，20__年，又计划投入3.8万元购置水稻育插秧机1台，这些机具基本属自用型。由此可见，农村劳动力的转移，土地的相对集中，农村种田能手的出现，包田现象的广泛性等，都对山区丘陵地区农机化的发展提出了更高要求，对这些地区农机化的加速发展达到了刻不容缓的地步，若不加以重视，将直接影响到粮食生产的安全和农村经济水平的提升速度。

2、农民对农机化服务要求增加，购机补贴政策催化了农民购机热潮。农村劳动的转移后，留守在家中的老弱妇幼不能承担繁重的农业生产活动，特别是粮食收割与耕作环节，这部分家庭对农机化服务的需求愈来愈大，给农机化的发展提供了广阔的空间和良好的市场环境，部分农机经营专业大户抢抓发展机遇，首先购买先进适用的农业机械为当地农业生产服务，不仅解决了收割耕作难的问题，也为农机经营者创造了更大的经济效益，成了当前农村脱贫致富新的经济增长点。以__市三合镇阳合村七组农机大户马志勇的发展历程为例。该农户在上个世纪90年代初开始做豆芽生产与经营，经过两三年的努力后初见成效，占领了__市一半以上的豆芽市场。1997年，马志勇看到农村劳动力转移、大部分田地荒芜无人耕种的现象日益明显后，决定用做豆芽生意积攒的资金经营农机，从事农机耕作、收获作业经营，积极参加跨区作业。20__年又购买了新疆2号联合收割机1台。经过9年的辛苦经营，取得了十分明显的经济效益。20__年，马志勇决定放弃市场已非常成熟的豆芽生意，转而专心经营农机，在购机补贴惠农政策的积极影响下购置了一台价值23.9380万元的日产久保田高性能联合收割机，仅20__年大春一季净收入就达6万余元，并计划3年内收回购机成本。我们认为，农村劳动力的转移，增大了农民对农业机械的渴望程度，激发了农民自用和经营农机的热情，而购机补贴政策的及时出台，刺激了农民的潜在需求，使农机具的大面积推广和使用成为可能并已初见成效。这是丘陵山区农机化发展机遇来临的一个重要信号，是解决丘陵山区传统生产方式向现代农业生产方式转折的重要时期，更是全面建设社会主义新农村的迫切需要。国家和农机管理部门要充分看到这一点，才能更好地完成发展丘陵山区经济、促进丘陵山区农民增收致富、提升生活质量水平这一历史性的战略任务。

3、种植业主使用农业机械是增收节支，其优势明显，生产成本降低。一方面，由于农村劳动力大量外移，大部分田块荒芜。以__市重兴乡为例。重兴乡农村人口10350人，耕地17860亩，劳动力7000余人，20__年外出打工者4700人，占总劳动力的67以上，近3000亩田地待耕种或转让。另一方面，农业机械增收节支效益显著。调查结果显示，人工收割水稻成本为130元/亩，机械化收割为85元/亩；人工收割小麦成本为120元/亩，机械化收割为70元/亩；人工插秧成本为140元/亩，机械化插秧为100元/亩。由此可见，丘陵山区农机化的发展具有以下几个特点，一是降低了劳动强度，二是降低了农业生产成本，促进了农机户及农民增收与节支，经济效益与社会效益明显，三是农业机械化弥补和解决了因劳动力转移而使农忙季节农村劳动力紧缺的现实问题，促进了丘陵山区农村经济的发展，四是促进了农村劳动力向二、三产业转移，加快了经济社会全面发展，五是种田能手抓住机遇，采取承包和租赁等方式把闲置土地集中起来统一经营管理（据统计，种植业主平均拥有可种植经营土地面积均在10亩以上）。这部分种植业主为了进一步降低生产成本，获取经济效益的最大化，利用农业机械增收节支的需求日趋明显，使中小型农业机械在种植业主中的快速发展成为可能。这也是当前农村经济发展趋势中的重要方面。

4、对农机化新机具新技术应用的多样性和广泛性增强，对农机化提出了更高要求，扩展了农机化内涵和外延。当前，农村经济结构调整改变了丘陵山区传统农业以稻麦生产为主的单一生产模式，使农业生产经营朝着农副产品后期加工、园艺业（如茶叶、花卉）、种植业（如农业、蔬菜、水果、药材）、农副产品加工业（如产品成品加工、包装）等的多样化方向发展，这对农业机械化的多样性和广泛性提出了更高的要求，同时也扩展了农机化发展的内涵和外延，促进农机化向纵深发展。

三、存在的问题

1、长期以来，各方面对丘陵山区农机化投入甚少，山区农机化基础薄弱，远远不能满足农业生产和农民生活以及农村经济发展需求，不能提供有效的服务，主要是劳动力大量转移后出现的新状况。

近年来，国家对农机化发展的扶持对象主要是平原和平坝地区，各种优惠政策也主要针对农业基础较好的地方倾斜，农业机械的生产和销售也主要以大中型农业机械为主，因此这些地区的农机化发展速度较快，且已基本趋于饱合，如__市中坝镇、武都镇、三合镇等平坝乡镇已基本实现无牛耕作。丘陵山区因地形复杂，田块分散，坡多路陡，一直是农机化发展的难点，各个方面也未引起高度重视，从而对这些地区的农机化投入甚少，包括近两年出台的农机购机补贴政策也主要是以补贴平坝及大型农机具为主。由于认识上的误区与丘陵山区复杂地形地貌的客观限制，使山区的农机化基础愈来愈薄弱，与平坝地区的差距也愈来愈大。

近几年，由于城市经济发展的需要和农民外出务工增收的迫切要求，农村劳动力大量涌入沿海城市，简单而繁重的传统生产耕作方式不能提供有效的服务，阻碍了农业生产和农民生活水平的提高与农村经济的发展。

2、国家扶持农业新技术、新机具，研制、开发、试验、示范的力度十分薄弱，特别使山区农机化技术远远不能满足农民现实需要。建国以来，国家积极扶持研制和开发农业新技术，农机新机具，特别是大中型农机收割耕作机械得到了长足的发展，但是，对适宜山区丘陵地区收割耕作的农机具研制、开发、试验和示范的力度却十分薄弱。这体现在三个方面：一是调查研究不够。由于没有深入了解和分析山区农民的需求，使研制和开发的种类不适宜或者不完全适宜山区农业生产，在农民中存在“想用而不知道用什么”的问题；二是试验、示范及技术培训力度不够。由于国家投入资金有限及农机化试验、示范基地的缺乏，不能及时有效地将先进适用的农机具在丘陵山区进行试验和示范，在农民中存在“想学而无从学”的问题；三是培训资源不足，培训力度不够。__农机部门在培训农机操作手方面做了大量工作，平均每年培训人数均在800人以上，但由于师资力量及教学条件的限制，使培训工作不能深入开展，特别是对新机具的使用、维护、保养、修理技术培训相对较弱，致使农忙季节农机户不能有效实施机具的保养和维修，影响了农机具发挥最大效益。这些因素使山区农机化技术远远不能满足农民的现实需要。

3、适用丘陵山区作业的农机具品种少，性能质量差，价格高，不能满足农村需要。近几年，一些厂商看到了丘陵山区对农机具的潜在市场，纷纷上马开始研制和生产小微型收割耕作及其他农业生产机具。一方面，由于是启动新型市场，所以品种较少，另一方面，由于市场利益的趋动及技术成熟度不高，新生产投放市场的农机具价格较高，性能质量较差，形成了非常明显的供求矛盾。这些问题都有待进一步解决，以满足农业和农民的实际需要。

4、油料涨价太快，作业费用陡增，使用成本太高。近 年来，油料价格波动较大，农用油料补助甚少，使农机作业成本大幅增加，相当部分农户因油料价格居高不下而“望机兴叹”，甚至出现农忙买高价油或买不到油的现象。

5、服务体系人员流失，无财政支持，服务功能偿失，不具备基本的服务手段。一是乡镇机构撤并、人员遣散，资产平调，使原乡镇农机站及所属企业资产及人员严重流失，各项农机管理服务工作难以开展；二是乡镇村社农机行政性职能弱化，行政性收费大幅度减少，履行公益性职能的人员经费难以为继。各乡镇政府在撤并农机站时只重视接收财产、现金、企业，而对如何妥善解决站内管理人员及职工的待遇和后顾之忧采取消极态度，已造成部份乡镇原农机站职工集体上访等不稳定因素；三是部份经营管理效益较好、目前存活下来的乡镇农机站人员知识结构较低，观念陈旧，管理落后，经营在大环境的影响下逐渐萎缩，不能适应市场竞争，业务和效益大幅滑坡；四是一些乡镇农机站为解决职工待遇、安置费和养老保险，变卖集体资产，造成经营和农机业务停顿。

四、发展目标及措施

1、积极引进、示范适合丘陵山区使用的小型、微型耕作收割农业机械，进一步加大推广力度，确保丘陵山区农机化水平持续快速稳定提高。至20__年，计划在丘陵山区推广小型、微型联合收割机800台，年机收稻麦面积20万亩，机收稻麦作业水平提高到80；推广小型拖拉机和微型耕整机10000台，机械化耕作水平达到85；示范推广小麦播种机200台，机播小麦1.2万亩；机械化插秧机100台，机插水稻1.5万亩；同时结合当地实际示范推广播种催芽设备、粮食烘干设备、油菜收割机以及铺膜机等。

2、大力推广适宜丘陵山区的先进适用的农机新机具新技术。一是加快丘陵地区微型联合收割机的推广力度；二是以推广和使用耕整机作业为主导，解决小田块及坡地耕作问题；三是加强与农艺部门协作，大力推广小麦播种机、铺膜机等技术。

3、树立农机经营大户典型。农机大户是农机服务体系建设中的重点。农机大户指拥有农机固定资产在5万元以上，带动至少3人从事农机生产、作业、经营的农机业主，对农机大户的扶持是各级农机主管部门、各乡镇农机协会，各农机合作组织在“十一五”期间的工作重点，要在购机补贴、农机作业燃油补贴、作业指导、技术培训、信息传递、贷款扶持等方面给予支持。

五、建议

1、提高认识，加大对丘陵山区农机化发展的扶持，已经到了山区农机化发展的刻不容缓的地步，将山区机械化投入提到重要议事日程，否则将直接影响粮食生产安全和农村经济水平。

2、调整政策，小型机具进入国家目录，山区只适用小型农机具，山区农民享受国家购机补贴优惠政策的权力应得到充分保障。就现行的国家农机购机补贴的优惠政策，主要是针对适合平坝地区生产的大中型农业机械，对丘陵山区的小型、微型农业机械补贴政策相对较弱，补贴资金相对较少，特别是对1500元－5000元的小微型农业机械发展的引导和扶持没有引起高度的重视，而这一类型的农业机械才是丘陵山区农机化发展的需求点和重点。据__市战旗镇农机站站长倪大贵同志介绍，20__年，该镇农户共购买3200－4000元的小微型耕作机械49台，其中仅4台享受了购机补贴（农机部门向市政府申请补贴给扶贫对象的机具），原因有二，一是由于该型号属小型农业机具，不在国家购机补贴目录范围内，二是购机补贴项目资金少不能满足农民购机要求，分配指标有限，致使战旗镇的购机农户享受国家优惠政策的权力没有得到充分保障。另外，该镇还有相当部分准备购机的农户正在翘首以待，期望在20__的购机补贴机具目录中，列入适应丘陵山区的微小农业机械。因此，国家对农机化购机补贴政策应作适当调整，应根据各地农机部门调查研究的结果，通过申报确定补贴机具目录，同时根据各个丘陵山区的具体情况和实际需要适当扩大补贴范围，增加补贴总额度，在最大范围内满足农户在购买机具中享受到国家的扶持政策，加速丘陵山区的农业机械化进程，促进农业增效，农民增收。

3、国家应加大对丘陵山区农机化发展的投入力度，在政策以及资金上向丘陵山区倾斜，适当增大丘陵山区农机购机补贴比例，建议提高到40。以__市农机大户马志勇为例。马志勇，__三合镇洋合村农机大户，现拥有农业机械资产30余万元。20__年，抓住农机购机补贴机遇，购买价值24万余元的久保田联合收割机1台，并配套运输汽车长安轻卡1辆价值7.5万余元，仅20__年大春一季就净收入6万余元，实现了十分明显的经济效益和社会服务效益。在调查中，马志勇谈到，目前愈来愈多的农民看到了农机化发展的前景，使用和经营农业机械的热情日益高涨，如果农机购机补贴额度能增加到40，不仅自己将再购置1台久保田联合收割机，周边也将有更多的农户参与到购买使用和经营农机的队伍当中。国家及农机政策研究部门应进一步转变过去“对丘陵山区农业机械化发展无对策”的任其自由发展的观念，要及时了解、看到和抓住客观上已经存在的丘陵山区农机化发展的新的历史性机遇，进一步提高农机购机补贴的额度，有力地促进丘陵山区的农机化发展，使农业机械在发挥降低劳动强度、提高农业效益重要作用的同时，成为增加农民收入，提高农民生活水平，建设社会主义新农村的重要手段之一。

4、采取有效措施解决好农用油料供需矛盾，增加用于农业生产的抗旱机具及其他农业机械油料的补贴额度，进一步降低农机使用成本，切实减轻农民负担，促进农业机械拥有量的稳步增长。据调查，丘陵山区对农业机械的需求日益增大，但是相当部分农民认为，目前油料价格高，稳定性差，上涨幅度过快过大，形成“买得起用不起”的客观问题；而且，主要农业耕作、栽插、收获和加工机械的使用和经营具有极强的季节性，农忙以后，大部分农业机械闲置，通过油料直补和提高直补额度可以进一步降低农业机械使用成本，提高农民购买农业机械的积极性，促进先进农业新机具新技术在农村的快速推广和运用。

5、高度重视和建立丘陵山区农业机械开发、研制及生产，为其提供长期稳定的优惠政策，加大投入力度，确保生产出更多更好的适应丘陵山区的小型微型农机具。

6、进一步建立健全农机化新技术新机具试验和示范推广的长效投入机制。

7、尽快出台燃油补贴政策，确保惠农政策落到实处。

篇3

农业机械化是我国未来农业发展的重要内容，是现代化农业发展的重要标志。作为农业科技人员，应认识到农业机械发展的必然趋势，为农业机械化发展做出贡献。文章分析了新时期农业机械化装备对农业生产的重要作用，当前我国农业机械化发展现状，以及未来的前景展望。

【关键词】

农业机械化；水平；农业生产

农业机械化是现代农业的重要物质技术基础，是农业现代化的重要内容和标志。对于巩固我国农业的基础地位，建设社会主义新农村，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。

1 新时期农业机械化装备对农业生产的重要作用

1.1农业机械化提高了生产效率，解放大量劳动力，提高农业收益率

传统农业需要人工进行种植的全过程，而农业机械化当前不断发展、更新，日益发达。很多原来必须由农民亲自完成的工作，可以交由机械来完成。生产效率十倍，百倍的提高了。而这也是当前和今后一个时期社会发展的必然需要。未来，中国即将进入到老龄化社会，人口红利带来的大量剩余劳动力的时代已经悄然而去。未来，每一个劳动力都需要更高效的实现价值。而所有，可以由机械来完成的工作都将不再需要人的参与。农业机械化的发展正是适应我国社会经济发展的需求。当前，随着社会发展的需要，大量农业人口将转移至城镇，由农业生产转业工业生产与工业服务。那么就需要不断的提高劳动生产力，以解放大量农村劳动力。

同时，对于农民种田来说，大规模机械的应用可以使农业的收益不断的提高。这也是当前，农业机械在我国大部分地区，尤其是北方地区普遍使用的原因之一。东北作为农业的主产区，农业耕种面积大，很适合大规模农业机械作业。随着国家宣传力度的加大，对于农业机械购买补贴的广泛实施，很多农民都用上了农业机械，在生产中尝到了甜头。部分农民也因为实施农业机械化生产有能力耕种更大范围的土地，从而进行土地承包，进行更大范围的机械耕种。

1.2农业机械化发展提高了农业生产技术水平，增强了农业抗灾能力

农业机械化是指运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平。在农业各部门中最大限度地使用各种机械代替手工工具进行生产，是农业现代化的基本内容之一。如在种植业中，使用拖拉机、播种机、收割机、动力排灌机、机动车辆等进行土地翻耕、播种、收割、灌溉、田间管理、运输等各项作业，使全部生产过程主要依靠机械动力和电力，而不是依靠人力、畜力来完成。实现农业机械化，可以节省劳动力，减轻劳动强度，提高农业劳动生产率，增强克服自然灾害的能力。

2 当前我国农业机械化发展现状

农业机械化的发展虽然已经很多年的历史，但是在过去10年当中，我国农业机械化进入了前所未有的飞还发展阶段。据官方数据统计，2002年我国农作物耕种收综合机械化水平为32.3%，至2011年我国农作物耕种收综合机械化水平已达到54.8%，10年间这一数据增长了22.5%。学者们称这是“10年跑赢30年”！

农机总动力作为农业机械化的重要参数，在2011年我国的农机总动力达9.8亿千瓦，大马力、多功能、高性能及薄弱环节农业机械增长迅速，资源节约型、环境友好型农业机械装备稳步发展，农业综合生产能力极大增强。

当前农业机械化已经不仅仅是为农民、机械操作人员带来更高的经济收益，同时还为我国的农业生产起到了很好的保驾护航的作用。例如，过去县域内的小麦收割时间通常为20天左右，而在2011年底的数据显示县域内的小麦收割时间为10天左右。缩减一半的收割时间，对于我国的农业生产来说，是可以避免病虫害，尤其是自然灾害的重要方法，而这只能由农业机械化收割来实现。

农业机械化的发展不仅包含技术水平的进步、应用的不断推广，同时也包括农业合作社的发展。截至2011年底，全国拥有各类农机作业服务组织17.1万个，组织化水平持续提升，农机专业合作社从无到有，达到2.8万个，入社人数达58.2万人。以财政补贴为引导，农民个人投资为主体，社会投入为补充的多元化投入机制逐渐形成。订单合同作业、承包租赁服务等社会化服务模式不断创新，农机作业环节从产中向产前、产后扩展。

3 农业机械化发展前景展望

党的十六大以后，我国农业机械化进入到了飞速发展阶段。在未来，我国农业必将进入更高水平的机械化阶段。具体包括以下内容：

（1）农机农艺、农机化与信息化深度融合。我国农业机械化的发展水平将深刻影响作物品种选育方向、耕作制度变革方向、栽培模式改进方向。农业科技创新的方向日益从以生物技术为主转向生物技术与机械化技术并重。

（2）农业机械化向全程化、全面化推进。农业机械化的发展，将由解决关键环节机械化为主向农业生产全程机械化模式快速推进转变，从产中机械化向产前、产后机械化全程延伸。

（3）农机服务组织成为农业机械化发展的主要力量。农机专业合作社的服务功能将显著增强，服务质量、能力和效益进一步提升，将成为农业机械化技术推广及其他公益性职能延伸的重要组成部分。

（4）区域发展更加协调。各区域将进一步明确适合当地特点的农业机械化技术路线和主要农作物生产机械化技术模式，地区间农机化发展水平差距逐渐缩小。

4 小结

农业机械化是我国未来农业发展的重要内容，是现代化农业发展的重要标志。作为农业科技人员，应认识到农业机械发展的必然趋势，为农业机械化发展做出贡献。

【参考文献】

[1]农业机械化的发展趋势[C]，乔金亮.通讯员.邹 红， 经济日报， 2012-09-17.

[2]论农业机械化发展在农业生产中的重要性[J]，王丽[D]，吉林农业[D]，2013-10.

[3]中国农业机械化发展存在问题分析与对策研究[D]，陈金虎，长江大学， 2012-04.

[4]黑龙江省农业机械化发展的系统分析与对策研究[D]，鞠金艳，东北农业大学 2011-04.

[5]辽阳市农业机械化发展水平与发展模式研究[D]，钱学龙，沈阳农业大学， 2011-06.

篇4

[关键词] 农业 机械管理 管理与维修

[中图分类号] S224 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）10-0209-01

一、当前河南农业机械管理中存在的问题

1.维修网点规模小且分散

目前河南的实际情况是，第一，虽然农业机械的维修网店众多，但是大多规模小。是维修网点的分布很不均衡，其大多都是在一些农业发达的农业重镇，在一些农业水平落后的地区基本没有一些维修网点，即使是在一些农业稍有起色的地区，维修网点的分布也是极其分散的。第二，一些维修网点的维修人员专业技能不强，且大多数为一些在实践中摸索、自学的修理工，缺乏在专业学校里的技能培训与理论指导，在实际操作是全凭自我感觉与一些陈旧的经验。这些问题都在很大程度上制约了我省的农业机械维修的顺利发展。

2.村民对农业机械管理的观念认识不足

考虑到现代农业机械的使用者的背景、文化水平与一些其他的因素，一般来说，大部分农业机械的操作都不是很繁琐，结构上也较简单，一般人通过一两次的示范模仿就可以完成农业机械的独立操作，这就出现了一些村民认为该机械可任意使用，不按说明书的操作规范来使用该机械，这不仅仅是忽视农业机械的寿命，更有可能造成村民的安全财产的损失。另一种情况是 一些村民凭着长期使用农业机械的经验，在机械出现故障之后，擅自更换零部件而不是去维修站寻求专业帮助，没有考虑到自身安全性与机械的使用寿命。这些都是部分村民对农业机械管理与维修的概念认识不清所造成的后果，同时这也将制约着农村机械维修与管理的顺利发展，一些维修站点没有客户，会缺少资金发展下去，进而造成维修网点关闭，一旦机械发生重大的故障就无法得到妥善解决，从而影响整个农业机械化的发展。

3.农业机械零部件与整机供应短缺

在当前情形下，只有农业机械的生产企业在不断的研发新的机械，不断地推进农业化的发展，而在消费者与维修商的层面上来看，其仍然维持在固有的使用思想上，即坏了就修，不能修再买一个同型号的，没有同型号的再买新的。虽然农业机械的研发企业将其新产品推广至农村，但是没有稳定的客源来购买新式的农业机械，新式的机械的销量不佳，供应商便会减少其相关零部件与整机的生产，直接导致一些需要维修的机械没有相关的零部件进行更换的尴尬情形。随着市场化的不断发展，假冒伪劣产品越来越多，在一些调查中我们发现极其个别的维修网点将一些山寨零部件当作正品来给农户进行更换，以次充好，谋取暴利。这也严重影响了农业机械维修行业的正常发展。

二、现代形式下农业机械管理的发展之路

1.完善法律监管保障、形成市场机制

要想将农业机械化维修市场做大做强，其健康的市场运营环境是必不可少的。考虑到目前农户们对农业机械化的认识的不足与机械化网络所产生的矛盾，相关监察部门应首先在充分调查之后利用法律法规取缔一些没有运营资质、不专业的维修网点，对于一些违反法律的维修网点应按照相关规定进行停业整顿、罚款等，以国家规定的法律的绝对权利来净化、规范整个农业机械维修市场。同时，应成立相关工会尽快制定标准的业务流程与监察监督人员，做到定期对各个维修网点进行突击、例行检查，以便于形成良好的市场运行机制。促进农业机械行业的又好又快发展。与此同时，应该对监察监督人员进行合理有效的编制，一旦出现重大情况，要能够对其进行快速反应。主管部门应该提升其管理能力水平，以促进农业机械管理行业的长期、健康的发展。还有，政府部门应该注意尽早建立健全相关的法律体系与责任追究制度，对于农业机械的从业人员进行定期的资格认证，提高其服务意识与服务水平。

2.农业机械安全事故处理

农机监理机构在处理农机事故时，必须根据事实，分清责任，准确定性，公正处理。农机事故责任者对农机事故造成的损失，要承担责任。事故发生以后，操作人员应当立即停车、停机，保护现场，抢救受伤人员和财产，并及时报告当地的农机监理机构。农机监理机构接到报案后，应当立即派人到现场，尽快解决并恢复秩序。当事人应准确报告经过，协助农机监理机构尽快解决问题。

3.促进农业机械维修站点的网络化，维护维修网点的合法权益

在当今形式的发展下，农业机械维修与管理已经逐渐的走向了网络化发展得道路。通过分析发现目前已经形成了一定的网络体系，但与维修站点的分布的情况类似，其规模不大，且分布分散，因而，建设农业机械维修站点的网络化的下一步是利用政府给的相关政策资源，对个网点的维修人员进行专业技能的培训，选拔优秀人员定期交流、比赛，这样有利于整个维修行业的发展，也促进了维修站点网络化的发展。网络化布局是农业机械维修站点发展的基础，在网络化布局的基础上，也要形成各级组织互相监督管理的模式。这样有利于减少相关管理部门的人力财力投入，同时也能提升整个行业的管理意识。

4.农业机械安全技术检验规划

检验方法分为人工检验和自动检验。农业机械由于工作环境恶劣，设计缺陷等原因给检验标准的规范客观带来了一定难度，对此省机械所应加以规范引导。例如：拖拉机的发动机、车架号码极易锈蚀，上一年度检验时还清晰完整的发动机、车架号码，本年度检验时已变剥蚀严重、字迹模糊不清，必须重新打制号码。那么重新打制的号码由谁定制，打制在何位，省机械所应定制统一规范的打制格式。又如：由于生产厂家没有设计安装号牌的的地方，目前在用的拖拉机号牌安装都呈无序状态，不符合检验标准中有关号牌安装的相关规定。对此省有关部门应责令拖拉机生产厂家设计和制造前号牌安装位置。

三、总结

我省的农业机械的维修管理的现代化、规范化之路任重而道远，尽管各方面正在努力，但仍存在较大问题，但我相信，只要精诚合作，我省的农业机械化之路一定会越走越宽阔！

参考文献

[1]冯兰新.加强农机维修工作管理，提高农机服务质量[J].新疆农机化，2011，1（1）：50-52.

篇5

第一条为了加强农业机械安全监督管理,预防和减少农业机械事故,保障人民生命和财产安全,制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事农业机械的生产、销售、维修、使用操作以及安全监督管理等活动,应当遵守本条例。

本条例所称农业机械,是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。

第三条农业机械安全监督管理应当遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对农业机械安全监督管理工作的领导,完善农业机械安全监督管理体系,增加对农民购买农业机械的补贴,保障农业机械安全的财政投入,建立健全农业机械安全生产责任制。

第五条国务院有关部门和地方各级人民政府、有关部门应当加强农业机械安全法律、法规、标准和知识的宣传教育。

农业生产经营组织、农业机械所有人应当对农业机械操作人员及相关人员进行农业机械安全使用教育,提高其安全意识。

第六条国家鼓励和支持开发、生产、推广、应用先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械,建立健全农业机械安全技术标准和安全操作规程。

第七条国家鼓励农业机械操作人员、维修技术人员参加职业技能培训和依法成立安全互助组织,提高农业机械安全操作水平。

第八条国家建立落后农业机械淘汰制度和危及人身财产安全的农业机械报废制度,并对淘汰和报废的农业机械依法实行回收。

第九条国务院农业机械化主管部门、工业主管部门、质量监督部门和工商行政管理部门等有关部门依照本条例和国务院规定的职责,负责农业机械安全监督管理工作。

县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门和县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门等有关部门按照各自职责,负责本行政区域的农业机械安全监督管理工作。

第二章生产、销售和维修

第十条国务院工业主管部门负责制定并组织实施农业机械工业产业政策和有关规划。

国务院标准化主管部门负责制定农业机械安全技术国家标准,并根据实际情况及时修订。农业机械安全技术标准是强制执行的标准。

第十一条农业机械生产者应当依据农业机械工业产业政策和有关规划,按照农业机械安全技术标准组织生产,并建立健全质量保障控制体系。

对依法实行工业产品生产许可证管理的农业机械,其生产者应当取得相应资质,并按照许可的范围和条件组织生产。

第十二条农业机械生产者应当按照农业机械安全技术标准对生产的农业机械进行检验;农业机械经检验合格并附具详尽的安全操作说明书和标注安全警示标志后,方可出厂销售;依法必须进行认证的农业机械,在出厂前应当标注认证标志。

上道路行驶的拖拉机,依法必须经过认证的,在出厂前应当标注认证标志,并符合机动车国家安全技术标准。

农业机械生产者应当建立产品出厂记录制度,如实记录农业机械的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。出厂记录保存期限不得少于3年。

第十三条进口的农业机械应当符合我国农业机械安全技术标准,并依法由出入境检验检疫机构检验合格。依法必须进行认证的农业机械,还应当由出入境检验检疫机构进行入境验证。

第十四条农业机械销售者对购进的农业机械应当查验产品合格证明。对依法实行工业产品生产许可证管理、依法必须进行认证的农业机械,还应当验明相应的证明文件或者标志。

农业机械销售者应当建立销售记录制度,如实记录农业机械的名称、规格、生产批号、供货者名称及联系方式、销售流向等内容。销售记录保存期限不得少于3年。

农业机械销售者应当向购买者说明农业机械操作方法和安全注意事项,并依法开具销售发票。

第十五条农业机械生产者、销售者应当建立健全农业机械销售服务体系,依法承担产品质量责任。

第十六条农业机械生产者、销售者发现其生产、销售的农业机械存在设计、制造等缺陷,可能对人身财产安全造成损害的,应当立即停止生产、销售,及时报告当地质量监督部门、工商行政管理部门,通知农业机械使用者停止使用。农业机械生产者应当及时召回存在设计、制造等缺陷的农业机械。

农业机械生产者、销售者不履行本条第一款义务的,质量监督部门、工商行政管理部门可以责令生产者召回农业机械,责令销售者停止销售农业机械。

第十七条禁止生产、销售下列农业机械:

(一)不符合农业机械安全技术标准的;

(二)依法实行工业产品生产许可证管理而未取得许可证的;

(三)依法必须进行认证而未经认证的;

(四)利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的;

(五)国家明令淘汰的。

第十八条从事农业机械维修经营,应当有必要的维修场地,有必要的维修设施、设备和检测仪器,有相应的维修技术人员,有安全防护和环境保护措施,取得相应的维修技术合格证书,并依法办理工商登记手续。

申请农业机械维修技术合格证书,应当向当地县级人民政府农业机械化主管部门提交下列材料:

(一)农业机械维修业务申请表;

(二)申请人身份证明、企业名称预先核准通知书;

(三)维修场所使用证明;

(四)主要维修设施、设备和检测仪器清单;

(五)主要维修技术人员的国家职业资格证书。

农业机械化主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内,对符合条件的,核发维修技术合格证书;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。

维修技术合格证书有效期为3年;有效期满需要继续从事农业机械维修的,应当在有效期满前申请续展。

第十九条农业机械维修经营者应当遵守国家有关维修质量安全技术规范和维修质量保证期的规定,确保维修质量。

从事农业机械维修不得有下列行为:

(一)使用不符合农业机械安全技术标准的零配件;

(二)拼装、改装农业机械整机;

(三)承揽维修已经达到报废条件的农业机械;

(四)法律、法规和国务院农业机械化主管部门规定的其他禁止。

第三章使用操作

第二十条农业机械操作人员可以参加农业机械操作人员的技能培训,可以向有关农业机械化主管部门、人力资源和社会保障部门申请职业技能鉴定,获取相应等级的国家职业资格证书。

第二十一条拖拉机、联合收割机投入使用前,其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定,持本人身份证明和机具来源证明,向所在地县级人民政府农业机械化主管部门申请登记。拖拉机、联合收割机经安全检验合格的,农业机械化主管部门应当在2个工作日内予以登记并核发相应的证书和牌照。

拖拉机、联合收割机使用期间登记事项发生变更的,其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定申请变更登记。

第二十二条拖拉机、联合收割机操作人员经过培训后,应当按照国务院农业机械化主管部门的规定,参加县级人民政府农业机械化主管部门组织的考试。考试合格的,农业机械化主管部门应当在2个工作日内核发相应的操作证件。

拖拉机、联合收割机操作证件有效期为6年;有效期满,拖拉机、联合收割机操作人员可以向原发证机关申请续展。未满18周岁不得操作拖拉机、联合收割机。操作人员年满70周岁的,县级人民政府农业机械化主管部门应当注销其操作证件。

第二十三条拖拉机、联合收割机应当悬挂牌照。拖拉机上道路行驶,联合收割机因转场作业、维修、安全检验等需要转移的,其操作人员应当携带操作证件。

拖拉机、联合收割机操作人员不得有下列行为:

(一)操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机;

(二)操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机;

(三)使用国家管制的、麻醉品后操作拖拉机、联合收割机;

(四)患有妨碍安全操作的疾病操作拖拉机、联合收割机;

(五)国务院农业机械化主管部门规定的其他禁止行为。

禁止使用拖拉机、联合收割机违反规定载人。

第二十四条农业机械操作人员作业前,应当对农业机械进行安全查验;作业时,应当遵守国务院农业机械化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业机械化主管部门制定的安全操作规程。

第四章事故处理

第二十五条县级以上地方人民政府农业机械化主管部门负责农业机械事故责任的认定和调解处理。

本条例所称农业机械事故,是指农业机械在作业或者转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。

农业机械在道路上发生的交通事故,由公安机关交通管理部门依照道路交通安全法律、法规处理;拖拉机在道路以外通行时发生的事故,公安机关交通管理部门接到报案的,参照道路交通安全法律、法规处理。农业机械事故造成公路及其附属设施损坏的,由交通主管部门依照公路法律、法规处理。

第二十六条在道路以外发生的农业机械事故,操作人员和现场其他人员应当立即停止作业或者停止农业机械的转移,保护现场,造成人员伤害的,应当向事故发生地农业机械化主管部门报告;造成人员死亡的,还应当向事故发生地公安机关报告。造成人身伤害的,应当立即采取措施,抢救受伤人员。因抢救受伤人员变动现场的,应当标明位置。

接到报告的农业机械化主管部门和公安机关应当立即派人赶赴现场进行勘验、检查,收集证据,组织抢救受伤人员,尽快恢复正常的生产秩序。

第二十七条对经过现场勘验、检查的农业机械事故,农业机械化主管部门应当在10个工作日内制作完成农业机械事故认定书;需要进行农业机械鉴定的,应当自收到农业机械鉴定机构出具的鉴定结论之日起5个工作日内制作农业机械事故认定书。

农业机械事故认定书应当载明农业机械事故的基本事实、成因和当事人的责任,并在制作完成农业机械事故认定书之日起3个工作日内送达当事人。

第二十八条当事人对农业机械事故损害赔偿有争议,请求调解的,应当自收到事故认定书之日起10个工作日内向农业机械化主管部门书面提出调解申请。

调解达成协议的,农业机械化主管部门应当制作调解书送交各方当事人。调解书经各方当事人共同签字后生效。调解不能达成协议或者当事人向人民法院提讼的,农业机械化主管部门应当终止调解并书面通知当事人。调解达成协议后当事人反悔的,可以向人民法院提讼。

第二十九条农业机械化主管部门应当为当事人处理农业机械事故损害赔偿等后续事宜提供帮助和便利。因农业机械产品质量原因导致事故的,农业机械化主管部门应当依法出具有关证明材料。

农业机械化主管部门应当定期将农业机械事故统计情况及说明材料报送上级农业机械化主管部门并抄送同级安全生产监督管理部门。

农业机械事故构成生产安全事故的,应当依照相关法律、行政法规的规定调查处理并追究责任。

第五章服务与监督

第三十条县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当定期对危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全检验。但是道路交通安全法律对拖拉机的安全检验另有规定的,从其规定。

拖拉机、联合收割机的安全检验为每年1次。

实施安全技术检验的机构应当对检验结果承担法律责任。

第三十一条农业机械化主管部门在安全检验中发现农业机械存在事故隐患的,应当告知其所有人停止使用并及时排除隐患。

实施安全检验的农业机械化主管部门应当对安全检验情况进行汇总,建立农业机械安全监督管理档案。

第三十二条联合收割机跨行政区域作业前,当地县级人民政府农业机械化主管部门应当会同有关部门,对跨行政区域作业的联合收割机进行必要的安全检查,并对操作人员进行安全教育。

第三十三条国务院农业机械化主管部门应当定期对农业机械安全使用状况进行分析评估,相关信息。

第三十四条国务院工业主管部门应当定期对农业机械生产行业运行态势进行监测和分析,并按照先进适用、安全可靠、节能环保的要求,会同国务院农业机械化主管部门、质量监督部门等有关部门制定、公布国家明令淘汰的农业机械产品目录。

第三十五条危及人身财产安全的农业机械达到报废条件的,应当停止使用,予以报废。农业机械的报废条件由国务院农业机械化主管部门会同国务院质量监督部门、工业主管部门规定。

县级人民政府农业机械化主管部门对达到报废条件的危及人身财产安全的农业机械,应当书面告知其所有人。

第三十六条国家对达到报废条件或者正在使用的国家已经明令淘汰的农业机械实行回收。农业机械回收办法由国务院农业机械化主管部门会同国务院财政部门、商务主管部门制定。

第三十七条回收的农业机械由县级人民政府农业机械化主管部门监督回收单位进行解体或者销毁。

第三十八条使用操作过程中发现农业机械存在产品质量、维修质量问题的,当事人可以向县级以上地方人民政府农业机械化主管部门或者县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门投诉。接到投诉的部门对属于职责范围内的事项,应当依法及时处理;对不属于职责范围内的事项,应当及时移交有权处理的部门,有权处理的部门应当立即处理,不得推诿。

县级以上地方人民政府农业机械化主管部门和县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门应当定期汇总农业机械产品质量、维修质量投诉情况并逐级上报。

第三十九条国务院农业机械化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业机械化主管部门应当根据投诉情况和农业安全生产需要,组织开展在用的特定种类农业机械的安全鉴定和重点检查,并公布结果。

第四十条农业机械安全监督管理执法人员在农田、场院等场所进行农业机械安全监督检查时,可以采取下列措施:

(一)向有关单位和个人了解情况,查阅、复制有关资料;

(二)查验拖拉机、联合收割机证书、牌照及有关操作证件;

(三)检查危及人身财产安全的农业机械的安全状况,对存在重大事故隐患的农业机械,责令当事人立即停止作业或者停止农业机械的转移,并进行维修;

(四)责令农业机械操作人员改正违规操作行为。

第四十一条发生农业机械事故后企图逃逸的、拒不停止存在重大事故隐患农业机械的作业或者转移的,县级以上地方人民政府农业机械化主管部门可以扣押有关农业机械及证书、牌照、操作证件。案件处理完毕或者农业机械事故肇事方提供担保的,县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当及时退还被扣押的农业机械及证书、牌照、操作证件。存在重大事故隐患的农业机械,其所有人或者使用人排除隐患前不得继续使用。

第四十二条农业机械安全监督管理执法人员进行安全监督检查时,应当佩戴统一标志,出示行政执法证件。农业机械安全监督检查、事故勘察车辆应当在车身喷涂统一标识。

第四十三条农业机械化主管部门不得为农业机械指定维修经营者。

第四十四条农业机械化主管部门应当定期向同级公安机关交通管理部门通报拖拉机登记、检验以及有关证书、牌照、操作证件发放情况。公安机关交通管理部门应当定期向同级农业机械化主管部门通报农业机械在道路上发生的交通事故及处理情况。

第六章法律责任

第四十五条县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门、质量监督部门和工商行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)不依法对拖拉机、联合收割机实施安全检验、登记,或者不依法核发拖拉机、联合收割机证书、牌照的;

(二)对未经考试合格者核发拖拉机、联合收割机操作证件,或者对经考试合格者拒不核发拖拉机、联合收割机操作证件的;

(三)对不符合条件者核发农业机械维修技术合格证书,或者对符合条件者拒不核发农业机械维修技术合格证书的;

(四)不依法处理农业机械事故,或者不依法出具农业机械事故认定书和其他证明材料的;

(五)在农业机械生产、销售等过程中不依法履行监督管理职责的;

(六)其他未依照本条例的规定履行职责的行为。

第四十六条生产、销售利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的农业机械的,由县级以上质量监督部门、工商行政管理部门按照职责权限责令停止生产、销售,没收违法所得和违法生产、销售的农业机械,并处违法产品货值金额1倍以上3倍以下罚款;情节严重的,吊销营业执照。

农业机械生产者、销售者违反工业产品生产许可证管理、认证认可管理、安全技术标准管理以及产品质量管理的,依照有关法律、行政法规处罚。

第四十七条农业机械销售者未依照本条例的规定建立、保存销售记录的,由县级以上工商行政管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处1000元以上1万元以下罚款,并责令停业整顿;情节严重的,吊销营业执照。

第四十八条未取得维修技术合格证书或者使用伪造、变造、过期的维修技术合格证书从事维修经营的,由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门收缴伪造、变造、过期的维修技术合格证书,限期补办有关手续,没收违法所得,并处违法经营额1倍以上2倍以下罚款;逾期不补办的,处违法经营额2倍以上5倍以下罚款,并通知工商行政管理部门依法处理。

第四十九条农业机械维修经营者使用不符合农业机械安全技术标准的配件维修农业机械,或者拼装、改装农业机械整机,或者承揽维修已经达到报废条件的农业机械的,由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法经营额1倍以上2倍以下罚款;拒不改正的,处违法经营额2倍以上5倍以下罚款;情节严重的,吊销维修技术合格证。

第五十条未按照规定办理登记手续并取得相应的证书和牌照,擅自将拖拉机、联合收割机投入使用,或者未按照规定办理变更登记手续的,由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令限期补办相关手续;逾期不补办的,责令停止使用;拒不停止使用的,扣押拖拉机、联合收割机,并处200元以上2000元以下罚款。

当事人补办相关手续的,应当及时退还扣押的拖拉机、联合收割机。

第五十一条伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的,或者使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的,由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门收缴伪造、变造或者使用的证书和牌照,对违法行为人予以批评教育,并处200元以上2000元以下罚款。

第五十二条未取得拖拉机、联合收割机操作证件而操作拖拉机、联合收割机的,由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令改正,处100元以上500元以下罚款。

第五十三条拖拉机、联合收割机操作人员操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机,或者操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机,或者使用国家管制的、麻醉品后操作拖拉机、联合收割机,或者患有妨碍安全操作的疾病操作拖拉机、联合收割机的,由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育,责令改正;拒不改正的,处100元以上500元以下罚款;情节严重的,吊销有关人员的操作证件。

第五十四条使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的,由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育,责令改正;拒不改正的,扣押拖拉机、联合收割机的证书、牌照;情节严重的,吊销有关人员的操作证件。非法从事经营性道路旅客运输的,由交通主管部门依照道路运输管理法律、行政法规处罚。

当事人改正违法行为的,应当及时退还扣押的拖拉机、联合收割机的证书、牌照。

第五十五条经检验、检查发现农业机械存在事故隐患,经农业机械化主管部门告知拒不排除并继续使用的,由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育,责令改正;拒不改正的,责令停止使用;拒不停止使用的,扣押存在事故隐患的农业机械。

事故隐患排除后,应当及时退还扣押的农业机械。

第五十六条违反本条例规定,造成他人人身伤亡或者财产损失的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章附则

第五十七条本条例所称危及人身财产安全的农业机械,是指对人身财产安全可能造成损害的农业机械,包括拖拉机、联合收割机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等。

第五十八条本条例规定的农业机械证书、牌照、操作证件和维修技术合格证,由国务院农业机械化主管部门会同国务院有关部门统一规定式样,由国务院农业机械化主管部门监制。

第五十九条拖拉机操作证件考试收费、安全技术检验收费和牌证的工本费,应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准。

第六十条本条例自2009年11月1日起施行。

(新华社北京讯,9月25日《农民日报》)

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关键词：新农村；基础服务；农业机械；农业科技创新

中图分类号：F320　文献标识码：A 　文章编号：1009-2374(2011)04-0009-02

一、新农村基层服务体系中农业机械发展的现状

中国农业的发展是发展中国经济、改善人们生活水平的一个重要保障。在中国有接近70％的农业人口，长期以来，农业的发展受到传统的农业经营方式的限制，发展非常缓慢。近年来，中国正在进行社会主义新农村的建设，致力于发展现代农业，转变农村的生产方式，提高农业经济生产力。据目前的一项有关于农业机械的发展报告指出，随着近年来中央政府对农业机械的大力支持，农村的机械化速度加快，机械事业的发展得到了不断的壮大。但是在一些地方还存在着很多不理想的地方。这些地方没有能够把农业机械的发展摆在一个重要的位置上。农业机械的投入较少，有关的机械管理服务部门的建设差，甚至一些地方由于没有得到相应的农业机械的投入，很多维修工作无法进行。

长期以来的农业机械的滞后发展严重影响了农村经济的快速发展，使得人们的社会生活水平没有得到提高。在农村从事农业机械的人员没有受到很好业务素质训练，知识文化水平较低，机械管理的水平跟不上发展的需要。农业机械的使用仅限于一些农户家庭。农业机械没有获得相应规模的发展。也在很大的程度上影响了农业机械的维修行业的进步，降低了农业机械的使用寿命。甚至一些大型的农业机械的维护受到了很大的限制，不利于农业的现代化发展，更不利于社会主义新农村的建设。

二、在新农村基层服务体系中加强农业机械发展

在社会主义新农村的建设当中，农村基层服务体系需要加强农业机械的发展。要求基础的领导干部重视农村机械的重要作用，把建立健全农业机械的发展当作一项重点的工作来抓；政府部门要大力投入资金，支持农业机械的发展；培养农村专业的机械人员，提高农民的素质；实现农业机械和农业科技的协调发展；强化农业机械科技创新能力的提升；加强对外合作交流，实行走出去的战略。

(一)基础的领导干部重视农村机械发展，完善农业机械体系建设

长期以来，农业机械的发展得不到有关部门的重视，很多领导干部没有认识到农村机械对农业发展的重要作用，没有制定相应的政策来推进农业机械的推广工作。在新农村基层服务体系的建设当中，应当要求基层的领导干部改变陈旧落后的观念，大力支持农村建设当中的农业机械建设，帮助制定相关的优惠政策，积极引进各种重要的农业机械，建立起机械的维护服务部门，完善农业机械体系建设。

(二)政府部门要大力投入资金，支持农业机械发展

纵观农业机械的发展，可以看出，政府的资金支持一直是农业机械发展的重要保证。由于农业机械的购置需要花费很多的金额，很多家庭无力承受，在很大的程度上限制了农业机械在农村的推广。在2008年，中央提出要加大对农业机械购买的补贴作用力度。各地政府出台了相应的资金支持的措施，采取了财政补贴为引导，个人和联户投资为主的多元化投入机制，使农业机械获得了很大的发展，使农业的生产发展获得了很大的提高。

(三)培养农村专业的机械人员，提高农民的素质

农业机械在农村的推广使用不仅需要有足够资金支持，还要求提高农民的素质，建立起一支专业的机械人员队伍。农业的发展越来受到农业技术的影响，农民的科技水平对机械的发展起到很大的作用。随着教育文化水平的提高，农民对科技的掌握能力得到了提高。需要进一步建立相关的机械培训资金支持，加大对农村专业人员的知识培训。帮助农民掌握最新的农业机械信息，发挥出农业机械对农业生产率的提高作用，让越来越多的农民感受到机械农业的发展成果。

(四)实现农业机械和农业科技的协调发展

农业科技的发展是农业机械的重要保证。在新农村基础服务体系当中，农业机械的发展要求把技术的研发和农业机械的推广结合在一起，农业科技的研发以市场为主导，以农业的发展需要为核心，努力掌握最新的市场需求。积极研发适应农业发展的机械，加大对农业机械的新开发，在农村推广最新的科学技术，提高农机新机具、新技术的科技贡献率，少投入多产出，实现产、学、研互补的良性循环。解决当前新农村建设当中，农业机械发展跟不上的矛盾。整合优质的科技资源，引导农民通过科学技术走上农业发展致富的道路。

(五)强化农业机械科技创新能力的提升

农业机械的不断创新是农业机械发展的源动力。建立农业机械研究、推广部门，加大对机械创新的扶持力度，不断地壮大农业机械的研发专业队伍。整合最新的农业机械的发展信息，综合科技进步的力量，解决农业机械创新滞后的问题，加快对农业机械的发展，加强对先进技术的推广作用，带动农村新科技农业的发展，淘汰那些落后的农业机械。逐步形成可持续的农业机械化科技创新体系和良性循环发展的推广体系。

(六)加强对外合作交流，实行走出去的战略

在农业机械的长期发展当中，由于科学技术的落后影响，我国的农业技术的推广基本上精力了“引入消化吸收”三个环节，自主研发的农业机械项目比较少。在今后的机械发展当中，要始终坚持对外的合作交流，实现走出去的发展战略。打造一批有影响力的农业机械，促进农村生产力获得不断的提高。通过不断的自主研发水平，来提高我国的农业机械在世界的发展地位，不断地通过科学技术来解放农村生产力。

三、结　语

在建设社会主义新农村当中，发展农业机械具有重要的作用。农业的发展是社会主义新农村建设的重要基础。新农村建设当中加大对农业机械的发展支持，发挥农业机械的重要作用，不断加快农村经济的发展，使农业的发展能够满足不断壮大的市场需求，带动整个经济社会的发展。实现农业机械现代化是建设社会主义新农村，持续增加农民收入的重要保障。新农村建设的领导干部要始终把农业机械发展摆在重要的发展地位上，加大对农业机械的投入，培养专业的农业机械队伍，加大科技对农业机械的创新作用，完善农业机械的建设体系，真正做到改变农村落后的生产现状，促进农村生产力的发展，做到依靠科技进步，促进整个社会的经济发展。

参考文献：

[1]吴志锋，我国农业机械发展的现状与趋势，商业经济，2010，(5)

[2]郭占红，浅析农业机械的节能节耗，甘肃农业，2010，(3)

[3]杨富祥，张君，对农业机械技术推广的几点建议，农机使用与维修，2010

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关键词：农业机械化；发展方式；转变；对策

中图分类号：F323 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501047

本次研究分别从农业机械化以及农业发展方式转变的协调度以及各省际间农业机械化的区域协调发展情况等多个方面来完成定量的评价，分析我国目前农业机械化的协调性情况，将我国目前农业机械化区域协调面临的几点主要矛盾有效的揭示出来，借此寻找到一条可以满足我国目前农业机械化发展的路径[1]。

1 转变发展方式以加快发展农业机械化的对策分析

1.1 加快劳动力转换，为农机化发展提供机会

需要有效的提高农村人口的素质。对农民开展针对性强的培训以及教育，我国普遍存在以下问题：政策激励不充分、培训手段缺乏以及培训资金不足等。国家以及企业都需要给予足够的重视以及关注；进一步促使第三产业的壮大，促使小城镇化发展速度进一步加快。第三产业主要反映着生产力的进一步提升以及社会的进一步发展，不仅如此还直接象征着现代化经济。想要有效的强化农业生产的后劲就需要按照实际需要进一步发展第三产业，深入工业、农业的生产社会化以及专业化质量。不仅可以有效的优化相应的产业结构，还可以提升市场的活跃度，促使其充分的发育，进一步缓解社会就业压力，实现整个国民经济的可持续的、快速的以及健康的发展下去。

1.2 运用新制度，实现生产规模最大化

开展多种形式的土地流转模式以及规模化经营模式。我国地大物博，在农地流转进程不断推进的过程中，需要严格按照不一致的地域特点、土地资源条件以及目前当地的经济发展状况。根据实际需要实施相应的土地流转模式以及规模化经营模式。开展多主体的土地流转模式以及规模化经营模式。农民家庭是一个最基本的单位，并且也欢迎其他性质的经营主体的积极参与。促使能够有效的吸收资金或者是吸收技术雄厚的经营组织积极的参与到土地的规模化经营中去[2]。与此同时，土地能够有效的实现农户跟农户之间的流转，不仅如此还可以实现农户跟经营组织之间的流转。采取分阶段的土地流转模式以及规模化经营模式。

1.3 加强局部农业机械化发展

需要有效的强化区域农业机械化信息网络的建设，形成一个连接区域的信息通道，为广大农民提供农机化管理服务、农机技术推广服务以及农机创新服务，并且为他们时刻提供农机市场需求信息。省与省之间的合作，强化区域内的农机具制造能力以及开发能力，强化区域跟区域之间的合作，与此同时还要有效的强化省与省之间的合作。实现农机生产、科研方面以及协作作业等各个方面的合作，共同发挥自身的作用。最后是严格按照农业发达国家的相关经验，不仅需要有效的强化国家级农机技术研发机构的资金投入额，还要有效的强化农机推广的力度以及研发的力度[3]。不一致的区域，其农机的发展也不一致，这时候就需要有效的结合区域的实际特点来有效的推广适合区域农业生产的农机具类型，这样才可以促使区域农机协作作用最大程度的发挥出来。不仅需要严格的做好上述提供的几点，还需要有效的根据实际特点来制定适合农业机械化发展的路线。

1.4 运用政府扶持政策，确保农业发展有序开展

需要进一步强化相应的农机法律法规建设力度，转变其发展的基本理念，各级政府需要强化对农业以及农业机械化发展的重视以及关注，分析地区的实际情况制定相应的农业机械化发展法规法律，转变其发展理念。各级政府能够适应通过电视的方法以及发放宣传册的方法来有效的提升农民的法制观念。进一步扩大政府对农业机械化的投入。

2 结束语

本次研究主要分析了使用相应的农业机械化来有效的加快我国农业经济法方式的转变，主要的研究对象是农业机械化系统，按照我国农业经济发展方式向集约化、科技化以及现代化发展方式的基本需要，进一步分析研究农业机械化发展的实际情况。上述的研究成果能够将我国过去 20 年农业经济发展方式转变的历程真实的反应出来，还能够正确的指导以及帮助管理部门开展农业机械化发展指导工作。

参考文献

[1] 陈进，陈敏.亚洲发达国家及地区丘陵山区农业机械化发展的经验与启示[J].四川农机，2010，09（5）：133-135.

[2] 农业部农业机械化管理司.中国农业机械化科技发展报告[M].北京：中国农业科学技术出版社，2011，09：256-279.

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隋斌指出，实施一二三产业融合发展将推动设施农业产业链的延伸，促进设施农业产品和服务的多元化，提升设施农业的综合效益水平。刘宪简要介绍了中国农业机械化协会设施农业分会的运作情况，并对分会的工作给予了充分的肯定，也对分会今后在行业中将发挥的作用表示期待。陈健表示，辽宁省设施农业产业在稳步发展中，共建了产学研有机结合的推广体系，设施农业生产技术水平得到不断提升，设施蔬菜反应堆技术、工厂化育苗技术、农业互联网技术等也在辽宁得到了广泛应用。

大会分为主题报告、专题报告、专题论坛三个版块，共安排了19个行业专家及企业代表作报告，其内容涉及行业发展、技术创新、栽培模式、信息技术、资本投资、温室结构、设施装备、无土栽培、集约化育苗等。报告内容均是以创新发展为出发点，深入探讨了实际生产中所积累的经验及面临的问题，同时也引发了与会代表们的思考。

会议同期还组织了产品展示和实地参观等活动。展示的主要内容以推介新产品、新技术、新理念为主，与会代表可以更详细地了解行业内的最新资讯和动向；代表们对辽宁省的陆家高新农业园区及三星生态农业园区进行了实地参观，此次参观使代表们更直接、更深入地了解了辽宁省的设施农业发展的情况，学习借鉴好的理念、优的模式、佳的经验。

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[关键词]河北；第一产业；投资；机械动力；剩余劳动力

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.29.054

1 引 言

2016年2月9日，《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》明确了京津冀地区近五年的发展规划，要求打赢河北省脱贫攻坚战。但河北省还处于传统农业的阶段，相比第二、三产业，第一产业生产总值的增长率是最低的。河北省拥有发展第一产业的绝对资源优势，“十三五”规划中又提出要加快发展现代农业，实施新增千亿斤粮食生产能力规划，推进农业技术创新和示范园区建设。所以利用“十三五”规划倡导的京津冀协同发展和建设农业现代化的契机，探索出一条河北省农业发展的新出路成为一个重要的课题。焦晓松（2010）指出河北省是我国的农业大省，但是还存在技术水平落后等问题。在京津冀经济一体化的契机下，河北省的农业还存在很大的发展空间。胡月梅（2011）指出农业机械总动力、农业劳动力等是农业产值的主要影响因素，应解决农村剩余劳动力的问题并提高农业机械化水平。张海洋（2016）在对长治市农业发展的影响因素进行分析时，采用农业机械总动力和化肥施用量作为衡量科技投入的指标。发现农业生产总值与农业科技投入成正比、与务农人数成反比。

2 实证分析

2.1 模型设定

本论文采取计量经济学实证分析的研究方法。本文搜集到的是2007―2013年河北省11个市与第一产业发展有关变量的面板数据，使用的是Stata计量经济学软件。本论文实证研究提出的假设是：第一产业建设项目投资（单位：万元）、农业机械总动力（单位：万千瓦）、粮食产量（单位：万吨）与第一产业产值（单位：亿元）呈正相关的关系，非农业就业人员总数（单位：万人）与第一产业产值呈负相关。我们的实证模型是公式（1），变量描述见表1。

2.3 实证结果分析

从Hausman检验结果来看，统计量χ2的值为29.13，P值为0.000。所以我们拒绝原假设，应该选择固定效应模型进行分析。单向固定效应模型和报告稳健标准误的固定效应模型的t检验、F检验全部通过，并且解释变量系数的正负以及显著性基本一致，我们选择报告稳健标准误的固定效应模型。实证结果显示，四个解释变量全部通过了1%显著性水平下的t检验。第一产业投资每增加1%，第一产业产值就增加0.095%；农业机械总动力每增加1%，第一产业产值增加1.389%；粮食产量每增加1%，第一产业产值增加0.554%；非农业就业人口每增加1%，第一产业产值增加0.317%。非农业就业人员总数与第一产业产值呈正相关，主要因为随着河北省农业机械化水平和技术水平的提高，河北省的农业发展正从粗放型发展模式向集约化经营发展模式转变，所以农业生产部门对劳动力的需求量在不断地减少。另外对第一产业产值影响最大的因素是农业机械总动力，对第一产业产值增加起到巨大的乘数效应。

3 政策建议

以下是有关河北省利用“十三五”规划的契机发展第一产业的几点建议：首先，利用京津冀地区高校和京津地区的农业技术研究机构进行技术的引进。河北省政府应鼓励农业产业化和机械化，可以采取试点基地和绩效公开的方式推广农业产业化；其次，发展农业对于京津来说沉没成本太高，河北省应向京津地区进行农业投资招标，让河北农业进入更大的市场；再次，应该培养河北省各地区的主要的品牌农产品，达到各地区的分工协作，降低生产成本和提高产量；最后，河北省政府部门应该重视对农村剩余人口进行优化配置，提高农业发展的有效劳动比率。对剩余劳动力进行就业培训，鼓励其进城务工或自主创业，实现农村居民收入的提高和农业的整体规模的扩大。“两会”和“十三五”规划表明，河北省目前重要的任务就是利用政府的有利政策，从京津地区获取技术资金和人才等农业发展推动力，利用自己的农业资源禀赋优势大力发展基础产业。

参考文献：

[1]石冬梅，佟磊.京津冀农业生产经营的协同发展问题研究[J].经济论坛，2016（1）：9-12.

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第一条为加强农机管理，维护农业机械所有者、经营者和使用者的合法权益，促进农业机械化事业和农村经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称农业机械，是指用于种植业、林业、畜牧业、渔业、水利、农副产品加工的拖拉机、联合收割机、农用运输车、动力机械及其它作业机械。

第三条凡在本省行政区域内从事农机管理、生产、销售、科研、教育、推广、维修、使用的单位和个人，必须遵守本条例。

第四条县级以上人民政府应加强对农业机械化工作的领导，并纳入国民经济和社会发展规划，逐步增加对农机事业的投入，推动农业机械化的发展。

第五条县级以上人民政府农机行政主管部门负责本行政区域内的农机管理工作。坚持管理与服务并重，有利于生产，方便群众的原则，做好各项农机管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家和本省有关农机管理的法律、法规；

（二）制定农业机械化发展规划和农机管理的规章制度；

（三）负责农机化科研、推广、教育、维修、基层服务体系建设的指导和管理；

（四）负责农机安全监督管理；

（五）依法对农机产品质量进行检验鉴定；

（六）管理农机资金、救灾物资和国有资产；

（七）负责农业机械化统计和信息工作；

（八）开展农业机械化经济技术的国际交流与合作。

第六条省林业、水利、水产、农垦等部门协同农机行政主管部门做好本系统的农机管理工作。

第二章质量监督

第七条农业机械产品应符合有关技术标准，有明确的产品标识、使用说明书和出厂合格证。

禁止生产销售假冒伪劣和国家明令淘汰的农机产品。

第八条农业机械新产品（含省外、国外引进的产品），须经省级技术监督部门及其授权的农业机械检验机构鉴定，确有先进性和适用性，并符合相应的产品质量标准，方可生产。

第九条销售农业机械的单位和个人对已实行生产许可证和推广许可证制度的产品，应验明生产许可证和推广许可证。对所售产品质量必须负责，产品实行包修、包换、包退。确因产品质量问题给用户造成损失的，应负责赔偿。

第三章科研、教育和推广

第十条各级农机科研、教育和推广工作必须面向农业生产实际，以研究和开发适应本省农业生产急需的农机技术和产品为重点，加速科技成果的推广和转化。

第十一条各级人民政府应当重视农业机械化教育事业，加强大中专农业机械学校和农机技术学校的教学设施和教师队伍建设，为农业机械化培养合格的专业人才。

农业机械化技术学校负责农业机械驾驶、操作、维修及管理人员的技术培训，并围绕社会需求开展其它专业技术培训。未经上级农机行政主管部门同意，不得随意改变学校的性质和隶属关系。

第十二条各级农机技术推广机构应参与制定本地区农业机械化技术推广计划，并负责实施，为农业生产提供农业机械化技术和信息服务。农业机械及其新技术，必须在推广地区经过试验，证明其具有先进性和适用性方可推广。

对规定实行推广许可证的农业机械产品，推广前必须取得推广许可证。

第四章经营和管理

第十三条农业机械实行国家、集体、个人等多种经营形式。经营者依法自主经营，合法权益受法律保护。

任何单位和部门不得向农业机械经营者违法集资、收费和摊派。对违法集资、收费和摊派，农业机械经营者有权拒绝。

第十四条发生严重自然灾害时，当地人民政府及其农机行政主管部门有权统一调集农业机械投入抢险救灾。

根据农时季节的需要，各级人民政府及其农机行政主管部门可以组织农业机械跨区域进行抢种抢收和农田基本建设。

第十五条县级以上人民政府应当制定大中型农业机械更新规划，并安排一定资金用于补贴大中型农业机械的更新。

县级以上农机行政主管部门应按国家规定执行农业机械更新报废制度。

国家投资购置的大中型农业机械，其报废、变卖须经当地县级以上农机行政主管部门批准。

第十六条从事农业机械作业服务的单位和个人，必须严格执行国家或本省制定的作业质量标准；尚未制定标准的，按双方约定的质量标准作业。

农业机械作业服务收费应按物价、农机行政主管部门确定的指导价格执行。

第五章社会化服务

第十七条各级人民政府应加强对农机社会化服务工作的领导，健全和稳定社会化服务体系。鼓励和支持乡（镇）农机管理服务站、农村集体经济组织和农业劳动者兴办多种形式的农机社会化服务组织。

第十八条乡（镇）农机管理服务站是国家设在基层的事业单位，具有管理、服务、经营职能。其职责是：

（一）宣传贯彻有关农业机械化的法律、法规；

（二）负责本乡（镇）农业机械化管理工作，开展农机社会化服务；

（三）指导农业机械作业合同的签订，监督合同的履行；

（四）协助农机监理部门进行农机安全监督管理；

（五）实施农业机械试验推广，向用户推荐优质适用的农业机械；

（六）负责本乡（镇）农业机械化统计。

第十九条乡（镇）农机管理服务站实行县乡（镇）双重领导。县级农机行政主管部门负责乡（镇）农机管理服务站人员编制、人事以及业务工作的管理；乡（镇）人民政府负责农机管理服务站工作的协调和监督，并提供必要的工作和生活条件。未经县级以上农机行政主管部门同意，不得随意撤并乡（镇）农机管理服务站，不得侵占其资产。

第二十条乡（镇）农机管理服务站，应积极兴办为农业服务的农机供应、油料供应、农机维修、农机作业等服务性经济实体，根据农业生产需要，及时做好农机服务工作。

第二十一条从事农业机械维修的单位和个人，必须凭县级以上农机行政主管部门核发的农业机械维修技术合格证，到工商行政管理部门领取营业执照后，方可营业。

农业机械维修网点应按核定的维修等级、范围和有关标准开展维修服务，保证维修质量。

农机行政主管部门应对维修质量进行监督检查，并对维修设备和检测器具实行定期检验。

第六章安全监理

第二十二条各级农机监理部门负责本辖区内农业机械的安全技术检验，驾驶、操作人员考核，核发牌证，安全检查，纠正违章和农机事故处理等安全监督管理工作，其业务受上级农机监理部门的领导。

第二十三条对拖拉机、联合收割机、农用运输车实行牌证管理。实行牌证管理的农业机械，其单位和个人必须按规定到县级以上农机监理部门办理报户登记手续，核发全国统一的牌证。

纳入牌证管理的农业机械实行年度检验制度。未经检验或检验不合格的，不准使用。

其他需要实行牌证管理的农业机械，由省农机行政主管部门按国家有关规定和本省安全生产的实际确定。

第二十四条实行牌证管理的农业机械，其驾驶、操作人员必须按规定参加农业机械化学校的技术培训，经农机监理部门考核合格，领取驾驶证或操作证后，方可驾驶、操作农业机械。

对持有农业机械驾驶、操作证的人员，实行年度审验制度。未经审验或审验不合格的，不准继续驾驶、操作农业机械。

第二十五条实行牌证管理的农业机械异动、报废，须按规定到农机监理部门办理异动或注销手续。

第二十六条严禁私自拼装拖拉机、联合收割机和农用运输车，严禁擅自提高农业机械原设计转速和行驶速度。

第二十七条农业机械驾驶、操作人员必须按规定持证驾驶、操作，严格遵守农业机械安全操作规程，不得违章作业。禁止拖拉机、农用运输车从事客运。

农业机械驾驶、操作人员要接受农机监理人员的监督检查，并有接受安全教育的义务。

第二十八条拖拉机、联合收割机、农用运输车上道路行驶时，其驾驶人员必须遵守道路交通法规，接受公安交通管理人员的监督、检查。发生交通事故后由公安机关处理。

第二十九条农业机械在省养公路以外的县乡道路、村镇、田间和场院作业现场发生的事故，由县级以上农机监理部门处理；造成人身伤亡的由农机监理部门会同公安机关处理。需给予治安处罚的由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条发生农机事故后，当事人及有关人员应立即采取抢救措施，保护现场，并及时报告当地农机监理部门。

第三十一条农机监理人员由省农机监理部门统一考核发证。在执行职务时，应当统一标志，持证上岗。

第三十二条农机监理部门收取的农机监理费，要严格按照国家和本省审定的项目、标准和使用办法的规定执行。

第七章法律责任

第三十三条违反本条例第七条、第八条规定的，对责任者由其主管单位、工商行政、技术监督等部门依照有关法律、法规处理。

第三十四条违反本条例第十五条第三款规定的，由县级农机行政主管部门收回国家投资，并处以投资5%至10%的罚款。

第三十五条违反本条例第十六条规定，给用户造成损失的，应当承担民事赔偿责任。

第三十六条违反本条例第二十一条规定的，由县级农机行政主管部门责令其限期改正，可以并处1000元以下的罚款。

第三十七条违反本条例第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的，由农机监理部门视情节处以200元以下的罚款；也可并处暂扣农业机械，吊销、吊扣驾驶证、操作证，收回牌照。

第三十八条违反本条例第三十条规定的，依照有关规定，对肇事者从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条违反本条例第三十二条规定的，由农机行政主管部门会同物价管理部门按有关规定处罚。

第四十条妨碍农机管理人员执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条农机管理人员、、的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条被处罚人对依照本条例作出的处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院提讼。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章附则