工业废水污染的防治措施范文

导语：如何才能写好一篇工业废水污染的防治措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:水污；防治措施

近年来，我国水环境在不断恶化。根据水利部门和环保部门的统计，全国废水污水的排放量以每年18亿吨的速度增加，工业废水和生活污水每天的排放量近1.64亿吨，全国从南到北七大江河都已不同程度受到污染。90%以上城市水域污染严重。

黔东南州苗族侗族自治州州府所在地凯里市坐落在清水江畔，由于受到黔南布依族自治州都匀市的排污影响，加之凯里市内的工业生活废水污水全部向清水江排放，会给下游河道带来不同程度的污染。和全国一样，水污染防治，污水资源化已迫在眉睫。

1形成水体污染的原因

水体因接受过多的杂质而导致其物理，化学及生物学特性的改变和水质的恶化，从而影响水的有效利用，危害人体健康的想象，称为水污染。形成水质污染的原因有两种，一是自然地理因素造成的自然污染，二是人为因素造成的人为污染。人为污染是凯里市水污染的主要原因，形成水污染源的主要因素来自四个方面：其一，工矿废水或排水污染；其二，生活污水污染；其三，农业回流水污染；其四，废气和固体废物的污染。此外，地人有毒物质，致病微生物，耗氧废弃物，植物营养物，放射性物质等十大类污染物给凯里市的环境带来的影响正不断加剧。

2水污染的危害

凯里市和所有的城市一样，随着工业的发展，人口高度密集，大量生活污水、工业废水、废物消耗处理直接排入下水道、河道，造成水质污染日益严重，极大地危害人体的健康。污染的水质对人体健康危害分为两类：一是水中含有致病的微生物、病毒等；二是水中含有有毒物质引起人的中毒，主要来源于工业废水和农药污水。

2.1工业废水的危害工业废水是引起环境污染、破坏水资源的主要因素之一。工业废水中的有害物质主要有化学毒物、有机需氧物、无机骨头悬浮物、酸、碱重金属、放射性物质、植物营养物、病原体等。工业废水污染水源后，可使水混浊度升高，出现色、味与泡沫、油膜。如建设在清水江沿岸的造纸厂、玻璃厂、火力发电厂、铅锌矿厂等工业废水未能处理直接排入清水江，使河水出现色、味与泡沫、油膜，河水变质，失去利用价值。

2.2生活废水污染的危害凯里市目前主要饮用城郊的金泉湖（人工湖）蓄水，金泉湖的蓄水来自几十里外大山深处的里禾水库。但从里禾水库引流到金泉湖的沿途沟渠多受农药和沿途村寨居民的影响，洗刷粪桶，洗刷喷药桶、放牛、钓鱼等等，加之附近村民在湖的四周种菜大量使用化肥，造成磷、氮、化肥流失金泉湖，使蓄水富营养化，自来水经处理仍有腥臭。

2.3水污染对农作物造成危害水污染的浓度过高能直接危害农作物；有的污染物质能聚集在作物中，进而危害人类。浮游物质、酸性污水都会危害农机设备，降低其效率和使用寿命。

3水污染的防治措施

3.1控制污染，防止河水富营养化必须采取有效措施，严格控制工业废水和生活污水的超标排放，控制水源污物超标排放，特别要严格控制含水量有机物和富营养盐污水的排放量。为此，必须在工业集中和人口密集区域以及排放污水量大的工矿企业，建立污水处理装置，严格按污水排放标准向河流排放。目前，凯里市已建成龙头河污水处理厂，但仅靠座小型的污水厂处理近百万人口城市的污水，是远远不够的。为此，必须在污水防治上做好水源保护，对地表水和地下水有严格的保护措施，坚持依法治水、切实保护水源。

3.2用行政、法律、经济、教育等综合手段，保护水体水质建立健全政府水资源保护执行机构，确定水源保护区重点治理方案，筹集资金对重点水域的水质污染进行防治，对严重危害水质的工业企业，限期治理或勒令停产、转产或搬迁；通过法律、法令、法规等强制措施，对违法者给予警告、罚款或责令赔偿损失；执行水污染奖惩制度，对违反规定造成严重污染的单位处以罚款，对超标排放单位征收排污费，对治污成绩显著单位给予免税等优待；加大宣传教育力度，发挥社会公众监督作用，提高全民的环境意识。

3.3完善管理制度，确保防治污染措施落实要严格执行《中华人民共和国水污染防治法》，要求工厂等单位在排污时，必须将污水彻底净化，达到零浓度数排放标准，只有这样才能维护生态环境的良好循环，确保人民的生命安全。这些制度是：①水源保护制度，政府应对生活饮用水水源地、风景旅游区水体，里禾水库、金泉湖、清水江、巴拉河等水体划分保护区，对危害水源的排污口责令搬迁；②排污收费制度。向水体排污的企事业单位增收排污费，超标排污的除征收排污费外，还要进行罚款，责令治理。征收排污费用于防污治理；③排污治理登记制度。对所有直接或间接排放污染物的企事业单位都必须向环保部门申请登记，并提供防治水污染方面的资料。④环境影响评价制度。工程建设单位必须在可行性基础上编制环境影响报告书，待批准后才能建设。⑤三同时制度。必须严格执行基本项目防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，违者追究经济和法律责任。⑥限期治理制度。造成水体严重污染的单位，政府必须责令限期治理，对无法治理的企业，坚决实行关、停、并、转、迁。⑦现场检查制度。环境保护和有关监督管理部门，必须依法按规，尽职尽责履行职权，对辖内的排污单位进行定期和不定期的现场检查，对违规的根据情节进行恰当的处罚。

3.4废水利用我国是一个水资源十分短缺的国家，实行废水利用，废水资源化，是缓解水资源短缺与治理水污染相结合的一项综合战略措施。黔东南州凯里市属于山城，城市座南朝北，南高北低，人口密集，生活用水量和废水排放量相对集中，污水处理后水质相对稳定，就近可用，易于收集，只要处理得当，就可以成为可靠的城市第二水源。再生水的利用对凯里市的现实和长远发展具有重要的战略意义。利用现代科技成果，应当集中人力物力进行再生水用于农业灌溉，再生水用于工业、用于市政、建设与地下水回灌等实践的研究。

4结论

水污染对我国人民健康和经济发展造成了极大的危害，水污染加剧了水资源的短缺，制约了国民经济的持续发展，对工业、农业、渔业造成严重危害，对生态环境造成巨大损害。水污染环境的形成原因主要是人口增加和经济增长的压力；工业结构的布局不合理及粗放型的发展模式；环保意识淡薄，政策、法规、措施、科技落后；制度不完善。为了防治水污染，改善水质，改善水环境，保护水的应用价值，采取行政、法律、经济、教育和科学技术手段对水环境进行强化管理，提高全民保护意识，依靠科技进步，利用废水是非常重要的。

参考文献

[1] 钱正英,张光斗著.中国可持续发展水资源战略研究综合报告及各专题报告[M].北京：中国水利水电出版社，2001.

[2] 程晓冰.水资源保护概况[J].水资源保护，2001（4）

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【关键词】城市水污染；现状；对策

近年来，随着城市工业的急剧扩张，城市人口持续增长，每天都会产生大量的城市污水。因此，水污染问题与水资源匮乏的矛盾也日益突出。那么，怎样才能保护好水资源，抓好水污染的防治工作，这已经成为城市发展过程中面临的重要课题之一。

1 我国加强水污染防治工作的紧迫性与艰巨性

我国人均水资源占有量仅为2500m3，而世界人均水资源占有量为10000m3。因此，我国水资源相对短缺，是世界上13个贫水国之一。国内大约66.7%的城市均有一定程度的缺水，其中，缺水严重的城市有100多个。据统计，1997年底全国每天污水排放量为1×108m3。目前，我国各类水体均受到不同程度的污染，约为82%。其中，河段污染严重的约占39%；超过7成的城市河段不宜作为饮用水水源；一半城市的地下水均受到污染。另外，以长江为首的七大水系也受到污染，水质日益恶化，各类湖泊、水库也受到一定程度的污染。沿海水体常出现赤潮与富营养化现象。因此，加大污水治理力度，重视污水防治工作已成为一项十分紧迫的任务。

2 国内城市水污染的原因分析

2.1 无节制地排放各类污染物

城市工业生产及居民生活会产生很多废水。大部分废水未经任何处理便直接排入河流。另外，废水会随着地表雨水汇入河流，从而加剧水污染，并影响地下水水质，使城市整个供水环境不断恶化。

2.2 缺乏有力的监管机制

目前，我国很多地方都出台了相关的法律法规，加大对城市污染物排放工作的监控力度。不过，由于缺乏足够的资金、人员、技术等，部分城市的监控机制不够健全，极大弱化了监控力度。因此，仍有部分企业为追求经济利益，私自排污。

2.3 城市污水治理工作不到位

由于资金所限，一些城市污水处理设施得不到有效利用，处于闲置状态。因此，污水处理并不完全，有的污水直接被排放到河流或地下。

3 对我国城市水污染防治的建议

3.1 转变观念，增强环保意识

各级地方政府应转变传统的“先污染后治理”的观念，要增强环保意识，加大环保宣教力度，力争让大家都形成强烈的环保意识。在此过程中，也要积极改变群众的传统观念。他们很难理解为何排污也要收费。当前，我国城市排水设施及污水处理厂的建设与日常运营均是由国家与地方政府财力支持。从长远来看，这种经营模式直接制约了污水处理事业的快速发展。当前，首先要解决的问题就是转变传统理念，采用市场化运营机制，即谁污染则由谁治理。不仅要收取水费，更应收取一定的水污染治理费。同时，污水处理厂采用企业化运营管理模式。

3.2 健全法律法规，力争从根源治污

工业废水排放是造成城市水污染的主要原因之一。工业污染源是工业化进程的产物。政府有必要通过强制手段，加强对各类污染源的治理。工业污染源的排放必须符合国家的相关标准后方可排放。地方政府要加强对企业的监管，特别是违规排放企业。一旦发现，立即关停，并责令整改，按规定排放或达到无污染排放。另外，逐步完善水环境保护的相关法律法规，并加大监管力度，遵循“有法不依、违法必究”的执法原则，采用防治结合的监管措施，从而让水体变清，实现对水资源的可持续利用。

3.3 加大科研攻关，提高污水处理水平

要实现对城市污水的有效处理，必须运用先进的技术手段。当前，我国城市污水再生处理技术有以下几种：二级处理、二级强化处理、三级处理、消毒处理等。

（1）二级处理

在一级处理的基础上，采用生物膜法、活性污泥法及其它相关技术方法处理污水。它能净化污水中的各类悬浮有机物与溶解性有机物。

（2）二级强化处理

在二级处理的基础上，通过生物法、物化法等技术，从而处理掉污水中含有的N、P等物质。

（3）三级处理（深度处理）

该处理技术可净化污水中的悬浮固体、胶体、一些病原体及个别无机物。它是建立在二级处理或二级强化处理的基础上，并通过化学混凝、沉淀、过滤等处理手段净化水体。

不同地区的经济发展水平及污水处理水平参差不齐，因此，各地要结合自身实际，选择相应的技术手段，做好对污水的净化工作，确保污水达标排放，从源头上防治对城市水体的污染。此外，还应重视相关科研工作，增加污水治理工作的科技含量。目前，环保科研的主攻方向有三处：①重视对高浓度有机废水处理技术的科研，力争解决某些特殊行业的废水处理问题，如造纸厂、制药厂、食品厂及制革企业等；②抓紧和水源污染有关的技术攻关，比如，研发人畜粪便固化及加工技术；③扶持环保产业的发展，加快环保产品的生产，积极研发城市污水处理、工业废水处理方面的先进技术。

参考文献：

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关键字：大冶湖，点源污染，防治措施

中图分类号：X171.5 文献标识码：A

1 大冶湖流域概况

大冶湖是地处湖北省大冶市东部与阳新东北部交界处，属长江中游地区的中型浅水湖泊。由三里七湖、内湖（尹家湖、红星湖）和外湖（大冶湖）组成[1]。由多个子湖连接而成的大冶湖是湖北省重要的渔业基地之一，而且是大冶市饮用和灌溉的主要水源，同时还兼具农业灌溉、渔业养殖、工业取水、防洪调蓄和航运等多种功能。

大冶湖湖区经济发达，人口集中，区内有11个乡镇，总人口为606649人，主要分布在大冶湖上游的工矿区和城镇区。由于大冶湖周围蕴藏了大量丰富的矿产，现今已探知的有43种矿产资源，其中铜、铁、金、煤、硫等的蕴藏量最为丰富，矿点有106多处，是我国历史上著名的采矿冶金基地之一。由于大冶湖流域含有丰富的矿产资源，因而采矿、选矿、黑色和有色金属冶炼业十分发达。近年来，由于大冶湖区本身的自然条件优越，矿产资源丰富，带动了大冶市的经济发展，所以大冶市人口的增加、城镇化进程的加快，当地畜禽养殖业的快速发展和流域内环保设施建设相对较滞后，这些情况加剧了大冶湖水污染程度[1]。如今大冶湖区是点源污染与面源污染共存，生活污染和生产污染叠加，水质污染与生态退化交织，生态环境遭到严重破坏。

2大冶湖流域点源污染负荷现状分析

点源是指具有相对固定的产生范围或者位置而且有相对固定的排放点的污染源，点源的污水在排放点通过排污管网直接进入水体。它具有特定的产生和排放点、所排放污染物的种类、特性、浓度和排放时间相对稳定的特点[2]。正因为点源较为局部而且浓度较大所以产生的危害和污染也相对较大。点源主要分为工业废水和城市生活废水两大类，通过对他们的研究，准确掌握其排放的废水量、所含的污染物的种类及其变化规律对水环境保护具有重要意义。

2.1 工业源污染负荷分析

大冶湖流域内分布有工业源520家，主要分布在大冶市城区和陈贵镇、灵乡镇、大箕铺镇、金山店镇、保安镇和还地桥镇。这些工业企业排放的水污染物主要有化学需氧量、生化需氧量、石油类、挥发酚、氰化物、六价铬、砷、铜、铅、镉、汞等，对于污染源负荷的分析主要是分析其中产生量和排放量较大的化学需氧量、生化需氧量、氰化物、砷和铅。

2.1.1工业源排水情况

大冶湖流域废水排放工业源主要分布在金湖街办、大箕铺镇、还地桥镇、陈贵镇、金山店镇和灵乡镇，从排水情况来看，陈贵镇最多，金湖街办其次，排水总体情况见下图1。

图1大冶湖流域工业排水情况

2.1.2污染物排放情况

各乡镇工业源水污染物排放量相差较远，工业源化学需氧量占大冶市比例大于10%的乡镇有两个，分别是陈贵镇和金湖街办，排放量分别是579.55t和292.55t，占整个流域工业排放的比例分别是40.72%和19.93%。砷、铅和镉的主要排放区域是金湖街办，其次是大箕铺镇，金湖街办砷、铅和镉排放量分别是1585.28kg，828.95kg和247.04kg，占整个流域工业排放的比例分别是94.42%、76.27%和71.33%，各乡镇工业水污染物排放量见图2。

图2 大冶湖流域化学需氧量排放情况

2.2城镇生活污染负荷分析

通过统计资料显示，大冶湖流域的城镇人口为248446人，主要分布在大冶市区内，其中东岳街办人口最多，这一个地区的人口占总人口的46%，其他生活源主要用水行业有餐饮业、医院、住宿业、洗浴业、理发及美容保健业和洗车业，餐饮业用水量最大，其次是医院和住宿业。大多数的污染源主要分布在大冶市区内，大冶市常住人口多，餐饮服务业较集中，是大冶湖的城镇生活污染的主要来源。

2.2.1城镇污染负荷核算

通过收集研究地区的人口分布，结合《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册》来计算生活污水产量和污染物的排放量。

表1大冶湖流域生活源不同行业生活源废水污染物产生情况（t/a）

表2大冶湖流域生活源不同行业生活源废水污染物排放情况（t/a）

2.3点源污染负荷汇总

表3大冶湖点源污染负荷汇总表

大冶湖流域的点源污染中城镇生活污水的排放量较工业污染大，城镇生活源主要集中在大冶市区，年排入受纳水体的污水量1291.73万t，占整个流域城镇生活污水排放量的69.47%。污染物铅和石油类主要来源于理发及美容保健、汽车、摩托车维护与保养等居民服务业，汞主要来源于医院废水，化学需氧量、五日生化需氧量、总磷、氨氮 和总氮主要集中于城镇居民生活源，其中东岳街办排放量较大，占整个流域排放量的45%以上。

3大冶湖流域点源污染负荷预测

3.1工业废水污染源预测

工业废水排放量主要是基于规划年的废水排放情况和规划目标年需水量进行预测，本文根据国家环保部计划司《流域水污染防治规划技术规范》，以2009排污总量，3%的年递增来对一定规模的区域进行排污总量预测。

3.2城镇生活废水污染源预测

据调查大冶市人口自然增长率为3.79%，可以预测2025年大冶湖流域各地区城镇人口，采用人均排污系数法，结合各地区人口控制情况，再参照全国污染源普查办的源强系数说明，根据人口预测结果乘以源强系数得出各地区城镇2025年生活污水的排放量。

3.3点源污染预测汇总

根据以上计算，大冶湖流域2025年污染负荷预测结果统计如表4。

表4大冶湖流域2025年污染负荷产生量预测结果（t/a）

4点源污染防治

4.1工业废水污染治理

大冶湖流域主要工业废水排放企业14家，其排放总量占大冶市总排放量的52%；主要铜、砷、铅和镉等重金属排放企业有11家，其排放总量占大冶市总排放量在74%；主要固体废物排放企业9家，其排放量占大冶市工业固体废物总排放量47%。按照城市发展总体规划和产业布局，大冶湖流域的工业企业将按照产业集群发展的思路，工业逐步集中，发展生态工业园区，实现资源的循环利用。加快产业结构优化升级和清洁生产改造，有计划有步骤的分期分批开展清洁生产审核工作，尤其对高能耗、高污染的企业为重点，积极推进清洁生产审核制度。

4.2城镇生活污水治理规划

按照城市发展总体规划：大冶湖流域城市污水实行分片区集中处理。新建的污水处理厂都有脱氮除磷的能力。首先，应该对大冶湖流域的生活污水排放制定更加严格的污水氮磷，进一步从源头控制污染物的排放。另外，扩大污水治理的基础设施的建设，生活污水的处理比例应该加大，提高污水的收集以及处理效率。还可以从管理的角度出发，制定一些环境经济政策如排污收费、污水处理收费制度等。

在城市人口密集的地方要建立回水池将废水输送到新建设的污水处理厂，关闭一些作用不大的排污口，集中在排污口出进行废水处理。加强管理，严格执行污水处理达标排放，基本上能大大减轻新老城区的生活污水对水体的污染。乡镇生活污水处理采取分散处理与集中处理相结合的原则，因地制宜，根据各乡镇的社会经济、自然环境条件、人口及分布等实际情况，选择建设污水处理设施。在乡镇居民集中区各建成一座小型生活污水处理设施，集中处理沿湖分布的乡镇生活污水。对旧城区改造则结合镇域经济发展水平和社会环境，原则上近期采用截流式合流制，有条件的逐步向分流制过渡。根据实际情况对污水进行收集，综合考虑投资、占地、运行维护和水质要求，采用与当地经济水平相适应的处理工艺对污水进行处理[3]。

5 结论

对于此次的研究区域——大冶湖流域，治理的关键在于政府制定切实有效的管理措施，以及发展清洁的生产和治理技术。对于流域的发展甚至城市的发展都要有明确的定位。

参考文献：

[1]熊欣.大冶湖近十年水质变化分析[D].武汉:湖北大学.2007.

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关键词水质与农业面源污染；防治措施；减轻污染

1水质与农业面源污染的途径及危害

1.1水质污染

1.1.1工业废水的排放。多年来一些工矿企业环境意识淡薄，“重生产，轻治理”，或从自身利益考虑，没有建立水处理设施，任凭污水直接排放入河，在这些废水中含有多种对人体有害物质，也对农业生产造成了巨大的破坏。

1.1.2化肥、农药流失造成的水污染。农业在生产过程中使用大量的化肥和农药是引起水污染的又一重要原因。近年来，农用物资一方面为农业增效、农民增收做出了很大贡献，另一方面也加剧了土壤的板结和水体的污染。

1.2农业面源污染

农业面源污染是指相对于工业和城市生活面源污染而言的，是指在农业生产过程中，农药、化肥、地膜等农业物资的不合理和过量使用，及畜禽粪便、农村生活污水、固体垃圾、农作物秸秆等农业废弃物的任意排放而造成的水体、土壤、生物和大气的污染。

2防治措施

2.1水污染防治

（1）政府部门要加快建立健全城镇污水和企业污水处理项目实施进度，切实改善环境，解决企业超标排污、城镇生活污水超标排污、农村生产、生活污染等问题；建立健全水污染事件责任追究制度，对严重超标排污的企业或生产线坚决关闭。

（2）科研部门要加强科研,提升科技保障能力，强化环保配套服务，开展水域富营养化防治技术等一批科研攻关项目，走生物―生态治污发展道路。

（3）水文部门要做好水质动态监测，对重要水域进行实时监控，及时把有关信息传报给当地政府及环保部门。环保部门要建立健全水资源保护法规体系，强化水域的综合治理，从恢复和改善水体功能出发，以水源地保护为重点，加大对重要水域的治污和水环境保护工作力度。

（4）地方政府要建立有效保护水环境的长效管理机制，出台和制定奖惩政策，广泛宣传环保知识，使环保观念融化到每个公民的血液中，提高人们参与环保的积极性和主动性，自觉地把环保作为一种习惯、责任和义务。

（5）农业部门要大力推广多施用农家肥和生物农药，减少化肥和剧毒农药的施用量，遏制地下水污染加剧的势头。

2.2农业面源污染防治

（1）农村固体废弃物治理。农村固体废弃物主要是指农村生活和生产中产生的固体垃圾。参照城镇固体废弃物处理方式，对农户的固体垃圾实行以自然村庄为单位，集中收集处理。设立自然村垃圾卫生保洁员，负责农户垃圾的集中、分检，把垃圾分成能回收利用的、可堆沤还田的、有毒有害不可利用的等三类分别处理，最大限度地削减固体废弃物对环境的污染。

（2）农村生活污水治理。农村生活污水主要是农户生活洗漱用水。治理方法以能过污水收集管网进入污水处理池，可集中亦可分户处理。生活污水处理流程：暗管沉淀池厌氧池兼氧池过滤池缓冲区（湿地、农田等）水渠。

（3）养殖业污染源治理。这类污染主要是农户畜禽养殖和大中型畜禽养殖场以及水产养殖业对环境的污染。①一般农户人畜禽粪便处理流程：粪便池（禽舍、畜棚、厕所）沼气池农田。②大中型畜禽养殖场粪便处理流程：畜禽粪便干湿粪分离。

（4）水产养殖对水体污染的治理。提高饵料和药品利用率,减少投饵和用药量；设置增氧机；通过种植水生植物、撒播光合细菌，吸收降解和转化水中氮磷和有机污染物；定期清淤，减少鱼病进而减少施药量。

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论文摘要:英国在工业化的进程中，发生了较为严重的城市河流污染，主要因为工业化时期的城市化水平和社会认识尚不能承载工业化带来的全面影响，加之国家治污力度多受掣肘及科技水平的制约，河流污染的状况在19世纪没能得到显著改善，引发生态环境恶化及流行病侵害等不良后果。后发国家应以英国工业化的得失为镜，实现工业化的科学发展。

英国是世界上第一个实现工业化和城市化的国家。以蒸汽动力为标志的工业革命，为不列颠最早叩开了现代化的大门。然而，在工业化的进程中，与经济:荣和城市发展相伴的还有遭受污染的生态环境，其中，城IIJ河流污染尤为严重。英国，在摘取了一个工业化先行者JPG该摘取的最优惠成果的同时，也尝到了工业化及城了化造成的水污染苦果。对尚未实现工业化及正处在现代化进程中的后发国家规避和整治“迈达斯的灾祸”有所裨益2=16促进人与自然和谐发展。故本文不揣浅陋，愿就工业化时期英国城市河流污染的成因、防治及其特点等问题予以探讨，以就教于方家。

一、英国城市河流污染的状况

城市水污染自古有之。人类早期活动产生的废弃物大都被排人大气或弃置于水中，古时的城市居民已有用法令和规章控制污染的尝试。在古希腊，只有获得特殊允许才能设立制革厂;古罗马也有规章规定，制革、榨油和洗衣作坊只能设立在没有居民点的台伯河对岸。但是，早期的污染仅限于十分狭窄的范围。

上百年来，英国的毛纺业等传统工业无疑也降低了河流水质，但是，严重的水污染直到19世纪工业化时期才真正发生。工业革命以来，随着工业的发展和城市人口的剧增，不断排放的工业废水和生活污水使英国的许多河流受到了污染，在19世纪，城市河流污染成为十分普遍的现象。

恩格斯对当时河流污染的描述颇为详尽。例如，流经利兹的艾尔河，“这条河像一切流经工业城市的河流一样，流人城市的时候是清澈见底的，而在城市另一端流出的时候却又黑又臭，被各色各样的脏东西弄得污浊不堪了”;流经曼彻斯特的两条小河—艾尔克河与梅德洛克河的污染状况亦十分严重，“停滞的艾尔克河，这是一条狭窄的、黝黑的、发臭的小河”，梅德洛克河的“河水也是漆黑的，停滞的，而且发出臭味。

此外，流经西赖丁约克的卡尔德河，在1852年以前始终是鱼类喜爱的栖息地，至1867年，皇家委员会已不得不沮丧地承认:“流经西赖丁约克的，与其说是河水，不如说是墨汁。艾尔克河的支流布拉德福河，曾是男孩们捕鱼的乐园，也被工业化的浪潮熏染得通体黝黑，以致“只需一根火柴，就可以将它点燃”，俨然是一条随时喷发的黑龙。

泰晤士河曾是一条美丽的河流，英国人习惯地称之为“老父亲泰晤士”。19世纪以前，泰晤士河河水碧波荡漾，鱼虾成群，是举世闻名的鱿鱼产地，诗人蒲柏在1728年将其描绘为“银色的洪流”。工业革命以来，随着沿途城市居民的剧增以及大量工厂的建立，各种污染物源源不断地进人泰晤士河，牛津以下河段的水质急剧恶化，泰晤士河成为一条污浊不堪的“臭河”。1855年，化学家法拉第致信《泰晤士报》:“整条河变成了一种晦暗不明的淡褐色液体……气味很臭……整条河实际上就是一道阴沟。可见，英国城市的水污染在19世纪中期已经相当严重。

二、英国城市河流污染的成因

那么，究竟为何诸多河流在一个世纪里都变了色、变了味，这么严重的污染是怎样产生的呢?无疑，工业废水和公共废水是城市水污染的主要来源，其中，英国工业革命时期的工厂布局和工业类型又是产生大量工业污水的直接原因。

工业化初期，主要的机械动力是水力，“由于使用水力机，工厂不得不设在大流量的急流旁边”。因此，英国的第一批近代工厂自然傍河而建，在英国工业的发源地和中心—曼彻斯特，“几乎所有的厂房都是沿着贯穿全城的三条河流和各种运河建立起来的。这既解决了动力问题，又方便了废水处理，河流也成了废水排放的理想场所。蒸汽机发明后，以前依靠水力机械、依河而建的工厂逐渐转移到城市中，但工厂对那些流经城市的河流的依赖并没有减轻。因为蒸汽机的第一需要和大多数工业生产部门的主要需求，都是比较洁净的水。水作为冷却剂是蒸汽机不可或缺的，一些工业部门如毛纺业、印染业、造纸业的生产过程也离不开水，还有酿酒、洗煤，没有水更寸步难行。同时，水路为工业主提供了廉价的运输途径。因此，一条河流附近往往分布多家工厂，例如艾尔克河，“桥以上是制革厂;再上去是染坊、骨粉厂和瓦斯厂，这些工厂的脏水和废弃物统统汇集在艾尔克河里”。这些废水中往往含有铅、碱、硫等污染物，而且大多是未经处理就直接排放，使水质大大降低，造成严重的河流污染。

造成城市水污染的另一主要来源是公共废水。公共废水主要包括人畜的排泄物、生活垃圾和洗涤剂。公共废水的存在本不可避免，但在英国工业化时期，因城市化和城市人口增长过速，加上市政建设滞后，遂使水污染加剧。

一方面，与工业化相伴的是，英国城市化发展迅速，城镇人口增长急剧。势如潮涌的人口，被压缩到很小的拥挤不堪的中心点上。从增长数量上看，大约在1800年，英国只有一个大城市—伦敦，人口约100万，远远超过其他城市如利物浦、曼彻斯特、伯明翰和布里斯托尔等(这些城市的人口大多只在5到10万之间)。1850年伦敦人口增至2,360,000人，另有9个城市在10万人以上，18个城市在5万到10万之间。1910年英国有46个城市超过10万，伦敦人口更是猛增至450万。从增长率看，兰开夏在1700年至1801年间人口差不多增加两倍，曼彻斯特的人口在1773年至1801年间也增加了两倍。到1851年，英国的城市人口已首次超过农村。城市的扩展和人口的集中大大增加了水资源的消耗，也使城市的公共卫生日益恶化，垃圾成堆、污水横流构成了那时英国许多城市的基本外貌。

另一方面，英国城市化虽快，但城市化水平较低，市政建设滞后。“所有的市镇，不论是新的还是老的，都面临着公共卫生的严峻问题,工业化早期，英国的城市尚未建立清扫垃圾的制度，垃圾粪便随意堆放，人们甚至因厕所太少不得不随地大小便。特别是贫民窟，成了疾病流行的孽生地，被人们称为“霍乱国王的巢穴”。在利兹，最不卫生的地区是工人住的狭窄的房屋区，这类建筑物里不具备任何一种排水设施，厕所少且前后无遮无盖。到1831年，即使是已拥有14万以上居民的曼彻斯特市区仍没有铺砌街道和修建下水道的条例。非但如此在曼彻斯特新城(又叫爱尔兰城，theIrishtown),“街道没有铺砌，也没有污水沟，可是这里却有无数的猪群”。大量垃圾、粪便、洗涤用水还有从街道屠宰场排出的水染上深红色的兽血，经过公用阴沟和露天排水沟通往小河、水坞，加重了城市河流的污染。

综上所述，工业化和城市化的“副产品”是造成城市河流污染的主要原因。除此之外，工业化时期英国的社会思想是污染得以加剧的促因。

首先，英国人将“自由放任”思想奉为圭泉，对工业革命造成的工业中心人口膨胀、城市污染和公共卫生等问题尽量不干预;其次，社会以追逐财富为价值取向，对“污染”则漠不关心。英国贵族通过经营追求财富早已成为惯例，社会中下层又有着一股“向上看”的风气，于是上行下效，社会形成了以谋求利润为荣的风气。

难怪连外国观光者都不禁要惊呼:“英国的城市纯粹是工作和挣钱的地方，而绝非休息和享受的乐园，那种具有更高尚品格的人还没有出现。超级秘书网

三、英国城市河流污染的防治及其特点

随着河流污染状况的不断加剧，以及由此引发的各种危害，人们开始意识到有必要采取措施对污染予以遏制，但长期似来，社会的反应并不积极。直到19世纪中期，随着流行病的多发，城市才开始实行系统的卫生改革，如下水管道、清水供应和道路清洁等。同时，社会对城市河流污染的防治也愈加重视，各项治理措施逐渐建立，整治渠道逐步完善。下面将结合英国在这一时期的防治措施，对城市河流污染的治理特点进行探讨。

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Abstract：On the basis of analyzing impacts of water pollution issues of cities in Jiangsu Province,by sysmatically analyzing cause of water pollution,this paper put up countermeasures to prevent water pollution and secure city water supply safety thus to enhance social economic development. The methods including pre-alarming, adjusting ecomoic and industry structure,planning, setting up pollution emission right system, setting up upstream and downstrem linkage prevention mechanism and establishing minds of saving water and preventing pollution.

关键词：城市 水污染 事件 起因 对策建议

Keywords: citywater pollutionseventscausecounterparts

作者简介：申鹏（1990-），男，江苏姜堰，河海大学水利水电学院 ，热能与动力专业本科生。

一、引言

随着我国国民经济增长和社会发展步伐的加快，城市居民生活用水和工农业生产用水急剧增加，排污量也随之增加，导致城市水资源短缺，水环境恶化，水污染事件等现象发生。水污染事件[1-4]是指含有高浓度污染物的液体或者固体突然进入水体，使某一水域的水体遭受污染从而降低或失去使用功能并产生严重危害的现象。导致水污染事件的影响因素众多，包括工业废水排放、有毒物质泄漏、二次供水过程中引起的污染等人为因素，以及水灾、地震、干旱和战争中化学、生物武器造成的污染等自然因素。这些影响因素通过地表径流、污染物沉降等方式直接或间接地污染地表水和地下水源，从而影响城市河流生态系统，并进一步威胁城市饮用水源安全。江苏省位于长三角地区，是以工业发展为主，支撑农业和第三产业发展的产业结构布局。近几年来，江苏省城市水污染事件逐渐增多，严重威胁到城市供水系统的安全，影响社会经济的可持续发展。

二、城市水污染起因探析

2.1 江苏省城市水污染事件

2.1.1 水污染事件概述

江苏省城市近年来出现的水污染事件概况如表1所示。

2.1.2 水污染事件的社会经济影响剖析

根据表1所示实例及相关资料可知，水污染事件对城市社会、经济以及生态环境的影响主要体现在以下几个方面[4-5]：

（1）威胁城市居民饮水安全和生命健康。城市供水源地受污，导致城市自来水水质下降甚至断供，居民饮水安全受到严重威胁。被污染的水体中含有有害物质，易引发致癌、致畸、致突变，通过饮水或食物链，污染物进入人体，使人急性或慢性中毒，威胁生命健康。

（2）破坏城市河流生态系统。水污染事件对生态环境的破坏强度很大，往往造成一定区域的生态失衡，有的甚至造成长期的危害，致使生态环境难以恢复。

（3）造成严重的经济损失。水污染事件给城市带来巨大经济损失，由于水体严重受污，未达到工农业的用水水质要求，影响工业生产，农业灌溉，进而影响工农业产值。水产养殖业和河流观光旅游也因为水质恶化而到受到一定的经济损失。此外，治理水污染、恢复生态环境也需要投入大量资金。

（4）引发社会纠纷。水污染事件导致自来水不能正常饮用，销售商借机哄抬矿泉水等饮用水物价，易引起社会混乱。上下游跨界水污染事件往往导致下游地区经济和生态受损，由于缺乏相关法律支撑，上下游地区在水污染治理方面因各自利益难以达成协商一致，易引发官司纠纷和冲突。

2.2 城市水污染起因的多视角探析

导致城市水污染的影响因素众多，主要是由于人类生活和生产活动过程中随意排放废污水等人为因素造成。人为大量排放污染物，缺乏对污染物的严格控制和监管，未及时达标处理污染物，是导致城市水污染存在的根源。主要可从以下几个方面对城市水污染起因进行多视角探析。

（1）城市大量污染物的排放。一方面，工农业生产和居民生活所产生的大量液体废物和固体废物源源不断地排入河流，此外，较多的悬浮固体、病毒和细菌伴随着地表雨水径流汇入河流，导致水体受污，水质下降。另一方面，污染物未及时处理，产生累计效应，导致水体富营养化，藻类暴发，进一步导致水环境恶化。

（2）上游城市污水下泄带来大量污染。上游城市排放的工业废水和生活污水未处理或未达标处理，直接开闸下泄到下游城市所在地区。若短时间内大量污染物侵入到下游地区自来水取水口，极易造成饮用水源地污染发生。

（3）污染物排放总量控制体制薄弱。由于目前排污权总量控制的相关政策未得到严格规范地实施，造成相关工业企业的排污权总量控制缺乏保障制度。另外，尚缺乏排污权交易制度立法依据，实践之中也存在信息不对称及不断变化等诸多问题，不少企业为了利益，存在偷排污水行为。

（4）水污染治理不到位。由于受资金缺口制约，城市污水处理设施难以保证正常运行。部分污水得不到处理而直接排入江河，部分污水处理厂能力闲置，或因管网雨污合流影响污水处理正常运行等一系列问题。

（5）水污染多头管理造成监管缺位。根据《中华人民共和国水污染防治法》，水污染防治涉及的相关管理部门众多，主要包括环保部门、交通主管部门、水行政部门、国土资源部门、卫生部门、建设部门、农业部门、渔业部门，以及江湖流域水资源保护机构，造成管理部门之间的权责不明，水污染监管缺位。

三、城市水污染防治的对策建议

城市水污染事件的频繁出现，暴露出体制、机制、管理、技术以及基础工作等方面的诸多问题。在接连不断的停水警报声中，水污染应急预案在很多地区相继出台。然而，应急只能是在事发之后，却并非治本之道。只有解除污染威胁，才能从根本上解决问题。因此，必须采取相应的防治措施，提出相关的对策建议，从而为防治城市水污染提供有利的保障。

3.1 建立水质监测预警预报体系

城市水质监测预警预报系统应主要着眼于对城市供水水质的预防跟踪、紧急通报和应急监测，及时掌握重点企业、重点敏感地带、河段等的污染隐患情况，建立详细的档案[6]，实行旬测旬报制度，及时跟踪。做好水质监测人员培训、仪器设备装备和技术储备，按照准确、及时、全面的原则进行水质监测，重点污染源要立即安装在线监控设施，做到事前有预防，事后有跟踪。

3.2调整经济结构和产业结构布局

城市应结合自身的区位优势和资源承载能力，明确城市发展定位，合理调整经济结构和产业结构布局。鼓励节水型、高技术、污染少的企业发展，对于污染严重而又无法治理的企业要坚决关停。按照城市环境功能分区及土地利用方式的生态要求，建立完善的工业生产地域综合体，使工业生产与环境能够协调发展。

3.3 严格执行水污染防治规划

做好城市水污染防治规划，严格拆除一、二级饮用水源保护区范围内的排污口，水源保护区内不得新建、改建、扩建有污染项目。实施雨污分流制，规划并建设完善的雨、污网水系统。落实政府主要领导责任制，督促其实施所负责河流的水环境综合整治规划，抓好督促检查，确保规划、项目、资金和责任“四落实”，带动治污工作的深入开展。

3.4推进排污费征收制度

认真贯彻《国务院关于排污费征收使用管理条例》和各省市制定的《排污费征收管理实施办法》，大力推进排污费征收制度。严格执行排污费征收标准，坚持“依法、全面、足额、按时”的征收原则，在能够补偿环境治理的成本的基础上，一方面使治污企业能够盈利，另一方面调动企业减排的积极性。提高排污费征收率，加强组织领导及资金监管，切实抓好排污费征收、管理和使用三个环节的工作。

3.5 完善排污权交易制度

完善排污权交易制度可以实现环境容量高效率配置，有效控制污染。政府应根据城市的环境功能、环境容量大小、经济发展水平、技术条件、城乡规划等诸方面条件，科学地对城市排污指标进行优化分配，然后通过二级市场进行调节，以待促进污染物排放总量控制工作和环境质量的改善。政府要在重点污染源建立排污交易政策，实施监督管理系统，努力提高维护和管理排污权市场竞争交易秩序的能力。

3.6 建立上下游联动防范机制和污染赔偿机制

因流域的整体性和人为行政区划分割间的矛盾、排污的外部不经济性，地方政府在无强制力协调解决环境问题的博弈中上下游地区难以合作，在跨行政区水资源管理和水污染防治中效率低下[7]。对此，同一流域跨界的上下游地区应合理布置沿河岸产业结构，上游城市应制定相应的流域水环境事件防范应急预案，建立与下游城市的联动防范机制和污染赔偿机制，实现废水达标排放，减少和避免下游污染事件的频繁发生。

3.7建设节水防污型社会，提高节水防污意识

加强并促进节水防污型社会建设，以价格杠杆推进工业和生活节水，以项目建设推进农业节水，鼓励积极提高污水回用率，保护地下水资源，全力推广节水型社会试点建设，采取各种措施以达到污水减排目的，从而实现水资源的循环利用和经济环境的协调发展。同时，在全社会广泛宣传保护环境和水资源的重要性，加大节水防污思想的宣传力度，加强科学普及工作，以丰富多彩的形式普及节水防污知识，提高城市政府，企业和居民的节水防污意识。

四、 结语

江苏省城市近年来水污染事件给人类的生存发展敲响了环保的警钟。本文通过多视角的系统分析，对江苏省城市近年来出现的水污染事件及其影响进行综合分析，对城市水污染起因进行多方面探讨，并从诸多方面提出了防治城市水污染的相关对策和建议，从而为保障城市安全供水，加快城市社会经济发展步伐提供有利的保障。

参考文献:

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[2]刘岩等.突发性水污染事件应急处理措施探讨[J].东北水利水电，2009.1（27）：60-61

[3]陆曦，梅凯.突发性水污染事故的应急处理[J].中国给水排水，2007.23（8）：15

[4]徐兴东.流域突发性水污染事故风险应急[D].兰州大学，2008.5：5-6

[5]郝冬亮，张晓博，肖曲.城市水污染现状[J].科技风，2008.3：98

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第一条为了防治水污染，保护和改善环境，保障饮用水安全，促进经济社会全面协调可持续发展，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。

海洋污染防治适用《中华人民共和国海洋环境保护法》。

第三条水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。

第四条县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。

县级以上地方人民政府应当采取防治水污染的对策和措施，对本行政区域的水环境质量负责。

第五条国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。

第六条国家鼓励、支持水污染防治的科学技术研究和先进适用技术的推广应用，加强水环境保护的宣传教育。

第七条国家通过财政转移支付等方式，建立健全对位于饮用水水源保护区区域和江河、湖泊、水库上游地区的水环境生态保护补偿机制。

第八条县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。

交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水域的防治实施监督管理。

县级以上人民政府水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保护机构，在各自的职责范围内，对有关水污染防治实施监督管理。

第九条排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。

第十条任何单位和个人都有义务保护水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行检举。

县级以上人民政府及其有关主管部门对在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章水污染防治的标准和规划

第十一条国务院环境保护主管部门制定国家水环境质量标准。

省、自治区、直辖市人民政府可以对国家水环境质量标准中未作规定的项目，制定地方标准，并报国务院环境保护主管部门备案。

第十二条国务院环境保护主管部门会同国务院水行政主管部门和有关省、自治区、直辖市人民政府，可以根据国家确定的重要江河、湖泊流域水体的使用功能以及有关地区的经济、技术条件，确定该重要江河、湖泊流域的省界水体适用的水环境质量标准，报国务院批准后施行。

第十三条国务院环境保护主管部门根据国家水环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家水污染物排放标准。

省、自治区、直辖市人民政府对国家水污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方水污染物排放标准；对国家水污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准。地方水污染物排放标准须报国务院环境保护主管部门备案。

向已有地方水污染物排放标准的水体排放污染物的，应当执行地方水污染物排放标准。

第十四条国务院环境保护主管部门和省、自治区、直辖市人民政府，应当根据水污染防治的要求和国家或者地方的经济、技术条件，适时修订水环境质量标准和水污染物排放标准。

第十五条防治水污染应当按流域或者按区域进行统一规划。国家确定的重要江河、湖泊的流域水污染防治规划，由国务院环境保护主管部门会同国务院经济综合宏观调控、水行政等部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。

前款规定外的其他跨省、自治区、直辖市江河、湖泊的流域水污染防治规划，根据国家确定的重要江河、湖泊的流域水污染防治规划和本地实际情况，由有关省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门会同同级水行政等部门和有关市、县人民政府编制，经有关省、自治区、直辖市人民政府审核，报国务院批准。

省、自治区、直辖市内跨县江河、湖泊的流域水污染防治规划，根据国家确定的重要江河、湖泊的流域水污染防治规划和本地实际情况，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门会同同级水行政等部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

经批准的水污染防治规划是防治水污染的基本依据，规划的修订须经原批准机关批准。

县级以上地方人民政府应当根据依法批准的江河、湖泊的流域水污染防治规划，组织制定本行政区域的水污染防治规划。

第十六条国务院有关部门和县级以上地方人民政府开发、利用和调节、调度水资源时，应当统筹兼顾，维持江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水体的合理水位，维护水体的生态功能。

第三章水污染防治的监督管理

第十七条新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。

建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意；涉及通航、渔业水域的，环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时，应当征求交通、渔业主管部门的意见。

建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。

第十八条国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。

省、自治区、直辖市人民政府应当按照国务院的规定削减和控制本行政区域的重点水污染物排放总量，并将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到市、县人民政府。市、县人民政府根据本行政区域重点水污染物排放总量控制指标的要求，将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位。具体办法和实施步骤由国务院规定。

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域水环境质量状况和水污染防治工作的需要，确定本行政区域实施总量削减和控制的重点水污染物。

对超过重点水污染物排放总量控制指标的地区，有关人民政府环境保护主管部门应当暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。

第十九条国务院环境保护主管部门对未按照要求完成重点水污染物排放总量控制指标的省、自治区、直辖市予以公布。省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门对未按照要求完成重点水污染物排放总量控制指标的市、县予以公布。

县级以上人民政府环境保护主管部门对违反本法规定、严重污染水环境的企业予以公布。

第二十条国家实行排污许可制度。

直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。

禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。

第二十一条直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照国务院环境保护主管部门的规定，向县级以上地方人民政府环境保护主管部门申报登记拥有的水污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放水污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。

企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准。

第二十二条向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；在江河、湖泊设置排污口的，还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。

禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。

第二十三条重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。排放工业废水的企业，应当对其所排放的工业废水进行监测，并保存原始监测记录。具体办法由国务院环境保护主管部门规定。

应当安装水污染物排放自动监测设备的重点排污单位名录，由设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门根据本行政区域的环境容量、重点水污染物排放总量控制指标的要求以及排污单位排放水污染物的种类、数量和浓度等因素，商同级有关部门确定。

第二十四条直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。

排污费应当用于污染的防治，不得挪作他用。

第二十五条国家建立水环境质量监测和水污染物排放监测制度。国务院环境保护主管部门负责制定水环境监测规范，统一国家水环境状况信息，会同国务院水行政等部门组织监测网络。

第二十六条国家确定的重要江河、湖泊流域的水资源保护工作机构负责监测其所在流域的省界水体的水环境质量状况，并将监测结果及时报国务院环境保护主管部门和国务院水行政主管部门；有经国务院批准成立的流域水资源保护领导机构的，应当将监测结果及时报告流域水资源保护领导机构。

第二十七条环境保护主管部门和其他依照本法规定行使监督管理权的部门，有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查，被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关有义务为被检查的单位保守在检查中获取的商业秘密。

第二十八条跨行政区域的水污染纠纷，由有关地方人民政府协商解决，或者由其共同的上级人民政府协调解决。

第四章水污染防治措施

第一节一般规定

第二十九条禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。

禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。

第三十条禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。

向水体排放含低放射性物质的废水，应当符合国家有关放射性污染防治的规定和标准。

第三十一条向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准。

第三十二条含病原体的污水应当经过消毒处理；符合国家有关标准后，方可排放。

第三十三条禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。

禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性剧毒废渣的场所，应当采取防水、防渗漏、防流失的措施。

第三十四条禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。

第三十五条禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。

第三十六条禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。

第三十七条多层地下水的含水层水质差异大的，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。

第三十八条兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防护性措施，防止地下水污染。

第三十九条人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。

第二节工业水污染防治

第四十条国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当合理规划工业布局，要求造成水污染的企业进行技术改造，采取综合防治措施，提高水的重复利用率，减少废水和污染物排放量。

第四十一条国家对严重污染水环境的落后工艺和设备实行淘汰制度。

国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门，公布限期禁止采用的严重污染水环境的工艺名录和限期禁止生产、销售、进口、使用的严重污染水环境的设备名录。

生产者、销售者、进口者或者使用者应当在规定的期限内停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的设备名录中的设备。工艺的采用者应当在规定的期限内停止采用列入前款规定的工艺名录中的工艺。

依照本条第二款、第三款规定被淘汰的设备，不得转让给他人使用。

第四十二条国家禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。

第四十三条企业应当采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁工艺，并加强管理，减少水污染物的产生。

第三节城镇水污染防治

第四十四条城镇污水应当集中处理。

县级以上地方人民政府应当通过财政预算和其他渠道筹集资金，统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网，提高本行政区域城镇污水的收集率和处理率。

国务院建设主管部门应当会同国务院经济综合宏观调控、环境保护主管部门，根据城乡规划和水污染防治规划，组织编制全国城镇污水处理设施建设规划。县级以上地方人民政府组织建设、经济综合宏观调控、环境保护、水行政等部门编制本行政区域的城镇污水处理设施建设规划。县级以上地方人民政府建设主管部门应当按照城镇污水处理设施建设规划，组织建设城镇污水集中处理设施及配套管网，并加强对城镇污水集中处理设施运营的监督管理。

城镇污水集中处理设施的运营单位按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，保证污水集中处理设施的正常运行。向城镇污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。收取的污水处理费用应当用于城镇污水集中处理设施的建设和运行，不得挪作他用。

城镇污水集中处理设施的污水处理收费、管理以及使用的具体办法，由国务院规定。

第四十五条向城镇污水集中处理设施排放水污染物，应当符合国家或者地方规定的水污染物排放标准。

城镇污水集中处理设施的出水水质达到国家或者地方规定的水污染物排放标准的，可以按照国家有关规定免缴排污费。

城镇污水集中处理设施的运营单位，应当对城镇污水集中处理设施的出水水质负责。

环境保护主管部门应当对城镇污水集中处理设施的出水水质和水量进行监督检查。

第四十六条建设生活垃圾填埋场，应当采取防渗漏等措施，防止造成水污染。

第四节农业和农村水污染防治

第四十七条使用农药，应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准。

运输、存贮农药和处置过期失效农药，应当加强管理，防止造成水污染。

第四十八条县级以上地方人民政府农业主管部门和其他有关部门，应当采取措施，指导农业生产者科学、合理地施用化肥和农药，控制化肥和农药的过量使用，防止造成水污染。

第四十九条国家支持畜禽养殖场、养殖小区建设畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设施。

畜禽养殖场、养殖小区应当保证其畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设施正常运转，保证污水达标排放，防止污染水环境。

第五十条从事水产养殖应当保护水域生态环境，科学确定养殖密度，合理投饵和使用药物，防止污染水环境。

第五十一条向农田灌溉渠道排放工业废水和城镇污水，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。

利用工业废水和城镇污水进行灌溉，应当防止污染土壤、地下水和农产品。

第五节船舶水污染防治

第五十二条船舶排放含油污水、生活污水，应当符合船舶污染物排放标准。从事海洋航运的船舶进入内河和港口的，应当遵守内河的船舶污染物排放标准。

船舶的残油、废油应当回收，禁止排入水体。

禁止向水体倾倒船舶垃圾。

船舶装载运输油类或者有毒货物，应当采取防止溢流和渗漏的措施，防止货物落水造成水污染。

第五十三条船舶应当按照国家有关规定配置相应的防污设备和器材，并持有合法有效的防止水域环境污染的证书与文书。

船舶进行涉及污染物排放的作业，应当严格遵守操作规程，并在相应的记录簿上如实记载。

第五十四条港口、码头、装卸站和船舶修造厂应当备有足够的船舶污染物、废弃物的接收设施。从事船舶污染物、废弃物接收作业，或者从事装载油类、污染危害性货物船舱清洗作业的单位，应当具备与其运营规模相适应的接收处理能力。

第五十五条船舶进行下列活动，应当编制作业方案，采取有效的安全和防污染措施，并报作业地海事管理机构批准：

（一）进行残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收作业，或者进行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业；

（二）进行散装液体污染危害性货物的过驳作业；

（三）进行船舶水上拆解、打捞或者其他水上、水下船舶施工作业。

在渔港水域进行渔业船舶水上拆解活动，应当报作业地渔业主管部门批准。

第五章饮用水水源和其他特殊水体保护

第五十六条国家建立饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区；必要时，可以在饮用水水源保护区划定一定的区域作为准保护区。

饮用水水源保护区的划定，由有关市、县人民政府提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准；跨市、县饮用水水源保护区的划定，由有关市、县人民政府协商提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准；协商不成的，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门会同同级水行政、国土资源、卫生、建设等部门提出划定方案，征求同级有关部门的意见后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。

跨省、自治区、直辖市的饮用水水源保护区，由有关省、自治区、直辖市人民政府商有关流域管理机构划定；协商不成的，由国务院环境保护主管部门会同同级水行政、国土资源、卫生、建设等部门提出划定方案，征求国务院有关部门的意见后，报国务院批准。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以根据保护饮用水水源的实际需要，调整饮用水水源保护区的范围，确保饮用水安全。有关地方人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。

第五十七条在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。

第五十八条禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。

第五十九条禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。

第六十条禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。

第六十一条县级以上地方人民政府应当根据保护饮用水水源的实际需要，在准保护区内采取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施，防止水污染物直接排入饮用水水体，确保饮用水安全。

第六十二条饮用水水源受到污染可能威胁供水安全的，环境保护主管部门应当责令有关企业事业单位采取停止或者减少排放水污染物等措施。

第六十三条国务院和省、自治区、直辖市人民政府根据水环境保护的需要，可以规定在饮用水水源保护区内，采取禁止或者限制使用含磷洗涤剂、化肥、农药以及限制种植养殖等措施。

第六十四条县级以上人民政府可以对风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体划定保护区，并采取措施，保证保护区的水质符合规定用途的水环境质量标准。

第六十五条在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，应当保证保护区水体不受污染。

第六章水污染事故处置

第六十六条各级人民政府及其有关部门，可能发生水污染事故的企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。

第六十七条可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定有关水污染事故的应急方案，做好应急准备，并定期进行演练。

生产、储存危险化学品的企业事业单位，应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。

第六十八条企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后，应当及时向本级人民政府报告，并抄送有关部门。

造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的渔业主管部门报告，接受调查处理。其他船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的海事管理机构报告，接受调查处理；给渔业造成损害的，海事管理机构应当通知渔业主管部门参与调查处理。

第七章法律责任

第六十九条环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门，不依法作出行政许可或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的，或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第七十条拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。

第七十一条违反本法规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。

第七十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款：

（一）拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的；

（二）未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；

（三）未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录的。

第七十三条违反本法规定，不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。

第七十四条违反本法规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。

限期治理期间，由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

第七十五条在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。

除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。

未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，依照前款规定采取措施、给予处罚。

第七十六条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：

（一）向水体排放油类、酸液、碱液的；

（二）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的；

（三）在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的；

（四）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的；

（五）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的；

（六）违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的；

（七）利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的；

（八）利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。

有前款第三项、第六项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款；有前款第一项、第四项、第八项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第五项、第七项行为之一的，处五万元以上五十万元以下的罚款。

第七十七条违反本法规定，生产、销售、进口或者使用列入禁止生产、销售、进口、使用的严重污染水环境的设备名录中的设备，或者采用列入禁止采用的严重污染水环境的工艺名录中的工艺的，由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门责令改正，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门提出意见，报请本级人民政府责令停业、关闭。

第七十八条违反本法规定，建设不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目的，由所在地的市、县人民政府责令关闭。

第七十九条船舶未配置相应的防污染设备和器材，或者未持有合法有效的防止水域环境污染的证书与文书的，由海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工责令限期改正，处二千元以上二万元以下的罚款；逾期不改正的，责令船舶临时停航。

船舶进行涉及污染物排放的作业，未遵守操作规程或者未在相应的记录簿上如实记载的，由海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款。

第八十条违反本法规定，有下列行为之一的，由海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工责令停止违法行为，处以罚款；造成水污染的，责令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由船舶承担：

（一）向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶的残油、废油的；

（二）未经作业地海事管理机构批准，船舶进行残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收作业，或者进行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业，或者进行散装液体污染危害性货物的过驳作业的；

（三）未经作业地海事管理机构批准，进行船舶水上拆解、打捞或者其他水上、水下船舶施工作业的；

（四）未经作业地渔业主管部门批准，在渔港水域进行渔业船舶水上拆解的。

有前款第一项、第二项、第四项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；有前款第三项行为的，处一万元以上十万元以下的罚款。

第八十一条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：

（一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；

（二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；

（三）在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。

在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下的罚款。

第八十二条企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款：

（一）不按照规定制定水污染事故的应急方案的；

（二）水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的。

第八十三条企业事业单位违反本法规定，造成水污染事故的，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款，责令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具备治理能力的，由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；对造成重大或者特大水污染事故的，可以报经有批准权的人民政府批准，责令关闭；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款。

对造成一般或者较大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款；对造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款。

造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，由渔业主管部门进行处罚；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理机构进行处罚。

第八十四条当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议，也可以在收到通知之日起十五日内向人民法院；期满不申请行政复议或者，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八十五条因水污染受到损害的当事人，有权要求排污方排除危害和赔偿损失。

由于不可抗力造成水污染损害的，排污方不承担赔偿责任；法律另有规定的除外。

水污染损害是由受害人故意造成的，排污方不承担赔偿责任。水污染损害是由受害人重大过失造成的，可以减轻排污方的赔偿责任。

水污染损害是由第三人造成的，排污方承担赔偿责任后，有权向第三人追偿。

第八十六条因水污染引起的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护主管部门或者海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院提讼。当事人也可以直接向人民法院提讼。

第八十七条因水污染引起的损害赔偿诉讼，由排污方就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。

第八十八条因水污染受到损害的当事人人数众多的，可以依法由当事人推选代表人进行共同诉讼。

环境保护主管部门和有关社会团体可以依法支持因水污染受到损害的当事人向人民法院提讼。

国家鼓励法律服务机构和律师为水污染损害诉讼中的受害人提供法律援助。

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关键词：工业用水；生活用水；地下水污染治理；经济效益

中图分类号：X703文献标识码：A文章编号：16749944（2016）18005902

1引言

水污染是指水体因某种物质的介入而导致其化学、物理、生物或放射性等方面的特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或破坏生态环境，造成水质恶化的现象。四川省德阳市是一个依赖地下水的城市，地下水体却因为工业废水和生活污水的大量排放入渗受到一定程度的污染 [2]。本文旨在分析德阳市地下水污染治理后获得的经济效益。

2经济效益分析

（1）德阳市是一座重工业城市，以重型机械和动力制造为主，大型企业有二重、东汽、东电等，这些企业用水量大，且主要依赖地下水供给。地下水受到污染后，其水质满足不了生产工艺的要求。如果不采取任何措施，继续使用原有水源，将会导致生产产品质量下降或者数量减少，设备的腐蚀严重（大部分生产用水用作了循环冷却水），企业进而遭受经济损失。如果企业自己采取措施，提高工艺用水水质，使其符合要求，将增加其用水成本，本质上还是遭受了经济损失。所以，治理地下水污染，使其水质变好，可以让工业企业获得良好的经济效益。

（2）从另一方面讲，水资源是有限的。有限的水资源要用于人们的生产和生活，这就存在分配问题。据统计，德阳市人均占有水资源量为849 m3，仅为全国人均占有水资源量2325 m3的41. 6% 和四川省人均占有水资源量2923 m3的29. 0% ，加上都江堰引水，人均也只有1250 m3，远低于国际公认人均占有量1700 m3的警戒线，是全国330个重点缺水城市之一[3]。

有限的水资源被污染后，德阳市就更缺水用了，这将产生经济损失：假设德阳市工业用水原本可用1000万t，按2007年德阳市万元GDP用水量为438m3[4]计，将获得2.3亿元的GDP。现在因为地下水受到污染，工业用水缺100万t，也就意味着GDP将减少0.23亿元。这部分经济损失将随着水污染的治理而补足，产生相应的经济效益。

（3）人们的生活离不开水，水质的好坏直接影响人们的身体健康。德阳市城区现有4座水厂，即北郊水厂、东郊水厂、南郊水厂（八角水厂）、西郊水厂（孝感水厂），规模分别为2.5万m3/d、0.9万m3/d、0.6万m3/d、10万m3/d，城区水厂总供水能力为14万m3/d。除西郊水厂一期二阶段工程（6万m3/d）水源为人民渠渠水（地表水），其他水厂水源均为地下水。

由德阳市中心城区给水现状可以看出，德阳市供水目前还是主要依赖地下水资源。地下水污染后，因为水质变差，自来水厂水处理工艺的处理难度变大，对设备的要求变高，药剂使用量增加，水厂制水成本上升，造成经济损失。地下水污染治理后，制水成本将会回落，获得良好的经济效益。另外，德阳市在市政给水系统还没有建立完善之前，德阳市拥有相当数量的自备水源，而这些自备水源均是取用地下水，目前不少还在使用。这样一来，地下水的污染将会直接威胁到人们的身体健康，进而造成经济损失，比如医疗费和误工费等。

（4）地下水本来就是一种财富，它受到污染，就会造成损失。治理使其恢复水质，恢复利用价值，就获得经济效益。更重要的是，如果不进行治理，它将进一步污染目前还没有受到污染的水资源，造成水资源财富的进一步损失。

自然界的水体循环是一个大循环，地下水和地表水相互补给。事实上，地下水携带的污染物可能是我国主要河流和湖泊中污染物的主要来源之一[5]。所以，这里还没有受到污染的水体不只指的是地下水，还包括地表水。

3结语

德阳市如果开展地下水污染的治理，提高地下水水质，使其满足工业用水和生活水源取水水质的要求，将给德阳市的工业、人们的生活和地下水乃至于地表水水体本身带来良好的经济效益。

参考文献：

[1]莫祥银.环境科学概论[M].北京：化学工业出版社，2009：57.

[2]李浩然.四川德阳中心城区地下水污染现状与防治措施探讨[J].绿色科技，2013（11）：191～192.

[3]李燕群，等.德阳市再生水利用可行性与利用前景分析[J].四川环境，2012，31（1）：65～69.

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中国是一个干旱、缺水严重的国家，是水资源ZUI贫乏的国家之一，淡水资源总量仅有28000亿立方米，人口占全世界的20%，但水资源只占全球的6%，人均只有2200立方米。绍兴是中国水资源ZUI丰厚的地区之一，但近年来的污染竟使得中国防大学6个省市严重缺水，以下是我就绍兴水资源污染情况作的调查报告。、

一.河道污染情况调查

城北污染企业在晚上偷偷往河里排放污水，导致河水变臭变脏，不良餐饮业到河里丢弃塑料袋，一次性筷子，一次性餐盒等，附近居民在河里洗衣服，把肥皂水以及衣服上的脏东西洗到河里，导致河内磷过剩，河面上的水生植物疯狂生长，把整个河面盖住，使大量鱼类死亡，这样的事例比比皆是，大部分河道里的水已经变得浑浊不堪，我们将面临缺水的危机。

二.河面观测

经过各位同学在家附近河道表面观测后，毛俞乐同学发现河面上有不少油脂和死鱼，漂在河面上十分碍眼，诸博航同学则看到一片又一片的水葫芦，刘语菲同学看到河水色泽浑浊，这已是一个不容争辩的事实!曾经听到过一个笑话，一辆运送河水的货车开在山野里没油了，周围也没有加油站，司机看了一眼漂满油脂的河水，果断地舀了一些灌进油箱，不一会儿，货车又在山野里开了起来，这足以说明现在的水质有多糟糕!

三.家庭用水急剧上升

经过调查，我们得知朱璐梦家一个月用水8吨，她外婆家一个月用水9吨，她阿姨家竟用水15吨!除非是浪费水，月用水量绝对不可能达到这么多!张函巧家月用水量则在7吨~9吨之间徘徊，她奶奶家的用水量则在6吨~9吨之间游走。而我们家一个月用水量达9吨，我外婆家却只有3吨!这一系列的数据告诉我们——现在人们的用水量都大于以前人们的用水量，毋庸置疑我们的后代的用水量将会打破常规!

四.结论

通过各种调查，我们发现现在的水资源越来越少，水质变差，就连中国曾经的淡水湖——鄱阳湖里的水也已经干旱!如果我们再不节约水资源，地球上ZUI后一滴水就将是我们的眼泪!

水污染调查报告

由有害化学物质造成水的使用价值降低或丧失，污染环境。污水中的酸、碱、氧化剂，以及铜、镉、汞、砷等化合物，苯、酚、二氯乙烷、乙二醇等有机毒物，会毒死水生生物，影响饮用水源、风景区景观。污水中的有机物被微生物分解时消耗水中的溶解氧，影响鱼类等水生生物的生命，水中溶解氧耗尽后，有机物进行厌氧分解，产生硫化氢、硫醇等难闻气体，使水质进一步恶化。

二、水污染情况

目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了亿立方米的淡水，这相当于全球江流总量的14%以上，而近年来，我国城市水污染问题严重，1998年监测的176天城市河段中，52%的河段污染较重，据统计，1999年全国城镇废污水排放总量为606亿吨，其中工业废水量占67%，废水污水排放总量较1980年增加了近一倍。根据水利部门监测结果。1980年全国受污染的河长比例为21%，1999年增加到38%。据监测，多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。

世界卫生组织好水标准

(1)不含对人体有害的物质(如细菌、有机物、重金属等)。

(2)分子团小，溶解力强。

(3)含有适量的氧气。

(4)含有丰富的矿物质，并呈离子状态，易于被人体吸收。

(5)呈弱碱性。

(6)具有负电位。

(三年前)

(现今)

远观水质无太大变化

(三年前水样)

(现今水样)

(纯净水样)

(我们的调查问卷)

对于水质的变化，大多数人认为已经有很大的提高，通过水样的观察可用肉眼观察到的杂质已经下降，三年前浑浊的现象已经不再出现，但还是有不少附近居民向我们反映，附近的工地施工不仅影响了水质，还影响了他们的日常生活，甚至有老板要求环卫工人用柴油水泵向已经被下雨后涨水淹没的植物“浇水”，说是老板钱花不完构成浪费现象。

三、反思

印染厂、砂洗厂、纺织厂、化工厂等等企业工厂污水排放严重，且污水管道网老化严、损坏，老厂房雨水、污水分流不彻底，雨天便

时有污水溢出等等，这些都成了杭城水资源污染的主谋。据了解，水一旦被污染，其恢复自净十分困难，甚至要一百年以上。看来对水进行保护刻不容缓。

我们应当加大宣传、教育力度，提高市民保护河水，杜绝污染的

自觉性，加强城市污水处理以及相关设施的建设进一步完善城市水资源环保的相关法律、法规，加大环保力度，提高我市水资源的质量，为国家防治水污染贡献自己的一份力量!

水污染调查报告

水资源是人类的生命之源，人们的生存离不开水。但是饮用了被污染的水，人们就会产生疾病甚至死亡。据ZUI精确的估计，全世界每年大约有2.5亿人患上经水传染的疾病，其中大约1000万人死于非命——每三年的死亡人口相当于一个加拿大的人口。

我国水资源概况：我国大小河川总长42万公里，湖泊7.56万平方公里，占国土总面积的0.8%，水资源总量28000亿m3，人均2300立方米，只占世界人均拥有量的1/4，居121位，为13个贫水国之一。目前中国640个城市有300多个缺水，2.32亿人年均用水量严重不足。我国污水、废水排放量每天约为1×108m3之多。水污染现状更是触目惊心，一项调查表明，全国目前已有82%的江河湖泊受到不同程度的污染，每年由于水污染造成的经济损失高达377亿元。

城市水污染水现状

水源污染源于城市工业、生活污水排放。水利部水资源司和国家环保局的调查表明，1988年全国城市污水排放量达340亿吨，大量污水排入江河湖泊。长江、黄河、珠江、海河、滦河、辽河、松花江七大水系，接纳了全国城市污水排放量的70%。昔日清澈见底的大运河，碧波疏影的秦淮河，许多河段现已变成浊流泛臭的“黑水河”。俗有“东方威尼斯”美誉的苏州河，“五十年代淘米洗菜，六十年代水质变坏，七十年代鱼虾绝代，八十年代洗不净马桶盖”。城市废水污染了江河，也危及城市自身。全国目前有381座城市面临水污染威胁。以我国的工业城市上海为例，该市每天排出五百万吨污水(不包括电厂冷却水)，其中工业污水占80%.由于这些废水、污水基本上未得到处理即流入苏州河，致使苏州河早已成为污水河。专家们指出，照此下去，不久黄浦江也将成为污染江。

农村水污染现状

随着我国经济发展和人民生活水平的提高，由此带来的严峻的环境污染问题也日益受到人们的关注。过去，我们一直把环保工作重点放在大中城市，而忽视了占全国总面积近90%的广大农村。从而致使农村环境问题日益恶化，而水污染环境问题尤为突出，呈现出迅速恶化趋势，生活污水直排、随处泼洒。由于农村地区的居民居住分散，不可能对生活污水进行统一处理，所以农村地区生活污水对水资源的污染呈上升趋势。关于生活污水处理设施，我们以河北省为例，就对河北省20个自然行政村的调查来看：在生活用水方面，除了与中心城市相邻的极少数村外，90%的村子无集中处理生活用水的公

共设施，35%的村子还无实现集中供水。这一突出问题，在全国其他农村地区也普遍存在。目前，我国农业每年的化肥使用量已经超过4000万吨，而利用率却只有30%—40%。农药的年使用量达120万吨以上，其中10%—20%附在植物体上，其余都散落在土壤和水中。并且，农药化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趋势这些都将对水体造成严重的危害。据调查，养殖一头牛产生的废水超过22个人生活产生的废水，养一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水。并且，近年来畜禽养殖业从农户的分散养殖转向集约化、工厂化养殖，畜禽类的污染面明显扩大。据国家环保总局在全国23个省市的调查，90%的规模化养殖场没有经过环境影响评价，60%的养殖场缺乏必要的污染防治措施。相关的屠宰场、孵化场往往直接将动物血、废水、牲畜的粪便、蛋壳等倾倒入附近的水体，导致大量的N、P流失和河道的水体变黑，富营养化严重。以上的河流受到不同程度的污染，导致我国农村有近7亿人的饮用水中大肠杆菌超标，1.7亿人的饮用水受到有机污染，而且，由于农药等化学物质的广泛使用，致使许多地方的地下水已经不适于饮用，严重影响了人民群众的身体健康和农村经济的健康发展。

工业水污染现状

工业污水不经处理即排入河道，给河流和附近的人、畜及其它生物都带来了无穷的危害。这些污水中含有汞、铬、镍、铜、铁和氮、酚等有害物质，不但会使河里的水生生物变形或绝生，而且用这些污水灌溉过的庄稼，不是枯萎，就是籽粒含有毒素，人、畜吃了这些籽粒或蔬菜，有的中毒，有的得病，影响了工农业生产和人民的身体健康。如甲基汞引起的水俣病，砷中毒引起面部砒丁，饮用含氟量高的水出现的氟斑釉牙等。据统计1985年全国污水排放量达342亿t其中工业废水占75%，生活污水占25%。80%以上的污水未经处理直接排入水域造成水体污染。1990年全国污水排放总量为量为414亿t，其中工业废水占72%生活污水占23%。由此可见，工业废水始终是我国水域的主要污染源。

海洋水污染现状

我国拥有漫长的海岸线，拥有大量的港口，随着船舶数量的增加、漏油事件的频繁发生以及人为的将大量的废弃物和含油污水不断地排入海洋等造成了严重的海洋水污染，虽然我国海域总体污染状况有所好转，但近岸海域污染形势依然严峻。全海域未达到清洁海域水质标准的面积约13.9万平方公里，严重污染海域仍主要分布在辽东湾、渤海湾、莱州湾、锦州湾、长江口、杭州湾、江苏近岸、珠江口和部分大中城市近岸局部水域，污染面积逐年增加。如在渤海海域，未达到清洁海域水质标准的面积约2.0万平方公里，占渤海总面积的26%。在东海海域，未达到清洁海域水质标准的面积约6.5万平方公里。严重污染海域主要集中在长江口、杭州湾和宁波近岸。这些污染使某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源质量受到影响;部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。轮船漏油等对海水的危害：石油进入海水中，对海洋生物的危害是非常严重的，石油进入海水后，使海水中大量的溶解氧被石油吸收，油膜覆盖于水面，使海水与大气隔离，造成海水缺氧，导致海洋生物大量死亡。而且它对幼鱼和鱼卵的危害更大，在石油污染的海水中孵化出来的幼鱼鱼体会扭曲并且无生命力，油膜和油块能粘住大量的鱼卵和幼鱼使其死亡。石油对海洋的污染使经济鱼类、贝类等海产品产生油臭味，成年鱼类、贝类长期生活在被污染的海水中其体内蓄积了某些有害物质，当进入市场被人食用后危害人类健康。它还会导致大量的鸟类死亡，如：海鸟因位吃了被污染的鱼类而死亡，人类燃烧被污染的石油烧死大量海鸟。从而使我国丢使一些珍贵的鱼类、鸟类品种。

湖泊水污染现状

我国大量的湖泊也遭受严重的水污染。其中以水体富营养化和外界污水的大量排入ZUI为严重。在我国35个较大湖泊中，有17个已遭严重污染，就拿城市中的湖泊来说，它本身主要是游览水体，对于调剂人们生活，陶冶人们的情操，起着十分重要的

作用。以西湖为例，近年来因受到沿岸126个单位的污水及旅游废弃物和农药的污染，导致水质变化，水体显暗绿色，晦暗混浊。ZUI近，中国环境科学院调查了26个大中湖泊，以我国五大淡水湖的巢湖为例，它是一个污染ZUI严重的湖。巢湖每天要吞进来自城镇的污水50万吨，其中80%来自合肥市，每天排出污水40.1万吨，巢湖的污染还来自农田，巢湖四周均为农田，农民施用的化肥、农药，雨后随着水土流进巢湖，每年约有20-25万吨。由于巢湖浅而含氧丰富，总氮总磷超标过多，湖水富营养化十分严重。富营养化的巢湖，养肥了湖内100多种水藻。从60年代到80年代，各类水藻成倍增长，每到夏秋两季，水藻以惊人的速度滋生疯长，聚集成湖靛(俗称水华)水藻繁殖得快，死得也快，死后便腐烂发臭，造成湖水二次污染，严重败坏水质，影响湖中各类生物的正常生长。ZUI严重时湖水呈粘稠状，渔船难行，水波不兴，形成冻湖。

地下水污染现状

我国水资源总量为28000亿立方米，而多年平均地下水资源量8186.43亿m3。在我国的69个城市中：Ⅰ类水质的城市不存在，Ⅱ类水质的城市只有10个，只占14.5%;Ⅲ类水质城市有22个，占31.9%;Ⅳ、Ⅵ类水质的城市有37个，占评价城市总数的53.6%，即1/2以上的城市地下水污染严重。至于海河流域，地下水污染更是严重，2015眼地下水监测井点的水质监测资料表明，符合Ⅰ-Ⅲ类水质标准仅有443眼，占评价总数的22.0%，符合Ⅳ和Ⅵ类水质标准有880和629眼，分别占评价总井数的43.7%和34.3%，即有78%的地下水遭到污染;随着国家经济建设发展和人口继续增加，城市开发利用地下水日益广泛，迄今地下水已经成为我国城市和工农业用水的主要水源，全国目前有2/3的城市以地下水作为主要的供水水源，约有1/4的农田灌溉靠地下水。地下水开采总量超过1000亿m3，约占全国用水总量的15%--20%。大量开采地下水，虽然增加了我国城市地区的供水量，维持了城市的正常运转，取得了一定的经济效益，但是对其不合理的开发利用也引发了一系列的负面效应，突出表现在过度开采引起的

水位下降、地面沉降、海水入侵等地质危害，以及污染状况严重引起的疾病流行、可供水量减少、经济损失巨大等不良影响。我国城市地下水污染日益加剧，据有关部门对118个城市2--7年的连续监测资料，约有64%的城市地下水遭受了严重污染，33%的城市地下水受到轻度污染，基本清洁的城市地下水只有3%。以太原为例，潜水矿化度和总硬度急速增长，80年代后期比80年代初期矿化度和总硬度的超标面积分别增加60%和28%，同时硫酸盐、氯化物和酚缓慢增长。由于地下水的循环时间很长，在接近水位地方的往往是一年左右，而在深蓄水层的循环时间可以长达数千年，故一旦被污染，很难被清除，当然更无法被有效利用。但是水资源作为工业的血液和农业的命脉，支撑着人类社会经济的发展，若可用地下水资源受到严重的污染，会导致可供水源的缺乏，严重制约城市经济的发展和社会的进步。如唐山市70年代一化工厂堆放的铬酸酐废渣污染了当地的地下水，导致该市地下水被铬污染面积达14km2，Cr6的含量达每升45mg，超过国家规定饮用水标准的900倍，导致许多自来水厂不得不被迫关闭，重新寻找水源。

水污染调查报告

中文名称：水污染

英文名称：water

pollution

定义1：污染物进入河流、湖泊、海洋或地下水中，使水质和底泥的物理、化学性质或生物群落组成发生变化，降低了水体的使用价值和功能的现象。

所属学科：地理学(一级学科);环境地理学(二级学科)

定义2：水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。

所属学科：电力(一级学科);环境保护(二级学科)

定义3：进入水中的污染物超过了水体自净能力而导致天然水的物理、化学性质发生变化，使水质下降，并影响到水的用途以及水生生物生长的现象。包括水污染和水体污染两层含义。

所属学科：生态学(一级学科);污染生态学(二级学科)

定义4：因人为因素或自然过程直接或间接将物质排入水体中，引起水体发生影响水生生物正常繁殖生长的水质变化。

所属学科：水产学(一级学科);渔业环境保护(二级学科)

定义5：污染物进入水体，使水质恶化，降低水的功能及其使用价值的现象。

所属学科：水利科技(一级学科);环境水利(二级学科);水污染防治(水利)(三级学科)

百科名片

由有害化学物质(harmful

chemical)造成水的使用价值降低或丧失，污染环境。污水中的酸、碱、氧化剂，以及铜、镉、汞、砷等化合物，苯、酚、二氯乙烷、乙二醇等有机毒物，会毒死水生生物，影响饮用水源、风景区景观。污水中的有机物被微生物分解时消耗水中的溶解氧，影响鱼类等水生生物的生命，水中溶解氧耗尽后，有机物进行厌氧分解，产生硫化氢、硫醇等难闻气体，使水质进一步恶化。还会因石油漂浮水面，影响水生生物的生命，引起火灾。

简介

重大污染事件

触目惊心的淮河水污染事件

1994年7月，淮河上游的河南境内突降暴雨，颍上水库水位急骤上涨超过防洪警戒线，因此开闸泄洪将积蓄于上游一个冬春的2亿立方米水放了下来。水经之处河水泛浊，河面上泡沫密布，顿时鱼虾丧生。下游一些地方居民饮用了虽经自来水厂处理，但未能达到饮用标准的河水后，出现恶心、腹泻、呕吐等症状。经取样检验证实上游来水水质恶化，沿河各自来水厂被迫停止供水达54天之久，百万淮河民众饮水告急，不少地方花高价远途取水饮用，有些地方出现居民抢购矿泉水的场面，这就是震惊中外的"淮河水污染事件"。

水质三大污染源

水污染主要由人类活动产生的污染物而造成的，它包括工业污染源，农业污染源和生活污染源三大部分。

危害

日趋加剧的水污染，已对人类的生存安全构成重大威胁，成为人类健康、经济和社会可持续发展的重大障碍。据世界机构调查，在发展中国家，各类疾病有8%是因为饮用了不卫生的水而传播的，每年因饮用不卫生水至少造成全球2000万人死亡，因此，水污染被称作"世界头号杀手"。

水污染的事例

水俣病事件

骨痛病事件

水污染的原因

人类生产活动造成的水体污染中，工业引起的水体污染ZUI严重。如：工业废水，它含污染物多，成分复杂，不仅在水中不易净化，而且处理也比较困难。

工业废水，是工业污染引起水体污染的ZUI重要的原因。它占工业排出的污染物的大部分。工业废水所含的污染物因工厂种类不同而千差万别，即使是同类工厂，生产过程不同，其所含污染物的质和量也不一样。工业除了排出的废水直接注入水体引起污染外，固体废物和废气也会污染水体。。。。。。

农业污染首先是由于耕作或开荒使土地表面疏松，在土壤和地形还未稳定时降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的悬浮物。

还有一个重要原因是近年来农药、化肥的使用量日益增多，而使用的农药和化肥只有少量附着或被吸收，其余绝大部分残留在土壤和漂浮在大气中，通过降雨，经过地表径流的冲刷进入地表水和渗入地表水形成污染。

城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和废气引起水体污染造成的。城市污染源对水体的污染主要是生活污水，它是人们日常生活中产生的各种污水的混合液，其中包括厨房、洗涤房、浴室和厕所排出的污水。

世界上仅城市地区一年排出的工业和生活废水就多达500立方公里，而每一滴污水将污染数倍乃至数十倍的水体。

水污染调查报告

有人说，地球的颜色是绿色的，她孕育着生命，预示着人类的诞生和未来。我说，她是生命的摇篮，人类的母亲，她把全部的爱无私地奉献给人类的子子孙孙。她的确很大，幅员辽阔，但不是无边无际;她的确很美，山青水秀，但不是青春永远;她的确很富，资源广博，但不是取之不尽，用之不竭。

如今，地球生态环境已被人类活动严重破坏。尤其是水的污染更为突出。

首先让我们看一个可笑又悲哀的故事，一辆拖拉机在葛洲坝水库因没油而熄火，司机看见水库里成片浮油的水，便用水桶舀起浮油灌入油箱，拖拉机竟突突地开走了。由此可见，我国水污染的严重性，我市位于九龙江下游亚热带季风区，拥有丰富的淡水资源，10年前，走出家门几步就可以挑到饮用水，然而，随着经济的发展和人们生活水平的提高，水污染却日益严重，如今我市大部分河水已不能饮用，个别河流连供洗涤之用都不能，人们日常生活用水，只能靠自来水厂供应，一度水一块五毛钱，个别地方还超过二块钱，水污染已向人们敲响详尽。

水是地球上万物的命脉所在，水滋润万物、哺育生命、创造文明。中国水资源的分布极其不均匀。中国的人均水资源占有量低于500立方米，远远低于国际公认的人均所需1000立方米的临界值。北方许多大中城市因缺水造成工厂停产或限产，损失的年产值达1200亿元，南方一些城市也陆续出现水荒。目前全国600多座城市中，有300多家缺水，其中严重缺水的有108个，缺水量约为

1000万吨/天左右。几百万人生活用水紧张……

面对“滴水贵如油”的水资源，而人类对它的浪费和污染却是令人痛心的：据统计，全世界污水排放量已达到4000亿立方米，使5.5万亿立方米水体受到污染，占全世界径流总量的14%以上。

水与空气，食品是人类生命和健康的三大要素。

人体的50%到60%的重量是水份，儿童体内水份多达80%。没有水，就没有生命。地球上的淡水资源只占地球水资源总量的3%，而这3%淡水中，可直接饮用只有0.5%。所以说，水是人类宝贵资源，是生命之泉。

然而，水污染在世界上相当普遍而又严重。当水中的有害物质超出了水体的自净能力，这就会产生污染。这些有害物质包括农药，重金属及其化合物等有毒物质，各种废气物和放射性物质等。

水污源的来源主要是未加工的处理的工业废水，生活废水。

死亡有机污染

它来源于未经处理的城市生活污水、造纸污水、农业污水及都市垃圾。死亡有机质能消耗水中溶解的氧气，危及鱼类的生存;还能导致水中缺氧，致使需要氧气的微生物死亡。而正是这些需氧微生物能够分解有机质，维持着河流、小溪的自我净化能力。它们死亡的后果是：河流和溪流发黑、变臭，毒素积累，伤害人畜。

有机和无机化学药品污染

这些化学药品来源于化工厂、药厂、造纸厂、印染厂和制革厂的废水，以及建筑装修、干洗行业、化学洗剂、农用杀虫剂、除草剂等。

绝大部分有机

品会积累在水生生物体内，致使人食用后中毒。被有机化学药品污染的水难以得到净化，人类的饮水安全和健康受到威胁。

人类生产活动造成的水体污染中。工业引起的水体污染ZUI严重。如工业废水，它含污染物多，成分复杂，不仅在水中不易净化，而且处理也比较困难。

工业废水，是工业污染引起水体污染的ZUI重要的原因。它占工业排出的污染物的大部分。工业废水所含的污染物因工厂种类不同而千差万别，即使是同类工厂，生产过程不同，其所含污染物的质和量也不一样。工业除了排出的废水直接注入水体引起污染外，固体废物和废气也会污染水体……

农业污染首先是由于耕作或开荒使土地表面疏松，在土壤和地形还未稳定时降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的悬浮物。

还有一个重要原因是近年来农药、化肥的使用量日益增多，而使用的农药和化肥只有少量附着或被吸收，其余绝大部分残留在土壤和漂浮在大气中，通过降雨，经过地表径流的冲刷进入地表水和渗入地表水形成污染。

城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和废气引起水体污染造成的。城市污染源对水体的污染主要是生活污水，它是人们日常生活中产生的各种污水的混合液，其中包括厨房、洗涤房、浴室和厕所排出的污水。

世界上仅城市地区一年排出的工业和生活废水就多达500立方公里，而每一滴污水将污染数倍乃至数十倍的水体。

大量的污染物首先排入河流，造成内陆水域污染。80年代初我国对5.3万公里的河段进行调查，水污染不能灌溉的约占23.3%，水质合乎饮水标准仅占14%。湖泊和海湾的污染也相当严重。就连地下水也难逃此劫。

水污染对人类健康危害极大。污水中的致病微生物，病毒可引起传染病的蔓延。水水中的一些巨毒物质可在几分钟使人畜死亡。ZUI危险的是镉，铅等金属物质，进入人体后造成慢性中毒，一旦发现就无法遏止。

污染的水对人体的影响有很多不利的因素：人体中70%—80%是水分，因此长期饮用不良的水质，而导致体质不佳抵抗力自然减弱，则百病发生乃必然，再者长期累积之污染物到达身体无法承受时，再高明的医生、再有效的药物恐怕也难奏效，所以“水是百药”的说法一点都不假。

常见的饮用水水质项目对人体健康的影响：

铅:

对肾脏、神经系统造成危害，对儿童具高毒性，致癌性已被证实

对肾脏有急性之伤害

砷:

对皮肤、神经系统等造成危害，致癌性已被证实

汞:

对人体的伤害极大，伤害主要器官为肾脏、中枢神经系统

硒:

高浓度会危害肌肉及神经系统

亚硝酸盐:

造成心血管方面疾病，婴儿的影响ZUI为明显(蓝婴症)，具致癌性

总三卤甲烷:

以氯仿对健康的影响，致癌性方面ZUI常发生的是膀光癌

三氯乙烯(有机物):

吸入过多会降低中枢神经、心脏功能，长期暴露对肝脏有害

四氯化碳(有机物):

对人体健康有广泛影响，具致癌性，对肝脏、肾脏功影响极大

近年来美国环境保护署(EPA)针对1971-1994年间由水所引起的疾病进行一项调查，在740件案例中，其中因原生动物所引起共148件，共有

篇10

【关键词】：农村河流污染现状措施

中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号：

引言

随着我国现代化脚步的日益加快，在城市环境日益改善的同时，农村的污染尤其是农村河流污染问题越来越突出。农村河流的污染与城市河流的污染相比有一定的特点，在控制措施方面也有不相同之处，必须根据农村的现状采取控制措施。

一、农村河流水污染影响因素

1、畜禽粪便

近年来，由于我国养殖业的不断发展，导致大量禽畜粪便未经过处理而直接排放，是导致我国水体富营养化的主要因素。这些粪便中含有许多的细菌、真菌等病原体微生物。这些微生物污染养殖场周围的环境，同时，大量的氮、磷混合物渗入湖泊或地下水，直接污染了饮用水。

2、农药

目前，我国农药的使用量居世界第1位。2001年来，全国平均农药（有效成分）使用水平为12.7kg/hm2，农药总使用量每年约23万t（有效成分）。农药喷施只有8％～15％吸附在植物体上，利用率极低，其余有10％～35％悬浮于空中，有40％～55％沉降到地面，下渗土壤、污染水域，导致农业面源污染。

3、化肥

据统计，2008年我国化肥总施用量为4653.8万t，并快速增长，我国化肥使用量占世界总施用量的32.8％，是世界上施用化肥最多的国家。有相关资料显示，化肥过量地施用，导致土壤的理化性质严重破坏。并通过淋溶、地表径流、附着、反硝化作用等方式进入环境，导致土壤、水体和大气污染。

4、塑料薄膜

近几年，塑料薄膜使用量逐渐加大，残留在农田中的薄膜不断增加，使土壤环境遭到严重破坏，土壤的透气性下降，使农作物的正常生长代谢受到影响。截至目前，耕地平均使用量为200.9 kg/hm2，能够分解的仅为5.3％，回收利用率为58.7％。

5、气温变化

我市年平均气温呈逐步上升趋势，10a平均升高1.0℃。气温的变化决定水温的变化，而水温的变化对溶解氧及其生物氧化作用有较大影响。相关研究表明，当水温超过15℃时，气体从水体中溢出速度明显增加，高温条件下水下厌氧作用增强，厌氧条件下河流恶臭污染加剧。

二、农村河流水污染的现状

1、农业面源污染严重影响水质

我国农业面源污染问题很大，粗略估算，目前水体污染物中来自农业面源污染的大约占1/3。化肥、农药过量和不合理施用形成农田的化肥、农药流失，形成农业面源污染，而传统灌溉方式加重了面源污染；集约化畜禽养殖产生的污染相当部分都随农田排水或雨水而进入到河流，造成对地表水环境的污染。十几年来我国采取措施逐渐限制了工业污染的排放，城市生活污水也逐步进入污水处理厂处理，而对农业面源污染目前还没有很好的办法。

2、总氮、氨氮成为主要农村河流污染物

由于环境保护工作的重点一般都放在城市，特别是一些经济发达的城市对建设项目的环保把关比较严格，导致一些经济不发达的农村地区接受了城市转移的重污染项目。生产工艺落后、不符合国家产业政策的“十五小”的项目，甚至有些重污染项目不经过环保审批，在偏僻的农村得以生存。这些重污染项目没有有效的污染防治措施，加上农村环境监管的不力，使得一些农村地区河流工业污染十分严重。

通过对某地2001年～2006年农村河流的监测调查显示，被调查的河流中总氮、氨氮超标率100%，具体统计情况见表1。可见总氮、氨氮为主要污染因子，阴离子表面活性剂、COD、CODMn、BOD5、总磷、粪大肠菌群等有机污染也占比较大的比重，由此可见农田的化肥流失是主要原因，农村生活污水直排入河也是造成河流水污染的重要原因。

表12001年～2006年农村河流的监测调查

3、水生植物引发农村河流沼泽化

由于农业生产使用大量的化肥以及生活排泄物流失到水体，使农村河流水质普遍富营养化，造成水葫芦、水花生等水生植物迅速蔓延，泛滥成灾。农村承包到户后，农民对公共河流的状况也没有以前那样关心了，加上使用化肥后农民不再揽河泥作肥料，使得河床逐年提高。据相关数据统计，大多数的农村河流都不同程度发现了水葫芦、水花生疯长的情况，由于每年水葫芦、水花生自然的生长、腐烂、沉积，已经造成河底的明显抬高，水面缩小，反复污染水质。多年的积累使得河流面临沼泽化，水体变绿等。而且，水葫芦、水花生的疯长还影响了当地水生生物多样性。这种由水葫芦、水花生的长期疯长得不到控制而引起的河流淤塞和沼泽化的趋势是农村河流比较普遍情况。

三、农村河流水污染控制措施

1、建立制度，长效管理

在目前的情况下，必须重在制度建设，通过建立符合农村实际的长效管理制度，来巩固清理整治的成果十分必要。而要达到长效管理的目的，重要的是广大农民能够意识到农村河流保护要依靠大家，每个人都不做污染河流的事情，而农民掌握和使用低耗高效的农业生产技术和循环综合利用技术也十分重要。必须建立制度，多个部门，齐抓共管，合力推进，建立和完善乡镇公共服务管理机构，明确各级领导负总责的河长制，发挥他们应有的公益性，才能达到长效管理的目的。

2、做好规划，突出整治

可以通过规划，设立控制区域，引导乡镇工业相对集中，便于工业废水的集中治理和管理；科学划定乡镇居民集中区，便于生活废水的集中治理和管理；结合当地的实际情况制定控制农业面源污染的措施，对农民进行环境宣传教育和技术培训。在规划中突出农村水环境的综合整治，充分体现政府调控和引导作用，充分发挥农民在农村水环境的综合整治中决定作用。有些好的传统对农村水环境的影响非常大，如果变成农民的自觉行动，农村河流污染控制就会达到事半功倍的效果。

3、利用生物强化技术净化河流

生物强化技术，是直接向污染水体中接种外源的污染降解菌，利用其唤醒或激活水体中原本存在的、但被抑制而不能发挥其功效的微生物，并通过它们的迅速增殖，强有力地钳制有害微生物的生长和活动，从而消除水体有机污染及富营养化，消除水体的黑臭以及硝化底泥。目前国内外常用的有集中式生物系统、高效复合微生物菌群及固定化微生物等技术。

在营养化污染水体中，原位修复投菌技术逐渐受到关注。日本、韩国、澳大利亚等国采用定期向水中投放光合细菌，由于光合细菌能利用光能和氧将微污染水或废水中的无机和有机碳源及其它营养物质转化为菌体，从而能起到净化水质的作用。

4、结合特点，区别对待

在农村水污染治理中，应根据不同地区的水环境状况，结合农村地区人口分布和污染排放的特点，采用工程措施和非工程措施结合的办法来解决。经济欠发达的地区，以非工程措施为主，加强低耗高效的农业生产技术推广，立足资源综合利用，解决化肥、农药、人畜粪便、水葫芦、水花生及作物秸秆对水环境的污染问题，不能不顾环境而片面追求发展工业。有条件的地区要加快推进乡镇工业污水、生活污水和垃圾集中处理，积极探索污水实用处理方法，鼓励跨行政区域联合建设规模化、集约型污水处理厂。在水环境整治工作中，应充分考虑各地的自然生态条件和经济发展水平，不强求统一模式，不搞一刀切。可以在平原、水网、丘陵、山区、城郊结合部、风景名胜区等不同的自然生态条件下，发达和不发达的地区分别搞一些试点村，便于总结不同层次、不同区域的典型经验。

5、控制农业生产过程中农药、化肥的施用

这是防止农业污水对河流水污染的有效途径。为此，各地要加大环保宣传力度，加强对人们的教育，促使人们提高对农药、化肥环境污染危害性的认识，以便进行有效的防范。第二，要严格规范农药、化肥生产流通的管理，确保农药、化肥品种与质量符合国家的规定和标准，避免违禁和不合格产品用于农业生产中。第三，加强科学技术指导，控制农药、化肥的施用量，做到科学、合理、安全施用。第四，研究开发和施用高效、易降解的无公害和无污染的农药、化肥。

6、大力发展生态农业

开展生态农业可以实现农业生产，农业经济与环境保护的可持续协调发展。各地要树立大环境生态观念，加大农、林、牧、渔环境污染源管理力度，大力推广有机农业和生态农业，引导农民开发和生产有机食品，推动种植结构的改变。推广高效、实用的节水灌溉技术，大力发展节水农业。控制水土、有机质流失和土壤污染，

7、全面开展农村沟浜整治

开展县乡农村沟浜综合整治工程，使河道行洪畅通，提高河道行洪能力和槽蓄量，降低水位，整治后的河道水流变得更加通畅、水质变得更加清澈，两岸绿树成荫，显著改善当地居民的生活水平，使人民群众安居乐业。

结语

河流水污染问题日益严重，本文以上提出的防治措施只是起到一个提纲挈领的作用，并不能从根本上解决河流水污染的问题。各地具体加强对河流水污染控制盒治理的时候，应该首先根据河流污染的具体情况，进行科学合理的选择应用，从工业生产、居民生活、农业生产等方面加强对河流水污染源头的控制，从而保证控制和治理后能够有效的保持城市河流的水体的长期健康。

参考文献

[1]刘影.浅谈城市河流水环境问题的综合治理[J]. 科技创新导报. 2009(11).

[2]江红梅，王正中，王东刚，曹满，任鑫.城市河流综合治理与生态建设探讨[J]. 西北农林科技大学学报(自然科学版). 2008(01).