农业旅游发展规划范文

导语：如何才能写好一篇农业旅游发展规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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依据乡政府的规划，结合区域内的茶叶、苗木产业特色，构建集市场交易、休闲、旅游、农家乐、娱乐为一体颇具特色的乡村旅游，苗木经营与旅游景点相结合，打造出苗木基地的“升级版”——苗木旅游基地”，打造立体产业链模式：即一产苗木基地、二产苗木销售及园林公司、三产乡村旅游，串点成线，开辟一条独具特色的生态旅游线路。

二、项目发展

1、有机茶叶种植1200亩，需投入资金100万。

2、苗圃种植500亩，需投入资金100万。

3、渔池岭鱼塘打造100亩，需投入资金50万。

三、过渡升级

1.苗木组合种植，打造“绿色银行”

苗木旅游区内有风景园林乔木、园林观赏花灌木、观赏竹类型、盆景制作、景观草等品种，形成春赏樱、夏纳凉、秋摘果、冬踏雪，一年四季，景景皆不同。同时依托传说由来，结合唯美的古老故事，利用得天独厚的名贵资源所打造的景观长廊，将特色苗木基地变成“绿色银行”，通过苗木种植，带旺渔池村乡村旅游发展，打好生态牌，利用便捷的交通走向大都市。

2.产品体验创新，打造乡村旅游新“高地

苗木经营与旅游景点相结合，打造出苗木基地的“升级版”——苗木旅游基地”，包含景观苗木展示、苗木交易市场及配载中心，完善农家餐饮、养生娱乐、休闲垂钓以及户外运动等配套设施打造乡村旅游新体验，准确定位，小投入、快培育，把旅游观光与苗木产业发展结合起来，建造成为集市场交易、休闲、旅游、农家乐、娱乐为一体颇具特色的旅游景区，成为长三角“大都市圈”的绿色食品基地及休闲、养生的“后花园”。

3.产业结构调整升级，创造经济增长引擎

依托苗木发展旅游成功实现了农业产业化结构调整，基本形成了优质水果及果树苗的生产、绿化苗木生产、生态旅游三者相结合的综合经营模式，形成休闲、观光、垂钓、采摘及农场式体验的乡村旅游特色，实现全镇经济高速发展。

四、产品体系

渔池村特色苗木旅游区旅游产品体系分为一线三园

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关键词：休闲观光农业 发展

科学技术的进步，使人类的生产力水平得到了极大的提高，拥有了大量的闲暇时间，休闲游憩成为越来越多寻常百姓生活中的重要组成部分。在休闲游憩体系中，休闲观光农业近年来在我国大陆异军突起，以其独有的文化底蕴和自然、生态内涵，博得了越来越多游旅游者的青睐，休闲观光农业开始成为我国旅游业发展的方向之一。休闲观光农业属于农业，但又不是纯粹的农业，而是一种特色农业，是农业发展的一种特殊形态，这是休闲观光农业和一般农业相互贯通的一面。休闲观光农业同时又是旅游业发展的一种具体形态，具有一般常规农业所不具有的休闲功能，这就是休闲观光农业与一般农业相互区别之所在。

1、在我国发展休闲观光农业，有着众多有利条件

1.1、休闲观光农业投入少、收益高。休闲观光农业可以就地取材，建设费用相对较小，而且由于项目的分期投资和开发，使得启动资金较小。另一方面，观光农业项目建设周期较短，能迅速产生经济效益，包括农业收入和旅游收入，而两者的结合使得其效益优于传统农业。例如：农产品在狩猎、垂钓等休闲活动中直接销售给游客，其价格高于市场价格，并且减少了运输和销售费用。

1.2、我国地域辽阔，气候类型、地貌类型复杂多样，拥有丰富的农业资源，并形成了景观各异的农业生态空间，具备发展休闲观光农业的天然优势。

1.3、休闲观光农业的一大特征是它体现了各地迥异的文化特色。我国农业生产历史悠久，民族众多，各个地区的农业生产方式和习俗有着明显的差异，文化资源极为丰富，为观光农业增强了吸引力。

2、我国发展休闲观光农业存在的主要问题

2.1、产品单一，开发深度不够。大多数地方的生态农业观光旅游以赏花、采果、休闲等项目吸引游客，旅游产品单一，未形成系列。

2.2、休闲旅游活动参与程度低，知识含量不高，不能适应市场需求。目前，休闲观光农业的活动主要以观花采果为主，没有充分有效地利用农事活动，使旅游项目贴近农家生活；大多数游客只能玩牌、聊天，游客的参与和互动活动不多，难以使游客产生深刻的体验，不能满足游客多层次、多样化和高品位的旅游需求，尤其是少年儿童求知、求真、求趣的需求。

2.3、农家乐无序发展，服务质量不高。农家乐的发展起步早，但因缺乏统一的规划、管理和引导，任由发展，使得大多数农家乐设施设备简易、经营内容雷同，品位不够高，彼此竞争激烈，使得服务质量难以保证，影响了休闲观光农业的发展潜力。

2.4、休闲观光农业的旅游产品、纪念品的地方特色不明显，未形成产业化生产。近年来，虽然休闲观光农业的旅游产品、纪念品开始生产，但具有地方特色的纪念品种类不多、开发的广度和深度不够，其生产也主要停留在家庭作坊水平，没有形成产业化生产。

3、推动休闲观光农业的健康发展

休闲观光农业无论是其科技含量还是田园风光，都有着比常规农业更大的开发潜力和价值，在资源的综合利用和适应市场需求方面也有其特殊的优势，我们必须大力推动休闲观光农业的健康发展。

3.1、统一思想、提高认识

发展休闲观光农业，是落实科学发展观、发展农村经济和建设社会主义新农村的必然选择。通过发展休闲观光农业，将农业从单纯的生产向附加值较高的二、三产业进行拓展与渗透，使农业资源的综合开发利用与自然生态保护、农业景观欣赏和知识普及有机地结合起来，生产、生活和生态这三项功能在农业中得到同步体现。这种农业与旅游结合、携手发展，以旅促农、强农兴旅的发展新形式，是新形势下农业和旅游经济结构调整、产业发展的需要，是我们落实科学发展观、调整农业结构、提升农业产业层次、实现农业可持续发展必然选择。

3.2、科学规划、协调发展。政府有关部门要做好休闲观光农业的发展规划，纳入当地经济社会发展总体规划中去，规划起点要高，内涵要深，突出特色与个性化相结合。休闲观光农业发展规划要重视区域定位、功能定位、形态定位，特别是要与农业发展规划，与城市旅游规划、城镇发展规划、新农村建设规划结合起来。充分利用田园景观、自然生态等资源，开发生态功能和社会功能，将农业生产、生活、生态进行有机融合，将现代农业、科普教育，以及环保、农事体验于一体。同时要坚持以农为本（即以农业为基础、农民为主体、农村为特色），把农业产业发展、农民增收放在首位，在突出农村生活风貌和丰富的乡土文化内涵，不断提高农业产业的经济效益。

3.3、保护资源、永续利用。一是要保护生态环境。发展乡村旅游就是要吸引城市居民走出楼房峡谷、水泥森林，回归自然，返朴归真。要教育规划范围内的村民自觉保护生态环境，天蓝水碧、空气清新的天然氧吧，才能吸引都市游客纷至沓来。禁止在规划区内开山采石和发展有污染环境的工业企业。二是要保护文物古迹。乡村旅游规划区内的古建筑和旅游景观，许多是不能再生的，也是无法复制的。规划区内禁止农民修建与原有建筑不协调的建筑物。三是要保护传统文化。民俗、民风、民间节庆活动是乡村旅游最大看点和卖点，失去了民俗风情就失去了市场。不能片面地认为民间歌舞、游戏、民间技艺、婚丧嫁娶是下里巴人的民俗文化，正是因为它具有类别的独特性，内涵的丰富性，反映的真实性才深深地吸引了都市游客。

3.4、开拓创新、寻求差异。现代休闲旅游者寻求不同的体验、强调自己做主，观看享受但不损坏、只为有趣、并存、理解、冒险、外出尝试地方风味、混合等理念。而差异性、参与性与挑战性是项目设置的基本要求，其中差异性是最重要和最普遍的。差异性主要包括唯一性、第一与多样性。旅游产品要体现出新鲜感，首先要有特色，即具有独特性，其次具有唯一的特征，最后是提供给游客多种选择。

参考文献：

[1]严力蛟.台湾发展休闲观光农业的经验与问题[J].新农村，2006（12）.

[2]黄志刚.裘纪言.正确引导、科学规划、促进休闲观光农业健康发展[J].中国农业信息，2007，（02）.

[5]张建宏.浅谈促进城乡旅游协调发展[J].农业经济，2007，（03）.

[6]张建宏.论乡村旅游的可持续发展[J].农业经济，2006，（12）.

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[关键词] 海南省休闲农业；台湾省经验借鉴；措施探讨

[中图分类号] F323.1 [文献标识码] A

一、引言

20世纪60年代末和70年代初，由于工业和商业快速发展激烈竞争，以及国际农产品的迅猛冲击，导致台湾农产品生产成本高、价格低、农民收益少，台湾农业发展逐渐面临着衰退和萎缩。一种能够加快农业转型，改善农业结构，繁荣农村经济，增加农民收入，在发展农业生产的同时，还能进一步开发农业的生活、生态功能，促使农业从第一产业向第三产业延伸的新的农业经营型态——休闲农业便成为台湾农民与农政单位极力突破困境的不二选择。台湾休闲农业由于起步较早，经过将近40余年的发展，走过创立期、成长期，已经步入比较成熟的发展阶段，在发展方向与目标、政策与措施、经营与管理等方面积累了不少可供参考借鉴的成功经验。

二、台湾休闲农业发展的成功经验

（一）加强领导，积极支持

1.组织保障。从20世纪80年代初期开始，台湾农业主管部门就对发展休闲农业极为重视。台湾休闲农业的发展模式采取的是政府主导模式，休闲农业发展计划的审查与核定、计划内容、经费配置、推动方式均由农业主管机关——“行政院农业委员会”主导，“观光局”、“经建会”协同管理，专门设立休闲农业管理、辅导处和推广科，各县市也相应设立休闲农业管理、辅导机构，从上到下形成了休闲农业的管理和辅导体系。台湾休闲农业从“农委会”、“农林厅”，直到基层农会都有专人负责。台湾农业主管部门直接负责休闲农业的规划和行动、管理和咨询，并提供补助经费和贷款，并不失时机地出台各种法规政策和管理办法。

2.资金支持。台湾当局对获得评审核定的休闲农业区均由“农委会”资助经费，经营主体配套部分资金。经核准的休闲农场在经营上享受优惠政策，提倡一乡一园。拨出专项经费支持休闲农场建设，经费一般用于修建通达农场的支路、水利工程、教育农园的补助、组织、文宣等。

3.服务提升。除了组织保障和资金扶持之外，台湾当局还为休闲农业发展提供各种服务：一是组织各种类型的辅导班、研讨会，开展培训；二是组团前往发达国家参观考察；三是聘请研究单位帮助农园规划，指导建设。除了出国考察外，其它各项活动均由政府组织和资助。

（二）强调规划，重视研究

1.强调规划。为了防止休闲农业背离农业本质，形成合理的区域布局，台湾农业主管部门十分重视休闲农业的规划工作，这里主要包括休闲农业发展规划和休闲农业区建设规划。台湾“农委会”研订了“发展休闲农业示范计划”和“发展休闲农业计划”，并把这些计划列入综合农业规划之中。台湾从省到市、县、区、乡镇，自上而下形成统一的休闲农业规划管理格局。除了主管部门对当地休闲农业发展规划有明确的规划布局以外，一般农园和农户自身也有近、中、远期规划。通过科学合理的规划，休闲农业后期的发展就有了明确的方向。

2.重视研究。休闲农业的综合特征以及多样属性决定了它必须依靠教育科研机构的协助与扶持。台湾相关部门机构在做好休闲农业的产业发展规划和农业园区建设规划的同时，会根据休闲农业产业需求，开展相关课题的研究，诸如经营模式研究、服务态度与服务行为关系研究、提升竞争力的研究、农园规划建置研究等。目前台湾大学、台湾成功大学等多所高校的相关专家以及不少科研机构的农业科技人员都与当地的休闲农企联系密切，通过实地考察调研、开展技术培训等形式对企业发展提供帮助。

（三）健全法规，规范管理

1.健全法规。休闲农业的规范化发展离不开完善的法律法规和行业标准。台湾“农委会”主持制定了一系列相关法规。台湾休闲农业发展的主要法律依据是“农业发展条例”和“休闲农业辅导管理办法”，休闲农业规划、登记及运营，均须遵循相关法律规定。

2.规范管理。“农委会”作为台湾农业最高管理部门，负责休闲农业行业管理标准的制定，地方各级农业主管部门对当地休闲农企进行审查评估与考核管理，确保休闲农场、农园或是民俗村落都能够依法运营，避免无序开发和恶性竞争，这在一定程度上也有利于产业结构的调整和优化、保障广大游客的合法权益、增强盈利能力。

（四）培植专才，创新经营

1.培植专才。休闲农业发展离不开人才的支撑，台湾当局十分重视休闲农业相关专才培养，致力培植专业团队，从市场定位、价值分析、项目策划、设计建造、招商营运等方面为休闲产业的发展提供智力支撑。为了适应台湾休闲农业蓬勃发展的需要，台湾很多大学都开设了休闲农业专业，其中有5所大学在企业管理系设了休闲农业专业，有十余所大学在旅游系统设立了休闲农业专业，积极培养休闲农业的经营管理人才。

2.创新经营。把农产品不当农产品看待，而当成体验品，是台湾休闲农业发展的最大特点。依靠当地自然环境、资源条件、农渔特产，创新经营，构建不同特色的休闲农业产品，是台湾休闲农业发展的关键。首先，大力开展网络宣传促销，建设相关网站，方便游客获取信息，做到“足不出户，了如指掌”。其次，重视分工合作，强调同一地区的横向联合。第三，开发特色旅游和精品旅游，丰富旅游产品结构，提升休闲农业品位。

三、台湾经验对海南休闲农业发展的启示

琼台两地同属岛屿型经济，在地理气候、土地面积、农业资源和人文习俗等诸多方面都有相似之处。两岸三通和海南国际旅游岛建设使休闲农业成为两地合作的焦点，台湾的经验结合海南的资源，两地休闲农业合作和发展前途光明。

（一）加强组织领导，切实搞好规划

海南休闲农业发展还处在起步阶段，必须加强组织领导，切实搞好规划。借鉴台湾经验，由政府牵头制定全省休闲农业发展整体规划，地方各级政府要把发展休闲农业列入农业农村经济发展的重要议事日程，通过细化目标、强化责任，形成“主要领导决策部署，分管领导组织协调，职能部门归口管理，相关部门配合实施，社会各界共同参与”的工作格局。

虽然制定了休闲农业发展规划，但海南休闲农业以民营企业家、农民自主开发为主，大多处于自发状态，缺乏统一规划，任由经营者盲目的投资与开发。海南要把加强规划引导作为基础性工作来抓，以规划促规范，以规范促发展，尽量避免重复建设导致恶性竞争和资源浪费。海南各地要按照统筹城乡经济社会发展的要求，把休闲农业发展规划纳入当地经济社会发展总体规划中，并与土地利用总体规划、农业发展规划、城镇发展规划、城市规划等相衔接，确保休闲农业的合理布局和有序发展。

（二）创新发展机制，规范行业管理

海南休闲农业发展需要借鉴台湾发展经验，创新体制机制，大胆探索，勇于创新，积极推进基础设施建设、土地流转、投资融资、农民参与四个方面机制创新，逐步形成保障、促进休闲农业科学发展的工作机制体系。

海南目前还没有休闲农业专项法规和行业标准，整个行业的发展缺乏相关法规的约束和行业标准规范，容易导致无序竞争甚至损害游客利益。因此，海南迫切需要根据自身的实际情况，结合台湾的成功经验，制定相应的法律法规和行业规范，强制规划项目，严格审批制度，设立准入门槛。台湾采取的进行先期发展指导，以休闲农业区和休闲农场两种不同的准入方式发展休闲农业，并伴随着休闲农业的深入发展进行相应的法规修正，以保证发展的正确方向和资源的可持续利用的模式等这些做法都值得海南参考借鉴。

（三）优化发展环境，强化政策扶持

海南各相关部门需要强化服务意识，拓展服务领域，简化审批手续，提高服务质量，努力为休闲农业营造良好发展环境。认真落实乡镇企业治乱减负有关政策，从严查处“三乱”行为，依法保护休闲农业企业的合法权益。银信部门把支持休闲农业发展作为信贷重点，完善有关政策，适当放宽信贷条件，增加信贷额度。积极培育和发展休闲农业协会、专业合作组织及中介服务组织，加强指导和服务。大力加强休闲农业设施的建设与发展，加强与旅游部门的合作，促进农业与旅游的结合，建立农业旅游网络体系。

休闲农业要发展，离不开政策支持。海南各级政府和相关部门要出台相应的扶持政策，支持海南休闲农业的发展，主要包括加大财政扶持力度、建立相应的专门机构、支持和引导好农户承包土地的流转、制定创业优惠政策、培育市场氛围、提高劳动者素质、统筹安排项目等方面。

（四）突出产品特色，开发精品线路

特色，是休闲农业发展竞争中的关键要素。海南在借鉴台湾休闲农业经验的基础上要突出自身的地方特色，不能照搬全抄。海南休闲农业应根据自身条件和当地经济社会发展情况，依托所处地域的自然、人文等方面的优势，充分挖掘自身特色，如热带特色、海洋文化、热带雨林景观、温泉景区、海洋渔业、生态环境、地方文化和黎苗风情等特色，以海南乡土文化为核心，提高休闲农业产品的品位和档次，因地制宜，走特色发展之路。

根据自身条件和优势，台湾有针对性地开发休闲农业主题旅游产品和精品旅游线路。如：自驾旅游、青年旅游、校外教学之旅、银发族养生之旅、花卉生态农特产之旅、原住民传统祭典之旅等。海南可以借鉴台湾经验，开发符合自身实际的特色主题和精品线路，以适应市场需求多元化、个性化的发展趋势。

（五）实施人才战略，促进相互合作

经过几十年的发展，台湾休闲农业已经形成了较为系统的人才培养计划。而作为一个教育相对滞后的省份，专业人才缺乏是当前限制海南休闲农业发展的一个瓶颈因素。海南目前仅有海南大学开设“观光农业”专业。因此，实施人才战略，着力培养和引进休闲农业的专门人才既是相关企业的紧迫任务，也是各级政府和各大科研院所需要高度重视并加大投入力度的项目。海南应当学习台湾的先进经验，建立健全休闲农业经营管理学科体系，为休闲农业的发展奠定坚实的人才基础。

琼台两岛文化传统背景大体相同，自然资源相近，农业形态相似，经济互补性强，休闲农业合作潜力巨大。把台湾的发展理念、资源、技术、人才、管理、经验、特色方面的优势，同海南的劳动力、土地、市场、自然资源等优势结合起来，可推动两岸休闲农业优势互补，合作共赢。琼台合作可以充分利用海南国际旅游岛“免税”的政策优势，开发休闲农业精品路线，打造无障碍观光休闲农业旅游区。当然，海南在借鉴台湾经验的同时必须要突出海南当地特色，不能照搬全抄。

四、结束语

《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中明确提出：“加强与台湾的农业合作。积极推动热带特色农业与旅游相结合，制定实施观光农业，休闲农业支持计划，建设示范基地，拓展农业发展和农民增收空间。”由此可见，借鉴台湾休闲农业发展的成功经验，将是海南休闲农业发展的有效途径，对于海南休闲农业发展起着举足轻重的作用。

[参 考 文 献]

[1]张健.台湾休闲农业的发展与启示[J].中国农学通报，2011，27（11）：288-291

[2]吕明伟，郭焕成，孙艺惠.生产·生态·生活——“三生”一体的台湾休闲农业园区规划与建设[J].中国园林，2008（8）：16-20

[3]彭溢，车轮.台湾“金点子”破解我省休闲农业突围“密码”[N].黑龙江日报，2009-08-14

篇4

一、常州农业旅游发展的现状

常州作为旅游大省江苏省的一个重要的旅游城市，旅游资源丰富，尤其是处于全国经济最为发达经济地带之一的长江三角洲和江苏经济作为发达的苏锡常地域，水、陆交通发达，居民收入和生活水平较高。近年来常州旅游业快速发展，已成长为江苏旅游大市，逐步成为受中外游客青睐的旅游目的地。在国家鼓励居民休假旅游的大背景下，居民的出游意愿强烈，尤其是随着居民收入的提高，很多居民购买了家用轿车，再加上苏锡常一带公路交通发达，居民周末或者假期去乡村旅游的人数越来越多。2011年常州休闲观光农业快速发展，全年建成各类休闲观光农业景点300余个，创成全国农业旅游示范点17家，评出市级三星级以上景点41家，年内接待游客550多万人次，实现旅游收入10亿元。2012年常州创成3个江苏省最具魅力休闲乡村，全市农游景点接待游客突破700万人次，实现旅游收入12.5亿元。2013年常州花博会的成功举办，有力推动了休闲观光农业升级发展，全市各农游景点共计接待游客695.5万人次，实现农业旅游收入19.8亿元。

二、常州农业旅游发展存在的问题

常州农业旅游发展虽然拥有很多优势，并且发展取得不错的成绩，但是和周围农业旅游发展做得比较突出的城市相比，仍然存在着很多问题。其主要表现为：一是常州农业旅游发展规划滞后，各地农游发展无序；二是常州农游景点景区的文化内涵少，品牌产品少；三是常州农业旅游的从业人员整体素质不高，有待进一步提升；四是常州农业旅游部分景区景点的基础设施等旅游综合配套支持体系不够健全。常州很多农游景区景点的休闲、度假、购物、娱乐、餐饮等设施配套不到位，部分景区景点主要路线两边聚集了很多当地的农民随意摆摊设点，销售产品的质量得不到保证，销售产品价格随意性大。很多游客本来计划购买一些特色产品，结果由于找不到正规的商店而作罢。更有部分农游景区景点由于接待能力有限，对于预定以外来的散客无法供应餐饮，从而导致游客高兴而来，扫兴而归。

三、常州农业旅游发展的有利条件

地处苏南的常州，农业旅游发展优势明显，其发展农业旅游的主要有利条件有以下几点：一是居民休闲时间的增加和国家、地区政策立法的有利影响；二是长三角地区居民人均可支配收入的增加，极大地推动了常州农业旅游的发展；三是长三角发达的交通网和家庭汽车拥有量的不断增加为农游提供了便利的条件。除此之外，常州大力发展城市公交的同时，各个乡镇、旅游点的公交已经开通，常州至天目湖、常州至南山竹海等农游线路成为热点线路，使得从长三角其它城市搭乘高铁到常州后进行方便的农业旅游也成为可能。长三角一体化进程的加快，国家长江经济带的规划发展以及世界绿色休闲风潮的涌起，都为常州发展农业旅游打造了得天独厚的优势，尤其是国家对“三农”发展和对农业旅游政策倾斜，更使得常州农业旅游的发展如虎添翼，前景一片光明。

四、推进常州农业旅游发展的对策思考

1.政府推动，科学规划，促进常州农业旅游的有序、合理、科学、可持续发展

针对常州部分地区农业旅游发展滞后、无序的问题，常州市农委、常州市旅游局等相关部门要在全面摸底、充分调研的基础上，根据《江苏省十二五旅游发展规划》、《苏锡常地区休闲度假旅游规划》、《常州市休闲旅游发展规划》等规范性文件的精神，结合常州农业旅游发展的现状，合理、科学制定常州农业旅游发展的近期、中长期农业旅游发展规划，促进常州农业旅游有序、合理、科学、可此续发展。要重点培育、支持大的集团化的农业旅游发展公司、集团，形成农业旅游的集群效应和集聚效益，增强农业旅游的吸引力和竞争力，逐步形成地方特色明显、地域氛围浓厚、农业旅游“无处不在、无时不有”的区域性农业旅游可持续发展环境。

2.加强农业旅游景区景点的深度开发，增强农业旅游景区景点的体验性和参与度，提高农业旅游景点的文化内涵，打造农游品牌

进一步推进常州农业旅游的规范化、标准化发展，要进一步加强对相关农业旅游景点的深度开发，增强农业旅游景点的游客的体验性和参与度，提高农业旅游景区景点的文化品位和文化内涵，向集观光、考察、学习、参与、看题、休闲、度假、娱乐、购物为一体的综合型农业旅游方向发展。农业项目应当在突出特色的基础上，尽可能把各种农业要素和旅游要素结合起来，打造农游品牌，以丰富的产品组合吸引游客，延长游客停留时间，使得游客在农业旅游中不仅获得休闲、放松，更能够开阔眼界、增加知识，从而获得全身心的满足。常州溧阳的南山竹海景点，目前已经形成了静湖娱乐区、静湖竹筏、休闲服务区、竹文化博物馆、历史文化区、登山浏览区等不同景点，让你感受“天堂南山，梦幻竹海”的仙境。南山竹海经过多年的开发，已经形成了相当的品牌效应，在江苏甚至全国都有相当高的知名度，并被誉为2014年江苏十大避暑圣地之首。像这样的一个旅游品牌，个人认为还有很大的开发空间。黄山的翡翠谷景区，又称“情人谷”，由于电影《卧虎藏龙》里的竹梢打斗、深潭寻剑、飞瀑踏波等场景在此拍摄，随着电影的上映而使得黄山“情人谷”一时名满世界，很多国内、国际的游客蜂拥而至。这里不是说南山竹海也一定要和黄山翡翠谷一样借电影来宣传，而是说明在景区宣传上可以别出心裁、不拘一格。再比如，留青竹刻和常州梳篦、乱针绣并称为常州三宝，在南山竹海可以考虑设立专门的场所来宣传常州留青竹刻，甚至聘请一些大师到那里成立“留青竹刻大师工作室”，现场教授感兴趣的游客来学习。另外，也可以考虑增设一些竹子加工、开发的产品陈列室，邀请部分竹纤维、竹地板、竹子器具厂家设立联系点，既可以宣传竹文化，又可以推广农业产品，一举两得。

3.建立健全农业旅游从业人员培训制度，推行持证上岗，提升农业旅游从业人员的素质，提高管理水平和服务意识

建立健全农业旅游从业人员准入机制，规定必须经过一定时间的培训并获得相关上岗证书后才可以持证上岗。同时利用常州高校多的优势，政府或者相关农业旅游单位委托相关院校对农业旅游从业人员进行旅游教育和上岗培训。建议由财政出资对农业旅游经营者和农民进行免费定期业务培训，把对农民进行旅游专业技能培训纳入农民职业技能培训体系。也可以和部分高校的旅游专业院系对接，把部分农业旅游景区景点设为旅游院系的实习基地和培训基地，定期选派部分学生、教师到农游景区景点实习、对农民免费培训，加强对农业导游的培养，尽快形成专业的农民农业旅游导游、接待和服务队伍，进一步提高农业旅游从业人员的服务意识和服务能力，提高农业旅游人员的素质。

4.进一步完善农业旅游基础设施和综合配套设施建设

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一、休闲旅游农业的发展现状

自上世纪90年代末，我市城镇郊区和旅游景点周边就出现了一些依托农村和农业自然资源为基础，以吃家菜、住农家房、观农家景、干农家活等为主要内容的“农家乐”和休闲农庄，并且发展迅速，已成为我市调整农业产业结构，改善农业生态环境，促进农民增收，以旅强农的重要渠道，成为我市旅游业的一个新亮点。

据初步摸底调查，全市休闲旅游农业园区120余家，其中规模以上（500万元）园区或企业24家，从业人员1.7万人，其中农民工1.65万人以上，2011年全市各类休闲农庄接待总人数超过200万人次，营业收入过1亿元。

我市各地充分利用自身优势与条件，基本形成富有特色的各功能类型的休闲农业格局。

观光观赏型：农业特色明显，浮梁的茶叶、乐平的蔬菜在全省乃至全国都有一定影响，还有瑶里的油菜花、三龙的绿化苗木、西湖和瑶里的山珍、德宇生态园的继树、根雕等，为开发观光观赏型休闲农业项目提供了有利的条件，是观光园艺、观光特种农业、观光林业等旅游资源最为集中的区域。建设中的德宇龙头山庄、生态路休闲农业观光长廊、乐平镇桥特种蔬菜基地、浮梁优质茶基地，都是观光观赏型休闲农业的典型。

参与体验型：我市参与体验型休闲农业的发展始于城郊周边，主要以吃农家菜、住农家房、观农家景、干农家活的“农家乐”为主体，“茶乡农家乐”、“菜乡农家乐”、“水乡农家乐”、“瓷文化农家乐”等一系列产品现已初具规模。据调查，参与型采摘项目普遍受到旅游休闲者的欢迎，如湘湖、三龙的草莓，王港、历居山的杨梅、早熟梨、葡萄，镇桥的大棚蔬菜，浮梁的有机茶叶，乐平的特色蔬菜等名优特果蔬生产基地，以及遍布各地的水上垂钓基地等均已经或准备开发这类旅游项目。

休闲度假型：我市森林资源和动植物资源十分丰富，如汪湖原始森林、高岭古矿遗址、金竹山寨、冷水尖风景区、洪源仙境、历居山等地环境幽静，气候宜人，是天然“氧吧”。不少地方已经或正在利用其优质的生态环境建立各式各样的度假村。市郊则发展高效特色农业，建立配套的休闲娱乐设施，给人提供以生态旅游为特色的田园风光、乡村休闲度假、农业公园等场所。

民俗节庆型：我市地域风俗、节庆活动特色浓、类型多，春节、元宵节、清明节、端午节、重阳节等民间传统节庆活动呈现出浓郁的地方色彩，让人陶醉享受其中。一年一度的中国国际陶瓷节、浮梁茶文化节、浮梁农民艺术节、瑶里原始森林音乐节、乐平农民趣味体育运动会、元宵龙灯会、瑞午龙舟赛等节庆形式多样，丰富多彩，让人流连忘返。

二、休闲旅游农业的发展成效

1、省、市各项政策的出台为发展休闲旅游农业提供了良好的保障基础

省委、省政府《关于积极发展乡村旅游着力打造绿色家园促进社会主义新农村建设的意见》、《关于加快旅游业产业大省建设若干意见》、《关于落实全省旅游产业大省建设工作任务分工方案》、《省乡村旅游十万人创（就）业行动方案》、《鄱阳湖生态经济区规划》等，以及国民经济和社会发展“十一五”规划纲要、《市旅游业总体规划（十一五）》和市委、市政府策应鄱阳湖生态经济区建设的一系列规划、决策、意见的相继出台，2011年3月我省还启动了“省居民旅游休闲三年行动计划”，标志着省、市各级政府对发展旅游产业的高度认识及信心和决心，力求打造“生态瓷都、绿色家园”品牌，明确了全市休闲旅游农业产业发展的方向和重点。

2、以农促旅，以旅强农，加快了新农村建设的步伐。

全市涌现出以浮梁瑶里、金竹山寒、王港、湘湖，乐平的历居山、洪源仙境、文山，昌江区的荷塘等为代表的依托旅游景区和特色农业产业等条件而建设的休闲观光农庄、观光示范园、果蔬采摘园、科普教育基地和具有乡村特色的农（渔）家乐休闲旅（餐）馆。开发了以瓷文化游、浮梁茶文化游、乡村风光山水游、特色产品采摘游、古村落游、油菜花游等为主题的精品休闲农业旅游线路，带动了农村基础设施的建设，提高了农民素质，促进了村风文明和先进文化的传播，越来越多的农民享受了休闲旅游带来的实惠。

3、休闲旅游农业的示范效应有效促进了全市现代农业和旅游食品加工业的快速发展。

休闲旅游农业作为我市农业经济发展的新型产业，带动了第二、三产业的发展，起到了一定的拉动作用。休闲旅游农业不仅带动了餐饮、旅馆等服务业，也带动了当地农村的种养和加工业，进一步优化了农村产业结构，加速了传统农业向现代都市农业的转型。例如，浮梁瑶里的瑶园农副产品专业合作社与旅游景点紧密合作，充分利用当地的竹笋、香菇、苦槠果、农家土猪肉和粮食等农业自然资源，相继开发出了笋尖、花菇、苦槠豆腐、农家腊猪手、碱水粑等有机休闲观光食品供应游客。还有乐平高家庄食品有限公司、盘圣食品有限公司、浮梁景瑶农副产品有限公司、赣森食品有限公司、市西湖珍芝天然食品有限公司、老曹土特产、市桃源农业开发有限公司等一大批农业产业化龙头企业无不是立足本地农业自然资源开发出系列旅游食品供应游客和全国各地。

4、农业休闲观光已经成为主要节庆活动的主角，有效推动了我市农业经济的发展。

中国国际陶瓷博览会、瓷文化旅游节、浮梁茶文化节、浮梁农民艺术节、瑶里原始森林音乐节、历居山杨梅节等一系列旅游节庆活动，大力打造文化山水游、度假休闲游、绿色生态游、陶瓷艺术游、乡风民俗游、科普修学游、果蔬采摘游等各具特色的旅游产品，充分展现出我市旅游市场和休闲旅游农业的喜人局面，推动了我市农业经济的快速发展。

5、发展休闲旅游农业促进了农民工创（就）业，实现农民的就业增收。

省委、省政府去年7月下发了《关于印发省乡村旅游十万人创（就）业行动方案的通知》文件，旨在大力推进乡村旅游发展，引导返乡农民工参与旅游开发，带动农村经济发展和增加农民收入，把休闲农业与乡村旅游农业工作作为一项富民工程。大力发展乡村旅游，对于吸纳农民特别是返乡农民工创业就业，返乡农业工纷纷当起了导游、厨师、农家乐老板或服务员、民俗演员等，有的到景区做起了小生意甚至做成了老板。例如浮梁瑶里镇的瑶园食品加工厂老板张顺标、西湖珍芝天然食品有限公司的老总丁来保、乐平高家庄食品有限公司总经理高焕春等就是返乡农民工回景区创业的典型代表。返乡农民工在家乡就业后，有了较稳定的收入，对促进保增长、保民生、保稳定，推动旅游产业发展和新农村建设，都具有重要作用。

三、休闲旅游农业发展存在的主要问题

1、职能交叉，市场监管机制不完善。休闲旅游农业涉及农业、旅游业、服务业等多行业，管理部门多，职能交叉，部门间的协调配合至关重要。从休闲旅游农业企业的注册登记、农业生产、总体规划、旅游管理、监督检查、环境保护和治安管理等各个方面，都迫切需要政府主管部门发挥政府的宏观调控职能，引导和培育规范的消费市场。

2、产业规划布局不合理，发展不规范。目前我市休闲旅游农业产业发展仍处于自由发展状态，缺乏统一规划，一些休闲旅游农业项目未经过规划和论证，存在建设随意、项目雷同、低水平重复开发、特色不突出、效益低下等问题。

3、企业资产产权不明晰，导致企业融资困难。由于休闲农业企业大多是租赁农村集体或从农民手中通过流转方式使用的土地，存在土地使用权证手续不够完备、地面建筑物产权证办理困难、种植的果林没有果（林）权证、养殖的水域办理不了养殖证等问题，企业资产产权不明晰，企业不敢扩大投资规模。当企业需要扩大发展规模需要融资时，其土地、房产、林产、养殖等资产不能进行资产抵押登记，给企业造成融资困难，制约了企业发展。

4、政府资金投入不足，政策相对滞后。目前我市休闲旅游农业企业投资主体相对单一，大都是由民间或工商私人资本投入，政府在财政上缺乏专项支持。当前我市各级政府尚未制定专项发展休闲旅游农业的政策措施，规划审批、登记管理、市场监管、标准体系、行业管理等重要的管理制度体系尚未建立，政府部门也没有落实专项管理经费，农村基础设施建设有待改善。

5、人员素质不高，服务意识不强。我市休闲旅游农业的经营管理人员大多是原来从事农业生产、加工、营销的农民，存在知识层缺失、管理经验不足等问题，管理和服务难以满足消费者对规范化、标准化服务的需求，从而影响企业的发展。

6、休闲旅游农业普遍层次不高，品味较低。我市休闲旅游农业发展迅速，但大多数局限于吃农家饭、住农家屋、采摘体验、垂钓、打麻将等休闲观光项目，对功能性、高品味的休闲旅游农业项目开发不足，特别是休闲旅游食品加工、销售产业链尚未真正建立起来，市场未得到有效开发，其附加值没有得到提升，企业可持续发展能力不强。

四、进一步推进休闲旅游农业发展的建议

休闲旅游农业无疑是一项朝阳产业，要推进休闲旅游农业走上健康良性的发展轨道，就必须要强化对休闲旅游农业的政策引导，积极推进完善公共基础设施，加强人才队伍建设，加大政策支持，促进具有鲜明瓷都特色的休闲旅游农业产业可持续发展。

1、切实加强组织领导。各级政府及有关部门要充分认识发展休闲旅游农业的重要意义，进一步统一思想，形成共识，把休闲旅游农业纳入现代农业建设的重点工作，有计划、有组织、有措施进行推进。市政府应成立休闲旅游农业产业工作领导小组，由市政府分管领导任组长，领导小组统一负责休闲观光农业发展的规划编制、政策制定和统筹协调工作，及时解决休闲旅游农业发展中的重大问题，督促检查有关政策的实施和落实。领导小组办公室设在市农业局。各涉农涉旅部门要发挥各自的职能作用，加强协作，优化服务，努力形成工作合力。各县（市、区）也应成立相应的组织机构。

2、加大财政扶持力度。要逐步建立和完善“政府扶持、业主为主、社会参与”的休闲旅游农业发展机制。把发展休闲旅游农业纳入年度经济社会发展计划，所需工作经费列入财政预算，市财政每年安排专项资金，重点扶持市级（包括市级）以上的休闲旅游农业示范园区和示范企业建设，主要用于休闲旅游农业重点建设项目的补助、休闲旅游农业示范企业的认定与奖励、休闲旅游农业行业协会建设、休闲旅游农业整体宣传推介等。各县（市、区）政府都要从实际出发，逐步建立休闲旅游农业发展专项资金，进一步加大扶持力度。

3、着力培育多元化经营主体。鼓励和支持各类资本以协作、参股、合作、独资、土地入股等多种形式参与休闲旅游农业发展。鼓励各经营主体通过对废弃园地、林地、荒地、荒山等进行开发整理，盘活集体存量土地发展休闲旅游农业。妥善解决休闲农业发展的用地问题，对其涉及的非农建设用地，在其选址符合土地利用总体规划的前提下，依法办理用地手续。同时要加大农业招商引资力度，精心包装、策划一批特色鲜明、市场前景好的休闲观光农业项目，积极引导农业龙头企业、工商企业、旅游企业投资开发休闲旅游农业，通过资本嫁接和引入先进的管理模式，发展一批主题突出、科技含量高、设施配套的品牌休闲旅游农业项目和产业，进而带动全市休闲旅游农业向集约型、规模化方向发展。

4、加强行业规范管理。结合本地实际，着手制定休闲旅游农业相关行业标准和运行规则，重点要在经营规模、从业资格、经营服务设施、环境保护、服务质量、经营项目等方面提出具体的标准和要求，适当放宽休闲旅游农业项目市场准入条件。加强休闲旅游农业行业管理、行业自律和服务组织建设，积极培育发展休闲旅游行业协会、休闲旅游农业专业合作社及中介服务组织，促进行业间合作与交流。积极组织开展市场拓展、人员培训、行业交流等活动，促进休闲旅游农业有序健康发展。

5、组织实施示范工程建设。认真组织实施休闲旅游农业示范工程建设，出台认定办法和验收标准，开展休闲旅游农业示范园和示范点的创建活动。每年评出若干个示范园区（或企业），对被确定为市级及市级以上的休闲旅游农业示范单位的园区和企业，采取以奖代补的形式给予扶持。近期工作重点：一是高起点规划、高标准设计、高质量建设，将市生态路打造成为一条集市民休闲观光、现代农业展示、生态高效农业示范等功能为一体的都市型现代农业示范路；二是依托现有资源，利用政策引导，将“景瑶线”培育成一条集度假休闲、采摘体验、科普教育、餐饮娱乐为一体的“瓷源茶乡休闲游”精品旅游线路。

6、开发旅游食品新品种，开拓旅游食品新市场。建立休闲旅游农业及旅游食品销售产业链，以旅游市场人气带动旅游食品销售。以茶叶、蔬菜（山野菜）、食用菌、绿色水果、油茶等名牌农产品观光、采摘等形式，吸引旅客，促进休闲观光和乡村旅游。扩大旅游食品宣传，塑造休闲旅游农业及旅游食品的整体形象，推动分散的旅游食品走向集约化的旅游市场。开发一批市场潜力大、绿色健康的旅游食品新品种，打造名牌，培育精品，以满足国内外不同层次的休闲度假游客的需求。开展多种形式的市场销售和网络促销活动，如茶文化节、杨梅节、草莓节、菜博会，品果观花，不断促进休闲观光旅游，拓宽旅游食品销售渠道。

7、培养专业管理人才,全面提升人员素质。制订休闲旅游农业产业经营管理人才培训计划，保障培训所需经费开支，培养一批守法纪、懂技术、会经营、讲诚信的高级管理人才，保证产业发展人才需求，促进一批经营水平高、经济实力强、市场信誉好、发展后劲足的休闲旅游农业及旅游食品龙头企业的良性发展。

8、建立农村农业金融支持和融资担保机制。我市休闲旅游农业正处在发展上升期，需要大批的建设资金，由于抵押贷款金额有限，需要通过各种渠道融资。建立融资和担保机制，鼓励金融机构为休闲旅游农业发展提供信贷支持，简化审批手续，适当扩大担保物范围，满足乡村休闲旅游业发展过程中的融资需求。组织开展休闲观光农业企业信用等级评定，根据信用等级，确定一定的授信额度，并给予利率优惠。

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（1）现代农业环境下催生生态旅游的根源在现代农业环境下发展生态旅游的原因主要有以下4个方面：①随着我国社会经济事业的发展，新型城镇化和城乡一体化建设不断深入，农业已从传统的生产方式转向了旅游休闲、观光度假、购物体验、生态、教育等方面。②生态资源在现代农业中大量体现，吸引了大量的都市游客。城市居民到农村旅游带去了大量的科技思想、市场信息，也推动了农业现代化的发展。③目前特大中心城市集群的生态环境越来越恶劣，人们向往回归自然的生活。目前，都市圈内旅游资源的开发已近极致，城郊旅游在时间和空间距离上都有利于城内游客的转出。④中国在传统意义上是一个农业大国，当前城市人口大多来自农村，可以算作是农民的后代。受中国传统文化的影响，人们往往把自己的根归结到农村，这样就推动了农村生态旅游的快速发展。

（2）现代农业规制下的生态旅游优势。这种模式是农业经济与旅游经济的混合体，它的产品既是农产品，也是旅游产品。现代农业广泛采用最新的农业科技成果，如无土栽培、农业生态和环境技术、农产品加工技术等，它向游客展示了最新的科技成果和科学技术。它是集科研、观赏、度假、生产、加工等于一体的，参与性、知识性和娱乐性最为明显。在现代农业生态园区，游客可以欣赏农业景观，还可以亲自参与其中，体验农民生活。现代农业视域下的生态旅游具有农业生产的特点，它所生产的农产品都是绿色健康的，可以让旅游者能够食用到最新鲜和最健康的原生态食品。

（3）发展前景预期。从客源分析，现代农业与生态旅游相融合的旅游模式主要是以城镇人口为主体客源市场，城市人口越多，提供的客流量也就越大。休闲、饮食、文化的消费需求都可以在对农业和农村的生态旅游过程中得到实现。因此其客源市场较为宽广。从政策环境看，现在许多城市和地区，无论从旅游道路交通和硬件接待设施等来衡量，还是从服务水平、政策导向等软环境来看，特别是政府制度安排来说，都为现代农业视域下生态旅游的发展提供了良好的保障。目前类似成都地区的城乡统筹发展较好，在这样一个大背景下发展现代农业指导下的生态旅游，可以促进城乡统筹的协调发展。

2实践层面的突出问题

目前，我国广大农村地区都在开展相关的实践，尤其以现代农业产业园区为载体，有效实现了农业与旅游的融合。但从总体看，仍然存在一定的共性问题。一方面，总体发展规划不够全面，行业发展政策引导不力，还存在着一些产业发展的自发行为，开发理念落后、决策不力；另一方面，经营管理水平不高，重点不突出、项目雷同，尤其是没有形成自己的品牌。从产业结构与产品质量分析，该模式的产业发展层次不高，一二三产业结合不紧，产业及产品开发缺乏文化内涵。

3对策与建议

（1）高端理念引领规划布局。要充分认识维护农村生态环境的重要性，正确处理好旅游开发和环境保护的关系，在旅游开发和环境保护的相互关系中探寻内在规律，结合研究生态农业旅游开发与环境保护，采用较为合理的措施，促进旅游同自然、文化、环境融为一体。在编制地区产业发展规划时，一定要重视现代农业园区的建设，发展生态旅游要将农业的自然景观、人文景观等融入到旅游产品的开发中来，开发出各种内容丰富、农业文化内涵深厚的旅游产品。

（2）打造多维复合型产业空间。以建设一个占地3000~10000亩的现代农业主题园区为例，从总体上可以把园区分为交通集散区、门景区、设施农业展示区、农业观光区和综合办公区五个区域，其中以农业观光区为主。农业观光区又可分为观光（成片的农田景观、规模种植的有机蔬菜、瓜果等景观）、采摘（蔬菜、水果）、农业科普（现代农业高新技术）、农业体验（编织农具等传统农用工具）、观光休闲（观景台、特色农家乐、乡村菜馆等）。

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为全面贯彻落实县十二次党代会精神，贯彻实施"工业强县、开放兴县、生态立县、旅游富县"发展战略，充分发挥我县旅游资源优势，加快发展旅游经济，根据《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》（国发〔20*〕9号）和省委、省政府《关于建设旅游经济强省的若干意见》（浙委〔20*〕23号）精神，结合我县实际，提出如下意见：

一、明确我县旅游业发展的总体思路和工作目标

1、总体思路：牢固树立和落实科学发展观，深入实施"旅游富县"发展战略，以温泉为龙头，以古建筑和*生态景观为主要特色，全力打造温泉生态旅游品牌，把*建设成为著名的温泉养生休闲度假胜地。

2、工作目标：到2*1年实现年接待游客200万人次，年旅游总收入15亿元，占全县GDP比重达10%以上。

二、强化规划，整合资源，提高旅游经济发展水平

3、科学编制旅游规划。把旅游发展规划纳入国民经济和社会发展规划体系。城市建设和土地利用规划要强化旅游功能；农业、林业、交通、水利、文化等产业规划，要充分考虑旅游业发展需要，与旅游发展规划相协调。按照旅游规划要求，优先整治风景旅游区内及沿线村庄的环境。

4、整合资源，着力打造旅游品牌。加快温泉度假区开发建设，提升开发建设的规模和档次，打造温泉旅游品牌。严格保护"温泉"品牌，促进温泉资源有序开发，确保温泉旅游持续健康发展。以郭洞和俞源历史文化名村、*景区、*山国家森林公园为重点，加强景区整合，争创国家级风景名胜区和4A级旅游区。

5、完善城市功能，努力打造温泉名城。以创建温泉名城为目标，完善城市旅游功能，提升城市形象。扶持旅游集散（咨询）中心的发展，积极培育旅游商品市场、特色街区，促进旅游购物。加快建设各种档次的旅游饭店，提高旅游接待能力。

三、政府主导，政策推动，加大旅游产业扶持力度

6、建立旅游产业发展资金。从2007年起，县财政每年安排旅游产业发展资金500万元，主要用于全县旅游规划编制、从业人员培训、温泉品牌保护、旅游公共设施建设和维护、旅游重点建设项目扶持、旅游品牌整体形象宣传、旅游产品促销、旅游信息化建设、旅游客源市场开发及扶持旅游服务企业发展的政策奖励。

7、加大旅游项目用地政策扶持力度。对符合县土地利用总体规划和县旅游发展总体规划的旅游建设项目用地，优先安排用地指标。旅游项目建设用地应以招标、拍卖、挂牌出让方式取得国有土地使用权，以出让方式取得国有土地使用权的，可依法转让、出租和抵押。

8、扶持旅游服务企业发展。对星级饭店实行与一般工矿企业同等的用水价格，用电按浙价电[20*]45、49号文件实行。旅游企业广告促销费税前列支比例可按规定的上限执行。旅游景区新评上省级以上风景名胜区的一次性奖励，省级30万元，国家级50万元；旅游景区新评上国家3A级以上旅游区的一次性奖励，3A级10万元，4A级30万元,5A级50万元；旅游饭店新上三星级以上的给予一次性奖励，三星级10万元，四星级20万元，五星级40万元；星级饭店引进国际知名品牌管理公司管理的给予一次性奖励3万元。对新评为绿色饭店的一次性奖励3万元；旅游企业被市级以上旅游部门评为最佳（优秀）旅游星级饭店、旅行社的奖励为省级3万元，市级1万元；旅行社进入省五十强的给予一次性奖励5万元，全国百强的奖励10万元；被评为国家级乡村旅游点的奖励5万元。年引进县外来武过夜游客达到一定数量的旅行社给予相应奖励：0.5至1万人·天（含0.5万），每人每天奖励2元；1至1.5万人·天（含1万），每人每天奖励3元；1.5至2万人·天（含1.5万），每人每天奖励4元；2万人·天（含2万）以上的，每人每天奖励5元；每个旅行社奖额最高可达10万元。旅行社接待海外游客来武旅游住宿，每人每天奖励20元。建立特色旅游商品开发、生产的奖励机制。

开展全县优秀旅游商品征集、评比和展销活动,对获得县级以上优秀旅游商品称号的给予一定的奖励。

9、加快发展工农业旅游。鼓励工农业旅游项目开发，对被评为市级以上工农业旅游示范点的，给予一次性奖励。支持和引导"农家乐"旅游区（点）建设、农业旅游商品开发等旅游服务产业的发展，促进社会主义新农村建设。

四、加强领导，协调配合，进一步优化旅游发展环境

10、加强组织领导。成立*县旅游工作领导小组，统筹全县旅游发展战略的实施和旅游资源的保护与开发，研究和协调解决旅游经济发展中的重大问题，确保各项旅游重点工作和重大项目建设的顺利推进。聘请业界有一定知名度的专家学者组成县旅游发展专家咨询委员会，定期召开会议，听取关于我县旅游开发建设的意见建议。各有关部门、乡镇、街道，要将旅游经济工作列入重要议事日程，切实把加快旅游产业发展的各项任务落到实处。县假日旅游协调会议成员单位要切实履行职责，确保黄金周旅游安全有序高效地运行。

11、改善旅游交通环境。交通主管部门要优先安排通往重点旅游景区的道路建设，将规范的景区交通指示牌设置列入道路规划和建设内容。合理安排景区客运班车，为游客提供交通方便，交通安全管理部门要为旅游车辆提供良好服务。

12、改善旅游基础设施和生态环境。加快旅游景区停车场、旅游公厕等配套设施建设，适应游客量增长的需要。抓好旅游购物中心规划和建设。规范设置旅游景区标识牌，完善游览休闲设施。禁止在旅游景区范围内从事污染环境、破坏景观和生态的生产经营活动，旅游景区内严禁开矿采石、取土挖砂，严禁乱搭乱建，严格控制林木砍伐，防止人为破坏景观。

13、创造良好的旅游环境。加强和改善对旅游市场的监督管理，旅游企业要守法诚信经营，不断提高游客接待水平。进一步规范对旅游企业的收费，公开收费的项目、标准及依据。杜绝对星级饭店的多头、无序检查，*部门履行日常管理检查应事先通知饭店负责人，并须持治安检查证或工作证，坚持文明执勤。简化境外旅游团队入住手续，尊重境外游客的不同生活方式和习惯。对重点星级饭店，有关部门要通过共建方式积极予以帮助指导，为其创造良好的经营环境。

五、其他事项

14、本意见规定的奖励、扶持政策，由企业申报，经县旅游局和财政局审核，报县政府审批后兑现。对同一项目按"就高不就低、不重复享受"原则确定。

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1.1文化创意产业发展迅速文化创意产业是首都北京的重要支柱产业和战略性新兴产业。发展文化创意产业对全面落实科学发展观，推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升首都文化软实力，实现经济社会文化全面协调可持续发展，加快建设具有国际影响力的中国文化中心和中国特色世界城市具有重要作用。经过“十一五”期间的大力推动和快速发展，文化创意产业已经成为首都经济的重要支柱和新的增长点，全国文化中心地位更加稳固。

1.2创意农业潜在优势明显创意农业是生产者在田间“生产”文化，让广大消费者“消费”文化，创意农业为都市型现代农业发展注入了新的活力，有效地提升了北京都市型现代农业的功能，是首都郊区新农村建设和发展都市型现代农业的一条新途径，是首都城乡和谐发展、富裕郊区农民的必然选择。近年来，北京郊区以创意为理念，以农业资源为基础，以科技为手段，以市场为导向，以人才为支撑，积极开发创意农业产品，取得了积极成果，彰显出巨大的发展潜力和活力。

1.3会展农业走向国际舞台北京的会展农业经历了从少到多、从小到大的发展历程，规模逐步扩大，场馆建设逐渐专业化，成为郊区经济发展的新亮点。“十一五”以来，北京市委、市政府对全市会展农业发展的区域布局进行科学谋划，编制了切实可行的会展农业发展规划，研究出台具体的扶持和引导实施意见，引导全市会展农业步入有序的可持续发展之路。从提升北京市都市型现代农业发展水平的角度看，会展农业将发挥越来越重要的作用。

1.4葡萄酒庄产业前景广阔近年来，国内主要葡萄酒企业等都到北京考察和建立基地，设计档次高，显示了北京酒庄葡萄酒产业良好的发展态势。如延庆县规划延庆松山酒庄葡萄酒产业带，长城葡萄酒文化城也在设计之中；密云县策划101葡萄酒产业带，平谷区研讨和规划新农村建设和农村旅游中葡萄酒产业的定位和建设，北京葡萄酒企业也加大了葡萄酒的市场营销和文化推广活动，对北京葡萄酒产业的发展起了很好的推动作用。

2北京发展葡萄文化创意产业存在的问题

2.1葡萄产业发展需要统一规划基于具体的地理特点，北京各区县及乡镇纷纷出台相关政策，发展当地葡萄产业。在北京市农业系统，计划“十二五”期间计划完成2666.7hm²酿酒葡萄（重点发展具有自主知识产权、抗寒优质（不埋土、含糖量高酒用葡萄）及酒庄发展规划。各区县如房山区制定高端葡萄酒产业发展若干意见（试行）、延庆县制定葡萄酒产业发展规划，密云县及通州区、大兴区相关乡镇也制定了葡萄产业发展规划。从北京发展生态农业、观光农业等角度来看，在市级层面缺乏葡萄产业发展统一规划，特别是缺乏全市葡萄酒产业发展规划。

2.2葡萄产业延伸链条仍需提高以葡萄为原料的企业是葡萄产业发展链条的重要环节，这一链条仍需提高。就葡萄酒行业来看，北京本地品牌相对薄弱，如葡萄酒酿造企业在延庆县发展存在一定的政策。另外，在葡萄产业与丰富的旅游资源结合方面，已经进行了有益尝试，并取得一定成绩，但是能真正集休闲、观光、采摘功能于一体的葡萄园不多，其旅游功能尚未被完全开发。

2.3葡萄市场销售方式较为传统我国没有形成良好的葡萄酒文化氛围，葡萄酒旅游开发处于起步阶段，缺乏对区域葡萄酒产业的宣传，原产地命名工作尚未开展，如延庆地区生产的葡萄缺乏过硬的品牌。虽然部分葡萄品牌的品质良好，但由于宣传力度不够、组织营销不到位、包装档次较低等原因，其在销售上还未取得明显优势，经济效益尚未体现出来。

2.4葡萄酒产业缺乏相关的产业扶持政策葡萄酒产业是一个涉及一、二、三产业的综合产业，产业链长，涉及管理的相关政府部门多。目前，葡萄酒产业科技支持不足，我国以及北京在该领域的科技投入微乎其微，科技的投入主要来自于企业。而葡萄酒产业是一个高科技的产业，葡萄酒产业是一个直面三农的产业，对北京郊区产业结构调整具有重要意义，需要制定相关的产业扶持政策。

3北京葡萄文化创意产业的方向和措施

依托北京市先进的农业科技水平和本镇良好的农业生产条件，以实现农业增效、农民增收和农村稳定为目的，以市场需求为导向，以做大做强“葡萄产业”为手段，注重葡萄产业的文化表达，融合文化元素，充分发挥文化功能，发展创意葡萄产业、休闲葡萄农业，为使北京葡萄产业持续健康稳定的发展，形成强势、优势产业。另外，还要支持以葡萄酒为核心的文化创意产业的发展。北京葡萄文化创意产业的方向和措施如下。

3.1推动北京葡萄文化创意产业发展葡萄园文化景观展示了在人类与自然环境长达数世纪之久的互动下，把当地资源做了最有效地运用，进而生产高价值酒品的杰出例证。葡萄文化创意产业是一种新兴的特色文化产业，是新时期的朝阳产业，使文化发挥出巨大的效益。丰富葡萄产业的内容，增强葡萄产业的吸引力，展现地方文化旅游的特色和亮点，把“葡萄文化”为主题的会展农业作为提升农业现代化水平、带动农村产业结构调整升级和区域经济发展的重要举措，共同建立葡萄产业专业管理机构，研究和制定葡萄产业发展战略，加快相关产业扶持政策的制定和实施，使葡萄产业尽快成为北京都市农业发展的主要产业，促进郊区经济的发展。

3.2创建良好的北京葡萄文化创意氛围葡萄文化创意产业需要在发展中坚持开发与保护并重，合理开发，利用资源，使生态、生产和市场相融合，使自然景观、人文景观与农业园林经管得以和谐统一，保持良好的生态环境。一项产业的发展必需有一定的文化支撑，全面创建以葡萄种植观光园区为基础、以葡萄酒酒庄特色为核心、以相关酒文化产品（音乐、书画、纪念品等）为辅助的全方位的葡萄酒文化。北京地区在葡萄产业与丰富的旅游资源结合方面，已经进行了有益尝试，并取得一定成绩。举办葡萄节作为葡萄营销的一种有效途径，突出“葡萄为媒”这个平台，让葡萄回归本色，让葡萄唱主角。通过葡萄节，去品尝飘香溢蜜的葡萄瓜果、倾听葡萄园里动人的情歌，感受葡萄架下风情歌舞。发展鲜食葡萄产业则要提升葡萄生产园区的品质，为其注入文化内涵，生产鲜食葡萄的种植园也应拓展其采摘、观光等旅游功能。

3.3加大葡萄酒庄文化市场培育葡萄酒庄已经不仅仅是一个生产葡萄酒的地方，更是一位人类发展历史的见证者，一种对待生活的态度和理念，一种信仰，一种人与自然和谐相处的哲学，一种独有的酒庄文化。葡萄酒庄旅游是国际上的高端旅游产品，葡萄酒庄通过种植园经济让葡萄种植园与文化产业、工业、旅游产业挂钩，汇聚四大产业的利润，将单纯作为生产要素的土地转变为可持续发展的城市资产，在欣赏葡萄园美景、品尝葡萄美酒的同时让游客感受葡萄酒的文化内涵；加大葡萄酒庄文化市场培育，广泛挖掘社会力量参与葡萄酒文化创建，促进葡萄产业园区能真正集休闲、观光、采摘功能于一体，使这一高端旅游休闲产业走向国际化，促进房山区城乡、社会、经济的可持续、集约、协调发展。

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[关键词]旅游规划 旅游产品 客源 游客需求

中图分类号：F590.65 文献标识码：A 文章编号：

旅游规划是一项十分复杂而庞大的工作，它包括许多方面，本文则仅就旅游产品规划为重点深入剖析，以“铁岭市凡河镇总体旅游发展规划”（以下称本案例）为例，基于游客需求的分析探讨旅游产品规划的具体方法。

一、旅游产品规划现状普遍存在的问题

问题主要包括

旅游产品同地域特色不吻合

旅游产品同游客的需求不适应

旅游产品规划缺少市场调研

二、铁岭市凡河镇基本概况

1 区位背景

凡河镇行政辖属于铁岭市铁岭县中部，新近建设的铁岭新城则位于凡河镇镇域范围内。

2 旅游资源

近年来，凡河镇依托铁岭新城的建设和莲花湖湿地公园的建设，在旅游产业发展方面已初见雏形，2010年吸引1.5万游客观光考察，第三产业发展势头迅猛，旅游资源十分丰富。

三、本案例对游客需求的分析

1 客源分析

⑴ 辽宁省的旅游概况

辽宁省的旅游资源的分布南部偏多，北部偏少，铁岭市仍是旅游欠发达地区。但是正是由于旅游业的起步稍慢，这里的自然环境才会更优于其他城市，当然这需要更加严格的保护才能够保存这个优势，它可以作为铁岭第三产业最具潜力的经济增长点。

⑵ 客源市场定位

根据凡河旅游的资源特色及发展目标，凡河镇旅游的客源目标市场为：

“服务东北三省，依托辽宁省域，主打沈铁两城”

2 目标市场需求分析

旅游的目标市场可以根据游客来源区域与距离的不同划分为以下六个层次：

⑴ 凡河镇域本地居民

凡河镇本地的居民，旅程距离为0-10km，这个距离甚至还称不上旅游，只是体验性的游览。可打造的产品应如河流景观环境的整治，滨河慢跑道、自行车道及滨水休闲空间的建设，这些是可以天天利用的健身场所。

⑵ 铁岭县域游客

铁岭县域的游客旅程距离为10―60km，这个距离驾车或摩托车当日即可往返，这部分游客在凡河镇并没有住宿的需求，由于县域自然山水环境十分丰富，所以他们最关注的是新城建设，不一样的景观，现代化的城市是最能够给他们留下深刻印象的。

⑶ 铁岭市域游客

铁岭市域的游客旅程距离为20―120km，这个距离也是驾车的一日游上限，凡河镇休闲农业起步发展的特征，将会主要吸引铁岭老城区的游客，采摘和农业科普，学农教育基地将最受欢迎。

⑷ 沈阳市域游客

沈阳游客来此的旅程仅为20―80km，这里有青山绿水、鸟语花香，也有科技农业和新鲜瓜果。对沈阳市庞大的市民群体来说，休闲度假，休闲农业，养老养生将是最具吸引力的旅游产品。

⑸ 辽宁省其他城市游客

辽宁省其他城市距离铁岭凡河镇的距离不等，一般旅程在100―400km，铁岭是辽北最具特色的城市之一，辽北风情、民俗文化以及铁岭的一些独有特质将是最大的吸引点。同时由于距离较远，针对于远途游客的住宿、餐饮服务就比较重要了。

⑹ 东三省及其他游客

东三省的游客旅程较远，一般都会达到250km以上，凡河镇之于这类游客最大的吸引点是中国北方第一个国家级湿地公园，资源独有，冠誉东北。那么慕名而来的这部分游客对餐饮、住宿、娱乐等的需求更加迫切，这也是带动凡河旅游其它产业发展十分重要的游客群体。

3 客源对象产品需求分析

⑴ 旅游团游客

相对来说，旅游团的游客规模较大，一次性消费比较集中，并且旅游目的性较强、旅游行程十分紧凑。因此在凡河旅游规划中应打造整合性旅游产品，如打造有一定影响力的采摘活动周，凡河休闲农业三日游等产品。

⑵ 自驾游游客

自驾游的游客其实包括的类别很多，有独行者，有老少家庭游，有三口之家游，也会有情侣蜜月游。这部分的游客行程相对自由，游览节奏慢，随意性大。因此针对于这部分游客，应侧重于到达区域的旅游信息服务，交通工具服务。其中家庭自驾游的游客一般还会有儿童随行，所以儿童类项目项产品及农业科普趣味体验产品也应充分考虑。

⑶ 会议团体游客

进入二十一世纪以来，会议团体游客对象大量增加。这需要休闲农业旅游的生态园区具备能够接待百人以上会议的能力，合适的空间，良好的音响条件，能够举办企业年会、政务、商务会议等服务条件则是可以开展会议旅游的前提条件。所以在凡河镇休闲农业体验带中，应合理安排综合性休闲农业园区。

⑷ 养生度假游客

根据最新的全国人口普查统计，我国60岁以上人口已经达到13.26%，已经真正步入了老龄化社会。在农业园区合适的区域布置景观宜人的低层住宅养老建筑，体贴而有人性化的服务设施及无障碍设计，精作独享的种植花园就在周围，良好的社区文化奠定养生主题的沟通氛围。

至此，在以上分析的基础上提出了切合实际的旅游产品。

四、旅游产品规划的方法

1 实地调查 案例比较

首先应多渠道搜集文献、论文与新闻信息资料，然后进行整合汇编。在调研过程中应同当地政府管理部门、业务执行部门进行会议型商谈，了解政府的宏观发展思路与政策方向。然后对现场重点区域进行考察，通过调查问卷的方式了解当地居民的对旅游发展的建议，最后提出切合实际的发展思路。

2 分析宏观背景

其实宏观背景分析的主要作用是对规划区域发展影响因素的把握，一般多采用SWOT分析的方法。它是提出总体发展战略与目标的分析依据。基于这个分析，在规划中才能有效地发挥优势、摒弃劣势、抓住机遇、迎接挑战。

3 分析客源

这里面侧重的是区位层面的分析。首先应对旅游区域所能影响的大区域进行旅游层面的分析，尤其要同规划区域旅游特色要素相近的角度进行重点比较。然后定位规划区域的客源重点区域，相关客源影响区域和最大客源辐射区域。

4 分析目标市场需求

基于以上客源的分析，在目标市场需求阶段进一步细分，以更加细化的功能区域来分析游客的功能需求，并明确功能区域一般旅程，不同的距离决定着不同类别的交通方式，也决定着对住宿、餐饮、休闲等旅游产品的需求弹性。

5 分析客源对象需求

这个阶段同以上的目标市场需求不同，目标市场需求是基于区位层面的分析，而客源对象需求则是基于游客特征的分类，他们对旅游产品的需求都拥有各自特色性差异。这些需求都决定着旅游产品的主题方向，如果在旅游区定位时重点服务于某类客源，那么在产品规划中就应该尽量多一些符合于这类游客需求的旅游产品。

6 提出旅游规划产品

其实，在以上各角度客源分析及游客需求分析后，旅游产品的类别与方向就基本确定了，再加上对现状旅游资源特色的分析与拓展，旅游产品则是以上分析推导出来的直接结论。

结语

其实旅游产品规划只是旅游规划众多任务中的一个环节，但这个环节十分重要。在本文的论述中基于游客需求分析的旅游产品规划的方法总结是笔者在多个旅游规划实践项目中的心得总结。希望能够在未来的旅游规划实践当中可以提供有借鉴意义的实用素材，为我国发展旅游规划，建设美丽中国的宏伟战略贡献力量。

参考文献

[1] 唐代剑，池静. 旅游规划方法研究进展. 北京第二外国语学院学报. 2005第3期

篇10

自1978年以来，闽台农业交流与合作在政策、互补、区位等优势因素驱动下，开始逐步发展［2］。从1981年第一家台资企业在漳州注册成立以来，福建现已成为大陆对台农业引进合作的重要区域、大陆最大的台湾良种引进繁育基地、大陆农业利用台资最多的省份。近年来发展闽台休闲农业合作开始受到两岸越来越多的专家、学者以及相关领导的重视，闽台休闲农业合作有了较快的发展。2005年在“海峡两岸旅游高峰论坛”上，两岸专家提出了共建“海峡旅游圈”的构想，并达成“优势互补、资源互享、信息互通、市场互动”的共识。2006年，《全国“十一五”旅游发展规划纲要》把“海峡两岸旅游区”列为优先规划和建设的重点旅游区，并明确提出要从海峡西岸入手，联合东岸，打造“海峡旅游”品牌。福建省也确定将打造“海峡旅游”品牌作为“十一五”全省旅游工作的重点。2007年11月18日在漳州召开的“第九届海峡两岸（福建漳州）花卉博览会暨农业合作洽谈会”中，福清市“台湾地区农民创业园”推出了10个休闲农业项目，引起台商的兴趣和业界的关注。2008年7月13日，海峡两岸关系协会与海峡交流基金会，达成《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》［3］。2009年5月23日，首部涉台地方性的法规《福建省促进闽台农业合作条例》在福建省得以通过，在鼓励闽台农业合作与交流、台湾农民创业园和闽台现代农业合作示范区、闽台农业合作用地、贷款和融资、权益保障等方面都做出了规定。福建省每年通过举办“5?18”海交会、“6?18”福建省成果交流会、“4?9”漳台经贸恳谈会等大型会展活动，来深化闽台休闲农业交流合作。2010年，福建省政协十届三次会议通过了大力发展全省精致农业的提案，力争打造全国一流的精致农业发展区域和海峡两岸精致农业合作的示范区，其中最主要的措施之一就是加强闽台合作，打造精品的创意休闲农业。2010年第二届海峡两岸现代农业博览会上，福建东森农业生态有限公司与台湾茂盛环境科技有限公司正式签订了总投资达5．8亿元的新罗蓝田闽台生态城项目合作协议，该项目落户新罗区适中镇，总用地面积约3823hm2，含国家4A级生态农业观光园、2666．67hm2油茶基地，66．67hm2蓝莓种植加工基地，666．67hm2薏米、茶叶等特色农产品基地及果蔬、茶油等农副产品加工区等系列现代观光、休闲农业合作项目。这是福建省在此次农博会上签订的投资规模最大的项目。

2福建发展闽台休闲农业合作的有利条件

2．1福建自身的区位和资源优势

福建位于中国东南部主要的海内外旅游交通要道，南邻珠江三角洲，北临长江三角洲，西是华中、西北、西南的主要通道，是祖国大陆离台湾最近的省份，福州的平潭岛离台湾新竹港68nmile（海里），莆田的湄洲岛离台72nmile，马尾距马祖仅35nmile，泉州晋江市围头距金门只有5．6nmile，厦门角屿，与金门相距仅1nmile。福建省拥有厦门港、福州港、湄洲湾、三都澳等众多优良港湾，并将实现对台直航，海陆空交通设施不断完善。随着海峡西岸经济区战略的推进，福建可依托海峡西岸区位优势，先行先试，从拓展对接领域、提升对接水平、完善对接服务机制和完善对接环境等方面加强与台湾休闲农业的产业合作［4］。福建农业和海洋资源丰富，全省有1个“双世遗”，13个国家重点风景名胜区、15个国家森林公园、数十个自然保护区、55万hm2以上果园、13．33万hm2茶园、23．33万hm2水产养殖场，还有大量的港湾、山林，并且海洋资源丰富，海域面积超过陆地面积，达到13．6万km2，海岸线3324km2，可开发利用的浅海滩涂面积大；水资源充沛，小气候类型多样。发展休闲农业具有得天独厚的条件。福建与台湾又处于同一纬度区，同属亚热带，同时具有气候温和、物产丰富的特点，农作物类型、栽培技术、耕作制度基本相同等特点［5］。

2．2福建与台湾渊源深厚的人文优势

福建与台湾同根共祖，80％的台胞祖籍地在福建。福建是台湾民间习俗的主要发源地。台湾文化源于福建文化，闽南文化、妈祖文化、客家文化在台湾具有广泛的影响。两地语言相通，两岸同胞亲情、友情深厚，民间的文化、科技、教育等领域的往来交流频繁［6］，得天独厚的人文优势条件为福建开展闽台休闲农业合作提供了重要的前提条件。

3影响闽台休闲农业合作发展的因素

3．1福建休闲农业发展水平不高

福建地区休闲农业多数以农民共同经营的方式开展的，其经营水平和创新能力不高，往往不做市场调查和投资分析、也不做规划设计，只对现有农田、果园、牧场、养殖场等自然资源进行开发和利用，造成休闲农业与当地特色文化结合较差，基础设施、管理体系不完善，发展层次较低。同时，合作管理人才的缺乏和资金投入的不足等直接或者间接地影响闽台休闲农业合作项目的档次。

3．2缺乏总体规划

休闲农业经营管理涉及多个管理部门，如城市规划、农业发展、环境保护、建筑等相关部门。由于没有政府统一的协调管理，加上一些地区的领导或经营者急于发展经济，增加收入，没有认真分析本地的资源优势和客源市场，仅凭着一股热情，一哄而上，盲目发展休闲农业旅游，造成部分地区休闲农场整体规划缺失，生态环境破坏，同一地区内项目建设重复，功能雷同，互相竞争，效益低下。

4借鉴台湾经验，促进闽台休闲农业合作发展

4．1制定政策法规、加强政策扶持

2002年台湾“立法”将休闲农业纳入产业规划，并制定了完善的休闲农业法律法规，使得农园、休闲农场、农庄、能依照法律法规从事经营活动，从而避免了无序盲目的开发。这是台湾发展农业旅游和休闲产业的成功经验。在闽台休闲农业合作中，福建应当制定加速两岸合作的政策法规。一是要把休闲观光农业发展列入国民经济中长期发展规划纲要中；二是加快制定出台行业规范管理标准，引导促进产业健康发展；三是制定《休闲观光农业辅导管理办法》等。福建可通过制定相应的扶持政策，来促进休闲农业的深入发展。比如，在税收方面：休闲农业项目作为一种新兴的农业发展模式，应享受农业的有关税收优惠政策；在融资方面：政府部门可以担当保人的角色，向金融机构争取为休闲农业提供更多、更优惠的资金支持。

4．2合理规划、整合资源

休闲农业是传统农业的突破，是综合利用当地自然景观、文史资源，融合旅游、娱乐、餐饮等农业资源的产业，即赋予服务业的属性但又离不开主体农业。台湾在规划休闲农业时走出了一条“特色化”、“差异化”与“联合同盟”道路，具体体现为：充分利用本土地区农业资源的优势，努力挖掘与其他区域不同的本地乡土文化、生活方式、风土人情等，突出地方特色，讲究农村的设计主题鲜明性，不重复设计，走差异化建设，保证休闲农业的持久、核心竞争力。福建省要借鉴台湾经验，发展休闲农业应该根据各地区的资源条件、自然环境、农渔特产、消费市场和季节特点，充分发挥区域地方优势，合理布局、整合休闲农业资源，因地制宜，发展本地特色的休闲农业项目，要尽量避免各景区之间产品雷同、恶性竞争等情况发生。比如在福州、泉州、漳州等大中型城市的郊区就可以发展城郊型的休闲度假项目，可以建成集休闲旅游、田园风光、种植、采摘于一体的休闲项目，开展具有旅游、娱乐、观光、参与等功能的休闲活动。又如福建可以依据占全国4％的森林面积的优势，发展森林生态旅游，通过利用丰富的森林资源好动植物资源，开发别墅型休闲度假村，组织旅游者进行烧烤、垂钓、采集野生食用果蔬等旅游休闲活动。再如福建拥有绵长的海岸线，岛屿星罗棋布，海岛资源丰富奇特，且离大陆不远，特别适合于开发休闲旅游。

4．3完善闽台交流机制，培养休闲农业人才

目前福建休闲农业的从业人员素质较低，而发展福建休闲农业，需要高素质的经营和管理人才。为了提高福建休闲农业的管理水平和经营水平，应加强两岸在休闲农业人才这一领域的交流与合作。在台湾，“农委会”、农会会不定时的为休闲农业从业人员提供相应的技术培训和发展规划，在台湾各大高等院校，开设了休闲农业课程，并从事休闲农业的教学研究。福建要善于借用台湾资源，一方面，可以通过邀请台湾有创办休闲农业经验的经营者和从事休闲农业教学研究的学者前来指导，另一方面可派政府官员和休闲农业从业者到台湾进行休闲农业研究、观摩和学习。同时福建也可以借鉴台湾各大高校的休闲农业课程体系建立符合福建高校特点的休闲农业课程，以此来提高休闲农业从业者的管理水平和经营水平。