防震减灾方案策划范文

导语：如何才能写好一篇防震减灾方案策划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持防震减灾服务人民群众的需求；坚持以人为本，把保护人民群众生命财产安全放在首位；坚持最大限度地减轻地震灾害损失的根本宗旨；坚持预防为主、防御与救助相结合的工作方针，积极宣传党和国家防震减灾工作方针政策，大力普及防震减灾知识，提高全社会防震减灾意识，增强公众自救互救能力和参与防震减灾工作积极性，引导全社会主动、科学参与防震减灾工作，最大限度减轻地震灾害造成的损失。

二、工作目标

通过防震减灾宣传教育“六进”（进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭）活动、特殊时段重点宣传和地震应急演练，达到省上提出的“力争5年内，全省防震减灾知识普及率达到80%以上，社会公众基本掌握防震、避震、自救、互救知识和技能”的要求。

三、宣传内容

（一）方针政策。宣传防震减灾工作的重要性、艰巨性和长期性，党和国家防震减灾工作的方针政策、发展方向、决策部署和工作措施。

（二）法律法规。宣传防震减灾法律、国务院防震减灾行政法规，中国地震局部门规章，以及我省防震减灾的地方法规和政府规章。

（三）监测预测知识。宣传地震监测预测科普知识和技术方法，地震宏观异常现象在地震预测中的重要作用，地震监测设施和地震观测环境保护的重要性、技术要求，我国地震预测的客观能力。

（四）灾害防御知识。宣传城乡建设工程抗震设防作用和意义，农村民居防震保安工作减灾实效，我省地震应急预案及防震减灾规划，普及抗震设防、地震安全性评价、活动断层探测、地震小区划、地震地质灾害防范等知识。

（五）救助知识与应急演练。宣传应急避险、自救互救、医疗救护、卫生防疫、次生灾害防控、心理疏导等知识，开展多种形式的地震应急演练。

（六）科技成果。宣传国内外地震科技创新进展，地震科技理论成果和技术创新对提高防震减灾能力的作用，地震科技对服务经济社会发展的重要意义。

四、具体工作

（一）以规范政府部门行政管理、提高应急指挥能力为重点，深化防震减灾法律法规进机关活动。行政学院要将防震减灾知识宣传教育纳入教学计划及主体培训内容，每期至少安排1次防震减灾法律法规和科普知识培训，使参训人员对防震减灾相关知识能够准确理解和把握，提高全体公职人员防震避震、自救互救和应急处置能力。各部门、各单位要引导全体职工学习并熟悉本级应急预案疏散撤离路线和避险地点。市防震减灾工作领导小组及成员单位每年都要组织开展1次地震应急救援演练，提高应对地震灾害的决策、指挥、服务、协调能力。

牵头单位：市地震局

配合单位：行政学院、各成员单位

（二）以普及防震减灾知识和提高紧急避险能力、推进防震减灾科普示范学校建设为重点，深化防震减灾科普知识进学校活动。教育部门要按照《防震减灾法》关于“学校应当进行地震应急知识教育，组织开展必要的地震应急救援演练，培养学生的安全意识和自救互救能力”的要求，把防震减灾宣传教育作为学生安全教育、素质教育的重要内容，纳入教学计划，上、下半年分别安排不少于4个课时的防震减灾相关知识教育。地震、教育部门要指导、督促各学校制定地震应急预案，每周不少于2次的应急演练。确保在地震来临时能够做到科学避险，有序撤离，保障师生的人身安全。学校要认真实施地震安全校舍工程，新建基础设施和各类建筑物必须严格按照抗震设防要求进行选址、设计、施工和验收，把学校建成地震应急避难场所。地震、教育等相关部门要做好防震减灾科普示范学校创建活动，5年内力争建设5个省级科普示范学校，2个省级防震减灾科普教育基地，1个国家防震减灾科普教育基地。

牵头单位：市教育局

配合单位：市地震局

（三）以提升企业抗震能力、依法进行抗震设防为重点，深化防震减灾科普知识进企业活动。发改、规划、建设、国土、房管、地震等部门要充分发挥政府行政审批窗口的管理作用和信息优势，加大对重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程进行地震安全性评价和抗震设防重要性的宣传。地震部门每年要深入2家企业，宣传建设工程抗震设防的重要性，并对有关人员如何加强安全措施进行培训，提高企业抗御地震灾害风险能力。

牵头单位：市地震局

配合单位：市发改委、市建设局、市规划局、市国土局、市房管局

（四）以推进社会管理创新、提高社区居民防震减灾意识和自救互救能力为重点，深化防震减灾科普知识进社区活动。地震、民政、三区等相关部门要以创建省级地震安全社区为目标，不断推动地震安全示范社区建设活动。通过组织制定地震应急预案，设置防震减灾知识宣传专栏，对社区管理人员开展地震应急演练，对居民进行专门培训，使社区居民掌握防震减灾基本知识和救助技能，了解居住环境地震安全，熟知震时的撤离路线和避震地点。年完成对全市30个社区的防震减灾知识培训；争取通过5年的建设，在全市社区中创建省级地震安全示范社区3个。到年使辖区内80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知识和技能。

牵头单位：三区

配合单位：市地震局、市民政局

（五）以增强农村居民地震安全意识、提高农村民居抗震设防能力为重点，深化防震减灾科普知识进农村活动。三区、建设、地震、科协等部门要把农村地区的防震减灾科普宣传与地震安全农居建设、新农村建设紧密结合，通过科技“三下乡”等活动，采取培训农村干部群众、播放科教片、赠发宣传资料、张贴挂图等多种形式，向农民普及宣传防震减灾知识和民房抗震技术，帮助农民编制地震应急处置方案，开展自救互救技能培训，提高农民防震减灾意识和应急救援能力。今后5年内，每年要保证举办农村工匠抗震技术培训班1—2期。

牵头单位：市建设局

配合单位：三区、市地震局、市民政局、市科协

（六）以满足家庭自救知识需求、提高自防自救互救知识和技能为重点，深入开展防震减灾知识进家庭活动。地震、文化广播电视、科技、卫生、妇联等部门要组织开展防震减灾科普知识进家庭主题实践活动，通过广播电视节目、地震基本常识宣讲、地震仪器演示解说、宣传咨询台、宣传展版和标语、发放宣传资料、农家书屋专题图书、群发手机短信和以家庭为单位的防震减灾科普知识竞赛等多种形式，为家庭提供丰富多彩的地震科普服务，引导家庭自备“防灾应急箱”，提高地震自防自救互救能力。市科协要设立地震科技科普展区，完善图片、录像和实物模型。

牵头单位：市地震局

配合单位：市文化广播电视局、市科技局、市卫生局、市妇联、报社、市科协

（七）以提高公众应对地震灾害能力、依法开展信息公开为重点，做好地震信息和舆论引导工作。一是各新闻媒体要坚持正确的舆论导向，开展多层次、多形式、经常化的防震减灾公益宣传，建立与地震局信息交流的快速便捷通道，提高快速反应能力。二是市地震局、市文化广播电视局要联合有关部门成立防震减灾公益宣传工作领导小组，科学制定防震减灾公益宣传规划，确定宣传主题、工作目标、分解落实任务。其中，市地震局要每年确定防震减灾公益广告主题和重点时段，并及时提供制作防震减灾公益广告所需的素材和信息，确保防震减灾公益广告宣传内容主题突出、特色鲜明；市文化广播电视局要结合国家和本地区地震环境与防震减灾工作目标任务，将防震减灾宣传公益广告纳入公益广告宣传规划和年度计划，合理安排，定期。三是市文化广播电视局要在主题宣传时期，如“5·12”、“7·28”、《防震减灾法》颁布纪念日、科普宣传周等时段调整增加防震减灾公益广告播出时间。有感地震发生时视具体情况进一步加大播出密度，确保社会公众家喻户晓，人人皆知。四是新闻单位要充分发挥网络、广播、电视、报刊、微搏传媒作用，及时准确向社会震情、灾情信息，澄清不实报道，维护社会稳定。地震局要建立完善“地震信息网”、科普网站和微博，将防震减灾知识宣传和地震信息作为主要内容，提高防震减灾宣传的覆盖面和信息公开的时效性、权威性。

牵头单位：市文化广播电视局

配合单位：报社、市地震局

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各有关部门要提高对防震减灾宣传教育工作重要性、长期性和艰巨性的认识，加强对宣传教育工作的组织领导。要健全工作协调机制，形成上下联动、形式多样的宣传格局，并将防震减灾宣传教育纳入文化建设的重要内容。

（二）依法履职，积极推进。市防震减灾工作领导小组各成员单位要依法履行防震减灾宣传教育的法定职责，精心策划，周密组织，深入开展常态化、特殊时段的防震减灾宣传教育。

文化部门要切实把防震减灾宣传教育工作做为一项重要的和长期的任务列入工作计划。地震部门要发挥主体作用，与文化部门共同研究制定防震减灾宣传报道计划、宣传提纲、应急宣传方案，统一震情报道口径，建立联系协调制度，共同负责实施。同时，地震部门要按照《防震减灾法》关于“国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当指导、协助、督促有关单位做好防震减灾知识的宣传教育和地震应急救援演练等工作”的要求，积极、主动服务于防震减灾宣传工作，及时研究、解决工作中遇到的新情况、新问题，认真落实各项工作措施，指导相关部门开展防震减灾法制宣传和科普教育，及时为防震减灾法制宣传和科普教育提供资料，确保防震减灾宣传教育各项工作落到实处。防震减灾宣传的组织、协调工作由文化部门牵头，地震部门参与；宣传内容、宣传口径由地震部门负责把关。重大地震事件的宣传要经党委、政府批准。有关地震预报的报道按照《地震预报管理条例》规定，由政府，任何单位和个人不得随意传播。

（三）精心策划，保障需求。地震、教育、文化、新闻出版、科协等部门要协作配合，组织制作质地精良、通俗易懂、喜闻乐见的科普书刊、科教片、动漫片、折页、电子书等防震减灾宣传教育产品，内容包括地震基本知识、防震避震、建设工程抗震设防、自救互救、识别地震传言常识、心理疏导等，满足防震减灾宣传教育实际需求。

篇2

   今年5月12日是我国第八个“防灾减灾日”。为认真贯彻国家和省、市减灾委通知精神，切实做好我区5.12“防灾减灾日”活动各项工作，增强全社会防灾减灾意识，提高市民群众自救互救能力。结合我区实际，制定本活动方案。

   一、活动目的`

   今年5.12“防灾减灾日”宣传活动的主题是“科学减灾、依法应对”。目的是进一步科学分析和研究防灾减灾重点工作任务，充分发挥科学技术对防灾减灾的重要支撑作用，加快科技成果在防灾减灾领域的集成转化和推广应用，加大防灾减灾科学知识普及力度，提升综合减灾能力。同时，要健全防灾减灾救灾法治，完善法律法规体系，坚持依法行政，普及防灾减灾法律知识。要通过开展一系列防灾减灾活动，将科学思维和法制理念贯穿防灾减灾救灾的全过程，促进国家综合防灾减灾“xx”规划任务的全面落实，有力提升防灾减灾救灾工作的科学化和法制化水平。

   二、活动时间

   5月12日是防灾减灾集中宣传日，5月11日至17日是全市防灾减灾宣传周，各街道办事处要以“科学减灾、依法应对”为主题，全面开展防灾减灾宣传活动。

   三、活动内容

   （一）开展防灾减灾科普宣传教育活动

   宣传周期间，各街道办事处要根据实际情况和职能特点，组织开展防灾减灾日主题活动，重点以《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《森林防火条例》、《地质灾害防治条例》等法律法规及应急避险知识宣传为主。同时，要充分发挥科学技术对防灾减灾的支撑作用，做好气象水文灾害、地质地震灾害、生物灾害和生态环境灾害等各类自然灾害知识、防范应对措施的科学普及和宣传教育。5月12日当天，区宣传活动主会场设在时光公园，各街道办事处也可设立分会场。

   （二）开展灾害风险隐患排查治理活动

   要尊重科学，依靠法制，组织各社区开展灾害风险隐患排查，针对辖区可能发生的暴雨、洪涝、地震等频发易发灾害威胁，重点排查社区各类建筑和民房、学校、医院、生产经营场所、火车站、大型商场、影剧院、城市地下管网等人员密集场所和重要设施，摸清灾害风险隐患，开展灾害风险评估，对存在的问题提出整改措施并进行集中整治，进一步促进我区综合防灾减灾“xx”规划的全面落实。

   （三）修订完善自然灾害应急救助预案

   各街道办事处要按照全面推进依法治国的要求，尊重科学，依靠法制，进一步修订完善各类防灾减灾应急预案，并要结合预案要求分层次、分灾种、因地制宜组织开展防灾减灾综合演练，进一步提高本级预案的针对性和可操作性。

   （四）做好防灾减灾日活动的宣传报道

   各街道办事处要充分利用广播、电视、报刊、网络以及微博、微信等多种形式和手段，对防灾减灾日系列活动以及防灾减灾经验做法等进行宣传报道，大力普及防灾减灾知识及相关法律法规，营造良好的舆论氛围。

   四、具体要求

   各街道办事处要加强领导，精心组织，认真筹划，并根据职责分工和业务特点，制定工作方案，逐项抓好落实。全市5.12防灾减灾日宣传活动结束后，各街道办事处要认真总结活动情况和经验做法并形成书面报告，于5月25日前报至区民政局办公室。区民政局全面负责做好相关联络沟通和综合协调工作。

2021年防灾减灾活动方案

   5月12日，是汶川地震**周年的日子，是国家法定的“防灾减灾日”，为切实增强全民应对地震灾害的应急处置能力，提高全民在发生特大地震灾害时从容应对和自救互救能力，最大限度地减轻各类灾害造成的损失，确保安全。根据省、市有关要求，经研究决定，于“5。12”防灾减灾日期间组织一次防震减灾应急演练活动。现将活动要求通知如下，请各单位按照方案要求认真准备和落实。

   一、演练时间

   20xx年5月12日（星期二）上午9：20开始，演练时间约30分钟。

   二、演练地点：

   阊江小学。

   三、演练内容：

   1、突发地震灾害时应急避险。

   2、地震过后人员安全疏散。

   四、参加人员：

   阊江小学所有在校师生。

   五、演练目的：

   通过此次演练，使在校师生在遇到紧急情况时能够冷静应对，并按照正确的疏散线路安全快速的撤离，最大限度地保护在校师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。同时，通过活动的开展，进一步宣传防震减灾及应急自救知识，切实提高全民在突发事件下的应急反应能力。

   六、演练组织机构设置

   （一）防震减灾应急演练工作领导小组。

   组 长：冯飘时

   副组长： 胡育林、方芳

   领导小组的主要职责：

   1、在地震和其他灾害发生时，决定启动应急预案，指挥全校开展防震救灾应急工作；

   2、指导督促有关单位做好演练准备工作。在演练时，负责各预定区域的疏散指挥工作；

   3、负责及时向上级主管部门报告灾情及应对措施。

   （二）防震减灾应急演练指挥部

   总 指 挥：陶丽娟

   副总指挥：陈刘杰（政府办）

   指挥部主要职责：

   1、对学校防震减灾应急演练实行具体的统一指挥领导；

   2、负责及时修订演练预案，收集和分析相应的演练准备情况，提出演练的指导意见和具体保障措施，协调参演各部门工作；

   3、检查、指导演练工作小组认真履行工作职责，并对演习情况进行讲评；

   4、演练过程中，确保人员安全、物资充裕、信息畅通，并制定切实可行的紧急情况处置方案，保证顺利完成演练任务。

   七、 演练流程

   （一）9点20分，演练总指挥下达演练开始的命令。工作人员将放置在各区域的防灾警报器、扬声器鸣响，发出警报信号（防灾信号为鸣60秒，停30秒，反复两遍为一个周期，时间三分钟）；同时，设置在各建筑物内的电铃、消防警报也同时响起。校园广播也发出警报信号，并同时播放语音信息，内容为“全体师生员工请注意，学校发生紧急情况，请大家不要慌乱，听从指挥，迅速有序地撤离各建筑物，到预定避难集结地域（安全区域）集中！”；

   （二）听到“地震发生”的信号后，每个教室的老师要指导学生用书包护住头部迅速躲在课桌下面，抱头，闭眼，掩护好身体。”

   （三）当险情结束后，各建筑物内的疏散引导组迅速开启全部疏散通道，并通过喊话、广播等方式稳定人员情绪，消除恐慌心理，防止拥堵踩踏，积极引导师生员工采取正确的逃生方法，通过安全出口、疏散楼梯向安全地点疏散。

   （四）全体师生员工在撤离各大楼后，全部在指定避难集结地域（安全区域）集合；

   （五）所有参演人员在各避难集结地域（安全区域）集中完毕后，各避难集结地域（安全区域）负责人逐级向上汇报情况，情况汇总后由总指挥根据现场情况决定是否向120、119请求支援，并向县委、县政府报告此次地震灾害人员伤亡、财产损失和后续搜救受伤埋压师生工作等方面情况。最后，总指挥宣布“险情排除，本次防震紧急疏散演练圆满结束”。

   演练结束后，总指挥现场对此次演练进行简要讲评，各参演单位分别进行总结。

   八、演练注意事项

   1、演练开始后，师生员工要认真按照规定的疏散路线进行有序疏散，不得在建筑物内滞留。演练指挥部将派出督查组对各楼进行专项检查，并将各楼滞留人员的'多少作为演练考评的重要指标；

   2、演练时，楼层长（或学院指定负责人）要恪尽职守，稳定学生情绪，有序地组织学生迅速撤离；

   3、学生在撤离过程中，要听从各楼层负责人的指挥，特别在楼梯口，不准推、拉、挤，动作要迅速而又不慌不乱，排成两列纵队，有秩序地前进，不能争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。如果有同学跌倒，要尽快扶起来，迅速撤离，确保演练过程中不发生踩踏的事故。各楼层负责人要在学生撤离后1分钟内检查校舍，确保无学生后撤离；

   4、疏散引导人员要沉着冷静、反应灵敏，在疏散过程中要随机应变，及时处理突发事件，如发生演练意外事故，立即报告指挥部。

   2021年防灾减灾活动方案

   今年5月12日是我国第十一个防灾减灾日，主题是"提高灾害防治能力，构筑生命安全防线"。为做好今年的防灾减灾日各项工作，切实提高全校广大师生防范各类自然灾害的意识和自救互救能力，根据上级有关精神，特制定本活动实施方案:

   一、指导思想

   坚持以保障学生生命安全为根本，以提高学校预防和应对突发灾害的减灾能力为重点，全面增强师生的防灾减灾观念，切实提高师生的避灾自救能力，最大限度地预防和减少各类安全事故的发生，创建平安、和谐的校园环境。

   二、活动主题

   提高灾害防治能力，构筑生命安全防线

   三、活动时间

   2019年5月6日至12日（5月12日为“防灾减灾日”）。

   四、活动领导小组

   组长:马金龙 副组长:何常青 刘海邦

   成员:全校教师及各班班主任。

   五、活动内容

   1.加强领导，提高认识。

   要高度重视安全教育主题活动的开展，牢固树立“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”的理念，坚持以人为本，本着对学校安全工作高度负责的态度，切实把安全教育主题活动摆在学校议事日程上，作为学校安全建设的一项重要内容。

   2.大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。

   制定学校开展“防灾减灾日”宣传活动方案，明确活动目标、措施、方法等。

   3.开展防灾减灾系列教育活动。

   （1）国旗下讲话。

   （2）以班级为单位举办一次“防灾减灾教育”主题教育班会。

   （3）各班班主任通过班级微信群发放《业土小学全国防灾减灾日倡议书》。

   （4）围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题，办一次安全手抄报，深入浅出地宣传防灾减灾有关知识。

   （5）开展校园安全隐患排查和整改。

   由校领导组织相关人员对学校的教室、宿舍以及校园周边环境进行一次全面检查，发现隐患及时整改，防患于未然。

   （6）开展一次防地震疏散演练活动。提高师生应对自然灾害突发事件的能力。

   六、活动要求

篇3

一、指导思想

以科学发展观为指导，切实履行学校应急管理职能，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，紧紧围绕提升师生防灾减灾意识这个主题，积极创新宣传手段，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，提高宣传实效，深入宣传各种防灾减灾法律法规知识和普及防灾减灾科普知识，提高师生应急避险和自救互救能力，为进一步促进学校发展创造良好环境。

二、总体部署

（一）宣传发动阶段：4月30日—5月6日

精心组织，周密策划，细化实施方案，及早部署，广泛动员，采取有效措施，以宣传防灾减灾法律法规为重点，辅以防灾减灾科普知识宣传。通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、在文化走廊开辟防灾减灾和有关法规知识宣传专栏等形式，营造浓厚的宣传氛围。

（二）集中宣传活动阶段：5月7日—5月13日

5月7日至13日“防灾减灾日”期间，广泛发动全校师生积极参与，开展好“七个一”活动：悬挂一副安全宣传标语；举行一场安全法制教育专题讲座（5月11日班会课）；出一期安全教育宣传栏；举行一次国旗下安全教育讲话；举办一次安全教育主题班会；开展一次校园安全隐患大检查；举行一次突发事件应急预案演练（时间待定）。通过设置防灾减灾知识图板，发放各种突发事件应急救助宣传资料，播放有关灾害录像、科普宣传片，接受咨询，开展应急演练等活动，向师生宣传防灾减灾法规和科普知识，使“防灾减灾日”活动进全校师生心里，提高对防灾抗震重要性的认识，增强防灾意识，并进行各班总结评比活动。

（三）总结评比阶段：5月18日前

各班要认真总结“防灾减灾”宣传月活动的先进经验，推广好的做法，整改工作中的不足。

三、活动领导小组：

组长：

副组长：

组员：

附件：

全校防灾减灾宣传教育月活动宣传用语（供参考）

1.防灾减灾，和谐平安

2.全面加强应急管理，依法应对突发事件

3.群策群力防灾减灾，万众一心共创和谐

4.防震减灾，利国利民

5.今天防灾的力度决定明天减灾的程度

6.以人为本，民防为民

7.防灾减灾，公共安全

8.防灾减灾，科学发展

9.事故教训是镜子，安全经验是明灯

10.严格要求安全在，松松垮垮事故来

11.群策群力科学管理，戒骄戒躁杜绝事故

12.遵章是幸福的保障，违纪是灾祸的开端

13.一人违章，众人遭殃

14.违章违纪不狠抓，害人害己害国家

15.遵章是安全的先导，违章是事故的预兆

16.绿叶底下防虫害，平静之中防隐患

17.事故临头后悔晚，船到江心补漏迟

18.治病要早，除患要细

篇4

各乡（镇）中心校、初中学校、县直学校、有关学校：

开展中小学生社会实践活动是培养学生实践能力和创新精神的重要途径，是提高学生综合素质的必要措施。近年来，我区不少学校积极利用本地教育资源，组织学生到中小学生社会实践基地参加实践活动，取得了良好效果。为深入推进素质教育，提高学生创新实践能力，让学生更好地了解家乡、热爱家乡，现就组织我区中小学生到社会实践基地参加综合实践教育活动通知如下：

一、活动地点

学校中小学生劳动技术训练学校。

二、参加对象

全区七年级学生。

三、活动内容

法制展厅、国防教育展厅、交通安全展厅、防震减灾展厅、现代农业参观、安全消防演练、红十字急救、联欢晚会、生态环保游、影视教育、军体训练、内务训练、人工智能训练、安全讲座、国防教育讲座、青春期心理健康讲座等

四、活动要求

1.加强宣传，统一思想。综合实践教育活动不应仅是活动，更是课程。学生所获得的直接体验与实践经验，对发展他们的潜质与天赋具有其它课程不可替代的作用；对激发孩子们的好奇心与探究欲，并从中发现自己兴趣所在，进而尽早明确研究志向，具有其它课程无可比拟的优势。各校要通过各种途径广泛宣传，让广大家长充分了解综合实践教育活动对孩子综合发展、终身发展的重要性、必要性。各校要建立综合实践教育活动课程化意识，将综合实践教育活动与综合实践活动课程有机整合，将活动目标上升为课程目标，将研究性学习引进校外实践活动，按研究性学习的“准备阶段、实施阶段、总结阶段”的要求组织实施，强化过程取向，让师生既是活动方案的开发者，又是活动方案的实施者，进一步提高活动实施质量。

2.提高认识，精心组织。各校要进一步提高对开展中小学生社会实践活动重要意义的认识，统筹安排，精心组织。要把组织学生参加综合实践教育活动作为学校教育教学工作和课程建设与实施的重要内容，并列入学校工作计划；同时，要加强与实践基地的沟通联系，安排好校外实践活动的时间，提前做好准备工作。各学校要加强学生实践教育活动的管理，明确校长是学生实践活动第一责任人，指定一名校级领导具体负责学生实践教育活动管理，带班教师要全程参与实践基地教学管理，并负责本班学生的具体管理。

3.规范实施，注重效果。各校要按照上级有关文件精神,进一步健全完善实践管理、财务管理和后勤管理等相关的配套制度，加强管理，规范运作；要按照“活动过程”各阶段提出的不同要求，精心制订本校的实施方案，明确每次活动的主题，精细策划，认真实施与落实，确保学生每次活动都能有所得，不断提高社会实践活动的实效性，体现出一校一特色。要求各学校加强对学生参加综合实践教育活动的管理和考核，建立健全学生社会实践活动档案，把学生参加综合实践教育活动情况纳入对学生的综合评价。县教育局将对学校组织与开展学生实践教育活动的实施情况纳入学校工作目标考核之中，保障学生实践教育活动有效有序开展。

篇5

全县上下要以贯彻落实《规划》和加快建设向莆铁路、高速公路为契机，开阔视野，致力发展，努力把我县打造成宜居利居乐居的城市，构建驰名全国的山水温泉生态旅游县。围绕这一总体定位，确定的发展目标是：

经济跨越发展。转变经济发展方式取得较好进展，在保护生态环境的基础上，经济保持持续较快发展，到2015年，综合实力达到全省中等发达县（市）中游水平，力争地区生产总值、人均地区生产总值、地方财政收入实现比年翻番；旅游、创意、文化、生态产业发展水平持续提升、比重不断提高，经济结构更加优化协调。

社会祥和文明。城乡发展更加协调，城镇化水平显著提升；人民生活殷实富裕，城乡居民收入增长和经济发展同步提高；城乡基本公共服务水平明显改善，基本构建惠及全民的社会保障体系，城镇基本医疗保险合计参保率和新型农村合作医疗覆盖率达95%以上；城乡文明素质大幅提升，社会主义民主法制更加完备，人民群众幸福指数不断提高。

生态环境优美。生态环境质量保持全市、全省乃至全国前列，可持续发展能力不断增强，全面建成国家级生态县，到2015年森林覆盖率达73%以上，县城建成区绿化覆盖率达39.5%以上；节能减排成效显著，单位GDP能源消耗、二氧化碳排放、主要污染物排放总量控制在市下达指标内。

到2020年，力争综合经济实力接近经济较发达县（市），基本建成以旅游、水电、纺织、创意、文化、健康、体验、高新技术和农产品加工等为主导的现代产业体系，城镇化建设取得重大进展，基础设施更加完备，社会保障更加健全，人民生活更加富足，生态环境更加优美宜居，社会更加和谐，全面实现建设小康社会的目标。

二、明确发展任务，强化保障措施

（一）优化空间布局。立足资源优化配置，以向莆铁路、高速公路建设和省道线改造为依托，大力推动生产要素集聚发展，构筑“一圈、一线、一带”的空间发展布局。

一圈，即县域中心圈。结合新城建设和旧城改造，积极拓展城市发展空间，以主城区、南城区为核心，包括太原和清凉组团，重点发展旅游、酒店、商贸、文化、金融、信息、物流等都市低碳绿色产业，提升产业发展水平和城市功能品位，建成全县经济、政治、文化、旅游集散中心。

一线，即大樟溪沿线。以大樟溪干流能源开发和旅游产业带开发为依托，重点发展水电、山水温泉休闲旅游、文化创意、现代物流、商贸流通、农产品生产及精深加工等。

一带，即中高山地区特色产业带。重点发展建筑业、高优农业、生态农业等特色产业。

（二）完善基础设施建设。围绕交通、能源、信息和防灾减灾等基础设施建设，构建现代化基础设施体系，提高发展保障能力。

1、完善综合交通运输网络。继续推动向铁路、高速公路、兴化湾至三明尤溪(段)高速公路建设，谋划与清、等周边县市的高速公路连接线建设；新建省道线林洞村(清界)至渔溪段、清凉柴头桥至下林段公路，谋划建设清凉太平口至刘岐大桥环城公路；全面完成省道线公路改造，推进县、乡公路提级改造、县际断头路和自然村公路建设；加快汽车南站、南城区物流园区、梧桐和长庆物流节点建设；加强拆渡建桥和危桥改造；全面推进城乡公交一体化。

2、构建绿色能源保障体系。以清洁、低碳为导向，统筹推进地热资源和大樟溪水资源开发利用。做好大樟溪梯级电站开发和供水规划，提高水资源综合利用效益,督促在建的界竹口电站尽快建成投产，谋划推进龙湘、新店、岩前、莒口电站建设。加快抽水蓄能电站前期工作，力争在“十二五”中期前动工建设。加大落后产能电站实施技改力度，提升电站自动化水平。加强城乡输变电线路建设，完善电网网架结构，大力推进城区电网缆化和农村电网改造。加快天然气供应系统建设；实施农村沼气工程。

3、提升信息化水平。大力推进现代信息基础设施建设，提高“数字”应用水平；推进电信网、广播电视网和互联网“三网融合”，发展新一代移动通信、无线城市网络；推动物联网、云计算技术推广与应用；大力发展电子政务，加快建设面向教育、文化、医疗、社会保障等民生信息服务体系；加强偏远乡村的宽带网络建设，提高宽带普及率；深入开展信息等级保护，完善信息安全保障体系。

4、提高防灾减灾能力。加强防灾减灾体系建设，实现防灾减灾的协同防御与联动处置。建立健全自然灾害预防与应急救援体系、自然灾害综合防范抗御工程体系、自然灾害监测预警体系、自然灾害灾后恢复与重建体系。加强防洪排涝、水利除险保安、蓄水引水、气象减灾、防震减灾、地质减灾、农业减灾、林业减灾、渔业减灾和灾害紧急避险场所等建设。

（三）构建现代产业体系。依托现有产业基础和比较优势，加快培育主导产业，推进产业发展现代化，推动产业转型升级。

1、加快发展现代农业。积极转变农业发展方式，在稳定粮食生产的基础上，因地制宜，发展壮大李果、青梅、食用菌、绿色蔬菜、油茶、茶叶、林竹、特色禽畜等传统优势主导产业，力争2015年优势产业产值占农业总产值的比重达90%以上。加快发展大棚果蔬等设施农业，加强农业“五新”推广和农业标准化建设，提升农业产业化经营水平。依托旅游发展，大力发展休闲观光农业。积极培育发展花卉产业。大力推进无公害食品、绿色食品、有机食品认证，积极申报注册和保护地理标志证明商标，培育农产品知名品牌。扶持农民专业合作组织发展壮大，建立健全农业社会化服务体系。加强对台农业交流合作，引进台湾资金、技术、良种、管理等现代生产要素，承接台湾农业项目，着力打造台湾优质水果基地、现代农业合作示范基地。

2、大力发展生态产业。牢固树立生态经济意识，敢于突破产业边界，以（）创意产业园、海峡（）影视基地、台口高新技术产业园建设为载体，着力推动生态产业发展成为我县的主导产业。健康产业，要依托温泉与生态优势，加快发展集个性化健康检测评估、咨询服务、调理康复和保障促进等为一体的健康管理产业；体验产业，要融合旅游业、农业等要素，大力发展以休闲农耕、亲水运动、攀岩、露营等为内容的体验经济；文化产业，要大力发展文化创意、出版发行、演艺娱乐等产业，借鉴武夷山“印象大红袍”经验，积极融入武术、古代名士名贤、民俗民风等特色元素，打造极具地域特色的文化精品；创意产业，要择优引进工业研发、建筑设计、网游、动漫、影视制作等创意项目，推动其做大做强；高新技术产业，要着力引进航空材料、军工材料、医疗器械、保健用品、清洁环保产品等高附加值产业，并加以培育壮大；传统产业，要引进现代纺织服装大企业、大集团，对接服装时尚创意设计模式，发展纺纱、织造、高档服装及面料等业态，促进纺织服装企业高端化，力争到2015年产值突破10亿元；大力促进农产品加工、竹草编工艺品等特色产业转型升级。同时，要积极承接对台产业项目，努力引进先进制造业等项目，谋划发展总部经济。

3、做大做强建筑业。继续推行回归企业扶持、鼓励政策，吸收境外企业入驻，鼓励建筑企业通过联合兼并重组、股份合作等方式，加强资源整合和要素集约，组建大型企业集团，壮大企业实力，拓展建筑业务领域和市场，推动新技术、新工艺运用，提升建筑企业市场竞争力。鼓励企业资质晋级。力争到2015年，全县建安产值达150亿元以上，建筑业税收达2亿元以上。

4、打造山水温泉旅游胜地。突出山水、温泉、文化元素，坚持高起点规划、高标准建设、高效益运作，建设中国最佳旅游目的地。以大樟溪旅游产业带建设为龙头，促进旅游要素均衡快速发展，推进旅游产业链向上下游延伸，形成酒店、度假、娱乐、休闲、购物等旅游产业集群。加强旅游产品宣传与推介，广泛拓展省内外客源市场，依托“海峡旅游”品牌，大力推动对台旅游交流合作，持续提升旅游整体效益，打造旅游经济强县，切实把旅游业发展成为主导产业。

5、发展现代服务业。加快制定实施服务业、商业网点布局规划。加快发展物业服务、商贸餐饮、健身娱乐等消费业，推动一批城市综合体、特色街区和新型专业批发市场建设。加快发展物流、金融保险、咨询、评估、等生产业。积极承接台湾服务业转移，着力引进高端服务业项目。

（四）统筹城乡发展。抓住省、市支持县域经济加快发展和小城镇建设的难得机遇，加快推进城镇化进程，力争城镇化率每年提高1.5个百分点，逐步推动城乡一体化发展。

1、加大县城建设力度。落实修编后的《县城市总体规划》，拉开城市建设新框架，形成“一城”、“两组团”的城市空间布局，打造宜居利居乐居城市。高起点、高标准、高水平编制重点区块控制性和修建性详细规划，突出城市重要节点、重点景观、标志性建筑和城市风格设计，彰显山水生态特色，提升城市功能品位，建成山水温泉旅游城市核心区。以火车站站前广场、站前大道、南北江滨路等建设为龙头，加快推进南城区开发建设；以城区滨水景观工程、景观整治等项目建设为突破口，带动主城区改造提升和西城区开发。有序推进太原和清凉组团开发，着力拓展城市发展空间。力争到2015年县城建成区面积达10平方公里。提升城区精细化管理水平，积极创建国家级和省级园林县城、文明县城。

2、加快小城镇改革发展。提高小城镇规划建设管理水平，抓好乡镇总体规划、控制性详细规划、村庄规划编制和修编，科学布局建设空间，逐步形成特色鲜明、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体的城镇体系。加快葛岭市级小城镇综合改革试点建设，用活用好试点政策，完善城镇基础设施和产业配套服务设施建设，着力打造休闲度假宜居乐业的风情小镇。加快推进中心集镇建设，发挥中心集镇在配置资源、提高效率、统筹城乡发展等方面的引领示范作用，推进公共服务、基础设施、城市文明向乡镇延伸覆盖，全面建设各具特色的小城镇，实现差异发展。

3、大力建设新农村。加强村庄规划建设，发挥“双百工程”带动作用，整体推进新农村建设。加快发展农村经济，拓宽农民增收渠道，鼓励支持农民就业和创业，增加农民非农收入。加大农村民生工程实施力度，加强农村公路、农田水利、饮水安全、广播电视、邮政通讯、电网改造升级、商贸流通设施等建设，持续改善农民生产生活条件。

（五）大力保障改善民生。坚持教育优先发展，充分促进就业，完善社会保障和公共医疗卫生服务和社会管理，到2015年人均基本公共服务水平力争达到全省平均水平。

1、加快发展教育卫生事业。深入实施“教育强县”战略，大力推进义务教育学校标准化建设，抓好城乡幼儿园、实验小学搬迁、中小学校舍安全工程等项目建设，统筹城乡教育资源，促进各类教育公平均衡发展。积极谋划发展高等教育。卫生方面，深化医药卫生体制改革，加快建成县医院综合门诊大楼，实施县中医院搬迁工程，加强乡镇卫生院和村级卫生所达标建设，完善县、乡（镇）、村三级卫生服务网络。健全疾病预防控制体系、突发公共卫生事件应急机制和医疗救助体系。建立并完善预防和处置医患纠纷长效机制。

2、大力推动发展文体事业。深入实施文化惠民工程，推进县文体活动中心、博物馆、文化馆、图书馆、影剧院、乡镇文化站、农家书屋等公共文化基础设施建设。加强特色文化遗产的传承保护和利用。积极做好对台张圣君信仰文化交流和樟坂乡贤第等对台文物修复保护工作。支持文艺创作，打造文化精品。广泛开展体育健身活动。

3、着力促进劳动就业。实施积极的就业政策，建立公共就业服务体系，拓展就业渠道，力争每年新增城镇就业2000人以上。鼓励自主创业带动就业，帮助高校毕业生、城镇零就业家庭、农村富余劳动力就业。建立健全劳动关系三方协调、工资集体协商机制，构建和谐劳动关系。

4、完善社会保障体系。完善城镇养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障制度，加强被征地农民社会保障工作，切实提高各类保险覆盖面，力争到2015年城镇居民养老、新农合和新农保基本实现全覆盖。加大廉租房、公租房等保障性住房建设力度，逐步改善中低收入住房困难家庭的居住条件。构建社会养老服务体系。完善社会救助制度，积极发展社会福利事业和慈善事业。加快发展妇女儿童等其他各项社会事业。

5、加强和创新社会管理。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。完善人民调解、司法调解、行政调解协调联动的“大调解”机制，推行依法处理事项“路线图”。加强流动人口和特殊人群管理和服务。落实重大建设项目社会稳定风险评估机制。加强和完善公共安全、社会治安防控体系，健全食品药品安全监督机制、安生生产监管体制和应急管理体制。扎实推进民主法制建设。大幅提升文明县城创建水平。

6、加强人力资源建设。以培养高层次科技创新创业人才和重点领域急需紧缺人才为突破口，坚持引人和引智相结合，统筹抓好党政、企业经营管理、专业技术、高技能、农村实用人才队伍建设，努力造就一支数量充足、结构优化、素质优良、富有创新能力的高层次人才队伍。创新人才激励和保障机制，科学选才用才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的良好环境。

（六）加强生态文明建设。大力推进节能减排，深化国家级生态县创建工作，到2012年达到国家级生态县标准，80%以上的乡镇达到国家级生态乡镇标准，80%以上的村达到市级以上生态村标准。

1、推进节能减排。落实节能减排目标责任制，严把新上项目产业政策关、资源消耗关、环境保护关。实施节能减排工程，严格监管重点能耗企业，淘汰落后产能，大力推进节能、节水、节地、节材，推广清洁生产，发展循环经济。完善节能政策，推广节能技术，确保完成年度市下达的节能减排任务。

2、创建国家级生态县。加快生态县、生态乡镇、生态村创建进程。深入推进重点流域水环境综合治理，保护建设好大樟溪水源涵养区、饮用水源保护区、水土保持区、风景名胜景区等重要生态功能区。实施“四绿”工程建设，加强固体废弃物污染防治，实施危险废物无害化处置，推进农村环境连片综合整治，全面提升环境质量。加强环境监察、监测能力建设，提高环境安全突发事件处置和应急能力。

（七）深化改革开放。围绕重点领域和关键环节，加快体制机制创新，拓展开放领域，增创改革开改新优势，到2015年改革开放水平实现大幅提升。

1、完善体制机制。大力推进国有企业改革，理顺体制机制，探索推行高级经营管理人才聘任制度，拓宽现有融资平台业务领域，做大做强城司和国有资产营运公司，谋划组建旅游企业集团；放宽市场准入条件，实行“非禁即入”的市场准入政策，改善民营经济发展环境；加快行政管理体制改革，增强公共服务和社会管理职能；推进投融资体制改革，推广BT、BOT等融资模式；继续深化财税体制改革，全面实行国库集中支付制度，加强国有资产管理，盘活资产，提升资产运作效益，积极推进农村小额信贷、林权制度、集体建设用地使用权流转、宅基地管理等各项改革。完善技术创新体系，增强创造创新能力。

2、提升对外开放水平。创新招商理念和招商方式，推动招商引资市场化、专业化、社会化，着力引进境内外生产要素、服务体系和大型企业、集团，提升外资利用质量。加快外贸发展方式转变，优化出口结构，增强农产品、纺织服装、工艺品等地产商品出口，提高具有核心技术、自主品牌和高附加值的产品出口比重。推进市场多元化，深度开发传统市场，积极开拓新兴市场，扩大出口份额。

（八）深入实施项目带动。坚持强投入、高速度、上水平、保质量，在实施好向莆铁路（段）、高速公路建设的同时，提速建设道路交通、市政项目，特别是抽水蓄能电站、汤埕温泉旅游综合体、创意产业园、万科地产、高新技术产业园等产业项目建设，要千方百计推进项目征地、拆迁进度，加快项目建设，形成更多节点工作量，加快促进项目建成投产。同时，加快策划生成一批推动跨越发展、满足市场需求的重大项目，争取列入国家和省市规划盘子。积极搭建政府、银行、企业互动平台，鼓励扩大民间投资，创新激励机制，深入实施“回归工程”，切实确保投资持续较快增长，到2015年，重点项目投资占全社会固定资产投资的比重、生产性项目投资占重点项目投资的比重实现大幅提升。

三、加强组织领导，全力推动落实

从加强建设海峡西岸经济区的高度，加强组织领导，明确责任，确保全面完成各项目标任务。

（一）明确领导责任。各乡镇、部门要把贯彻落实《实施意见》作为实施“五大战役”、大干“十二五”开局之年的重要抓手，进一步加强组织领导，落实责任。各乡镇要制定具体实施方案，县直部门要主动对接，细化方案，加强督促检查，确保任务落实，并将其作为绩效评估的重要依据。

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第一条目的与原则

市发展和改革委员会综合应急预案，是组织、指导、协调全委应急工作的总体部署，是规范委内各科室、代管机构和委属机构的基本程式。预案坚持集中决策、统一指挥，反应快速、运行有序、分工负责、精干高效、保障有力的原则，及时应对各类突发公共事件以及紧急状态，快速有效地开展应急协调工作，维护经济秩序和社会稳定。

第二条编制依据

依据《国防法》、《防震减灾法》、《价格法》、《传染病防治法》、《民用运力国防动员条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《价格违法行为行政处罚规定》、《国家发展改革委综合应急预案》、《省突发公共事件总体应急预案》和《省发展和改革委综合应急预案》等法律、法规和规章，制定本预案。

第三条应急工作范围

市发展和改革委员会应急工作包括：

1、按照省政府、市政府要求，做好经济领域突发或异常情况的监测预警、应急处置和恢复阶段应急措施的制定；

2、重点做好市场价格异常波动预警预报、情况监测预报；

3、遭遇重大自然灾害、重大事故灾难、重大突发公共卫生事件和恐怖事件时，协调重要物资的应急生产、应急采购（进口）和应急调运等；

4、监控粮食、棉花、药品、医疗器械和重要物资等国家应急储备资源，必要时提出动用国家、省或市储备建议并按国家、省或市有关规定组织实施。

5、提出突发公共事件紧急状态恢复阶段经济社会政策建议。

第四条应急预案体系

市发展和改革委员会综合应急预案，主要规定应急状态下协调经济运行、重要物资供应和恢复阶段各项工作的基本原则、组织指挥机构、应急响应基本程序等基础性内容，是我市总体应急预案和各类专项应急预案的重要组成部分。分别制定的相关专项应急预案，是综合应急预案支撑性程序文件，对特殊工作要求分别做出具体规定。

第二章组织指挥体系及职责任务

第五条组织机构

作为市应急指挥体系组成部分，市发展和改革委员会成立应急协调领导小组（以下简称领导小组），由委主任任组长，其他党组成员任副组长，各有关科室科室长为领导小组成员。领导小组下设各专项工作组，办公室设在经济运行局，作为领导小组的日常办事机构。

第六条职责

应急协调领导小组及领导小组办公室主要针对突发公共事件以及紧急状态预警、预防、缓解、应对和恢复各阶段工作，实施全过程管理，形成集中决策、统一指挥的快速高效工作机制。

领导小组职责：根据市委、市政府指令，领导全委开展各项应急工作。对各职能科室的各类预测预警信息，做出正确判断和评价，提出应对措施建议并报告市政府，根据市政府决策组织实施。

领导小组办公室职责：负责应急机制的基础建设和日常管理。汇总有关突发公共事件紧急状态时经济运行管理的建议；综合管理应急物资实物储备、生产储备、社会储备；提出煤、电、油、气、运及粮食、棉花、药品和国家、省、市应急储备重要物资及重要原材料的应急调度措施建议；组织应急物资的生产协调和集中采购（包括紧急进口）；建设并管理突发公共事件物资储备与调度系统网络；负责应急专项资金管理和相关信息报送。

各专项工作组职责：各科室根据工作职能分工和应急工作需要，服从领导小组统一指挥。在应急响应状态下，分工负责重要物资和商品储备、市场价格监管、经济政策调控、产业政策协调、新闻等有关专项应急工作。

第七条应急机制运转原则

一、资源共享。为适应突发公共事件以及紧急状态时间、类型、程度和范围具有不确定性的特点，对由市发展和改革委员会牵头管理的相关资源要及时沟通情况，保证应急调用及时有效。

二、分工协作和效率优先。在现有机构和职责基础上，按照应急工作总体要求明确应急分工协作关系，实现应急工作与现有科室职能分工的有机结合，体现分工负责特点和效率优先原则，发挥全委应急协调整体优势。

三、协同配合。在全市应急体制中，参与事项积极沟通配合。建立应急预案联系制度和应急信息沟通机制，建立与市卫生局、市工信局、市粮食局、市商务局等有关部门、县（区）和重点企业的信息传递渠道以及预案备案制度，开展交流和培训。

第三章监测预警机制

第八条监测预警信息

完善各类经济信息监测预警机制，重点做好宏观经济、市场价格、经济运行动态（煤电油气运）等监测预警工作，及时发现异常情况，提出监测预警报告。

一、报告内容。监测预警范围内的异常现象、异常原因初步分析，动态趋势判断（消失、持续、扩大），预防措施建议。应急状态时的监测预警重点报告事件原因、主要过程、已产生的影响和损失，有关方面采取的主要措施，当前事态受控制程度和发展态势预测，需要解决的突出问题以及应对措施建议等。

二、报告程序。市发展和改革委员会有关科室按分管领域及时向领导小组办公室报告监测预警情况、突发公共事件以及紧急状态有关重要信息。市直有关部门、各县（区）及重点企业等在发现异常情况后，可以直接报告市发展和改革委员会。

领导小组办公室在接到关于异常情况报告或预警信息后，立即组织有关专家进一步分析判断，评估措施建议并协调落实；继续跟踪动向，重大情况及时向领导小组报告，并组织提出预防处置的有关措施建议。领导小组根据监测预警报告以及办公室的建议，综合判定事态性质和程度，确定响应级别，发出预警信息，采取预防缓解措施。

第九条异常情况判断和响应

本预案重点对涉及经济运行调节，应急生产组织，重要储备动用，价格干预和价格紧急措施实施等应急情况做出程序规定。特定异常情况在相关预案中另行具体规定。不可预见异常情况及时补充提出。

一、粮食、主要副食品供应方面：粮食、主要副食品（含食用油、肉、蛋、禽等）供应紧张或出现市场异常波动，涉及数个县（区），在较大范围内出现群众大量集中购买或粮食、主要副食品脱销等事件的处置，按照《国家粮食应急预案》、《省粮食应急预案》、《省生活必需品市场供应突发事件应急预案》有关规定执行。

二、煤电油气运方面：煤电油气运突发性供应困难，经济发展和社会生活受到明显影响的情况，按《省煤电油气运调度协调应急预案》执行。

三、市场价格方面：当粮食、药品、化肥等重要商品（与群众生活及生产密切相关对价格异常波动具有重要影响的消费品）个别品种价格在短时间内发生突发性大幅度上涨，可能对群众特别是享受最低生活保障人群的生活带来严重影响的情况，按照《省粮食应急预案》、《省药品储备工作预案》、《应对突发价格异动事件加强监管工作预案》的有关规定执行。

四、医药用品方面：应对突发公共卫生事件、生物化学恐怖袭击事件、核与辐射恐怖袭击事件、自然灾害、事故灾难以及突发社会安全事件等，对医药用品提出紧急需求的情况，按照《国家医药储备应急预案》、《省药品储备工作预案》执行。

五、物资储备方面：自然灾害、事故灾难、突发社会安全事

件，以及初级产品、成品油料等物资严重短缺或过剩时，按照《省物资储备应急预案》执行。

其他方面的异常情况识别原则，根据需要和单项预案内容及时补充提出。

第四章应急响应程序

第十条应急响应级别和启动条件

根据突发公共事件以及紧急状态的紧急程度和影响范围，市发展和改革委员会应急响应状态设为两种模式：一是一级警戒应急响应（全市应急状态）。适用于达到严重程度的突发公共事件以及紧急状态。启动条件为：突发公共事件以及紧急状态未得到有效控制，或者突发性、破坏性很强，严重威胁多个县（区）甚至全市范围的经济发展和社会生活秩序，县（区）或有关部门应急措施已难于控制事态发展；市委、市政府决定启动全市性应急措施（启动总体预案或专项预案），成立统一指挥机构，市发展和改革委员会立即动员全部力量，采取多种综合及专项应急措施。实施一级警戒应急状态时，启动全部应急指挥系统，并视需要增加新的专项工作组。二是二级警戒应急响应（预警准备状态）。适用于较重程度的突发公共事件以及紧急状态。启动条件为：突发公共事件以及紧急状态已对个别地方产生较大影响，扩散态势尚不明朗，县（区）或部门已采取相应措施（启动县区预案或部门预案）；领导小组根据有关县（区）或部门报告或监测预警信息，研究认为有继续扩散的可能性，在市委、市政府做出明确决定前，需要办公室有关成员加强监测预警分析，提前采取预防性措施、应要求采取配合支援措施或准备采取应急措施的情形。实施二级警戒应急响应状态时，主要启动领导小组办公室及相关专项成员。

第十一条应急指挥工作流程

应急协调领导小组遵照市委、市政府的指示，组织执行交办的重大应急任务；根据应急工作需要，在职责范围内做出具体实施过程中相关重要决策。

领导小组办公室根据突发公共事件以及紧急状态的特点，会同有关方面及时向市应急办提供有关背景资料，包括灾害或事态情况，预测影响范围和持续时间、提交相关预案及对策建议等。根据预案迅速启动应急办公和通讯系统，实施24小时值班，建立工作联系网络。必要时提出动用市级储备建议，领导小组研究确定后报市政府批准并组织实施。组织和实施应急物资以及煤炭、电力、油料等紧急调运（调度）。根据需要组织重要物资应急生产和集中采购（包括进口），办理有关费用的预算、结算事宜。

领导小组成员根据领导小组的决策和指令，结合具体突发公共事件以及紧急状态的特点，按照快速、有序、准确高效的要求，分别做好职责分工范围内的有关专项任务落实工作。迅速编制储备物资或商品调用方案，落实品种、规格、数量和具体单位；迅速明确市场价格监控的重点地区和重点商品，派出检查或执法队伍，依法果断处理价格违法事件；迅速分析突发事件对宏观经济以及重点产业的直接和间接影响，提出财政、税收、价格、投资、贸易以及产业政策、运行调节等不同层面的调控措施建议；提出群众特别是享受最低生活保障人群应急生活保障政策建议。各有关科室必须及时把握和报告专项工作进展动态，保证全委应急协调机制高效运转和应急保障任务如期完成。

第十二条重点专项工作

一、新闻。按照《国家突发公共事件新闻应急预案》的有关规定，在领导小组统一组织下，委办公室负责新闻的策划和组织工作，并协助有关科室提出新闻方案，报领导小组批准后实施，其他部门工作人员未经批准不得对外接受采访或信息。

二、交通运输协调。在应急响应状态下，根据应急工作对运输的紧急要求，交通运输专项成员负责重要物资紧急调运的综合协调工作，确保应急物资在规定时限内运抵目的地。

三、市场价格监管。市场价格监管成员加强价格监测预警，提出价格管理政策，价格干预措施或紧急措施，并组织实施；依法查处不执行政府定价、政府指导价、价格干预措施等价格违法行为。

四、其他专项工作。根据应急工作需要，领导小组可以要求有关科室参加或组建专项工作组，应对突发公共事件以及紧急状态中的特定工作。

第五章应急工作保障

第十三条应急信息、技术与法律保障

建立应急指挥调度计算机网络平台，整合、衔接现有监测、预警及储备管理等系统，形成精干高效的应急指挥网络，实现信息资源共享。各科室结合应急工作需要，加强与有关部门以及有关行业协会、相关重点企业的信息沟通，及时收集、跟踪动态信息。建立市发展和改革委员会应急工作专家数据库，为各项应急工作提供技术、法律等方面的支撑。

第十四条应急资金与后勤支持保障

将应急工作资金纳入部门预算，实行专款专用，用于应急措施研究，编制应急预案，开展相关应急教育培训、应急物资生产能力储备管理、应急调度系统建设等。应急响应期间所发生的储备、采购（进口）、征用、补偿和赔偿费用不足，按实际需要额向财政部门申请特别应急专项经费（在紧急情况下，有的企业为服从国家应急需要，经济上受到损失后应给予相应的补偿）。应急响应期间应确保所需物资供应，保证所发生的储备、采购（进口）、征用、补偿和赔偿等费用及时到位。特别紧急时，根据国家有关法规可行使紧急征用权。

第十五条奖励与责任追究

对应急工作中做出突出贡献的单位和人员，应当给予表彰和奖励。对应急工作中擅离岗位、、失职渎职的人员，按照有关规定追究责任。

市发展和改革委员会相关部门和直属单位，要及时做好应急指挥相关后勤支持保障工作。

第六章附则

第十六条名词术语

一、本预案所称应急，是指为避免或减少突发公共事件以及紧急状态造成巨大生命财产损失以及冲击社会经济和居民生活的正常秩序，采取有效预防、缓解、应对和恢复措施的全过程。

二、本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对全市的经济稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。主要包括自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件。

三、本预案所称紧急状态，是指突发公共事件及其连锁反应在社会经济领域突然产生的大范围急剧严重损害或严重威胁，已经或极有可能造成经济社会秩序持续紊乱，危及经济社会安全，必须由政府采取非常规措施迅速消除、抑制、缓解全社会所遭受的破坏性影响，全面恢复正常经济社会的情形。

第十七条与县（区）应急预案的关系

县（区）有关部门根据当地人民政府总体应急预案要求，制定本辖区经济领域应急预案时，可以参照市发展和改革委员会有关应急预案，明确衔接关系，完善相关应急机制。

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在教育改革浪潮中，人们越来越认识到，教育改革的成败关键在教师。教师专业发展日趋成为当代教育改革的中心主题之一，研究者们认为教师等同于医生、律师、会计师一样，是一种具有特殊技能需要特别培养的专业。教师是把课程理念转化为课程实践的关键人物，因为再好的课程理念如果无法落实到课堂教学层面，就不会给学生带来现实的影响，改革的初衷与愿望也就无法达成，可以说“课程即教师”，这一观点已经得到了越来越多学者们的共识，相应地，教师教育研究也成为近年来教育科学界关注的热点议题。

体育教育专业培养的主要是中小学教师和具有社会体育指导能力的复合型人才，今后的社会工作主要是是传授和传播相关体育知识和技术、技能，更多的是以身教重于言教和标准化示范去教育、影响学生和他人，促使他们在身体、心理、精神上受益。体育教育专业无论是从体育的角度，还是从教师教育的层面，注定是一个实践性和应用性极强的专业。长期以来，我们的职前体育教师教育重理论阐述，轻教育现场实习经历。对体教专业学生的培养往往脱离于教师的实践现场，学生学习诸多的体育理论、教育理论以及运动训练、人体科学知识，但一旦面临真实的教育情境时却往往不知所措，以致学生真正走上工作岗位，常常感到很难适应丰富、多变的教育现场。究其原因，主要是没有充分认识体育教师职业的专业特性，没有把体育教师教育看成是“学科性’与“教育性’、“学术性”与“师范性”、“学科专业智能”与“教育专业智能”的统一，是学科专业教育与教育专业教育双专业的整合。

那么如何促进体育教师的专业发展，并以此为突破口革新体育教师职前教育的办学理念、课程设置、实践教学，无疑是体育教育专业适应时代需求的革新路径。体育教师除应具备专业知识外，还应具备一定的专业技能与专业实践智慧。而这些专业技能和实践智慧的培养需要在由高校与中小学构成的共同体这个大实践环境中，经过各种训练，才能完成。传统的模式已经远远不能满足职前体育教师教育的要求，构建“全程实践教学模式”成为必然。

体育教育专业“全程实践教学”的核心概念

无论是中国先哲孔子，还是西方先知苏格拉底、柏拉图等，都对教育“实践”给予了足够的重视。实用主义代表人物英国的培根、美国的杜威等更是强调实践在“经验知识”形成中的作用。我国伟大的教育家陶行知提出的“社会即学校”、“教学做合一”的教育教学思想，这些都为我们开展全程实践教学提供了理论参考。

“全程式实践教学”的培养模式的核心理念是“理论与实践相融合、实践育人”。全程实践教学，“实践”显然是其核心概念。任何教学实践活动都应是在教育理论指导下的行为过程，否则只能称之为“活动”或者“行为”，而不能称之为“实践”。因此“理论与实践相融合，实践育人”，构建了“全程式”实践人才培养模式。从广义上说，“理”即学校，“实”即社会。理论与实践相融合，即学校和社会相结合：“实践育人”则践行“学习知识和技能”与“修炼品德和能力”互相促进，紧密融合。“全程实践教学”培养模式不是传统意义上的阶段性实践教学环节，而是一个系统的、全方位的教育教学能力培养与实践过程。它是将教育教学实践贯穿于专业教育的全过程。具体到体育教师教育来说，贯彻“全程实践”的理念，即是要将实践教学工作贯穿于学生从入学到毕业的全部学习过程，同时融入中小学教育教学的整个流程，使其呈现出全程化、多场所、多样化、“双导师”的培养体系特点，这将使全程实践教学中的“实践”达到实质性的实践层面，而不是停留在一般的模仿性活动或重复性行动层面，体育教育专业的学生在教学场所里不再是一个“观察者”或“听做者”，而是真正从事大量教育教学实践活动的“实践者”，从而切实锻炼和提高体育教育专业学生的教育教学实践能力。

体育教育专业“全程实践教学”的特征

双专业性目标。体育教育专业的培养目标与一般综合大学不同，它要求培养的人才必须同时具备双重规格：一是本学科的专业知识和技能；二是教育理论知识、教师素养好教师职业技能。传统的教师教育目标，忽视实践能力的培养，强调理论知识，特别强调体育专业的理论知识教学而忽视教学的基本技能，这个方向不能适应素质教育和新课程改革对教师的要求。新时代的专业教师，培训教师必须有本体性的知识（学科专业知识）和有条件的知识（教育专业知识）。

然而，这两种专业知识的简单叠加并不能形成教师的主要化素质，也不能带来教师职业化素质的提高和发展。这两种专业知识还必须由实践性知识来进行整合，使其内化为教师自己的专业素质。因此，运动技能不能成为体育教师专业发展的目标所在，还应以如何教的知识和能力的发展作为基点，做到“会讲，会做，会教，会纠错”。全程实践教学模式充当着这种整合的角色和实践性中介的角色。这种整合的过程是长期的，贯穿始终，成为体育教育专业学生终生学习、终生教育的一项重要内容。

多场所体验。全程教育实践活动通过教育实践过程中循序渐进的情境体验与反思，感悟新时期教育的魅力与责任；通过参与全面的教师职业技能训练，实现阶段感悟与全程体验结合、教育理论学习与中小学实际结合的活动目标。另一方面，该模式将学生放置于实践中，直接与中小学教学实践相接触，能使学生进一步了解教师的工作，了解中小学教学的实际及基础教育对高师院校人才培养的具体要求，潜移默化地对学生进行了师德教育，使学生热爱教师职业，坚定从教的决心和信心。

“双导师”培养。“双导师”是指师范学院为体育教育专业学生配备专业导师，同时在中小学教育实践基地聘请优秀教师担任其指导教师，专业导师与中小学指导教师（称“指导教师”）分工协作，培养和引导体教专业学生专业发展与职业发展的一种人才培养模式。在“全过程双导师制”的培养模式中，专业导师的主要职责是：负责学生的课程学习、品德发展和专业能力发展；引导学生了解学科发展状况，指导学生开展教育科学研究；为学生个性化学习提供帮助。指导教师的主要职责是：指导和帮助师范生提高教学技能与技巧：指导师范生开展教育教学活动：指导学生开展课题研究：帮助学生获得胜任中小学教育教学的课堂组织、班队工作、学校管理、课程开发、教育科研等职业能力。通过“双导师制”的培养，使体育教育专业学生的专业素养和职业技能在四年时间中得到全面、系统的指导和训练，其综合能力与整体素质得到整体提升，最终实现与中小学教师职业“无缝对接”。

全程化过程。教师教育应重视“养成”。养成教育的第一个特点是“长期性”，这意味着养成教育一定要“经历过程”，不会立竿见影、一蹴而就。养成教育有一个“外化一内化一外化”的逻辑过程，教育基本技能和专业技能的训练，都首先是认知，其次是内化，再次才能在行为上表现出来的过程。这个过程决定了实践的长期性。因此，从体育教师“双专业性”的养成时间及过程来看，体育教师培养不像工业产品那样一次成型，其培养和修炼是一个长期的、反复学习与提高的过程。“全程实践教学”培养模式下的实践教学不是传统意义上的阶段性实践教学环节，理应是一个系统的、全方位的教育教学能力培养与实践过程，是一个四年一贯、连续不断的养成教育过程。

体育教育专业“全程实践教学”模式的理论基础及其构架

根据专业培养目标和要求。体育教育专业对学生实践技能、创新性和创造能力进行系统培养。专业实践教学体系分六大模块（入学教育模块、课程内的教学技能模块、专业技能培养模块、实习模块、论文设计模块、课外活动技能模块）（图1）。以课堂教学为中心，将实践内容落实到1～8个学期的每门课程，在不同学期的不同课程教学中侧重安排相应的实践内容，并于第二课堂有机结合，形成课内实践与课外实践相结合的“全程实践”教学体系，目的在多角度、多层次、开放式的、综合性地培养学生的‘体育教师基本素养”和“体育教师教育教学能力”，促进学生的知识“内化”，全面提高学生的综合素质，增强学生的社会竞争力和行业适应性。

全程实践教学体系，从单一走向综合，从简单到复杂。致力于提高学生的职业能力，四年的本科实践教学，突出构建并完善体育教育专业主体结构体系，注重有机协调联、相互交叉，并注重维持整个过程的各个阶段的连续性，以提高体育教育专业实跋教学的效果。

课程内实践。通过运动解剖学、运动生理学、体育保健学、体质测量与评价等专业实用基础理论课程中的实验教学，培养学生对学科知识的应用能力、理论联系实际的能力、观察问题和解决问题的能力。

通过各专项理论与术科课程的教学进一步强化学生的从师技能和专项技能，注重理论与实践相结合。在教学中加强教学能力、裁判能力、体育活动组织能力、专业创新能力和健身方法指导能力的培养，要求学生课堂教学实习、编写体育教学教案、制定比赛的组织策划方案等。

通过学校体育学和中小学体育教材教法等课程，紧密结合中小学教学实际和新课程标准改革下的学校体育的需求，从不同角度增设说课、讲课的内容。同时把教育见习、观摩、调研等列入计划，使学生在掌握教育教学理论的同时对基础教育有一定的感性认识和初步的了解。

裁判实习，安排在第二学年两学期各一周。通过实习使学生在课堂学习的基础上，丰富各项运动的竞赛知识，更深刻的了解运动项目，培养学生各运动项目的组织、编排、裁判方法等实际运用能力，积累实践经验，，培养学生团结协作的意识和精神，为未来从事体育教育教学工作打下基础。

教育实习，安排在第四学年第一学期进行，集中8周，采用以实习基地为主的集中实习、相对集中实习和与就业相结合的方式进行，主要是深入中学，进行实战学习，体验教师工作，把所学知识在学校体育工作中加以运用，培养实际工作能力，同时对社会和就业有更深刻的了解。实习基地以南京市内为依托，与市、区体育教研室等相关部门及中小学建立紧密的长期协作关系，成立挂牌基地：同时根据专业建设需求，将实践基地建设拓展到郊区、县及健身中心，为学生提供更多的实践机会和更为广阔的发展空间。学生按照体育教育专业教育实纲的要求，完成规定的时数和内容。实习单位指导教师和带队教师共同对实习生进行考核、评定成绩。

毕业设计（论文），安排在第四学年的两个学期进行。毕业设计（论文）是对体育教育毕业生专业实践能力检查的重要环节，是检查毕业生对专业知识掌握的程度并能否运用专业技能解决实际问题的重要实践过程。在毕业设计（论文）的学生选题、教师指导、教师评阅、学生答辩等各环节中结合实践能力的运用和培养，确定具体的管理程序与要求，促使指导教师和学生按照应用型人才的培养要求去完成毕业设计（论文）工作，以确保毕业设计更好地体现体育教育人才培养的目标。

课程外实践。从培养和强化学生运用本专业所学基本理论与技能出发，鼓励学生走出课堂，走向社会，积极参加各种有益的社会实践活动，以期学生在实践中磨练与提高基本技能。与学校团委、工会建立联系，在校内、院内的各项运动的比赛中，结合专项教学有计划地安排学生参与活动、比赛的组织、裁判等体育工作；在第二课堂与学院学办、学生支部工作结合起来，引导学生会、团总支组织学生建立武术、排球、足球、散打、跆拳道、健美操等各种运动项目协会、社团、俱乐部、体育辅导站等，与课堂教学紧密结合起来，有计划地安排学生见习与实践操作，培养学生的自主创新意识，提高学生的指导和实践能力。

体育教师教育“全程实践教学”模式的路径

体育教师教育“全程实践教学”应包括体验层、实验层、践行层和研究层四个阶段。四个阶段贯穿8个学期，由外向内、层层递进，将情感养成、基本技能训练和专业技能训练融为一体，以集中的、显性的课外、校外实践为主要特征，课内、校内打基础，课外、校外显成效。

体验层。体验是指通过对事物的直观感受而获得对事物的认识。在教师教育基础课程（以及教师教育文化系列活动中，体育教育专业的学生通过参观考察、交流共享、听课访谈等方式感悟、体验中小学体育教育以及中小学体育教师职业角色。

实验层。中小学教师职业素养的培养需要在具体的中小学教育情境中进行。体教专业的学生主要是在大学度过学习生活的，他们在此期间可以获得从事中小学教师职业必备的教育、心理和学科等知识素养，但是他们缺乏中小学教育现场的训练与实践学习。解决这一问题的途径之一是开展中学教育模拟练习，也就是实验层面的教育实践课程。通过模拟中小学教育现场和教育活动，将中小学教育活动场景搬到大学课堂，学生在模拟的情境中得到训练，其技能、素养也得到提升。其次是加大见习和实习的机会，鼓励学生到中小学上课，积累教学经验。

践行层。实践是认识的基础、认识发展的源泉和检验真理的标准。学生通过教育实践，能够更为深刻地认识教育，提升自身教育素质。培养教师必须要有现场观摩和练习环节。教师职业素养的培养最终要通过实践来实现。体育教育专业学生教育实践主要是通过教育实习来进行的。教育实习是体育教师教育实践课程最为核心的组成部分，学生在实践中学做教师，在真实的教育情境中培养教师职业素质。

研究层。实践是主体有意识、有目的地改造世界的活动，实践者的研究与思考是实践的一个组成部分，是使实践更有效的必要条件。培养体育教师进行教育研究的意识和能力是体育教育专业教师专业化发展中一项极其重要的任务。

四个层面的实践课程构成一个完整的教师教育实践课程体系，它们相互影响、相互促进。总之，四个层面的实践学习活动之间相互影响，它们之间不是先后递进的直线关系，而是构成一个立体交错的实践课程系统，贯穿于体育教育专业学生的教师教育学习的全过程。

体育教育专业的教师教育的专业发展历程表明体育教育的实践教学已从单一走向综合、从直觉走向理性、从零散走向系统。全程实践教学模式使体育教育的场所从高校拓展到了中小学，其“多场所”（既有高校又有中小学）、“双导师”（既有高校教师指导，又有中小学教师指导）的培养体系，能够帮助学生在大实践环境中顺利完成从“预备职业人”向“职业人”的转变，同时还能够促进中小学在职教师与高校教师的共同专业成长，从而有效地推进教师教育一体化进程。全程实践教学必然是今后体育教育专业教师教育改革的重要方向之一，以培养中小学体育教育师资为己任的高校应结合本校实际与发展创建适合本校推行的全程实践教学模式。加强来华留学生入学前教育，促进留学生管理的整体性 吴苗露

我国来华留学生人数逐年递增，各个高校在招生宣传方面把握机会主动出击，凭借我国高等教育在海外的宣传和影响力，不断吸引海外渴望学习汉语的人才。但在这个过程中，大多数高校更加侧重留学生的招生工作，把留学生和经济效益直接挂钩而忽视了留学生入学后教育管理工作的发展，留学生的管理并没有很好地融入学校整体教育管理体系，也因留学生事务的复杂性，多数高校将留学生务与国内学生区别对待，造成留学生入学之后无法快速适应来到中国后的学习和生活，在各个方面都会面临大大小小的新问题，由此引发的事故也不断增多，针对此问题，许多留学生管理人员将工作重点放在了留学生入学之后的日常学习生活中，但也有不少留管人员意识到加强留学生的入学前教育，对于留学生入学后的日常管理工作具有更实际的意义。

新疆大学现有来自世界20多个国家和地区的约450多名在读留学生。其中80%的生源来自俄罗斯、中亚等周边国家和地区，所以留学生使用语言主要是以俄语为主，英语为辅。目前，留学生来我校学习的主要途径其中包括校际间的合作交流、推荐；友好团体和朋友之间的介绍：公司企业的选派：网络了解占少数。我校留学生类别仍然是以语言生为主，处于进修生多、学历生少，学历本科生多，高层次研究生少，汉语言生多、其他专业学生少，来自周边国家留学生多，其他国家学生少。

通常来说，我校入学教育分为两个阶段：留学生在本国收到录取通知书时的准备阶段；留学生来到我校最初两周。在收到录取通知书之前，留学生多多少少通过网络、招生简章或侧面了解对我校以及中国有个大概的认识，但是这种了解是极为模糊的；我校在每学期初始，就会请入境管理处的警官进行法律宣传教育，为外国留学生讲解中国的法律法规，并详细介绍入境管理、签证办理、校内外住宿，社会活动等等与他们生活息息相关的法律常识，使留学生一入校对中国的相关法律有个大致的了解，对自己的行为有所约束。此外，在学期中，我们还会不定期地举行一些安全讲座，例如消防知识安全、防震减灾等，同时我们还邀请学校保卫处宣讲与外国留学生相关的法律政策以及校纪校规等等。在开学典礼时，我校为每位留学生发放《新疆大学留学生手册》，内容涉及与留学生在华学习生活相关的法律法规、校纪校规、奖学金管理办法、考勤管理制度与校内外住宿管理制度等。

但是，和中国学生一样，来华留学生大多数是年轻人，思想不成熟，心理还正处于成长期，由于语言障碍和跨文化交际的现实，总会对留学情况估计不足；学校网站上提供的信息不全面，也还没有在线咨询等条件，通过老师朋友了解的情况多少有些片面；对于学校开展的入学教育，由于术语较多，宣讲时间有限，翻译过来也仅有俄语和英语，留学生无法快速地将所有信息整合起来并消化，相反，还会给留学生在华学习生活造成更多的心理压力。因此，将来华留学生入学前教育当做一个系统工程，对于日后留学生日常学习生活管理有着非同寻常的意义。

目前，我校根据上述情况正在着手加强留学生入学前教育指导工作，以下几个方面是可以改进的地方：

通过学校网站的建设，除了招生信息之外，还应向海外留学生介绍学校学习生活和当地的情况，并附相关部门介绍和链接，通过这些信息，留学生可以清楚地了解到遇到什么问题应该找谁解决，怎么解决，使留学生更快地融入当地的生活，网站的语言应以英语和俄语为主，并且经常更新，让留学生了解最新最真实的信息。

不断完善留学生入学指南，通过各种方式提供给留学生。我校正在编写内容详细的留学生入学指南，其中除了入校报名登记流程、日常生活信息之外，还包括一些安全教育和法律援助的章节，也涉及留学生保险的问题，其实还应考虑到一些留学生的特殊要求如已婚家庭的安排，文化适应的技巧等等。入学指南应根据需求不断更新。

入学后班主任、辅导员宣传为主，安全教育、法律法规讲座为辅。以每一个来华留学生为中心，班主任和辅导员快速收集每位留学生信息进行分析评估，密切关注留学生来华现状及其反馈信息，积极主动为留学生进行咨询服务，对于特殊学生还要进行单独咨询和辅导，在进行集体讲座之前让大家对各项内容有个初步的了解，在讲座之后还应进行详细地解说和加强教育，班主任、辅导员、导师、任课教师、联谊会成员以及留管干部需要及时沟通协作，以每个留学生为中心开展宣传教育工作。